一架架、一尾尾、一艘艘……这些“一”说明了什么?

海口一站式飞机维修基地内引擎轰鸣，喷涂着各国航司标识的客机往来穿梭；文昌冯家湾养殖车间水清鱼跃，现代化养殖模式让传统渔业焕发新生；三亚海面千艇竞发，白色游艇在碧海间划出银线；东方湘琼产业园塔吊林立，项目建设热火朝天……海南自贸港全岛封关运作以来，一幅幅鲜活的产业图景，正涌动着蓬勃的生机。

6月12日，在海南自贸港一站式飞机维修产业基地里的机库，海航技术旗下大新华飞机维修服务有限公司的机务维修人员对飞机进行检修。海南日报全媒体记者 袁琛 摄

传统产业绿色蝶变，新兴产业集群成势，区域协作纵深突破——当前，全省上下牢牢把握制度集成创新这一核心任务，将政策优势转化为产业发展胜势，走出了一条从“政策高地”向“产业高地”跨越的坚实道路，为高质量发展注入了强劲动力。

“你看这水，多干净！”6月8日，文昌冯家湾现代化渔业产业园，上豪渔业负责人吴坤明指着汩汩涌入养殖池的清水啧啧称赞。池水清亮见底，拇指大小的东风螺不时从沙中探出头来。

曾是近海养殖户的他，2022年率先响应政府号召退出生态红线，成为“鱼虾上楼”创新模式的第一批实践者。

何为“鱼虾上楼”？就是把传统池塘养殖搬进多层车间，通过循环水处理和集中供水，实现尾水达标排放、土地集约利用、病害有效防控。

为降低养殖户转型成本，园区创新推行环保设施共享机制。今年5月，一套价值20万元的污水处理设备被“借”给吴坤明试用，配合原有过滤砂缸，水质大幅提升。

“这两年东风螺行情走高，我今年扩大了养殖规模，预计产量增加6000斤，产值能提升30万元。”吴坤明脸上满是笑意。

文昌冯家湾曾被列为近海养殖污染风险区，如何实现生态保护与产业发展的双赢？

答案还在于制度集成创新。海南以冯家湾现代化渔业产业园为试点，通过系统性制度创新，破解近海养殖生态压力大、生产效率低、抗风险能力弱等痛点，探索出一条科技引领、绿色集约的近海渔业转型升级新路径。

“建设多层工厂化养殖厂房，平面用地利用率从50％提高到85％，单位土地产出提升3倍至5倍。园区统一深海取水和集中尾水处理，还建成了集中式尾水处理厂和智慧化水质监测平台。”文昌冯家湾产业园管委会副主任林尤郁说，目前，园区已经成为全国首个大规模推广“上楼养殖”的国家级产业园区。像吴坤明这样通过“鱼虾上楼”尝到甜头的传统养殖户越来越多。

同时，园区将种业创新作为核心抓手，搭建产学研深度融合的种业创新平台，成立海南（文昌）渔业创新研究中心，集聚中国科学院、中国海洋大学等顶尖科研力量，开展水产种业“芯片”攻关。

海南蓝海海洋科技有限公司是其中的受益者。公司成立之初便在园区牵头下与多家科研院所达成合作，聚焦珍稀水产生物人工繁育。借助自贸港进出口便利化政策，其人工繁育的黄金参、老鼠斑等珍稀品种成功出口日韩及东南亚多国。

“今年我们把人工繁育的新目标对准了蓝圆鲹，上个月刚投放了2000尾鱼苗，专人每日监测水质、生长速度和饵料营养。”该企业负责人介绍，随着技术不断突破，渔业正从单纯“养殖”向“育繁推一体化”全产业链升级，昔日渔村正加速崛起为全国领先的海产“硅谷”。

“我们的业务已经排到今年底了！”指着停机坪和维修机库内等待检修的飞机，新海航海航技术旗下大新华飞维空港维修基地副总监杨文博语气中满是自豪。封关之后，自贸港航空维修这块“金字招牌”愈发闪亮，这家被称为飞机“4S店”的基地，业务版图正加速扩张。

越来越多国外客机选择飞来海南维修，成本是最直接的吸引力。

“以往进境飞机维修需要缴纳大笔保证金，而在海南，航司不仅免交保证金，美兰机场海关还实行快速通关，飞机从落地到进入维修机库几乎实现‘无缝衔接’。”杨文博介绍，叠加自贸港政策后，综合维修成本还能再降10％至15％。更让航司省心的是“一站式”服务，“过去修完飞机还要调机去别处喷漆，消耗人工、燃油和时间，现在用拖车15分钟就能拖到隔壁喷漆机库。”

依托一系列制度创新，海南航空维修业从零起步，实现跨越式发展。

截至5月底，海航技术在该基地已完成近3000架次飞机维修、超350架次整机喷涂及7.4万件航空零部件维修，其中包括超200架次进境业务，服务覆盖国内外50余家航空公司及飞机租赁公司，30多家境外航司已成为“回头客”。基地企业还获得中、美、欧盟等多国及地区航空管理部门颁发的维修资质，从区域性维修点成长为全球航空维修网络的关键节点，真正实现了“在自贸港，修全球飞机”，2026年境外飞机维修订单预计突破百架。

海南立足自贸港开放优势，瞄准高端服务业和战略性新兴产业方向，通过精准的制度设计破除行业壁垒，打造了航空器维修免关税服务、游艇产业综合管理服务等一批具有全国示范意义的制度创新成果，培育形成具有全球竞争力的新兴产业集群。

在三亚，游艇产业同样驶入发展快车道。“选择三亚，是基于自贸港前景与园区优势的战略决策。”海南亚特兰游艇俱乐部有限公司负责人孟祥瑞算了一笔账：“‘零关税’叠加便利化政策，每年预计能为公司节省约2000万元运营成本。”

近年来，三亚落地“入境免担保”“零关税游艇”“五年内船龄游艇进口免关税”三重政策，创新游艇过户“一次办、不停航”改革，将游艇乘员定额放宽至26人，为高端定制化服务打开空间。

针对行业长期存在的“九龙治水”难题，三亚出台专项管理办法清晰界定部门职责，科学划分用海区域，解决了游泳区与游艇区交叉混行的安全隐患。海事部门推出“海事e服务”，联合海关、边检等部门发布全流程办理指南，实现船舶登记“一窗受理、集成服务”。

“我们联合多部门完善游艇产业治理体系，搭建综合服务平台，集成海事便利化举措，为全国游艇产业改革输出了可复制、可推广的自贸港经验。”三亚中央商务区管理局邮轮游艇部部长崔玉敏介绍。

目前，三亚已集聚游艇产业链企业125家，覆盖设计、制造、销售、租赁全环节，建成泊位1060个，登记游艇超1400艘，2025年游艇出海22.56万艘次创历史新高，“千艇之城”正向着“亚太游艇之都”全速迈进。

“封关到现在快半年了，园区变化翻天覆地。”连日来湘琼产业园管委会副主任王端忙得脚不沾地，会议连轴转，招商一波接一波，话里话外透着底气与期待。

王端与同事们的这份忙碌，结出了沉甸甸的果实：截至目前园区累计引进项目37个，总投资超150亿元。

区域协调发展是高质量发展的内在要求。海南与湖南打破行政区划限制，共建湘琼先进制造业共建产业园，首创“投建运＋利益共享”的自贸区港协同联动发展新模式，为跨省产业协作提供了可复制、可推广的“自贸港方案”。

“从封关当天运出的第一批坚果，到现在产线持续运转——我们切身感受到了自贸港速度。”吻野集团董事长罗令松感慨。作为园区首个投产项目，集团2025年完成产值2878万元，今年3月成功“纳统升规”，成为园区首家规上工业企业。

封关当月试投产的三一（海南）智造产业园同样跑出“加速度”，作为三一集团全球首个工程机械再制造基地，依托加工增值免关税、保税再制造等政策，正发力“二手工程机械维修翻新出口”与“传动链滤芯产品”两大新方向，新增滤芯生产线预计9月建成投产。

更多项目正蓄势待发：中联重科进入竣工收尾，即将验收；湘科一期基本完工，预计6月底全面交付；七彩花笙项目设备已进场，6月可投产……短短半年，园区已形成“投产一批、在建一批、签约一批、储备一批”的滚动发展格局，台商产业园、苏商产业园等“园中园”加速布局，非湘籍企业竞相涌入。

吸引力的背后，是制度创新的强大力量——

湘琼两省通过这一协同模式，联合组建湘琼（东方）产业投资有限公司，由双方国企共同出资，以市场化方式招商运营，用运营收益反哺园区基建，让资源要素高效流动。两省还联合发布《工程机械出口二手机维修及再制造通用技术要求》等三项标准，其中再制造标准为全国首例，填补了行业空白。2026年，园区力争新引进项目15个以上、投产8个以上，逐步打造成为全国跨省产业协同发展的标杆。

一架架入境检修的飞机、一尾尾上楼游弋的鱼虾、一艘艘劈波斩浪的游艇、一个个跨省落地的项目，见证着新质生产力在琼州大地落地生根，这些实践充分证明，制度集成创新正是海南自贸港从政策高地迈向产业高地的核心竞争力。海南，正以实干作答，向着高质量发展的深水区全速航行。