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申论答题技巧
申论的题型可以分为归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文题、文章
写作题。那么，这些题型的作答要点在哪里呢？考生应该如何下手才能得高分
呢？
（一）归纳概括题
（1）概括全部内容题型。包括两类：一类是全部材料的内容，一类是概括一则
或者数则材料的全部内容。考生要遵循材料内在逻辑，按照“情况-问题-原因-
对策-意义”逻辑顺序，详略得当地安排各部分。
（2）概括部分内容。主要表现就是概括问题、原因等等。对于概括部分内容的
试题，考生要注意在概括题干的主要要求时，要注意言简意赅，直入主题，不
要乱添铺垫，要视字数而定。这种题型的答案内容，主要主要是并列的，因此，
考生要全面概括出来，不要落掉任何一点。
（二）综合分析题
考生在作答综合分析题的过程中，要时刻保持严密的逻辑思维，把材料所反映
的要点合理地组织起来，一步一步地阐述清楚。
（1）启示型分析题。最基本的方法就是，条理清晰地将材料中问题和现象蕴含
的经验和教训逐条阐述出来。
（2）解释型分析题。首先要直接点明材料的本质含义，引领全篇；然后运用理
论阐述本质含义，并结合材料具体事例进一步深刻阐述；最后作出权威的结论，
重申本质含义，突出重点。
（3）评论型分析题。针对某一个观点评论，考生要直接表明观点，破题表态；
然后结合材料，从观点或现象的原因、影响等方面论证自己的观点。对几种不
同观点的评论，考生首先要分别概括评论对象，作为评论观点正误的依据；然
后，给出自己的观点和结论，并进行解释和阐述。
（4）判断型分析题。先对题目给定的备选项与给定材料的原文进行比较，找出
差异，看是否和符合材料的主旨，然后概述理由，对错误的选项要阐述错误的
理由，并提出简洁的修改对策。
（三）提出对策题
发现问题、界定问题都要从材料中分析得出。申论材料主要有三种材料构成，
案例型、数据型和观点型。材料的问题主要集中在案例型和观点型材料中，考
生要善于从具体事例中发现问题，从观点型材料中概括问题。
申论考试材料涉及很多事件主体、事件对象、各方观点及利益，考生在解读材
料时，往往无从把握。首先，考生要明确材料的主要思想倾向，即出题者的要申论答题技巧
求。把握住主要倾向后，把材料中的观点，问题归类，去粗取精，保留考查的
内容。其次，理顺利益关系。材料反应的问题往往涉及众多利益群体，考生要
根据主要思想倾向理顺各方利益，综合考量后，制订兼顾各方利益的折中方案。
（四）应用文题
熟悉常见公文的写作格式和要求。公文种类繁多，写作要求和格式各有千秋，
考生很难驾轻就熟，然而，公务员考试考查的公文种类主要是比较常见的几类，
也是日常经常见到的几种公文，比如，通知，宣传纲要，事件调查等等。因此，
考生只要掌握几种常见的公文种类就可以了。
明确作答思路和逻辑，做到条理清晰。公文特殊之处除了格式，就是内在逻辑，
公文是有关政府机关、团体和企事业单位在公务活动中的文章样式，是一种正
式文章，对内在逻辑有明确的要求。公务员考试公文题也是有严谨的内在逻辑
的，即“情况-问题-原因-对策-意义”，那么考生就要熟记这个解答思路，详
略得当地安排各个环节，可以迅速解题。
（五）文章写作题
考生在申论写作过程中还需掌握必要的技巧，这样才能帮助考生短期内高效掌
握申论文章写作，提高实战成绩，增强应试信心。下面中公教育申论辅导专家
从标题、开篇、铺展、结尾四个环节，介绍几种新颖实用的申论写作技巧。
（1）好的标题是文章的点睛之笔，题目的好坏决定着阅卷老师第一印象的好坏。
因此，考生必须要给文章拟一个精彩的、响亮的题目，抓住阅卷老师的眼睛，
让老师看了过目不忘，一见倾心。
考生可以运用二种技巧，一是小处着眼，以小见大。在申论文章所给出的资料
中可能包括很多角度、很多问题，所以我们应该从小入手选题，选择一个小的
角度然后再作适当的扩充，能使话题由小变大，由虚变实，由抽象变具体。二
是语言有力，匠心独运。根据申论文章的特殊文体、语言环境和内容，灵活巧
妙地使用一些写作手法，比如正副标题、引用名言警句等，语言干净利落，铿
锵有力，让题目生动形象，精练紧凑，含蓄隽永，这样会使整篇文章锦上添花。
（2）文章开头要高屋建瓴，从高处落笔，亮处着墨。起笔要有力、开头要开得
精彩，方法是起笔要高。在文章开头，我们运用最醒目的语言，直接申明题旨，
点明文章主题，提出最高层次的论点，增强说服力和感染力。点明问题要从亮
处着墨，从成绩、进步、优势等积极面说起，先说亮点，后说阴暗面；多说成
绩，少说问题；多颂扬，少报忧。通过合理分配“成绩”与“问题”的笔墨，
使论述焦点集中于“成绩”一类亮点，给全文奠定一个积极的基调，最终指向
问题的解决，使阅卷者有一个上佳印象，对引起下文也有积极作用。申论答题技巧
（3）文章的展开部分主要是原因、影响和对策的阐述及论证部分，那么，我们
要深刻地分析原因，客观地总结影响，充实地完善对策。文章阐述和论证的全
面展开，应多有转折、有递进、有对比，要综合运用各种论证方法，深刻、客
观、充实地展现文章的主体，全面提高材料组织力、文字表现力，使文章步步
为营，跌宕起伏，始终吸引读者，不断将读者导向自己的观点，让阅读者知道
问题将怎样解决。
（4）文章结尾，内容上，无论我们问题是否解决，情况是否好转都要指明问题
的解决上来，分析或者展望问题的解决，给阅卷老师一个美好的结果。结尾方
式上，考生可以引用名言警句增加文采；引用政府政策理论，增加深度；总结
前文，前后照应畅想未来等等。
申论思维这才是真正的申论答题技巧
在阅读有关申论方面的书籍时，常看到“思维”这几个词
汇，也有很多人把申论的思维总结出来，给广大考生提供了很多大
帮助，是一件非常有益的事情。但是，到底什么是思维呢，什么才
是申论的思维，不同的人有不同的看法，所以本文就这一个小问题
作一个小小的探讨。只有在平时的训练中，潜移默化的培养这种思
维，这才是真正的申论答题技巧。
1、对思维的认识
1.1首先了解一下思维的定义。思维在英语中也称之为
Thinking，通常有二个解释：
①.与“感性认识”相对。指理性认识，即思想;或指理性认识
的过程，即思考。是人脑对客观事物间接的和概括的反映，是认识
的高级形式。包括逻辑思维和形象思维，通常指逻辑思维。
②.与“存在”相对。指意识、精神。
第二解释是哲学上的定义，这种凝固的描述方式并不具有什么
实际价值。有些人提出申论作答要有“公务员意识”，此“意识”
非与“存在”相对立，而是第一种解释的含义，即逻辑思维。申论答题技巧
1.2从定义可以看出，思维具有间接性和概括性两个特征。但
这个定义也有缺陷：
一是没有指出思维是怎么样进行的;
二是思维的结果并非都是正确的。人脑对客观事物的认识，有
时是片面，或者错误的。
思维存在定义上的缺陷，为申论的作答思维的探讨提供了依据。
2、申论的作答思维
2.1综上所述，第一种解释显然比较有实际价值，也就是“申
论的思维”中“思维”的应有之义。从实用主义的角度来说，申论
的思维是指对申论间接的、概括的反映，它反映的是申论的本质属
性和规律性的联系。
它的结果是“反映申论的本质属性和规律性的联系”，而这个
结果却也成为申论的作答思维的前提条件和假设条件―――假设申
论是有本质属性的，是有规律性的联系的。
2、申论思维的练习
培养申论的思维方式是申论考试获取高分一个很好的途径：
首先，能够将问题与相对应的思维方式联系起来进行思考。例
如对原因的综合分析时，基本的框架是五大维度。比如在提对策时，
应该想到经验性思维和实践性思维的重要性。
其次，能够将对立的思维结合起来，比如把归纳性思维和演绎
性思维相结合，把逻辑性思维和经验性思维相结合。以归纳性思维申论答题技巧
和演绎性思维为例，归纳性思维是主要的，是前提，然后再把提取
的要点以流畅、清晰、有条理、有层次的形式表达出来。
