上海警方:3人利用修图软件做假证,注册40余家“幽灵店铺”,通过竞价方式将订单分包至下游蛋糕店,目前3人已被采取刑事强制措施

被嫌疑人修图的食品经营许可证。图片来源/上海警方

今年4月初，杨浦区市场监管部门与美团平台在日常巡查中发现，在外卖平台上某品牌蛋糕店铺公示的经营地址，经线下核查竟是一家毫无关联的快餐饭店，店铺和证件上的信息严重不符。消费者在外卖平台下单后，收到的是在未知地点生产的“幽灵外卖”。

上海杨浦警方获悉线索后，迅速联合美团公司开展核查。通过比对平台数据，民警发现该店铺上传的营业执照和食品经营许可证图片在经营范围、证件有效期限等信息上，存在被修图篡改的痕迹。经进一步检索，查实该品牌蛋糕店除了在上海开设10余家分店外，在全国多个城市、多个电商平台上共开设了40余家线上分店，分布范围广，且均存在证照异常情况，杨浦警方随即抽调警力成立专案组开展攻坚。

为彻查案件，专案组以变造证件为切入点，逐一核验店铺上传的营业执照和食品经营许可证上的经营地址，发现线下均无对应的实体店铺。经过对证件图片进行技术对比，并经市场监管部门鉴别，确认每张证件均存在不同程度的修图痕迹。

专案组随即将相关店铺的订单流水、消费者评价及投诉记录进行串并分析，完整摸清了“品牌加盟授权——变造证照开店——转单倒卖牟利”的作案模式，精准锁定以刘某为首的3名犯罪嫌疑人。4月24日，上海警方组织开展集中收网行动，在外省市警方的协助下，一举抓获犯罪嫌疑人刘某、徐某丹和徐某细。

转单平台接单后，门面制作的蛋糕。图片来源/上海警方

经查，自2025年12月起，犯罪嫌疑人刘某买下某私人蛋糕品牌的分店加盟权，并伙同徐某丹、徐某细，从网上下载他人已作废的店铺营业执照和食品经营许可证图片，利用修图软件篡改证件上的有效期限和经营范围等信息，骗取多个平台加盟店铺入驻资格，陆续注册了40余家没有实体经营地的“幽灵外卖”店铺。当消费者下单后，犯罪嫌疑人使用第三方转单平台，将订单信息对外发布、竞价派单，由出价最低的蛋糕店接单制作并配送，从中赚取订单差价牟利。民警查询店铺订单后发现，在“幽灵店铺”内多款标价为200余元的蛋糕，均被犯罪嫌疑人以80-100元不等的价格分包至下游蛋糕店进行生产，并使用无标识的包装进行配送。

目前，刘某等3名犯罪嫌疑人因涉嫌变造国家机关证件罪，均已被杨浦警方依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。杨浦警方也已联合市场监管部门，对曾承接该品牌蛋糕制作的店铺开展全面检查，其中1家存在卫生条件不达标等问题的商家已被依法予以行政处罚。

上海警方通报案件情况。上游新闻首席记者 时婷婷 摄

上海市公安局环食药侦总队副总队长张昊表示，网络餐饮是数字经济与民生需求深度融合的重要业态，但因其存在线上交易、线下加工易形成信息壁垒的特点，也被不法分子利用实施食品安全违法犯罪。今年以来上海警方聚焦网络餐饮安全风险，严打此类违法犯罪。期间，共侦破涉及网络餐饮安全刑事案件49起，抓获118名犯罪嫌疑人。

其中，在整治群众反映强烈的“幽灵外卖”方面，警方积极对接获取头部外卖平台店铺数据，筛查梳理证照过期、一址多证、证址不符的外卖店铺，起底背后黑灰产业链，先后会同宝山、杨浦等分局侦破专为无证加盟食品经营户伪造证照获取外卖平台资质的“外卖黑中介”案、以修图伪造证照开设“幽灵”外卖蛋糕店案等典型案件20起，查获伪造、变造的工商营业执照、食品经营许可证等1000余份，从源头上对“幽灵外卖”予以重拳打击，让群众点餐更放心。

上游新闻首席记者 时婷婷 编辑 王乙竹 向家庆 责编 宋美妮 审核 谢聘