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如何根据人民日报学写作
经常有朋友问如何根据《人民日报》积累写作素材，下面就举个小例子简单说一
下，并且今后会在订阅里不定期更新一下写作素材。
人民日报人民论坛：利民为本，令行为上
“清风两袖去朝天，不带江南一寸绵。”明代苏州知府况钟，就是
昆剧《十五贯》中“况青天”的原型，素以廉吏著称。况钟主政前的苏州，主办织
造的太监、往来卫所军官、本地乡宦豪富相互勾结横行无忌，巧立名目征收苛捐
杂税，本该上缴朝廷的赋税却又连拖带赖。况钟先是坚决打击妨碍政令施行的宦
官豪强，接着亲自调查核算赋役情况，上报朝廷核减税粮、废除苛捐。据《明史》记
载：况钟“兴利除害，不遗余力。锄豪强，植良善，民奉之若神”。
“治国有常，利民为本；从政有经，令行为上。”放之整个治理体系观之，地
方政府处在政令下传、民情上达的纽带环节，官员犹如来回穿行的飞梭，在国政
与民情间穿针引线、牵线搭桥。况钟之所以受百姓拥戴，就在于他对上忠诚担当，
不与豪强同流合污，对下则纤细周密保养民生。所谓“凡上下之情，通则治，不通
则不治”，地方官员的职责担当，不可不谓之关键。
一位干部说得好，在今天的中国，当“官”是门技术活。这个“技术”，并不
是什么驭人之术、晋升之术，更不是什么敛财之术、欺民之术，而是指沟通上下层
级、融通党心民意的连心术、实干术。说起来简单，做起来却不易。一些干部习惯
于服从上级，只讲对上不管对下，许多举措与民意相左，惹得百姓意见不小。这种
做法，与其说是“对上负责”，不如说是“对上糊弄”。也有的干部，总是以本地
的差距和特殊性为借口来敷衍上面的政令，有令不行、有禁不止，对上负责陷于
停摆，对下负责也沦为空谈。
“任何事情都要向上看看，向下看看。”谈到地方干部的工作职责，习近平
总书记曾这样告诫。为党分忧、为民尽责是党的干部的天职。如果只想当官不想
干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，是没有资格做领导工作的。“向上
看”意味着，工作应围绕党和国家中心任务而进行，不折不扣把中央的政策传递
1好、落实好，讲忠诚重看齐。“向下看”则意味着，用群众的获得感和满意度检验
工作成效，根据群众的困难和忧思校正政策指针。
党心齐，党员干部就有力量。人心齐，党的执政基础就坚固。从本质上讲，
“向上看看”与“向下看看”并不矛盾，二者统一于党的宗旨和初心。所谓上下
同欲者胜，党心民意相映生辉，事业发展就能所向披靡，政通人和的善治理想才
会成为现实。今天，我们正处在实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目
标迈进的关键节点，领导干部作为“关键少数”应有关键担当、积极作为。正像
习近平总书记诠释执政理念时所说的，“为人民服务，担当起该担当的责任”。
“万事胚胎，皆由州县。”领导干部当好亲民之仆、治事之官，老百姓内心里
始终都有一片艳阳天。传统观念里，“有力量济人谓之福”。对领导干部来说，用
好手中职权去经世济民，是不容懈怠的职责，也是一种超越世俗快乐的幸福。
《 人民日报 》（ 2017年07月07日 04 版）
一、 语句积累：
标黑体的都可以作为背诵和仿写的语句。尤其是“治国有常，利民为本；从
政有经，令行为上”一句，可以作为写作万能句。因为写任何作文，做任何工作的
出发点和落脚点都是增强人民的“获得感”，都是“利民为本”。提任何措施都
要强调落实，坚持“令行”。
举例：
分论点为“学习是网络时代知识融合的基础”……（结合材料案例，同时解
释下分论点内涵），“治国有常，利民为本，从政有经，令行为上”，放之整个网络
知识融合体系观之，学习就是维护群众信息利益的根本，是提升群众知识“获得
感”的基础，因此为创新网络时代的社会治理手段，这就需要我们在网络时代建
设学习型社会、建好学习型社会、建成学习型社会（排比凑字法），夯实“学习”
这个“利民之本”，落实“令行”这个“从政之经”。
二、 段落积累：
2一位干部说得好，在今天的中国，……是门技术活。这个“技术”，并不
是……之术、……之术，更不是……之术、……之术，而是指……的连心术、实干
术。说起来简单，做起来却不易。当前……。这种做法，与其说是“对……负责”，
不如说是“对……糊弄”。也有的……，有令不行、有禁不止，对……负责陷于停
摆，对……负责也沦为空谈。
举例：
分论点“学习水利万物而不争”。……（结合材料解释分论点涵义）一位干
部说得好，在今天的中国，增强国民道德水平是门技术活。这个“技术”，并不是
一时之术、一地之术，更不是愚民之术、驭民之术，而是指培育社会主义核心价值
观的的连心术、实干术。要想做好这个“技术活”，就需要我们人人自觉自发的
“以水为师”，践行“利他主义”，增强“奉献精神”。但说起来简单，做起来却
不易。当前……（社会问题）。这种做法，与其说是“对社会负责”，不如说是“对
社会糊弄”。也有的……，有令不行、有禁不止，对道德负责陷于停摆，对发展负
责也沦为空谈。
三、 万能段落扩充句和结尾句：
“上下同欲者胜”具体如何展开，留作思考内容。
跟《人民日报》学写作—人生需要“顶住”
“打一分赚一分，我们一起顶住！”“我们有那种不服输的劲儿，不管怎
么着也得顶住！”“女排精神就是不放弃，能顶住！”……（开头三个引言简短
高频给出主题词，简洁明了，我们可以自己编造三句与主题词相关的话，加引号）
中国女排在第三十一届奥运会上赢得中国代表团“分量最重”的一块金牌
后，女排教练员和运动员在接受采访时也送给我们一块沉甸甸的人生“金牌”
——人生需要“顶住”。（由主题词引出标题，人生需要顶住）
3赛场是最高强度的比拼，是精神意志的较量。“顶住”，既是一种姿势表象，
也是一种内心观念。“顶住”，不是无可奈何的被动选择，更不是安于现状的消
极保守。对于人生而言，“顶住”，是一种态度，一种责任，是行稳致远的“压舱
石”和“发动机”。（揭示主题词的内涵）
“顶住”是执着，坚持不懈。（段首句简洁明了）人与人之间最小的差距是智
商，最大的差距是坚持。“踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫”，说的是成功的偶
然性。然而，这种“不费功夫”的偶然，却存在于“吾将上下而求索”“众里寻
他千百度”“为伊消得人憔悴”之中，是千辛万苦付出后的某种必然。世间事，
除了岁月，没有“不费功夫”就得来的好事。曹雪芹写《红楼梦》，“批阅十载，增
删五次”“字字看来皆是血，十年辛苦不寻常”。国学大师钱穆“虽居乡僻，未
尝敢一日废学”，一生著书立说达1700万言，还探索出一套独特的治学方法和
治学门径。年复一年的“顶住”，最终才能积跬步以至千里。（段落中很多引言和
案例，值得借鉴这种思路）
“顶住”是毅力，坚忍不拔。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍
不拔之志”。前进路上，艰难困苦是“灭顶石”还是“垫脚石”，关键看能不能
“顶住”。爱迪生说，失败了一千次并不可怕，最起码我知道这一千次的努力都
是不可行的，于是我就会做出第一千零一次的努力。袁隆平培育出高产杂交稻，
屠呦呦提炼出青蒿素，说到底都是一个屡败屡试、愈挫愈奋、不断“顶住”的过
程。成功路上，不仅要看能否吃得了“坐冷板凳”的寂寞之苦、“三更灯火五更
鸡”的勤勉之苦，还得看能否受得了“衣带渐宽终不悔”的坚忍之苦。无数事实
证明，面对困难时选择“顶住”，一个个失败、挫折和困难，就会从“绊脚石”变
为砌筑人生进步的“垫脚石”。
“顶住”是定力，坚定不移。当年长征，尽管起初红军不知道战略转移何时
才能结束，不知道最终去往哪里，但大家坚信“只要跟党走，跟着抗日救国的理
想走，就会有前途”，坚信“不论我们自己能否到达胜利的彼岸，我们的旗帜一
定能达到”。正是因为对这一目标的坚定不移，才使“红军不怕远征难”，把二
万五千里的艰辛远征，化作了地球上最绚丽的红飘带。志行万里者，不中道而辍
足。马克思说，他能创立剩余价值学说，前后坚持40余年时间进行《资本论》的研
4究撰写，关键是“目标始终如一”。凡事咬定一个目标，矢志不渝，必会凌绝顶而
览众山。
“世界上有一种鸟是关不住的，因为它们的每一片羽毛都沾满了太阳的光辉
希望是一种坚持，使灵魂深处保有一片自由的天空，为相同的生命做出不同的解
释。”的确，全面建成小康社会的道路上，我们有转型的难题，有升级的压力，但
只要我们选择“顶住”，有锲而不舍、驰而不息的劲头，踏石留印、抓铁有痕的态
度，干在实处、走在前列的执着，就一定能让“关不住”的鸟儿，“羽毛都沾满太
阳的光辉”，始终飞翔在希望的田野上。（结尾升华）
《 人民日报 》（ 2016年08月25日 04 版）李秦卫
跟《人民日报》学写作—匠心之道“守破离”
一部《战争与和平》，草婴翻译了6年。他一生追求像原著一样的艺术标准，
翻译作品始终遵从六道工序：研读原著、译文、读译文、请人朗读、交编审、打磨求
“神韵”。连环画泰斗贺友直的作品被称为“把故事画活了”，生前却自称是个
“大匠人”，“蜗居”闹市数十年，每日挥毫不止，在中国传统线描中融入西画
写实造型方法，将线描艺术推向高峰。他们都有一个共同特点，就是独具匠心，终
而造诣精深，成其大器。
匠心之道，看似无着处，实则有迹可循。有一本叫《匠人精神》的书，这样讲成
为一流工匠的“守破离”：跟着师傅修业谓之“守”，在传承中加入自己想法谓
之“破”，开创自己新境界谓之“离”。由此我们也可以引申为各行业的匠心之
道：守，以理想为基，久久为功而不改初衷，精益求精而臻于至善；破，以思考为底
无思考则无变化，无变化则始终是老样子，学而思才能“芳林新叶催陈叶”；离，
以创新为核，有非同寻常的构想，方能“人无我有，人有我强”。草婴、贺友直等
的艺术造诣，可说是对此的生动诠释。善于“守破离”，何愁不能有所创造，有所
成就？
守，意味着长久等待和超常吃苦。当年，法拉第要弟子每天记录实验结果，弟
子觉得这事枯燥乏味没意义，不久就走了。后来，法拉第因电磁学方面的重大发
5现而获得殊荣，面对一事无成又找上门来的弟子，他说自己不过是把弟子认为没
意义的事坚持了10年，在记下数千个“NO”之后，终于写下了一个“YES”。今天，
有的研究者缺少坐“十年冷板凳”的决心和毅力，耐不了寂寞，稳不住心神。有
的人在立项资助“诱惑”下，频繁转换科研“频道”，甲地优惠到甲地，乙地优
惠又跑回乙地。心上长草“守不住”，飘移不定，又如何能把一件事干到极致？
破，意味着在突破和完善中超越。齐白石说：“学我者生，似我者死。”这是
要后人不能止步于临摹，而要学其神韵善突破。一种现象存在已久，学某某而安
于做“小某某”或“小小某某”。如同“受过训练的跳蚤”，即使盖板已拿掉，
也不会越过原有高度。没有“破”，“守”则成墨守成规，“离”则无从谈起。没
有最好，只有更好。前人技艺再高，也终究有局限性。小疑小进，大疑大进。扬前人
所长而补其短，方能在推陈出新中别开生面。
离，意味着在颠覆成见中寻求新发现。当年，女科学家麦克林托克发现“跳
跃基因”。因其“离经叛道”，同行骂她疯了。多年后，其成果才得到承认，她也
因此获诺贝尔奖。“破”属于推陈出新，是横向进步；“离”属于颠覆性创新，是
纵向进步。历史的高峰永无止境，“不日新者必日退”。多些颠覆性创新，才会有
一个又一个“山外山、峰有峰”。对新发现应先察而勿先骂，宽容“离经叛道”，
激励“异想天开”，为颠覆性创新批量出现营造优良土壤。
“技可进乎道，艺可通乎神。”匠心是精雕细刻和精益求精之心，是追求卓
越不断超越之心，是破除成见不断创新之心。匠心之道贵在“守破离”。
《 人民日报 》（ 2016年07月26日 04 版）刘根生
启示：
一、此文有丰富的案例可以供我们写作用。
二、结构简单，案例引出主题，解释主题含义，三个分论点，很容易模仿。
三、守破离三种品质基本是近年来的高频考点，只是用不同的词汇进行了表达。
6四、不要以为如果今年不考工匠精神这篇就会用不上，你可以拿这篇中的案例和
精彩语句去论证下近五年真题，很多是通用的。
五、积累内容，而不是主题。
跟《人民日报》学写作—挺胸 收腹 抬头
常听到有人感叹：压力大、不幸福；有人抱怨：不公平、真倒霉；有人诉说：不
如意、好失败。遇到烦心事，有所抱怨，本属正常。但任其蔓延，让情绪总是先于认
知，不经意间我们就会被这种悲观、焦虑、懊恼的“负能量”所裹挟，影响心情不
说，甚至还会让心灵笼上雾霾，让人走上灵魂的孤岛。
一位作家曾说，“幸福始终充满着缺陷。”的确，这种缺陷无时不有，无处不
在。生活的辩证法正在于，成长总是与摔跤相伴相随。问题在于，面对挫折和苦难
如何不被困顿压倒？怎样涵养从容不迫的心态？想来，人生就像站军姿，要挺胸
收腹、抬头望前。
挺胸，以无畏的勇气征服苦难。困难像弹簧，你弱它就强。只要思想不滑坡，
办法总比困难多。正如马克思的那句名言，“只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的
人，才有希望达到光辉的顶点。”偶尔的挫折，一时的失败，其实只是苦我心志、
劳我筋骨、饿我体肤、乱我所为的考验。面对困境，一味叹息、徒然悲伤，无益于事
相反，勇敢面对、攻坚克难，方能激流勇进。向压力宣战，同自己较劲，必定是一个
痛苦的过程，然而只有经历这份痛苦，才能有脱胎换骨、凤凰涅槃的蜕变。
收腹，以“无为”的心态敛起欲念。“无为”心态并非不求上进，而是理性
克制。人们常说，人生不如意十之八九。不如意的原因何在？不少时候是意太高，
欲太盛，心太强。意太高在于目标定得过高，欲太盛在于所欲所求过多，心太强在
于攀比之心太强。曾有人问一位百岁老人，生活中让他感到轻松快乐的事情是什
么？老人回答：没有同龄人带来的各种攀比和压力。老人的答案说出一个道理：
很多烦恼其实只不过是庸人自扰。抚躬自问，就会发现，很多时候，不是我们事业
不成功、生活不快乐，而是无制之心拉大了理想与现实的差距，放大了成长的烦
7恼，最后反而让我们裹足不前。生命是一种有节制的修行。克制过强的欲念，前方
的路才能走得稳健踏实。
抬头，以无量的眼界展望人生。抬头干什么？白天极目远方，夜晚仰望星空。
说到底，就是要扩展胸中的格局。一个人的人生能抵达多远，并不是由他的腿决
定，而是由他的心决定。心太小、苦太多，苦自然由心而溢；目光短、瑕疵近，泪必
定夺眶而出。眼界宽了，胸怀广了，才能把生命拉长，把人生放大。很多时候，一时
一己的缺憾，放在更宽广的时间段来看，不过是生命航程中的一个浪花；一事一
理的纠结，放在更大的人生坐标视之，不过是前行路上的一块小石头。
毛泽东同志有诗，“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。莫道昆明池水浅，观
鱼胜过富春江。”生活只有在品味得失和甘苦中，才能得到升华。保持积极阳光
的心态，昂首挺胸，目视远方，不以物喜，不以己悲，人生之路才会越走越宽。
《 人民日报 》（ 2016年07月27日 04 版）周建华
启示：
1.标题可以罗列三个分论点。比如2015年事业单位要求以青年传承什么精神来
自拟标题。这时你可以罗列分论点，如：
爱国 敬业 担当
——论青年人应传承的精神
2.段首句简单明了，关键词在前，后面给出个解释。
3.开头可以借鉴，改为通用开头，比如“常听到有人感叹，当今的年轻人缺乏今年
考的主题，有人诉说，社会变得更加浮躁。面对问题，有些抱怨，实属正常。但抱怨
不能解决问题，我们该有的态度应该是做好今年的主题。”
8跟《人民日报》学写作—做好人生的选择题
人的一生，有些东西与生俱来、难以改变，有些东西则可以自主选择、自我把
握。选择对了、把握住了，则人生没有虚度，相反就可能枉度一生，不可不慎。针对
一些人的思想纠结，我们应做好这样四道人生“选择题”。
不图“背景”，当有辛苦勤劳的“背影”。有的人总盼望能有点“背景”，
背靠大树走捷径。于是千方百计攀高枝，千辛万苦抱大腿，削尖脑袋进圈子，有的
甚至丧失人格和尊严，甘当门客与“家臣”。他们或许会得利于一事、得势于一
时、得逞于一阵，最终“背景”都会成过眼烟云，靠山甚至可能成危险的“火
山”，有的因此摔得很难看。俗言“英雄不问出处”“自古英雄多磨难，从来纨
绔少伟男”，多少有成就的人都出身寒门，但他们平凡而不平庸，草根而不“草
包”。其中的关键就在于，是选择奋斗还是选择享受，是找“背景”还是留下辛
苦的“背影”，能不能吃苦受累、自强不息。
可以没有奇迹，得有奋斗向上的轨迹。人生好比一场长跑，有的人能创造奇
迹，不断跑出新的纪录，更多的人则只能一步一个脚印地跑完全程。但不管怎样
的人生，都应该有自己清晰的成长成才路径，不能浑浑噩噩、迷糊不清。现实中，
一些人似乎既不奢求、不贪图有什么奇迹出现，又不去追求有意义有价值的人生
而是得过且过，做一天和尚撞一天钟，行尸走肉沉湎于纸醉金迷、吃喝玩乐。回过
头看，人生一路走来的脚印错乱不堪，或模糊不清，出不了彩、留不下风景。人生
可以没有跳跃式的奇迹出现，但一定要过得有模有样、有滋有味、有声有色，干一
件事成一件事、做一样东西像一样东西，走出一道不错的人生轨迹。
不可“出事”，得有可堪回味的故事。对于每个人来说，人生之舟经不起事
故的颠簸，任何事故都有可能在瞬间让自己的人生拐弯和转向，特别是大的事故
可能就此逆转甚至葬送人生前程。我们要避免事故，但得有这样那样的故事发生
没有故事的人生平淡无奇，过于沉寂，像一潭死水荡不起涟漪。有故事的人生充
满意趣，有故事的人有内涵、有厚重感，越有故事的人越沉静简单、从容不迫。当
然，故事如果处理不好，也许会演变成事故，在一定意义上讲，故事就是没有变成
9事故的事。事故不堪回放，故事可堪回味。美好生动的故事是人生的一笔宝贵财
富。
不慕权力，得有正向影响力。权力是把双刃剑，用得好则造福于人，也为自己
的人生增光添彩，用不好则既害人害己，又误事坏事。同时，握有权力，就会面临
各种各样的捧杀、诱惑、陷阱和“围猎”。贪图权力，为无权或权力小一点就纠结
伤神，而不及时修养心性，以致德不配位，则很容易腐化堕落。“人可一生不仕，
不可一日无德”，思想道德的影响力是持久而深远的。我们最应该做的，是不慕
权力，而去思考如何活得有影响力，从思想观点上、道德品行上、人格魅力上立身
方能成就人生价值。
人要过得精彩，活出价值，就得好好思考什么可以有、什么可以没有，不该有
的不强求、不折腾、不贪图，该有的不缺位、不缺席、不缺失，这样的人生才丰富多
彩。
《 人民日报 》（ 2016年06月14日 04 版）徐文秀
启示：
1.开头稍微改写下就可以写近几年的事业单位作文了。开头不要什么文采，就是
简单直接，越白话越有力量。
2.所有成功者都是在人生中做出了正确的选择，都是在奋斗和安逸间选择了奋斗
在坚持和放弃间选择了坚持，在创新和固步自封胸选择了创新。
3.人生的选择题里没有“考的都会，蒙的都对”。
跟《人民日报》学写作—做好“减法”就是做“加
法”
“我永远追求安静的工作和简单的家庭生活。为了实现这个理想，我竭力
保持宁静的环境，以免受人事的干扰和盛名的拖累”。在传记《我的信念》里，居
里夫人清简的工作环境和宁静的科研心境令人印象深刻。居里夫人登上科学之巅
显然与此密不可分。
10“天清江月白，心静海鸥知。”现实中，这样的环境和心境，却几乎是许多科
研人员的奢望。他们或忙于赶活动，或急于评奖项，或苦于跑会场，外加繁杂的社
会活动，搅扰着他们的科研工作。袁隆平说，为躲避各类邀请、剪彩等活动，他不
得不“躲起来做点事”。有调查发现，因科研以外的事情太多，一些科学家从
“专职科学家”变为了“社会活动家”。这就难怪，前不久中国工程院分别致信
新当选院士和院士所在单位，劝勉院士“要严格地要求自己，不宜过多社会兼职
不能尽责的职务不要兼任”，劝勉院士所在单位“应发挥他们的专业特长，让他
们把有限的精力用在‘刀刃’上。”
院士不是“万事通”，科研人员不是“万金油”，不可能抹到哪儿都好使。
科研的规律决定了，应该让科研人员把有限的精力用在“刀刃”上。人的精力有
限，给长于研究的科研人员安排各种社会活动，看似是关爱，实则是伤害。帮他们
跳出文山会海、沉浸浩瀚书海，他们自会释放最大潜能。由是观之，做好科研管理
的“减法”，就是在做促进科研发展的“加法”。
减负的同时也要减压。论文是科研成果的集中体现和载体，最厌无病呻吟，
最忌无中生有，最怕弄虚作假。去年，国外多家学术机构撤回中国学者论文，原因
多数是内容造假。国内也屡有论文抄袭问题发生。频频的学术不端行为，个人诚
信缺失是主因，僵化的学术评价标准同样要负责任。一些单位出台申请课题、评
职称、报奖项的论文“硬杠杠”，甚至出台“没有论文一票否决”的土政策，让
年轻科研人员倍感“压力山大”。不减压、减负，科研如何回归本质？
“罗马城不是一日建成的。”快出科研成果的愿望固然美好，但循序渐进，
日积月累，才符合成才成功的客观规律。科研成果不是“速成品”，拔苗助长、急
于求成有百害无一利。特别是那些基础科研项目，更需要经年的“墩苗”。安德
鲁·怀尔斯29岁就任普林斯顿大学教授后，33岁时放弃所有与证明费马大定理
无关的工作，耗时近十年时间论证了困扰人类300多年的世界级数学难题费马
大定理。搞科研，既需要决心和信心，更要有恒心和耐心，那些看似“得来全不费
工夫”的成果，其实是经历了“踏破铁鞋”的沉潜之力和积淀之功。
“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”越是成就斐然的科学家，越是深谙
“宁静致远”的奥秘，越是懂得“任他尘世多喧嚣，静我凡心立功名”。因此，支
11持科研工作，少些打扰就是最好的关心，少些不必要的指导就是最大的重视。帮
助科研人员“扫事境之尘氛，忘心境之芥蒂”，就是为科研发展做“加法”。
《 人民日报 》（ 2016年03月01日 04 版）李秦卫
启示：
1. “我永远追求安静的工作和简单的家庭生活。为了实现这个理想，我竭力保持
宁静的环境，以免受人事的干扰和盛名的拖累”。在传记《我的信念》里，居里夫
人清简的工作环境和宁静的科研心境令人印象深刻。而这种清简正是一种（对利
益的淡薄；专注于工作的踏实的品格；敬业精神的生动写照……）
2.积累与踏实，信念，专注，坚持有关的语句和案例。
跟《人民日报》学写作—把好习惯的“方向盘”
很多人折服于习惯的力量，认为习惯使人无法阻挡，只能听任，“成也萧何，
败也萧何”。诚然，习惯有强大的惯性和势能，但习惯的“方向盘”其实握在自
己手里。好的习惯可以听任，享受那种自由与奔放。但坏的习惯就可能让你减速、
变轨、转向，最终与愿望背道而驰。
我们说，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓会好转，松一松就会反弹。这
体现在个人对习惯“方向盘”的控制上，就是基本依赖外在力的作用，还没有形
成有效的内驱力。一旦外力松了，“方向盘”就会打滑变形。两会上，反“四风”
带来的清风正气之变，引起代表委员的热议好评，也引来会不会一阵风、能不能
持久的担忧。对于党员干部来说，将转作风进行到底，就是把好自己的习惯“方
向盘”，将好行为养成好习惯，让习惯变成自然。
诚如古人所言“少成若天性，习惯如自然”，又“冰冻三尺，非一日之寒”。
自小养成的坏习惯，在日常生活中积久形成的坏风气，改变起来有难度，甚至让
人浑身不自在，但并非真的就“江山易改，本性难移”。研究结果表明，3周以上
的重复会形成习惯，3个月以上的重复会形成稳定的习惯。是以，习惯大多是后天
养成的，只要不断改变和坚持，再顽固的恶习也会消于无形。
12很多人深信“性格决定命运”，把一个人的成功归结于自幼养成的优良品性
却忘了追问性格从哪里来。事实上，对于那些“高效能人士”来说，他们完整的
人生轨迹乃是：播下一种思想，收获一种行为；播下一种行为，收获一种习惯；播
下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。而“播下一种思想”
的时间节点，往往是在一生的任何时刻。古人说“吾日三省吾身”“朝闻道，夕
死可矣”，讲的就是一生中都要寻找改变提升自己的契机，去寻求升华自己的机
缘。也正因此，哲人如是感慨“是否真有幸福并非取决于天性，而是取决于人的
习惯”。
现在，各级干部转变作风的强大势场已经形成，以往那种“吃点喝点拿点不
算什么”的看法、“送月饼贺卡年货节礼乃人之常情”的认识得到纠正，也正日
益形成一种廉洁自律的行为和习惯。目前正处在行为向习惯转化、习惯向自然迈
进的当口上，内心里同时面临两种力量的拉扯，一边是处处约束自己带来的“不
方便”、惯常坏行为消失后的“不习惯”，一边则是逐渐涵养的光明磊落的心气
风清气正的感觉。因而现在最应该做的就是，把好习惯的“方向盘”，不打滑、不
松劲，让好习惯不断形成惯性，积聚势能。一旦习惯成自然后，坏习惯就很难再来
敲开门。
“习惯若不是最好的仆人，便是最差的主人”。前人对习惯的体认是如此深刻
对坏习惯的警惕是如此清醒。做到自警自省，一点一滴去改变，一周一月去坚持，
习与性成，化随教行，风俗何患不正？我们每个人也必定获得幸福的人生。
2014年03月07日 来源：人民网-人民日
报
跟《人民日报》学写作—“一生择一事”并不奢侈
不管人生目标多么宏大，理想多么高远，只有秉持一生坚持做好一件事这个
基本信仰，才可能成为具有新认识、新观念和新作为的“新青年”
今年4月，《白鹿原》作者陈忠实的去世，引发了全社会对于这位秉持“一生
择一事”严肃创作态度的作家的追忆。陈忠实是一个“纯粹”的作家。他的创作
生涯长达50余年，一生为文学而努力。为了让自己完全融入写作氛围，他从省作
13协大院搬到乡下独居；为写这部小说，他打了无数遍腹稿，阅读了大量经典名著
和非文学书籍；在正式动笔前，他借助短篇写作，为这部长篇进行形式上的探索；
而整个创作过程，又花了陈忠实整整6年时间。他把全部时间都花在写作这件事
情上，是在用自己的人生长度去丈量文学的高度。《白鹿原》几乎耗尽了陈忠实的
全部气力，却也让他抵达自己的人生巅峰。
当今多元化社会，为每个人，特别是青年人的理想实现增添了无穷可能。有
些人在经历不断的尝试、选择、努力后，找到自己的职业方向，也有些人在这种过
程中，展现出多方面的才华，在不同领域取得成功，这些都是时代进步的表现。然
而，这种环境下也容易滋生出浮躁心态，追名逐利的社会氛围让“一生择一事”
显得十分“奢侈”。一段时间里，所谓“成名要趁早”，在社会上有了一定的认
同。踏实认真地做小事、做一件事的社会土壤，正日益贫瘠。（很棒的承上启下段）
寻求个性独立、个人价值实现，这些都无可厚非，然而，那些一生择一事，把
个人的选择与国家的需求相呼应的成功者，也为我们提供了另一种解读时代精神
的视角。
前段时间，电视上报道了一则新闻，中国传媒大学教授车洪才36年编250
万字《普什图语汉语词典》。普什图语是阿富汗的官方语言之一，我国掌握这门语
言的不到百人。编纂这本字典，最初是完成国家培养非通用语种人才的任务。后
来有关部门把这件事都忘记了，车教授却在没有一分钱稿费的情况下自己垫钱坚
持把字典编完。如今，《普什图语汉语词典》在我国对外开放和“一带一路”建设
中发挥着越来越重要的作用。车洪才用自己的坚守实现了年轻时的自勉：奋少壮
之勇力，攫智库之珍奇，建丰伟之功，立不灭之绩，完终身之夙愿，尽人世之大义。
任正非和华为公司，是另一个“一生择一事”成就的传奇。当问及任正非成
功的密码是什么，他的回答是：“坚持只做一件事”，不炒股、不做房地产、不上
市，28年坚定不移只对准通信领域这个“城墙口”冲锋。
世易时移，青年群体始终是推动国家创新和进步，保持国家竞争力的重要力
量。虽然今天的青年不同以往，个性更加独立、思想更趋多元，然而，不管世事如
何变迁，“一生择一事”应当是每个时代青年人的永恒功课。不管人生目标多么
14宏大，理想多么高远，只有秉持一生坚持做好一件事这个基本信仰，才可能成为
具有新认识、新观念和新作为的“新青年”。
正可谓“不能胜寸心，安能胜苍穹”。车洪才教授的“一生一本词典”、陈忠
实的“一生一部作品”、任正非的“一生攻陷一道‘城墙口’”，他们的成功，
正是充满理想，并为之倾尽全力不懈奋斗的结果。这种一生择一事的坚守，无论
成功与否，都会让我们拥有因奋斗而充实无悔的人生。（改装下就是好开头）
《 人民日报 》（ 2016年05月25日 05 版）沈策
跟《人民日报》学写作—有一种享受叫拼搏
这几天，香江之滨、澳门湾畔，掀起了一股“奥运风”。里约奥运会内地奥运
精英代表团的到访，点燃了爱国与奋斗的激情，收获了阵阵欢呼与掌声。而中国
女排，无疑是其中最闪亮的明星。
的确，顽强拼搏、为国争光，女排精神有着超越赛场的价值。主教
练郎平说，赢球的秘诀就是“拼”字当头，“不要因为胜利就谈女排精神，也要
看到我们努力的过程”。之所以这么说，或许是因为在这位传奇的“铁榔头”心
中，精神本就体现在“一分一分咬着牙顶”的拼搏中。正是这种“拼”，给了女
排以荣耀，更给了她们以享受——战胜困难的享受、自我超越的享受、成功夺冠
的享受。女排姑娘们让人看到，有一种享受叫“拼搏”。
人生也是赛场。孔子曾看着浩浩荡荡、汹涌向前的河水说，“逝
者如斯夫，不舍昼夜”。时间一往无前，心中有梦想在激荡，或许就难以停下奋斗
的脚步。网友的很多说法，都指向一个“拼”字：“不断奔跑，才能看到更远的天
空。”“虽然知道应该经常停下看看风景，但不能停也不敢停。”“不拼我害怕
浪费了这一生。”……人生苦短，去日苦多；除了拼搏，别无选择。（实在没话写了
可以这样写——许多网友的说法都在揭示一个道理，开始编……）
任何成功都必须付出努力。有人曾提出“1万小时定律”：要成
为某个领域的专家，需要付出1万小时持续不断的努力。1万小时的锤炼，正是从
平凡变成超凡必然要跨越的门槛。然而，这1万小时未必就是炼狱，也未必就是
15煎熬。相反，如果能在每一分钟感受自己的进步，感受着一步步向着梦想的出发，
那么你流的每一滴汗，都是一枚闪耀的勋章。这不就是一种美好的享受吗？
人都有自我实现的本能需求。拼，是为了遇见更好的自己，这是生
命成长的内在动力。“不经历风雨，怎能见彩虹？”付出越多，收获就越大，这也
是因为，付出的过程、拼搏的过程，本身就让人生充满意义，本身就是一种自我实
现。从这个角度看，成功不过是副产品，而为了成功一次次跌倒又爬起，才是更大
的价值。正如有人极而言之的，没有奋斗过的成功是不圆满的。
每个人都应该也可以通过奋斗来塑造一个更好的自己。当然，
这并不意味着要用当下的美好来做交换。事实上，成功从来都不是单纯拼时间这
么简单，它还需要真心的热爱、高度的专注，以及适当的调整。赛场上成功逆转强
大对手的女排姑娘们，想必也是完全沉浸在对赢的渴求之中，忘我地全身心投入
在每一球中竭尽全力，但拼当下、但求无悔。女排精神，在那一刻更像是一股纯粹
的、向上的能量，更放松、更尽兴、更享受，反而发挥出最好水平赢得了比赛。
“人不可能经由一个没有喜悦的旅程，而到达一个喜悦的终
点。”生命是一场奇妙的探险，真正意义上的自我实现，是为了一个目标去享受
奋斗的过程。幸福不是拼命爬到山顶，而是向山顶攀登时经历的感受、看到的风
景。
所以，享受拼搏，不问结果。
《 人民日报 》 （ 2016年08月31日 04 版）
跟《人民日报》学写作三
人民论坛：“苏州过后无艇搭”
回顾历史，机遇对香港的重要性不言而喻。电视剧《狮子山下》，讲的就是上
世纪70年代普通香港人把握机遇、兢兢以强的奋斗故事。从内地第一家中外合
资企业、第一家五星级酒店，到“地产大王”李嘉诚、“石矿大王”吕志和，再到
“沪港通”“深港通”“债券通”，国家发展的每一个重要时点，香港都没有缺
席。连一个维他奶，都是借由CEPA进入内地，才有了获利颇丰的大好业绩。踩准
16发展的鼓点，把握机遇的脉搏，成就了从小渔村到大都市的“香港奇迹”。“过
了这个村就没这个店”，浅显的道理，其实是发展的箴言。
香港充满机遇和希望，却也不乏挑战和风险。从隔江对望深圳崛起“手心出
汗”，到年轻人的发展焦虑，这些年一些长期积累的矛盾逐步显现。纾难解困，激
发活力，最好的出路依然是发展。少年希望快乐成长，青年希望施展才能，壮年希
望事业有成，长者希望安度晚年，都需要通过发展来实现。发展是香港的立身之
本，也是解决香港各种问题的金钥匙。
香港尖沙咀有座重庆大厦，经由这里，内地生产的手机远销世界，撒哈拉以
南非洲地区20%的手机都来自这里，美国《时代》杂志甚至将它评为最能反映全
球化的地方。一栋大楼背后，是广阔的中国，也是更广阔的世界。这就像香港的缩
影：这个典型的小型开放经济体，有利的发展条件、独特的竞争优势，正来自背靠
祖国、面向世界。
6月28日，深圳前海深港基金小镇揭牌，必将迎来不少合作者。今天的香港，
只要敞开怀抱，何愁没有机遇？随着港珠澳大桥的全线贯通，粤港澳大湾区提供
了更大的想象空间。而当“一带一路”建设从理念转化为行动、从愿景转化为现
实，香港的腹地又何止一个湾区？从中国看香港，香港依然是中国与世界之间的
“超级联系人”；从世界看香港，香港可以搭乘的，早不是苏州码头的小船，而是
发挥着全球经济引擎作用的中国号巨轮。
无论哪个社会，无论身处哪个发展阶段，发展都如行船，没有始终一帆风顺
的气象条件。最重要的，是能聚焦发展的任务、把握发展的机遇。香港是一个多元
社会，对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入泛政治
化的旋涡，人为制造对立、对抗，那就不仅于事无补，而且会严重阻碍经济社会发
展。“和气致祥，乖气致异”，只有团结起来、和衷共济，才能把香港这个共同家
园建设好。相反，如果总是折腾、太多内耗，就可能会错过了顺水顺风。
“海风吹拂了五千年”，历史的启示依然如此清晰：把握机遇，才有发展；只
有团结，才能共赢。第一个20年过去了，香港风采依然；下一个20年，更当别开
17生面。“潮平两岸阔，风正一帆悬”，期待南海明珠，蓄积新力量，把握新机遇，再
启新航程，在民族复兴的征程中，续写香江新传奇。
《 人民日报 》（ 2017年07月04日 04 版）
素材积累：
一、开头积累：
“苏州过后无艇搭”，珍惜机遇、抓住机遇就是顺趋势，应潮流。在
当前世界经济发展的大潮中，……就是机遇所在（倒逼机遇），只有牢牢把握这一
次发展机会，把主要精力集中到……来，才能“弄潮儿向涛头立”。
二、过渡积累：
……充满机遇和希望，却也不乏挑战和风险。从……，到……，这些年一些长
期积累的矛盾逐步显现。纾难解困，激发活力，最好的出路依然是发展。不论
是……还是……，都需要通过发展来实现。发展是立身之本，也是解决各种问题
的金钥匙。
三、结尾积累：
“潮平两岸阔，风正一帆悬”，历史的启示依然如此清晰：把握机遇，才
有发展；只有团结，才能共赢。期待……，蓄积新力量，把握新机遇，再启新航程，
在民族复兴的征程中，续写……新传奇，开辟……新局面。
四、语句积累：
机遇是面试常考话题，关于机遇的语录要记住几句，印在脑子
里。
五、举一反三：
无论哪个社会，无论身处哪个发展阶段，发展都如行船，没有始终
一帆风顺的气象条件。最重要的，是能聚焦发展的任务、把握发展的机遇。香港是
一个多元社会，对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷
18入泛政治化的旋涡，人为制造对立、对抗，那就不仅于事无补，而且会严重阻碍经
济社会发展。“和气致祥，乖气致异”，只有团结起来、和衷共济，才能把香港这
个共同家园建设好。相反，如果总是折腾、太多内耗，就可能会错过了顺水顺 风。
注：该段第一句话就证明了该段可以举一反三，是万能段。留作诸位自己改写。
跟《人民日报》学写作四
人民论坛：创新潜藏无限可能
春光不老，创新常新。“在全球化竞争中，唯有创新才是制胜的利器”“如果
没有技术创新，我国航空工业不可能取得今天这样的好成绩”“只有大家都有创
新创业的热情，这个国家才会成为一个创新的国家”……今年全国两会，创新再
次成为代表委员热议的高频词汇。
在创新的语境里，这个国家这个世界真的是一日千里。仅仅是几年前，大数
据、云计算、物联网等还只是挺“潮”的概念，而今已开始大规模走向应用。随着
创新驱动战略不断向前推进，中国天眼、量子卫星、中国超算等成为代表委员们
议论的高频话题。两会上有关创新议题的变化，见证了国家的快速发展，也揭示
着更深刻的时代内涵。
19“适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，根本要靠创新。”
今天，创新成为时代的呼唤、发展的急需。而在创新的广泛渗透和全面带动下，几
乎所有领域也都正在发生着以绿色、智能等为特征的技术革命。创新如同一片探
不到底、望不到边的蓝海，潜藏着无限可能。面对新一轮科技革命和产业变革机
遇，中国人只有以时不我待的精气神加快行动、奋力超越，才能将分散的创新孤
岛连接成发展的新大陆，最终实现从跟跑到领跑的角色转换。
通过创新打开新局面、形成新气象，需要博采众长、融会贯通的智慧，更要有
自信、自主的气质。被誉为中国航天“总总师”的任新民，一辈子专注于为国家
修一条“通天路”。他深知，顺着别人的路径，永远留不下自己的印迹；只有相信
自己、豁得出去，才能摸索出原创的技术路线，闯出一条属于自己、最适合自己的
创新之路。
“对未知世界的探索是人类的一种本性，它使人向往、激动和年轻。”获得
国家最高科学技术奖的赵忠贤院士，虽已年逾古稀，但只要不外出、不生病，总要
到位于中科院物理所院内的办公室上班。对于他而言，科研不只是“饭碗”，更
20是自己的兴趣所在；科技创新不只关乎技术，更是一门艺术。在创新的疆域，只顾
低着头赶路不行，还要抬头看看星空。如果完全以实用、功利的心态搞创新，也许
体味到的只有汗水的苦涩，却难以行之久远。而那些态度超然的人，不仅会在创
新中找到纯粹的快乐，也往往能收获更高的成就。
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华
民族最深沉的民族禀赋。”惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。搭建桥梁
打通梗阻，整合各方力量、握指成拳，通过深化改革破除影响创新的一切桎梏，激
发所有人对创新的向往，创新驱动的引擎必将更加强劲。
《 人民日报 》（ 2017年03月14日 04 版）
素材积累：
一、话题积累：
创新是写作的万能话题，也是解决任何问题的方法论，可以扩充任何一种分论点
1．扩充对策分论点:
比如：“互联网知识时代的融合靠学习”
21先联系材料解释这个分论点，然后把话题引到创新上来。……知识融合需要做到
四个创新学习，创新学习思路理念，创新学习手段方法，创新学习组织模式，创新
学习反馈考核。这就需要博采众长，融会贯通的智慧；自信自主、自尊自强的气质
惟改革者进，惟创新者强，学习如此，知识融合更是如此。
注：任何话题都可以引导创新上来，所以要积累一些关于创新的好句子。
2.扩充意义分论点:
比如：“互联网时代的知识融合有助于促进学习”
先联系材料解释这个分论点，然后把话题引到创新上来。……网络时代的知识融
合有助于实现四个创新：有助于创新学习思路理念；有助于创新学习手段方法；
有助于创新学习组织模式；有助于创新学习反馈考核。这就需要博采众长，融会
贯通的智慧；自信自主、自尊自强的气质。惟改革者进，惟创新者强，学习如此，知
识融合更是如此。
注：意义扩充和对策扩充没什么区别吧？
二、开头积累：
发展不易，……常在。“在全球化竞争中，唯有……才是制胜的利器”；“如果没
有……，我国……不可能取得今天这样的好成绩”；“只有大家都有……的热情
这个国家才会成为一个……的国家”；……今年全国两会，……再次成为代表委
员热议的高频词汇。因此……
三、案例积累
文章中的两个案例是答面试的好例子，自己也应该举一反三，积累一些好例子。
四、语句积累：
标黑语句要学会举一反三的运用。
22跟《人民日报》学写作四
人民时评：将绿色转型进行到底
6月5日，第四十六个世界环境日如约而至，人们纷纷在微博、微信上发出
“绿色提示”，为自然呐喊，为环保加油。
在诸多声音中，一位网友的发言，给我们以别样的警示：“别到了这一天才
惊觉自己该为环保出份力，而应把绿色的理念刻在心里，因为，每天都是环境
日。”这一声提醒，道出了设立世界环境日的意义。让绿色成为生活态度，让环保
成为发展自觉，这是我们铭记每年一度的世界环境日应有的追求。
说起环保，谈到绿色，人人赞同；一到行动，有些人却避而远之。据统计，这一
周里，23个督查组共检查了2459家企业和单位，发现1954家企业存在各类环
境问题。而一年多来进行的三批中央环保督察，已初步立案处罚污染企业和单位
15586家，罚款7.75亿元，立案侦查1154件，行政和刑事拘留1075人，问责
10426人，约谈12386人。强有力的环保风暴，充分显示了党中央“像保护眼睛
一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的坚强决心，也映照出一些
地方和企业环境保护“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的尴尬。
从污染向绿色的转型，不仅意味着承担更多责任，更意味着刀刃向内，与过
去的行为习惯、发展模式作斗争，必然要付出相应的代价。尤其是整治污染企业，
如果不采取相应的配套措施，不仅可能影响短期的经济效益，还有可能“砸了老
百姓的饭碗”。对于还处在发展爬坡期的中国来说，局部和整体、眼前和长远之
间较强的张力客观存在。这不仅考验人们的观念与决心，更考验我们实现绿色发
展的能力和智慧。
事实上，在推动绿色发展的道路上，不少地方已经先行一步，初见成效。在广
东惠州，由于注重从源头上保护生态环境、控制和治理污染、合理有效利用资源，
该市在过去5年地区生产总值年均增长12%的前提下，森林覆盖率由59.6%提
高到62.34%，城市人均公园绿地面积由11.01平方米提高到17.75平方米。在浙
江杭州，得益于“五水共治”“五气共治”“五废共治”，老工业区实现“绿色
23蝶变”，杭州成为全国仅有的几个“无燃煤火电厂、无钢铁生产基地、无黄标
车”城市之一。而中国石油天然气总公司近年来建成国内一流的污染源在线监测
系统，不断增加清洁能源比重，在海外能源合作中始终坚持健康、安全、环保承诺
在“一带一路”参与国家获得30余项环保奖项……事实雄辩地证明，鱼和熊掌
可以兼得，发展与保护能够双赢。
很多人还记得，2009年哥本哈根世界气候大会时，自己最担心的是承担过重
的减排任务，影响了物质生活的改善。短短8年过去，当美国政府宣布退出巴黎
气候协定时，无数中国普通百姓发自内心地赞同外交部“坚决贯彻创新、协调、
绿色、开放、共享的发展理念，采取切实政策行动积极应对气候变化”的表态。他
们从雾霾笼罩、河流污染的现实中真切地感受到，必须像习近平总书记所强调的
那样，“坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境
换取一时一地经济增长的做法，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经
济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点”。
真知才能真行。“推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深
刻革命”。在绿色转型这场漫长的马拉松中，中国的脚步不会停留。这是中国可
持续发展的内在要求。
《 人民日报 》 （ 2017年06月06日 05 版）
素材积累：
一、套路积累：
上文很多话可以用来写解决一切社会问题。
说起环保，谈到绿色，人人赞同；一到行动，有些人却避而远之。
强有力的环保风暴，充分显示了党中央“像保护眼睛一样保护生态环境，像
对待生命一样对待生态环境”的坚强决心，也映照出一些地方和企业环境保护
“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的尴尬。
24不仅意味着承担更多责任，更意味着刀刃向内，与过去的行为习惯、发展模
式作斗争，必然要付出相应的代价。
这些文字可以答任何社会负面问题，比如腐败，食品安全，贫困等，可以写反腐，
医改，精准扶贫等文章，是申论和答面试的常用套路。
二、开头积累：
“……”“……”近来，随着国家发出的关于……倡议，人们纷纷在
微博、微信上发出“……提示”，为自然呐喊，为……加油。
三、结尾积累：
真知才能真行。“推动形成……发展方式和生活方式，是发展观
的一场深刻革命”。在……这场漫长的马拉松中，中国的脚步不会停留。这是中
国可持续发展的内在要求。
跟《人民日报》学写作六
人民日报评论部：防控风险不惧担当
“明者远见于未萌，而知者避危于无形”。经济发展进入新常态，尤其呼唤
强化底线思维，做好风险防控。
事实上，在经济高速增长时期，“一俊遮百丑”，许多矛盾和风险往往被掩
盖了起来；而经济增速放缓，下行压力增大，便容易“水落而石出”。从部分行业
产能严重过剩，到地方债务风险上升；从小微企业融资难融资贵问题突出，到影
子银行膨胀，各类隐性风险逐渐显性化。
25更需要重视的是，风险之间具有相互传递性。气象学上有一种说法，叫蝴蝶
效应，说的是小小的蝴蝶扇动翅膀，经过层层传导，可能在地球的另一端引发风
暴。经济领域同样如此。现代经济高度关联，一旦某个链条出现断裂，很容易诱发
“多米诺骨牌效应”。
以产能过剩为例，产品卖不出去，资金就难以回笼；资金流动性变差，还债能
力跟不上，就容易造成银行坏账；银行坏账增加，就有可能增大金融风险。环境风
险、社会冲突等非经济因素，同样可能传递到经济领域。当前，我国经济已经深度
融入全球经济，形成了你中有我、我中有你的局面，更难免受到国际经济政治风
险的影响。从这个角度而言，根据中央经济工作会议和近日中央政治局会议精神
高度重视应对经济下行压力，加快改革开放步伐，保持稳增长、促改革、调结构、
惠民生、防风险综合平衡，各级干部肩上的担子不轻。
防控风险，决不是不要发展；居安思危，更不是不要作为。那种“少干事就不
会出事”的鸵鸟思维，本身就是最大的风险。试想，假如领导干部免战牌高高挂
起，不贪不占也不干，将风险束之高阁，无异于击鼓传花，风险的雪球只会越滚越
大，小事拖大，久拖成炸。风险面前，领导干部一刻也不能等，半步也不能慢，丝毫
也不能松。
防控风险，就要建立健全监管体系，筑牢“安全网”，加固“防护栏”，守住
底线。很多时候，宁愿把形势想得复杂一些，把挑战看得严峻一些，做好应付最坏
局面的思想准备，把工作预案做到位，才能处变不惊，成竹在胸；才能防止个别性
局部性、暂时性的经济风险，上升演变为系统性、全局性、长期性的经济危机。就
目前而言，各地方各部门要坚决贯彻中央部署，严格控制对高耗能、高排放企业
和产能过剩行业的贷款，抑制投资冲动，逐步淘汰落后产能、化解过剩产能。同时
要清理整顿影子银行，并设置好红线，注意远离“黑暗角落”，有效防范金融风
险。
有堵更应有疏。发展所产生的问题，只能在发展中予以解决。无论是出台优
惠政策，助推企业转型升级，鼓励其“走出去”寻找新蓝海，还是探索推进政府
与社会资本合作模式，化解地方政府性债务风险，抑或是疏通货币政策向实体经
济的传导渠道，引导金融更好地为实体经济“输氧造血”，只有通过一点一滴的
26改革、一砖一瓦的发展，才能既熨平短期经济波动，抑制通货膨胀，又促进结构调
整和转型升级，将相伴而生的风险逐步稀释化解。
“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。对待风险，我们要提高警惕，也要坚
定信心。风险既可能成为发展的隐患，也可能成为转型的契机，关键就看我们是
否正视，如何应对。
病成而后药、乱成而后戡，不如病未形而除、乱未成而治。对于中国经济来说
在新常态下让潜在的风险早日暴露、可能的短板尽早显现，对于经济的提质增效
和转型升级，其实是利大于弊。只要我们逐级做好预案，防控未知风险，锐意推进
改革，我们就一定能在适应新常态、引领新常态的道路上，继续闯关夺隘、攻坚克
难，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。
《 人民日报 》（ 2015年05月11日 05 版）
（注：此文可以是申论作文的万能扩充了，以为任何一篇申论作文都在为了化解
一种社会风险，比如道德风险，环境风险，经济风险，网络风险，监管风险，制度风
险……所以此文的很多语句都可以拿来作为申论作文的扩充。具体用法仁者见仁
智者见智了。）
素材积累：
一、开头积累：
1.“明者远见于未萌，而知者避危于无形。”……（网络/社会）发展进入新常态，
……（知识融合/重塑价值）是潮流所致，时代所趋。把握……（网络时代知识融
合/培育社会主义核心价值观）的机遇期，功在当代，利在千秋。
2.“一枝独秀不为春”，不能因为经济快速增长的“一枝独秀”而“一俊遮百
丑”，把……问题掩盖起来。面对……领域的风险和挑战，亟需我们做好……工
作，回应群众诉求，实现“百花齐放方为春。”
二、原因积累：
……需要重视的是，风险之间具有相互传递性。气象学上有一种说法，叫蝴
蝶效应，说的是小小的蝴蝶扇动翅膀，经过层层传导，可能在地球的另一端引发
27风暴。……领域同样如此。现在社会高度关联，一旦……领域某个链条出现裂断，
很容易诱发“多米诺骨牌效应”。这就需要我们做好……的源头防控，在……
（思想/监管/制度）的源头破题，努力做好……。“防胜于治，教胜于诛”，唯有如
此，才不能尽力切断问题传递。
三、 结尾积累：
“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。对待……，我们要提高警惕，也要坚
定信心。病成而后药，乱成而后戡，不如病未形而除，乱未成而治。只要我们……，
锐意推进改革，我们就一定能在适应新常态、引领新常态的道路上，继续闯关夺
隘，攻坚克难，确保……这艘巨轮行稳致远。
跟《人民日报》学写作七
人民时评：结构性改革，中国开出治本良方
令世人瞩目的中国结构性改革，再次赢得点赞。近日，经济合作与发展组织
（OECD）提交的《G20结构性改革进展的技术性评估报告》认为，中国结构性改革
取得积极进展，成效显著。这份获得G20财长和央行行长会议首肯的报告，让世
界看到了走出经济低迷的希望之光。
国际金融危机以来的实践证明，头痛医头、脚痛医脚的经济刺激政策，不仅
无法将世界经济带出泥沼，也让传统的财政和货币政策边际效应不断递减。当前
结构性问题是导致世界经济复苏缓慢的根本原因，发达国家结构性改革进展总体
迟缓，增长的内生动力不足，世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。
然而，病急不能乱投医，对症下药才是化解难题的治本之道。面对经济新常
态下遇到的新问题，中国没有采取大规模的强刺激政策，而是从解决当前经济主
要矛盾入手，下大气力推进供给侧结构性改革。OECD的报告认为，虽然中国人均
收入增长与国际金融危机前的水平相比有所放缓，但仍保持高位。在全球经济增
长乏力的背景下，中国经济保持稳健增长，得益于结构性改革把准了方向、找对
28了路子。供给侧结构性改革这个“独门秘笈”，正为世界经济振兴提供治本良方
日益赢得国际社会普遍认可。
中国方案的成功，来自增长方式转变。从大飞机翱翔蓝天、可燃冰稳定开采
到第四代高温气冷堆核电技术保持国际领先，中国经济正处于由投资拉动到创新
驱动的历史性转变。以提高供给质量为主攻方向的供给侧结构性改革，消除了大
量重复、低效的过剩产能，为高新技术、新兴业态、新商业模式搭起成长的阶梯。
互联网、大数据、云计算的广泛应用，让传统产业焕发生机，新动能逐步扛起大梁
2016年，以不变价购买力平价水平衡量，我国劳动生产率水平比2007年国际金
融危机前增长约1倍，反映出经济增长内生动力在变强。
中国方案的成功，来自经济结构调整。新常态下，与经济增速换挡相伴的是
结构性调整和动力转换。7%以下的经济增速，相应的却是连续4年年均1300万人
以上的新增就业，显示我国经济增长不断提质。2016年中国第三产业增速7.8%，
占GDP比重达51.6%，同比提高1.4个百分点，服务贸易总额首破5万亿元大关，
成为世界第二大服务进口国和第三大服务出口国。放眼全球，中国成功推进经济
结构调整成为世界经济的重大利好。随着“一带一路”建设深入推进，一幅共同
发展繁荣的时代画卷日渐清晰。
中国方案的成功，更来自改革全面深化。改革是最大的红利，也是推进发展
的根本途径。简政放权，大幅减少行政干预，提高整体经济效率，让市场主体放开
手脚；减税降费，每年为市场主体节省超万亿元，助企业轻装上阵、大显身手；负
面清单，打破行业准入壁垒，促进投资贸易便利化，自贸区吹响新一轮改革开放
冲锋号。十八届三中全会绘制的改革路线图顺利向前铺展，主要领域“四梁八
柱”性质的改革基本出台，中国的“改革”正激发出更强大的发展动能。
“事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。”结构性改革是中国经济新常态
下的一场攻坚战，更繁重的任务还在后头。面对赞誉，我们更应咬定青山不放松，
不因困难而不为、不因风险而躲避、不因阵痛而不前，矢志不移地以供给侧结构
性改革引领新常态，推动我国经济奔往更高质量、更有效率、更加公平、更可持续
的前方。
29《 人民日报 》（ 2017年06月19日 05 版）
素材积累：
一、开头写作：
令世人瞩目的……，再次赢得点赞。今日，……网络展开调研认为，中国……
取得积极进展，成效显著。这份覆盖面广，数据权威的报告，让人民看到了……的
希望之光。
二、现状分析/分论点扩充：
……以来的实践证明，头痛医头、脚痛医脚的……的发展策略，不仅无法
将……带出泥沼，也让……政策边际效应不断递减。当前，……问题是导致……
的根本原因。然而，病急不能乱投医，对症下药才是化解难题的根本之道。面对新
常态下遇到的新问题，我们不应该采取谋求短期利益的政策，而是从当前……主
要矛盾入手，下大力气推进……的供给侧结构性改革。只有把准了方向、找对了
路子。用好……这个“独门秘籍”，才能为解决……问题提供治本良方，赢得社
会普遍认可。
三、结尾书写：
“事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。”……是中国经济新常态下的一场
攻坚战，更繁重的任务还在后头。面对赞誉，我们更应咬定青山不放松，不因困难
而不为、不因风险而躲避、不因阵痛而不前，矢志不移地推动……奔往更高质量、
更有效率、更加公平、更可持续的前方。
人民日报素材积累
国平：“深改千日”彰显改革正确方法论
30改革是一场深刻革命。中央深改组成立千日，80份意见和指导意见、57项改
革方案和相关规定办法，次第开花、纵深推进的良好态势，夯基垒台、立柱架梁的
改革步骤，昭示这场革命已然取得令人刮目的成果，更呈现出旺盛的改革精气神
犹记2014年初，习近平主席在接受外国媒体专访时这样介绍中国的改革：
“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经
完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”这一千天，我们所啃掉
的硬骨头、所涉过的险滩不知凡几，我们正在穿越“历史的三峡”却让人感觉波
澜不惊，其中极为关键的原因，就在于改革者坚持了正确的方法论，不断在实践
探索中推进。
实践告诉我们，做任何一项事情，方法很重要。很多时候，目的正确，想法也
好，但方法不对头，结果满盘皆输。正如习近平总书记指出的：“掌握正确的方法
论是我国改革取得成功的宝贵经验，今后也必须继续牢牢坚持。”回望这一千天
我们所坚持的改革方法论，使改革蹄疾步稳，积小胜为大胜，彰显了改革者驾驭
改革的能力和智慧。
早在2013年7月，习近平总书记就强调要处理好“五大关系”：“解放思
想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的
关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。”这“五大关系”是
推进改革的重要遵循，在相当意义上说，中央深改组正是在把握这“五大关系”
中运筹帷幄、决胜千里的。
“全面深化改革是系统工程，头绪多，任务重，上来就必须有气势，先集中力
量把主要改革举措推出来，然后集中力量一项一项抓好落实”，习近平总书记在
中央深改组会议和其他重要会议、场合，对改革提出了一系列重要论断，为改革
的顺利推进提供了正确的方法论。比如在改革次序上，强调“把握好重大改革的
次序，优先推进基础性改革”；在改革的有序和协调上，强调“有序推进改革，避
免在时机尚不成熟、条件尚不具备的情况下一哄而上；协调推进改革，注重改革
的关联性和耦合性，力争最大综合效益”；在改革的基层探索上，强调“把鼓励
基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法，坚持问题导向，着力解决
好改革方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任
31担当问题”；在推进改革落实上，强调“既当改革的促进派，又当改革的实干
家”“把具有标志性、引领性、支柱性的改革任务牢牢抓在手上，主动出击、贴身
紧逼、精准发力”。
改革不能停顿，重任依然在肩。瞄准正确方向，坚持正确方法，这场深刻改变
中国的全面深化改革，就会轻舟越过万重山。
素材积累：
一、万能结尾。
……不能停顿，重任依然在肩。瞄准正确方向，坚持正确方法，这场深刻改变
中国的……，就会轻舟越过万重山。
以《以水为师》和《网络时代的知识融合》为例
1.学习不能停顿，重任依然在肩。学习水的智慧，融入自己灵魂必须瞄准正确方向，
坚持正确方法，唯有如此，这场深刻改变中国的全面深化改革，才会轻舟越过万
重山。
2.融合不能停顿，重任依然在肩。网络时代的知识融合需要瞄准正确方向，坚持正
确方法，惟其如此，这场深刻改变世界的信息革命，才会轻舟越过万重山。
二、万能扩充：
实践告诉我们，做任何一项事情，方法很重要。很多时候，目的正确，想法也
好，但方法不对头，结果满盘皆输。正如习近平总书记指出的：“掌握正确的方法
论是我国改革取得成功的宝贵经验，今后也必须继续牢牢坚持。”回望过去，我
们所坚持的……方法论，使……蹄疾步稳，展望未来，我们必须积小胜为大胜，继
续彰显驾驭……的能力和智慧。
注：这一段的关键词为“做任何一项事情，方法很重要”。换言之，不论今后考任
何事情，我们都可以套用。可以作为分论点扩充。比如分论点为“认知是培育社
32会主义核心价值观的基础”。先解释为什么认知，然后说认知靠教育，再说教育
应得法，然后套用这段，实践告诉我们……
三、过渡段素材：
次第开花、纵深推进的良好态势，夯基垒台、立柱架梁的改革步骤，昭示这场
革命已然取得令人刮目的成果，更呈现出旺盛的改革精气神。
注：如果需要写一个现状的过渡段，这个可以作为素材。先肯定成绩再提出问题。
次第开花、纵深推进的良好态势，夯基垒台、立柱架梁的工作步骤，昭示……
已然取得令人刮目的成果，更呈现出旺盛的发展精气神。但我们也应该的清醒的
认识到，当前……
申论作文一针灵（一）
申论结尾的功能通常有三，一是总结全文、回扣论点；二是发出呼
吁、号召行动；三是表明态度、升华主题。但不论哪一种结尾方式，都
不需要再谈论实实在在的问题，都不需要发表新的看法，都不需要提
出新的设问，只需要用一些鼓舞人心、提振士气的语句强化一下自己
的观点、结束自己的议论即可。
既然如此，结尾则有规律可行，下面将通过习总书记讲话的结尾
为示例，举一反三，讲解一些万能结尾，抛砖引玉，为大家的申论考试
助力。
33第一、思路点拨
示例一：
习近平在中美战略与经济对话开幕式上的致辞结尾
中国有句谚语：“只要功夫深，铁杵磨成针。”美国诗人摩尔说：
“胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利。”构建中美新型大国关
系是一种使命和责任。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累
土。”让我们用积土成山的精神，一步一个脚印，携手推进新型大国
关系建设，努力开创中美关系更加美好的明天！
积累：
古人云：“只要功夫深，铁杵磨成针。美国诗人摩尔说：“胜利不
会向我走来，我必须自己走向胜利。” ”做好xxx工作是一种使命和
责任。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”让我们用积土
成山的精神，一步一个脚印，携手推进xxx建设，努力开创xxx工作更
加美好的明天！
改写：
“世上无难事，只要肯攀登”。著名诗人汪国真说：“既然选择了远
方，便只顾风雨兼程。”做好xx工作既是一种担当，也是一种使命。
“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。”只要我们拿出勇毅笃
行的干劲，久久为功的韧劲，就一定能够推进xx建设开创新局面，xxx
工作谱写新篇章！
34示例二：
习近平在第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋
商联合开幕式上的讲话结尾
中国宋代诗人辛弃疾有一句名句，叫作“青山遮不住，毕竟东流
去”。意思是天下的大江大河千回百转，历经多少曲折，最终都会奔
流到海。只要我们坚定方向、锲而不舍，就一定能推动中美新型大国
关系建设得到更大发展，更好造福两国人民和各国人民。
积累：
“青山遮不住，毕竟东流去”。江河千百转，历经几多折，终会东
奔海。xxx工作的过程是必将经历风雨波折，但前途是光明的。只要我
们坚定方向、锲而不舍，就一定能推动xxx建设得到更大发展，更好造
福人民群众，增进人民的“获得感”，让我们的幸福之梦照进现实。
改写：
俗话说：过程是曲折的，前途是光明。不经历风雨，怎能见彩虹。
xxx发展也是如此，纵然出现困难和挑战，只要我们坚定信念，不忘初
心，砥砺前行，踏踏实实的向前卖出每一步，就一定能够推进xx工作
前进一大步。
第二，素材积累
351、“政善治，事善能。”在新一轮……的宏伟征程中，谋在深处，干在
实处，不断提升……能力，以善作善成的要求推动……，我们定能迈
过山重水复的重重险阻，迎来豁然开朗的崭新境界。
——人民日报评论员：善作善成，发挥好能力
2、 行百里者半九十。距离实现……目标越近，我们越不能懈怠，越要
加倍努力。把“胆子要大”和“步子要稳”结合起来，涵养好后劲和
耐力，在深水区中流击水，在攻坚期迎难而上，久久为功，驰而不息，
我们定能推进……航船驶向更宽阔的水域。
——人民日报评论员：蹄疾步稳，保持好耐力
3、 ……之路从无坦途，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍
贵。在全……这场具有新的历史特点的伟大征程中，我们充满自信走
自己的路，扎扎实实办好自己的事，保持稳中求进的沉着定力，就一
定能让……巨轮乘风破浪、浩荡前行。
——人民日报评论员：勇毅笃行，保持住定力
4、 新一轮……大潮已经起势。回首……历程，正是凭着时不我待的
责任意识、舍我其谁的担当精神，……航船才得以劈波斩浪、一路向
36前。今天，面对深水区和攻坚期，担当起该担当的责任，以“万折必东
不回头”的决心，以“赴百仞之谷而不惧”的勇气，我们就能大步涉
险滩、啃下硬骨头，不断为中国的发展注入新的活力和动力。
——人民日报评论员：敢于担当，拿得出魄力
5、“天行健，君子以自强不息。”……只有进行时没有完成时，拿出
破釜沉舟、舍我其谁的改革勇气、意志和决心，向顽瘴痼疾开刀，向障
碍藩篱宣战，……就一定能顶住压力、冲破阻力、不断向前推进。
——人民日报评论员：动真碰硬，顶得住压力
6、“图难于易，为大于细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于
细”。…… 难在坚持、贵在有恒。对……进程中已经出现和可能出现
的问题，要既敢于出招又善于应招，一步一个脚印，积跬步以致千里。
万仞高山，始足于稳。……越是千头万绪、任务繁巨，越不能在根本性
问题上出现颠覆性错误。牢牢把握……的正确方向，战略上勇于进取，
战术上稳扎稳打，……就没有翻不过的山、迈不过的坎。
——人民日报评论员：拿出勇毅笃行的稳劲儿
377、 ……是一场只有进行时没有完成时的远征。只有坚持整体谋划，
尊重规律、顺势而为，才能防止虎头蛇尾。百端待举，需分清轻重缓急；
各方联动，需加强统筹协调；情况纷繁，需坚持分类推进。做到“蹄疾
而步稳”，尤其需要坚持底线思维，从最坏处准备，向最好处努力。只
有这样，我们才可能将百米冲刺的心劲贯穿于……长跑的始终。
8、 古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。历史和现
实告诉我们，从来就没有一蹴而就的发展，不会有一劳永逸的进步。
……需要我们拿出愚公移山、水滴石穿的韧劲儿，咬定青山不放松，
一张蓝图干到底，以善作善成的实效为百姓造福，用改革发展的崭新
答卷为明天铺路。
——人民日报评论员：拿出久久为功的韧劲儿
9、 骏马追风扬气魄，寒梅傲雪见精神。在……征程上，拿出“杀出一
条血路来”的改革精神，拿出“虽千万人吾往矣”的英雄气概，拿出
逢山开路、遇水架桥的闯劲儿，以蹄疾而步稳的节奏一马当先，我们
就必定能打开……新境界、闯出一片新天地。
——人民日报评论员：拿出逢山开路的闯劲儿
10、习近平总书记说：“大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马
急速奔跑，不是靠一只脚的力量。中国要飞得高、跑得快，就得依靠13
38亿人民的力量。” ……需要上下拧成一股绳、甩开膀子努力干。我
们今天作出的每一分耕耘，都会从后人的收获中得到回报；我们今天
流下的每一滴汗水，都将浇灌出明天的美好和幸福。
——人民日报评论员：拿出众人拾柴的心劲儿
11、 站在历史与未来的交汇点，更伟大的征程正在我们面前展开。
……是一场艰苦的奋斗，也是一次豪迈的进军。行走在……的征程上，
……的昨天，雄关漫道真如铁；……的今天，人间正道是沧桑；……的
明天，直挂云帆济沧海。
——引领民族复兴的战略布局——一论协调推进
“四个全面”
结尾的方式有很多，大体可以分为实干型、坚持型、团结型、展望
型，具体如何操作大家就仁者见仁智者见智了，不过有一点还是希望
大家能努力去做的，那就是提前写几个结尾，考试时灵活套用即可。
申论作文一针灵（二）
第一、开头示例：
……的急速发展必然带来发展之疾。一段时间以来，
以……等问题为代表的“……病”频频进入公众视野，成为社会关注
的热点。 古人语：“知不足，然后能自反也；知困，然后能自强
39也。”当前出现的……问题，正是全面深化改革的课题，正是倒逼我
们……
以 2016 年 A 类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，以“自由和秩序”为主题，自
拟题目，写一篇议论文。（40分）
互联网的急速发展必然带来发展之疾。一段时间以来，以网络诈
骗，售假谣言等问题为代表的“网络病”频频进入公众视野，成为社
会关注的热点。古人云： “知不足，然后能自反也；知困，然后能自强
也。”当前互联网中过度“自由”的现象导致的秩序失守问题，正是
改革的新课题，也在倒逼我们加强规范网络秩序，保障网络自由。
以 2016 年 C 类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还
难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
经济社会的急速发展必然带来发展之疾。一段时间以来，以商
品过度包装、行政审批繁复等问题为代表的“复杂病”正频频进入公
众视野，成为社会关注的热点。古人云： “知不足，然后能自反也；知
困，然后能自强也。”当前出现的这些不良风气，正是全面深化改革
的课题，正是倒逼我们化繁为简，正风清弊。
第二、过渡示例：
40民之所望、政之所向。解决……问题、实现……目标，不仅仅破解
制约经济社会发展的突出问题，更是在回应群众诉求，提升人民“获
得感”、打造民生的“升级版”。 党的十八大以来，……工作的行动
之迅速、态度之果敢，“让人大吃一惊”；步子之大、效果之实，也打
消了很多人的观望犹疑。但发展总是 “正入万山圈子里，一山放过
一山拦”。面对当下的这些难啃的“硬骨头”、更需要我们精准把脉、
精当对焦，从……方面入手，精准发力、精细操作。
第三、结尾示例：
“风雨多经人不老，关山初度路犹长。”不论……路再长、
山再高，只要我们锲而不舍前进，就有达到目的的那一天。我们坚信，
只要永存初心、奋斗不止、 一步一个脚印，走得平平稳稳、走得实实
在在 。就一定能够 “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”
申论作文一针灵（三）
第一、开头示例：
……，顺应时代潮流；……，回应群众诉求。当前把……做一项重要
的社会课题，既是充分考虑……发展现实需要的结果，也是在借鉴国
内外经验教训的基础上做出的重大抉择。
以2016年A类为例
41四、请结合对给定资料的理解与思考，以“自由和秩序”为主题，自
拟题目，写一篇议论文。（40分）
规范网络秩序，顺应时代潮流；保障网络自由，回应群众诉求。
当前把互联网管理作为一项重要的发展课题，既是分考虑我国网络发
展的现实需要的结果，也是借鉴国内外发展经验教训的基础上作出的
一项重大抉择。
以2016年C类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还
难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
保持简单，顺应时代潮流；化除繁杂，回应群众诉求。当前把化繁
为简、改善风气作为一项重要的社会课题，既是分考虑我国经济社会
发展的现实需要的结果，也是借鉴国内外发展经验教训的基础上作出
的一项重大抉择。
第二、过渡示例：
近年来，我国……领域亮点频出、精彩纷呈：……、……、……今
天，我们完全有理由为这样的成果自豪。但我们没有丝毫理由自满，
我们仍要清醒的看到，我国……水平总体不高，仍存在……等问题，
这是我国经济社会这个大个头的“阿喀琉斯之踵”。而这背后更是折
42射出了许多深层次的问题，比如……、……、……，出现了很多“卡脖
子”的问题。
第三、结尾示例：
宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。“众人拾柴火焰
高。”……是全社会的事业，需要动员各方面的力量积极参与进来。
今天，面对……发展的难点、群众利益的痛点，政府不仅要有“以百
姓之心为心”的真诚，也要努力“团结一切可以团结的力量”，惟有
如此，才能实现“上下同欲者胜”；惟有如此，才能开创……的新局。
申论作文一针灵（四）
第一、开头示例：
……兴则国兴；……强则国强。推动……改革发展，是提高……、建
设……强国的必然要求。（……作为……的风向标，是评价……的指
挥棒，对……具有重要的导向作用。）抓好……发展，就是找准了……
的“突破口”，牵住了……的“牛鼻子”，就必将推动……朝着更加
科学健康的方向发展。
以2016年A类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，以“自由和秩序”为主题，自
拟题目，写一篇议论文。（40分）
43网络兴则国兴；网络强则国强。推动互联网改革发展，是提高我
国网络水平、建设互联网资源强国的必然要求。网络秩序和自由作为
网络管理水平的风向标，是评价网络发展的指挥棒，对网络管理具有
重要的导向作用。规范网络秩序，维护网络自由，就找准了网络管理
的“突破口”，牵住了网络发展的“牛鼻子”，就必将推动我国网络
管理水平朝着更加科学健康的方向发展。
以2016年C类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还
难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
风气新则国新；风气正则国正。推动精神文明建设，扭转社会崇
尚虚荣、奢侈和复杂的风气，是提高我国社会管理水平、建设经济文
化强国的必然要求。规范社会经济秩序，切实化繁为简，就找准了扭
转风气的“突破口”，牵住了精神文明建设的“牛鼻子”，就必将推
动我国社会管理水平朝着更加科学健康的方向发展。
第二、过渡示例：
我国历来重视……领域的改革和发展，深刻认识到……在社会管
理体系中扮演着举足轻重的角色。近几年来……工作取得了显著的成
绩，不断的增强群众的“获得感”，体现了“共享”发展的应有之义，
在创新社会管理等工作中发挥了至关重要的作用。但同时必须看到，
面对时代发展对……的新要求，面对人民群众对……的新期待。.……
44还存在许多不相适应的地方，许多弊病日益凸显。不论是……还
是……，亦或是……，这些问题都在倒逼我们继续深化改革，做好以
下几篇文章。
第三、结尾示例：
“拂面春风好借力，正是扬帆远航时。”目前，在全面深化改革
的大潮中，新一轮……工作已经启程。相信在全社会的共同努力下，
脚踏实地、扎实推进，常抓不懈、久久为功，……必将为保障改善民生、
全面建成小康社会提供强大的支撑。
申论作文一针灵（五）
第一、开头示例：
“众恶之，必察焉；众好之，必察焉。”百姓关心期盼什么，就该
重视解决什么。近些年来，从……，到……，从群众关心到群众热议，
这些现象都在警示我们要以民意为引领、以问题为导向，切实做
好……，推进…… 。
以2016年A类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，以“自由和秩序”为主题，自
拟题目，写一篇议论文。（40分）
“众恶之，必察焉；众好之，必察焉。”百姓关心期盼什么，就该重
视解决什么。近些年来，从网络诈骗，到信任危机，从线上出事到线下
45遭殃，这些问题都在警示我们要以民意为引领、以问题为导向，切实
做好规范网络管理，维护网络秩序，保障网络自由。
以2016年C类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还
难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
“众恶之，必察焉；众好之，必察焉。”百姓关心期盼什么，就该重
视解决什么。近些年来，从过度包装，到过度加班，从群众关系到群众
热议，这些现象都在警示我们要以民意为引领、以问题为导向，切实
重塑社会风气，力求化繁为简。
第二、意义分析举例：
一域可瞻全局，一事可察理念。……体现的正是当前全面深化改
革之局的应有之义，践行落实五大发展理念的应有之举。……不仅上
接天气，更能下接地气，做好……工作必将切实增强群众“获得感”，
体现 “以人民为中心”的坚定立场和价值取向。所以说做好……就
是在奏响时代的最强音，下好民生的“先手棋” ，从这个意义上
来说，…… 必能顺民之需，施活力之招，疏通经济发展堵点，为经
济发展注入新动力、拓展新空间、开创新局面。
第三、结尾示例：
46时序更替，梦想前行。站在……的新起点，展望未来，我们必将能
够谱写新篇，破浪前行。“春种一粒粟，秋收万颗子”，让我们在今天
共同为梦想耕耘，以扎扎实实的劳作，去收获一个硕果累累的未来。
作文开头示例一：
前世之事，后世之鉴，在某种意义上说，人类史正是一部与……
相伴以及与……抗争的历史，虽然这种思想看似偏颇，却有助于我们
培养……的意识，有助于我们……。从这个意义上说，这正道出了
与……相近的思想。
以2017年国家公考《申论》地市级真题为例
五、请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来
向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟
题目，写一篇文章。（40分）
前世之事，后世之鉴，在某种意义上说，人类史正是一部与水相
伴抗争以及以水为师的历史，虽然这种思想看似偏颇，却有助于我们
培养向水学习观念，有助于我们正确的看待水对人类的影响。从这个
意义上说，这正道出了与 “只要我们能静下心来向水学习，我们的
智慧和情操就一定能得到提高” 相近的思想。
以2016年C类为例
47四、请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还
难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
前世之事，后世之鉴，在某种意义上说，人类史正是一部克服冗
繁以及寻求返璞归真的历史，虽然这种思想看似偏颇，却有助于我们
深刻的认识简单的意义，有助于我们正确的认识简单和复杂的辩证关
系。从这个意义上说，这正道出了与 “保持简单比复杂更难” 相
近的思想。
作文开头示例二：
“收之桑榆、失之东隅。” ……的发展创造了增长的奇迹，也
出现了“成长的烦恼”。……；……问题凸显。但事有利弊，福必倚祸，
问题正是实践的抓手、发展的着力点。……问题倒逼自强，问题才是
成长发展的良师。这正如……
以2017年国家公考《申论》地市级真题为例
五、请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来
向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟
题目，写一篇文章。（40分）
“收之桑榆、失之东隅。” 人类与水为伴的发展历程中创造了
奇迹，也出现了“成长的烦恼”。洪涝灾害，水源匮乏、水质恶化等问
题凸显。但事有利弊，福必倚祸，由水带来的问题正是人类发展实践
48的抓手、正是不断前进的着力点。水灾水患倒逼自强，水源水利造福
四方，“水”正是人类成长的良师。这正如有人所说“只要我们能静
下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高” 。
以2016年C类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还
难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
“收之桑榆、失之东隅。” 近年来，社会发展创造了奇迹，也出
现了“成长的烦恼”。过度包装、政繁事杂等问题凸显。但事有利弊，
福必倚祸，过分复杂带来的问题正是实践的抓手、改革的着力点。复
杂倒逼简单，复杂带来的问题既是良师，更是挑战。所以说“保持简
单，比复杂更难”。
作文开头示例三：
曾有学者慨叹，我们遭遇了一个“问题的时代”。从……到……，
从……到……屡现危机。翻开报纸，……相关讨论不绝于耳；打开网
络，……种种质疑迎面而来。问题倒逼改革，面对挑战正需要我
们……，
以2017年国家公考《申论》地市级真题为例
49五、请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来
向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟
题目，写一篇文章。（40分）
曾有学者慨叹，我们遭遇了一个“问题的时代”。从道德失范到
价值失守，从社会领域到政治生态屡现危机。翻开报纸，相关讨论不
绝于耳；打开网络，种种质疑迎面而来。问题倒逼改革，面对舆论正需
要我们用上善之水的道德品格应对挑战，用与水抗争的自强品格闯出
新路。而这个过程中需要我们以水为师，向水学习。
以2016年C类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还
难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
曾有学者慨叹，我们遭遇了一个“问题的时代”。从商品的包装
到行政的审批，从社会领域到政治生态屡现危机。翻开报纸，有关生
活不容易的讨论不绝于耳；打开网络，关于社会太复杂的种种质疑迎
面而来。问题倒逼改革，面对舆论正需要我们用大道至简的观念化繁
为简，重塑风气。
作文开头示例四：
古人云：理一分殊。事物之间是普遍联系的，不同的问题可能折
射相同的道理。当前，我们在……领域出现的……等问题，背后就包
50含着同一个道理，那就是……，面对这些错综复杂的问题，亟需我们
牵住……这一牛鼻子，做好……工作。
以2017年国家公考《申论》地市级真题为例
五、请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来
向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟
题目，写一篇文章。（40分）
古人云：理一分殊。事物之间是普遍联系的，不同的问题可能折
射相同的道理。当前，我们在经济社会领域出现的道德失范、秩序失
守等问题，背后就包含着同一个道理，那就是我们缺乏如水一般的智
慧和操守，面对这些错综复杂的问题，亟需我们拜水为师，向水学习 。
以2016年C类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还
难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
古人云：理一分殊。事物之间是普遍联系的，不同的问题可能折
射相同的道理。当前，我们在经济社会领域出现的过度包装，政繁事
杂等问题，背后就指向同一个道理，那就是亟需化繁为简。
作文开头示例五：
51西方有句谚语：天下没有免费的午餐。任何午餐都要成本，任何
事情都有代价。……的发展亦是如此，并且代价不小。面对……领域
出现的发展代价，我们应该……
以2016年A类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，以“自由和秩序”为主题，自
拟题目，写一篇议论文。（40分）
西方有句谚语：天下没有免费的午餐。任何午餐都要成本，任何
事情都有代价。互联网的发展亦是如此，并且代价不小。面对当前网
络中出现的信任危机，违法违规等发展代价，亟需我们更加深刻的认
识网络自由和秩序的关系，切实维护网络的健康发展。
以2016年C类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还
难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
西方有句谚语：天下没有免费的午餐。任何午餐都要成本，任何
事情都有代价。经济社会发展亦是如此，并且代价不小。面对当前社
会中出现的过度包装、政繁事杂等发展代价，亟需我们化繁为简，重
塑风气。
作文开头示例六：
52古人云：见善则迁，有过则改。做好……工作，既是学习借鉴国内
外先进经验的必然要求，也是回改正……错误的现实需要。因此，我
们应该……
以2017年国家公考《申论》地市级真题为例
五、请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来
向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟
题目，写一篇文章。（40分）
古人云：见善则迁，有过则改。静下心来向水学习正是“见善则
迁”的应有之义，也是改正当前经济社会领域中诸多问题、提升国民
理性和道德操守的现实需要。因此我们应该拜水为师，向水学习。
以2016年C类为例
四、请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还
难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
古人云：见善则迁，有过则改。保持简单，化繁为简既是学习借鉴
国内外先进经验的必然要求；也是改正当前社会风气问题的现实需要。
因此，我们应该更加深刻的认识到简单的意义，做好生活的减法。
《给人民更多获得感》人民日报最强申论素材集
532016年7月28日下午3点，许多人的手机响起，各个新闻客户端
陆续推来相同的消息——出租车改革和网约车新政方案出台，明确“网
约车合法”。
中国用了280多个日夜，以极其耐心的良性互动，破解出租车领域
的世界性难题，成为全球第一个全面承认网约车合法化的国家。中国人
的出行方式，迎来新技术、新制度造就的新改善。
利益协调之难、措施谋划之细，出租车改革，仅仅是中国改革一
个小小的切面。
党的十八大以来的近4年时间里，全面深化改革行动之迅速、
态度之果敢，“让国内外大吃一惊”；步子之大、效果之实，也打消了很
多人的观望犹疑。从中央到地方，从东南沿海到西部内陆，从中心城市到
广大乡村，中国的改革于爬坡过坎中闯关夺隘，于激流险滩中奋楫向前。
更多获得感，更强幸福感
——人们的改革期待，水涨船高；公众的利益诉求，多元多样。
新一轮“改革赶考”，以利益的保障、活力的激发，给公众带来满满“获
得感”
有这样一幅漫画，描绘当前中国的改革：不同群体各执一端，进
行着一场多方角力的拔河，而绳子的交汇点上，系着“改革共识”的小
旗。
的确，与改革大幕初启时相比，本轮改革有着更为复杂的语境。
如果说过去30多年的改革是“帕累托改进”，绝大多数人能从中受益；
那么，今天的改革已成为“卡尔多改进”，利益增进和利益调整并存，难
免经历阵痛、面临矛盾。
人们的改革期待，水涨船高。钱包鼓了，对“分配不公”的关注
就更多了；吃饱穿暖了，对生活质量的要求就更高了；有学上了，对教育
54资源不均衡现状的不满日益凸显；能自由流动了，打破城乡和城市之间
户籍壁垒的呼声愈发迫切……这是过去改革的成果，也是未来改革的方
向。
公众的利益诉求，多元多样。涨不涨价、征不征税，基于同样的
事实，不同群体往往得出截然相反的结论；市容要整洁，小贩要生计，市
民要便利，城管改革共识难求；经济发展调结构、去产能，但如果企业关
门、员工下岗，必然影响一部分人的生活与发展……这是改革的方程式，
也是改革的必答题。
中流击水，唯勇者进。党的十八大以来，全面深化改革再出发。
从启动之年的全面播种、次第开花，到关键之年的全面发力、纵深推进，
再到攻坚之年的多点突破、协调平衡……以习近平同志为总书记的党中
央夯基垒台、立柱架梁，开出一剂剂破除顽瘴痼疾的良方，驾驭和引领着
全面深化改革的航程。
“让人民群众有更多获得感”“给人民群众带来实实在在的
获得感”“让人民群众不断有获得感”……随着一系列具有标志性、关
键性、引领性的改革措施落地生根，公众的“获得感”，民生的“升级
版”，给新一轮“改革赶考”打出了高分——
这是保障利益的“获得感”。户籍制度改革、公立医院改革、城
乡养老并轨、“全面二孩”、加大农村教育投入、打破“一考定终
身”……惠及民生的改革举措密集出台、强势推进，看得见、摸得着的变
化，让百姓感受到实实在在的好处。就业计划任务年年超额完成，居民收
入增速稳稳跑赢GDP，3项医保覆盖超过13亿人口，保障性安居工程
总开工量达到3915万套……每一个数字背后，都是发展出题目、改革
做文章。
这是激发活力的“获得感”。从“零门槛”注册公司到“三
证合一、一照一码”，商事制度改革让今年上半年全国新设市场主体
783.8万户，同比增长13.2%，平均每天新登记４万户，其中企业１.４万
55户；“政府购买服务”、PPP（政府和社会资本合作模式）等热词不断涌
现，政府借力市场弥补养老、医疗等公共服务缺口，满足百姓需求与提供
发展空间，共赢格局初显……各项改革，激发了蕴藏于人民之中的改革
伟力，让一切活力竞相迸发。
有人说，过去中国的改革之难，如同航母在硬币上调头；而今天
中国的改革之难，如同摆放一块块针尖大小的拼图。以理论创新为指引，
以制度创新为保障，中国改革的实践创新，给亿万人民带来了更多的获
得感、更强的幸福感。
最期盼的领域，最突出的问题
——革除沉疴，从发展最突出的问题改起；冲破藩篱，从群众
最期盼的领域改起。这样的价值排序，让全社会感受到实实在在的成果，
最大限度凝聚改革正能量
党的十八届三中全会之前，一位意大利专栏作家撰文写道，
“中国目前正处在一个邓小平在1978年末中共十一届三中全会召开时
所面临的那种十字路口”，“习近平可能是几十年来面临最严峻挑战的
一位中国领导人”。
从过剩产能的关停与转型，到油价、药价、水价的“新价格闯
关”；从“跑断腿”的办事流程、“我妈是我妈”的奇葩证明，到5000
多万贫困人口，改革可谓“正入万山圈子里，一山放过一山拦”。从哪里
入手、在哪里切入，考验着改革智慧，更体现着价值排序。
“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”
“善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点”“改革
要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改
起”……党中央规划的改革路径，可谓思路明确、逻辑清晰。
革除沉疴，从发展最突出的问题改起。党的十八大以来，简除
烦苛，禁察非法，审批长跑成了“短途接力”，“办证多、办证难”大大
56改善，让企业与百姓少跑腿、好办事、不添堵；践行“有权不能任性”，
全国31个省份公布了省级政府部门权力清单，24个省份还公布了责任
清单，为经济发展清障搭台；“一分钱注册公司”“三证合一”、取消企
业年检……商事制度改革不断攻坚，平均每天涌现万户新企业；“营改
增”等税制改革和一系列减税降费政策助力企业在创新创业的“风
口”起飞；医药、农产品、能源、铁路货运等重点领域价格市场化改革，
增强了社会投资的积极性……政策松绑、政府让利，不仅为经济发展注
入新动力、拓展新空间，也让更多人拥有了改变命运、人生出彩的机会。
冲破藩篱，从群众最期盼的领域改起。3年多来，得益于社会保
障领域的改革，尽管经济下行压力增大，主要民生指标却稳中有升，不断
抬升的“底线”刻度让社会更加温暖；废止劳教制度、平反冤假错案、立
案登记制等司法改革深入推进，公平正义的阳光洒遍大地；积分入户、随
迁子女“异地高考”、乡村教师支持计划……每一项重大政策出台，逐
渐填平身份鸿沟，无论新老市民，不论体制内外都共享起点公平、机会公
平与规则公平。无“漏底”、有尊严，人民从福祉增长中体会公平，在公
平阳光下见证成果共享。
既有针对性、又有含金量的改革，让全社会感受到实实在在的
成果，最大限度凝聚改革正能量。经济体制改革把握“新常态”大逻辑，
孕育新动力；政治体制改革坚持中国道路、构建法治体系，剑指治理现代
化；文化体制改革围绕社会主义核心价值体系建设与文化强国建设，夯
实软实力；社会体制改革全面发力，提高含金量；生态文明体制改革打出
“1＋6组合拳”，保护绿水青山；党的建设制度和纪检体制改革致力管
好“关键少数”，向深层次挺进……改革框架搭起、蓝图绘就，给亿万人
民带来对未来最好的预期。
上下结合，上下对称
57——自上而下的顶层设计，自下而上的基层探索，构成了改革
实践的上下结合、上下对称，为改革注入强大动力，是富有中国智慧的改
革经验
2015年11月27日，一条“中国军队开启全面实施改革强军战略大
幕”的电讯稿，迅速传遍世界。裁减军队现役员额30万，七大军区变为
五大战区，军种改建，中央军委机构改革……力度空前的改革，实现了军
队组织架构的一次历史性变革，建立了军委管总、战区主战、军种主建的
新格局。军队改革这块“最硬的骨头”破冰推进，令人为之一振，所激发
的改革信心，可谓前所未有。
军队的“整体性改革”，正体现出全面深化改革中“自上而
下”的路径。当改革走入深水区，仅仅依靠一地的力量、政策的修补，已
经无法解决根本性问题。治理雾霾，倘若难以割舍固有利益，只希望搭别
人淘汰产能的便车，实现清洁呼吸有几分把握？公务员工资改革、城乡
养老金并轨，每一项都少不了增加财政投入，而告别土地财政、改革税收
制度，又难免减少财政收入，一增一减如何平衡？正因此，习近平多次指
出，“全面深化改革是一项复杂的系统工程”，需要“加强顶层设计和
整体谋划”。
审时度势，找出中国改革发展的关键；透彻辨析，确定全面深化
改革的方向路径。党的十八届三中全会，确定改革时间表、路线图，60条、
300多项举措，吹响改革冲锋号；两年多时间里，中央全面深化改革领导
小组共召开了27次会议，优化顶层设计，紧密部署落实，为地方推进落
实改革定调子、划底线、稳预期。
龙头怎么摆，龙尾怎么甩。中央一个方案一个方案有序推出，地
方一项任务一项任务扎实推进。回首这几年，在天津滨海新区行政审批
局办事大厅，我们见证了109个审批专用章被封存，简政放权不断扫除
市场与民生盲点，疏通经济发展堵点；在法院门口，我们听到了“上访三
58年不如上诉一年”，法治改革让老百姓感受到更多公平正义；从黑龙江
到吉林、内蒙古，广袤原始森林里，多年不绝的伐木声已戛然而止，生态
改革令绿色中国一天天愈发清新养眼……自上而下的改革，释放强大推
动力，让普通人拥有更多获得感。
“全面深化改革的任务越重，越离不开基层的探索实践。”有
西方经济学家认为，中国改革成功的一个重要因素，就是允许基层大胆
探索，然后整合到具体的制度创新中去。
的确，许多重大改革，都是在深入调查研究、系统总结各地经验
基础上形成方案，在向各地各部门和人大代表、政协委员、专家学者、基
层干部群众广泛征求意见的过程中凝聚共识。靠顶层设计明确方向，用
基层探索投石问路，是富有中国智慧的改革经验。
习近平总书记强调，“要牢固树立改革全局观，顶层设计要立
足全局，基层探索要观照全局”。党的十八届三中全会启动的全面深化
改革，更加强调“于法有据”“上下对称”。有人担心，这是否意味着
“大胆探索”得收一下，基层试点不能“差异化”？“既鼓励创新、表
扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛
围”，来自中央的坚定声音，将这些顾虑彻底打消，为积极探索的基层改
革者注入强劲动力。
放眼神州，地方改革观照全局、大胆探索，再次激荡春潮。福建
“三明医改模式”被国家卫生计生委要求进一步推广；浙江开化县“多
规合一”试点改革，获得中央领导的肯定；上海市、重庆市承担全国群团
改革试点工作，聚焦破解群团组织机关化、行政化、贵族化、娱乐化等种
种问题；规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，在上海先行
开展试点的基础上，继续在北京、广东、重庆、新疆开展试点……地方改
革多点开花，摸索规律、固化经验，为全局性改革提供不竭的火种。
雷厉风行探索、时不我待总结、快马加鞭推广，全面改革与重点
突破精巧平衡，基层改革的实践创新与改革大动脉相融相通，为改革注
入强大动力，形成了中国改革的合鸣共奏。
59既当促进派，又当实干家
——既要以“善始”开局，更要以“善终”收势。盯住“最后
一公里”，才能真正释放出改革红利，“以人民为中心”的印记深深铭
刻在“说到做到”的承诺中
这是一个改革的年代。
面对后国际金融危机时代全球经济的“亚健康”状态，很多国
家都在变革中寻找着出路。美国总统奥巴马2009年就职后，曾雄心勃
勃地推出一系列改革计划。然而，从医改法案到移民管理，从金融监管到
枪支管控，掣肘重重，很多改革无疾而终。
相比之下，中国的改革却在高效推进，改革部署出台的数量之
多、频率之高、力度之大，均前所未有。正如新加坡《联合早报》的评价，
“环顾世界，没有一个国家能够像当今中国这样，以一种说到做到、只争
朝夕的方式全面推进改革进程。”
如果说美国改革之路往往会梗阻在“最先一公里”，那么中国
改革之路的问题更多地存在于“最后一公里”。比较中外，有学者表示，
“一旦意识到问题，中国解决起来比西方更有效率，这是中国制度优越
性的表现。”
从包产到户到建立经济特区，从发展乡镇企业到农民进城务工，
过去很长时间，改革是“所见即所得”，一个政策就是一个成果，出台措
施就能取得成效。但行至今日，面临复杂的博弈，要解利益的方程，一些
举措难免成为“纸上的改革”“文件的改革”，一些人也成为“口头
派”“空想家”。公众屡以“只听楼梯响，不见人下来”，揶揄那些久推
不转的改革。“最后一公里”，决定着改革的成色。对于老百姓而言，获
得更多改革释放出的红利，才有对改革的肯定和认同；对于改革者来说，
既要以“善始”开局，更要以“善终”收势。盯住“最后一公里”，才能
把改革发展的实惠送到百姓手中。
60“一分部署，九分落实”，“踏石留印，抓铁有痕”，钉钉子
“只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固”……凡是议定的事要分头落实，
不折不扣抓出成效。当改革再次扬帆起航，“抓落实”“抓到位”是习
近平总书记强调最多的关键词，“以人民为中心”的印记深深铭刻在
“说到做到”的承诺中。
抓落实，重点在严明责任，层层传导压力。“抓改革落实，要遵
循改革规律和特点，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制”，重
点之一就是抓好改革督察。“你们的财政资金有多少在沉睡？问题出在
哪儿？”“下放了多少权力？基层能不能接住？”“减税降费为什么
一些企业感受不深？卡在哪些环节？”既督任务、督进度、督成效，也察
认识、察责任、察作风，有力的督导之下，机制的瘀结逐个打通，改革的
红利充分释放。
抓落实，关键在精确发力，求得精准落地。精准把脉，看准问
题不踏空；精当统筹，措施配套重协同；精细操作，重点突出求聚变。国
防和军队改革闯过“火焰山”，形成军委管总、战区主战、军种主建新格
局；《生态文明体制改革总体方案》构建起8方面制度，8根顶梁柱相互
支撑，一整套生态文明制度体系卓然成型；自贸区试点由1个拓展到11
个，自贸区建设迎来“2.0”时代……精准对接改革所需、人民群众所盼，
改革措施在“治大国若烹小鲜”式的谋划中落准、落实、落细。
抓落实，基础在管好干部，强化改革导向。习近平多次强调，要
“既当改革促进派、又当改革实干家”，把那些想改革、谋改革、善改革
的干部用起来。要把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实
在在的获得感，作为改革成效的评价标准、干部任用的考核标准。另一方
面，在严守法纪底线的同时，也要积极建立容错机制，区别对待探索失误
和违纪行为，为担当者担当、让创新者无忧，最大限度调动改革探索的积
极性、主动性、创造性。
61比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。从及时总结
地方推进改革情况，到对苗头性倾向及时打招呼提醒；从强调凡事都要
有人去管、去盯、去促、去干，到强调要考核验收改革竣工结果，没有完
成或完成不到位的要问责……各地区各部门普遍以列出改革任务清单、
施工图、时间表的方式明确自身责任，绝大多数党员干部在荆棘遍地中
斧开前路、从问题挑战中排云而上，谋在新处、干在实处、改在真处，使
政策落实成为一场“接力赛”，确保抵达终点。
“产生于过去的现在，孕育着伟大的未来”。在这个伟大的时
代，人们呼唤改革、投身改革、见证改革，在改革的浪潮中昂扬奋进。
“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。再高的山、再长的路，
只要我们锲而不舍前进，就有达到目的的那一天。”瞻望未来，按照习近
平同志为总书记的党中央擘画的改革蓝图，抓住“最大的机遇”，挖掘
“最大的潜力”，释放更多的获得感，我们一定能不断推进改革开放大
业，实现中华民族的伟大复兴。
62
