文档内容
一
CHAO GE训练五
“给定资料1”反映了N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及成效。
要求：全面、准确、有条理。不超过250字。训练五
“给定资料1”反映了N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及成效。
要求：全面、准确、有条理。不超过250字。
N市积极落实惠企政策的主要做法
N市积极落实惠企政策的成效 请简述主要做法及其成效训练五
材料1
1.新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央、国务院出台了一系列支持企业发展的惠企政策。N市积
极落实各项惠企政策，不断优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展。训练五
1.新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央、国务院出台了一系列支持企业发展的惠企政策。N市积
极落实各项惠企政策，不断优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展。
党中央、国务院：出台了一系列支持企业发展的惠企政策
N市：积极落实惠企政策——题干表述
成效：不断优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展训练五
2.“当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”宏远环保科技公司石经理现在回想起来，仍然有些
感慨。疫情影响下，这家公司资金严重短缺，已经上马的技改项目濒临停滞。2020年7月，该公司通过N
市“政策直达直兑”绿色通道申请了两项技改专项补贴和一项专利奖励。“星期一下午申报，星期三钱
款就到账了。”高效的办事机制让石经理由衷地为政府点赞。为了积极落实中央的“两直”政策（即资
金直达市县基层、直接惠企利民），市政府专门开设绿色通道，提前做好项目储备、底数核查等工作，
确保了资金的及时、高效、精准分配，切实为企业纾困解难。训练五
2.“当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”//宏远环保科技公司石经理现在回想起来，仍然有
些感慨。疫情影响下，这家公司资金严重短缺，已经上马的技改项目濒临停滞。2020年7月，该公司通
过N市“政策直达直兑”绿色通道申请了两项技改专项补贴和一项专利奖励。“星期一下午申报，星期
三钱款就到账了。”高效的办事机制让石经理由衷地为政府点赞。为了积极落实中央的“两直”政策
（即资金直达市县基层、直接惠企利民），市政府专门开设绿色通道，提前做好项目储备、底数核查等
工作，确保了资金的及时、高效、精准分配，切实为企业纾困解难。
牢记题干任务：N市积极落实惠企政策的主要做法及成效
做法：开设绿色通道
成效：及时高效精准分配资金，切实为企业纾困解难。
高效的办事机制？训练五
3.腾飞电缆股份有限公司姚经理也对N市惠企政策的“秒兑”大加赞赏。2021年4月，这家公司意外
地收到了一笔12万元的财政专项补贴款。“我们并没有提出申请，会不会是财政误拨？”姚经理专程到
市财政局查询，工作人员告诉他，这是市政府新推出的“免申即享”服务，即通过各部门联动、资源整
合和信息共享等方式，对符合条件的企业免于申报直接发放奖补资金，享受优惠政策，做到应享尽享、
应兑尽兑，切实增强企业的获得感。“他们直接将企业经营数据和奖励政策相匹配，通过后台的数据分
析和精准核查，发现我们能够享受这个奖励政策，就直接把资金拨过来，真是太振奋人心了！”姚经理
说。训练五
3.腾飞电缆股份有限公司姚经理也对N市惠企政策的“秒兑”大加赞赏。2021年4月，这家公司意外
地收到了一笔12万元的财政专项补贴款。“我们并没有提出申请，会不会是财政误拨？”姚经理专程到
市财政局查询，工作人员告诉他，这是市政府新推出的“免申即享”服务，即通过各部门联动、资源整
合和信息共享等方式，对符合条件的企业免于申报直接发放奖补资金，享受优惠政策，做到应享尽享、
应兑尽兑，切实增强企业的获得感。“他们直接将企业经营数据和奖励政策相匹配，通过后台的数据分
析和精准核查，发现我们能够享受这个奖励政策，就直接把资金拨过来，真是太振奋人心了！”姚经理
说。
也
秒兑
做法：推出免申即享服务
成效：切实增强企业获得感训练五
段2-段3：都在强调如何落实中央的“两直”政策（即资金直达市县基层、直接惠企利民）
段2：
做法：开设绿色通道
成效：及时高效精准分配资金，切实为企业纾困解难。
段3：
做法：推出免申即享服务
成效：切实增强企业获得感训练五
段2-段3：都在强调如何落实中央的“两直”政策（即资金直达市县基层、直接惠企利民）
段2：
做法：开设绿色通道
成效：及时高效精准分配资金，切实为企业纾困解难。
段3：
做法：推出免申即享
成效：切实增强企业获得感
——————
做法：建立高效办事机制。开设绿色通道；推出免申即享。
成效：及时高效精准分配资金（做好资金分配），为企业纾困解难，增强企业获得感。训练五
4.在一家大型数据集团，N市惠企政策兑现上门服务座谈会正在进行。市政府有关职能部门的工作人
员通过“家访式”上门服务，现场解答这家民营高科技企业在人才引进、商标注册和专利申报等方面所
能享受到的10多项政策红利。集团企宣孟总监深受触动：“有些方面的政策我们确实不是很清楚，他们
主动告诉我们有哪些惠企政策，我们符合哪些方面的条件，还提醒我们抓紧时间申报，如果说以前是
‘人找政策’那么现在就是‘政策找人’。”为切实做好惠企利企工作，N市还成立了“帮办代办服务
中心”，由行政审批局组建了一支专业的惠企政策兑现帮办代办工作队伍，让企业少跑腿、好办事、不
添堵。训练五
4.在一家大型数据集团，N市惠企政策兑现上门服务座谈会正在进行。市政府有关职能部门的工作人
员通过“家访式”上门服务，现场解答这家民营高科技企业在人才引进、商标注册和专利申报等方面所
能享受到的10多项政策红利。集团企宣孟总监深受触动：“有些方面的政策我们确实不是很清楚，他们
主动告诉我们有哪些惠企政策，我们符合哪些方面的条件，还提醒我们抓紧时间申报，如果说以前是
‘人找政策’那么现在就是‘政策找人’。”为切实做好惠企利企工作，N市还成立了“帮办代办服务
中心”，由行政审批局组建了一支专业的惠企政策兑现帮办代办工作队伍，让企业少跑腿、好办事、不
添堵。
做法：上门服务，解答政策红利；成立帮办代办服务中心，组建工作队伍。
——做好服务/提高服务意识
成效：让企业少跑腿、好办事、不添堵。——方便企业办事训练五
5.不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企一家亲”的锦旗赠予“亲清家园”。N市依托
5G、互联网和大数据等新一代信息技术，搭建了“亲清家园”智慧服务平台，推行惠企政策“掌上提、
在线批、直达付、全程督”服务模式，让惠企政策直达“准、快、实”。目前，已有经信局、人社局、
生态环境局等14个涉企部门入驻“亲清家园”并提交了相关服务清单，开展互动联建活动。一旦发现企
业有困难，平台就会根据目录分析所涉及的职能部门，迅速联系相关部门协调解决。训练五
5.不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企一家亲”的锦旗赠予“亲清家园”。N市依托
5G、互联网和大数据等新一代信息技术，搭建了“亲清家园”智慧服务平台，推行惠企政策“掌上提、
在线批、直达付、全程督”服务模式，让惠企政策直达“准、快、实”。目前，已有经信局、人社局、
生态环境局等14个涉企部门入驻“亲清家园”并提交了相关服务清单，开展互动联建活动。一旦发现企
业有困难，平台就会根据目录分析所涉及的职能部门，迅速联系相关部门协调解决。
做法：
依托信息技术，搭建智慧服务平台，掌上提、在线批、直达付、全程督
部门入驻提交服务清单，互动联建。
成效：
让惠企政策直达准快实。训练五
6.“乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、收受礼品……”近日，N市纪检监
察机关连续通报损害营商环境案例多起，剑指以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要
等现象，对涉及的党员干部和单位集中曝光。市纪检监察机关以跟进监督、精准监督、全程监督等方式
推动惠企政策真正落实，让企业真正定下心、稳住神。“通过‘亲清家园’平台中植入的‘智慧监督’
功能，我们督促各部门梳理所有惠企政策，全部上线公开，实现全程无纸化在线申报、审批，对在规定
时间内仍未处理的审批人员及时在线上提醒。”市纪检监察机关有关负责人介绍，这种“监督于问题未
发之时”的方式，使惠企政策落实更加公正、透明、高效。他还说：“构建亲清政商关系，要求我们的
干部既当好‘店小二’，做到‘亲企’，又要筑牢‘防火墙’，做到‘清己’，有为且有畏。”训练五
6.“乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、收受礼品……”近日，N市纪检监
察机关连续通报损害营商环境案例多起，剑指以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要
等现象，对涉及的党员干部和单位集中曝光。市纪检监察机关以跟进监督、精准监督、全程监督等方式
推动惠企政策真正落实，让企业真正定下心、稳住神。“通过‘亲清家园’平台中植入的‘智慧监督’
功能，我们督促各部门梳理所有惠企政策，全部上线公开，实现全程无纸化在线申报、审批，对在规定
时间内仍未处理的审批人员及时在线上提醒。”市纪检监察机关有关负责人介绍，这种“监督于问题未
发之时”的方式，使惠企政策落实更加公正、透明、高效。他还说：“构建亲清政商关系，要求我们的
干部既当好‘店小二’，做到‘亲企’，又要筑牢‘防火墙’，做到‘清己’，有为且有畏。”
做法：加强监督。集中曝光违法行为；植入智慧监督，政策上线公开，无纸化办公，线上提醒。
成效：让政策公正透明高效，让企业安心。训练五
7.老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年，他们公司在N市承建了小区园林绿化工程。
“跨省通办，还能一网通办，在家里点点鼠标就可以完成申报，真是省时省力，这在以前是不敢想象
的！”刚办完业务的老陈感慨地说。以往，老陈要带上合同和企业证照到N市有关部门报验登记，再预
缴申报增值税和附加税费，按照18个月的工程周期算，要来回跑10多次。自从N市推出涉税业务全国通
办以来，只需登录本地电子税务系统，几分钟即可完成跨省涉税业务办理。目前，N市已经实现了包括
发票代开在内的108项政务服务跨省通办，“异地易办”正成为越来越多纳税人、缴费人的共同感受。训练五
7.老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年，他们公司在N市承建了小区园林绿化工程。
“跨省通办，还能一网通办，在家里点点鼠标就可以完成申报，真是省时省力，这在以前是不敢想象
的！”刚办完业务的老陈感慨地说。以往，老陈要带上合同和企业证照到N市有关部门报验登记，再预
缴申报增值税和附加税费，按照18个月的工程周期算，要来回跑10多次。自从N市推出涉税业务全国通
办以来，只需登录本地电子税务系统，几分钟即可完成跨省涉税业务办理。目前，N市已经实现了包括
发票代开在内的108项政务服务跨省通办，“异地易办”正成为越来越多纳税人、缴费人的共同感受。
做法：推出涉税业务全国通办、一网通办
成效：省时省力训练五
做法：1.建立高效办事机制。开设绿色通道；
推出免申即享。2.做好服务。上门服务，解答政策
红利；成立帮办代办服务中心，组建工作队伍。3.
科技支撑。搭建智慧服务平台，掌上提、在线批、
直达付、全程督；部门入驻提交服务清单，互动联
建。4.加强监督。集中曝光违法行为；植入智慧监
督，政策上线公开，无纸化办公，线上提醒。5.推
出涉税业务全国通办、一网通办。成效：优化营商
环境，推动经济高质量发展。1.做好资金分配，纾
困解难，增强企业获得感。2.方便企业办事。3.让
政策直达准快实、公正透明高效，让企业安心。4.
业务办理省时省力。
方便阅卷人阅卷，分段书写，答案修改，下一
页PPT训练五
做法：1.建立高效办事机制。开设绿色通道；
推出免申即享。2.做好服务。上门服务，解答政策
红利；成立帮办代办服务中心，组建工作队伍。3.
科技支撑。搭建智慧服务平台，掌上提、在线批、
直达付、全程督；部门入驻提交服务清单，互动联
建。4.加强监督。集中曝光违法行为；植入智慧监
督，政策上线公开，无纸化办公，线上提醒。5.推
出涉税业务全国通办、一网通办。
成效：优化营商环境，推动高质量发展。1.做
好资金分配，纾困解难，增强获得感。2.方便企业
办事。3.政策直达准快实、公正透明高效，企业安
心。4.省时省力。训练五-素材补充
营商环境济南实践：
聚焦有效制度供给，优化科学有效、系统完备的制度环境。推动出台《济南市行政审批与监督管理协同联动规定》《济南新旧动能转换起步区条例》
《济南市数字经济促进条例》等地方法规，制定《济南市推进行政执法精准化规定》《济南市促进多元调解纠纷办法》《济南市公共法律服务规定》等
政府规章，持续做好与优化营商环境相关的法规、规章和规范性文件的清理工作。
聚焦法治政府建设，优化依法行政、包容便利的政务环境。深化法治政府建设示范创建，全力创建全国法治政府建设示范市。充分发挥法律顾问、
公职律师在重大行政决策中的作用，对企业切身利益或者权利义务有重大影响的决策事项，充分听取企业和行业协会商会的意见。全面推广证明事项告
知承诺制，不断提升“无证明城市”建设水平。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，优化行政处罚“四张清单”，推行涉企柔性执法，确定轻
微违规“首次不罚”事项242项，适用清单办理案件15.6万件，受益主体10万余家。全面落实行政执法“三项制度”，规范涉企行政检查。加强和规范
行政应诉工作，涉企行政案件涉案部门负责人100%出庭应诉。
聚焦知识产权保护，优化依法保障、平等保护的司法环境。健全知识产权纠纷多元化解机制，强化知识产权全链条保护。加大中小微企业发展保护
力度，强化公平竞争审查刚性约束。规范涉企执法办案，依法审慎使用各类强制和处罚措施，组织开展行政处罚法实施情况专项监督。建立健全破产处
置府院联动定期会商协调机制，加强破产管理人选任和监督。推进诉讼与公证全流程协同，在调解、保全、送达、调查等环节开展审判执行辅助事务协
作。
聚焦法治社会建设，优化崇尚法治、依法办事的社会环境。加强优化营商环境相关法律法规的宣传宣讲。加快建设济南中央法务区，打造立足山东
半岛、辐射黄河流域、对接京津冀、融入“一带一路”的法治新高地。高标准建设济南市多元调解中心，鼓励市场主体充分利用非诉方式依法高效快捷
化解纠纷、解决诉求。实施“产业链+法律服务”行动，组织律师参与企业“法治体检”，推动部分高频公证事项“跨省通办”“全省通办”。加强涉
外法律服务机构建设和法律交流合作。
聚焦数字法治建设，提升法治营商环境现代化水平。加快推进数字法治济南建设，推动大数据、云计算、区块链等信息技术与法治工作深度融合，
构建“1+4+7+N”数字法治体系，打造数字法治建设引领城市。市司法局重点打造数字执法监督平台、数字公共法律服务平台、数字多元调解平台、
数字法律援助平台等智慧司法行政平台建设，以数字赋能优化法治服务环境。训练六
根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化，使得村民们对她的称呼从“那个大学生”变成
了“小吴”。
要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰。不超过200字。训练六
根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化，使得村民们对她的称呼从“那个大学生”变成
了“小吴”。
要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰。不超过200字。
变化：总结词。由……到……。 分析小吴的变化——小吴自身的做法、想法之类的
找到过去（材料有就写，没有就不写） 多关注一些表示时间的词汇
找到现在
对比
提炼
那个大学生——不亲切
小屋——亲切训练六
材料3
1.小吴是北方某地宁堡村大学生村官。下面是她讲的“成长”故事：2016年，我被组织选派到宁堡
村担任村主任助理。那时我觉得自己是大学生，肯定比农民强。村干部和村民们对我都很客气，但就是
不分配活儿给我。那时我最大的活儿就是“看家”，大家出去办事，让我守在村部。我也不愿闲着，为
了证明自己，一开会我就抢着发言，但不管我说得多么激情澎湃，大家一点反应也没有。第一次下田干
活，我就把鞋陷进了泥里，旁边有人说：“这大学生下地还得跟个提鞋的。”训练六
材料3
1.小吴是北方某地宁堡村大学生村官。下面是她讲的“成长”故事：2016年，我被组织选派到宁堡
村担任村主任助理。那时我觉得自己是大学生，肯定比农民强。村干部和村民们对我都很客气，但就是
不分配活儿给我。那时我最大的活儿就是“看家”，大家出去办事，让我守在村部。我也不愿闲着，为
了证明自己，一开会我就抢着发言，但不管我说得多么激情澎湃，大家一点反应也没有。第一次下田干
活，我就把鞋陷进了泥里，旁边有人说：“这大学生下地还得跟个提鞋的。”
那时：过去
1.觉得自己是大学生，肯定比农民强——心态
2.一开会就抢着发言，激情澎湃，大家没反应——工作方式
3.把鞋陷进泥里——工作能力训练六
2.刚到村里，我看很多事不顺眼，总觉得自己在理，大家做事应该按照我的想法来。村里核发水田地
补偿款，要量土地，村支书认为我是外村人，能一碗水端平，就让我负责这事。有几个人找我说情，想
要皮尺松一点，好多得点补偿。我一点不让，把尺绳拽得紧紧的。结果一位村民当场质问我：“你个外
来人，想干啥？”训练六
2.刚到村里，我看很多事不顺眼，总觉得自己在理，大家做事应该按照我的想法来。村里核发水田地
补偿款，要量土地，村支书认为我是外村人，能一碗水端平，就让我负责这事。有几个人找我说情，想
要皮尺松一点，好多得点补偿。我一点不让，把尺绳拽得紧紧的。结果一位村民当场质问我：“你个外
来人，想干啥？”
看很多事不顺眼，觉得自己在理，做事应该按照自己的想法。——工作方式
一点不让，把尺绳拽得紧紧的——工作方式训练六
3.第一年年终评议会上，有4个人给我投了不合格票。我的委屈突然爆发，回到屋里就哭了，觉得自
己表现挺优秀，关键是我也一直想要给村里干事，怎么还受这气？当时，村支书跟我讲了一番话，对我
触动很大：“你坚持原则是对的，关键在怎么做。有理还不够，在村里得想办法跟老百姓把理说通。要
把理说通， 首先你得和大家干在一起。”他建议我，每天到老乡家干农活，一次两个小时。训练六
3.第一年年终评议会上，有4个人给我投了不合格票。我的委屈突然爆发，回到屋里就哭了，觉得自
己表现挺优秀，关键是我也一直想要给村里干事，怎么还受这气？当时，村支书跟我讲了一番话，对我
触动很大：“你坚持原则是对的，关键在怎么做。有理还不够，在村里得想办法跟老百姓把理说通。要
把理说通， 首先你得和大家干在一起。”他建议我，每天到老乡家干农活，一次两个小时。
觉得自己很优秀——心态
建议：跟大家赶在一起，到老乡家干活，一次两个小时。——工作方式训练六
4.从那以后，我开始努力学说土方言，走水田地、学农活。每天“服役”两个小时，每次换一家。手
掌上的血泡起了破，破了又起，汗水渍透了衣服。我慢慢感受到了农民的不易，也理解了“脚下沾有多
少泥土，心中就沉淀多少激情”的含义。一段时间下来，和大家熟络了，村民们从自家娃娃读啥学校、
看病到哪个医院、添置家电买啥牌子，到调解邻里矛盾都愿意找我帮忙。村里一户人家因为不满征地补
偿，不断上访。那段时间，我不时到他们家串门、唠家常，见他们家生活困难，就帮着申办救济，这户
人家深受感动，后来再也没有去闹了。我还发挥自己的专业优势，成功创建本村优质杂粮品牌并打入南
方市场，为大家闯出了一条增收致富的新路。去年，我被市里评为优秀大学生村官。训练六
4.从那以后，我开始努力学说土方言，走水田地、学农活。每天“服役”两个小时，每次换一家。手
掌上的血泡起了破，破了又起，汗水渍透了衣服。我慢慢感受到了农民的不易，也理解了“脚下沾有多
少泥土，心中就沉淀多少激情”的含义。一段时间下来，和大家熟络了，村民们从自家娃娃读啥学校、
看病到哪个医院、添置家电买啥牌子，到调解邻里矛盾都愿意找我帮忙。村里一户人家因为不满征地补
偿，不断上访。那段时间，我不时到他们家串门、唠家常，见他们家生活困难，就帮着申办救济，这户
人家深受感动，后来再也没有去闹了。我还发挥自己的专业优势，成功创建本村优质杂粮品牌并打入南
方市场，为大家闯出了一条增收致富的新路。去年，我被市里评为优秀大学生村官。
从那以后——变化的开始
1.学说土方言，走水田地、学农活。每天“服役”两个小时，每次换一家。——工作方式
2.感受到了农民的不易，也理解了“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少激情”的含义。——心态
3.不时到他们家串门、唠家常，见他们家生活困难，就帮着申办救济——工作方式
4.发挥自己的专业优势，成功创建本村优质杂粮品牌并打入南方市场，为大家闯出了一条增收致富的
新路。——工作能力训练六
5.现在，村里人对我的称呼，也渐渐从“那个大学生”变成了“小吴”。“小吴来了啊！”“小吴吃
了吗？”上了年纪的，则直接叫我“小吴闺女”。我之前不太把这些话放在心上，体会到这些关心来之
不易后，每次听到心里都暖暖的。训练六
5.现在，村里人对我的称呼，也渐渐从“那个大学生”变成了“小吴”。“小吴来了啊！”“小吴吃
了吗？”上了年纪的，则直接叫我“小吴闺女”。我之前不太把这些话放在心上，体会到这些关心来之
不易后，每次听到心里都暖暖的。
过去：不在乎群众称呼——心态
现在：听到心里暖暖的-在乎群众称呼——心态训练六
过去的做法罗列
1.觉得自己是大学生，肯定比农民强——心态
2.一开会就抢着发言，激情澎湃，大家没反应——工作方式
3.把鞋陷进泥里——工作能力
4.看很多事不顺眼，觉得自己在理，做事应该按照自己的想法。——工作方式
5.一点不让，把尺绳拽得紧紧的——工作方式
6.觉得自己很优秀——心态
7.不在乎群众称呼——心态
现在的做法罗列
1.学说土方言，走水田地、学农活。每天“服役”两个小时，每次换一家。——工作方式
2.感受到了农民的不易，也理解了“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少激情”的含义。——心态
3.不时到他们家串门、唠家常，见他们家生活困难，就帮着申办救济——工作方式
4.发挥自己的专业优势，成功创建本村优质杂粮品牌并打入南方市场，为大家闯出了一条增收致富的新路。——工作能力
5.听到心里暖暖的-在乎群众称呼——心态训练六
心态：
过去：觉得自己是大学生，肯定比农民强；觉得自己很优秀；不在乎群众称呼；
现在：感受到了农民的不易，也理解了“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少激情”的含义；在乎群众称呼
工作方式：
过去：一开会就抢着发言，激情澎湃；看很多事不顺眼，觉得自己在理，做事应该按照自己的想法；一点不让，把尺绳
拽得紧紧的（只坚持原则）
现在：学说土方言，走水田地、学农活。每天“服役”两个小时，每次换一家；不时到他们家串门、唠家常，见他们家
生活困难，就帮着申办救济（想办法把理说通，解决难题）
工作能力：
过去：把鞋陷进泥里
现在：发挥自己的专业优势，成功创建本村优质杂粮品牌并打入南方市场，为大家闯出了一条增收致富的新路。训练六
1.心态变了。由觉得自己是大学生很优秀，比
农民强，不在乎群众称呼到感受到了农民的不易，
理解了脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少激情，
在乎群众称呼。2.工作方式变了。从开会就抢着发
言，激情澎湃，觉得自己在离，坚持自己想法，只
讲原则到学说土方言，走水田地、学农活，深入每
一家农户；到想办法跟老百姓把理说通，解决难题。
3.工作能力变了。从把鞋陷进泥里到发挥自己的专
业优势，成功创建品牌打开市场，带领大家致富。训练七
给定资料6介绍了2011年光伏发展经历首个行业危机的情况，请分析危机产生的原因。
要求：分析深入、全面，表述条理清楚，不超过300字。训练七
给定资料6介绍了2011年光伏发展经历首个行业危机的情况，请分析危机产生的原因。
要求：分析深入、全面，表述条理清楚，不超过300字。
作答任务：分析危机产生的原因训练七
材料6
1.2011年，美国展开对中国光伏产品“双反”（反补贴、反倾销）调查以来，欧盟亦提速对中国光
伏产品的“双反”，中国光伏企业进入首个漫长而沉重的冬天。全球光伏主要消费市场在欧洲，并以德
国、意大利、西班牙等国为主，其中德国和意大利占据50%以上市场份额。中国光伏产品出口量约占到
全球的90%。其中，中国光伏生产企业所使用的原材料大部分由欧美进口，与此同时，中国光伏产业
90%以上的产品出口依靠欧洲市场。前几年欧洲光伏安装规模一直保持高位增长，出于周期性的必然回
落，及欧债危机造成欧洲各国政府不得不收紧财政的影响，光伏市场急速萎缩。2011年10月份，中国的
光伏企业有三分之一处在停产和半停产状态，50家企业已经出局。半年报显示，中国在美上市光伏企业
几乎集体陷入亏损，其中，尚德电力亏损2.6亿美元、蔡维LDK亏损8800万美元、中电光伏亏损1700万
美元、韩华新能源亏损1100万美元。训练七
1.2011年，美国展开对中国光伏产品“双反”（反补贴、反倾销）调查以来，欧盟亦提速对中国光伏产品的
“双反”，中国光伏企业进入首个漫长而沉重的冬天。全球光伏主要消费市场在欧洲，并以德国、意大利、西班牙
等国为主，其中德国和意大利占据50%以上市场份额。中国光伏产品出口量约占到全球的90%。其中，中国光伏生
产企业所使用的原材料大部分由欧美进口，与此同时，中国光伏产业90%以上的产品出口依靠欧洲市场。前几年欧
洲光伏安装规模一直保持高位增长，出于周期性的必然回落，及欧债危机造成欧洲各国政府不得不收紧财政的影响，
光伏市场急速萎缩。2011年10月份，中国的光伏企业有三分之一处在停产和半停产状态，50家企业已经出局。半年
报显示，中国在美上市光伏企业几乎集体陷入亏损，其中，尚德电力亏损2.6亿美元、蔡维LDK亏损8800万美元、中
电光伏亏损1700万美元、韩华新能源亏损1100万美元。
1.美国和欧盟的”双反“调查。
2.光伏市场急速萎缩。出于周期性的必然回落，及欧债危机造成欧洲各国政府不得不收紧财政的影响。训练七
2.2007年以来，全球光伏行业的高收益与高增长，点燃了国内光伏厂商的投资热情。2008、2009年、
2010年光伏的市场需求增速分别高达20%、70%、110%，从中国光伏一大集聚地——无锡的情况看，
很多企业把光伏作为一个投资项目而非持续经营的产业在做。对他们而言，光伏产业是像服装业一样的
加工制造业，只不过生产线更贵一点。金融危机前欧美市场好，生产光伏组件赚钱容易，大批企业从原
来的纺织等主业转行进入。除了大批纺织企业外，还有房地产、代工企业也大举杀入光伏行业。2011年，
全球光伏需求量20GW，但中国光伏行业的产能已接近40GW。市场状况甫一突变，这些习惯快进快出
的企业就开始抛货，而且根本没有成本和价格观念，任何价格都抛，由此造成了恐慌，组件价格也随之
出现更快速地下跌。训练七
2.2007年以来，全球光伏行业的高收益与高增长，点燃了国内光伏厂商的投资热情。2008、2009年、
2010年光伏的市场需求增速分别高达20%、70%、110%，从中国光伏一大集聚地——无锡的情况看，
很多企业把光伏作为一个投资项目而非持续经营的产业在做。对他们而言，光伏产业是像服装业一样的
加工制造业，只不过生产线更贵一点。金融危机前欧美市场好，生产光伏组件赚钱容易，大批企业从原
来的纺织等主业转行进入。除了大批纺织企业外，还有房地产、代工企业也大举杀入光伏行业。2011年，
全球光伏需求量20GW，但中国光伏行业的产能已接近40GW。市场状况甫一突变，这些习惯快进快出
的企业就开始抛货，而且根本没有成本和价格观念，任何价格都抛，由此造成了恐慌，组件价格也随之
出现更快速地下跌。
1.大批企业杀入光伏行业，把光伏作为投资项目而非持续经营产业，导致产能过剩；
2.面对市场变化开始抛货，没有成本和价格观念，造成恐慌，导致组件价格快速下跌。训练七
3.多数中国的光伏企业“原材料、技术、市场三头在外”，不过是寄生在欧美市场之上的中国车间，
热衷于赚取快钱。大干快上的背后，令人忧虑的，是新能源行业的增长质量，专家指出，这一“双反”
裁决直接使中国企业丧失了价格优势，中国企业的核心技术、关键设备甚至原材料都来自国外，这一弱
点被人牢牢抓住。别人深刻了解中国企业无法克服这一弱点，因此，“一反一个准”。反观美国的第一
太阳能公司（Firt Solar），每年的盈利水平是我国在美国上市光伏企业盈利的总和。它的股价居高不下，
受到资本市场追捧，这和它的技术创新能力、制造水平和下游电站管理经营能力是分不开的。训练七
3.多数中国的光伏企业“原材料、技术、市场三头在外”，不过是寄生在欧美市场之上的中国车间，
热衷于赚取快钱。大干快上的背后，令人忧虑的，是新能源行业的增长质量，专家指出，这一“双反”
裁决直接使中国企业丧失了价格优势，中国企业的核心技术、关键设备甚至原材料都来自国外，这一弱
点被人牢牢抓住。别人深刻了解中国企业无法克服这一弱点，因此，“一反一个准”。反观美国的第一
太阳能公司（Firt Solar），每年的盈利水平是我国在美国上市光伏企业盈利的总和。它的股价居高不下，
受到资本市场追捧，这和它的技术创新能力、制造水平和下游电站管理经营能力是分不开的。
热衷于赚快钱，与段2企业的表述一样，核心都是经营理念问题，也体现出行业增长质量差。
”双反“让中国企业丧失价格优势。与段1的双反建立联系。
企业核心技术、关键设备、原材料都来自国外，技术创新能力、制造水平和下游管理经营能力弱。训练七
4.在中国，以风电、光伏为代表的新能源行业真正起步是在2005年。同在这一年，中国出台了《可
再生能源法》，召开了全国风电建设会议，地方风电项目开始遍地开花，在热情的地方政府的鼓励甚至
主导下，中国淘金客们以加工制造业的思路发展风电和光伏产业，让一个原本资金技术密集型的行业，
演变成了依靠组装加工的劳动密集型行业。各地政府纷纷投钱、投地、投人，为新能源造势，充当“重
要推手”。各地关于“太阳能产业规划”的政策及文件汗牛充栋。比如无锡光伏企业“尚德电力”的成
功与无锡地方政府从资本到政策的杠杆效应直接相关，《中国企业家》在当时即为尚德董事长施正荣命
名为“首富，政府造”。当年，无锡市一位副市长曾声称：“谁把施博士放走了，市委和市政府将追究
其责任。”不过数年，尚德就成了无锡的城市名片，影响并融入其城市精神。一位分析师表示：“没有
什么门槛，有钱买设备就可以上。”其实无论光伏还是风电，无论其市场在国外还是国内，其更多是面
向未来的产业，“是一个长跑项目”。放任其投资与扩张，同时忽视建立相应的技术标准、质量标准、
评价体系等准入门槛，不仅制造出庞大的市场泡沫，也使这一新兴产业陷入低端化泥潭。训练七
4.在中国，以风电、光伏为代表的新能源行业真正起步是在2005年。同在这一年，中国出台了《可再生能源
法》，召开了全国风电建设会议，地方风电项目开始遍地开花，在热情的地方政府的鼓励甚至主导下，中国淘金客
们以加工制造业的思路发展风电和光伏产业，让一个原本资金技术密集型的行业，演变成了依靠组装加工的劳动密
集型行业。各地政府纷纷投钱、投地、投人，为新能源造势，充当“重要推手”。各地关于“太阳能产业规划”的
政策及文件汗牛充栋。比如无锡光伏企业“尚德电力”的成功与无锡地方政府从资本到政策的杠杆效应直接相关，
《中国企业家》在当时即为尚德董事长施正荣命名为“首富，政府造”。当年，无锡市一位副市长曾声称：“谁把
施博士放走了，市委和市政府将追究其责任。”不过数年，尚德就成了无锡的城市名片，影响并融入其城市精神。
一位分析师表示：“没有什么门槛，有钱买设备就可以上。”其实无论光伏还是风电，无论其市场在国外还是国内，
其更多是面向未来的产业，“是一个长跑项目”。放任其投资与扩张，同时忽视建立相应的技术标准、质量标准、
评价体系等准入门槛，不仅制造出庞大的市场泡沫，也使这一新兴产业陷入低端化泥潭。
地方政府盲目鼓励甚至主导。政府出台大量政策，放任其投资与扩张，同时忽视建立相应的技术标准、质量标
准、评价体系等准入门槛，市场泡沫大，陷入低端化泥潭。训练七
段1：
1.美国和欧盟的”双反“调查。
2.光伏市场急速萎缩。出于周期性的必然回落，及欧债危机造成欧洲各国政府不得不收紧财政的影响。
段2：
1.大批企业杀入光伏行业，把光伏作为投资项目而非持续经营产业，导致产能过剩；
2.面对市场变化开始抛货，没有成本和价格观念，造成恐慌，导致组件价格快速下跌。
段3：
热衷于赚快钱，与段2企业的表述一样，核心都是经营理念问题，也体现出行业增长质量差。
”双反“让中国企业丧失价格优势。与段1的双反建立联系。
企业核心技术、关键设备、原材料都来自国外，技术创新能力、制造水平和下游管理经营能力弱。
段4：
地方政府盲目鼓励甚至主导。政府出台大量政策，放任其投资与扩张，同时忽视建立相应的技术标准、质量标
准、评价体系等准入门槛，市场泡沫大，陷入低端化泥潭。训练七
1.美国和欧盟的”双反“调查，丧失价格优势。
2.光伏市场急速萎缩。出于周期性的必然回落，及欧
债危机造成欧洲各国政府不得不收紧财政的影响。3.
企业经营理念错误，行业增长质量差。①大批企业
杀入光伏行业，把光伏作为投资项目而非持续经营
产业，导致产能过剩；②面对市场变化开始抛货，
没有成本和价格观念，造成恐慌，导致组件价格快
速下跌。4.企业缺乏核心竞争力。企业核心技术、关
键设备、原材料都来自国外，技术创新能力、制造
水平和下游管理经营能力弱。5.地方政府盲目鼓励甚
至主导。政府出台大量政策，放任其投资与扩张，
同时忽视建立相应的技术标准、质量标准、评价体系
等准入门槛，市场泡沫大，陷入低端化泥潭。训练八
根据给定资料1，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。
要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。训练八
根据给定资料1，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。
要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。
成绩：
问题：
建议：训练八
材料9段
层次：
1
2-3：智能经济发展
4-7：传统该产业智能化改造
8-9：生产性服务业训练八
材料9段
层次：
1
2-3：智能经济发展
4-7：传统产业智能化改造
8-9：生产性服务业
答案能按照下面书写吗：
一、智能经济发展。1.成绩……。2.问题……。3.建议……。
二、传统产业智能化改造。1.成绩……。2.问题……。3.建议……。
三、生产性服务业。1.成绩……。2.问题……。3.建议……。训练八
资料1
1.N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行
了调研。下面是调研所形成的材料。训练八
2.我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制
造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领
的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”
初步形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环
境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控
制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智
能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟
待解决的难题。训练八
2.我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制
造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领
的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”
初步形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环
境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控
制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智
能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟
待解决的难题。训练八
比较完备的智能制造政策框架体系——政策框架完备
智能制造试点示范工作稳步推进——试点推进
智能制造创新平台和核心技术突破初见成效——创新平台核心技术突破
龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成——企业转型集聚加快
以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”——产业发展快训练八
比较完备的智能制造政策框架体系——政策框架完备
智能制造试点示范工作稳步推进——试点推进
智能制造创新平台和核心技术突破初见成效——创新平台核心技术突破
龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成——企业转型集聚加快
以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”——产业发展快
——
成绩：智能经济之核形成。政策框架完备，试点推进，创新平台核心技术突破，企业转型集聚加快，
产业发展快。
问题：智能制造基础待夯实。缺核少芯，示范引领不足、标准指数缺位、合作服务乏力。训练八
3.“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核
心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息
技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的
“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极
参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。训练八
3.“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核
心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息
技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的
“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极
参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
建议：推进强基工程。瞄准四基短板，推动重点领域四基工程化、产业化；培育工匠企业，打造精
品，参与行业标准制订。训练八
4.传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经
济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。训练八
5.调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通
过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市委市政府也适时地把传
统产业智能化改造列为建设“中国制造2025”试点示范城市的主要任务；建立了N市智能制造产业研究
院，在全国率先成立智能制造协会。具有示范意义的项目也在不断涌现。传统产业智能化改造的动力很
强、基础扎实。训练八
5.调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改
造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为
建设“中国制造2025”试点示范城市的主要任务；建立了N市智能制造产业研究院，在全国率先成立智能制造协会。
具有示范意义的项目也在不断涌现。传统产业智能化改造的动力很强、基础扎实。
成绩：传统产业改造动
力强、基础扎实。需求
强烈；列为主要任务；
建立产业研究院，成立
协会；项目涌现。训练八
6.但数据显示：全市7300多家规模以上工业企业中实施智能化改造的比例不到30%，部分中小企业
尚未开展智能化改造。调研组认为，对于实施智能化改造，传统产业的绝大多数企业主存在不懂、不敢、
不愿三种态度，主体意识并不强。同时，智能化改造的核心技术发展滞后、系统集成供给不足、人才和
网络基础设施支撑有待加强等问题，也延缓了传统产业智能化改造的步伐。训练八
6.但数据显示：全市7300多家规模以上工业企业中实施智能化改造的比例不到30%，部分中小企业
尚未开展智能化改造。调研组认为，对于实施智能化改造，传统产业的绝大多数企业主存在不懂、不敢、
不愿三种态度，主体意识并不强。同时，智能化改造的核心技术发展滞后、系统集成供给不足、人才和
网络基础设施支撑有待加强等问题，也延缓了传统产业智能化改造的步伐。
问题：智能改造慢。主体意识不强，核心技术滞后、系统集成不足、人才和网络基础设施支撑少。训练八
7.推进传统产业进行智能化改造，就要引导创新协同，构建最大限度发挥大中小微企业、产学研用各
方优势的协同创新创业共同体，集中攻克一批以软硬件一体化为主要特征、带动性强的智能装备，自主
培育扶持一批具有很强市场竞争力的系统集成、装备研制、软件开发与智能制造新模式应用等领域的智
能装备骨干企业。要开展试点示范，在化工、汽车、纺织、家电、机械制造等重点行业中开展智能化改
造示范应用，培育一批“专精特新”的“工匠型”企业。训练八
7.推进传统产业进行智能化改造，就要引导创新协同，构建最大限度发挥大中小微企业、产学研用各
方优势的协同创新创业共同体，集中攻克一批以软硬件一体化为主要特征、带动性强的智能装备，自主
培育扶持一批具有很强市场竞争力的系统集成、装备研制、软件开发与智能制造新模式应用等领域的智
能装备骨干企业。要开展试点示范，在化工、汽车、纺织、家电、机械制造等重点行业中开展智能化改
造示范应用，培育一批“专精特新”的“工匠型”企业。
建议：推进智能化改造。引导创新协同，构建共同体，攻克智能装备，培育骨干企业。试点示范，
培育专精特新。训练八
8.生产性服务业是智能制造发展的推动力，而我市在这方面发展相对滞后，成了发展“瓶颈”之一。
当前我市生产性服务业规模小、结构差等问题依然突出，主要表现在：制造企业普遍不能接受生产性服
务外包这种模式，导致其发展迟缓；生产性服务业“重硬轻软”，重视工艺技术服务而轻视管理、市场、
人才服务；缺乏本土的全国性生产性服务企业；服务资源整合共享机制尚未建立。训练八
8.生产性服务业是智能制造发展的推动力，而我市在这方面发展相对滞后，成了发展“瓶颈”之一。
当前我市生产性服务业规模小、结构差等问题依然突出，主要表现在：制造企业普遍不能接受生产性服
务外包这种模式，导致其发展迟缓；生产性服务业“重硬轻软”，重视工艺技术服务而轻视管理、市场、
人才服务；缺乏本土的全国性生产性服务企业；服务资源整合共享机制尚未建立。
一级：生产性服务业发展滞后。
二级：规模小、结构差
三级：不接受外包；重硬轻软；缺乏本土全国性企业；未建立共享机制训练八
8.生产性服务业是智能制造发展的推动力，而我市在这方面发展相对滞后，成了发展“瓶颈”之一。
当前我市生产性服务业规模小、结构差等问题依然突出，主要表现在：制造企业普遍不能接受生产性服
务外包这种模式，导致其发展迟缓；生产性服务业“重硬轻软”，重视工艺技术服务而轻视管理、市场、
人才服务；缺乏本土的全国性生产性服务企业；服务资源整合共享机制尚未建立。
一级：生产性服务业发展滞后。
二级：规模小、结构差
三级：不接受外包；重硬轻软；缺乏本土全国性企业；未建立共享机制
问题：生产性服务业滞后。规模小、结构差。训练八
9.要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台，如把电商经济创新园区建成“N市定制制造和定制电
商生产性服务业集聚区”，整合现有制造业服务平台，建设“N市生产服务业综合对接平台”等。要大
力推进企业内生产性服务建设，积极鼓励制造业企业成立生产性服务业公司，培育企业研究院和工程技
术中心。要大力培育智能制造生产性服务龙头企业，重点引进和培育引领性智能制造系统集成服务商、
全国性的制造工业设计服务商，建立生产性服务应用技术创新联盟。训练八
9.要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台，如把电商经济创新园区建成“N市定制制造和定制电
商生产性服务业集聚区”，整合现有制造业服务平台，建设“N市生产服务业综合对接平台”等。要大
力推进企业内生产性服务建设，积极鼓励制造业企业成立生产性服务业公司，培育企业研究院和工程技
术中心。要大力培育智能制造生产性服务龙头企业，重点引进和培育引领性智能制造系统集成服务商、
全国性的制造工业设计服务商，建立生产性服务应用技术创新联盟。
建议：谋划新增关键集聚平台，推进企业内建设，培育龙头企业——推动生产性服务业发展。训练八
成绩：1.智能经济之核形成。政策框架完备，试点推进，
创新平台核心技术突破，企业转型集聚加快，产业发展快。2.传
统产业改造动力强、基础扎实。需求强烈；列为主要任务；建立
产业研究院，成立协会；项目涌现。
问题：1.智能制造基础待夯实。缺核少芯，示范引领不足、
标准指数缺位、合作服务乏力。2.智能改造慢。主体意识不强，
核心技术滞后、系统集成不足、人才和网络基础设施支撑少。3.
生产性服务业滞后。规模小、结构差。
建议：1.推进强基工程。瞄准四基短板，推动重点领域四
基工程化、产业化；培育工匠企业，打造精品，参与行业标准制
订。2.推进传统产业智能化改造。引导创新协同，构建共同体，
攻克智能装备，培育骨干企业。试点示范，培育专精特新。3.推
动生产性服务业发展。谋划新增关键集聚平台；推进企业内建设；
培育龙头企业。训练八素材补充
专精特新是国家为引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路,增强自主创新能力和核
心竞争力，不断提高中小企业发展质量和水平而实施的重大工程。
“专”即专业化与专项技术
企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品，主导产品为大企业、大项目的关键零部件、元器件
或重要配套产品。
“精”即精细化
企业精细化生产、精细化管理和精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分
市场中占据优势。
“特”即产品或服务的独特性与特色化
企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产，
产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点。
“新”即自主创新、模式创新与新颖化
企业具有持续创新能力，善于开展技术创新和科技成果转化，形成新的竞争优势。训练八题目变换
根据给定资料1中调研材料，写一份调研报告。训练八题目变换
关于N市制造业的调研报告
开头：材料第一段
一、成绩
二、问题
三、建议训练八题目变换
关于N市制造业的调研报告
开头：材料第一段
一、智能经济发展。1.成绩……。2.问题……。3.建议……。
二、传统产业智能化改造。1.成绩……。2.问题……。3.建议……。
三、生产性服务业。1.问题……。3.建议……。二
CHAO GE时评文章
铸就民营经济强大中流砥柱
支持民营经济发展是党中央的一贯方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对民营经济
高度重视，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、
大胆发展，促进民营经济健康发展、高质量发展。时评文章
铸就民营经济强大中流砥柱（推动民营经济发展）
支持民营经济发展是党中央的一贯方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对民营经济
高度重视，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、
大胆发展，促进民营经济健康发展、高质量发展。
开头论证句式
两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展。
三个没有变：非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励支持、引
导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的
方针政策没有变。时评文章
山东作为东部沿海经济大省，一直把民营经济作为经济发展的重要力量、重要支撑。近年来，山东深入贯彻落实习近平总书记
重要指示要求和党中央决策部署，坚持把民营经济发展摆在更加突出位置，积极谋划让民营企业敢闯的实招硬招，着力打造稳定的
政策环境、透明的法治环境、公平的市场环境、高效的服务环境、优良的金融环境、暖心的人文环境，推动民营经济“百花齐放、
万马奔腾”。
如今的齐鲁大地，民营经济已成为推动经济发展的生力军。截至2022年年底，全省民营经济市场主体达到1388.3万户，中小企
业数量超过430万户，分别居全国第三位和第二位；中国民营企业500强中有50家山东企业上榜；民营经济贡献了全省50%以上GDP，
70%以上税收，70%以上技术创新成果，80%以上城镇劳动就业，占市场主体90%以上。
厚植沃土风正劲，奋楫扬帆再启航。4月20日，山东高规格召开全省民营经济高质量发展工作会议，要求全省各级领导干部在
思想上真正重视民营企业、感情上真正贴近民营企业、行动上真正关爱民营企业，推动山东民营经济新一轮大发展、大跨越。
山东一直是民营经济茁壮成长的沃土。在这里，创造了大量经验做法，融链固链山东模式被推向全国；培育了众多独特优势，
“专精特新”企业以及国家中小企业特色产业集群、中小企业公共服务平台等均居全国第一；铸就了强大中流砥柱，民营经济市场
主体占总量的98%以上，进出口和纳税总额占比均超过73%，吸纳就业人口超过80%……
近年来，山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，坚持联
系服务企业、优化政策供给、强化赋能增效、促进入链进群等协同发力，推动民营经济牢牢扛起全省经济发展的“半壁江山”。时评文章
山东作为东部沿海经济大省，一直把民营经济作为经济发展的重要力量、重要支撑。近年来，山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示
要求和党中央决策部署，坚持把民营经济发展摆在更加突出位置，积极谋划让民营企业敢闯的实招硬招，着力打造稳定的政策环境、透明的
法治环境、公平的市场环境、高效的服务环境、优良的金融环境、暖心的人文环境，推动民营经济“百花齐放、万马奔腾”。（立足本省的
开头，除此之外还可以找到推动民营经济发展的作答：几个打造，自行整理）
如今的齐鲁大地，民营经济已成为推动经济发展的生力军。截至2022年年底，全省民营经济市场主体达到1388.3万户，中小企业数量
超过430万户，分别居全国第三位和第二位；中国民营企业500强中有50家山东企业上榜；民营经济贡献了全省50%以上GDP，70%以上税
收，70%以上技术创新成果，80%以上城镇劳动就业，占市场主体90%以上。（当前成绩的罗列，可以作为案例型分论点后接某一个具体原
因，直接使用。）
厚植沃土风正劲，奋楫扬帆再启航。4月20日，山东高规格召开全省民营经济高质量发展工作会议，要求全省各级领导干部在思想上真
正重视民营企业、感情上真正贴近民营企业、行动上真正关爱民营企业，推动山东民营经济新一轮大发展、大跨越。（再来三个做法）
山东一直是民营经济茁壮成长的沃土。在这里，创造了大量经验做法，融链固链山东模式被推向全国；培育了众多独特优势，“专精特
新”企业以及国家中小企业特色产业集群、中小企业公共服务平台等均居全国第一；铸就了强大中流砥柱，民营经济市场主体占总量的98%
以上，进出口和纳税总额占比均超过73%，吸纳就业人口超过80%……
近年来，山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，坚持联系服务企
业、优化政策供给、强化赋能增效、促进入链进群等协同发力，推动民营经济牢牢扛起全省经济发展的“半壁江山”。（四个做法）
一定要提高自身材料整合能力，不断为写作提供素材、提供思路时评文章
全面提升“软环境”，努力供给最优服务
民营经济发展，离不开政府的“有为之手”。山东牢牢坚持“两个毫不动摇”，打出一系列组合拳，引导民营企业和民营企业家增强信心、
轻装上阵、大胆发展。
在法治体系上，制定实施《民营经济发展促进条例》，是全国较早专门为民营经济立法的省。今年3月，经过高标准修订的《山东省中小企
业促进条例》，正式提请省人大常委会研究审议，做到企业需求在哪里，建章立制就延伸到哪里。
在政策措施上，针对民营经济发展的阶段性特点、现实性难题，每年谋划推出民营经济高质量发展十大专项行动，努力以黄金政策催生黄
金效应。
在组织领导上，充分发挥省促进非公经济发展工作领导小组作用，切实以强有力的工作体系为民营企业撑腰鼓劲。
当前，民营经济发展机遇前所未有，国家在政策和发展上给予民营企业大力支持，叠加疫情过后经济形势企稳回升，民营企业进入大有可
为时期，更加需要以极致的服务助力发展。
资金是民营经济发展的“血液”。山东持续优化全链条融资支持机制，出台一系列金融助企惠企政策，有效整合更广范围的优质金融资源。
去年9月，召开全省小微企业担保融资促进大会，推动全年新增小微企业融资担保17.22万笔，共计558.92亿元。
恢复和扩大消费，是服务民营企业的关键环节。2021年以来，山东连续开展“山东制造·网行天下”行动，引导骨干企业运用大数据、区块
链等技术开展“云采销”。甄选1000家以上企业的拳头产品开展“千店千品”形象提升活动，增强产品视觉品质，受众流量平均提升30%以上，
产品销量提升20%以上。
营商环境是企业生存发展的土壤。山东坚持用足用好国家和省稳经济一揽子政策措施，建成4万余条政策数据库，去年联合市县举办100多
场大型政策宣贯会，并采用“短信+链接”“大数据画像”等方式，通过智能化匹配使政策直达388万家企业，提升了政策的知晓度和落实率，
稳定、公平、透明、可预期的发展环境正在加速形成。时评文章
全面提升“软环境”，努力供给最优服务
民营经济发展，离不开政府的“有为之手”。山东牢牢坚持“两个毫不动摇”，打出一系列组合拳，引导民营企业和民营企业家增强信心、
轻装上阵、大胆发展。
在法治体系上，制定实施《民营经济发展促进条例》，是全国较早专门为民营经济立法的省。今年3月，经过高标准修订的《山东省中小企
业促进条例》，正式提请省人大常委会研究审议，做到企业需求在哪里，建章立制就延伸到哪里。
在政策措施上，针对民营经济发展的阶段性特点、现实性难题，每年谋划推出民营经济高质量发展十大专项行动，努力以黄金政策催生黄
金效应。
在组织领导上，充分发挥省促进非公经济发展工作领导小组作用，切实以强有力的工作体系为民营企业撑腰鼓劲。
当前，民营经济发展机遇前所未有，国家在政策和发展上给予民营企业大力支持，叠加疫情过后经济形势企稳回升，民营企业进入大有可
为时期，更加需要以极致的服务助力发展。
资金是民营经济发展的“血液”。山东持续优化全链条融资支持机制，出台一系列金融助企惠企政策，有效整合更广范围的优质金融资源。
去年9月，召开全省小微企业担保融资促进大会，推动全年新增小微企业融资担保17.22万笔，共计558.92亿元。
恢复和扩大消费，是服务民营企业的关键环节。2021年以来，山东连续开展“山东制造·网行天下”行动，引导骨干企业运用大数据、区块
链等技术开展“云采销”。甄选1000家以上企业的拳头产品开展“千店千品”形象提升活动，增强产品视觉品质，受众流量平均提升30%以上，
产品销量提升20%以上。
营商环境是企业生存发展的土壤。山东坚持用足用好国家和省稳经济一揽子政策措施，建成4万余条政策数据库，去年联合市县举办100多
场大型政策宣贯会，并采用“短信+链接”“大数据画像”等方式，通过智能化匹配使政策直达388万家企业，提升了政策的知晓度和落实率，
稳定、公平、透明、可预期的发展环境正在加速形成。时评文章
着力做强“排头兵”，梯度培育优质企业
企业不分大小，只要创新能力强、质量效益高、在产业链中发挥独特作用，都是优质企业。对优质企业进行梯度培育，能够更加精准地进
行帮扶，促进各类企业由小变大、由弱变强。
作为拥有全部41个工业大类的省份，山东近年来陆续出台政策，从建立培育体系到强化财政支持、再到加强人才引育，聚力加大专精特新、
小巨人、单项冠军、瞪羚、独角兽等企业培育认定，加快形成具有山东特色的优质企业梯度培育体系。
大企业是经济高质量发展的“顶梁柱”，是稳经济大盘的主力军。山东把龙头企业作为“火车头”，研究制定做大做强重点产业链“链主”
领军企业方案，鼓励跨地区、跨行业、跨领域、跨所有制兼并重组，支持“链主”龙头发挥技术、人才、市场、信息等方面优势资源，辐射带动
更多中小企业强化本地配套。
日前，山东正式发布2022年度省民营企业家“挂帅出征”百强榜，涵盖领军型企业家、菁英型企业家、新星型企业家三大类别，共计100
人，这充分反映了山东优秀企业家云集、龙头型企业众多的生动局面。
既要培育“参天大树”，也要推动“百花齐放”，着力形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好发展态势。山东通过建立企业动态
库、开展专题培训、提供融资专项服务等方式，支持“专精特新”中小企业发展成为“小巨人”企业，鼓励支持“小巨人”企业和其他各类企业
发展壮大成为单项冠军企业，努力打造优质企业梯队。
近年来，山东优质中小企业数量大幅增长、群体不断壮大，涵盖“十强”重点产业和“四新”经济领域。目前，山东有国家级“专精特新”
企业756家，数量居全国第三；中央财政重点支持的“专精特新”企业192家，数量居全国第二；累计评出1666家省级瞪羚企业、24家省级独角
兽企业。
企业是生产力的载体，培育企业就是发展生产力。今年，山东还将深入开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准赋值专项行动，力争新
增创新型中小企业1万家、“专精特新”中小企业1000家，争取培育国家专精特新“小巨人”企业200家以上。时评文章
着力做强“排头兵”，梯度培育优质企业
企业不分大小，只要创新能力强、质量效益高、在产业链中发挥独特作用，都是优质企业。对优质企业进行梯度培育，能够更加精准地进
行帮扶，促进各类企业由小变大、由弱变强。
作为拥有全部41个工业大类的省份，山东近年来陆续出台政策，从建立培育体系到强化财政支持、再到加强人才引育，聚力加大专精特新、
小巨人、单项冠军、瞪羚、独角兽等企业培育认定，加快形成具有山东特色的优质企业梯度培育体系。
大企业是经济高质量发展的“顶梁柱”，是稳经济大盘的主力军。山东把龙头企业作为“火车头”，研究制定做大做强重点产业链“链主”
领军企业方案，鼓励跨地区、跨行业、跨领域、跨所有制兼并重组，支持“链主”龙头发挥技术、人才、市场、信息等方面优势资源，辐射带动
更多中小企业强化本地配套。
日前，山东正式发布2022年度省民营企业家“挂帅出征”百强榜，涵盖领军型企业家、菁英型企业家、新星型企业家三大类别，共计100
人，这充分反映了山东优秀企业家云集、龙头型企业众多的生动局面。
既要培育“参天大树”，也要推动“百花齐放”，着力形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好发展态势。山东通过建立企业动态
库、开展专题培训、提供融资专项服务等方式，支持“专精特新”中小企业发展成为“小巨人”企业，鼓励支持“小巨人”企业和其他各类企业
发展壮大成为单项冠军企业，努力打造优质企业梯队。
近年来，山东优质中小企业数量大幅增长、群体不断壮大，涵盖“十强”重点产业和“四新”经济领域。目前，山东有国家级“专精特新”
企业756家，数量居全国第三；中央财政重点支持的“专精特新”企业192家，数量居全国第二；累计评出1666家省级瞪羚企业、24家省级独角
兽企业。
企业是生产力的载体，培育企业就是发展生产力。今年，山东还将深入开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准赋值专项行动，力争新
增创新型中小企业1万家、“专精特新”中小企业1000家，争取培育国家专精特新“小巨人”企业200家以上。时评文章
全力跑出“加速度”，持续推进转型升级
改革开放40多年来，民营经济抓住创新、品质、开放等关键点，逐渐发展成为强大的生力军。在实现高质量发展过程中，民营经济尤须加
速转型升级，迈向全球价值链中高端。
一个企业要突破发展瓶颈，根本出路在创新。山东立足服务国家科技自立自强，去年成功创建国家虚拟现实制造业创新中心（青岛），总
数达到3个，居全国前列；新培育国家技术创新示范企业4家、工业设计研究院培育对象2个，均居全国第一，为强化民营经济创新力提供了强力
支撑。与此同时，持续强化产学研深度融合，努力让创新更好驱动民营经济转型升级。
实践证明，数字化转型能够有效破解“大而不强”的问题。在数字化发展的时代背景下，早转早主动、早受益，晚转必被动、必受损。
山东持续加力基础设施布局建设，着力把数字经济发展的根基打牢夯实。把工业互联网作为先发优势，创新实施“工赋山东”专项行动，
5G、工业互联网等创新应用案例数量均居全国前列，培育智能制造示范工厂19家居全国首位。海尔卡奥斯连续4年位居全国“双跨”平台第一，
在全球25个工业园、122个制造中心和15个互联工厂落地，孕育出建材、房车、农业等15个行业生态，主导和参与制定31项国家、6项国际标准。
全面推进“万名数字专员进企业”活动，加快建设数字化转型支撑平台，涌现出一大批典型应用场景。目前，山东两化融合发展指数达到
117.1，居全国第二；产业数字化指数80.3，居全国首位。
把严守生态环保红线作为产业发展的第一道门槛。高标准制定落实黄河重大国家战略专项行动方案，聚焦粗钢、炼油、电解铝、焦化、合
成氨、氯碱、轮胎等重点领域，持续整合、转移、淘汰低效产能和不达标企业，着力以生态环境保护推动民营经济高质量发展。在绿色“指挥棒”
下，走以生态优先、绿色发展为导向的新路子，正日益成为全省民营企业的内在自觉。时评文章
全力跑出“加速度”，持续推进转型升级
改革开放40多年来，民营经济抓住创新、品质、开放等关键点，逐渐发展成为强大的生力军。在实现高质量发展过程中，民营经济尤须加
速转型升级，迈向全球价值链中高端。
一个企业要突破发展瓶颈，根本出路在创新。山东立足服务国家科技自立自强，去年成功创建国家虚拟现实制造业创新中心（青岛），总
数达到3个，居全国前列；新培育国家技术创新示范企业4家、工业设计研究院培育对象2个，均居全国第一，为强化民营经济创新力提供了强力
支撑。与此同时，持续强化产学研深度融合，努力让创新更好驱动民营经济转型升级。
实践证明，数字化转型能够有效破解“大而不强”的问题。在数字化发展的时代背景下，早转早主动、早受益，晚转必被动、必受损。
山东持续加力基础设施布局建设，着力把数字经济发展的根基打牢夯实。把工业互联网作为先发优势，创新实施“工赋山东”专项行动，
5G、工业互联网等创新应用案例数量均居全国前列，培育智能制造示范工厂19家居全国首位。海尔卡奥斯连续4年位居全国“双跨”平台第一，
在全球25个工业园、122个制造中心和15个互联工厂落地，孕育出建材、房车、农业等15个行业生态，主导和参与制定31项国家、6项国际标准。
全面推进“万名数字专员进企业”活动，加快建设数字化转型支撑平台，涌现出一大批典型应用场景。目前，山东两化融合发展指数达到
117.1，居全国第二；产业数字化指数80.3，居全国首位。
把严守生态环保红线作为产业发展的第一道门槛。高标准制定落实黄河重大国家战略专项行动方案，聚焦粗钢、炼油、电解铝、焦化、合
成氨、氯碱、轮胎等重点领域，持续整合、转移、淘汰低效产能和不达标企业，着力以生态环境保护推动民营经济高质量发展。在绿色“指挥棒”
下，走以生态优先、绿色发展为导向的新路子，正日益成为全省民营企业的内在自觉。时评文章
聚力打造“共同体”，积极推进入链进群
发展民营经济不是仅靠某一行业、某一领域的“单兵突进”，而是需要营造联系而非割裂、完整而非局部的产业“共同体”。其中，产业
链供应链是经济稳定运行的命脉。
从2021年开始，山东在全国较早探索实施“链长制”。在集中打造43条重点产业链的基础上，2022年又优选整合11条标志性产业链由省
领导担任“链长”，在全省层面进行攻坚突破，统筹推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。
融链固链行动是山东在实施“链长制”过程中摸索形成的名片。对民营企业来说，融链固链是发挥自身优势、打通与各类产品供应和技术
研发合作的有效途径。
2022年，省市县一体化推动实施补链强链项目343个，举办“链主”与“专精特新”企业对接活动114场，达成银行授信及供应链金融合
作86项。
今年4月，山东举办“十链万企”标志性产业链融链固链行动启动仪式，提出将开发一批融链固链公共服务平台，发展提升一批卡位入链优
质企业，全年开展省级对接活动20场以上，促成企业间达成合作意向1000项以上，覆盖企业数量超过1万家。
如果说产业链是以线性思维审视和发展产业，着力强固上中下游的耦合度和韧性，那么产业集群则是以就近配套、集聚集约的方式推动产
业发展，发挥“1+1>2”的优势。
近些年，山东把产业集群培育作为重要抓手，在做大做强“十强”现代优势产业的大棋局中，努力推动先进制造业集群、“雁阵型”产业
集群、战略性新兴产业集群培育发展。山东先后认定省级特色产业集群65个，集聚企业7.92万家，实现年主营业务收入超过1.22万亿元，带动
社会就业245万人，为民营经济高质量发展提供有力支撑。
同时，充分发挥产业园区主战场作用，以“区域集中、开发集约、产业集群”为方向，推动产业向园区聚焦、企业向园区集中、要素向园
区倾斜、改革在园区先行，促进民营经济集群发展，有效提升重点产业园区的引领作用、磁吸效应和核心竞争力。时评文章
聚力打造“共同体”，积极推进入链进群
发展民营经济不是仅靠某一行业、某一领域的“单兵突进”，而是需要营造联系而非割裂、完整而非局部的产业“共同体”。其中，产业
链供应链是经济稳定运行的命脉。
从2021年开始，山东在全国较早探索实施“链长制”。在集中打造43条重点产业链的基础上，2022年又优选整合11条标志性产业链由省
领导担任“链长”，在全省层面进行攻坚突破，统筹推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。
融链固链行动是山东在实施“链长制”过程中摸索形成的名片。对民营企业来说，融链固链是发挥自身优势、打通与各类产品供应和技术
研发合作的有效途径。
2022年，省市县一体化推动实施补链强链项目343个，举办“链主”与“专精特新”企业对接活动114场，达成银行授信及供应链金融合
作86项。
今年4月，山东举办“十链万企”标志性产业链融链固链行动启动仪式，提出将开发一批融链固链公共服务平台，发展提升一批卡位入链优
质企业，全年开展省级对接活动20场以上，促成企业间达成合作意向1000项以上，覆盖企业数量超过1万家。
如果说产业链是以线性思维审视和发展产业，着力强固上中下游的耦合度和韧性，那么产业集群则是以就近配套、集聚集约的方式推动产
业发展，发挥“1+1>2”的优势。
近些年，山东把产业集群培育作为重要抓手，在做大做强“十强”现代优势产业的大棋局中，努力推动先进制造业集群、“雁阵型”产业
集群、战略性新兴产业集群培育发展。山东先后认定省级特色产业集群65个，集聚企业7.92万家，实现年主营业务收入超过1.22万亿元，带动
社会就业245万人，为民营经济高质量发展提供有力支撑。
同时，充分发挥产业园区主战场作用，以“区域集中、开发集约、产业集群”为方向，推动产业向园区聚焦、企业向园区集中、要素向园
区倾斜、改革在园区先行，促进民营经济集群发展，有效提升重点产业园区的引领作用、磁吸效应和核心竞争力。时评文章
民营经济的功劳，不可磨灭；民营企业家的力量，不可或缺。面向未来，山东将坚决打破思想坚冰，做到企业有所
呼、我必有所应，牢固树立重视、尊重和关爱企业家的鲜明导向，让“发展民营经济光荣”“服务民营企业有功”理念
深入人心，努力为现代化强省建设汇聚力量。时评文章
民营经济的功劳，不可磨灭；民营企业家的力量，不可或缺。面向未来，山东将坚决打破思想坚冰，做到企业有所
呼、我必有所应，牢固树立重视、尊重和关爱企业家的鲜明导向，让“发展民营经济光荣”“服务民营企业有功”理念
深入人心，努力为现代化强省建设汇聚力量。
结尾三
CHAO GE课后作业
训练九-训练十二（P19-P30）
整理推动民营经济发展的文章
