国家发改委 2026 年集成电路与软件企业税收优惠清单制定启动:覆盖全产业链,精准减负促科创 | 政策动态 (4.9)

2026 年 4 月，国家发改委联合多部门印发通知，正式启动 2026 年度集成电路企业、项目及软件企业税收优惠清单制定工作，围绕全产业链主体推进精准税收优惠落地。

一、全产业链覆盖，优惠适用主体清晰划定

本次税收优惠清单制定工作，明确将集成电路与软件产业全链条主体纳入适用范围，既涵盖不同线宽的集成电路生产企业、集成电路设计企业、封装测试企业，也同步覆盖集成电路关键原材料企业及软件企业。从产业上游核心材料供应，到中游设计、生产、封测环节，再到软件产业核心主体，政策实现了无断点式覆盖，未对产业环节进行选择性倾斜，严格遵循全产业链普惠支持的核心思路，优惠适用边界均以官方划定的产业主体类型为依据，无额外延伸范畴。

二、分级审核 + 预缴享惠，政策落地流程规范高效

通知明确了标准化的申报与审核机制，采用分批次申报模式，先由地方相关部门完成初步核查，再提交多部门开展联合审核，形成 “地方初核 + 多部门联审” 的双层审核流程，保障清单认定的规范性与严谨性。同时政策设置了务实的优惠享受机制，符合条件的企业可通过预缴税款先行享受税收优惠，后续汇算清缴阶段如需补缴相关税款，将不加收滞纳金，这一细则直接降低了企业享受政策的流程成本与资金压力，从实操层面简化了税收优惠的落地环节，所有流程规则均严格依据官方通知条款设定，无额外解读延伸。

三、精准减负赋能产业，长期支撑科创与产能发展

本次政策核心作用为直接降低集成电路与软件相关企业的税负水平，通过税收优惠为企业释放更多可支配资金，为企业技术研发投入、产能扩张布局提供资金支撑。从产业长期发展来看，全链条的税收减负将持续优化产业发展的政策环境，助力集成电路与软件产业攻克技术瓶颈、扩大产业规模，同时对相关产业板块的资本市场形成正向支撑，政策影响仅聚焦产业整体发展导向，未涉及单个企业的具体业绩与估值判断。

此次集成电路与软件企业税收优惠清单制定工作，以全产业链覆盖为基础、高效落地机制为保障，通过精准税收减负为产业科创攻坚与产能升级提供政策支持，进一步夯实我国集成电路与软件产业发展的政策根基。

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