文档内容
C H A O G E J I A O Y U
2026年公务员考试
—— 申论理论实战阶段
主讲老师：李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立上堂课回顾-温故知新
先概括，再提对策：
答案组织形式：
形式1：
一、问题：1.XXXXXX。2.XXXXXX。3.XXXXXX。4.XXXXXX。5.XXXXX。……
二、对策：1.XXXXXX。2.XXXXXX。3.XXXXXX。4.XXXXXX。5.XXXXX。……
形式2：
问题1：XXXX；对策1：XXXX
问题2：XXXX；对策2：XXXX
问题3：XXXX；对策3：XXXX
【例题】根据“给定资料1”，梳理H市营商环境存在的问题，并提出解决建议。
要求：（1）全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可
行；（3）字数不超过400字。上堂课回顾-温故知新
先概括，再提对策：
结论：如果题目要求中出现了“所提建议与问题相对应”的表达，使用形式2书写；
如果没出现此类表达，则随意选择形式1或者形式2书写。
形式1：
一、问题：1.XXXXXX。2.XXXXXX。3.XXXXXX。4.XXXXXX。5.XXXXX。……
二、对策：1.XXXXXX。2.XXXXXX。3.XXXXXX。4.XXXXXX。5.XXXXX。……
形式2：
问题1：XXXX；对策1：XXXX
问题2：XXXX；对策2：XXXX
问题3：XXXX；对策3：XXXX上堂课回顾-温故知新
总结经验：
1.当题干出现“分别梳理”时，说明题目有分类限定，一定要按照题干的限定进
行分类。
2.当题干的要求中出现“有针对性”时，每一个细节的问题都要得到解决。
3.当题干以及材料把主题拆分为不同事物（互不交叉）时，需要按照其进行分
类。二
提出对策题-启示类
CHAO GE
C H A O G E J I A O Y U启示：
本质：对策（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小王每周五晚上整理错题
△M村根据本地情况种植黑木耳。
△在困难面前，我们要努力突破自我。启示：
本质：对策（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小王每周五晚上整理错题 ==》定期整理错题
△M村根据本地情况种植黑木耳。
△在困难面前，我们要努力突破自我。启示：
本质：对策（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小王每周五晚上整理错题 ==》定期整理错题
△M村根据本地情况种植黑木耳。 ==》根据本地情况种植农作物
△在困难面前，我们要努力突破自我。启示：
本质：对策（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小王每周五晚上整理错题 ==》定期整理错题
△M村根据本地情况种植黑木耳。 ==》根据本地情况种植农作物
△在困难面前，我们要努力突破自我。 ==》在困难面前，我们要努力突破自我普适性 —— 概括到什么程度，需要结合题目。
【例子】
题干：
M农场的成功案例为新时代青年创业提供了哪些启示？
M农场的成功案例为农场的发展提供了哪些启示？
材料：
M农场大力引进有知识的农民。普适性 —— 概括到什么程度，需要结合题目。
【例子】
题干：
M农场的成功案例为新时代青年创业提供了哪些启示？
M农场的成功案例为农场的发展提供了哪些启示？
材料：
M农场大力引进有知识的农民。
规律：当题干主体与材料主体不一致时，普适性要求严格。
当题干主体与材料主体一致时，普适性要求不严格。根据“给定资料1”，请你谈谈B公司的案例为企业科技创新提供了哪些启示。（10分）
要求：分析全面，条理清晰，不超过200字。根据“给定资料1”，请你谈谈B公司的案例为企业科技创新提供了哪些启示。（10分）
要求：分析全面，条理清晰，不超过200字。
范围：1根据“给定资料1”，请你谈谈B公司的案例为企业科技创新提供了哪些启示。（10分）
要求：分析全面，条理清晰，不超过200字。
范围：1
要素：启示根据“给定资料1”，请你谈谈B公司的案例为企业科技创新提供了哪些启示。（10分）
要求：分析全面，条理清晰，不超过200字。
范围：1
要素：启示
主题：企业的科技创新资料1
段1：B公司是我国一家著名的装备制造企业，研制出了全球首款热效率突破50%
的商业化柴油机。
段2：“刚提出能不能挑战50%热效率时，就遭到技术专家的质疑：国外那些先进
企业都没有做到，我们凭什么能做到？”该公司负责人王经理说，“我们就是要做别
人没做过的。”他认为，在云谲波诡的行业市场变化中，只有通过超前研发，拥有强
大的差异化竞争力，才能抵御风险，赢得优势。要点：
抵御风险，赢得优势。不怕质疑/攻坚克难，敢于超前研发/树立首创精神，提
升差异化竞争力。段3：公司专门成立了热效率技术攻关团队，通过大量的仿真和台架试验，经过上
千种方案的探索分析，不断尝试与改进，最终把发动机各个方面的功能发挥到极致，
实现了热效率突破50%。要点：
加强技术攻关。成立技术团队，进行大量试验。
当材料中出现 可概括为
将科学技术中的重、难点问题进行突破 技术攻关段4：“思路决定出路。”王经理说，以往一些科技企业遭遇挫败是因为单纯以技
术为主导，按已有的技术去做产品，再去找销路，结果市场并不认可。现如今，货运
市场竞争十分激烈，运费普遍不高，油耗成本却水涨船高，如何“开源节流”才是卡
车客户重点考虑的问题。“卡车司机驾驶搭载我们新款发动机的车辆，每百公里油耗
能省10%左右，按照一年跑20万公里计算，以目前的油价一年就能省下三四万元的油
耗成本。”王经理介绍说。要点：
转变发展思路。产品以客户需求为主导/注重客户需求。段5：创新是一个不断尝试和失败的艰苦卓绝的过程。在一次新方案的台架试验中，当热效率即
将突破50%时发生了意外，烧了发动机。所有人都做好了写检讨的准备，但让大家没想到的是，不仅
没有被批评，还拿到了当月的前置奖励奖金。
段6：前置奖励是B公司独具特色的激励措施，新技术新产品的开发周期较长，如果等到结项时再
评审嘉奖，就会导致激励效果大打折扣。所以B公司将激励前置，在项目重要节点或者思维实现新突
破时，就给予员工丰厚的奖金。“我们允许科研失败。”王经理说，在团队攻坚克难中，很多方案都
是失败的，大家通过对失败案例的分析，甄选出更好的方向。
段7：对于这种文化和生态，B公司发动机研究院姜院长印象也很深刻。2017年，姜院长成立博士
工作室，专攻50%热效率项目。博士工作室研究经费上不封顶，没有人约束，可以做任何事。没多久
他就成功申报了500万元经费，一个博士工作室刚成立就能给这么多钱，姜院长感慨万分。要点：
优化文化与生态。包容失败，分析案例，甄别方向，提供前置奖励/强化激励；增加经费，
不做约束。段8：B公司每个研究院每年有2000万元研发经费，无须审批，干什么自己说了算；公
司连续两年拿出1亿元重奖科技人才；科研人员收入是管理人员的2倍以上；晚上加班有免
费工作餐，下班打车报销，从本科到博士都有住房补贴……
段9：更为难得的是，公司每年拿出1000万元用于支持“没有直接经济效益”的基础研
究。“你能想象，一个博士团队，可能用5年、10年攻关一个科研项目，然后失败的情景
吗？我们现在做的都是创造性的科研项目，一些基础研发时间很长，失败率也很高，唯一
支撑大家的就是勇攀高峰的信念。”王经理言语中透露着坚毅。
段10：近10年来，B公司仅在发动机业务方面就累计投入300亿元，研发费用、研发
经费的比率保持在8%以上。“无论是抓住机遇抢抓行业‘黄金期’，还是积极应对行业
‘寒冬’，我们始终心无旁骛攻主业。”王经理说，……要点：
优化文化与生态。包容失败，分析案例，甄别方向，提供前置奖励/强化激励；增
加经费，不做约束，重视基础研究，优化待遇，聚焦主业。……王经理说，“我们的创新战略提出了两个‘不’：一是‘不关门’，以开放姿态利用
世界上好的资源开展自主品牌建设；二是‘不违反’，遵守国际知识产权保护相关规定。”
段11：近10年来，B公司先后收购了法国、意大利、德国等国家的多家企业。收购法国
某公司时，B公司出价仅为299万欧元，而一家外国竞标者出价一度高达1500万欧元。B公司
如何以低价取得了胜利？原因是B公司承诺该公司100多个员工一个也不下岗，而竞争对手则
要求立即裁员30%，最终B公司提出的“文化融合，善意收购”得到了认可。要点：
国际化发展。利用世界资源建设品牌，遵守国际规定，文化融合，善意收购。
当材料中出现 可概括为
企业不仅仅在国内进行发展，还打通国际市场，
国际化发展
在国外开始发展。段12：目前B公司在多个国家建立了研发中心，通过创新全球研发体系实现了技术共享、
全球研发、协同共赢。公司对发动机研发流转进行了优化，建设了具有强大功能的、完整的、
基于互联网支撑的全球协同研发平台。该平台秉持“统一标准、全球资源、快速协同、最优
品质、集中管控”五大原则，充分考虑数据安全性，依托明确的信息共享机制，通过分布式
部署，加快了研发进程，大大缩短了新产品推向市场的时间。B公司利用“互联网+”的技术
优势，构建了一套数字化协同研发机制，聚集全球智慧，为新产品研制提供优质资源，实现
了传统制造技术的又一次创新飞跃。
段13：从海外并购整合到合资建厂、技术输出，一张愈渐清晰的B公司国际化蓝图成为
引领中国制造业的风向标。目前，B公司产品远销全国100多个国家和地区，一带一路相关出
口占集团出口总量的90%以上。要点：
国际化发展。利用世界资源建设品牌，遵守国际规定，文化融合，善意收购；创新
全球研发体系，建设研发中心，优化流转、协同研发，合资建厂、输出技术。
当材料中出现 可概括为
企业不仅仅在国内进行发展，还打通国际市场，
国际化发展
在国外开始发展。参考答案：
1.抵御风险，赢得优势。攻坚克难，敢于超前研发，提升差异化竞争力。2.加强技术攻
关。成立技术团队，进行大量试验。3.转变发展思路。产品以客户需求为主导。4.优化文
化与生态。包容失败，分析案例，甄别方向，强化激励；增加经费，不做约束，重视基
础研究，优化待遇，聚焦主业。5.国际化发展。利用世界资源建设品牌，遵守国际规定，
文化融合，善意收购；创新全球研发体系，建设研发中心，优化流转、协同研发，合资
建厂、输出技术。经验总结：
1.找启示本质就是找普适性的对策信息，如果本身已经具备普适性时，直接抄写即可。
2.随时关注段落逻辑，观察总结性信息，如果发现总结性信息，可以作为前置词。素材总结：
【适用话题：产业发展、创新、顺应时代、攻坚克难等话题】
潍柴始终将创新视为企业发展的生命线，坚定不移地走自主创
新之路。研发投入上，潍柴展现出非凡的魄力，持续保持高比例投
入，为技术创新注入源源不断的动力。在攻克柴油机热效率这一世
界性难题时，潍柴的科研团队以坚韧不拔的毅力，历经无数次的试
验与失败，毫不退缩，最终实现了从量变到质变的飞跃，成功研制
出全球首款热效率突破 50% 的商业化柴油机
在当今竞争激烈的全球制造业版图中，潍柴集团宛如一颗璀璨
的明星，以其卓越的创新能力和非凡的发展成就，为中国装备制造
业树立了光辉典范，生动诠释着中国企业的责任担当与磅礴力量。写作演示：
企业的发展要不惧困难、勇于创新。创新是引领发展的第一动力，在当今竞争激烈
的全球制造业版图中，潍柴集团宛如一颗璀璨的明星，以其卓越的创新能力和非凡的发
展成就，为中国装备制造业树立了光辉典范，生动诠释着中国企业的责任担当与磅礴力
量。…（对策）…根据“给定资料4”，请你就漾湖生态监管的成功实践，谈谈对做好行政执法工
作的启示。（15分）
要求：观点正确，分析透彻，针对性强。篇幅250字左右。
4根据“给定资料4”，请你就漾湖生态监管的成功实践，谈谈对做好行政执法工
作的启示。（15分）
要求：观点正确，分析透彻，针对性强。篇幅250字左右。
范围：4
4根据“给定资料4”，请你就漾湖生态监管的成功实践，谈谈对做好行政执法工
作的启示。（15分）
要求：观点正确，分析透彻，针对性强。篇幅250字左右。
范围：4
要素：启示
4根据“给定资料4”，请你就漾湖生态监管的成功实践，谈谈对做好行政执法工
作的启示。（15分）
要求：观点正确，分析透彻，针对性强。篇幅250字左右。
范围：4
要素：启示
主题：行政执法工作
4资料4
段1：2020年1月1日零时起，漾湖全面实施全域十年禁渔。在长江重点湖泊生
态修复治理中，F省漾湖走在了前列。禁渔两年多来，漾湖水生态监管工作不断迈
上新台阶，如今“湖中不捕，市场不卖，群众不吃”已成常态。
段2：“十年禁渔刚实施的时侯，渔政巡查的工作压力是很大的，我们有4条渔
政船在东西半湖不间断巡查，现在湖上两艘船就能完成工作了。”望着宽阔的湖面，
4
漾湖禁捕办工作人员老范说，每周他都要参与下湖巡查。段3：八百里漾湖毗邻五个县市区。“以前渔政的40多名同事下湖稽查非法捕捞，
就好比一把咸盐撒进漾湖里——咸淡根本不济事。” 老范说。2020年7月，由H市
党政一把手担任组长的漾湖禁捕退捕工作领导小组正式成立，领导小组办公室（市
禁捕办）设在漾湖管理局，小组成员囊括了农业农村、市场监管、公安、人社、财
政、民政、交通等多个职能部门，漾湖生态禁捕监管从此告别“单打独斗”，进入
“多手联弹”。
4要点：
成立领导小组。设立办公室，囊括多个职能部门为小组成员/多方共同监管。
4段4：“禁捕办实行信息线索通报机制，不论是在捕捞端、销售端、消费端哪
个环节发现问题线索，都可以迅速交付相关职能部门进行查处。”漾湖管理局农林
水产处何处长介绍。通过开展“百日走访”“打非断链”等专项联合执法行动，铲
除了一批团伙化犯罪组织，非法捕捞高发态势得以有效遏制。据统计，2020年至今，
漾湖地区共打掉非法捕捞犯罪集团19个，抓获涉案人员256人，现场劝离垂钓人员
6000余人次，湖区非法捕捞和违规垂钓情况现已基本绝迹。“新时期漾湖生态监管
4
的实际，要求我们改变以往‘头痛医头、脚痛医脚’的工作方式，把漾湖禁捕的防
线从湖上提前到岸上、市场上、餐桌上。”该局余局长说。要点：
监管防线提前。实行信息线索通报机制，职能部门查处问题线索，开展专项
联合执法行动，铲除犯罪组织。段5：L县是漾湖沿岸最先开展渔民退捕工作的地区，2020年9月，589位当地渔民“洗
脚上岸”，过上了新生活。“过去，我们家住漾湖边，吃的是‘碗口鱼’嘛！”该县同大镇
灵台村的老夏肤色黝黑，身形健硕，是远近闻名的“水上漂”，40岁的他已经在漾湖里捕了
20多年的鱼。//2021年4月，退捕上岸的老夏曾外出打工寻找出路，在省城某高校食堂档口卖
起了盖浇饭。今年4月，他回到漾湖，回到水上。这次，他没有拿起渔网，而是通过考试选拔
当上了护渔员，协助渔政人员巡护水面，阻止违法捕捞。离家近，方便照顾妻儿，工作稳定，
有医保、社保，这些都是老夏回来的理由。
段6：与老夏不同，58岁的刘大叔和儿子上岸后彻底转型——他们流转了200亩土地，自
主创业办起了稻虾养殖家庭农场。“头一年技术掌握不好，虾死了；前年发洪水，虾从田里
4
跑了；去年虾子大赚了一笔。”2021年，在乡镇农技专家的指导下，依托“稻虾共养”，勤
劳的刘大叔一家收入超过了30万元。“根据退捕渔民的年龄结构、教育程度、学历水平做好
转产就业工作是保障渔民上了岸、稳得住的关键。”L县禁捕办王主任说。目前，漾湖退捕的
5638名劳动力已实现养老、医疗、社保、住房保障全覆盖，通过政策宣讲、专场招聘、技能
培训、兜底保障等方式，退捕渔民长远生计得到有效保障。要点：
多种方式保障群众长远生计/人性化执法。对受执法工作影响生计的群众，做好
转产就业工作，请专家提供必要指导，推动各方面保障全覆盖。段7：经过持续治理，漾湖平均水质创1979年有监测记录以来最好水平。2022年，
漾湖蓝藻首次发生时间较去年推迟56天，藻密度下降32%。余局长介绍，漾湖生态质
量的持续提升，离不开禁渔监管体系的不断完善。随着新技术装备的投入应用，漾湖
水域已经建立起智能化、全天候监管系统：环漾湖沿岸，33部高清视频监控设备和9
部雷达系统24小时运行，无人机取证、热成像夜视仪让非法捕捞、违规垂钓无所遁形。
随着86名退捕渔民加入护渔员队伍，“人防+技防”的完整水岸一体巡护管理体系时
4
刻守护着漾湖水域生态环境。要点：
完善监管体系。建立“人防+技防”一体巡护管理体系，投入应用新技术装备，建立智能
化、全天候监管系统，吸纳周围群众加入监管队伍。要点：
1.成立领导小组。设立办公室，囊括多个职能部门为小组成员。2.监管防线提前。实行
信息线索通报机制，职能部门查处问题线索，开展专项联合执法行动，铲除犯罪组织。3.
多种方式保障群众长远生计。对受执法工作影响生计的群众，做好转产就业工作，请专家
提供必要指导，推动各方面保障全覆盖。4.完善监管体系。建立“人防+技防”一体巡护管
理体系，投入应用新技术装备，建立智能化、全天候监管系统，吸纳周围群众加入监管队
伍。素材总结：
【适用话题：行政执法、生态保护、人与自然和谐共生等话题】
太湖，目标“世界级生态湖区”
在监管执法上，江苏省建立了多部门协同机制，将多个职能部门
纳入到领导小组，督促相关地区完善河道治理方案，有效打击了各
类破坏太湖生态环境的违法行为，形成了强大的监管合力。
如今，太湖治理成效显著。2024 年，太湖水质创30年来最好水
平，蓝藻发生强度持续减轻，水生生物多样性指数首次提高到 “优
秀” 等级。
江苏在太湖生态监管上持续发力，坚持多部门协同开展工作、以
科技支撑生态巡查，通过“人防+技防”的治理方式，让太湖水质
改善取得突破，显示出底色更浓、特色更亮、成色更足的太湖之美。写作演示：
做好民生工作，要注重生态环境的保护。总书记曾强调：要像保护眼睛一样保护自
然和生态环境。江苏在太湖生态监管上持续发力，坚持多部门协同开展工作、以科技支
撑生态巡查，通过“人防+技防”的治理方式，让太湖水质改善取得突破，显示出底色更
浓、特色更亮、成色更足的太湖之美。…（问题+对策）…结语
备考就像爬山，累是常态，可一旦登顶，收获的将是独属于你的壮丽，别放弃攀登，今日的汗水
不会白流，它会在考后幻化成最美的成绩单，再难也要挺住。
——心灵鸡汤
