文档内容
主讲老师 李梦圆
粉笔名师好课 课程顾问民生领域金词 2（讲义）
民生
第一节 建设高质量教育体系
第二节 全面推进健康中国建设
第三节 加强社会保障和服务
第二节 全面推进健康中国建设
热词1：构建强大公共卫生体系
改革完善疾病预防控制体系 联防联控 创新医防协同机制 加强疾控人才队
伍建设
加强监测预警和应急反应能力 智慧化 多渠道 开展卫生应急知识宣教 提
高人民群众预防自救互救能力
健全重大疫情救治体系 医疗救治、科技支撑、物资保障 建立分级分层分流
的传染病救治网络
原文出处：
改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检
测、应急处置等职能。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强实验室检
测网络建设，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生
事件能力。建立分级分层分流的传染病救治网络，建立健全统一的国家公共卫生
应急物资储备体系，大型公共建筑预设平疫结合改造接口。——《中共中央关于
制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
题目链接：
根据给定资料，概括G市在疫情防控中采取了哪些科学、有效的举措。
给定资料：
15月29日，G市人民政府新闻办公室举行疫情防控新闻发布会，现场通报《关
于新冠肺炎疫情分级分类防控工作的通告》。根据最新要求，在严格封控的重点
区域，设置了应急物资供应点，居民需要什么东西就在微信群里向社区反映，听
到敲门声过一会出去，需要的东西就放在门口了；在次重点区域，所有网吧、酒
吧、KTV、电影院等场所均暂停营业，居民非必要不聚集。
在G市医科大学附属市八医院住院部，每天早上都会准时出现国家、省、市
三级专家组成员的身影，他们从各自的专业角度出发，商讨每一位患者的病情，
为不同类型的病患制定适合自身的治疗方案。并且 24小时动态监测患者的各项
生命体征及病毒载量，一旦出现异常，专家组第一时间组织会诊，研判当前治疗
手段并及时进行优化调整。
参考答案：
分级分类管控。封控区设置物资供应点，社区无接触配送；次重点区域关闭
娱乐场所，减少人员聚集。
开展精准救治。组建三级专家组，研判患者病情，制定个性化治疗方案；实
时监测，根据病情调整治疗手段。
热词2：深化医药卫生体制改革 基本医疗卫生事业公益属性 医疗、医保、
医药联动改革 优质医疗资源扩容、区域均衡布局 医疗联合体 分级诊疗体系 全
民健康信息化 数据共享互认 快速审评审批 城乡家庭医生签约服务
原文出处：
深化医改要深入实施健康中国战略，推广三明市医改经验，强化改革系统联
动，促进优质医疗资源均衡布局，统筹疫情防控与公共卫生体系建设，继续着力
推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心，着力解决看病难、看病贵问题。
——《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》
题目链接：
根据给定资料，指出我国如何解决看病难问题。
2给定资料：
“要想解决看病难问题，最现实的办法就是采取分级诊疗制度。”国家卫生
健康委员会主任马晓伟在 2019 年全国“两会”第三场“部长通道”接受媒体采
访时如此说。马晓伟说，出现“看病难”问题的根本原因在于供需矛盾。我们国
家医疗资源总量不足，优质资源匮乏，分布也不够合理，特别是基层医疗卫生机
构服务能力比较弱。目前，国家卫健委正在加大力度推动优质资源下沉，工作重
心下移。
同时，马晓伟也指出，做到分级诊疗艰巨而复杂，很不容易，需要在构建整
合型医疗服务体系，提高基层医疗服务水平、推进远程医疗以及发挥基层医疗机
构网底作用等四个方面做好工作。
参考答案：
构建分级诊疗制度。丰富医疗资源，推动优质资源下沉，构建整合型医疗服
务体系，提高基层医疗服务水平，推进远程医疗，发挥基层医疗机构网底作用。
热词3：健全全民医保制度 公平、法治、安全、智慧、协同医保 可持续筹
资、待遇调整机制 医疗保障待遇清单 共济保障机制 医保目录动态调整 多元复
合式医保支付 互联网医疗服务 异地就医结算
原文出处：
健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇调整机制，完善医保缴费参保政
策，实行医疗保障待遇清单制度。做实基本医疗保险市级统筹，推动省级统筹。
完善基本医疗保险门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度。将符
合条件的互联网医疗服务纳入医保支付范围，落实异地就医结算。扎实推进医保
标准化、信息化建设，提升经办服务水平。——《中共中央关于制定国民经济和
社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
题目链接：
根据给定材料，概括F省医保从“卡时代”跨入“码时代”发生的变化。
给定资料：
3“我丈夫帮我绑定了他的医保卡，说是能用他卡里的钱，怎么用呢？”64
岁的黄阿姨正在某连锁药店询问店员。黄阿姨是城乡居民医保参保人。在店员的
指点下，她凭借微信上的医保码，用丈夫医保个人账户里的钱买了药。省医保中
心信息科项科长介绍，2020年7月以来，F省在全国率先实现医保个人账户家庭
共济，家庭成员在省内不同地方的，也支持加入共济账户。加入家庭共济账户后，
参保人员还可以和家人一起分享共济账户里的个人账户资金。
60岁的林阿姨到广州帮儿子照顾孩子已有10年，这些年因大小疾病在广州
的医院做过多次手术。她说，住院治疗所产生的医疗费用垫付压力大，而且可选
择的省外定点医疗机构也不多，每年她都要奔波一千多公里往返广州与F省，还
要准备各种证明材料，才能报销医保，十分麻烦。随着医保码落地，流动人口或
随迁人员再也不用垫付医疗费，也不用大老远奔波报销医保了。一方面，参保人
可以通过医保码在全国办理有关医保业务；另一方面，通过电子政务平台政务通
App，F 省居民可在线办理跨省异地就医备案、参保关系转移、参保缴费证明打
印等多项医保经办业务，同时可以自助查询个人账户、个人待遇、消费明细、报
销结果等个人数据。
参考答案：
从个人专用到家庭共享。实现医保个人账户家庭共济，省内参保人员可与家
人分享个人账户资金。
从本地报销到跨省结算。通过医保码，可在全国办理医保业务；通过政务通
APP，可在线办理多项医保经办业务，自主查询个人数据。
热词4：建设体育强国 “双奥之城” 全民健身 满足人民健身需求 体教融
合体卫融合 体旅融合 提高便民健身场所覆盖面 促进人的全面发展 培养竞技
体育后备人才 体育消费 体育产业
原文出处：
广泛开展全民健身运动，增强人民体质。推动健康关口前移，深化体教融合、
体卫融合、体旅融合。完善全民健身公共服务体系，推进社会体育场地设施建设
和学校场馆开放共享，提高健身步道等便民健身场所覆盖面，因地制宜发展体育
4公园，支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设公共体育设施。——《中
共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标
的建议》
题目链接：
H市需要向省有关部门汇报体育休闲城市建设的情况，假如你是H市政府的
一名相关工作人员，结合给定资料，拟写一份汇报材料提纲。
给定资料：
按照规划，围绕“水”文章，H市把运动休闲和当地“五水共治”相结合，
在澄江两岸建设了百里健身长廊。沿江一直走，便来到 2017年新建成的白沙湖
景观桥。这座横跨澄江的大桥将H市新老城区紧密相连，被当地人追捧为“网红
桥”。夜色中，曲线型的人行拱桥与自行车道叠加，于五彩斑斓的灯光中彰显出
一种时尚感。“网红桥”的诞生，释放了H市致力于打造“运动休闲名城”，把
健康中国目标和全民健身理念融入百姓生活的信号，让市民都能从健身中享受生
态环境之美、运动休闲之乐。
H 市打造“休闲健身城市”不仅是体育概念，更体现了“体育+”思维。这
个“+”的后面，可以是生态、旅游、科技，也可以是养老、文化、教育。比如
该市瞄准“体育+旅游”这一突破口，通过举办马拉松等各类赛事活动，把单一
的观光旅游变为运动休闲体验游。如今，“体育”已成为打造城市品牌的新动能
和对外展示的新名片。下一步 H市将拓宽“体育+”外延，谋划建设城市“大花
园”，而运动休闲健康是这个城市“大花园”的内涵和支撑。
参考答案：
完善硬件设施。建设百里健身长廊、景观桥，打造运动休闲名城，把健康中
国目标和健身理念融入百姓生活，让市民享受环境之美、运动休闲之乐。
发展第三产业。体现“体育+”思维，与生态、旅游等领域融合；拓宽“体
育+”外延，谋划以运动休闲健康为重点的城市整体建设。
热词 5：深入开展爱国卫生运动 改善人居环境 病媒生物防制 倡导文明健
5康绿色环保的生活方式 树立良好饮食风尚 将健康融入所有政策 全生命周期健
康管理理念
原文出处：
爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。要总结
新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环
境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问
题。——2020年 6月2日，习近平主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话《构
建起强大的公共卫生体系 为维护人民健康提供有力保障》
题目链接：
根据给定资料，结合实际，谈谈你对“健康愿景的实现，需要确立‘将健康
融入所有政策’的策略”的理解。
给定资料：
通常而言，健康素养包括三方面内容：基本知识和理念、健康生活方式与行
为、基本技能。根据相关研究表明，生活方式与行为对健康的影响超过60%，是
影响健康的最重要因素。20世纪70年代，芬兰政府发现北卡地区居民的心脏病
发病率和死亡率明显高于芬兰本国其他地区。经研究分析认为，原因主要在于当
地居民的生活方式不健康，诸如黄油、肉类脂肪等的摄入量较高，缺乏体力劳动
和体育活动等。于是，芬兰政府把北卡地区作为实验地区，实施“取消面包加黄
油财政补贴”的政策，要求盐业部门加强低盐饮食的宣传，同时进行健康教育，
普及心脑血管疾病的预防知识，传授健康的技能等。30 年后，北卡地区居民的
心脏病死亡率下降了80%。
参考答案：
融入宣传和食品政策。开展健康教育，宣传基本知识和理念、健康生活方式
与行为、基本技能；取消不健康食品的补贴。
6民生领域金词 2（笔记）
【注意】本节课为民生领域的第二讲。
民生
第一节 建设高质量教育体系
第二节 全面推进健康中国建设
第三节 加强社会保障和服务
【解析】近两年民生领域最重视的是教育，上节课讲解了完善教育体系，促
进教育改革，本节课讲解民生的医疗、健康（与大家息息相关，也是最关注的）。
第二节 全面推进健康中国建设
【解析】健康中国：健康涉及看病，有看病难、看病贵的问题，还要预防疾
病，加强锻炼，提高体能素质，在健康中国的话题之下讲解五个规范词。
热词1：构建强大公共卫生体系
改革完善疾病预防控制体系 联防联控 创新医防协同机制 加强疾控人才队
伍建设
加强监测预警和应急反应能力 智慧化 多渠道 开展卫生应急知识宣教 提
高人民群众预防自救互救能力
健全重大疫情救治体系 医疗救治、科技支撑、物资保障 建立分级分层分流
的传染病救治网络
【解析】
1.公共卫生体系：之所以叫公共卫生，是因为其关乎全社会的健康，例如新
冠肺炎是公共性的医疗事件、卫生事件，不是关乎某个人、城市，而是全社会所
有人，依赖国家有一套强大且完整的卫生体系，在突发事件时能够减少损失，很
好地应对和解决。
2.拓展词：
7（1）首先公共卫生体系要在事前防控，即完善疾病预防控制体系，联防联
控，创新医防协同机制，加强疾控人才队伍建设，例如事前打防疫针、疫苗，防
疫知识的宣传。
（2）然后是事中，要有敏感的反应，即预警和应急反应能力，能够非常清
晰地知道数据，例如在新冠肺炎来临时，数据显示、信息公布、流量都比非典时
反应快，在公共卫生事件上的反应能力比过去有进步，这是依赖了大数据，需要
智慧化，多渠道，提高群众自救互救能力、意识，每个人都在积极配合应急反应，
例如自觉在家、消毒、戴口罩，这都是预防自救互救的能力。
（3）最后为事后，这件事发生之后要有疫情救治体系，医疗救治、科技支
撑、物资保障，建立分级分层分流的传染病救治网络，例如能否快速建立放舱医
院、准备好物质，分级分流让大家及时得到救治。
（4）逻辑：对于公共卫生事件，事前有无防范意识，事中能否积极有效应
对，事后能否给予相应的支撑解决问题。
原文出处：
改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检
测、应急处置等职能。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强实验室检
测网络建设，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生
事件能力。建立分级分层分流的传染病救治网络，建立健全统一的国家公共卫生
应急物资储备体系，大型公共建筑预设平疫结合改造接口。——《中共中央关于
制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
【解析】
1.原文出处：十四五纲要中面对当前的形势提出新的要求，即改革疾病预防
控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职
能。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强实验室检测网络建设，健全
医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。
2.出现在申论材料中的概率很大，接下来是从新闻报道中截取的新鲜材料。
题目链接：
8根据给定资料，概括G市在疫情防控中采取了哪些科学、有效的举措。
给定资料：
5月29日，G市人民政府新闻办公室举行疫情防控新闻发布会，现场通报《关
于新冠肺炎疫情分级分类防控工作的通告》。根据最新要求，在严格封控的重点
区域，设置了应急物资供应点，居民需要什么东西就在微信群里向社区反映，听
到敲门声过一会出去，需要的东西就放在门口了；在次重点区域，所有网吧、酒
吧、KTV、电影院等场所均暂停营业，居民非必要不聚集。
在G市医科大学附属市八医院住院部，每天早上都会准时出现国家、省、市
三级专家组成员的身影，他们从各自的专业角度出发，商讨每一位患者的病情，
为不同类型的病患制定适合自身的治疗方案。并且 24小时动态监测患者的各项
生命体征及病毒载量，一旦出现异常，专家组第一时间组织会诊，研判当前治疗
手段并及时进行优化调整。
【解析】
1.审题：这是近两年有些地区在疫情防控方面的真实做法，材料可能直接出
现在联考或省考中，涉及公共卫生事件的处理能力。
2.材料：
（1）“5月29日……不聚集”：
①这是发生在身边的真实做法，即疫情来临时政府的做法，这是G市在疫情
之中、之后的做法。原词分为两个，一是严格封控的重点区域提供物资，得分词
为应急物资的保障；二是次重点区域所有的网吧停业，居民非必要布局及，采取
了措施要求不聚集、不营业。
②材料分为两种，一是严格封控重点区域；二是次重点区域，这就是分类分
级，不同的类型采取的方式不一样。在申论中针对不同的地方采取不同的行为，
概括为因地制宜、有针对性，学了规范词，可以写为分类分级处置，严重区域提
供应急物资满足需求，次重点区域要求不聚集、不营业。
（2）“在G市……的身影”：再次出现分级。
（3）“他们从……治疗方案”：以上是封控区的分级分类，此处是不同病
人的分级，制定适合自身的方案即因地制宜、有针对性、针对实际情况进行研判，
写到三级专家成员、研判，制定个性化、有针对性的方案。
9（4）“并且”：表并列，说明前后都是要点。
（5）“24小时……载量”：写到24小时动态监控。
（6）“一旦出现……调整”：“第一时间”写为及时，即及时组织会诊，
研判方案优化调整。此处是三级专家组，商讨病情，制定个性化方案，24小时/
全天候动态监测，及时会诊，研判手段及时调整。
（7）两段为两个点，一是分级分类处置封控区；二是有针对性地诊断。
参考答案：
分级分类管控。封控区设置物资供应点，社区无接触配送；次重点区域关闭
娱乐场所，减少人员聚集。
开展精准救治。组建三级专家组，研判患者病情，制定个性化治疗方案；实
时监测，根据病情调整治疗手段。
【解析】
1.总结词写为分级分类管控、开展精准救治（靶向治疗、有针对性）。
2.公共卫生体系是指对待重大疫情、重大医疗事件要分级分类管控，有针对
性的管控，精准化、个性化救治。
3.学完大词，要展开分支。大家看病可能会遇到看病难、看病贵的问题，对
应第二个、第三个规范词，看病难对应医疗体系、医药体系。
热词2：深化医药卫生体制改革 基本医疗卫生事业公益属性 医疗、医保、
医药联动改革 优质医疗资源扩容、区域均衡布局 医疗联合体 分级诊疗体系 全
民健康信息化 数据共享互认 快速审评审批 城乡家庭医生签约服务
原文出处：
深化医改要深入实施健康中国战略，推广三明市医改经验，强化改革系统联
动，促进优质医疗资源均衡布局，统筹疫情防控与公共卫生体系建设，继续着力
推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心，着力解决看病难、看病贵问题。
——《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》
【解析】
1.深化医药卫生体制改革：医疗关乎基本生命，应该是公益性的，医疗资源、
10医药资源应该是国家提供的，不同的地方医疗资源不同，资源不够，要么政府出
钱，政策兜底，出台普惠性政策，要么靠技术，设置医疗平台，让城市的医生通
过网络给乡村问诊。教育资源不足、医疗资源不足，要么政府政策兜底，要么技
术加持。所以要么区域均衡布局，建立医疗联合体，要么通过技术手段，全民健
康信息化，数据共享互认，快速审评审批，城乡家庭医生签约服务。遇到资源不
足的情况，要么政府出钱、出政策兜底，要么靠技术加持，优化资源配置。
2.原文出处：
（1）《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》提及深化医改要深入
实施健康中国战略，推广三明市医改经验，强化改革系统联动，促进优质医疗资
源均衡布局，统筹疫情防控与公共卫生体系建设，继续着力推动把以治病为中心
转变为以人民健康为中心，着力解决看病难、看病贵问题。
（2）首先要有地方看病，例如在小地方看不了病，得去大城市，即医疗资
源分配不均衡。
题目链接：
根据给定资料，指出我国如何解决看病难问题。
给定资料：
“要想解决看病难问题，最现实的办法就是采取分级诊疗制度。”国家卫生
健康委员会主任马晓伟在 2019 年全国“两会”第三场“部长通道”接受媒体采
访时如此说。马晓伟说，出现“看病难”问题的根本原因在于供需矛盾。我们国
家医疗资源总量不足，优质资源匮乏，分布也不够合理，特别是基层医疗卫生机
构服务能力比较弱。目前，国家卫健委正在加大力度推动优质资源下沉，工作重
心下移。
同时，马晓伟也指出，做到分级诊疗艰巨而复杂，很不容易，需要在构建整
合型医疗服务体系，提高基层医疗服务水平、推进远程医疗以及发挥基层医疗机
构网底作用等四个方面做好工作。
【解析】
1.审题：解决看病难的问题。
2.材料：
11（1）“要想……如此说”：出现总结词，即采取分级诊疗制度。
（2）“国家……不够合理”：说明要优化、均衡资源配置，合理分布。
（3）“特别是……比较弱”：要加强基层能力。
（4）“目前……下移”：实现优质资源下沉，工作重心下移。这些是政府
都次，政府合理分布资源。例如针对三支一扶设置公务员岗位，通过政策鼓励资
源下沉，好资源愿意去基层。
（5）“同时”：表并列。
（6）“马晓伟……工作”：上面是分级诊疗制度，此处是分级诊疗很难，
要怎么做，都围绕分级诊疗展开，上一段用问题形式表达，本段是对策表达，将
问题推导成对策，对策直接摘抄。
（7）总结词写为分级诊疗制度，具体为配备资源，优化资源配置，均衡资
源，合理分布，提高基层服务能力，资源下沉，推进远程医疗，发挥基层医疗机
构网底作用。
参考答案：
构建分级诊疗制度。丰富医疗资源，推动优质资源下沉，构建整合型医疗服
务体系，提高基层医疗服务水平，推进远程医疗，发挥基层医疗机构网底作用。
【解析】
1.总结词“构建分级诊疗制度”，丰富对应匮乏。
2.看病难归根结底是医疗资源不够，解决了看病难的问题，还有看病贵的问
题。
热词3：健全全民医保制度 公平、法治、安全、智慧、协同医保 可持续筹
资、待遇调整机制 医疗保障待遇清单 共济保障机制 医保目录动态调整 多元复
合式医保支付 互联网医疗服务 异地就医结算
原文出处：
健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇调整机制，完善医保缴费参保政
策，实行医疗保障待遇清单制度。做实基本医疗保险市级统筹，推动省级统筹。
完善基本医疗保险门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度。将符
12合条件的互联网医疗服务纳入医保支付范围，落实异地就医结算。扎实推进医保
标准化、信息化建设，提升经办服务水平。——《中共中央关于制定国民经济和
社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
【解析】
1.健全全民医保制度：
（1）看病贵需要医保制度兜底，在公平、安全、法治的前提下，持续调整
让医疗保障、待遇清单等各自保障，有动态、多元化的支付方式。最开始医保的
门类较少，医保只针对十大、重大常见疾病，所以要医保目录动态调整。多元复
合式医保支付是指自己支付一部分，医保支付一部分，可能还有其他保障，例如
商业保险支付一部分，则分担了压力。
（2）尽量让老百姓少花钱，这不意味政府就做冤大头，资金来源多样化，
社会共担，例如每个人花100块买保险，钱的总额就很大，给到有需要的人，出
现重大疾病的概率相对较低，相当于社会共担风险，即多元复合式医保支付，让
大家共同承担风险，共济保障机制（同舟共济）。核心就是解决老百姓看病贵的
问题。
2.原文出处：十四五规划纲要中提及健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待
遇调整机制（让医保有源源不断的钱流入），完善医保缴费参保政策，实行医疗
保障待遇清单制度。做实基本医疗保险市级统筹，推动省级统筹。完善基本医疗
保险门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度。将符合条件的互联
网医疗服务纳入医保支付范围，落实异地就医结算（例如湖北的医保卡在北京也
能异地就医结算）。扎实推进医保标准化、信息化建设，提升经办服务水平。
题目链接：
根据给定材料，概括F省医保从“卡时代”跨入“码时代”发生的变化。
给定资料：
“我丈夫帮我绑定了他的医保卡，说是能用他卡里的钱，怎么用呢？”64
岁的黄阿姨正在某连锁药店询问店员。黄阿姨是城乡居民医保参保人。在店员的
指点下，她凭借微信上的医保码，用丈夫医保个人账户里的钱买了药。省医保中
心信息科项科长介绍，2020年7月以来，F省在全国率先实现医保个人账户家庭
13共济，家庭成员在省内不同地方的，也支持加入共济账户。加入家庭共济账户后，
参保人员还可以和家人一起分享共济账户里的个人账户资金。
60岁的林阿姨到广州帮儿子照顾孩子已有10年，这些年因大小疾病在广州
的医院做过多次手术。她说，住院治疗所产生的医疗费用垫付压力大，而且可选
择的省外定点医疗机构也不多，每年她都要奔波一千多公里往返广州与F省，还
要准备各种证明材料，才能报销医保，十分麻烦。随着医保码落地，流动人口或
随迁人员再也不用垫付医疗费，也不用大老远奔波报销医保了。一方面，参保人
可以通过医保码在全国办理有关医保业务；另一方面，通过电子政务平台政务通
App，F 省居民可在线办理跨省异地就医备案、参保关系转移、参保缴费证明打
印等多项医保经办业务，同时可以自助查询个人账户、个人待遇、消费明细、报
销结果等个人数据。
【解析】
1.审题：这是模拟题。“卡时代”是指过去都拿医保卡，“码时代”是指医
保码、支付码，变化是指今天与过去比不一样“码时代”代表今天，“卡时代”
代表过去，今天用扫码解决与过去用卡来解决有什么不一样，通常以好的居多，
因为时代在进步。
2.材料：
（1）“我丈夫……买了药”：介绍由过去的“卡时代”进入到现在的“码
时代”，最直接的变化是用微信上的码直接购药，无需卡。这只是场景介绍，继
续阅读。
（2）“省医保中心……共济”：“用丈夫医保个人账户里的钱买了药”概
括为“医保个人账户家庭共济”。
（3）“家庭成员……地方的”：即异地共济。
（4）“也支持……资金”：直接摘抄要点，总结词为实现账户共济，具体
有家庭账户共济，异地结算，异地共济，共享共济账户中的账户资金。
（5）“60岁的……10年”：可能要出现异地。
（7）“这些年……十分麻烦”：这是“卡时代”。
（8）“随着……落地”：这是“码时代”。
（9）“流动人口……个人数据”：总结词为医保码可以全国通用，可以电
14子政务平台APP实现跨省异地就医，多项业务自助查询，了解个人数据。以上是
账户共济，此处是异地办理，在线和跨省的异地办理，“码时代”一码通用，通
过在线平台APP，异地结算，自助查询个人数据。
参考答案：
从个人专用到家庭共享。实现医保个人账户家庭共济，省内参保人员可与家
人分享个人账户资金。
从本地报销到跨省结算。通过医保码，可在全国办理医保业务；通过政务通
APP，可在线办理多项医保经办业务，自主查询个人数据。
【解析】
1.总结词写为从个人专用到家庭共享，作答变化答出了过程，过去是个人专
用，现在是家庭关系，“从……到……”的句式，问变化写到过去的情况更准确，
如果不特殊强调过程，得分点只写最后的结果即可。题目是从“卡时代”到“码
时代”，所以将“卡时代”带一下，从得分的角度讲更保险。从本地报销到跨省
结算都是原词，只是形式更严谨。
2.这些词都在材料中，大家要对规范词有敏感性。公共卫生体系解决看病难，
需要医药制度、医疗制度，解决看病贵，需要医保制度，上工治未病，前面是已
经病了，健康中国的目的是不希望大家生病，所以最终的落脚点不是如何给人看
病，而是希望大家少得病，体质好，即提升自己、进行锻炼。
热词4：建设体育强国 “双奥之城” 全民健身 满足人民健身需求 体教融
合 体卫融合 体旅融合 提高便民健身场所覆盖面 促进人的全面发展 培养竞技
体育后备人才 体育消费 体育产业
原文出处：
广泛开展全民健身运动，增强人民体质。推动健康关口前移，深化体教融合、
体卫融合、体旅融合。完善全民健身公共服务体系，推进社会体育场地设施建设
和学校场馆开放共享，提高健身步道等便民健身场所覆盖面，因地制宜发展体育
公园，支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设公共体育设施。——《中
共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标
15的建议》
【解析】
1.建设体育强国：国家角度为了让大家提高身体素质，强健身体，国家在各
个小区都有健身设施，举办马拉松，体育明星。“双奥之城”是指中国首都北京，
2008年举办奥运会，2022 年举办冬奥会，是国家层面，要向全世界宣扬中国重
视体育，愿意为体育花钱、努力，这是国家营造健身的氛围，全民健身。满足大
家的需求，需要体教融合、体卫融合、体旅融合，还需要有健身场所，培养人才。
国家要么举办重大赛事，要么投入资金，建设健身场所、健身器材，通过宣传引
导、人才带动让大家都愿意运动，例如刘畊宏是健身人才，有人带领营造氛围，
体育强国是国家想办法让大家健身。
2.原文出处：
（1）十四五纲要提及广泛开展全民健身运动，增强人民体质。推动健康关
口前移，深化体教融合、体卫融合、体旅融合。完善全民健身公共服务体系，推
进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享，提高健身步道等便民健身场所覆
盖面，因地制宜发展体育公园，支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设
公共体育设施。
（2）民众的体制提升，是关乎后代基因的关键，身体更健壮，国家才更强
大，国民体质关乎国家的长远发展。
题目链接：
H市需要向省有关部门汇报体育休闲城市建设的情况，假如你是H市政府的
一名相关工作人员，结合给定资料，拟写一份汇报材料提纲。
给定资料：
按照规划，围绕“水”文章，H市把运动休闲和当地“五水共治”相结合，
在澄江两岸建设了百里健身长廊。沿江一直走，便来到 2017年新建成的白沙湖
景观桥。这座横跨澄江的大桥将H市新老城区紧密相连，被当地人追捧为“网红
桥”。夜色中，曲线型的人行拱桥与自行车道叠加，于五彩斑斓的灯光中彰显出
一种时尚感。“网红桥”的诞生，释放了H市致力于打造“运动休闲名城”，把
健康中国目标和全民健身理念融入百姓生活的信号，让市民都能从健身中享受生
16态环境之美、运动休闲之乐。
H 市打造“休闲健身城市”不仅是体育概念，更体现了“体育+”思维。这
个“+”的后面，可以是生态、旅游、科技，也可以是养老、文化、教育。比如
该市瞄准“体育+旅游”这一突破口，通过举办马拉松等各类赛事活动，把单一
的观光旅游变为运动休闲体验游。如今，“体育”已成为打造城市品牌的新动能
和对外展示的新名片。下一步 H市将拓宽“体育+”外延，谋划建设城市“大花
园”，而运动休闲健康是这个城市“大花园”的内涵和支撑。
【解析】
1.审题：你是H市政府的一名相关工作人员说明是国家层面，作为国家打造
体育休闲城市时做了什么，有什么建设经验。
2.材料：
（1）“按照……长廊”：建长廊属于国家给钱，即体育设施、体育场所，
打造成景观桥，还可以观光旅游。
（2）“沿江……休闲之乐”：出现总结，政府完善体育场所、设施，写不
出总结词，就考虑写第一个还是最后一个词，百米健身长廊，生态环境与运动休
闲相融合，后者更大，作为总结词，与上级汇报“一、将生态环境与运动休闲相
融合。建设百里健身长廊、景观桥，打造运动休闲名城，把健康中国目标和健身
理念融入百姓生活，让市民享受环境之美、运动休闲之乐”
（3）“H市……教育”：“体育+”是指将体育与生态、旅游、温暖、科技
融合。
（4）“比如……体验游”：可以摘抄“体育+”，在旅游的过程中、赚钱的
同时做了旅游，概括为发展产业，看到现象要想到本质。体育本身是公益性活动，
但同时赚钱，举办马拉松可以拉动消费，即利用“体育+”思维发展体育产业。
（5）“如今……支撑”：拓宽“体育+”外延，建设“大花园”，打造健康
理念。
（6）政府首先花钱建设设施，让生态环境和运动休闲结合，然后利用“体
育+”的思维发展体育产业，在赚钱的同时让人运动。
参考答案：
17完善硬件设施。建设百里健身长廊、景观桥，打造运动休闲名城，把健康中
国目标和健身理念融入百姓生活，让市民享受环境之美、运动休闲之乐。
发展第三产业。体现“体育+”思维，与生态、旅游等领域融合；拓宽“体
育+”外延，谋划以运动休闲健康为重点的城市整体建设。
【解析】
1.第一个总结词为完善硬件设施，想不到硬件设施，就写让生态环境和运动
休闲结合，第二个是发展体育产业。
2.不能只靠政府，政府号召再好，大家“摆烂”也不行，所以要靠自己，群
众也要运动起来。
热词 5：深入开展爱国卫生运动 改善人居环境 病媒生物防制 倡导文明健
康绿色环保的生活方式 树立良好饮食风尚 将健康融入所有政策 全生命周期健
康管理理念
原文出处：
爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。要总结
新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环
境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问
题。——2020年 6月2日，习近平主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话《构
建起强大的公共卫生体系 为维护人民健康提供有力保障》
【解析】
1.深入开展爱国卫生运动：每个人体质健壮，对国家、社会的发展有益处，
所以爱国卫生运动是指大家要有文明健康绿色环保的生活方式，多运动，吃得健
康，改善基因，将健康融入所有政策，全生命周期健康管理理念。民众一起参与
到健康中国的理念中，多打扫卫生，让生活环境更好，少开车，生活方式更绿色、
环保，多吃健康饮食，多运动，管理好生命周期。
2.原文出处：习近平主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话中提及爱国卫
生运动是我们党把群众路线（老百姓动起来）运用于卫生防病工作的成功实践。
要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推
动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长
18期性问题。自上而下动起来，政府是“自上”，此处就是“而下”。
题目链接：
根据给定资料，结合实际，谈谈你对“健康愿景的实现，需要确立‘将健康
融入所有政策’的策略”的理解。
给定资料：
通常而言，健康素养包括三方面内容：基本知识和理念、健康生活方式与行
为、基本技能。根据相关研究表明，生活方式与行为对健康的影响超过60%，是
影响健康的最重要因素。20世纪70年代，芬兰政府发现北卡地区居民的心脏病
发病率和死亡率明显高于芬兰本国其他地区。经研究分析认为，原因主要在于当
地居民的生活方式不健康，诸如黄油、肉类脂肪等的摄入量较高，缺乏体力劳动
和体育活动等。于是，芬兰政府把北卡地区作为实验地区，实施“取消面包加黄
油财政补贴”的政策，要求盐业部门加强低盐饮食的宣传，同时进行健康教育，
普及心脑血管疾病的预防知识，传授健康的技能等。30 年后，北卡地区居民的
心脏病死亡率下降了80%。
【解析】
1.审题：这是真题节选。健康融入哪些政策，哪些东西需要健康，所有政策
是指生活领域的各个方面都需要注重健康。
2.材料：
（1）“通常而言……技能”：知道什么是健康，有健康的生活方式并愿意
付诸实践。
（2）“根据……因素”：生活方式与行为，例如每天是否早睡早起、行为
是否健康、是否吃健康的食物，关乎我们的健康。
（3）“20世纪 70 年代……活动等”：例如湖北襄阳天天早上吃牛杂面、
牛杂粉（动物内脏），所以痛风在当地普遍、高发。说明健康与当地的生活方式
有关，健康愿景融入政策，是指芬兰将健康融入政策，继续阅读，看是什么政策。
（4）“于是……下降了80%”：将健康融入财政政策，取消面包+黄油，给
补贴就能卖得越便宜，从而买的人就多，对前面进行具体的说明，将健康饮食政
策融入财政政策，开展健康教育，宣传基本知识和理念、健康生活方式与行为、
19基本技能；取消不健康食品的补贴。
参考答案：
融入宣传和食品政策。开展健康教育，宣传基本知识和理念、健康生活方式
与行为、基本技能；取消不健康食品的补贴。
【解析】不能写黄油+面包，可能还有其他东西不能多吃，黄油只是个例，
代指不健康食品的补贴，融入宣传和食品政策还可以写融入财政食品等相关政
策，具体为取消不健康食品的补贴，开展宣传教育，宣传低盐的健康生活方式。
【解析】智者不入爱河，建设健康中国，健康中国首先要有公共卫生体系，
考虑到各个环节，事前有防控防范机制，事中有处置机制，事后有物资保障和支
持，重点解决看病难（完善医疗、医药制度，均衡医疗、医药资源，政策兜底、
技术加持）、看病贵（完善医保制度，异地结算，一家共享）的问题，这些只能
治标不治本。国家角度要体育强国，号召大家运动，举办重大赛事、发展体育产
业，民众角度要加入爱国卫生运动，为祖国健康工作 50年，清华有句口号“为
祖国健康工作50年”，倡导健康的生活方式、饮食习惯。
【注意】每个词都发生在自己身边，需要用逻辑梳理清楚以及在考试中能够
应用。
20大咖带你轻松学
