AI算力立法等同电力 29项重点任务充“绿电”

5月13日，中国数据与科技领域迎来重磅政策密集期！从南京启动数据要素市场化落地行动，到人工智能立法、算力安全保障、网络内容治理同步加码，国家以“先立规则、再调资源、后促应用”的清晰逻辑，全面布局数字科技新赛道。

数据要素“从纸上到地上”

5月13日，由国家数据发展研究院与江苏省数据局联合主办的“数据要素×”城市行首站活动在南京正式启动。

● 核心目标：推动数据要素市场化、价值化从顶层设计向地方落地。

● 活动亮点：

产业政策宣讲、优秀企业招引库发布；

供需对接会、园区实地参访；

覆盖数据治理、合规、流通、资产入表等全链条协作。

● 背景意义：落实“十五五”规划“深入开展‘数据要素×’行动”的关键一步，打造从数据资源化→产品化→资产化的闭环。

国家正加速推动数据战略从“文件”走向“场景”，地方将成为主战场。

立法定调：算力被提升到与电力同等战略地位

5月中旬，国务院办公厅印发 《国务院2026年度立法工作计划》，为人工智能与数据要素划出法治地图：

●加快推进人工智能健康发展综合性立法。

●覆盖数据、算力、算法、产权、网络安全、供应链安全。

● 国务院常务会议明确：“算力网”与“新一代通信网”升至与电力、水利同等重要的国家战略位置。

● 截至2026年3月底，全国智能算力总规模达188万PFLOPS（FP16），八大国家枢纽节点占比超80%。

● 算力成为“做大做强国内经济大循环、实现供需协同联动升级的关键抓手”。

数据与算力已被视为国家安全与竞争力的核心战略资源，系统布局刚刚开始。

AI“想跑先立规”：三部门上保险，四部门充绿电

5月13日，中央网信办、发改委、能源局等多部门同步出手，兼顾治理与赋能。

中央网信办要求所有短视频发布前必须选择6类“必选标签”之一：

1.含有虚构演绎内容

2.含有AI生成内容

3.含有营销信息

4.内容为转载

5.内容为个人观点

6.无需标注（少数情况）

● 目标：让“AI合成”“虚假摆拍”无处藏身，发布者必须“标得准、担起责”。

国家发展改革委、能源局、工信部、国家数据局联合发布 《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（国能发科技〔2026〕34号）：

● 29项重点任务，聚焦两大方向：

能源支撑AI发展（绿色算力供给）；

AI赋能能源转型（智能电网、能耗优化）。

● 核心意图：筑牢能源与数据双重安全屏障，推动“AI+实体产业”双向驱动。

国家对AI的态度清晰——既要发展，又要安全；既给资源，也立规矩。

未来产业提速：100余项攻关任务已落地

在“模数共振”行动带动下，工信部与国家数据局联手，面向20个重点行业（钢铁、石化化工、汽车、船舶、航空航天等）明确攻关指标。

● 围绕通用人工智能、量子科技、原子级制造等领域，累计部署“揭榜挂帅”攻关任务100余项。

● 一批前沿技术正从实验室转入生产线。

● 全国共培育高新技术企业50.9万家。

战略性新兴产业链条已初步成型，创新正加速转化为现实生产力。

写在最后

看似分散的政策发布，实则勾勒出一张完整的国家科技治理图谱：

● 立规则：AI立法、短视频标注、算力战略定位。

● 调资源：数据要素城市行、绿色算力赋能。

● 促应用：20个重点行业攻关、未来产业“揭榜挂帅”。

规则先于爆发，安全伴随增长——这轮科技革命的“中国路径”正变得愈发清晰。

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