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主讲老师 李梦圆
粉笔名师好课 课程顾问民生领域金词 1（讲义）
热词1：深化教育改革
建立健全教育评价制度和机制 发展素质教育 教育公益性原则 “双减”政
策 发挥在线教育优势 完善终身学习体系 建设学习型社会
原文出处：
深化新时代教育评价改革，建立健全教育评价制度和机制，发展素质教育，
更加注重学生爱国情怀、创新精神和健康人格培养。坚持教育公益性原则，加大
教育经费投入，改革完善经费使用管理制度，提高经费使用效益。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
题目链接：
结合给定资料，概括F市第三中学在教育融合方面的成功经验。
给定资料：
2021年9 月10 日，F市教育局、市基础教育改革与发展研究中心召开全市
“五育融合”教育教学改革实践研讨会。F市第三中学任校长在会上做了经验分
享，以下是其发言内容：
中共中央、国务院印发的《中国教育现代化 2035》提出，要更加注重全面
发展，大力发展素质教育，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育的有机融合。
“五育”分别承载着自身的育人目标和价值，在各司其职的基础上走向融合，达
到彼此渗透、创新融活，共同促进学生的全面发展、整体发展、个性发展。对此，
我校积极响应，经过多年的教育改革和创新实践，我校确实取得了一些办学成绩，
也获得较高的社会荣誉。
参考答案：
积极落实国家政策。开展教育改革和创新实践，大力发展素质教育，进行“五
育融合”，促进学生全面整体、个性化发展。
1热词2：推进基本公共教育均等化
优化和完善城镇学校布局规划 义务教育优质均衡发展 城乡一体化 随迁子
女平等享受 普惠性学前教育 特殊教育 专门教育 补偿性公共教育
原文出处：
巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和
城乡一体化。加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本
公共教育服务。改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍
建设，提高乡村教师素质能力，完善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学
成果。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率
提高到90%以上。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
题目链接：
请根据资料，分析说明政府在公共服务领域推进共享发展的主要作用。
给定资料：
一所山区学校，有平整的塑胶跑道、多媒体教室、计算机室、图书室，和电
视上“城里的学校”一模一样。近年来，B 市累计投入资金近 32 亿元，其中部
分资金为农村学校配备各种教学器材，完善教育辅助设施，让农村学校在办学硬
件上与城区学校站在同一起跑线上。
2016年，C市某区教育局推出了“名校托管弱校”的新模式，全区 17所小
学划分为4个学区，每个学区内中心校将采用托管方式指导一所学校。名校带动
弱校，共享名校资源，加速区域范围内优质教育资源的有效整合，来提升整体教
育品质。与此同时，城区优质学校对农村薄弱学校也实行了托管，一年试运行后，
被托管的学校不仅出现了“生源回流”现象，部分学校还挖掘出了自身资源优势，
办出了自身教育特色。这种形式上的“输血”带来了实质上的“造血”，使得农
村弱校在短时间内实现了质的飞跃，走出了一条推进城乡教育均衡发展的新路
子。
2参考答案：
推进教育均衡发展。1.改善农村办学硬件。配备器材，完善设施。2.优化资
源配置。名校带弱校，提升教育品质；优质学校托管薄弱学校，保证生源量，推
动特色办学。
热词3：增强职业技术教育适应性
深化职普融通、产教融合、校企合作 推行“双证书”制度 实施知识更新工
程、技能提升行动 加强创新型、应用型、技能型人才培养 壮大高水平工程师、
高技能人才队伍
原文出处：
突出职业技术（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，
大力培养技术技能人才。完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技
能等级证书”制度。创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高
质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。实施现代职业技术教育质量提升计划，
建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。深化职普融通，
实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
题目链接：
请根据材料，总结广东技工教育的经验做法，并简要说明。
给定资料：
广东首创“校企双制”合作办学模式，即政府出政策、企业出岗位、院校出
学位。这一模式已被国务院纳入《关于加强企业技能人才队伍建设的意见》，成
为指导推动企业培养技能人才的重要形式。为适应企业和产业发展需求，广东技
工教育积极搭建“百校千企”校企合作平台，组织全省百所优质技工院校与包括
现代产业500强和自主创新100强企业在内的千家重点企业对接，将教学和生产
实践、科研紧密融合。
3广东技工教育全面推行技能导向的“双证书”制度。把获得职业资格证书作
为学校教学质量评估和学生培养评价重要指标。同时，实行技能学制提高实操比
重，学生理论学习与实操实践的时间比为 4∶6。实行一体化课程体系改革，老
师在生产环境和模拟场景中教学，学生在做中学、学中练。广泛建立实习实训基
地，建设了一批基础扎实、覆盖面广的技校实训中心。
参考答案：
推行校企合作。政府出政策、企业出岗位、院校出学位，融合教学、实践和
科研。
完善制度，注重实操。推行“双证书”制度，把职业资格证书作为重要评价
指标；实行技能学制，提高实操比重。
热词4：提高高等教育质量
高等教育分类管理 高等学校综合改革 分类建设一流大学和一流学科 学科
专业动态调整机制和特色发展引导机制 优化区域高等教育资源布局
原文出处：
推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，构建更加多元的高等教育体
系，高等教育毛入学率提高到60%。分类建设一流大学和一流学科，支持发展高
水平研究型大学。建设高质量本科教育，推进部分普通本科高校向应用型转变。
建立学科专业动态调整机制和特色发展引导机制，增强高校学科设置针对性，推
进基础学科高层次人才培养模式改革，加快培养理工农医类专业紧缺人才。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
题目链接：
根据给定资料，概括当前我国大学教育发展过程中存在的主要问题。
给定资料：
B学者说：有些大学不顾自身条件盲目扩招，生源质量下降。有的学校教师
队伍呈现结构性短缺，教学用房紧张，教学仪器设备老化，难以保证正常教学的
需要。不仅如此，有些分明是在水产研究、地质研究上有专长的学校也大量开设
4金融、管理等热门专业。这些违背教学规律，强调应用性和功利性而盲目扩招、
任意设置专业的做法，使大学教育质量明显明升实降，也造成同一领域毕业生的
就业大撞车，人为制造了就业难度。
参考答案：
功利性强。盲目扩招，生源质量下降；师资短缺，教学设施不足；任意设置
专业，违背教学规律，教育质量差，学生就业难。
热词5：建设高素质专业化教师队伍
提升思想政治素质 改进师德师风 提升教师教书育人能力素质 促进教师数
量、素质、结构协调发展//深化教师职称改革 加强教师工资待遇保障
原文出处：
建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政
策体系，提升教师教书育人能力素质。重点建设一批师范教育基地，支持高水平
综合大学开展教师教育，健全师范生公费教育制度，推进教育类研究生和公费师
范生免试认定教师资格改革。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
题目链接：
根据给定资料，概括当前我国大学教育发展过程中存在的主要问题。
给定资料：
E老师说：一些高校对教师的考核指标中，科研项目、论文占了 70%以上，
而教学任务占比不到30%，出现了本末倒置的现象。这种重科研轻教学的考核制
度使老师们为了生计和前途，忙于跑课题、写论文、拉科研经费，不能安心教学。
教授们不愿给本科生上课，年轻教师对教学也敷衍了事，沿袭传统的填鸭式教学
方法，使学生培养质量大打折扣。为完成科研任务，拼凑论文或是将一篇论文分
成几篇发表的情形时有发生，甚至还出现剽窃、抄袭等学术造假现象，败坏了大
学的学风。
参考答案：
5教师考核重科研轻教学。教学方法传统落后、敷衍了事，教学质量差；学术
造假，学风不正。
6民生领域金词 1（笔记）
【注意】
1.本节课开始正式进入民生领域的讲解，同样也是三节课。
2.从字面意思理解“民生”，“民”即老百姓，“生”即生存、生活，与百
姓生活、生存、生计相关的就是“民生”。通俗来说，作为普通百姓，刚出生要
上户口，户籍就是息息相关的；接下来上幼儿园，就需要有学上；毕业后需要找
工作，不管是考公务员还是事业单位，都需要就业；成家、结婚需要房子，即住
房；人也可能会生病，即医疗；老了则需要养老。在政策文件中，表达民生一般
是幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、老有所养，从出生到
死亡，过程中的每一个环节都是民生。还有很多贫困县以下的，即弱有所扶。
3.今年民生是一个考查概率很大的话题，从去年开始一个政策词经常听到，
即共同富裕。所谓共同富裕，就是你好、我好、大家好，以前是先富带动后富，
现在则需要更大范围的小康，所以共同富裕意味着民生，大家生活得都很好。换
一个通俗的词语来理解，民生的追求就是公平；共同富裕，即在每一个领域、每
一项社会保障都是一样的，无论是老人还是孩子，无论是在农村还是城市，彼此
所享受到的社会保障都是公平的。
4.民生这部分主要围绕公平展开，有学生说既想要上学教育很公平、看病就
医很公平，也想要住房很公平、养老很公平，各个方面都要公平，但是 2022 年
政府工作报告中最重视的公平是两个。
民生
把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期
的健康体系，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面
发展能力。
坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，加强普惠性、基础性、
兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，自觉主动缩小地区、城乡和收入
7差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、
安全感。
【解析】
1.高质量的教育体系：教育是一个热门的民生领域的环节，在第一讲中主要
讲解高质量的教育体系。
2.全方位全周期的健康体系：也就是我们所说的“健康中国”，主要在第二
讲讲解。
3.除了教育和健康，如养老、住房也会讲解，2022 年政府工作报告说最重
要的是教育和健康，还要坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，第
三讲讲解其他公共服务。
4.这三讲的逻辑是从重点到普遍，从特殊到一般。先讲解最重要的两个，教
育提及的很多，疫情当下健康也提及的很多，之所以是政府工作报告中的重中之
重，是因为当前社会最关注这两个话题；一个是“双减”政策、K12被规范，二
是疫情当下健康医疗体系非常重要。这两个考查概率较高，除此之外的其他社会
保障将会在第三讲统一讲解。
民生
第一节 建设高质量教育体系
第二节 全面推进健康中国建设
第三节 加强社会保障和服务
【解析】
1.关于民生的三节课，是由重点到一般的逻辑；先讲教育，再讲健康，最后
讲一般性的社会保障和服务。
2.本节课先讲解教育相关规范词。
第一节 建设高质量教育体系
【解析】
1.本节课介绍教育相关的五个规范词。
82.首先讲解教育体系最大的一个词语，提及教育，一定离不开“改革”。教
育需要跟随时代需求不停地发展、变化，因此改革也离不开教育的改革。
热词1：深化教育改革
建立健全教育评价制度和机制 发展素质教育 教育公益性原则 “双减”政
策 发挥在线教育优势 完善终身学习体系 建设学习型社会
原文出处：
深化新时代教育评价改革，建立健全教育评价制度和机制，发展素质教育，
更加注重学生爱国情怀、创新精神和健康人格培养。坚持教育公益性原则，加大
教育经费投入，改革完善经费使用管理制度，提高经费使用效益。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
【解析】
1.深化教育改革：
（1）当前阶段，教育要不停地改革。我们小时候都是“分分分，学生的‘命
根’”，更注重语、数、外，连外语的分值占比都很高；现在的小学，体育、音
乐、美术的比重有大幅度提升。从过去重视文化课，到现在重视素质课，这就是
变革、改革，这个变化就是大家耳熟能详的从应试教育到素质教育。这个时代需
要的不是应试选手，而是综合素质比较高的人。
（2）正是因为要做这个改革，发展素质教育要全面评价，德智体美劳全面
发展，所以在这个情况下提出“双减”政策。这个脉络是一脉相承的，因为要发
展素质教育，就必须要“双减”，减轻学生语、数、外文化课的负担。一方面，
如果有更多的业余时间，则要发展音乐、体育、美术等兴趣爱好，素质更加全面；
另一方面，文化课比重降低，唯分数论的评价体系则会变化。教育是民生，是公
益性、公共性的，不能让其资本化，尤其是不能有特别大的K12教育机构。在这
个情况下，K12行业进行了整顿，不能做K12这些基础教育、义务教育成为资本
的平台。
（3）同时要发挥在线教育的优势，这也与疫情相关。疫情期间，很多学校
不能开课，此时线上教育必须突出，有一定的时代背景性。
9（4）完善终身学习体系，建设学习型社会，素质相对应的是应试和功利，
我们不能让学习成为“学而优则仕”，不能让学习是为了追求功利性的目标，要
让学习成为大家自觉的行为。学习型社会，是大家想要学习，不是为了功利性的
成就被迫学习，这样才能真正实现素质教育。
2.深化教育改革，是高质量教育最根本的词语。所谓的高质量教育，就是与
过去追求应试不一样，更多要全面发展。
3.原文出处：
（1）“深化新时代教育评价改革……健康人格培养”：过去是“分分分，
学生的‘命根’”、唯分数论，分数是唯一的评价标准，则必须要补文化课，上
K12的培训机构。如果评价是不仅要文化课好，还要看体育、体能、美术、音乐，
学生和家长则会培养对应的素质，因此评价机制是最关键的。
（2）“坚持教育……提高经费使用效益”：教育是公益性的，因此国家出
钱投入；经费更多由国家掌控，而非资本掌控。
4.之前做过的题目中，很多题目与教育相关。例如“技术走得太快，‘灵魂’
跟不上了”，讲得是教育改革，过分注重外在技能，忽略了内在的本质。
题目链接：
结合给定资料，概括F市第三中学在教育融合方面的成功经验。
给定资料：
2021年9 月10 日，F市教育局、市基础教育改革与发展研究中心召开全市
“五育融合”教育教学改革实践研讨会。F市第三中学任校长在会上做了经验分
享，以下是其发言内容：
中共中央、国务院印发的《中国教育现代化 2035》提出，要更加注重全面
发展，大力发展素质教育，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育的有机融合。
“五育”分别承载着自身的育人目标和价值，在各司其职的基础上走向融合，达
到彼此渗透、创新融活，共同促进学生的全面发展、整体发展、个性发展。对此，
我校积极响应，经过多年的教育改革和创新实践，我校确实取得了一些办学成绩，
也获得较高的社会荣誉。
【解析】
101.题目：不知道“教育融合”是什么意思，但是看到教育，则知道属于民生
的话题。要求概括成功经验，找做法即可。
2.给定资料：
（1）第一段：属于背景。“以下是其发言内容”提示有人说话的地方有重
点，继续看下文。
（2）第二段：
①“中共中央……有机融合”：
a.有同学说此处是中共中央、国务院印发的，并非F市；因为F市是“五育
融合”，不知道是什么，此处给出解释，即德育、智育、体育、美育和劳动教育
的有机融合，属于F市按照中央的规定来做的事情，也是“五育融合”的经验。
b.要点：发展素质教育，促进“五育”融合。此处要么将“德育、智育、体
育、美育和劳动教育”写完整，要么写“五育”融合（注意引号）。
②“‘五育’分别承载着……社会荣誉”：“对此，我校积极响应”说明前
文的事情我校已经做了，发展素质教育，促进“五育”融合。“共同促进学生的
全面发展、整体发展、个性发展”属于做法带来的结果，字数允许可以写入答案，
字数不允许可以不写。原则上不是得分点，因为得分点是做法，做法就是发展素
质教育，促进“五育”融合，教育改革创新。
（3）总结词要么写第一个词，即发展素质教育；要么写最后一个词语，即
促进教育的改革和创新实践。
参考答案：
积极落实国家政策。开展教育改革和创新实践，大力发展素质教育，进行“五
育融合”，促进学生全面整体、个性化发展。
【解析】
1.“积极落实国家政策”：国家的政策有很多，要突出是教育的政策，无论
是素质教育还是教育改革都可以。
2.“促进学生全面整体、个性化发展”可写可不写。
3.在2022 年政府工作报告中，通过不同阶段的教育进行介绍。九年义务教
育，即基础教育；毕业后有两种选择，可能是走上技术之路，成为蓝领，即职业
11教育，可能是学术之路，上大学，即高等教育。接下来从三个不同的教育阶段，
讲解九年义务的基础教育、职业教育以及高等的大学教育。
热词2：推进基本公共教育均等化
优化和完善城镇学校布局规划 义务教育优质均衡发展 城乡一体化 随迁子
女平等享受 普惠性学前教育 特殊教育 专门教育 补偿性公共教育
原文出处：
巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和
城乡一体化。加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本
公共教育服务。改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍
建设，提高乡村教师素质能力，完善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学
成果。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率
提高到90%以上。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
【解析】
1.推进基本公共教育均等化：
（1）此处的公共教育指大家普遍接受的义务教育。无论在农村、城市，都
必须先接受九年义务教育；均等即公平。义务教育要公平，农村的老师可能不如
城市的好，偏远地区的教育质量可能不行，更多要依靠政府的投入，布局规划，
给出一些普惠性政策。例如九年义务不交学费、不要书本费，这是国家层面的。
（2）对待这种普遍、公共性需求，一般有两招。一方面，是政府的普惠性
政策；另一方面，还可以依靠线上教育、技术，如城市的老师好、农村的老师不
好，可以利用互联网让农村学校的孩子听城市老师讲课。资源有限的情况下，要
想解决均等的问题，要么依靠政府的政策兜底，比较花钱；要么有先进技术，让
资源合理配置。
2.原文出处：
（1）“巩固义务教育……城乡一体化”：突出公平。同在蓝天下，共同成
长进步。
12（2）“加快城镇学校……提高到 90%以上”：三支一扶中的“支教”就是
国家层面的兜底，三支一扶岗位的同学报考定向岗位是有特殊保护的，愿意为义
务教育做贡献，考公务员的时候国家给出政策保护，保护的是义务教育，鼓励更
多人愿意为义务教育做贡献。城乡的差距，既然要依靠政策，也要依靠技术，政
策是第一位的。
题目链接：
请根据资料，分析说明政府在公共服务领域推进共享发展的主要作用。
给定资料：
一所山区学校，有平整的塑胶跑道、多媒体教室、计算机室、图书室，和电
视上“城里的学校”一模一样。近年来，B 市累计投入资金近 32 亿元，其中部
分资金为农村学校配备各种教学器材，完善教育辅助设施，让农村学校在办学硬
件上与城区学校站在同一起跑线上。
【解析】
1.题目：不仅突出公共，还突出共享，即我们所说的公平。此处的公共服务，
材料中主要讲得是教育。作用是政府发挥了什么价值、带来什么意义。
2.给定资料：
（1）“一所山区学校……一模一样”：申论中看到“多媒体教室、计算机
室、图书室”，可以概括为设施。
（2）“近年来……站在同一起跑线上”：投入资金，配备教学器材，完善
设施，让硬件在同一起跑线上。在这句话中，“同一起跑线”即更公平，硬件设
施更加公平可以当作总括词；促进基础设施公平，投入资金，完善教学器材和辅
助设施，让硬件设施更加公平。
2016年，C市某区教育局推出了“名校托管弱校”的新模式，全区 17所小
学划分为4个学区，每个学区内中心校将采用托管方式指导一所学校。名校带动
弱校，共享名校资源，加速区域范围内优质教育资源的有效整合，来提升整体教
育品质。与此同时，城区优质学校对农村薄弱学校也实行了托管，一年试运行后，
被托管的学校不仅出现了“生源回流”现象，部分学校还挖掘出了自身资源优势，
13办出了自身教育特色。这种形式上的“输血”带来了实质上的“造血”，使得农
村弱校在短时间内实现了质的飞跃，走出了一条推进城乡教育均衡发展的新路
子。
【解析】
1.“2016 年……新模式”：刚刚说的是农村和城市，城市中不同学校的质
量也是不同的。
2.“全区 17 所小学……整体教育品质”：政府通过资金和政策兜底，此处
则是不合适的；而是整合优质资源，提升教育品质，名校托管弱校。
3.“与此同时……自身教育特色”：
（1）“与此同时”表并列。
（2）“城区优质学校对农村薄弱学校也实行了托管”为做法，“被托管的
学校……自身教育特色”为带来的结果，该题要求找结果，因此重点在结果部分。
（3）前面的词语是资源整合，后面是挖掘资源优势，即优化资源配置。名
校托管弱校，整合区域内优质资源；城区托管农村，挖掘教育特色，实现生源回
流。
4.“这种形式上的……新路子”：推进城乡教育均衡发展。
（1）上一段讲的是农村，这一段也提及农村，如果放在一起，最大的总结
词是推进城乡教育均衡发展，属于“分分总”结构；上一段讲的是农村通过资金
完善硬件设施，这一段是农村通过资源配置来办出特色，都是城乡的均衡化。
（2）如果分为两条，一是城乡硬件设施均衡化，二是城乡教育资源均衡化。
参考答案：
推进教育均衡发展。1.改善农村办学硬件。配备器材，完善设施。2.优化资
源配置。名校带弱校，提升教育品质；优质学校托管薄弱学校，保证生源量，推
动特色办学。
【解析】
1.“推进教育均衡发展”：明确来说是城乡教育均衡发展。
2.如果分为两条，一是办学硬件设施的均衡，二是资源的均衡。
14热词3：增强职业技术教育适应性
深化职普融通、产教融合、校企合作 推行“双证书”制度 实施知识更新工
程、技能提升行动 加强创新型、应用型、技能型人才培养 壮大高水平工程师、
高技能人才队伍
原文出处：
突出职业技术（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，
大力培养技术技能人才。完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技
能等级证书”制度。创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高
质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。实施现代职业技术教育质量提升计划，
建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。深化职普融通，
实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
【解析】
1.增强职业技术教育适应性：职业教育不再属于义务教育，没有规定必须读
职业教育，因此此处不再是“均衡”。职业技术教育，更多是想与社会快点接轨，
重要的是有竞争力，需要技术过硬、在社会上发挥作用，职业教育对应的更多是
蓝领。对于职业教育，希望产学研结合，企业、学校能够融合起来；给予证书认
证，让知识更新、技能提升，有创新型、应用型、技能型人才，有高水平工程师
和高技能人才队伍。既然要成为蓝领，去工作和就业，则希望在社会上有竞争力、
成为人才。如何成为人才，此处说的是产学研合作，颁布证书，更新知识、提升
技能，从而成为一个创新、应用技术型人才，成为一个高水平工程师，进入高技
能人才队伍。未来我国对职业教育是否会更加重视，学习德国、日本重视职业教
育，未来完成九年义务教育后，国家可能会更加提倡去接受职业技术教育，而非
读大学，真正成为有用性的人才。我国对职业技术性人才的缺口非常大，这是未
来的一个趋势。真正的职业技术人才，并不比大学毕业所获得的收入低。
2.原文出处：“双证”是“学历证书+职业技能等级证书”，例如读大学既
有学历证，又有学位证。
15题目链接：
请根据材料，总结广东技工教育的经验做法，并简要说明。
给定资料：
广东首创“校企双制”合作办学模式，即政府出政策、企业出岗位、院校出
学位。这一模式已被国务院纳入《关于加强企业技能人才队伍建设的意见》，成
为指导推动企业培养技能人才的重要形式。为适应企业和产业发展需求，广东技
工教育积极搭建“百校千企”校企合作平台，组织全省百所优质技工院校与包括
现代产业500强和自主创新100强企业在内的千家重点企业对接，将教学和生产
实践、科研紧密融合。
【解析】
1.题目：国考、联考省考从 2009 年开始就考查过职业技术教育。对于技工
教育，广东也考查过很多次，2018 年的材料中有不是读过大学的才是人才，在
一线、社会实践中解决问题的就是人才。要求总结经验做法并简要说明，意味着
要写成“总分”结构，前面有总结词，后面有展开。
2.给定资料：
（1）“广东首创……院校出学位”：解释说明需要写带引号的专有名词，
即首创“校企双制”合作办学模式。
（2）“这一模式……科研紧密融合”：具体描述，即搭建“百校千企”校
企合作平台，组织学校和企业对接，融合教学和生产实践、科研。
（3）梳理：
①经验：首创“校企双制”合作办学模式。
②简要说明：搭建“百校千企”校企合作平台，组织学校和企业对接，融合
教学和生产实践、科研。
广东技工教育全面推行技能导向的“双证书”制度。把获得职业资格证书作
为学校教学质量评估和学生培养评价重要指标。同时，实行技能学制提高实操比
重，学生理论学习与实操实践的时间比为 4∶6。实行一体化课程体系改革，老
师在生产环境和模拟场景中教学，学生在做中学、学中练。广泛建立实习实训基
地，建设了一批基础扎实、覆盖面广的技校实训中心。
16【解析】
1.“广东技工教育……制度”：总结词，推行技能导向的“双证书”制度。
2.“同时……时间比为 4∶6”：“实行技能学制提高实操比重”与推行技
能导向的“双证书”制度是并列关系。
3.“实行一体化课程体系改革……学中练”：第三个词语是实行一体化课程
体系改革，每个部分都是“总分”结构。
4.“广泛建立实习实训基地，建设了一批基础扎实、覆盖面广的技校实训中
心”：建立实习实训基地，之后为解释。
5.梳理：此处为四个并列词语，一是推行技能导向的“双证书”制度，二是
提高实操比重，三是实行一体化课程体系改革，四是建立实习实训基地。
（1）如果不知道，可以将第一个词或最后一个词语前置。
（2）这四个并列的词语，共同强调的是技能实操，因此总括词可以写为注
重技能实操/实践。
参考答案：
推行校企合作。政府出政策、企业出岗位、院校出学位，融合教学、实践和
科研。
完善制度，注重实操。推行“双证书”制度，把职业资格证书作为重要评价
指标；实行技能学制，提高实操比重。
【解析】如果问职业教育，注重的是人才的技能。学校和企业要合作，产学
研结合，要有证书，提高实操比重。
热词4：提高高等教育质量
高等教育分类管理 高等学校综合改革 分类建设一流大学和一流学科 学科
专业动态调整机制和特色发展引导机制 优化区域高等教育资源布局
原文出处：
推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，构建更加多元的高等教育体
系，高等教育毛入学率提高到60%。分类建设一流大学和一流学科，支持发展高
水平研究型大学。建设高质量本科教育，推进部分普通本科高校向应用型转变。
17建立学科专业动态调整机制和特色发展引导机制，增强高校学科设置针对性，推
进基础学科高层次人才培养模式改革，加快培养理工农医类专业紧缺人才。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
【解析】
1.提高高等教育质量：
（1）既然选择了读大学，搞的是学术研究，此时注重的不是技能，而是学
术，将科学细致化分。文科中有各种学科，有一级学科、二级学科；以老师为例，
老师的一级学科是马克思主义，二级学科是思想政治方向。分的越细致，科学研
究就越科学化，对于高等教育，突出的是科学和专业。
（2）高等教育要分类管理，更加科学、细致；分类建设一流大学和一流学
科，专业动态调整机制和特色发展引导机制，优化区域高等教育资源布局。
2.原文出处：
（1）“推进高等教育……提高到 60%”：鼓励更多的人进来，一部分读职
业教育，一部分读大学。
（2）“分类建设……研究型大学”：如果在职业教育，则是技能型；对应
高等教育，则是研究型。
（3）“建设高质量本科教育……紧缺人才”：本科是最重要的，是高等教
育打基础的环节。
（4）义务教育突出的是公平，职业教育突出的是技能，高等教育突出的是
研究。
题目链接：
根据给定资料，概括当前我国大学教育发展过程中存在的主要问题。
给定资料：
B学者说：有些大学不顾自身条件盲目扩招，生源质量下降。有的学校教师
队伍呈现结构性短缺，教学用房紧张，教学仪器设备老化，难以保证正常教学的
需要。不仅如此，有些分明是在水产研究、地质研究上有专长的学校也大量开设
金融、管理等热门专业。这些违背教学规律，强调应用性和功利性而盲目扩招、
18任意设置专业的做法，使大学教育质量明显明升实降，也造成同一领域毕业生的
就业大撞车，人为制造了就业难度。
【解析】
1.题目：注意限制，题干说的不是教育，而是大学教育。
2.给定资料：
（1）“B学者说……生源质量下降”：盲目扩招，生源质量下降。
（2）“有的学校……就业难度”：
①“这些”表总结，属于分总结构；总结词为违背教育规律，功利应用性强。
②具体表现在盲目扩招，生源质量下降；教师队伍短缺，用房紧张，教学设
备老化；任意设置专业，教学质量下降。
③“使”引导危害，格子充足可以写，格子不足可以不写。
3.梳理：“有些”为举例，是个性化的；“有的”是个性化的；“有些”为
列举，都是违背教学规律，功利应用性强。
（1）总：违背教育规律，功利应用性强。
（2）分：盲目扩招，生源质量下降；教师队伍短缺，用房紧张，教学设备
老化；任意设置专业。
（3）格子充足可以补充：导致就业难。
参考答案：
功利性强。盲目扩招，生源质量下降；师资短缺，教学设施不足；任意设置
专业，违背教学规律，教育质量差，学生就业难。
【解析】
1.没有规定总结词是一个词语；保险起见，建议总结词多用两种表述。
2.字数允许，可以补充危害，即教育质量差，学生就业难。
3.每节课讲解词语的过程中，老师还会告知大家如何梳理自己的逻辑，如何
将答案写为总分结构，如果不会是否有简单的方法但保险，更严谨应该如何写，
字数充足的时候可以补充什么，字数不足的时候优先写核心内容，这都是写词时
候的技巧。如果没有听过系统班课程，则先听理论方法课。如果听过理论方法课，
19这些对大家是一种拔高、积累；如果没有听过理论方法课，则是一种启蒙，大家
根据自己的情况使用即可。
4.目前为止本节课讲解了四个词语，一总三分。总结词是教育改革，分是义
务教育改革、职业教育改革、高等教育改革。
热词5：建设高素质专业化教师队伍
提升思想政治素质 改进师德师风 提升教师教书育人能力素质 促进教师数
量、素质、结构协调发展//深化教师职称改革 加强教师工资待遇保障
原文出处：
建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政
策体系，提升教师教书育人能力素质。重点建设一批师范教育基地，支持高水平
综合大学开展教师教育，健全师范生公费教育制度，推进教育类研究生和公费师
范生免试认定教师资格改革。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五
年远景目标的建议》
【解析】
1.建设高素质专业化教师队伍：
（1）教育最重要的是专业化、高素质的教师队伍。“高素质”更多指的是
道德素质、思想素质、师德师风；“专业化”更多指的是水平高、教书育人结构
科学。同时，也要保证老师的职称和待遇。
（2）前面词语是对老师的要求，一方面希望老师的政治素质、道德素质高；
另一方面希望老师的专业能力强。后面词语是保证老师的利益，一是职称，二是
待遇。
2.原文出处：建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师
管理和发展政策体系，提升教师教书育人能力素质。重点建设一批师范教育基地，
支持高水平综合大学开展教师教育，健全师范生公费教育制度，推进教育类研究
生和公费师范生免试认定教师资格改革。
题目链接：
20根据给定资料，概括当前我国大学教育发展过程中存在的主要问题。
给定资料：
E老师说：一些高校对教师的考核指标中，科研项目、论文占了 70%以上，
而教学任务占比不到30%，出现了本末倒置的现象。这种重科研轻教学的考核制
度使老师们为了生计和前途，忙于跑课题、写论文、拉科研经费，不能安心教学。
教授们不愿给本科生上课，年轻教师对教学也敷衍了事，沿袭传统的填鸭式教学
方法，使学生培养质量大打折扣。为完成科研任务，拼凑论文或是将一篇论文分
成几篇发表的情形时有发生，甚至还出现剽窃、抄袭等学术造假现象，败坏了大
学的学风。
【解析】
1.题目：该题与之前是相同的题目，但是为不同的片段。刚才提及违背教学
规律，盲目扩招，更多站在学校的角度。
2.给定资料：
（1）“E 老师说……不能安心教学”：“这种”表总结，属于分总结构；
总为重科研轻教学的考核制度不合理，分为对教师考核重科研项目和论文，轻教
学任务。
（2）“教授们不愿给……大打折扣”：如果前文是学校的职称有问题，考
核机制有问题，此处开始说老师；如果老师不愿意上课、敷衍了事、方法不行，
更多是教书育人的能力不行。
（3）“为完成科研任务……败坏了大学的学风”：此处属于道德的问题。
素质低、专业水平差。一方面是教学敷衍，填鸭式方法落后，教学质量差；另一
方面是学术造假（拼凑、剽窃、抄袭），败坏学风。
3.层次梳理：
（1）“E 老师说……不能安心教学”：分总结构。总结词是重科研轻教学
的考核制度不合理，分为考核重科研项目和论文，轻教学任务。
（2）“教授们不愿给……败坏了大学的学风”：老师的素质和专业水平不
达标。一方面是教学敷衍，方法落后，教学质量差；另一方面是学术造假，败坏
学风。
21参考答案：
教师考核重科研轻教学。教学方法传统落后、敷衍了事，教学质量差；学术
造假，学风不正。
【解析】可以写为两条，一是学校角度，考核制度不合理，重科研，轻教学
任务；二是老师自身素质、专业能力差，教学敷衍，方法落后，教学质量差，学
术造假，败坏学风。
【注意】
1.建设高质量教育体系：本节课讲解的五个词语整体逻辑为“总分总”。想
要有高质量教育，必须紧跟改革的步骤，在教育领域深化改革，德智体美劳全面
融合的教育；想要实现这种改革，必须在三个领域进行，即九年义务的公共教育、
职业技术技能类教育、高等教育；这些领域的落脚点是“园丁”，即高素质、专
业化的教师队伍。
2.梳理：教育要改革，由“应试”向“素质”，必须在三个领域开展，即九
年义务的公共教育、职业技术教育、高等教育，所有的落脚点是高素质、专业化
的教师队伍。
3.关于民生领域的第一讲已经讲解完毕，教育是热门话题，今年可能会考查，
大家要认真学习。
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