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监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
入入门门导导学学
建建设设工工程程监监理理案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑工工程程））
入入门门导导学学
目目录录
0011 了了解解案案例例
0022 攻攻克克案案例例
0033 高高效效备备考考
一一、、了了解解案案例例
（一）考试安排
科科目目名名称称 考考试试时时间间 题题型型题题量量 满满分分 合合格格标标准准
建设工程 2h 单选×50
110 66
合同管理 09:00-11:00 多选×30
建设工程 3h 单选×80
160 96
目标控制 14:00-17:00 多选×40
2h 单选×50
建设工程监理基本理论和相关法规 110 66
09:00-11:00 多选×30
建建设设工工程程监监理理 44hh
案案例例66××2200 112200 7722
案案例例分分析析 1144::0000--1188::0000
（二）科目特点
一、建设工程监理招标与投标
二、建设工程监理合同管理
三、建设工程监理组织
1 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
四、监理规划与监理实施细则
五、建设工程目标控制内容和主要方式
六、建设工程安全生产管理的监理工作
七、建设工程监理文件资料管理
八、建设工程风险管理
九、建设工程施工招标
十、建设工程施工合同订立
十一、建设工程施工合同履行管理
十二、工程变更和索赔管理
十三、设备采购合同履行管理
十四、工程参建各方质量责任和义务
十五、施工阶段质量控制
十六、工程质量缺陷和事故处理
十七、工程施工质量验收
十八、工程质量试验检测方法
十九、工程质量统计分析方法
二十、建筑安装工程费用项目组成和计算
二十一、合同价款确定和调整
二十二、合同价款支付、竣工结算
二十三、投资偏差分析
二十四、流水施工进度计划
二十五、关键线路和关键工作确定
二十六、网络计划中时差分析和利用
二十七、网络计划工期优化及计划调整
二十八、双代号时标网络计划应用
二十九、实际进度与计划进度比较方法
三十、工程延期时间确定
三十一、建设工程监理相关法律、行政法规及规范等
（三）命题主线
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二二、、攻攻克克案案例例
（一）备考痛点
0011 依依赖赖教教材材，，深深度度不不够够
0022 学学考考脱脱节节，，不不够够精精准准
0033 题题海海战战术术，，量量多多质质低低
0044 科科目目交交叉叉，，重重点点分分散散
（二）内容结构
三三、、高高效效备备考考
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（一）明确目标
（二）备考顺序
1、已已完完成成公共科目的备考顺序
2、未未完完成成公共科目学习的备考顺序
（三）高效备考（三阶段）
第一阶段 夯实基础
（1）印象记忆
第一遍，不需要将所有考点都掌握透彻，主要是重新认识案例，掌握怎么考、怎么答，适当做一些
相应的练习题，巩固知识点。
（2）掌握重点
第二遍，在第一遍的基础上要建立起解题思路、答题套路，并对考试高频、重点内容侧重。
第二阶段
通过知识串联、案例训练，将全部知识融会贯通。
第三阶段
认真研读必考的考点，做真题、模拟题套题，培养考感、提高答题速度，并灵活运用考试策略与技
巧，为考试做准备。
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眉目有山河，清澈明朗，脚下有丘壑，一往无前！
赋赋诗诗一一首首
《工程人·开篇》
进可量测北上广，
退可智取江浙沪；
纵可信守东三省，
横可书写云贵川。
第第0011讲讲 建建筑筑安安装装工工程程费费用用项项目目组组成成和和计计算算
专专题题一一：：计计算算题题型型板板块块
投投资资控控制制专专题题：：
一：建筑安装工程费用项目组成和计算
二：合同价款确定和调整
三：合同价款支付、竣工结算
四：投资偏差分析
进进度度控控制制专专题题：：
五：流水施工进度计划
六：关键线路和关键工作确定
七：网络计划中时差分析和利用
八：网络计划工期优化及计划调整
九：双代号时标网络计划的应用
十：实际进度与计划进度的比较方法
一一、、建建筑筑安安装装工工程程费费用用项项目目组组成成和和计计算算
【教材知识点·二十】
（一）建筑安装工程费用的项目组成
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1.按费费用用构构成成要素划分：人材机管利规税；
2.按造造价价形形成成划分：分措其规税；
3.分部分项工程费、措施项目费、其其他他项项目目费费包含：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理
费、利润；
4.措措施施项项目目费费包含：二二次搬运费、大大型机械设备进出场及安拆费、夜夜间施工增加费、脚脚手架工程
费、已已完工程及设备保护费、冬冬雨季施工增加费、特特殊地区施工增加费、安安全文明施工费、工程定定位复
测费。
（记忆参考：二大爷脚已冻特安定）
精精选选案案例例11
【【背背景景资资料料】】
某建设单位投资新建办公楼……在合同履行过程中，发生了下列事件中：
A施工总承包单位对工程中标造价进行分析，费用情况如下：分部分项工程费4800万元，措施项目费
576万元，暂列金额222万元，风险费260万元，规费64万元，税金218万元。
【【问问题题】】A施工总承包单位的中标造价是多少万元？
【【解解析析】】
分析：根据题意可知，分部分项工程费4800万元，措施项目费576万元，暂列金额222万元，规费64
万元，税金218万元。
其中其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工、总包服务费，本案例仅可知暂列金额222万元，其
他未明确项目默认为0万元。所以：
中标造价=
[4800＋576＋（（222222++00++00++00））]＋64＋218
=5880.00（万元）
精精选选案案例例22
【【背背景景资资料料】】
建设单位投资兴建酒店工程……。
建设单位完成整改并经当地建设主管部门审核通过后，进行了公开招投标工作，某建筑总公司中
标，双方签订了施工总承包合同，签约合同价的部分明细有：分部分项工程的人工费、材料费、机械费
之和为2130.00万元，脚手架费为62.00万元，措施项目费为102.00万元，总包管理费及配合费为80.00万
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元，其他项目费为120.00万元，暂列金额为30.00万元，企业管理费率为10%，利润率为5%，规费为13.41
万元，增值税税率为10%。
【【问问题题】】
列式计算建筑总公司中标工程的分部分项工程费、增值税以及签约合同价各是多少万元？（保留小
数点后两位）
【【解解析析】】
（1）分部分项工程费=（人工费+材料费+机械费）+管理费+利润
=2130.00×（1+10%）×（1+5%）=2460.15（万元）
（2）增值税=（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费）+增值税率
=（2460.15+102.00+120.00+13.41）×10%=269.56（万元）
（3）签约合同价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+增值税
=2460.15+102.00+120.00+13.41+269.56=2965.12（万元）
第第0022讲讲 合合同同价价款款确确定定和和调调整整（（一一））
二二、、合合同同价价款款确确定定和和调调整整
【教材知识点·二十一】
（一）合同价款调整的程序
1.出出现现合同价款调调增增（调减减） 事项（不含工程量偏差、计日工、现场签证、施工索赔） 后的1144天天
内内，承包人（发包人） 应向发包人（承包人） 提提交交合同价款调增（调减） 报报告告并并附附上相关资资料料；承包
人（发包人） 在14天内未未提提交交合同价款调增（调减） 报告的，应视视为为承包人（发包人） 对该事项不不存
在调调整整价款请求。
2.对方在收到相关资料之日起1144日日内内予以核核实实，确认的应书面通知发文方，有疑问时，提出协商。
14天内未未确确认认也未未提提出协商意意见见的，视视为为同同意意。收到协商文件后也同此规定。
关于合同价款调整后的支支付付原原则则：经发承包双方确认调整的合同价款，作为追加（减） 合同价款，
与工程进度款或结算款同同期期支支付付。
（二）工程量偏差
1、 对于任一招标工程量清单项目，如果因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超超
过过1155％％时，可进行调整。当工程量增增加加15％以上时，增增加加部部分分的工程量的综合单价应予调调低低；当工程
量减减少少15％以上时，减少后剩剩余余部部分分的工程量的综合单价应予调调高高。
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2、如果工程量出现超超过过1155％％的变化，且该变化引引起起相关措措施施项目相应发生变变化化时，按系数或单一总
价方式计价的，工程量增增加加的措施项目费调调增增，工程量减减少少的措施项目费调调减减。
综合单价调整方法：
一是承发包双方协商确定；
二是与招标控制价相联系。
精精选选案案例例33
【【背背景景资资料料】】
某项目合同工程量为1000m³，全费用综合单价为400元/m³，合同约定，当工程发生工程变更后的工
程实际数量超过（或少于） 合同工程量所列数量的10%时，该分项工程单价予以调整，调整系数为
0.9（1.1） 。
【【问问题题】】
（1） 若实际工程量为1200m³，结算价应为多少？
（2） 若实际工程量为800m³，结算价应为多少？
精精选选案案例例44
【【背背景景资资料料】】
建设单位投资某酒店工程，建筑面积为2.20万平方米，钢筋混凝土框架结构，建设单位编制了招标
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文件，发布了招标公告，招标控制价为1.056亿元。……先后有13家单位通过了资格预审后参加投标，最
终D施工单位以9900.00万元中标。
双方按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工总承包合同，部分条款约定为：工程质量
合格；实际工程量差异在±5%（含±5%）以内时按照工程量清单综合单价结算，超出幅度大于5%时按照
工程量清单综合单价的0.9倍结算，减少幅度大于5%时按照工程量清单综合单价的1.1倍结算。
有两项分项工程完成后，双方及时确认了实际完成工作量。如表4：
表4分项工程单价及工作量统计表
分分项项工工程程 AA 11 AA 22
清单综合单价（元/m²） 420 560
清单工程量（m²） 5450 6230
实际完成工作量（m²） 5890 5890
【【问问题题】】
分析计算A 、A 分项工程的清单综合单价是否需要调整并计算A 、A 分项工程实际完成的工作量是
1 2 1 2
多少元？
第第0033讲讲 合合同同价价款款确确定定和和调调整整（（二二））
（三）当工程量偏差项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价相应清单
项目的综合单价偏差超过15%时，工程量偏差项目综合单价可以进行调整。
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精精选选案案例例55
【【背背景景资资料料】】
当工程量偏差项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价相应清单项目的
综合单价偏差超过15%时，工程量偏差项目综合单价可以进行调整。该工程投标报价浮动率为6%。
（1） 某工程项目招标控制价的综合单价为350元，投标报价的综合单价为287元，综合单价是否调
整？
（2） 某工程项目招标控制价的综合单价为350元，投标报价的综合单价为406元，工程变更后的综
合单价如何调整？
（3） 某工程项目招标工程量清单数量为1520m³，施工中由于设计变更调整为1824m³，增加20%，该
项目招标控制综合单价为350元，投标报价为406元，应如何调整？
（4） 某工程项目招标工程量清单数量为1520m³，施工中由于设计变更调整为1216m³，减少20%，该
项目招标控制综合单价为350元，投标报价为287元，应如何调整？
（3） 根据（2） 得综合单价P₁应调整为402.50元，那么该项目的结算款为：
S＝1.15×1520×406＋（1824－1.15×1520） ×402.50＝740278.00（元） ；
（4） 根据（1） 可得，综合单价P₁可不调整，那么该项目的结算款为：
S＝1216×287＝348992.00（元）
（四）物价变化
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1、若未约定，承包人采购的材料、工程设备单价变化超过5％，要调整材料、工程设备费。
发生合同工程工工期期延延误误的，应按下列调整：
（1） 因因非非承承包包人人原原因因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实
际进度日期两者的较较高高者者；
（2） 因因承承包包人人原原因因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际
进度日期两者的较较低低者者。
发包人供应材料的，不适用上述规定，由发包人按实际变化调整。
2、价格调整公式
式中 ∆P——需调整的价格差额
P ——约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额；
0
A——定值权重（即不调部分的权重）
B ——各可调因子的变值权重（即可调部分的权重） ；
n
F ——各可调因子的现行价格指数；
tn
F ——各可调因子的基本价格指数。
0n
精精选选案案例例66
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本） 》签订了施工承包合同。合同
约定：施工期间若遇物价上涨，只对钢材、水泥和骨料的价格进行调整，调整依据为工程造价管理部门
公布的材料价格指数。施工过程中，发生如下事件：
事件1：建筑材料价格大幅上涨，造成部分工作的造价提高，造价管理部门公布的价格指数见下表。
费费用用名名称称 基基准准月月价价格格指指数数 结结算算月月价价格格指指数数
钢材 105 130
水泥 110 140
骨料 100 120
施工单位随即向项目监理机构提出了调整此部分结算单价的要求。经测算，此部分工作的原单价为
150元/m³，其中，钢材、水泥和骨料的价格所占比例分别为25％、35％和10％。
【【问问题题】】列式计算事件1中应调价工作的新单价。
精精选选案案例例77
11 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
【【背背景景资资料料】】
某钢筋混凝土框架结构标准厂房建筑，建设单位通过公开招标确定某施工单位中标，签订了施工总
承包合同，签约合同价为21000万元。
关于竣工结算调价，合同中约定，根据人工费和四项主要材料和价格指数对总造价按调值公式法进
行调整。各调值因素的比重、基准和现行价格指数见下表：
可可调调项项目目 人人工工费费 材材料料一一 材材料料二二 材材料料三三 材材料料四四
因素比重 0.15 0.30 0.12 0.15 0.08
基期价格指数 0.99 1.01 0.99 0.96 0.78
现行价格指数 1.12 1.16 0.85 0.80 1.05
竣工时，施工单位按调值公式法重新计算调整实际结算价款。
【【问问题题】】针对竣工结算调值事宜，列式计算经调整后的实际结算价款是多少万元（保留两位小
数）？
【【解解析析】】不调值部分所占比重：
1-（0.15+0.3+0.12+0.15+0.08）=0.2
（五）暂估价
暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必必然然发发生生但但暂暂时时不不能能确确定定价格的材料、工程设备
的单价以及专业工程的金额。
发包人在招标工程量清单中给定暂估的材料、工程设备属于依法必须招标的，由发承包双方以招标
的方式选择供应商，确定价格，并以此为依据取取代代暂暂估估价价，，调调整整合合同同价价款款。实践中，恰当的做法是仍由
总承包中标人作为招标人，采购合同应由总承包人签订。
结算时，应以实际发生的金额取取代代暂暂估估价价，调整合同价款。若为需要承包人通过招标方式采购的，
与组织招标工作有关的费费用用应当被认为已经包包括括在在承包人的签签约约合合同同价价（投标总报价） 中中。
暂估材料或工程设备的单价确定后，在综合单价中只应取取代代原原暂暂估估单单价价，不应再在综合单价中涉及
企业管理费或利润等其他费的变动。
（六）不可抗力
因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按以下原则分别承担并调
整合同价款和工期：
【【总总体体原原则则】】承包人只对自身损失负责，其余均由发包人负责！
12 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
责责任任方方 事事项项
1.合同工程本身的损害；
2.因工程损害导致第三方损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；
发包人 3.发包人人员伤亡；
4.承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用；
5.工程所需清理、修复费用。
1.承包人人员伤亡；
承包人
2.承包人的施工机械设备损坏及停工损失；
第第0044讲讲 合合同同价价款款支支付付、、竣竣工工结结算算（（一一））
三三、、合合同同价价款款支支付付、、竣竣工工结结算算
【教材知识点·二十二】
（一）预付款
1、 预付款的支付
预付款额度：包工包料工程的预付款的支付比例不不得得低低于于签约合同价（扣除暂列金额） 的1100%%，不不
宜宜高高于于签约合同价（扣除暂列金额） 的3300%%。对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。
2、 预付款扣回
扣扣回回方方式式一一：：在承包人完成金额累计达达到到合同总价一定比比例例（双方合同约约定定） 后，采用等比率或等
额扣款的方式分期抵扣。
扣扣回回方方式式二二：：从未未完完施工工程尚需的主要材料及构件的价价值值相相当当于于工程预预付付款款数额时起起扣扣，从每次
中间结算工程价款中，按材料及构件比重抵扣工程预付款，至竣工之前全部扣清。其基本计算公式如
下：
起扣点计算
T——起扣点，工程预付款开始扣回的累计已完工程价值；
P——承包工程合同总额；
M——预付款总额；
N——主要材料及构件所占比重
精精选选案案例例88
【【背背景景资资料料】】
某工程项目合同总价为6240万元，约定：
（1）工程预付款为合同总价的25％；
（2）工程预付款从未施工工程所需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充
工程款的方式陆续收回。主要材料及构配件比重按60％考虑；
经业主工程师代表签认的B承包商实际完成的建安工作量（第1月～第12月）见下表。
13 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
第第11月月
施施工工月月份份 ～～ 第第88月月 第第99月月 第第1100月月 第第1111月月 第第1122月月
第第77月月
实际完成建安工作量 3000 420 510 770 750 790
实际完成建安工作量累计 3000 3420 3930 4700 5450 6240
【【问问题题】】
本工程预付款是多少万元？工程预付款应从哪个月开始起扣？第1月～第7月份合计以及第8、9、
10、11、12月，业主工程师代表应签发的工程款各是多少万元？（请列出计算过程）
【【答答案案】】
（1）预付款=（6240-0）×25%=1560万元
（2）起扣点=（6240-0）-1560/60%=3640万元
故工程预付款应从第9个月开始起扣.
（3）签发的工程款：
1～～7月份合计为3000万元
8月份为420万元
9月份为510-（3930-3640）×60%=336万元
10月份为770-770×60%=308万元
11月份为750-750×60%=300万元
12月份为790-790×60%=316万元
精精选选案案例例99
【【背背景景资资料料】】
某工程项目，业主通过招标选择某施工单位承包该工程，工程承包合同中约定的与工程价款结算有
关的合同内容如下：
（1） 建筑工程预算造价600万元，主要材料和构件价值占施工产值的60%；
（2） 工程预付款为工程造价的20%；
（3） 工程进度款按月结算；
承包商实际完成产值
月月份份 22 33 44 55 66
完成产值（万元） 50 100 150 200 100
【【问问题题】】
该工程的预付款金额是多少？预付款应从几月份开始起扣？每月扣的预付款为多少？
【【解解析析】】
预付款为： （ 600-0）×20%＝120.00（万元）
预付款起扣点：T＝ （ 600-0）－120÷60%＝400.00（万元）
预付款扣回：从5月开始扣预付款
5月扣回100×60%＝60.00（万元）
6月扣回100×60%＝60.00（万元）
第第0055讲讲 合合同同价价款款支支付付、、竣竣工工结结算算（（二二））
（二）进度款与竣工结算
可按月计算或分段结算。
发包人提供的甲甲供供材材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除，列入本周
14 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
期应应扣扣减减的金额中。
进度款的支付比例按照合同约定，按期期中中结算价价款款总总额额计计，不低于60%，不高于90%。
（三）质量保证金
（1）在支付工程进度款时逐逐次次扣扣留留，在此情形下，质量保证金的计算基数不不包包括括预预付付款款的支付、扣扣
回回以及价价格格调调整整的金额；
（2）工程竣工结算时一一次次性性扣扣留留质量保证金；按照《建设工程质量保证金管理办法》（建质
[2017]138号） 规定，质量保证金预留总额不得高于工工程程价价款款结结算算总总额额的的33%%。
（3）双方约定的其其他他扣留方式。
（四）提前竣工（赶工补偿）
工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压压缩缩的工期天数不不得超超过定额工
期的2200%%。超过者，应在招标文件中明示增加赶赶工工费费。
赶工费用主要包括：
①人工费的增加；
②材料费的增加；
③机械费的增加。
精精选选案案例例1100
【【背背景景资资料料】】
某工程由A、B、C三个子项工程组成，采用工程量清单计价，工程量清单中A、B子项工程的工程量分
别为2000㎡、1500㎡，C子项工程暂估价90万元，暂列金额100万元，中标施工单位投标文件中A、B子项
工程的综合单价分别为1000元/㎡、3000元/㎡，措施项目费40万元。
建设单位与施工单位依据《建设工程施工合同（示范文本） 》签订了施工合同，合同工期4个月，
合同中约定：
①预付款为签约合同价（扣除暂列金额） 的10%在第2～第3个月等额扣回；
②开工前预付款和措施项目价款一并支付：
③工程进度款按月结算；
④质量保证金为工程价款结算总额的3%在工程进度款支付时逐次扣留，计算基数不包括预付款支付
或扣回的金额；
⑤子项工程累计实际完成工程量超过计划完成工程量15%，超出部分的工程量综合单价调整系数为
0.90：
⑥计日工单价为人工150元工日，施工机械2000元/台班。规费综合费率8%（以分部分项工程费、措
施项目费、其他项目费之和为基数） ，增值税率9%（上述费用均不含进项税额） ，C子项工程的工程量
确定为1000㎡后，建设单位与施工单位协商后确定的综合单价为850元/㎡，A、B、C子项工程月计划完成
工程量见下表。
子项工程计划完成工程量 （单位：m²）
工程开工后第1个月，施工单位为清除未探明的地下障碍物，增加100工日、施工机械10个台班。第3
个月，由于设计变更导致B子项目量增加150m²。
【【问问题题】】
1分别计算签约合同价，开工前建设单位预付款和措施项目工程款。
15 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
2.设计变更导致B子项工程增加工程量，其综合单价是否调整？说明理由。
3.分别计算1-3月建设单位应支付的工程进度款。
4.分别计算工程竣工结算价款总额和四月份应实际应支付的竣工结算款金额。（单位：万元，计算
结果保留2位小数）
16 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
4、工程竣工结算价款总额=
（239.56+264.87+367.88） +40×（1+8%） ×（1+9%） +500×850×（1+8%） ×（1+9%） /10000
=969.43（万元）
竣工结算款：969.43×（1-3%）-（91.82+45.68+232.37+211.01+310.93）
=48.54（万元）
第第0066讲讲 投投资资偏偏差差分分析析
四四、、投投资资偏偏差差分分析析
【教材知识点·二十三】
（一）赢得值法
1、赢得值法基本参数
投资偏差分析方法的一种，用来进行投资、进度的综合分析，涉及三个参数。
已完工作预算投资（BCWP） ＝已完工作量×预算单价
计划工作预算投资（BCWS） ＝计划工作量×预算单价
已完工作实际投资（ACWP） ＝已完工作量×实际单价
2、赢得值法评价指标
（1） 投资偏差（CV） ＝已完工作预算投资（BCWP） －已完工作实际投资（ACWP） ；当投资偏差
为负值时，表示项目实际投资超出预算投资；当投资偏差为正值时，表示项目实际投资未超出预算投
资。
（2） 进度偏差（SV） ＝已完工作预算投资（BCWP） －计划工作预算投资（BCWS） ；当进度偏差
为负值时，表示进度延误，实际进度落后于计划进度；当进度偏差为正值时，表示进度提前，实际进度
快于计划进度。
（3） 投资绩效指数（CPI） ＝已完工作预算投资（BCWP） /已完工作实际投资（ACWP）
当投资绩效指数（CPI） <1，表示投资超支，即实际投资高于预算投资。
当投资绩效指数（CPI） >1，表示投资节支，即实际投资低于预算投资。
（4） 进度绩效指数（SPI） ＝已完工作预算投资（BCWP） /计划工作预算投资（BCWS）
当进度绩效指数（SPI） <1，表示进度延误，即实际进度比计划进度拖后。
当进度绩效指数（SPI） >1，表示进度提前，即实际进度比计划进度快。
17 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
精精选选案案例例1111
【【背背景景资资料料】】
某工程项目发包人与承包人签订了施工合同，工期4个月，工作内容包括A、B、C三项分项工程，综
合单价分别为360.00元/m³、320.00元/m³、200.00元/m³，规费和增值税为人材机费用、管理费与利润之
和的15%，各分项工程每月计划和实际完成工程量见表。
事件一：C分项工程所用的某种材料采用动态调值公式法结算，该种材料在C分项工程费用中所占比
例为12%，基期价格指数为100。施工期间1～4月，C分项工程所用的动态结算材料价格指数依次为105、
110、115、120。
月月份份
分分项项工工程程 数数据据名名称称 合合计计
11 22 33 44
计划工程量 300 400 300 — 1000
A分项工程（m³）
实际工程量 280 400 320 — 1000
计划工程量 300 300 300 — 900
B分项工程（m³）
实际工程量 — 340 380 180 900
计划工程量 — 450 450 300 1200
C分项工程（m²）
实际工程量 — 400 500 300 1200
【【问问题题】】施工到1～2月末分项工程拟完工程计划投资、已完工程实际投资、已完工程计划投资分别
为多少万元？投资偏差、进度偏差分别为多少万元？
18 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
④投资偏差：
49.864－49.974＝－0.110（万元），投资超支0.110万元。
⑤进度偏差：
49.864－61.41＝－11.546（万元），进度拖后11.546万元。
第第0077讲讲 专专题题一一：：综综合合训训练练（（一一））
综综合合训训练练11
【【背背景景资资料料】】
某工程，施工合同价为30000万元，工期36个月，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理招标文件规定，项目监理机构在配备专业监理工程师、监理员和行政文秘人员时，需综
合考虑施工合同价款和工期因素。已知：上述人员配备定额分别为0.5、0.4和0.1（人·年/千万元）。
【【问问题题】】
针对事件1，按施工合同价款计算的工程建设强度是多少（千万元/年）？需要配备的专业监理工程
师、监理员和行政文秘人员的数量分别是多少？
19 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
综综合合训训练练22
【【背背景景资资料料】】
某工程，建安工程投资为20000万元，施工合同工期24个月。工程实施过程中，发生如下事件：
事件1：监理机构根据工程建设强度，确定人员配备：专业监理工程师0.3，监理员0.6，行政文秘
0.1（单位：人×年/千万元）。
【【问问题题】】
针对事件1，分别确定工程建设强度（每年完成建安工程投资额）及不同岗位监理人员最低配备数
量。项目监理机构至少需配备多少人？
综综合合训训练练33
【【背背景景资资料料】】
某住宅楼工程，施工总承包单位以34263.29万元的报价中标。
合同约定：本工程采用单价合同计价模式；当实际工程量增加或减少超过清单工程量5%时，合同单
价予以调整，调整系数为0.95或1.05；投标报价中的钢筋、土方的全费用综合单价分别为5800元/t、32
元/m³。
合同履行过程中，施工总承包单位项目部对清单工程量进行了复核。其中：钢筋实际工程量为
20 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
9600t，钢筋清单工程量为10176t；土方实际工程量30240m³，土方清单工程量为28000m³。施工总承包单
位向建设单位提交了工程价款调整报告。
【【问问题题】】
1.施工总承包单位的钢筋和土方工程价款是否可以调整？为什么？
2.列式计算调整后的价款分别是多少万元？
综综合合训训练练44
【【背背景景资资料料】】某工程，签约合同价为30850万元，合同工期为30个月、预付款为签约合同价的20%，
从开工后第5个月开始分10个月等额扣回。工程的质量保证金为签约合同价的3%，开工后每月按进度款的
10%扣留，扣留至足额为止。施工合同约定，工程进度款按月结算：因清单工程量偏差和工程设计变更等
导致的实际工程量偏差超过15%时，可以调整综合单价。实际工程量增加15%以上时，超出部分的工程量
综合单价调值系数为0.9；实际工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量综合单价调值系数为
1.1。
按照项目监理机构批准的施工组织设计，施工单位计划完成的工程价款见表6-1
表6-1计划完成工程价款表
时时间间（（月月）） 11 22 33 44 55 66 77 …… 1155 ……
工程价款
700 1050 1200 1450 1700 1700 1900 … 2100 …
（万元）
工程实施过程中发生如下事件：
事件1：由于设计差错修改图纸使局部工程量发生变化，由原招标工程量清单中的1320m³变更为
1670m³，相应投标综合单价为378元/m³。施工单位按批准后的修改图纸在工程开工后第5个月完成工程施
工，并向项目监理机构提出了增加合同价款的申请。
事件2：原工程量清单中暂估价为300万元的专业工程，建设单位组织招标后，由原施工单位以357万
21 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
元的价格中标，招标采购费用共花费3万元。施工单位在工程开工后第7个月完成该专业工程施工，并要
求建设单位对该暂估价专业工程增加合同价款60万元。
【【问问题题】】
1.计算该工程质量保证金和第7个月应扣留的预付款各为多少万元？
2.工程质量保证金扣留至足额时预计应完成的工程价款及相应月份是多少？该月预计应扣留的工程
质量保证金是多少万元？
3.事件1中，综合单价是否应调整？说明理由。项目监理机构应批准的合同价款增加额是多少万元？
（写出计算过程）
4.针对事件2，计算暂估价工程应增加的合同价款，说明理由。
5.项目监理机构在第3.5.7个月和第15个月签发的工程款支付证书中实际应支付的工程进度款各为多
少万元？
（计算结果保留2位小数）
相应月份是7月；
（2） 累计前六个月已经扣除质保金：7800×10%=780.00万元；
7月预计应扣留的工程质量保证金=925.50-780=145.50万元；
5.第3月份应付款：1200×0.9=1080.00（万元）
第5月份应付款：（1700＋12.66） ×0.9－617 =924.39（万元）
22 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
第7月份应付款：（1900＋57） －（145.5－12.66×10%） －617=1195.77（万元）
第15月份应付款=2100.00（万元）
第第0088讲讲 专专题题一一：：综综合合训训练练（（二二））
综综合合训训练练55
【【背背景景资资料料】】某工程，建设单位和施工单位按《建设工程施工合同（示范文本） 》签订了施工合
同，合同约定：签约合同价为3245万元；预付款为签约合同价的10%，当施工单位实际完成金额累计达到
合同总价的30%时开始分6个月等额扣回预付款：
管理费率取12%（以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数） ，利润率取7%（以人工费、材
料费、施工机具使用费及管理费之和为基数） ，措施项目费按分部分工程费的5%计（赶工不计取措施
费） ，规费综合费率取8%（以分部分项工程费，措施项目费及其他项目费之和为基数） ，税率取
9%（以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费之和为基数） ：人工费为80元/工日，机械台
班费2000元/台班。
实施过程中发生如下事件：
事件1：由于不可抗力造成下列损失：
（1） 修复在建分部分项工程费18万元；
（2） 进场的工程材料损失12万元；
（3） 施工机具闲置25台班；
（4） 工程清理花费人工100工日（按计日工计，单价150元/工日） ；
（5） 施工机具损坏损失55万元：
（6） 现场受伤工人的医药费0.75万元。
事件2：为了防止工期延误，建设单位提出加快施工进度的要求，施工单位上报了赶工计划与相应的
费用。经协商，赶工费不计取利润。项目监理机构审查确认赶工增加人工费、材料费和施工机具使用费
合计为15万元。
事件3：用于某分项工程的某种材料暂估价4350元/吨，经施工单位招标及项目监理机构确认，该材
料实际采购价格为5220元/吨（材料用量不变） 。施工单位向项目监理机构提交了招标过程中发生的3万
元招标采购费用的索赔，同时还提交了综合单价调整申请，其中使用该材料的分项工程综合单价调整见
表6-1，在此单价内该种材料用量为80kg。
综合单价调整表（节选）
已已标标价价清清单单综综合合单单价价（（元元）） 调调整整后后综综合合单单价价（（元元））
其其中中 其其中中
综综合合 综综合合
单单价价 单单价价
人人工工费费 材材料料费费 机机械械费费 管管理理费费和和利利润润 人人工工费费 材材料料费费 机机械械费费 管管理理费费和和利利润润
599.20 30 400 70 99.20 719.04 36 480 84 119.04
【【问问题题】】
1.该工程的工程预付款、预付款起扣时施工单位应实际完成的累计金额和每月应扣预付款各为多少
万元？
2.针对事件1，依据《建设工程施工合同（示范文本） 》，逐条指出各项损失的承担方，建设单位
应承担的金额为多少万元？
3.针对事件2，协商确定赶工费不计取利润是否妥当？项目监理机构应批准的赶工费为多少万元？
4.针对事件3，施工单位对招标采购费用的索赔是否妥当？项目监理机构应批准的调整综合单价是多
少元？分别说明理由。
（计算部分应写出计算过程，保留2位小数）
23 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
建设单位应该补偿的费用：
（1） 修复的分部分项工程：18×（1+8%） ×（1+9%） =21.19（万元）
（2） 修复的分部分项工程对应的措施项目：18×5%×（1+8%） ×（1+9%） =1.06（万元）
（3） 进场的工程材料损失：12×（1+8%） ×（1+9%） =14.13（万元）
（4） 工程清理：100×150×（1+8%） ×（1+9%） /10000 =1.77（万元）
合计：21.19+1.06+14.13+1.77=38.15（万元）
3.协商确定赶工费不计取利润，妥当。
赶工补偿=15×（1+12%） ×（1+8%） ×（1+9%） =19.78（万元）
4.不妥当。理由：因为招标采购费已包含在合同报价中了。
调整后的综合单价：
（1） 材料用量=80/1000=0.08（t）
（2） 该材料暂估价=0.08×4350=348.00（元）
（3） 该材料实际价=0.08×5220=417.60（元）
（4） 材料价增加额=417.6-348=69.60（元）
新增综合单价=599.20+69.6=668.80（元） 。
理由：材料暂估价确定后，在综合单价中只应取代原暂估单价，不应再在综合单价中涉及企业管理
费或利润等其他费的变动。
第第0099讲讲 专专题题一一：：综综合合训训练练（（三三））
综综合合训训练练66
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。合同约定：
签约合同价为1000万元，合同工期10个月；企业管理费费率为2%（以人工费、材料费、施工机具使用费
之和为基数），利润率为7%（以人工费、材料费、施工机具使用费及企业管理费之和为基数），措施项
目费按分部分项工程费的5%计，规费综合费率为8%（以分部分项工程费、措施项目费及其他项目费之和
为基数），
税率为9%（以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费之和为基数），人工费为80元/工
日，机械台班费为2000元/台班；由于建设单位责任造成的人工窝工、机械台班闲置，窝工和闲置费用按
原人工费和机械台班费70%计取；发生工期延误，逾期竣工违约金每天按签约合同价的0.5‰计取，最高
为签约合同价的5%；工程每提前一天竣工，奖励金额按签约合同价的1‰计取；实际工程量与暂估工程量
偏差超出15%以上时，超出部分可以调整综合单价。实施过程中发生如下事件：
24 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
事件1：因建设单位需求变化发生设计变更，导致工程停工15天，并造成某分部分项工程费增加34万
元，施工人员窝工200个工日、施工机械闲置10个台班。为此，施工单位提出了索赔。
事件2：该工程实际施工工期为15个月，其中，①由于设计变更造成工期延长1个月；②工程实施过
程中遇不可抗力造成工期延长2个月；③施工单位准备不足导致试车失败造成工期延长1个月；④因施工
原因造成质量事故返工导致工期延长1个月。施工单位提出了5个月的工期索赔（每月按30天计算）。
事件3：某分项工程在招标工程量清单中的暂估工程量为1250m³，投标综合单价为800元/m³。施工完
成后，经项目监理机构验收符合质量要求，确认计量的工程量为1500m³。经协商，对原暂估工程量115%
以上部分工程量的综合单价调整为750元/m³。另发生现场签证计日工4万元。为此，施工单位提出工程款
结算如下：
①分部分项工程费：1500×800÷10000=120.00（万元）；
②管理费：120×12%=14.40（万元）；
③计日工：4.00万元；
④工程结算价款：120+14.40+4=138.40（万元）。
【【问问题题】】
1．针对事件1，项目监理机构应批准的费用索赔和工期索赔各是多少？
2．针对事件2，逐项指出施工单位的工期索赔是否成立。
3．针对事件2，项目监理机构应确认的工期奖惩金额是多少？
4．针对事件3，分别指出施工单位提出工程款结算①~④的内容是否妥当，并说明理由。项目监理机
构应批准的工程结算价款是多少万元？
2.（1）①工期索赔成立；
（2）②工期索赔成立；
（3）③工期索赔不成立；
（4）④工期索赔不成立。
3.签约合同价计算的违约金为：1000×0.5‰×60=30.00（万元）；
因为未超过逾期竣工违约金最高限额：30.00（万元）<1000×5%=50.00（万元）；所以，项目监理
机构应确认的逾期竣工罚金为30.00万元。
4.（1）施工单位提出工程款结算①~④的内容：
①不妥。理由：实际工程量偏差超过15%以上部分应调整综合单价。
②不妥。理由：管理费已含入综合单价。
③妥当。理由：计日工已经现场签证。
④不妥。理由：未计算措施费、规费和税金。
25 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
综综合合训训练练77
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位和施工单位依据《建设工程施工合同（示范文本）》，签订了施工合同，签约合
同价为8100万元，其中暂列金额100万元（含税费）。合同工期10个月，施工合同约定：
①预付款为签约合同价扣除暂列金额的20%，开工后从第3个月开始分4个月等额扣回，当月实际结算
价款不足以抵扣时，不足部分在次月扣回。
②工程进度款按月结算。
③质量保证金为工程结算价款总额的3%，每月按应付工程进度款3%扣留。
④人工费80元/工日，施工机械台班费2000元/台班，计日工综合单价150元。
⑤企业管理费率12%（以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数），利润率5%（以人工费、材
料费、施工机具使用费及企业管理费之和为基数），规费综合费率为8%（以分部分项工程费，措施项目
费及其他项目费之和为基数）。增值税税率9%（上述费用均不含增值税进项税额）。
工程实施过程中发生如下事件：
事件1：基坑开挖过程中，受建设单位平行发包的另一家施工单位施工不当影响，造成基坑局部坍
塌，因此发生修理基坑围护工程费用30万元，变配电用房费用5万元，工程停工5天，施工单位提出索
赔，要求补偿费用35万元，工程延期5天，建设单位同意补偿基坑围护工程费用30万元，但不同意顺延工
期。
事件2：结构工程施工过程中，建设单位提出工程变更，由此增加用工150工日，施工机械30台班及
计日工160工日，施工单位在合同约定期限内向项目监理机构提出费用补偿申请。
事件3：装修工程施工中发生不可抗力造成下列后果：
①装修材料损失3万元。②施工机械损失12万元。③施工单位应建设单位要求照管、清理和修复工
程，发生费用15万元。④施工人员医疗费1.8万元。为保证合同工期，建设单位要求施工单位赶工，施工
单位为此提出增加赶工费要求。
事件4：施工单位1~10月实际完成的合同价款（含各项索赔费用）见表6-1：
表表66--11 施施工工单单位位11--1100月月实实际际完完成成的的合合同同价价款款
时间（月） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
完成价款（万元） 800 900 814 400 900 920 800 900 900 734
【【问问题题】】
1．预付款总额和第3个月应扣回的工程预付款分别为多少万元？
2．针对事件1，指出建设单位的不妥，并写出正确做法。
3．针对事件2，项目监理机构应批准费用补偿应为多少万元？
4．针对事件3，指出建设单位应承担哪些费用？
5．针对事件4，分别计算第2、4、5个实际支付的工程价款为多少万元？工程实际造价和质量保证金
26 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
分别是多少万元？（计算结果保留2位小数）
3.增加用工：80×150/10000=1.20万元
1.2×（1+12%）×（1+5%）×（1+8%）×（1+9%）=1.66万元
施工机械费用：30×2000/10000=6.00万元。
6×（1+12%）×（1+5%）×（1+8%）×（1+9%）=8.31万元
计日工费用：150×160/10000=2.40万元。
2.4×（1+8%）×（1+9%）=2.83万元
监理机构应批准费用补偿为：1.66+8.31+2.83=12.80万元
4.①装修材料损失3万元。
②施工单位应建设单位要求照管、清理和修复工程费用15万元。
③建设单位要求赶工的赶工费。
5.（1）第2个月完成价款900万元，工程实际造价900万元，扣回质保金为900×3%=27万元，实际支
付的价款为900-27=873.00万元。
（2）第4个月工程实际造价400万元，扣回质保金为400×3%=12万元，扣回的预付款为400万元，由
于不足以扣完，故第4个月实际支付的价款为0万元，不足以扣回的金额12万元，将在第5个月扣回。
（3）第5个月工程实际造价900万元，扣回质保金为900×3%=27万元，本月扣回的预付款为400万
元，上月未扣预付款12万元。实际支付的工程价款为900-27-400-12=461.00万元。
（4）实际造价=800+900+814+400+900+920+800+900+900+734 =8068.00万元。
（5）质量保证金=8068×3%=242.04万元。
第第1100讲讲 专专题题一一：：综综合合训训练练（（四四））
综综合合训训练练88
【【背背景景资资料料】】
某工程，依据《建设工程施工合同（示范文本）》建设单位与施工单位签订了施工合同，合同工期8
个月，签约合同价2560万元（其中暂列金额200万元）。施工合同有关工程款的约定如下：
（1）开工前，建设单位按签约合同价（扣除暂列金额）的10%向施工单位支付预付款。工程款累计
达到签约合同价40%的次月起，预付款开始分4个月平均扣回。
（2）措施费按分部分项工程费的25%计取。
（3）管理费率为10%（以人材机费之和为基数），利润率为7%（以人材机费、管理费之和为基
数），规费综合费率为8%（以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和为基数），增值税率为
9%（费用计算时均不考虑进项税额抵扣）。
（4）工程款按月结算，并按施工单位当月工程款的3%扣留质量保证金。
（5）分项工程累计实际完成工程量超出计划完成工程量的15%时，超出部分的综合单价应予以调
整，调整系数为0.9。
经项目监理机构核实的工程费用情况如表6-1所示
27 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
表表66--11：：工工程程计计划划和和实实际际完完成成的的产产值值表表
11 22 33 44 55 66 77 88
计划工作预算投资
200 220 350 380 360 325 325 200
（BCWS）
已完工作预算投资
180 240 350 380 380 390
（BCWP）
已完工作实际投资
190 245 360
（ACWP）
工程实施过程中发生如下事件：
事件1：A分项工程清单计划工程量350m3，施工单位投标时所报综合单价为2400元/m3。工程施工进
行到第6个月时，因设计变更使实际工程量增加130m3。
事件2：因施工现场发生不可抗力事件，造成的损失如表6-2所示。
表表66--22不不可可抗抗力力事事件件造造成成的的损损失失表表
序序号号 原原因因 损损失失（（万万元元））
1 因工程损害造成现场配合施工的设计人员受伤 1.2
2 施工单位采购的进场待安装的工程设备损坏 1.5
3 施工单位施工人员受伤 2.5
4 施工设备损坏 1.7
5 停工期间应建设单位要求施工单位照管和清理工程发生的费用 2.3
6 停工期间施工单位机械、人员窝工费用 1.3
【【问问题题】】
1．该工程预付款为多少万元？每月应扣预付款多少万元？应从开工后第几个月起扣预付款？
2．依据表6-1，用赢得值法计算第3个月底时的工程费用绩效指数和进度绩效指数，并据此判断工程
实际费用和实际进度偏差情况。
3．事件1中，A分项工程综合单价是否应调整？说明理由。A分项工程费和相应的工程款分别为多少
万元？
4．项目监理机构应签发的第6个月工程款支付凭证金额为多少万元？
5．针对事件2，逐项指出表6-2中的损失应由谁承担（不考虑保险）。项目监理机构应批准补偿施工
单位多少万元？
28 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
2.（1）前三个月底计划工作预算投资（BCWS）=200+220+350=770.00万元；
前三个月底已完工作预算投资（BCWP）=180+240+350=770.00万元；
前三个月底已完工作实际投资（ACWP）=190+245+360=795.00万元；
29 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
5.（1）
30 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
表表66--22不不可可抗抗力力事事件件造造成成的的损损失失表表
序序号号 原原因因 损损失失（（万万元元）） 责责任任承承担担方方
1 因工程损害造成现场配合施工的设计人员受伤 1.2 建设单位
2 施工单位采购的进场待安装的工程设备损坏 1.5 建设单位
3 施工单位施工人员受伤 2.5 施工单位
4 施工设备损坏 1.7 施工单位
5 停工期间应建设单位要求施工单位照管和清理工程发生的费用 2.3 建设单位
6 停工期间施工单位机械、人员窝工费用 1.3 施工单位
（2）监理应批准补偿施工单位费用
1.5+2.3=3.80万元。
第第1111讲讲 专专题题一一：：综综合合训训练练（（五五））
综综合合训训练练99
【【背背景景资资料料】】
某工程，签约合同价为9800万元，合同工期18个月。合同约定：
①预付款支付比例为签约合同价的20%，从工程的第四个月开始，分8个月进行等额扣回。
②每月支付工程进度款时扣留3%的工程质量保证金。
③实际工程量偏差超过清单工程量15%时，超出15%部分调整综合单价，调价系数为0.9；当工程量偏
差减少超过15%时，剩余部分工程量单价调值系数1.1。
④规费费率8%（以分部分项工程费、措施费和其他项目费之和为基数），税率9%（以分部分项工程
费、措施费、其他项目费、规费之和为基数）。计算费用时均不考虑增值税进项税额。
经确认的施工单位计划完成的工程价款见下表：
计计划划完完成成工工程程价价款款表表
时间（月） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 …
工程价款（万元） 300 400 560 760 900 900 1080 900 880 650 450 …
工程实施过程中发生如下事件：
事件1：第5月实施的A、B分项工程，投标所报综合单价分别为280元/m³和420元/m³。因建设单位提
出工程变更，分析工程A、B工程量变化见下表：
分分项项工工程程AA、、BB工工程程量量变变化化表表（（单单位位mm³））
分分项项工工程程AA 分分项项工工程程BB
清单工程量 变更后工程量 清单工程量 变更后工程量
1200 1560 980 745
31 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
事件2：开工后第6月完成的某分项工程清单报价中综合单价为539.28元/m³，其中所含的材料暂估价
为 2580元/t，经项目监理机构确认的实际采购价格为 3450元/t，材料用量为0.05t/m³。施工单位向项
目监理机构提交了综合单价调整申请。
【【问问题题】】
1.工程预付款为多少万元?第 4~11 月每月扣回预付款多少万元?
2.针对事件 1，分别判断分项工程 A、B的综合单价是否应调整，说明理由。需要调整的，调整后的
综合单价是多少?分项工程A和B实际工程价款合计多少万元?
3.针对事件 2，如果只考虑以确认后的材料实际采购价格简单替代材料暂估价，项目监理机构应批
准的调整后综合单价是多少?
4.施工单位每月均按计划完成工程价款的基础上，考虑事件1后，项目监理机构在第3、4、5 个月应
签发的工程进度款各为多少万元?
3.以确认后的材料实际采购价格简单替代材料暂估价，项目监理机构应批准的调整后的综合单价
是：
材料价差：（3450-2580）×0.05=43.50（元/m³）;
应批准的调整后综合单价为：
539.28+43.5=582.78（元/m³）。
32 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
第第1122讲讲 流流水水施施工工进进度度计计划划（（一一））
专专题题一一：：计计算算题题型型板板块块
进进度度控控制制专专题题：：
五、流水施工进度计划
六：关键线路和关键工作确定
七：网络计划中时差分析和利用
八：网络计划工期优化及计划调整
九：双代号时标网络计划的应用
十：实际进度与计划进度的比较方法
五五、、流流水水施施工工进进度度计计划划
【【教教材材知知识识点点··二二十十四四】】
（一）流水施工的表达工具
1.流水节拍表：其标准形式为：
（1）横坐标表示施工段的名称或编号；
（2）纵坐标表示施工过程的名称或编号。
（3）中间区域为各施工过程在相应施工段上完成工作所需的流水节拍。
施施工工段段（（mm））
施施工工过过程程（（nn））
11##楼楼 22##楼楼 33##楼楼
基础施工 2 2 2
主体结构 2 2 2
装饰装修 2 2 2
2.横道图
（1）横坐标表示流水施工的持续时间；
（2）纵坐标表示施工过程的名称或编号。
（3）水平线段（横道）表示第n个施工过程或专业工作队的施工进度安排，同一施工过程的水平线
段（横道）按施工段不同分别表示。
33 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
（二）流水施工参数
流水施工参数是表达各施工过程在时间和空间上的开展情况及相互依存关系的参数包括工艺参数、
空间参数和时间参数。
1.工艺参数
工艺参数主要是用以表达流水施工在施工工艺方面进展状态的参数，通常包括施施工工过过程程和流流水水强强
度度两个参数。
2.空间参数
空间参数是表达流水施工在空间布置上开展状态的参数。通常包括工工作作面面和施施工工段段。。
3.时间参数
时间参数是表达流水施工在时间安排上所处状态的参数，主要包括流流水水节节拍拍、流流水水步步距距和流水施
工工工期期等。
（三）流水施工的基本组织方式和特点
在流水施工中，由于流水节拍的规律不同，决定了流水步距、流水施工工期的计算方法等也不同，
甚至影响到各个施工过程的专业工作队数目。
1.固定节拍流水施工
固定节拍流水施工是一种最最理理想想的流水施工方式，其特点如下：
施施工工段段（（mm））
施施工工过过程程（（nn））
11##楼楼 22##楼楼 33##楼楼
基础施工 3 3 3
主体结构 3 3 3
装饰装修 3 3 3
固定节拍流水施工
（1）所有施工过程在各个施工段上的流水节拍均相等
（2）相邻施工过程的流水步距相等，且等于流水节拍；
（3）专业工作队数等于施工过程数，即每一个施工过程成立一个专业工作队，由该队完成相应施工
过程所有施工段上的任务；
（4）各个专业工作队在各施工段上能够连续作业，施工段之间没有空闲时间。
2.成倍节拍流水施工
成倍节拍流水施工包括一一般般的的成倍节拍流水施工和加加快快的的成倍节拍流水施工。为了缩缩短短流水施工工工
期期，一般均采用加加快快的的成倍节拍流水施工方式。
34 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
施施工工段段（（mm））
施施工工过过程程（（nn））
11##楼楼 22##楼楼 33##楼楼
基础施工 2 2 2
主体结构 4 4 4
装饰装修 5 5 5
一一般般的的成倍节拍
施施工工段段（（mm））
施施工工过过程程（（nn））
11##楼楼 22##楼楼 33##楼楼
基础施工 4 4 4
主体结构 2 2 2
装饰装修 6 6 6
加加快快的的成倍节拍
加快的成倍节拍流水施工的特点如下：
（1）同一施工过程在其各个施工段上的流水节拍均相等；不同施工过程的流水节拍不等，但其值为
倍数关系；
（2）相邻专业工作队的流水步距相等，且等于流水节拍的最大公约数（K）；
（3）专业工作队数大于施工过程数，即有的施工过程只成立一个专业工作队，而对于流水节拍大的
施工过程，可按其倍数增加相应专业工作队数目；
（4）各个专业工作队在施工段上能够连续作业，施工段之间没有空闲时间。
3.非节奏流水施工
施施工工段段（（mm））
施施工工过过程程（（nn））
11##楼楼 22##楼楼 33##楼楼
基础施工 2 5 3
主体结构 4 3 2
装饰装修 2 4 2
非节奏流水
非节奏流水施工方式是建设工程流水施工的普普遍遍方方式式。非节奏流水施工具有以下特点：
（1）各施工过程在各施工段的流水节拍不全相等；
（2）相邻施工过程的流水步距不尽相等；
（3）专业工作队数等于施工过程数；
35 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
（4）各专业工作队能够在施工段上连续作业，但有的施工段之间可能有空闲时间。
在非节奏流水施工中，通常采用“累累加加数数列列错错位位相相减减取取大大差差”法计算流水步距。
由于这种方法是由潘特考夫斯基首先提出的，故又称为潘潘特特考考夫夫斯斯基基法法。这种方法简洁准确，便于
掌握。累加数列错位相减取大差法的基本步骤如下：
（1）对每一个施工过程在各施工段上的流水节拍依次累加，求得各施工过程流水节拍的累加数列；
（2）将相邻施工过程流水节拍累加数列中的后者错后一位，相减后求得一个差数列；
（3）在差数列中取最大值，即为这两个相邻施工过程的流水步距。
流水施工根据流水节拍特征，分为固定节拍流水施工、一般的成本节拍流水施工、加快的成倍节拍
流水施工和非节奏流水施工。
施施工工段段（（mm））
施施工工过过程程（（nn））
11##楼楼 22##楼楼 33##楼楼
基础施工 3 3 3
主体结构 3 3 3
装饰装修 3 3 3
固定节拍流水施工
施施工工段段（（mm））
施施工工过过程程（（nn））
11##楼楼 22##楼楼 33##楼楼
基础施工 2 2 2
主体结构 4 4 4
装饰装修 5 5 5
一般的成倍节拍流水施工
施施工工段段（（mm））
施施工工过过程程（（nn））
11##楼楼 22##楼楼 33##楼楼
基础施工 4 4 4
主体结构 2 2 2
装饰装修 6 6 6
加快的成倍节拍流水施工
36 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
施施工工段段（（mm））
施施工工过过程程（（nn））
11##楼楼 22##楼楼 33##楼楼
基础施工 2 5 3
主体结构 4 3 2
装饰装修 2 4 2
非节奏流水施工
第第1133讲讲 流流水水施施工工进进度度计计划划（（二二））
精精选选案案例例--11
【【背背景景资资料料】】
某综合楼工程，装修施工单位将地上标准层（F6～F20）划分为三个施工段组织流水施工，各施工段
上均包含三个施工工序，其流水节拍如下表示： （周）
施施工工过过程程
流流水水节节拍拍（（周周））
工工序序（（11）） 工工序序（（22）） 工工序序（（33））
F6~F10 4 3 3
施工段 F11~F15 3 4 6
F16~F20 5 4 3
【【问问题题】】计算该流水施工工期，并绘制横道图。
【【答答案案】】根据流水节拍表的特征及题意可知，该流水节拍表标准形式如下：
可判断出流水施工组织形式为非节奏流水施工。所以应采用大差法计算步距，再计算工期。
37 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
精精选选案案例例--22
【【背背景景资资料料】】
某新建住宅楼项目，施工单位结合该住宅楼3个单元相同的特点，针对某分部工程制定流水节拍如
下，就施工过程Ⅰ~Ⅳ组织4个施工班组进行流水施工，其中施工过程Ⅲ因工艺要求需待施工过程Ⅱ完成
后2天方可进行。
表1－1某分部工程流水节拍表
38 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
施施工工过过程程编编号号 施施工工过过程程 流流水水节节拍拍（（天天））
① Ⅰ 2
② Ⅱ 6
③ Ⅲ 4
④ Ⅳ 2
【【问问题题】】计算该分部工程总工期是多少天，并画出横道图？
【【答答案案】】根据流水节拍表的特征及题意可知，该流水节拍表标准形式如下：
施施工工过过程程 施施工工段段（（天天））
施施工工过过程程编编号号 施施工工过过程程 11单单元元 22单单元元 33单单元元
① Ⅰ 2 2 2
② Ⅱ 6 6 6
③ Ⅲ 4 4 4
④ Ⅳ 2 2 2
可判断出流水施工组织形式为一般的成倍节拍流水施工。所以应采用大差法计算步距，再计算工
期。
39 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
该该流流水水施施工工横横道道图图如如下下：：
第第1144讲讲 流流水水施施工工进进度度计计划划（（三三））
精精选选案案例例--33
【【背背景景资资料料】】
某工程包括三个结构形式与建造规模完全一样的单体建筑，共由五个施工过程组成，分别为：土方
开挖、基础施工、地上结构、二次砌筑、装饰装修。根据施工工艺要求，地上结构、二次砌筑两施工过
程间时间间隔为2周。各施工过程的流水节拍见表：
40 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
施施工工过过程程编编号号 施施工工过过程程 流流水水节节拍拍（（周周））
Ⅰ 土方开挖 2
Ⅱ 基础施工 2
Ⅲ 地上结构 6
Ⅳ 二次砌筑 4
Ⅴ 装饰装修 4
【【问问题题】】如果拟组织加快的成倍节拍流水施工，试计算工期，并绘制横道图。
【【答答案案】】根据流水节拍表的特征及题意可知，该流水节拍表标准形式如下：
施施工工段段（（周周））
施施工工过过程程编编号号 施施工工过过程程
①① ②② ③③
Ⅰ 土方开挖 2 2 2
Ⅱ 基础施工 2 2 2
Ⅲ 地上结构 6 6 6
Ⅳ 二次砌筑 4 4 4
Ⅴ 装饰装修 4 4 4
因为五个施工过程在各施工段上的流水节拍分别为2、2、6、4、4，成倍数关系，且流水节拍的最大
公约数为2。所以该流水施工的步距K=2（周）。
采用加快的成倍节拍流水施工，则应增加相应施工过程的专业队数量：
N =t ÷2=2÷2=1；
Ⅰ Ⅰ
N =t ÷2=2÷2=1；
Ⅱ Ⅱ
N =t ÷2=6÷2=3；
Ⅲ Ⅲ
N =t ÷2=4÷2=2；
Ⅳ Ⅳ
N =t ÷2=4÷2=2；
Ⅴ Ⅴ
故，专业队伍数N=N ＋N ＋N ＋N ＋N =1＋1＋3＋2＋2=9（个）
Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ
又因为地上结构、二次砌筑两施工过程间时间间隔为2周，即间歇时间为2周，所以：
=（3＋9－1）×2＋2－0
=24（周）
即工期为24周。
该流水施工横道图如下：
41 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
第第1155讲讲 关关键键线线路路和和关关键键工工作作确确定定（（一一））
六六、、关关键键线线路路和和关关键键工工作作确确定定
【【教教材材知知识识点点··二二十十五五】】
1.根据工作的总时差确定
总总时时差差最最小小的的工工作作为为关关键键工工作作。特别地，当网络计划的计划工期等于计算工期时，总时差为零的工
作就是关键工作。找出关键工作之后，将这些关键工作首尾相连，便构成从起点节点到终点节点的通
路，位于该通路上各项工作的持续时间总和最大，这条通路就是关键线路。
2.利用标号法确定
标号法是一种快速寻求双代号网络计划计算工期和关键线路的方法。标号法利用按节点计算法的基
本原理，对网络计划中的每个节点进行标号，然后利用标号值确定网络计划的计算工期和关键线路。
综综合合案案例例--44
【【背背景景资资料料】】
某办公楼工程，施工单位中标后，与建设单位签订了施工承包合同，合同约定“....至2024年6月15
日竣工，工期目标470日历天；质量目标合格；主要材料由施工单位自行采购；因建设单位原因导致工期
延误，工期顺延，每延误一天支付施工单位10000元/天的延误费...”，合同签订后，施工单位实施了项
目进度策划，其中上部标准层结构工序安排如下：
工工作作内内容容 施施工工准准备备 模模板板支支撑撑体体系系搭搭设设 模模板板支支设设 钢钢筋筋加加工工 钢钢筋筋绑绑扎扎 管管线线预预埋埋 混混凝凝土土浇浇筑筑
工序编号 A B C D E F G
时间/d 1 2 2 2 2 1 1
紧后工作 B、D C、F E E G G /
桩基施工时遇地下溶洞（地质勘探未探明），由此造成工期延误20日历天。施工单位向建设单位提
交索赔报告，要求延长工期20日历天，补偿误工费20万元。
施工至10层结构时，因商品混凝土供应迟缓，延迟工期10日历天。施工至20层结构时，建设单位要
求将该层进行结构变更，又延误工期15日历天。施工单位向建设单位提交索赔报告，要求延长工期25日
历天，补偿误工费25万元。
42 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
【【问问题题】】
1.根据上部标准层结构工序安排表绘制出双代号网络图，找出关键线路，并计算上部标准层结构每
层工期是多少日历天？
2.施工单位索赔成立的工期和费用是多少？逐一说明理由。
【【答答案案】】
1.（1）上部标准层结构网络图如下：（单位：天）
（2）关键线路为：A→B→C→E→G.
（3）工期=1+2+2+2+1=8（日历天）
综上所述，总工期为8个日历天。
2.（1）施工单位可以索赔工期20天，要求费用补偿20万元。
理由：桩基施工时遇地下溶洞（地质勘探未探明），属于不利物质条件，由建设单位承担工期延误
和费用补偿。
（2）工期和费用索赔均不成立。理由：合同约定主要材料由施工单位采购，商品混凝土供应迟缓，
延误10天，属于承包商原因造成，损失应由承包商自己承担。
（3）可索赔工期15天，并要求补偿误工费15万元。20层结构变更，属于建设单位承担的原因，因此
造成的延误15天，及误工费补偿15万元，应由建设单位承担，索赔成立。
综上所述，施工单位索赔成立的工期为35天，费用是35万元。
第第1166讲讲 关关键键线线路路和和关关键键工工作作确确定定（（二二））
3.网络图绘制五步法
（1）认识逻辑关系表，若不是，将其他逻辑关系表示形式转化为逻辑关系表；
（2）逻辑关系表中工作排列顺序基本上反映了网络图中工作之间的先后顺序；
（3）特征总结：
①无紧前工作：以整个网络图的起点节点为开始节点的工作
②无紧后工作：以整个网络图的终点节点为完成节点的工作
（4）从左向右绘制，先绘制唯一紧后工作，再绘制共用紧后工作
①单一共用紧后工作——先绘制唯一紧后工作，后用虚工作联系
②双重共用紧后工作——先画平行工作，后用虚工作联系
（5）完成关系检查及信息标注
43 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
双代号网络计划基础知识回顾（六时标注法）
双代号网络计划基础知识回顾（节点标号法）
注：
44 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
直接可得：①工期；②关键线路；③关键工作；④自由时差（时间间隔）；⑤最早开始时间
秒算可得：①最早完成时间；②总时差；③最迟完成时间；④最迟开始时间
提速小技巧
1、以关键节点为完成节点的工作，自由时差=总时差
2、总时差：从本工作开始节点至终点节点，各线路“波浪线之和”的最小值
3、波浪线：
①虚工作上：时间间隔
②实工作上：特殊的时间间隔，即自由时差
注意，虚工作上的“波浪线”与紧前工作自由时差没有直接关系
练习
节点标号法与时标网络计划的联系
45 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
第第1177讲讲 网网络络计计划划中中时时差差分分析析和和利利用用
七七、、网网络络计计划划中中时时差差分分析析和和利利用用
【【教教材材知知识识点点··二二十十六六】】
1.总时差
在不不影影响响总总工工期期的的前前提提下，本工作可以利用的机动时间。
等于该工作最迟完成时间与最早完成时间之差，或者该工作最迟开始时间与最早开始时间之差。
2.自由时差
在不不影影响响其其紧紧后后工工作作最最早早开开始始时时间间的的前前提提下下，本项可以利用的机动时间。
对于有紧后工作的工作，其自由时差等于本工作之紧后工作最早开始时间减本工作最早完成时间所
得之差的最小值。
对于无紧后工作的工作，也就是以网络计划终点节点为完成节点的工作，其自由时差等于计划工期
与本工作最早完成时间之差。
3.总时差和自由时差的利用
（1）在不影响总工期或紧后工作最早开始时间的前提下，利用工作的总时差或自由时差合理安排施
工机械、材料计划。
（2）利用工作的总时差和自由时差判定施工机械在现场的闲置时间。
综综合合案案例例--55
【【背背景景资资料料】】
某洁净厂房工程，项目经理指示项目技术负责人编制施工进度计划，并评估项目总工程，项目技术
负责人编制了相应施工进度计划（如图1所示），报项目经理审核。
因为本工程采用了某项专利技术，其中工序B、工序F、工序K必须使用某特种设备，且需
按“B→F→K”先后顺次施工。该设备在当地仅有一台，租赁价格昂贵，租赁时长计算从进场开始直至设
备退场为止，且场内停置等待的时间均按正常作业时间计取租赁费用。
46 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
图1施工进度计划网络图（时间单位：周）
项目技术负责人根据上述特殊情况，对网络图进行了调整，并重新计算项目总工期，报项目经理审
批。
项目经理二次审查发现：各工序均按最早开始时间考虑，导致特种设备存在场内停置等待时间。项
目经理指示调整各工序的起止时间优化施工进度安排以节约设备租赁成本。
【【问问题题】】
1.写出图1网络图的关键线路（用工作表示）和总工期。
2. 根据特种设备使用的特殊情况，重新绘制调整后的施工进度计划网络图，调整后的网络图总工期
是多少？
3.根据重新绘制的网络图如各工序均按最早开始时间考虑，特种设备计取租赁费用的时长为多少？
优化工序的起止时间后，特种设备应在第几周初进场？优化后特种设备计取租赁费用的时长为多少？
【【解解析析】】
1.关键线路为：A→C→F→H→I→L。
总工期为：2+7+10+1+7+3=30（周）。
2.调整后的网络图为：
调整后的网络图关键线路为：A—C—F—K—L。
此时总工期为：2+7+10+9+3=31（周）。
3.（1）按最早开始考虑，特种设备计取租赁费用的时长为7+10+9=26（周）。
（2）B工作有3周的总时差，优化工序的起止时间后，应在第6周初进场
（3）优化后特种设备计取费用时长为3+1+10+9=23（周）。
学学透透““虚虚工工作作””
虚工作的作用有区分、联系、断路。若需增加虚工作，必须检查
①节点编号是否重复、从大指向小
②是否有冗余逻辑关系
47 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
第第1188讲讲 网网络络计计划划工工期期优优化化及及计计划划调调整整
八八、、网网络络计计划划工工期期优优化化及及计计划划调调整整
【【教教材材知知识识点点··二二十十七七】】
一、网络计划工期优化
（一）工期优化方法
工期优化是在不改变网络计划中各项工作之间逻辑关系的前提下，通过压缩关键工作的持续时间来
达到优化目标。在工期优化过程中，按照经济合理的原则，不能将关键工作压缩为非关键工作。此外，
当期优化过程中出现多条关键线路时，必须将各条关键线路的总持续时间压缩为相同数值，否则，不能
有效地缩短工期。
网络计划的工期优化步骤：
（1）确定初始网络计划的计算工期和关键线路；
（2）按要求工期计算应缩短的时间△T：
△T＝T －T
c r
式中
T ——网络计划的计算工期
c
T ——要求工期。
r
（3）选择应缩短持续时间的关键工作。选择压缩对象时宜在关键工作中考虑下列因素：
①缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作；
②有充足备用资源的工作；
③缩短持续时间所需增加费用最少的工作。
（4）将所选定的关键工作的持续时间压缩至最短，并重新确定计算工期和关键线路。若被压缩的工
作变成非关键工作，则应延长其持续时间，使之仍为关键工作。
（5）当计算工期仍超过要求工期时，则重复(2)～(4)，直至计算工期满足要求工期或计算工期已不
能再缩短为止。
综综合合案案例例--66
【【背背景景资资料料】】
某新建办公楼工程，地下2层，地上20层，建筑面积32.4万m²，钢筋混凝土框架-剪力墙结构，M公司
总承包施工。
48 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
事件一：M公司编制了施工进度计划网络图，如图3所示：
图3施工进度计划网络图（时间单位：天）
事件二：M公司将图3的施工进度计划网络图报送监理单位后，总监理工程师发现E工作应该在B工作
完成后才能开始，要求M公司修改，M公司按监理单位提出的工序要求调整了进度计划，各项工作持续时
间不变。
事件三：监理单位对M公司修改后的施工进度计划进行审核，要求M公司在计划实施中确保修改后的
进度计划总工期应与原计划总工期保持不变。原计划各工作相关参数见表3。
工工作作 最最大大可可压压缩缩时时间间（（天天）） 赶赶工工费费用用（（元元//天天））
A 1 3000
B 2 2500
C 1 3000
D 2 1000
E 2 1000
F 4 1000
G 1 1200
H 1 1500
【【问问题题】】
1.写出事件一中施工进度计划的关键线路（以工作表示）并计算总工期。
2.写出事件二中，M公司修改后的进度计划关键线路（以工作表示）并计算总工期。（尝试绘制修改
后的网络图）
3.事件三中，从赶工费用最低的角度考虑，写出应压缩的工作项，每项工作压缩天数。列式计算所
需赶工费用（元）。
4.在进行工期优化时，选择优化对象应考虑哪些因素？
【【解解析析】】
1.关键路线：A→C→E→G→H；总工期=5+4+9+2+3=23（天）
2.关键路线：A→B→E→G→H；总工期=5+7+9+2+3=26（天）
49 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
注注意意：：
①①节节点点编编号号是是否否重重复复、、从从大大指指向向小小
②②是是否否有有冗冗余余逻逻辑辑关关系系
3.从赶工费用最低的角度考虑，
（1）压缩E工作
（2）压缩G工作
综上所述，优先选择工作E压缩2天，工作G压缩1天。
赶工费用=2×1000+1×1200=3200元。
4.选择优化对象应考虑下列因素：
①缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作；
②有充足备用资源的工作；
③缩短持续时间所需增加费用最少的工作。
第第1199讲讲 双双代代号号时时标标网网络络计计划划的的应应用用、、实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法
（（一一））
九九、、双双代代号号时时标标网网络络计计划划的的应应用用
【【教教材材知知识识点点··二二十十八八】】
1.关键线路的判定
时标网络图中关键线路可从网络计划的终点节点开始，逆着箭线方向进行判定，自始至终不出现波
形线的线路即为关键线路。
2.计算工期的判定
网络计划的计算工期应等于终点节点所对应的时标值与起点节点所对应的时标值之差。
十十、、实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法
【【教教材材知知识识点点··二二十十九九】】
一、实际进度与计划进度的比较方法
（一）前锋线比较法
指在原时标网络计划上，从检查时刻的时标出发，用点划线依次将各项工作实际进展位置点连接而
成的折线。通过实际进度前锋线与原进度计划中各工作箭线交叉点的位置来判断工作实际进度与计划进
度的偏差，进而判定该偏差对后续工作及总工期影响程度的方法。
50 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
1.实际进度与计划进度之间的关系可能存在以下三种情况
（1）工作实际进展位置点落在检查日期的左侧，表明该工作实际进度拖后，拖后的时间为二者之
差；
（2）工作实际进展位置点与检查日期重合，表明该工作实际进度与计划进度一致；
（3）工作实际进展位置点落在检查日期的右侧，表明该工作实际进度超前，超前的时间为二者之
差。
此法适用于局部和偏差比较，同时根据比较结果，利用自由时差和总时差，还可预测工程项目整体
进度情况。
2.判断实际进度对总工期的影响
（1）当延误时间超过该工作的总时差时，才会影响到总工期。
（2）影响天数＝工作实际延误天数－该工作的总时差。
3.判断实际进度对紧后工作的影响
（1）当延误时间超过该工作的自由时差，才会影响到紧后工作。
（2）影响天数＝工作实际延误天数－该工作的自由时差。
综综合合案案例例--77
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。经总监理
工程师批准的施工总进度计划如图5-1所示（时间：月），各工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
事件1：为加强施工进度控制，总监理工程师指派总监理工程师代表：①制定进度目标控制的防范性
对策；②调配进度控制监理人员。
51 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
事件2：工作D开始后，由于建设单位未能及时提供施工图纸，使该工作暂停施工1个月。停工造成施
工单位人员窝工损失8万元，施工机械台班闲置费15万元。为此，施工单位提出工程延期和费用补偿申
请。
事件3：工程进行到第11个月遇强台风，造成工作G和H实际进度拖后，同时造成人员窝工损失60万
元。施工机械闲置损失100万元、施工机械损坏损失110万元。由于台风影响，到第15个月末，实际进度
前锋线如图5-1所示。为此，施工单位提出工程延期2个月和费用补偿270万元的索赔。
【【问问题题】】
1.指出图5-1所示施工总进度计划的关键路线及工作F、M的总时差和自由时差。
2.指出事件1中总监理工程师做法的不妥之处，说明理由。
3.针对事件2，项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少？说明理由。
4.根据图5-1所示前锋线，工作J和M的实际进度超前或拖后的时间分别是多少？对总工期是否有影
响？
5.事件3中，项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少？说明理由。
【【解解析析】】
1.关键线路两条：B→E→H→I→K→P；A→C→H→I→K→P；
工作F的总时差为1个月；自由时差为0；
工作M的总时差为4个月；自由时差为0
2.总监理工程师指派总监理工程师代表调配进度控制监理人员，不妥。
理由：总监理工程师不得将调配监理人员工作委托给总监理工程师代表。
3.项目监理机构批准的工程延期为0个月；项目监理机构批准的费用补偿为：8+15=23万元；
理由：建设单位未能及时提供施工图纸是建设单位的责任，D工作有总时差2个月，暂停施工1个月没
有超过其总时差，所以不批准工程延期；但是，给施工单位造成的费用损失应予补偿。
4.工作J的实际进度拖后1个月；对总工期没有影响；
工作M的实际进度超前2个月；对总工期没有影响；
5.项目监理机构应批准的工程延期1个月；费用补偿0万元。
理由：（1）强台风属于不可抗力。按照合同约定，不可抗力造成的不能按期竣工，应合理延长工
期。
（2）G工作，滞后2个月，总时差4个月，不影响总工期；H工作为关键工作，滞后1个月，总时差为
0，影响工期1个月。故应批准工期1个月。
按照合同约定，承包人的施工机械设备损坏及停工损失，人员窝工损失应由承包人自己承担。
第第2200讲讲 实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法（（二二））
综综合合案案例例--88
【【背背景景资资料料】】
52 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，总监理工
程师批准的施工总进度计划如图5-1所示，各项工作均按最早开始时间安排施工。
事件1：工作D为基础开挖工程，施工中发现地下文物。为实施保护措施，施工单位暂停施工1个月，
并发生费用10万元。为此，施工单位提出了工期索赔和费用索赔。
事件2：工程施工至第4个月，由于建设单位要求的设计变更，导致工作K的工作时间增加1个月，工
作I的工作时间缩短为6个月，费用增加20万元。施工单位据此调整了施工总进度计划，并报项目监理机
构审核，总监理工程师批准了调整的施工总进度计划。此后，施工单位提出了工程延期1个月、费用补偿
20万元的索赔。
事件3：工程施工至第18个月末，项目监理机构根据上述调整后批准的施工总进度计划检查，各工作
的实际进度为：工作J拖后2个月，工作N正常，工作M拖后3个月。
【【问问题题】】
1.指出图5-1所示施工总进度计划的关键线路及工作A、H的总时差和自由时差。
2.针对事件1，项目总监机构应批准的工期索赔和费用索赔各为多少？说明理由。
3.针对事件2，项目监理机构应批准的工期索赔和费用索赔各为多少？说明理由。调整后的施工总进
度计划中，工作A的总时差和自由时差是多少？
4.针对事件3，第18个月末，工作J、N、M实际进度对总工期有什么影响？说明理由。
【【解解析析】】
1.关键线路：B→F→I→L→N→P→R；
工作A的总时差为1个月，自由时差为0个月。
工作H的总时差为3个月，自由时差为3个月。
2.项目监理机构应批准的工期索赔为0个月（或不应批准工期索赔）；
理由：D工作为非关键工作，有总时差1个月，暂停施工1个月不影响总工期。
项目监理机构应批准费用索赔10万元；
理由：施工中发现地下文物，属于建设单位应承担的风险（非施工单位责任原因）。
3.（1）项目监理机构应批准的工期索赔为0个月（或不应批准工期索赔）；
理由：工作K为非关键工作，总时差1个月，工作时间增加1个月对工期没有影响。
（2）项目监理机构应批准的费用索赔为20万元；
理由：建设单位要求的设计变更，属于建设单位应承担的责任。
（3）调整后的施工总进度计划中，工作A的总时差和自由时差都是0个月。
理由：进度计划调整后，A工作变成了关键线路上的关键工作。
4.（1）工作J实际进度对总工期无影响；
理由：J工作是非关键工作，有总时差3个月，拖后2个月对总工期没有影响。
（2）工作N实际进度对总工期无影响；
53 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
理由：N工作是关键线路上的关键工作，进度正常对总工期无影响。
（3）工作M实际进度对总工期无影响；
理由：进度计划调整后，工作M的总时差变为4个月，拖后3个月对总工期无影响。
综综合合案案例例--99
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。经总监理
工程师审核确认的施工总进度计划如图所示，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
工程施工过程中发生如下事件：
事件1：工程施工至第3个月，受百年一遇洪水灾害影响，工作B暂停施工1个月，工作E暂停施工2个
月，造成施工现场的工程设备损失30万元、施工机械损失50万元，施工人员受伤医疗费用5万元。施工单
位通过项目监理机构向建设单位提出工程延期3个月、费用补偿85万元的申请。
事件2：因用于工作F的施工机械未能及时进场，致使工作F推迟1个月开始。建设单位要求施工单位
按期完成工作F，施工单位为此产生赶工费25万元。随后，施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工
程延期1个月、费用补偿25万元的申请。
事件3：工程施工至第17个月末，项目监理机构检查进度后绘制的实际进度前锋线如上图所示。施工
单位为确保工程按原计划工期完成，采取了赶工措施，相关工作赶工费率及可缩短时间见表。
工工作作赶赶工工费费率率及及可可缩缩短短时时间间
工工作作名名称称 HH JJ KK LL MM NN PP QQ
赶工费率（万元/月） 25 8 30 28 12 15 15 13
可缩短时间（月） 0.5 2.0 0.5 1.0 1.0 1.0 2.0 2.0
【【问问题题】】
1.针对事件1，项目监理机构应批准工程延期和费用补偿各为多少?说明理由。
2.针对事件2，项目监理机构应批准工程延期和费用补偿各为多少?说明理由。
3.针对事件3，判断实际进度前锋线上各项工作的进度偏差，分别说明各项工作进度偏差对总工期的
影响程度。
4.针对事件3，为达到赶工目的，应首先选择哪几项工作作为压缩对象?为使赶工费最少，应压缩哪
几项工作的持续时间?各压缩多少个月?至少需要增加赶工费多少万元?
【【解解析析】】
1.（1）项目监理机构不应批准工程延期；
理由：工作B暂停施工1个月不影响总工期；工作E暂停施工2个月不影响总工期。
（2）项目监理机构应批准费用补偿30万元；
54 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
理由：因不可抗力造成的工程设备损失应由建设单位承担，即因不可抗力造成的施工机械损失、施
工人员受伤医疗费用应由施工单位承担。
2.项目监理机构不应批准工程延期和费用补偿；
理由：施工机械未能及时进场的责任应由施工单位承担。
3.（1）工作H提前1个月，不影响总工期；
（2）工作J进度正常，不影响总工期；
（3）工作K拖后2个月，影响总工期2个月；
（4）工作G已完成，不影响总工期。
4.（1）应首先选择工作K、L、P工作作为压缩对象；
（2）为使赶工费最少，应压缩工作P的持续时间和工作M的持续时间；
工作P压缩2个月；工作M压缩1个月。
（3）此时至少需要增加赶工费42万元。
第第2211讲讲 实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法（（三三））
综综合合案案例例--1100
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位与施工单位依据《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，经总监理
工程师审核确认的施工总进度计划如图所示，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
工程实施过程中发生如下事件：
事件1：工程施工至第2个月，发现工程地质实际情况与勘察报告不符，需补充勘察并修改设计。由
此导致工作A暂停施工1个月，工作B暂停施工2个月，并造成施工单位支出施工机械设备闲置费用15万
元、施工人员窝工费用12万元。为此，施工单位提出了工程延期2.5个月、费用补偿27万元的索赔。
事件2：工程施工至第19个月末，经检查：工作L拖后3个月，工作K进度正常，工作N拖后4个月。
事件3：建设单位在第20个月初提出工程必须按原合同工期完成。为此，施工单位提出赶工方案，将
顺序施工的工作R和S分为3个施工段组织流水施工，施工段和流水节拍见表。
55 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
施施工工段段
工工作作
①① ②② ③③
R 2 2 1
S 1 1 2
【【问问题题】】
1.针对事件1，项目监理机构是否应批准工程延期?说明理由。应批准费用补偿多少万元?说明理由。
2.指出事件1发生后施工总进度计划中的关键线路及工作 D、G的总时差和自由时差。
3.针对事件 2，分别说明各项工作实际进度偏差对总工期的影响。
4.针对事件 3，工作R与S之间的流水步距为多少个月?流水施工工期为多少个月?工作R和S组织流水
施工后，工程总工期为多少个月?
【【解解析析】】
1.（1）项目监理机构不应批准工程延期；
理由：工作A暂停施工1个月，不影响总工期；
工作B暂停施工2个月，也不影响总工期。
（2）项目监理机构应批准费用补偿27万元；
理由：补充勘察并修改设计造成的损失不属于施工单位应承担的责任。
2.
（2）工作D的总时差为6个月，自由时差为5个月；
（3）工作G的总时差为2个月，自由时差为0。
3.（1）工作L拖后3个月，将延长总工期2个月；
（2）工作K进度正常，不影响总工期；
（3）工作N拖后4个月，不影响总工期。
4.（1）工作R与S之间的流水步距为3个月；
（2）流水施工工期为7个月；
（3）工程总工期为36个月。
第第2222讲讲 实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法（（四四））
综综合合案案例例--1111
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位与施工单位依据《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，经总监理
工程师审核确认的施工总进度计划如图5所示（时间单位：月），各项工作均按最早开始时间安排且匀速
施工：各项工作费用按持续时间均匀分布。
56 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
工程实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构在第3个月末统计的1∽3月份已完工程计划费用（BCWP）和已完工程实际费用
（ACWP）见表5。工作A、B、C的计划费用分别为200万元，500万元、260万元。
事件2：施工过程中，建设单位提出一项设计变更，该变更导致工作J推迟施工1个月，增加工程费用
20万元，造成施工单位人员窝工损失9万元。为此，施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工程延期
1个月、费用补偿29万元的申请。
事件3：因施工机械设备调配原因，施工单位计划将工作Q推迟3个月开始施工，且后续工作相应顺
延，遂向项目监理机构报送了调整后的施工进度计划，并提出延期申请。
【【问问题题】】
1、依据图5，确定施工总进度计划的总工期及关键工作，工作J的总时差和自由时差分别为多少个
月？
2、事件1中，截至第3个月末。拟完工程计划费用累计额为多少万元？费用偏差和进度偏差（以费用
额表示）分别为多少万元？并判断费用是否超支和进度是否拖后。
3、事件2中，项目监理机构是否应批准工程延期？说明理由，批准的费用补偿为多少万元？说明理
由。
4、针对事件3，项目监理机构是否应批准施工单位提出的工程延期申请？说明理由。
【【解解析析】】
1、（1）总工期：10+6+8+9+2=35（月）
（2）关键线路：B、H、L、N、S
（3）J工作自由时差：0，总时差：1个月
2、（1）拟完工程计划费用：BCWS=（200/5+500/10+260/6）×3=400（万元）
（2）费用偏差：BCWP-ACWP=（120+150+140）-（140+160+130）=-20（万元），费用超支20万元
（3）进度偏差：BCWP-BCWS=（120+150+140）-400=10（万元），进度提前10万元
3、（1）不批准工程延期，因J工作有总时差1个月，延期1个月，未超过其总时差，不影响总工期，
故工期索赔不批准
（2）批准费用补偿29万元。理由：工程费用增加和人员窝工损失是建设单位原因造成的（设计变更
属于建设单位应承担的责任，而不是施工单位的责任）。
4、不批准工期延误申请。理由：施工机械设备调配使工作Q推迟3个月开始施工是施工单位责任。
综综合合案案例例--1122
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位与施工单位签订了施工合同。经项目监理机构审核确认的施工总进度计划如图所
示，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
57 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
工程实施过程中发生如下事件：
事件1：工程施工至第3月末，施工单位向建设单位提交了工程变更申请。建设单位要求项目监理机
构联系设计单位修改设计，并由总监理工程师组织相关单位召开专题会议，论证设计文件修改方案。
事件2：工程施工过程中，由于建设单位采购的设备未及时运抵现场，致使工作E停工2个月，产生施
工机械闲置费 23万元、施工人员窝工费15万元。施工单位提出工程延期和费用索赔申请，总监理工程师
代表审查索赔资料后签署了索赔意见。
事件3：工作 H、L 和 N需要使用同一台施工机械顺序作业，为使该施工机械在现场闲置的时间最
少，施工单位调整了相关工作进度安排。
【【问问题题】】
1.指出图中所示施工总进度计划的关键线路及工作C的总时差、工作J的自由时差、工作G的最迟开始
时间和工作H的最迟完成时间。
2.指出事件1中做法的不妥之处，写出正确做法。
3.针对事件2，项目监理机构应批准工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。总监理工程师代表
签署索赔意见是否妥当?说明理由。
4.事件3中，相关工作进度安排调整后，施工机械在现场的最小闲置时间是多少个月?在此安排下，
工作H、L分别应在第几个月开始?
【【解解析析】】
1.（1）关键线路：
（2）工作C的总时差为2个月；
（3）工作J的自由时差为8个月；
（4）工作G的最迟开始时间为第9月（或第10月初）；
（5）工作H的最迟完成时间为第23月（或第24月初）
2.（1）施工单位向建设单位提交工程变更申请，不妥；
正确做法：施工单位应向项目监理机构提交。
（2）建设单位要求项目监理机构联系设计单位修改设计，不妥；
正确做法：应由建设单位联系设计单位修改设计。
（3）总监理工程师组织相关单位召开专题会议，论证设计文件修改方案，不妥
正确做法：应由建设单位组织专题会议论证。
3.（1）不批准工程延期；
理由：因工作E停工2个月未超过其总时差，不影响总工期。
（2）应批准费用补偿38万元；
理由：因该索赔事件是由建设单位采购的设备未及时运抵现场原因造成。
（3）总监理工程师代表签署索赔意见不妥；
理由：总监理工程师代表无权签署索赔意见，应由总监理工程师处理。
4.（1）施工机械在现场的最小闲置时间是0；
（2）工作H的开始时间：第12月（或第13月初）；
58 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
（3）工作L的开始时间：第17月（或第18月初）。
第第2233讲讲 实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法（（五五））
综综合合案案例例--1133
【【背背景景资资料料】】
某商业办公楼工程，地下1层，地上12层。钢筋混凝土框架结构，预应力管桩基础。建设单位与施工
总承包单位签订了施工总承包合同，合同工期为29个月。按合同约定，施工总承包单位将预应力管桩工
程分包给了符合资质要求的专业分包单位。施工总承包单位提交的施工总进度计划如图1－1所示，监理
工程师审查时提出，施工单位应在进度计划中明确D工作必须在C工作之后开始，施工单位按要求调整进
度计划后，重新提交并通过了监理工程师的审查和确认。
合同履行过程中，发生了如下事件：
事件1：在工程施工进行到第7个月末时，因建设单位提出设计变更，导致G工作停止施工1个月。由
于建设单位要求按期完工，施工总承包单位据此向监理工程师提出了1个月的赶工费索赔。根据合同约
定，赶工费标准为18万元/月。
事件2：在H工作开始前，为了缩短工期，施工总承包单位在保持各施工工序间关系不变的前提下，
将原施工方案中H工作的异节奏流水施工，调整为成倍节拍流水施工。原施工方案中H工作异节奏流水施
工横道图见下表（时间单位：月）。
【【问问题题】】
1.绘制施工单位调整后的施工进度计划网络图。此时施工总承包单位计划工期能否满足合同工期要
求？为保证工程进度目标，施工总承包单位应重点控制哪条施工线路？（用节点编号表示，例如
①→②）
2.事件1中，施工总承包单位可索赔的赶工费为多少万元？说明理由。
3.事件2中，流水施工调整后，H工作相邻专业队的流水步距为多少个月？工期可缩短多少个月？参
照H工作异节奏流水施工横道图格式绘制调整后H工作的施工横道图。
【【解解析析】】
1.（1）施工单位调整后的施工进度计划网络图如下：
59 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
（2）施工总承包单位计划工期不能满足合同工期要求。理由：因为施工总承包单位提交的施工总进
度计划的工期为3＋5＋4＋6＋14=32个月，合同工期为29个月，计划工期＞合同工期，所以施工总承包单
位计划工期不能满足合同工期要求。
（3）为保证工程进度目标，施工总承包单位应重点控制的施工线路是：
①→②→④→⑤→⑥→⑦→⑧。
2.事件1中，施工总承包单位可索赔的赶工费为0万元。
理由：由于G工作的总时差为2个月，因设计变更原因导致G工作停工1个月，没有超过G工作2个月的
总时差，不影响合同工期，总承包单位不需要赶工都能按期完成，所以总承包单位索赔赶工费0万元。
3.根据题意可知，事件3中，H工作组织异节奏流水施工时，P、Q之间步距为4月，Q、R之间步距为1
月，所以，P、Q之间存在1个月搭接时间，Q、R之间存在1月间歇时间。
流水施工调整后，H工作相邻专业队的流水步距为1个月。
H工作的工期=〔3＋（2+1+3）－1〕×1+1-1=8个月，工期可缩短=14－8=6个月。
调整后H工作的施工横道图，见表。
第第2244讲讲 实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法（（六六））
综综合合案案例例--1144
【【背背景景资资料料】】
某工程基础底板施工，合同工期50d，项目经理部根据业主提供的电子版图纸编制了施工进度计划
（如图1），底板施工暂未考虑流水施工，在施工准备和施工过程中发生了以下事件。
60 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
事件一：公司在审批该施工进度计划（横道图）时指出，计划未考虑工序B与C，D与F之间的技术间
歇（养护）时间，要求项目经理部修改，两处间歇（养护）时间均为2d，项目经理按要求调整了计划，
经监理批准后实施。
事件二：施工单位采购的防水材料进场复试不合格，致使工序C比调整后的计划开始时间延后了3d；
因业主未能按时提供正式图纸，致使E在6月11日才开始。
【【问问题题】】
1、在答题卡上绘制事件一中调整后的双代号计划网络图，并用双线表示关键线路。
2、考虑事件一、二的影响，计算总工期（假定各工序持续时间不变），如果钢筋制作、钢筋绑扎及
混凝土浇筑按两个流水段组织等节拍流水施工，其总工期将变为多少天，是否满足原合同约定的工期？
【【解解析析】】
1、
2、
施施工工段段
施施工工过过程程
①① ②②
钢筋制作 10 10
钢筋绑扎 10 10
混凝土浇筑 2.5 2.5
数列累加：钢筋制作：10，20
钢筋绑扎：10，20
混凝土浇筑：2.5，5
错位相减：
61 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
故K =10，K =17.5
1 2
从E、F、G组织流水施工的角度，F工作第20天即可开始施工，但因为D和F工作存在2天技术间歇（养
护），故F工作第25+2=27天才能开始施工。
钢筋绑扎和混凝土浇筑按两个流水段组织等节拍流水施工部分的工期为：
K +（2.5+2.5）=17.5+5=22.5天
2
故，总工期=27+22.5=49.5（天）。满足原合同约定的工期要求。横道图验证如下：
第第2255讲讲 实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法（（七七））
综综合合案案例例--1155
【【背背景景资资料料】】
某实行监理的工程，施工合同采用《建设工程施工合同（示范文本）》，合同约定，吊装机械闲置
补偿费600元/台班，单独计算，不计入直接费。经项目监理机构审核批准的施工总进度计划如图所示
（时间单位：月）。
62 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
施工过程中发生下列事件：
事件 1：开工后，建设单位提出工程变更，致使工作E的持续时间延长2个月，吊装机械闲置 30 台
班。
事件 2：工作G开始后，受当地百年一遇洪水影响，该工作停工1个月，吊装机械闲置15 台班、其他
机械设备损坏及停工损失合计 25 万元。
事件 3：工作I所安装的设备由建设单位采购。建设单位在没有通知施工单位共同清点的情况下，就
将该设备存放在施工现场。施工单位安装前，发现该设备的部分部件坏，调换报坏的部件使工作I的持续
时间延长1个月，发生费用1.6万元。对此，建设单位要求施工单位承担部件损坏的责任。
事件4：工作K开始之前，建设单位又提出工程变更，致使该工作提前2个月完成，因此，建设单位提
出要将原合同工期缩短2个月，项目监理机构认为不妥。
【【问问题题】】
1.确定初始计划的总工期，并确定关键线路及工作E的总时差。
2.事件1发生后，吊装机械闲置补偿费为多少?工程延期为多少?说明理由。
3.综合考虑事件1的影响，事件2发生后，项目监理机构应批准的费用补偿为多少?应批准的工程延期
为多少?说明理由。
4.综合考虑事件1、2的影响，指出事件3中建设单位的不妥之处，说明理由。项目监理机构应如何批
复所发生的费用和工程延期问题?说明理由。
5.事件4发生后，预计工程实际工期为多少?项目监理机构认为建设单位要求缩短合同工期不妥是否
正确?说明理由。
【【解解析析】】
1.（1）对于初始计划，总工期为20个月；
（2）关键线路为 A-D-F-I-K-M
（3）借助于关键工作D、F和I，即可分析得到工作E的总时差为2个月。
2.事件1发生后，项目监理机构应批准：
（1）吊装机械闲置补偿费：600×30=18000（元）；
（2）工程延期为零。
理由：因建设单位原因造成承包商设备闲置和工程延期，应给予施工单位费用和工期补偿，但由于
工作E不是关键工作且持续时间延长未超过其总时差，不影响总工期，因此，工期延期审批为零。
3.事件2发生后，项目监理机构应批准：
（1）补偿费用为零；
（2）工程延期1个月。
理由：因不可抗力原因造成承包商损失时，损失费用不补偿；又由于经历事件1之后，工作G为关键
工作，影响工期1个月，因此，工期可顺延1个月。
4.事件3中：
（1）建设单位的不妥之处：建设单位在没有通知施工单位共同清点的情况下，就将该设备存放在施
工现场。
理由：建设单位未通知施工单位共同清点并移交设备，施工单位没有妥善保管该设备的责任，由此
造成的损失应由建设单位负责。
（2）项目监理机构应批复补偿费用1.6万元，工程不予延期。
理由：因损失是由于建设单位责任造成的，不应批复建设单位的费用索赔；事件12之后，工作I为非
关键工作，且延长1个月未超过其总时差，不影响总工期，所以工期不予顺延。
5.由于：
（1）事件1发生后，工作E延期2个月，因E工作总时差为2个月，不影响总工期；原非关键工作G变为
关键工作；
（2）事件2发生后，工作G延期1个月，造成总工期延长1个月；原关键工作I变为非关键工作，总时
差1个月；
（3）事件3发生后，工作I延期1个月，不影响总工期；
（4）事件4发生后，K工作提前2个月，故总工期缩短1个月。
因此：事件4发生后，预计工程实际工期为19个月；
项目监理机构认为建设单位要求缩短合同工期不妥是正确的，因总工期仅比原合同工期缩短1个月。
63 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
综综合合案案例例--1166
【【背背景景资资料料】】
某实施监理的工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合
同。项目监理机构批准的施工进度计划如图所示，各项工作均按最早开始时间安排，匀速进行。
施工过程中发生如下事件：
事件1：施工准备期间，由于施工设备未按期进场，施工单位在合同约定的开工日前第5天向项目监
理机构提出延期开工申请，总监理工程师审核后给予书面回复。
事件2：施工准备完毕后，项目监理机构审查《工程开工报审表》及相关资料后认为：施工许可证已
获政府主管部门批准，征地拆迁工作满足工程进度需要，施工单位现场管理人员已到位，但其他开工条
件尚不具备，总监理工程师不予签发《工程开工报审表》。
事件3：工程开工后第20天下班时刻，项目监理机构确认：A、B工作已完成；C工作已完成6天的工作
量；D工作已完成5天的工作量；B工作未经监理人员验收的情况下，F工作已进行1天。
【【问问题题】】
1.总监理工程师是否应批准事件1中施工单位提出的延期开工申请?说明理由。
2.根据《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013，该工程还应具备哪些开工条件，总监理工程师方可
签发《工程开工报审表》。
3.针对上述的施工进度计划，确定该施工进度的工期和关键工作。并分别计算C工作、D 工作、F工
作的总时差和自由时差。
4.分析开工后第 20天下班时刻施工进度计划的执行情况，并分别说明对总工期及紧后工作的影响。
此时，预计总工期延长多少天?
5.针对事件3中F工作在B工作未经验收的情况下就开工的情形，项目监理机构应如何处理?
【【解解析析】】
1.事件1中，总监理工程师的书面回复中应不批准施工单位的延期开工申请，理由是：
（1）施工单位因自身原因不能按期开工；
（2）按照《建设工程施工合同（示范文本）》对延期开工条款的规定，承包人要求延期开工，应在
合同约定的开工日7天前提出延期申请，施工单位在开工日前5天提交申请不符合合同规定的程序。
2.事件2中，应满足开工的条件包括：
（1）图纸会审和设计交底已完成；
（2）施工组织设计已由总监理工程师签认；
（3）施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条
件，主要工程材料已落实；
（4）进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
3.针对工程网络计划图的分析结果如下：
（1）施工总工期75天；
（2）关键工作包括：A、D、E、H、K；
（3）C工作的总时差为37天，自由时差为27天；
D工作的总时差和自由时差均为0；
F工作的总时差为21天，自由时差为0。
4.开工后第 20 天下班时刻，施工进度计划的执行情况如下，
（1）C工作推迟5天，不影响总工期，不影响紧后工作的最早开始时间；
D工作推迟6天，影响总工期6天，影响紧后工作的最早开始时间6天；
64 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
F工作推迟1天，不影响总工期，影响紧后工作的最早开始时间1天；
（2）施工总工期将延长6天。
5.事件3中，B工作的完成是F工作开始的前提条件。为了保证工程施工的质量，项目监理机构应就B
工作未经验收的情况下就开始F工作施工的情况，下达F工作的《工程暂停令》，要求施工单位先对完成
的B工作进行报验。
第第2266讲讲 实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法（（八八））
综综合合案案例例--1177
背背景景：：
某工程，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同采用可调价合
同形式，工期20个月，项目监理机构批准的施工总进度计划如图所示，各项工作在其持续时间内均为匀
速进展。每月计划完成的投资（部分）见下表。
每每月月计计划划完完成成的的投投资资（（部部分分））
工工作作 AA BB CC DD EE FF JJ
计划完成投资（万元/月） 60 70 90 120 60 150 30
施工过程中发生了如下事件：
事件1：建设单位要求调整场地标高，设计单位修改施工图，致使A工作开始时间推迟1个月，导致施
工单位机械闲置和人员窝工损失。
事件 2：设计单位修改图纸使C工作工程量发生变化，增加造价10万元，施工单位及时调整部署，如
期完成了C工作。
事件 3：D、E工作受 A工作的影响，开始时间也推迟了1个月。由于物价上涨原因，6~7月份 D、E工
作的实际完成投资较计划完成投资增加了10%，D、E工作均按原持续时间完成；由于施工机械故障，J工
作7月份实际只完成了计划工程量的80%，J工作持续时间最终延长1个月。
事件 4：G、I工作在实施过程中遇到异常恶劣的气候，导致G工作持续时间延长0.5个月；施工单位
采取了赶工措施，使I工作能按原持续时间完成，但需增加赶工费0.5万元。
事件 5：L工作为隐蔽工程，在验收后项目监理机构对其质量提出了质疑，并要求对该隐蔽工程进行
65 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
剥离复验。施工单位以该隐蔽工程，经监理工程师验收为由拒绝复验。在项目监理机构坚持下，对该隐
蔽工程进行了剥离复验，复验结果工程质量不合格，施工单位进行了整改。
以上事件1~事件4发生后，施工单位均在规定的时间内提出顺延工期和补偿费用要求。
11~~77月月投投资资情情况况（（万万元元））
月月份份 第第11月月 第第22月月 第第33月月 第第44月月 第第55月月 第第66月月 第第77月月 合合计计
拟完工程计划投资 130 130 130 300 330 210 210 1440
已完工程计划投资 130 130
已完工程实际投资 130 130
【【问问题题】】
1.事件1中，施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立?说明理由。
2.事件4中，施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立?说明理由。
3.事件5中，施工单位、项目监理机构的做法是否妥当?分别说明理由。
4.针对施工过程中发生的事件，项目监理机构应批准的工程延期为多少个月?该工程实际工期为多少
个月?
5.在表中填出空格处的已完工程计划投资和已完工程实际投资，并分析第7月末的投资偏差和以投资
额表示的进度偏差。
【【解解析析】】
1.顺延工期和补偿费用的要求成立，理由：因A工作开始时间推迟属建设单位原因且A工作在关键线
路上。
2.顺延工期要求成立，理由：因该事件为不可抗力事件且G工作在关键线路上；
补偿费用要求不成立，理由：因属施工单位自行赶工。
3.（1）施工单位的做法不妥，理由：施工单位不得拒绝剥离复验；
（2）项目监理机构的做法妥当，理由：因为对隐蔽工程质量产生怀疑时有权进行剥离复验。
4.（1）事件1发生后应批准工程延期1个月；
（2）事件4发生后应批准工程延期0.5个月；
其他事件未造成工期延误，故该工程实际工期为20+1+0.5=21.5（月）
5. 1~7月份投资情况如下表所示，
11~~77月月投投资资情情况况（（万万元元））
月月份份 第第11月月 第第22月月 第第33月月 第第44月月 第第55月月 第第66月月 第第77月月 合合计计
拟完工程计划投资 130 130 130 300 330 210 210 1440
已完工程计划投资 7700 130 130 330000 221100 221100 220044 11225544
已完工程实际投资 7700 130 130 331100 221100 222288 222222 11330000
7月末投资偏差=1254-1300=-46（万元）<0，投资超支；
7月末进度偏差=1254-1440=-186（万元）<0，进度拖延。
66 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
第第2277讲讲 实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法（（九九））
综综合合案案例例--1188
【【背背景景资资料料】】
某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式，工期为15 个月。承包单位投标所
报工期为 13个月。合同总价确定为 8000万元。
合同约定：实际完成工程量超过估计工程量 25%以上时允许调整单价；拖延工期每天赔偿金为合同
总价的1‰，最高拖延工期赔偿限额为合同总价的10%；若能提前竣工，每提前1天的奖金按合同总价的
1‰计算。
承包单位开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如图所示。施工过程中发生了以下4个事
件，致使承包单位完成该项目的施工实际用了 15 个月。
事件 1：A、C两项工作为土方工程，工程量均为 16 万m³，土方工程的合同单价为16 元/m³。实际
工程量与估计工程量相等。施工按计划进行4个月后，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程N
的指示。该工作的性质和施工难度与 A、C工作相同，工程量为 32万m³。N工作在B和C工作完成后开始施
工，且为H和G的紧前工作。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后，确定的土方变更单价为14
元/m³。承包单位计划用4个月完成。3项土方工程均租用1台机械开挖，机械租赁费为1万元/（月·
台），
事件 2：F工作，因设计变更等待新图纸延误1个月。
事件 3：G工作由于连续降雨累计1个月导致实际施工3个月完成，其中0.5个月的日降雨量超过当地
30 年气象资料记载的最大强度（经确认为不可抗力事件）。
事件 4：H 工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工，实际5.5个月完成。
由于以上事件，承包单位提出以下索赔要求：
（1）顺延工期6.5个月。理由是：
①完成N工作4个月；
②F工作变更设计图纸延误1个月；
③连续降雨属于不利的条件和障碍影响1个月；
④监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应补偿工期 0.5个月。
（2）N工作的费用补偿=16 元/m³×32万m³=512（万元）。
【【问问题题】】
1.请对以上施工过程中发生的4个事件进行合同责任分析。
2.根据总监理工程师认可的施工进度计划，应给承包单位顺延的工期是多少?说明理由。
3.确定应补偿承包单位的费用，并说明理由。
4.分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任，并计算其金额。
【【解解析析】】
1.（1）对于事件1，新增工作N属变更事项，为建设单位责任，应延长总工期和补偿费用。
（2）对于事件2，F工作等待变更图纸属建设单位责任。
（3）对于事件 3，G工作施工过程中因降雨而停止1个月，其中 0.5个月属于有经验承包单位不能合
67 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
理预见的，另外0.5个月属承包单位应承担的风险。
（4）对于事件 4，分包单位施工应由总承包单位负责管理，因此，分包单位施工质量导致的损害按
合同约定属于承包单位承担责任的范围。
2.（1）由于工作 N、F、G 进度拖后属于可顺延工期的情况，因此，考虑事件 1~3后形成的网络计
划如下图所示。
（2）从分析结果可以看出，总工期为14个月。而合同工期应为承包单位投标书中承诺的 13 个月。
因此，应给承包单位顺延工期1个月。
3.应补偿承包单位的费用计算如下：
（1）工程量清单中计划土方=16+16=32（万m³）；
（2）新增土方工程量=32（万m³）；
（3）应由原单价计算的新增工程量=32×25% =8（万m³）；
（4）追加土方工程款=8万m³×16元/m³+（32 -8）万m³×14元/m³=464（万元）；
4.顺延工期1个月后，合同工期应为 14 个月。由于实际工期为 15 个月，故承包单位应承担1个月
的拖延工期违约赔偿责任。
拖延工期赔偿费= 8000 万元×0.001×30 天= 240（万元）
最高赔偿限额= 8000万元×10%= 800（万元）
240（万元）＜800（万元）
故拖延工期赔偿费为240万元。
综综合合案案例例--1199
【【背背景景资资料料】】
某工程项目，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订施工合同，经总监
理工程师审核确认的施工总进度计划如图5-1所示，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
某土石方工程量共计20000m³（其中石方工程量8500m³，其余为土方），土方综合单价80元/m³，石
68 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
方综合单价150元/m³；其中计日工综合单价：人工100元/工日，机械1500元/台班；规费为分部分项工程
费和措施费、其他项目费的8%计取，增值税税率为9%，以上价格均为不含税价格；施工过程中，发生了
人员窝工和机械闲置均按60%考虑。
事件1：土石方工程施工完成后，施工单位提出实际工程量与计划工程量不符，经监理机构审查核实
后，发现实际的石方工程量为9700m³，总土石方工程量未变（其余为土方工程量）；C工作延长8天。
事件2：建设单位负责提供的材料由于供货商的原因不能及时交货，F工作晚开工3天，共造成窝工50
工日，机械闲置6台班；施工单位重新调整施工进度计划并报监理机构审核。
事件3：G工作原计划工程量为1400m³，综合单价为300元/m³，增加为1600m³，赶工费用60元/m³。
【【问问题题】】
1.指出施工进度计划中的关键线路，并写出C工作的总时差和自由时差。
2.针对事件1，分别计算石方和土方的工程价款，并判断对工期的影响。
3.针对事件2，请计算工期和费用索赔，并说明理由。
4.事件2调整施工进度计划后，G、K工作的最早开始时间和总时差，新的工期为多少。
5.结合事件3，G工作增加工程量后，结算价款为多少万元（不考虑赶工费）；按原计划安排，每天
应完成的工程量；若满足调整施工进度计划后工期要求的情况下，最少的赶工费为多少万元？（结果保
留2位小数）
【【解解析析】】
1、（1）关键线路：A→B→E→G或者①-②-③-⑥-⑦-⑧。
（2）C工作的总时差为7天。
（3）C工作的自由时差为0天。
2、（1）石方的工程价款=（9700×150+0+0）×（1+8%）×（1+9%）/10000=171.28万元。
（2）土方的工程价款=[（20000-9700）×80+0+0]×（1+8%）×（1+9%）/10000=97.00万元。
（3）C工作的总时差为7天，工作时间延长8天将超过其总时差1天，故总工期将延长1天，即总工期
变为111天。
3、（1）因供货商不能及时交货材料为建设单位的责任，且受到事件1影响，此时F为关键线路上
（A→C→F→K）的关键工作，所以工期和费用均可索赔。
（2）工期索赔：工期应顺延3天。
（3）费用索赔：（0+0+50×100×60%+6×1500×60%）×（1+8%）×（1+9%）=9888.48元≈0.99万
元。
69 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
4、（1）调整施工进度计划后，关键线路为A→C→F→K，故新的工期为114天。
（2）G工作的最早开始时间为第75天。
G工作的总时差为4天。
（3）K工作的最早开始时间为第72天。
K工作的总时差为0天。
5、（1）G工作的结算价款=（1600×300+0+0）×（1+8%）×（1+9%）/10000=56.51万元。
（2）按原计划安排，每天应完成的工程量：G的施工速度=1400/35=40m³/天。
（3）G工作的计划时间为35天，现G工作的实际施工时间=1600/40=40天，
由于G工作有4天总时差，G需要赶工的天数为5-4=1天，
G工作需要赶工1天的赶工费为：[0+0+（1×40）×60]（1+8%）×（1+9%）=2825.28元≈0.28万元。
第第2288讲讲 实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法（（十十））
综综合合案案例例--2200
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。
某工程的部分的工程量如下表所示，发包方与承包人约定若实际工程量偏差超过清单工程量15%时，
超出15%部分的综合单价按原综合单价90%调整；实际工程量减少超过15%时，实际工程量的综合单价按原
综合单价的1.1倍调整；规费费率为8%（以分项工程费和措施项目费为计算基数），税率为9%（以分项工
程费、措施项目费和规费为计算基数），所有工作都按匀速施工。
事件一：项目实施过程中，监理单位发现D工作实际完成的工作量为19200m³，F工作完成量为
12000m³，监理机构要求承包人重新提交工程结算价款申请，监理机构进行了审核。
名名称称 AA BB CC DD EE FF GG
单位 m³ t ㎡ m³ ㎡ m³ ㎡
工程量 20000 3000 9000 16000 6000 15000 1800
综合单价 50 2500 30 300 80 60 200
事件二：项目进行到12月末时，建设单位组织监理单位对项目实施前锋线进行了进度检查，检查结
果如下。
70 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
【【问问题题】】
1.截至6月末（计划）已经完成的工作有哪些，正在进行的工作已完工程量分别是多少？累计完成的
工程结算价款为多少？
2.针对事件一，监理机构重新审核批准的D、F工作的结算价款为多少？
3.针对事件二，仅对D工作的投资偏差而言，分别计算BCWS、BCWP、ACWP、CPI、SPI。
4.根据项目实施的前锋线图，分析H、M、J工期延误还是提前，及对总工期的影响。
【【解解析析】】
1、（1）截至6月末A和B工作全部完成。
（2）正在进行的工作：
①E工作完成2/5，已完工程量=6000×2/5=2400；
②C工作完成2/3，已完工程量=9000×2/3=6000；
③D工作完成1/2，已完工程=16000×1/2=8000。
（3）截至6月末累计完成的工程结算价款=（20000×50）+（3000×2500）+（9000×30×2/3）
+（16000×300×1/2）+（6000×80×2/5）+0+0]×（1+8%）×（1+9%）/10000=1326.94万元。
2、（1）D工程量偏差（19200-16000）/16000 =20%
超过15%，超出15%部分的综合单价按原综合单价90%调整。
故D的结算价款={16000×（1+15%）×300+[19200-
16000×（1+15%）]×300×90%}×（1+8%）×（1+9%）/10000=675.24万元。
（2）F工程量减少（15000-12000）/15000=20%超过15%，实际工程量的综合单价按原综合单价的1.1
倍调整。
故F的结算价款=12000×60×1.1×（1+8%）×（1+9%）/10000=93.23万元。
3、计划工程预算投资（BCWS）=16000×300×（1+8%）×（1+9%）/10000=565.06万元。
已完工程预算投资（BCWP）=19200×300×（1+8%）×（1+9%）/10000=678.07万元。
已完工程实际投资（ACWP）=675.24万元。
投资绩效指数（CPI）=已完工程预算投资（BCWP）/已完工程实际投资
（ACWP）=678.07/675.24=1.00。
进度绩效指数（SPI）=已完工程预算投资（BCWP）/计划工程预算投资
（BCWS）=678.07/565.06=1.20。
4、（1）H工作延误1个月，因为他有4个月总时差，延误1个月不影响总工期。
（2）M工期提前1个月，因为他属于非关键工作，提前1个月不影响总工期。
（3）J工期延误1个月，因为J工作属于关键工作，延误1个月将会影响总工期延长1个月。
第第2299讲讲 建建设设工工程程监监理理招招标标与与投投标标（（一一））
专专题题二二：：判判断断改改错错题题型型板板块块
71 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
一、建设工程监理招标与投标
二、建设工程监理合同管理
三、建设工程监理组织
四、监理规划与监理实施细则
五、建设工程安全生产管理的监理工作
六、建设工程监理文件资料管理
七、建设工程施工合同订立
八、建设工程施工合同履行管理
九、工程参建各方质量责任和义务
十、工程施工质量验收
一一、、建建设设工工程程监监理理招招标标与与投投标标
教教材材知知识识点点一一
一、建设工程监理招标方式和程序
(一) 招标
1.招标方式
招标方式：邀请招标和公开招标。
(1) 可以邀邀请请招招标标的项目【速记：人少费用大】
有下列情况之一的，经经批批准准可以邀请招标：
1) 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少少量量潜在投标人可供选择；
2) 采用公开招标方式的费费用用占项目合同金额的比例过大大。
(2) 可以不不招招标标的项目【不可替代·的自己】
有下列情形之一的，可以不进行招标：
1) 需要采用不不可可替替代代的专利或者专有技术；
2) 采购人依法能够自自行行建设、生产或者提供；
3) 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自自行行建设、生产或者提供；
4) 需要向原原中中标标人人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
5) 国家规定的其他特殊情形。
2.招标文件与资格审查
(1) 招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件
或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发发售售期期不不得得少少于于55日日，(发售的资格预审文件和招标文件不不
得得以以营营利利为为目目的的) 。
招标文件自开开始始发发出出之日起至投标人提交投投标标文件截截止止之日止，最最短短不不得得少少于于2200日日。(提交资格预审
申请文件的时间为停止发售之日起不得少于5日)
(2) 招标人对已发出的招标文件(资格预审文件) 进行必要的澄澄清清或者修修改改的，应当在招标文件要求
提交投标文件(资格预审申请文件) 截止时间至至少少1155(3) 日日前前，以书书面面形式通通知知所所有有获取招标文件(资格
72 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
预审文件) 的潜潜在在投投标标人人。该澄清或者修改的内容为招标文件(资格预审文件) 的组成部分。不不足足的的，应应
顺顺延延截截止止日日期期。
(3) 潜在投投标标人人或其他利害关系人对招标文件(资格预审文件) 有异异议议的，应当在投标(提交资格预
审申请文件) 截止时间1100(2) 日日前前提提出出。招标人收到异议之日起33日日内内作作出出答答复复。作出答复前，应当暂停
招标投标活动。
(4) 资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预
审的申请人不具有投标资格。通通过过资资格格预预审审的的申申请请人人少少于于33个个的的，，应应当当重重新新招招标标。
3.招标工作的实施
(1) 禁止不合理限限制制投标【限制·不同标准】
招标人有下列行为之一的，属于以以不不合合理理条条件件限限制制、、排排斥斥潜在投标人或者投标人：
1) 就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差差别别的项目信信息息；
2) 设定的资格、技术、商务条条件件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无无关关；
3) 依法必须进行招标的项目以特特定定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条条
件件；
4) 对潜在投标人或者投标人采取不不同同的资格审查或者评标标标准准；
5) 限限定定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
6) 依法必须进行招标的项目非法限限定定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；
7) 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
(2) 两阶段招标
对技术复复杂杂或者无无法精确拟定技术规规格格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。
第一阶段，投投标标人人按照招标公告或者投标邀请书的要求提提交交不不带带报报价价的的技技术术建建议议，招标人根据投标
人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。
第二阶段，招标人向向在在第第一一阶阶段段提提交交技技术术建建议议的的投投标标人人提提供供招招标标文文件件，投标人按照招标文件的要求
提交包括最最终终技技术术方方案案和投投标标报报价价的投标文件。
招标人要求投标人提交投投标标保保证证金金的，应当在第第二二阶阶段段提提出出。
第第3300讲讲 建建设设工工程程监监理理招招标标与与投投标标（（二二））
(二) 投标
1.投标文件
(1) 撤回
投标人在招标文件要求提提交交投标文件的截截止止时时间间前前，可以补补充充、修修改改或者撤撤回回已提交的投标文件，
并书书面面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
招标人已收取投投标标保保证证金金的，应当自收到投标人书面撤撤回回通知之日起55日日内内退退还还。
投标截止后投标人撤撤销销投标文件的，招标人可以不不退退还还投标保证金。
(2) 拒收
①未未通通过过资格预预审审的申请人提交的投标文件，以及②逾逾期期送送达达或者③不不按按照招标文件要要求求密密封封的投
标文件，招标人应当拒收。
招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。
2.联合体投标
招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载载明明是是否否接接受受联合体投标。两个以上法人
或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
资格预审后联合体增增减减、更更换换成成员员的，其投投标标无无效效。
73 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
联合体各方在同同一一招招标标项项目目中中以自己名义单独投标或者参加其其他他联合体投投标标的，相相关关投投标标均均无无效效。
联合体各各方方均应当具具备备承担招标项目的相相应应能能力力；国家规定或者招标文件对投标人资格条件有规定
的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同同一一专专业业的单位组成的联合体，按按照照资质等等级级较较
低低的单位确确定定资质等级。
联合体各各方方应当签订共共同同投投标标协协议议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连连同同投投
标标文文件件一并提提交交招标人。联合体中中标标的，联合体各方应当共共同同与招标人签签订订合同，就中标项目向招标人
承担连连带带责责任任。
招标人不不得得强强制制投标人组成联合体共同投标，不不得得限限制制投标人之间的竞争。
(三) 开标、评标和中标
1.开标
开标时间：招标文件确定的提提交交投标文件截截止止时时间间。
2.评标
(1) 开开标标由招标人主主持持，邀请所所有有投标人参参加加。
(2) 评评标标由评标委员会负责。
评标委员会由招标人代代表表，技术、经济专专家家组成，成员人数为55人人及及以以上上单单数数，其中技术、经济专专
家家不得少于成员总数的三三分分之之二二。【44//55，，55//77，，66//99…………】
(3) 专家应从专家库内的相关专业的专家名单中确定；一一般般招标项目可以采取随随机机抽抽取取方式，特特
殊殊招标项目(技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采用随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标
工作的项目) 可以由招招标标人人直直接接确定。
(4) 投标的否决。
有下列情形之一的，评标委员会应当否否决决其投标：
1) 投标文件未经投标单位盖章章和单位负责人签签字。
2) 投标联合体没没有提交共同投标协协议议。
3) 投标人不不符符合国家或者招标文件规定的资资格格条件。
4) 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价。(但招标文件要求提交备选投标的除外)
5) 投标报价低低于于成成本本或者高高于于招标文件设定的最高投标限限价价。
6) 投标文件没没有对招标文件的实质性要求和条件作出响响应应。
响应性评审的因素一般包括投标内内容容、工工期期、工程质质量量、投标有有效效期期、投标保保证证金金、权权利利义义务务、已
标价工工程程量量清清单单、技技术术标标准准和要要求求等。
7) 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违违法法行行为为。
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可可以以否否决决所所有有投投标标。
3.中标
(1) 评标
评标完成后，评标委员会应当向招标人提出书书面面评评标标报报告告和中标候候选选人人名名单单，不不超超过过33个个，并标标明明排排
序序。招标人据此确定中标人。招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。
(2) 中标候选人公示。
招标人收到评标报告之日起33日日内内应公公示示中标候选人，公公示示期不少于33日日。投标人或其他利害关系人
对依法必须进行招标的项目的评标结果有异异议议的，应当在中标候选人公示期间提提出出。招标人应当自收到
异议之日起33日日内内作出答答复复。作出答复前，应当暂暂停停招标投标活动。
(3) 签订合同
中标人确定后，招标人应当向中标人发发出出中中标标通通知知书书，并同时将中标结果通通知知所所有有未中标的投标
人。
74 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
招标人和中标人应当自中标通知书发发出出之日起3300日日内内，按照招标文件和中标人的投标文件订订立立书
面合合同同。
招标人和中标人不不得得再行订立背背离离合同实实质质性性内内容容的其他协议。
(4) 投标保证金的退还
合同签签订订后55日日内内向中标人和未中标的投标人退退还还投标保保证证金金及银行同期存款利利息息。
(5) 义务履行
中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，中标人不不得得向他人转转让让中标项目，也不得将中
标项目肢肢解解以后向他人转转让让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非非主主体体、、非非关关键键性工作分分包包给他人
完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不不得得再再次次分分包包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
事事项项名名称称 时时间间
招标文件发售期 不少于5日
招标文件发出至提交截止 至少20日
招标人对招标文件进行必要澄清修改 提交截止日前至少15日前
招标人收到评标报告后公示中标候选人 3日内
公示期 至少3日
对评标结果有异议 必须在公示期间提出
合同订立 中标通知书发出之日起30日内
第第3311讲讲 建建设设工工程程监监理理招招标标与与投投标标（（三三））
案案例例精精选选11
【【背背景景资资料料】】
某工程，监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构编制施工招标文件时，建设单位提出：
外地企业投标时，必须与当地企业组成联合体进行投标；
【【问问题题】】
事件1中，指出建设单位的要求是否合理，若不合理，说明理由。
【答题思路】
外地企业投标时，必须与当地企业组成联合体进行投标不合理；
理由：不得以不合理的条件限制潜在的投标人，不得区别对待外地企业和当地企业；
【【解解析析】】
外地企业投标时，必须与当地企业组成联合体进行投标不合理不妥；
理由：应公平对待（或不歧视）所有潜在投标人
案案例例精精选选22
【【背背景景资资料料】】某外商独资工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位对设备采购和安装一并进行招标，招标文件中规定：
①接受联合体投标：
75 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
②最高投标限价为1850万元；
③评标基准价为有效投标人报价算术平均值的95%
④评标委员会向建设单位推荐3名中标候选人，由建设单位从中确定中标人。
开标后，各投标人的报价及出现的状况见表1。
表表11 开开标标情情况况表表
投投标标人人 投投标标报报价价((万万元元)) 投投标标人人出出现现的的状状况况
A 1540 联合体协议签章不全
B 1850 -
C 1800 投标截止时间前递交的修正报价为1450万元
D 1550 未在规定的时间内递交投标保证金
E 1500 -
F 1620 联合体中有一方的安全生产许可证过期
G 1600 -
H 1880 -
【【问问题题】】
事件1中，评标委员会应否决的投标人有哪些？评标基准价是多少万元？招标文件中的规定④是否妥
当？说明理由。
【答题思路】
(1) 评标委员会应否决A投标人，理由∶联合体协议签章不全，协议不成立，属于没有实质性响应招
标文件。
评标委员会应否决D投标人，理由:没有按时提交投标保证金，属于没有实质性响应招标文件。
评标委员会应否决F投标人，理由:联合体所有成员都应符合招标资质要求。
评标委员会应否决H投标人，理由:投标报价高于最高投标限价。
(2) [ (1850+1450+1500+1600) /4]×95%=1520(万元)
(3) ④妥当。
理由：评标委员会应当向建设单位提交书面评标报告和中标候选人名单，中标候选人应当不超过3
个，并标明排序。建设单位应当确定排名第一的中标人。排名第一的中标候选人不符合中标条件的，建
设单位可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序，依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重
新招标。
【【解解析析】】
（1）应否决的投保人有：A、D、F、H；
（2）评标基准价：（1850+1450+1500+1600）÷4×0.95=1520（万元）
（3）规定④妥当；
理由：由建设单位从3名中标候选人中确定中标人符合招投标法的规定。
案案例例精精选选33
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位，实施工程中发生如下事件：
事件1：建设单位提议：评标委员会由5人组成，包括建设单位代表1人、招标监管机构工作人员1人
和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。
事件2：评标时，评标委员会评审发现：
76 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
A投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议。
B投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位。
C投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格。
D投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。
【【问问题题】】
1.针对事件1，建设单位的提议有什么不妥？说明理由。
2.针对事件2，分别指出评标委员会决定否决A、B、C、D投标人的投标是否正确，并且说明理由。
【答题思路】
1.不妥之处一：招标监管机构工作人员1人。
理由：招标监管机构的工作人员不能作为评标委员会成员。
不妥之处二：评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。
理由：技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会成员总数的2/3。
2.(1) 否决A的投标是正确的。
理由：联合体投标没有提交共同投标协议，评标委员会应当否决其投标。
(2) 否决B的投标是正确的。
理由：工程监理单位不得转让工程监理业务。
(3) 否决C的投标是不正确的。
理由：没有规范规定，总监理工程师代表必须具备注册监理工程师执业资格。
(4) 否决D的投标是正确的。
理由：投标报价高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应否决其投标。
【【解解析析】】
1.不妥之处一：招标监管机构工作人员作为评标委员会成员不妥；
理由：招标监管机构的工作人员不能作为评标委员会成员。
不妥之处二：评标委员会成员只有3名技术、经济专家不妥；
理由：技术、经济专家不得少于评标委员会成员总数的2/3。
2.(1) 否决A的投标是正确的。
理由：联合体投标必须签订联合体共同投标协议
(2) 否决B的投标是正确的
理由：工程监理单位不得转让工程监理业务
(3) 否决C的投标是不正确的
理由：没有规范规定，总监理工程师代表必须具备注册监理工程师执业资格
(4) 否决D的投标是正确的
理由：投标报价高于招标文件设定的最高投标限价
案案例例精精选选44
【【背背景景资资料料】】
某工程的桩基工程和室内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位
负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：
事件1：室内装饰工程招标工作启动后，施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出的：
(1) 允许施工单位的参股公司参与投标
(2) 投标单位必须具有本地类似工程业绩
(3) 招标控制价由施工单位最终确定
(4) 建设单位和施工单位共同确定中标人
(5) 由施工单位发出中标通知书
(6) 建设单位和施工单位共同与中标人签订合同
【【问问题题】】
逐项指出事件1招标方案中的提法是否妥当，不妥之处说明理由。
【【解解析析】】
(1) 允许施工单位的参股公司参与投标，不妥当。
理由：投标人与招标人之间存在利益关系。
(2) 投标单位必须具有本地类似工程业绩，不妥当。
理由：不得以特定行政区域的业绩限制排斥投标人。
(3) 招标控制价由施工单位最终确定，不妥当。
77 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
理由：建设单位应参与确定招标控制价。
(4) 建设单位和施工单位共同确定中标人，妥当。
(5) 由施工单位发出中标通知书，妥当。
(6) 建设单位和施工单位共同与中标人签订合同，不妥当。
理由：施工单位和中标人签订合同，建设单位不再签订合同。
案案例例精精选选55
【【背背景景资资料料】】
依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标方式选择监理单位承担施工监理任务，工程施工过程
中发生如下事件：
事件1：编制监理招标文件时，建设单位提出投标人除应具备规定的工程监理资质条件外，还必须满
足下列条件：
(1) 具有工程招标代理资质
(2) 不得组成联合体投标
(3) 已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记
(4) 属于混合股份制企业
事件2：经评审，评标委员会推荐了3名中标候选人，并进行了排序。建设单位在收到评标报告5日后
公示了中标候选人，同时，与中标候选人协商，要求重新报价。中标候选人拒绝了建设单位的要求。
【【问问题题】】
1.逐条指出事件1中建设单位针对投标人提出的条件是否妥当，说明理由。
2.指出事件2中建设单位做法不妥之处，说明理由。
【【解解析析】】
1.(1) 具有工程招标代理资质，不妥当。
理由：设定的资格条件与合同履行无关。
(2) 不得组成联合体投标，妥当。
理由：招标人可以在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
(3) 已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记，不妥当。
理由：招标人不得以行政区域限制排斥潜在投标人。
(4) 属于混合股份制企业，不妥当。
理由：招标人不得以所有制形式或者组织形式限制排斥潜在投标人。
2.不妥之处一：建设单位在收到评标报告5日后公示。
理由：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人。
不妥之处二：与中标候选人协商，要求重新报价。
理由：招标人和中标人不得再就投标文件实质性内容进行协商。
案案例例精精选选66
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事
件：
事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：
(1) 投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金。
(2) 投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价。
(3) 参加第二阶段投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生。
(4) 第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。
【【问问题题】】
1.逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。
【【解解析析】】
1.不妥之处一：投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金。
理由：投标保证金应当在第二阶段提出。
不妥之处二：投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标价格。
理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。
妥当之处三：参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生。
理由：招标人应向在第一阶段提交可接受技术建议书的投标人提供招标文件。
78 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
不妥之处四：第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。
理由：仍应以最终技术方案和投标报价为主审内容。
第第3322讲讲 建建设设工工程程监监理理合合同同管管理理
二二、、建建设设工工程程监监理理合合同同管管理理
教教材材知知识识点点二二
一、《建设工程监理合同(示范文本) 》GF-2012-0202相关内容
1 定义与解释
1.1.7 “正正常常工工作作”指本合同订立时通通用用条条件件和专专用用条条件件中约定的监理人的工作。
1.1.8 “附附加加工工作作”是指本合同约定的正常工作以以外外监理人的工作。
建设工程监理核心工作：
（1)工程质量、造价、进度控制及安全生产管理
（2）工程变更、索赔及施工合同争议处理
（3）监理文件资料管理
（引自《建设工程概论》P58《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013）
2.3.3 监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。
监监理理人人更更换换总总监监理理工工程程师师时，应提前7天(标准监理招标文件：14天) 向委托人书面报报告告，经委托人
(书面) 同同意意后方可更换；
监理人更更换换项目监理机构其其他他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并(书面) 通通知知委托人。
3 委托人的义务
3.3.2 委托人应负责协调工程建设中所所有有外外部部关关系系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。
3.4 委托人代表
委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后77天天(标
准监理招标文件：14天) 内，将委托人代表的姓姓名名和职职责责书面告知监理人。当委托人更更换换委托人代表
时，应提前7天(标准监理招标文件：14天) 通通知知监理人。
3.5 委托人意见或要求
在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委委托托人人对承包人的任任何何意意见见或要要求求应通知监理人，由由
监监理理人人向承包人发发出出相应指指令令。
案案例例精精选选11
【【背背景景资资料料】】依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标方式选择监理单位承担施工监理任务，
工程施工过程中发生如下事件：
事件1：中标监理单位与建设单位按照《建设工程监理合同(示范文本) 》签订了监理合同，合同履
行过程中，合同双方就以下四项工作是否可作为附加工作进行了协商：
①工程建设过程中外部关系协调；
②施工起重机械安全性检测；
③施工合同争议处理；
④竣工结算审查。
【【问问题题】】
分别指出事件1中四项工作是否可作为附加工作？说明理由。
【【解解析析】】
①可以作为附加工作；
理由：本是建设单位的工作，属于监理工作范围外的工作可以作为附加工作。
②不可以作为附加工作；
理由：是专业机构的工作，监理单位做为监督单位参与验收，但不承担施工起重机械安全性检测。
79 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
③不可以作为附加工作；理由：属于监理的正常工作范围。
④不可以作为附加工作；理由：属于监理的正常工作范围。
案案例例精精选选22
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：工程开工后，监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。监理单位因
工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。
【【问问题题】】
事件1中，监理单位的做法有何不妥？写出正确做法。
【【解解析析】】
(1) 监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位，不妥。
正确做法：调换专业监理工程师时，应书面通知建设单位。
(2) 监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位，不
妥。
正确做法：工程监理单位调换总监理工程师，应征得建设单位书面同意，才可以任命新总监理工程
师。
第第3333讲讲 建建设设工工程程监监理理组组织织
三三、、建建设设工工程程监监理理组组织织
教教材材知知识识点点三三
一、项目监理机构各类人员基本职责
《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013规定了总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程
师和监理员的基本职责。
类类别别 任任职职要要求求 说说明明
需要同时担担任任多多项项合同的总总监监时，应经建设
总监理工程师 注注册册监监理理工工程程师师
单位书面同意，且最多不不得得超超过过三三项项
工程类注册执业资格
决决策策层层
总监理工程师
① ≥中级职称
代表
② ≥33年年工程实践经验
③ 监理业务培训
工程类注册执业资格
/
专业监理工程
① ≥中级职称
执行层
师
② ≥22年年工程实践经验
③ 监理业务培训
① ≥中专
监理员 操作层
② 监理业务培训
1.总监理工程师职责(划线部分为不可委托给总监代表事项) ：
(1) 确定项目监理机构人员及其岗位职责；
80 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
(2) 组织编制监理规划，审批监理实施细则；
(3) 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；
(4) 组织召开监理例会；
(5) 组织审核分包单位资格；
(6) 组织审查施工组织设计、(专项) 施工方案；
(7) 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
(8) 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；
(9) 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
(10) 组织审查和处理工程变更；
(11) 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
(12) 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；
(13) 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工
验收；
(14) 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
(15) 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
2.总监理工程师代表职责
总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程
师行使其部分职责和权力的人员。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
(1) 组织编编制监理规规划，审批批监理实施细则则；
(2) 根据工程进展及监理工作情况调调配配监理人人员员；
(3) 组织审审查查施工组织设计、(专项) 施工方案；
(4) 签签发工程开工令令、暂停令令和复工令令；
(5) 签签发工程款支付付证书，组织审审核竣工结结算；
(6) 调调解解建设单位与施工单位的合同争争议议，处处理理工程索索赔赔；
(7) 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工
验收；
(8) 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
3.专业监理工程师职责
专业监理工程师是由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文
件签发权的人员。专业监理工程师应履行下列职责：
(1) 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；
(2) 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；
(3) 参与审核分包单位资格；
(4) 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；
(5) 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；
(6) 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；
(7) 处置发现的质量问题和安全事故隐患：
(8) 进行工程计量；
(9) 参与工程变更的审查和处理；
(10) 组织编写监理日志，参与编写监理月报；
(11) 收集、汇总、参与整理监理文件资料；
(12) 参与工程竣工预验收和竣工验收。
81 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
案案例例精精选选11
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位，实施工程中发生如下事件：
事件1：监理合同订立过程中，建设单位提出应由监监理理单单位位负责下列四项工作：
①主持设计交底会议；
②签发《工程开工令》；
③签发《工程款支付证书》；
④组织工程竣工验收。
【【问问题题】】
针对事件1，依据《建设工程监理合同(示范文本) 》，建设单位提出的四项工作分别由谁负责？
【【解解析析】】
①主持设计交底会议，由建设单位负责。
②签发《工程开工令》，由监理单位负责。
③签发《工程款支付证书》，由监理单位负责。
④组织工程竣工验收，由建设单位负责。
案案例例精精选选22
【【背背景景资资料料】】某工程，实施过程中发生如下事件
事件1：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：
①组织召开监理例会；
②组织审查施工组织设计；
③组织审核分包单位资格；
④组织审查工程变更；
⑤签发工程款支付证书；
⑥调解建设单位与施工单位的合同争议。
【【问问题题】】
逐条指出事件2中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。
【【解解析析】】
可以委托的工作有：①、③、④；不可以委托的工作有②、⑤、⑥
案案例例精精选选33
【【背背景景资资料料】】
某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本) 》签订了施工合同。经总监理工
程师批准的施工总进度计划如图所示，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
事件1：为加强施工进度控制，总监理工程师指派总监理工程师代表：
①制订进度目标控制的防范性对策；
②调配进度控制监理人员。
【【问问题题】】
指出事件1中总监理工程师做法的不妥之处，说明理由。
【【解解析析】】
不妥之处：②调配进度控制监理人员。
理由：总监理工程师不得将调配监理人员的工作委托给总监代表。
案案例例精精选选44
【【背背景景资资料料】】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：
①确定项目监理机构目标；
②确定监理工作内容；
③制定监理工作流程和信息流程；
④进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。
【【问问题题】】
指出事件1中项目监理机构组建步骤的不妥之处及正确步骤。
【【解解析析】】
82 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
(1) 不妥之处：组建项目监理机构的步骤，③④顺序颠倒。正确的步骤：①②④③。
案案例例精精选选55
【【背背景景资资料料】】某工程，参照定额工期确定的合理工期为1年，建设单位与施工单位按此签订施工合
同，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位提出如下要求：
①总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；
②施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；
③项目监理机构增加平行检验项目。
【【问问题题】】
指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确的做法。
【【解解析析】】
①不妥：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员。正确做法：总监理工程师负责增加和调配监
理人员。
②不妥：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款。正确做
法：工程款支付申请应报送项目监理机构审核，并经总监理工程师签字后建设单位才能拨付。
③不妥：项目监理机构增加平行检验项目。正确做法：商签监理合同补充协议，约定平行检验内容
及费用。
案案例例精精选选66
【【背背景景资资料料】】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：
①总监理工程师代表组织审查(专项) 施工方案；
②专业监理工程师处理工程索赔；
③专业监理工程师编制监理实施细则；
④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；
⑤监理员复核工程计量有关数据。
【【问问题题】】
针对事件1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当并说明理由。
【【解解析析】】
①总监理工程师代表组织审查(专项) 施工方案不妥。理由：总监理工程师不能将审查专项施工方案
的工作委托给总监代表。
②专业监理工程师处理工程索赔不妥。理由：处理工程索赔是总监理工程师的职责。
③专业监理工程师编制监理实施细则妥当。理由：编制监理实施细则是专业监理工程师的职责。
④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量不妥。理由：检查进场工程材料、构配件和设备
质量是专业监理工程师的职责。
⑤监理员复核工程计量有关数据妥当。理由：复核工程计量有关数据是监理员的职责。
案案例例精精选选77
【【背背景景资资料料】】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：开工前，项目监理机构审查施工单位报送的开工报审表及相关资料时，总监理工程师要求：
首先由专业监理工程师签署审查意见，之后由总监理工程师代表签署审核意见。总监理工程师依据总监
理工程师代表签署的同意开工意见，签发了工程开工令。
事件2：工程竣工验收前，总监理工程师要求：①总监理工程师代表组织工程竣工预验收；②专业监
理工程师组织编写工程质量评估报告，该报告经总监理工程师审核签字后方可直接报送建设单位。
【【问问题题】】
1.指出事件1中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
2.指出事件2中总监理工程师要求的不妥之处，写出正确做法。
【【解解析析】】
1.不妥之处一：安排总监理工程师代表在工程开工报审表上签署审核意见。
正确做法：不可委托，需总监理工程师签署审核意见。
不妥之处二：依据总监理工程师代表签署同意开工的意见即签发了工程开工令。
正确做法：总监理工程师应将工程开工报审表报建设单位批准后，再签发工程开工令。
83 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
2.①总监理工程师代表组织竣工预验收不妥。
正确做法：总监理工程师应组织竣工预验收。
②专业监理工程师组织编写工程质量评估报告不妥。
正确做法：总监理工程师应组织编写工程质量评估报告。
③工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后直接报建设单位不妥。
正确做法：工程质量评估报告应经监理单位技术负责人审核签字并加盖监理单位公章后方可报送建
设单位。
第第3344讲讲 监监理理规规划划与与监监理理实实施施细细则则、、建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理的的监监理理工工作作
四四、、监监理理规规划划与与监监理理实实施施细细则则
教教材材知知识识点点四四
1.监理规划报审程序
序序号号 时时间间节节点点安安排排 工工作作内内容容 负负责责人人
签订监理合同及收到工 总监理工程师组组织织
1 编制监理规划
程设计文件后 专业监理工程师参参与与
2 编制完成、总监签字后 监理规划审批 监理单位技术负责人审审批批
3 第一次工地会议前 报送建设单位 总监理工程师报报送送
总监理工程师组织
设计文件、施工组织计
调整监理规划 专业监理工程师参与
4 划和施工方案等发生重
监理单位技术负责人审批
大变化时
重新审批监理规划 监理单位技术负责人重新审批
2.监理实施细则报审程序
序序号号 节节点点 工工作作内内容容 负负责责人人
1 相应工程施工前 编制监理实施细则 专业监理工程师编编制制
专业监理工程师送审
2 相应工程施工前 监理实施细则审批、批准
总监理工程师批批准准
若发生变化，监理实施细则中 专业监理工程师调整
3 工程施工过程中
工作流程与方法措施调整 总监理工程师批准
案案例例精精选选11
【【背背景景资资料料】】
某工程，施工合同价为30000万元，工期36个月，实施过程中发生如下事件：
事件1：某危险性较大的分项工程施工前，监理员编写了监理实施细则，报专业监理工程师审查后实
施。
【【问问题题】】
指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
【【解解析析】】
84 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
由监理员编写监理实施细则后，报专业监理工程师审查后实施的做法不妥。
正确的做法是：由专业监理工程师编写监理实施细则，然后报总监理工程师审批，总监理工程师审
批后方可实施。
案案例例精精选选22
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：因工程实际情况发生变化，总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制了监理规划。调整
后的监理规划经总监理工程师审核确认后即报送建设单位。
【【问问题题】】
指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
【【解解析析】】
(1) 不妥一：因工程实际情况发生变化，总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制了监理规
划。
正确做法：总监理工程师不得将组织编制监理规划，审批监理实施细则的工作委托给总监理工程师
代表。
(2) 不妥二：调整后的监理规划经总监理工程师审核确认后即报送建设单位。
正确做法：监理规划报送前还应由监理单位技术负责人审批。
五五、、建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理的的监监理理工工作作
教教材材知知识识点点六六
一、《建设工程安全生产管理条例》及《建设工程监理规范》相关内容
第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达
到一定规模的危危险性较大大的分部分项工程编制专专项项施施工工方方案案，并附具安安全全验验算算结结果果，经施工单位技术负
责人、总监理工程师签签字字后实实施施，由专职安全生产管理人员进行现现场场监监督督：
(一) 基坑支护与降水工程；
(二) 土方开挖工程；
(三) 模板工程；
(四) 起重吊装工程；
(五) 脚手架工程；
(六) 拆除、爆破工程；
(七) 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及深深基基坑坑、地地下下暗暗挖挖工工程程、高高大大模模板板工工程程的专项施工方案，施工单位还应当组
织专专家家进行论论证证、审审查查。
总结
1.实行施工总承包的，专项施工方案应由总承包单位组织编制，危危大大工工程程实实行行分分包包的的，，专专项项施施工工方方
案案可可由由专专业业分分包包单单位位组组织织编编制制。实行分包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关分包单
位技术负责人签字。
2.项目监理机构应巡巡视视检检查查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未未按按专项施
工方方案案实实施施时，应签发监监理理通通知知单单，要求施工单位按专项施工方案实施。
3.项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事事故故隐隐患患时，应签发监监理理通通知知单单，要求施工
单位整改；情况严严重重时，应签发工程暂暂停停令令，并应及时报报告告建建设设单单位位。施工单位拒拒不不整改或不停止施工
时，项目监理机构应及时向向有关主主管管部部门门报报送送监理报告。
总结
85 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
危危大大工工程程 超超危危工工程程
1.基坑支护与降水工程；
2.土方开挖工程；
1.深基坑；
3.模板工程；
内容 2.地下暗挖工程；
4.起重吊装工程；
3.高大模板工程。
5.脚手架工程；
6.拆除、爆破工程。
1.编制专项施工方案并附安全验算结果；
共同点
2.施工单位技术负责人、总监理工程师签字，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
不同点 超危工程应当组织召开专家论证会
补补充充：：危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程安安全全管管理理规规定定
1.建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清
单和安全管理措施。
2.建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆
卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编
制。
危危大大工工程程范范围围 超超过过一一定定规规模模的的危危大大工工程程范范围围
工工程程类类别别
（（应应编编制制专专项项施施工工方方案案）） （（应应编编制制专专项项施施工工方方案案并并组组织织专专家家论论证证））
（1）开挖深度超过33mm（含3m）的基坑（槽
）的土方开挖、支护、降水工程
基坑开挖
（2）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、 开挖深度超过55mm（含5m）的基坑（槽）的土
、支护、
周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、 方开挖、支护、降水工程。
降水工程
构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护
、降水工程。
（1）各类工具式模板工程：包包括括滑滑模模、、爬爬
模模、、飞飞模模、、隧隧道道模模等工程。 （1）各类工具式模板工程：包包括括滑滑模模、、爬爬
（2）混凝土模板支撑工程： 模模、、飞飞模模、、隧隧道道模模等工程。
①搭设高度55mm及以上； （2）混凝土模板支撑工程：
模板工程 ②搭设跨度1100mm及以上； ①搭设高度88mm及以上；
及支撑体 ③施工总荷载1100kkNN//mm²²及以上； ②搭设跨度1188mm及以上；
系 ④集中线荷载1155kkNN//mm及以上； ③施工总荷载1155kkNN//mm²²及以上；
⑤高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无 ④集中线荷载2200kkNN//mm及以上。
联系构件的混凝土模板支撑工程。 （3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满
（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满 堂支撑体系，承受单点集中荷载7KN以上。
堂支撑体系。
86 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
（1）搭设高高度度2244mm及以上的落地式钢管脚手
①搭设高度5500mm及以上落落地地式式钢钢管管脚脚手手架架工工
架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。
程程。。
（2）附着式升降脚手架工程。
脚手架工 ②提升高度115500mm及以上附附着着式式升降脚手架工
（3）悬挑式脚手架工程。
程 程和附着式升降操作平台工程。
（4）高处作业吊篮。
③分段架体搭设高度2200mm及以上的悬悬挑挑式式脚
（5）卸料平台、移动平台工程
手架工程。
（6）异型脚手架工程。
3.审批流程
（1）专项施工方案应当由施工工单单位位技技术术负负责责人人审审核核签签字字、、加加盖盖单单位位公公章章，并由总总监监理理工工程程师师审审查查签签
字字、、加加盖盖执执业业印印章章后方可实施。
（2）危大工程实实行行分分包包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负
责人及分分包包单单位位技技术术负负责责人人共共同同审审核核签签字字并并加加盖盖单单位位公公章章。。
4.专家论证
（1）对于超超过一定规模的危危大工程，施施工工单单位位应当组组织织召开专家论论证证会会对专项施工方案进行论证。
实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核核和总监理工程师审查查。
（2）论证专家不得少于55名名。与本工程有利利害害关关系系的人员不不得以专专家家身份参加专家论证会。
（3）专家论证的主要内容：
①专项施工方案内容是是否否完完整整、、可可行行；
②专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否否符符合合有有关关标标准准规规范范；
③专项施工方案是是否否满满足足现现场场实实际际情情况况，并能够确保施工安全。
（4）专家论证会后，应当形成论论证证报报告告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一一致致
意意见见。专家对论证报告负负责责并签签字字确认。
二、《生产安全事故报告和调查处理条例》相关内容
第一章 总则
第三条 根据生产安全事故(以下简称事故) 造成的人员伤伤亡亡或者直直接接经经济济损损失失，事故一般分为以下
等级：
案案例例精精选选11
【【背背景景资资料料】】
某工程，甲施工单位按合同约定将深基坑工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生如下事件：
87 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
事件1：在第一次工地会议上，建设单位要求项目监理机构尽早编制深基坑工程监理实施细则，将其
作为施工单位编制深基坑工程专项施工方案的依据，并要求甲施工单位、项目监理机构组织相关人员对
深基坑工程施工质量进行验收。
【【问问题题】】
1．根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥
当，说明理由。
【【解解析析】】
建设单位要求项目监理机构尽早编制深基坑工程监理实施细则，将其作为施工单位编制深基坑工程
专项施工方案的依据，不妥。
理由：监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡
视检查，不能将其作为施工单位编制深基坑工程专项施工方案的依据。
案案例例精精选选22
【【背背景景资资料料】】
某外商独资工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：主体工程施工需搭设高度7.5m的模板支撑体系，施工单位按批准的专项施工方案组织施工，
并委派质量管理员兼任安全生产管理员。后因设计变更，模板支撑体系搭设高度需增至8.2m，施工单位
调整专项施工方案后继续施工。
【【问问题题】】
事件1中，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。
【【解解析析】】
不妥之处一：委派质量管理员兼任安全生产管理员不妥。
正确做法：应委派专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。
不妥之处二：施工单位调整专项施工方案后继续施工不妥。
正确做法：模板支撑体系搭设高度增至8.2m，超过了8m，施工单位应将调整后的专项施工方案组织
专家论证，并重新报审。
第第3355讲讲 建建设设工工程程监监理理文文件件资资料料管管理理
六六、、建建设设工工程程监监理理文文件件资资料料管管理理
教教材材知知识识点点七七
一、建设工程监理单位的“一单三令”
1.施工单位有下列行为时，项目监理机构应签发《《监监理理通通知知单单》》【不对·太慢·有隐患】
(1) 施工过程中出现不不符符合合设计要求、工程建设标准、合同约定。
(2) 使用不不合合格格的工程材料、构配件和设备。
(3) 在工程质量、造价、进度等方面存在违违规规等行为。
(4) 施工单位未未按按专项施工方案实施。
(5) 存在安全事故隐隐患患。
(6) 施工存在质量问题或采用不适当的施工工艺，或施工不当造成工程质量不不合合格格。
(7) 实际进进度度严严重重滞滞后后于计划进度且影响合同工期。
《监理通知单》应由总总监监理工程师或或者者专专业监监理工程师签签发发，对于一一般般问题可由专专业监监理工程师签
发，对于重重大大问题应由总总监监理工程师或者其同意之后签发。
2.项目监理机构发现下列情形之一时，总监理工程师应及时签发《《工工程程暂暂停停令令》》
(1) 建建设设单单位位要要求求暂停施工且且工程需需要要暂停施工的。
(2) 施工单位未经批准擅擅自自施工或拒拒绝绝项目监理机构管理的。
(3) 施工单位未未按按审查通过的工程设计文件施工的。
(4) 施工单位违违反反工程建设强强制制性性标标准准的。
88 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
(5) 施工存在重重大大质量、安全事故隐隐患患或发发生生质量、安全事事故故的。
3.开工令
如果约定的开开工工已已届届至至但但发发包包人人应完成的开工配合义务尚未未完完成成(如现场移交延误) ，由于监理人不
能按时发出开工通知，则要顺顺延延合同工期并赔赔偿偿承包人的相应损失。
如果发包人开工前的配合工作已完成且约定的开工日期已届至，但承承包包人人的开工准备还不不满足开开
工工条件，监理人仍应按时发出开工的指示，合同工期不不予予顺顺延延。
发出开工通知的时间：监理人征得发包人同意后，应在开工日期7天前向承包人发出开工通知，合同
工期自开工通知中载明的开工日起计算。
4.复工令
(1) 总总监监理工程师在签签发发工程暂暂停停令令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围，
并应按施工合同和建设工程监理合同的约定签发工程暂停令。
(2) 总监理工程师签发工程暂停令应征征得得建建设设单单位位同同意意，在紧紧急急情况下未能事先报告时，应在事事后后
及及时时((2244hh)) 向建设单位作出书面报报告告。
(3) 当暂停施工①原原因因消消失失、②具具备备复复工工条条件件时，施工单位提出复工申申请请的，项目监理机构应审审
查查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总总监监理工程师应及时签签署署审审查查意意见见，并
应报报建设单位批批准后签签发发工程复工令；施工单位未未提提出复工申请的，总监理工程师应根根据据工程实实际际情情况况
指指令令施工单位恢复复施工工。
二、建设工程监理文件资料移交
案案例例精精选选11
【【背背景景资资料料】】
某工程，施工单位按照合同约定，将设备安装分包给甲分包单位，建设单位负责设备采购。实施过
程中发生如下事件：
事件1：工程预验收合格后，建设单位安排总监组织竣工验收，验收合格后，项目监理机构向城建档
案机构移交资料。
【【问问题题】】
针对事件1，指出有哪些不妥之处，写出正确做法。
【【解解析析】】
不妥之处一：建设单位安排总监组织竣工验收；
正确做法：由建设单位组织竣工验收；
不妥之处二：项目监理机构向城建档案机构移交资料。
正确做法：项目监理机构向监理单位移交归档，监理单位向建设单位移交归档，建设单位向城建档
案管理机构移交归档。
案案例例精精选选22
【【背背景景资资料料】】某工程，甲施工单位按合同约定将深基坑工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发
89 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
生如下事件：
事件1：工程监理人员巡视时发现，乙施工单位未按批准的深基坑工程专项施工方案进行施工，存在
严重安全事故隐患。总监理工程师立即向乙施工单位签发《工程暂停令》。乙施工单位以雨季马上来
临、需抓紧施工为由拒绝停工。
【【问问题题】】
事件1中，总监理工程师向乙施工单位签发《工程暂停令》是否妥当？说明理由。针对乙施工单位拒
绝停工的行为，总监理工程师应采取什么措施？
【【解解析析】】
(1) 不妥当。发现未按专项施工方案实施，存在严重安全事故隐患，总监理工程师向甲施工单位签
发《工程暂停令》，指令甲单位要求乙单位暂停施工。
因为乙单位是分包单位，甲单位是施工总包单位。
(2) 针对乙施工单位拒绝停工的行为，总监理工程师应及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建
设主管部门。
案案例例精精选选33
【【背背景景资资料料】】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：在第一次工地会议上，总监理工程师明确签发《工程暂停令》的情形包括：
①隐蔽工程验收不合格的；
②施工单位拒绝项目监理机构管理的；
③施工存在重大质量、安全事故隐患的；
④发生质量、安全事故的；
⑤调整工程施工进度计划的。
事件2：工程竣工验收阶段，建设单位要求项目监理机构将整理完成的归档监理文件资料直接移交城
建档案管理机构存档。
【【问问题题】】
1.指出事件1中总监理工程师的不妥之处，依据《建设工程监理规范》，还有哪些情形应该签发《工
程暂停令》。
2.针对事件2，建设单位的做法有什么不妥？写出监理文件资料的归档移交程序。
【【解解析析】】
1.(1) 不妥之处一：①隐蔽工程验收不合格的。
理由：项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，
造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单。
不妥之处二：⑤调整工程施工进度计划的。
理由：调整进度计划不属于总监理工程师签发工程暂停令的情形。
(2) 项目监理机构发现下列情形之一的，总监理工程师应及时签发工程暂停令：
①建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的
②未经批准擅自施工或拒绝监理机构管理
③未按审查通过的设计文件施工
④违反工程建设强制性标准
2.不妥之处：建设单位要求项目监理机构将整理完成的归档监理文件资料直接移交城建档案管理机
构存档。
监理文件归档的正确做法：项目监理机构向监理单位移交归档资料，监理单位向建设单位移交归档
资料，建设单位向城建档案机构移交归档资料。
案案例例精精选选44
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位要求项目监理机构在整理监理文件资料后，将需归档保存的监理文件资料直接移交
城建档案管理机构。
【【问问题题】】
指出事件1中建设单位要求的不妥之处。写出监理文件资料归档的正确做法。
【【解解析析】】
不妥之处：建设单位要求项目监理机构整理监理资料直接移交城建档案管理机构。
90 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
监理文件归档的正确做法：项目监理机构在整理监理文件资料后，对于需要归档的监理文件，监理
单位向建设单位移交，建设单位统一汇总报送城建档案管理机构存档。
案案例例精精选选55
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包
括：
①建设单位要求暂停施工的。
②施工单位拒绝项目监理机构管理的。
③施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。
二是签发监理通知单的情形包括：
①施工单位违反工程建设强制性标准的。
②施工存在重大质量、安全事故隐患的。
【【问问题题】】
指出事件1中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。
【【解解析析】】
(1) 签发工程暂停令的不妥项有：
①不妥。正确做法：建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
③不妥。正确做法：项目监理机构应签发监理通知单。
(2) 签发监理通知单的不妥项有：
①不妥。正确做法：应签发工程暂停令。
②不妥。正确做法：应签发工程暂停令。
案案例例精精选选66
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前，施工单位向项目监理机构报送工程开工报审表及相关资料。专业监理工程师组
织审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料后，签署了审核意见。总监理工程师根据专业监理工
程师的审核意见，签发了工程开工令。
【【问问题题】】
1．指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
【【解解析析】】
(1) 专业监理工程师组织审查工程开工报审表及相关资料不妥；
正确做法：由总监理工程师组织审查。
(2) 专业监理工程师签署审核意见不妥；
正确做法：由总监理工程师签署审核意见。
(3) 总监理工程师根据专业监理工程师意见签发工程开工令不妥；
正确做法：经建设单位同意后签发工程开工令。
第第3366讲讲 建建设设工工程程施施工工合合同同订订立立、、建建设设工工程程施施工工合合同同履履行行管管理理（（一一））
七七、、建建设设工工程程施施工工合合同同订订立立
教教材材知知识识点点十十
一、订立合同时需要明确的内容
针对具体施工项目或标段的合同需要明确约定的内容较多，有些招招标标时时已在招标文件的专用条款中
作出了规定，另有一些还需要在签签订订合合同同时时具体细化相应内容。
(1) 施工现场范围和施工临时占地；
(2) 发包人提供图纸的期限和数量；
(3) 发包人提供的材料和工程设备；
91 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
(4) 异常恶劣的气候条件范围；
(5) 物价浮动的合同价格调整。
二、发包人的义务
(一) 提供施工场地
1.施工现场
包括永久工程用地和施工的临时占地，移交以不影响单位工程的开工为原则。(示范文本：最最迟迟于于开开
工工日日期期77天天前前)
2.地下管线和地下设施的相关资料
地下管线包括供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等的埋设位置，以及地下水文、地
质等资料。发包人应保证资料的真实、准确、完整，但不对承包人据此判断、推论错误导致编制施工方
案的后果承担责任。
3.现场外的道路通行权
发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及
取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。
(二) 组织设计交底
发包人应根据合同进度计划，，组组织织设设计计单位向承包人和监理人对提供的施工图纸和设计文件进行交交
底底，以便承包人制定施工方案和编制施工组织设计。
三、承包人的义务
(一) 现场查勘
签订合同协议后，承包人应对施工现场和周围环境进行勘察，核对发包人提供的有关资料，以编制
施工组织设计和专项施工方案。施工过程中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险，不得再
以不了解现场情况为理由而推脱责任。实际情况与发包人提供资料有重大差异之处，应及时通知监理
人。
(二) 施工现场内的交通道路和临时工程
承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路，以及为开始施工所需的临时工程和必
要的设施，满足开工的要求。
案案例例精精选选11
【【背背景景资资料料】】
某工程分为A、B两个施工标段进行发包，建设单位已办理建设工程规划许可证，完成相关拆迁工
作，并委托一家工程监理单位实施监理。监理合同履行过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前，建设单位要求工程监理单位协助施工单位尽快办理施工许可证。
【【问问题题】】
1．事件1中，建设单位的要求是否妥当？说明理由。依据《建筑法》，办理施工许可证还应具备哪
些条件？
【【解解析析】】
(1) 不妥当。
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设主管部门申
请领取施工许可证。
(2) 办理施工许可证还应具备的条件：已经办理该建筑工程用地批准手续；已经确定建筑施工企
业；有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施。
八八、、建建设设工工程程施施工工合合同同履履行行管管理理
教教材材知知识识点点十十一一
一、施工进度管理
92 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
(一) 可以顺延合同工期的情况
1.发包人原因延长合同工期
通用条款中明确规定，由于发包人原因导致的延误，承包人有权获得工工期期顺顺延延和(或) 费费用用加利利润润补
偿的情况包括：
(1) 增加合同工作内容；
(2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
(3) 发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点；
(4) 因发包人原因导致的暂停施工；
(5) 提供图纸延误；
(6) 未按合同约定及时支付预付款、进度款；
(7) 发包人造成工期延误的其他原因。
2.异常恶劣的气候条件
按照通用条款的规定，出现专用合同条款约定的异常恶劣气候条件导致工期延误，承包人有权要求
发包人延延长长工工期期。
(二) 承包人原因的延误
未能按合同进度计划完成工作时，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。不不
能能获获得得工期补偿且要支付违约金。
(三) 暂停施工
承包人责任引起的暂停施工，增加的费用和工期由承包人承担；发包人暂停施工的责任，承包人有
权要求发包人延长工期和(或) 增加费用，并支付合合理理利利润润。
1.承包人责任的暂停施工
(1) 承包人违约引起的暂停施工；
(2) 由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；
(3) 承包人擅自暂停施工；
(4) 承包人其他原因引起的暂停施工；
(5) 专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。
2.发包人责任的暂停施工，大致分为以下几类原因：
(1) 发包人未履行合同义务。如未及时提供材料、设计缺陷等待设计变更等。
(2) 不可抗力。
(3) 协调管理原因。
(4) 行政管理部门的指令。
二、施工质量管理
(一) 质量责任
1.因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准，监理人有权要求承包人返工直至符合合同
要求为止，由此造成的费用增加和(或) 工期延误由承包人承担。
2.因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准，发包人应承担由于承包人返工造成的费用
增加和(或) 工期延误，并支付承包人合理利润。
(二) 承包人的质量检查
1.材料和设备的检验
承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对材料、工程设备和工
程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。费费用用按按照照““谁谁提提供供谁谁承承担担””的的原原则则。按合同约定由监理
人与承包人共同进行试验和检验的，承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
93 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
总结：不管谁提供的材料，检验试验工作由承包人做，费用由谁买的材料谁承担；谁买的材料就要
对材料本身的质量承担相应责任(买材料就应该买合格的) 。
2.施工部位的检查
(三) 监理人的质量检查和试验
监理人按照法律法规和发包人的授权对工程所有部位及其施工工艺、材料和构配件进行检查，承包
人应提供方便，但监理人的检查不应影响施工正常进行。若影响施工正常进行的，检查结果不合格的，
由此增加的费用和(或) 工期延误由承包人承担；检查结果合格的，由发包人承担由此增加的费用和(或)
工期延误
1.监理人指示的检验和试验
监理人对承包人的试验和检验结果有有疑疑问问，或为查查清清承包人试验和检验成成果果的可可靠靠性性要求承包人重重
新新试验和检验时，由监理人与承包人共共同同进进行行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程
的质量不符合合同要求，由此增加的费用和(或) 工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明符合
合同要求，由发包人承担由此增加的费用和(或) 工期延误，并支付承包人合理利润。
(四) 对发包人提供的材料和工程设备管理
承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理
人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备，并在到到货货77天天前前通通知知承承包包人人。承包
人会同监理人在约定的时间内，在交货地点共同进行验收。发包人提供的材料和工程设备验收后，由由承承
包包人人负负责责接接收收、、保保管管和和二二次次搬搬运运。(示范文本：保管费用按照“谁提供谁负责”的原则) 监理人未通知承
包人清点的，承包人不负责保管。
发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日
期延误及交货地点变更等情况时，发包人应承担由此增加的费用和(或) 工期延误，并向承包人支付合理
利润。
三、工程试车(《施工合同示范文本》相关条文)
13.3.1 试车程序
工程需要试车的，除专用合同条款另有约定外，试车内容应与承包人承承包包范范围围相一致，试试车车费费用用由由
承承包包人人承承担担。工程试车应按如下程序进行：
(1) 具备单单机机无无负负荷荷试车条件，承承包包人人组织试车，并在试车前前4488小小时时书面通知监理人。
(2) 具备无无负负荷荷联联动动试车条件，，发发包包人人组织试车，并在试车前前4488小小时时以书面形式通知承包人。
13.3.2 试车中的责任
因设设计计原原因因导致试车达不到验收要求，发包人应要求设计人修改设计，承包人按修改后的设计重新
安装。发发包包人人承承担担修改设计、拆除及重新安装的全部费费用用，工工期期相应顺顺延延。因承承包包人人原原因因导致试车达不
94 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
到验收要求，承包人按监理人要求重新安装和试车，并承担重新安装和试车的费用，工期不予顺延。
因工程设备制制造造原原因因导致试车达不到验收要求的，由采采购购该工程设备的合同当事人人负责重新购置或
修理，承包人负责拆除和重新安装，由此增加的修理、重新购置、拆除及重新安装的费费用用及延误的工工
期期由采购该工程设备的合同当事人承担。
13.3.3 投料试车
如需进行投料试车的，发发包包人人应在工程竣竣工工验验收收后后组织投料试车。发包人要求在工程竣竣工工验验收收前前进
行或需要承包人配合时，应应征征得得承承包包人人同同意意，并在专用合同条款中约定有关事项。
投料试车合合格格的，费用由发发包包人人承承担担；因承承包包人人原原因因造成投料试车不合格的，承承包包人人应按照发包人
要求进行整改，由此产生的整改费用由承包人承承担担；非非因因承承包包人人原因导致投料试车不合格的，如发包人
要求承包人进行整改的，由此产生的费用由发发包包人人承承担担。
总结：
试试车车内内容容 时时间间 组组织织者者 费费用用
单机无负荷 具备条件后 承包人 承包人
无负荷联动 具备条件后 发包人 承包人
投料试车 竣工验收后 发包人 发包人
四、分包合同管理
1.发包人或监理人的指令
发发包包人人或监监理理人人就分分包包工程施工的有关指指令令和决定应发发送送给给承承包包人人。承承包包人人接到监理人就分包工程
发布的指示后，将其要求列入自己的管理工作范围，并及时以书面确认的形式转转发发给分分包包人人令他遵照执
行。
总结：分包单位原则上只能和总承包建立联系，除此之外不能和监理、建设、设计等单位建立任何
联系；同理，监理、建设、设计等单位也不能直接和分包单位建立任何联系，否则视为分包单位违约。
第第3377讲讲 建建设设工工程程施施工工合合同同履履行行管管理理（（二二））
案案例例精精选选11
【【背背景景资资料料】】
某工程，施工单位通过招标将桩基及土方开挖工程发包给某专业分包单位，并与预拌混凝土供应商
签订了采购合同。实施过程中发生如下事件：
事件1：桩基验收时，项目监理机构发现部分桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是由于预拌混凝
土质量存在问题所致。在确定桩基处理方案后，专业分包单位提出因预拌混凝土由施工单位采购，要求
施工单位承担相应桩基处理费用。施工单位提出因建设单位也参与了预拌混凝土供应商考察，要求建设
单位共同承担相应桩基处理费用。
【【问问题题】】
针对事件1，分别指出专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当，并说明理由。
【【解解析析】】
(1) 专业分包单位提出的要求是妥当的。
理由：因为预拌混凝土是由施工单位负责采购，应由施工单位对其质量问题负责。
(2) 施工单位提出的要求是不妥当的。
理由：建设单位不是预拌混凝土供货合同的签订方。
案案例例精精选选22
95 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
【【背背景景资资料料】】
某工程的桩基工程和室内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位
负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构在巡视时发现，有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工。经调查核实，为了
保证施工进度，A单位安排B单位进场施工，且A、B两单位之间签了承包合同，承包合同中明确主楼区域
外的桩基工程由B单位负责施工。
事件2：建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后，临时放置在现场备用仓库。该批材料使
用前，按合同约定进行了清点和检验，发现部分材料损毁。为此，施工单位向项目监理机构提出申请，
要求建设单位重新购置损毁的工程材料，并支付该批工程材料检验费。
【【问问题题】】
1.事件1中，A，B两单位之间签订的承包合同是否有效？说明理由。写出项目监理机构对该事件的处
理程序。
2.逐项回答事件2中施工单位的要求是否合理，说明理由。
【【解解析析】】
(1) A、B两单位之间签订的承包合同无效。
理由：A单位不得将其所承揽的工程进行再分包，否则该合同是分包之后再分包，属于违法分包。
(2) 处理程序：若检查验收合格，则由施工单位向项目监理机构提交《工程复工报审表》；总监理
工程师组织检查、验收，符合要求后总监理工程师及时签署审批意见，并报建设单位批准后，总监签发
复工令。若检查验收不合格，则指令施工单位返工处理。
2．(1) 要求建设单位重新购置损毁的工程材料合理；理由：工程材料清点移交前造成的损失由建设
单位负责。
(2) 支付工程材料检验费合理。理由：建设单位负责采购的材料检验费用应由建设单位承担。
案案例例精精选选33
【【背背景景资资料料】】依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标方式选择监理单位承担施工监理任务，
工程施工过程中发生如下事件：
事件1：管道工程隐蔽后，项目监理机构对施工质量提出质疑，要求进行剥离复验。施工单位以该隐
蔽工程已通过项目监理机构检验为由拒绝复验。项目监理机构坚持要求施工单位进行剥离复验，经复验
该隐蔽工程质量合格。
【【问问题题】】
针对事件1，施工单位、项目监理机构的做法是否妥当？说明理由，该隐蔽工程剥离所发生的费用由
谁承担？
【【解解析析】】
(1) 施工单位拒绝复验不妥当。理由：施工单位不得拒绝剥离复验。
(2) 监理机构做法妥当。对隐蔽工程质量有质疑时，有权要求进行剥离复验。
(3) 发生的费用由建设单位承担。
案案例例精精选选44
【【背背景景资资料料】】某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中
发生如下事件：
事件1：建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本) 》进行合同洽谈时，双方对
下列工作的责任归属产生分歧，包括：
①办理工程质量、安全监督手续；
②建设单位采购的工程材料使用前的检验；
③建立工程质量保证体系；
④组织无负荷联动试车；
⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。
【【问问题题】】
逐项指出事件1中各项工作的责任归属。
【【解解析析】】
①办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任。
②建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任。
③建立工程质量保证体系属于施工单位的责任。
96 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
④组织无负荷联动试车属于建设单位的责任。
⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。
案案例例精精选选55
【【背背景景资资料料】】
政府投资建设的某工程，施工合同约定：生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采购；幕墙工程
属于依法必须招标的暂估价分包项目，由施工合同双方共同招标确定专业分包单位；材料费中应包含技
术保密费、专利费、技术资料费等。
事件1：施工过程中，施工单位按合同约定使用其拥有专利的新材料前，项目监理机构要求对新材料
的验收标准组织专家论证。结算工程款时，施工单位要求建设单位支付新材料专利使用费。
事件2：生产设备安装完毕后进行的单机无负荷试车不满足验收要求，经查，设备本身存在缺陷，须
更换设备零部件。施工单位按约定程序向项目监理机构提出了零部件拆除、重新购置和重新安装的费用
索赔申请。施工合同中约定施工单位负责到场生产设备的清点、验收和接收，为此，建设单位建议施工
单位直接向设备制造厂商提出费用索赔申请。
事件3：幕墙分包工程招标工作启动前，施工单位向项目监理机构提交的施工招标方案提出：
①采用议标方式招标；
②投标单位应有安全生产许可证和满足分包工程试验检测资质要求的自有试验室；
③由中标单位与施工单位双方签订分包合同；
④中标单位如不服从施工单位管理导致生产安全事故发生的，应承担主要责任。
【【问问题题】】
1.事件1中，新材料验收标准应由哪家单位组织专家论证？指出施工单位要求支付新材料专利使用费
是否成立并说明理由。
2.事件2中，施工单位提出的费用索赔申请中哪些可以获得批准？施工单位是否应采纳建设单位的建
议？说明理由。
3.指出事件3中招标方案的不妥之处，并说明理由。
【【解解析析】】
1.(1) 新材料验收标准应由施工单位组织专家论证。
(2) 施工单位要求支付新材料专利使用费不成立，因为根据合同约定，专利使用费包含在材料费
中。
2.(1) 施工单位可以获得批准补偿的费用有：零部件拆除费用、重新安装费用。
(2) 施工单位不应采纳。理由：施工单位与设备制造厂商无合同关系。
3.招标方案的不妥之处有：
①采用议标方式招标。理由：议标不是法定的招标方式。
②要求具备自有试验室。理由：以不正当理由排斥潜在投标人。
③中标单位与施工单位双方签订分包合同。理由：应由建设单位、施工单位和中标单位共同签订分
包合同。
第第3388讲讲 工工程程参参建建各各方方质质量量责责任任和和义义务务、、工工程程施施工工质质量量验验收收
九九、、工工程程参参建建各各方方质质量量责责任任和和义义务务
教教材材知知识识点点十十四四
一、《建设工程质量管理条例》相关内容
第二章 建设单位的质量责任和义务
第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资资质质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。
第八条 建设单位应当依依法法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设
备、材料等的采购进行招招标标。
第九条 建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提提供供与建设工程有关的原始资
料。原原始始资资料料必须真实、准确、齐全。
第十条 建设工程发包单位不不得得迫迫使使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。
97 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
建设单位不不得得明明示示或或者者暗暗示示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门
审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
施施工工图图设设计计文文件件未未经经审审查查批批准准的的，，不不得得使使用用。。
第十二条 实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也
可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的
该工程的设计单位进行监理。
第十四条 按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑
材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。
建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。
第十五条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具
有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房房屋屋建建筑筑使使用用者者在在装装修修过过程程
中中，，不不得得擅擅自自变变动动房房屋屋建建筑筑主主体体和和承承重重结结构构。
第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工
验收。
建设工程竣竣工工验验收收应当具备下列条条件件：
(一) 完完成成建设工程设计和合同约定的各项内内容容；
(二) 有完完整整的技术档案和施工管理资资料料；
(三) 有有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报报告告；
(四) 有有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合合格格文文件件；
(五) 有有施工单位签署的工程保保修修书书。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。
第四章 施工单位的质量责任和义务
第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工
单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
施工单位不得转包或者违法分包工程。
第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负责。
第二十七条 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分分包包单位应当按照分包合同的约定对其
分包工程的质量向向总总承包包单位负负责责，总总承包包单位与分包单位对分包工程的质量承担连连带带责责任任。
第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷
工减料。
施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
第二十九条 施施工工单单位位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配
件、设备和商品混凝土进进行行检检验验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得
使用。
第三十条 施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查
和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
第三十一条 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单
位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
第三十二条 施工单位对施施工工中中出出现现质质量量问问题题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负
责返返修修。
98 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
第三十三条 施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考
核不合格的人员，不得上岗作业。
第五章 工程监理单位的质量责任和义务
第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工
程监理业务。
禁禁止止工程监理单位超超越越本单位资资质质等级许可的范围或者以以其其他他工程监理单单位位的名名义义承担工程监理业
务。禁止工程监理单位允允许许其其他他单位或者个人以以本本单单位位的的名名义义承担工程监理业务。
工工程程监监理理单单位位不不得得转转让让工工程程监监理理业业务务。
第三十五条 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单
位有有隶隶属属关关系系或者其他利利害害关关系系的，不不得得承承担担该项建设工程的监监理理业业务务。
第三十六条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，
代表建设单位对施工质量实施监理，并对对施施工工质质量量承承担担监监理理责责任任。
第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
未经监监理理工工程程师师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进
行下一道工序的施工。未经总总监监理理工工程程师师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁旁站站、巡巡视视和平平行行检检验验等形式，对建设
工程实施监理。
十十、、工工程程施施工工质质量量验验收收
教教材材知知识识点点十十七七
一、《建设工程质量管理条例》相关内容
第六章 建设工程质量保修
第三十九条 建设工程实行质量保修制度。
建设工程承包单位在向建设单位提提交交工工程程竣竣工工验验收收报报告告时时，应当向建设单位出出具具质量保保修修书书。质量
保修书中应当明确建设工程的保修范范围围、保修期期限限和保修责责任任等。施工单位应当履行保修义务，并对造
成的损失承担赔偿责任。
第四十条 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：
(一) 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使
用年限；
(二) 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
(三) 供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
(四) 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
其他项目的保修期由发包人与承包方约定。
建设工程的保修期，自自竣竣工工验验收收合合格格之之日日计计算算。
案案例例精精选选11
【【背背景景资资料料】】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：工程竣工验收前，施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限如下：
①地基基础工程为5年；
②屋面防水工程为2年；
③供热系统为2个采暖期；
④装修工程为2年。
【【问问题题】】
针对事件1，逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当，不妥之处说明理由。
【【解解析析】】
99 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
①不妥；地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
②不妥；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。
③妥当。供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。
④妥当。电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
第第3399讲讲 建建设设工工程程目目标标控控制制内内容容和和主主要要方方式式
专专题题三三：：归归类类排排序序题题型型板板块块
一、建设工程目标控制内容和主要方式
二、建设工程风险管理
一一、、建建设设工工程程目目标标控控制制内内容容和和主主要要方方式式
教材知识点五
一、建设工程监理工作内容
(一) 建设工程三大目标控制的任务
目目标标 任任务务
①协助建设单位做好施工现场准备工作，为施工单位提交质质量量合 ①审查确认施工总包单位及分
格的施工现场； 包单位资资质质；
②检查材料、设备、构配件质质量量； ②审查施施工工组组织织设设计计和施施工工方方
质量
③检查施工机械和机具质质量量； 案案；
控制
④检查施工单位的现场质质量量管管理理体系和管理环境； ③验验收收分部分项和隐蔽工程；
任务
⑤控制施工工艺过程质质量量； ④审核工程竣竣工工图图，组织工程
⑥处置工程质质量量问题、质质量量缺陷； 预验验收收；
⑦协助处理工程质质量量事事故故； ⑤参加工程竣工验验收收。
2.建设工程造价控制任务
目目标标 任任务务
协助建设单位制定施工阶段资资金金使用计划，严格进行计计量量和付付款款
控制，做到不多付、不少付、不重复付；
造价 协助业主按期提提交交合格施工现现
严格控制工程变变更更，力求减少变更费费用用；
控制 场场，保质、保量、适时、适地
研究确定预防费费用用索赔的措施，以避免、减少对方的索索赔赔数数额额；
任务 提提供供材材料料和和设设备备；
及时处理费用索索赔赔，并协助业主进行反反索索赔赔；
审核施工单位提交的工程结结算算文文件件等。
3.建设工程进度控制任务(和工期、进度有关)
100 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
目目标标 任任务务
①完善建设工程控制性进进度度计划
②审查施工单位提交的进进度度计划
进度
③协助建设单位编制和实施由建设单位负责供应的材料和设备供 研究制定预防工期索索赔赔的措施
控制
应进进度度计划 ，做好工程延延期期审批工作等。
任务
④组织进进度度协调会议，协调有关各方关系
⑤跟踪检查实际施工进进度度；
(二) 三大目标控制措施
为有效地控制建设工程项目目标，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，分别为组织措
施、技术措施、经济措施和合同措施。
1.组织措施
措措施施 包包括括
组织措施是其他各类措施的前前提提和保保障障。
包括：
⑥加强动态控制过程中的激激励励
①建立健全实施动态控制的组组织织机构、规规章章制制度度和人人员员，
组织 措施，调动和发挥员工实现建
②明确各级目标控制人员的任务和职责分分工工，
措施 设工程目标的积积极极性性和创创造造性性
③改善建设工程目标控制的工作流流程程；
等。
④建立建设工程目标控制工作考评机机制制，
⑤加强各单位(部门) 之间的沟沟通通协作；
2.技术措施
措措施施 包包括括
为了对建设工程目标实施有效控制，需要对多个可能的建设方方案案
技术 、施工方案等进行技术可可行行性性分分析析。为此： 需要采用工工程程网网络络计计划划技技术术、
措施 ①需要对各种技技术术数据进行审核、比较 信信息息化化技技术术等实施动态控制。
②需要对施施工工组组织织设设计计、施工方方案案等进行审查、论证
总结：“技术”、“方案”
3.经济措施
101 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
措措施施 包包括括
经济措施不仅仅是审核工工程程量量、工程款支支付付申请及工程结结算算报告
①审核工工程程量量
经济 ，还需要编制和实施资资金金使用计划，对工程变更方案进行技技术术经经
②对工程变更方案进行技技术术经经
措施 济济分分析析等。而且通过投投资资偏差分析和未完工程投资预测，可发现
济济分分析析
一些可能引起未完工程投投资资增加的潜在问题。
总结：“工程量”、“钱”
4.合同措施
措措施施 包包括括
建设工程总目标及分目标将反映在建设单位与工程参建主体所签
订的合同之中。由此可见，
①通过选择合理的承承发发包包模模式式和合合同同计计价价方方式式
合同 ②选选定定满意的施工单位及材料设备供供应应单单位位
处理好工程索索赔赔
措施 ③拟订完善的合合同同条款
④动态跟踪合合同同执行情况
⑤处理好工程索索赔赔等
是控制建设工程目标的重要合同措施。
总结：合同发包选单位
精精选选案案例例11
【【背背景景资资料料】】某工程项目，实施过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：
造价控制组：①研究制定预防工期索赔的措施，做好工程延期审批工作；②审查确认分包单位资
格；③审核工程竣工图。
质量控制组：④审查施工方案；⑤审查分包单位资格；⑥协助业主按期提交合格施工现场，保质、
保量、适时、适地提供材料和设备
事件2：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施展开工作：
(1) 处理好工程索赔
(2) 选定满意的施工单位及材料设备供应单位
(3) 加强动态控制过程中的激励措施
(4) 审查施工方案
(5) 对工程变更方案进行技术经济分析
(6) 审核工程量
(7) 采用工程网络计划技术实施动态控制
(8) 调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等
(9) 优化建设工程目标控制工作流程
(10) 加强各单位(部门) 之间的沟通协作
【【问问题题】】
1.逐项指出事件1中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。
2.逐项指出事件2中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和合同管理措施中的哪一项。
【【解解析析】】
1.造价控制组：①不妥当；②不妥当；③不妥当。
质量控制组：④妥当；⑤妥当；⑥不妥当。
102 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
2.组织措施：(3) 、(8) 、(9) 、(10)
技术措施：(4) 、(7)
经济措施：(5) 、(6)
合同措施：(1) 、(2)
第第4400讲讲 建建设设工工程程风风险险管管理理
二二、、建建设设工工程程风风险险管管理理
教材知识点八
一、建设工程风险及其管理过程
工程风险是指损失的不确定性。
(一) 风险的分类
分分类类 类类别别
风险来源 自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险
风险涉及当事人 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的风险
风险可否管理 可管理风险、不可管理风险
风险影响范围 局部风险和总体风险
(二) 风险的管理过程
风险管理包括
(1) 风险识识别别
(2) 风险分分析析与评评价价
(3) 风险对策的决决策策
(4) 风险对策的实实施施
(5) 风险对策实施的监监控控
五个主要环节。
二、建设工程风险识别与评价
103 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
步步骤骤 内内容容
主要内内容容 识别引引起起风险的主要因因素素，识别风险的性性质质，识别风险可能引起的后后果果
风险识别
专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法、风险
识别方方法法
调查法等
（1）风险度度量量。（2）风险评评定定。（3）风险分析与评价的方方法法。
风险分析与评价 常用的风险分析与评价方法有调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法和敏感
性分析法等。
建设工程风险对策包括风风险险回回避避、损损失失控控制制、风风险险转转移移和风风险险自自留。
建设工程风险对
监控风险管理计划
策及监控
风险跟踪检查与报告
（1）风险度度量量。根据风险事件发生的频繁程度，可将风险事件发生的概率分为3～5个等级。等级的
划分反映了一种主观判断。因此，等级数量的划分也可根据实际情况作出调整。
（2）风险评评定定。
1）风险后果的等等级级划划分分。为了在采取措施时能分清轻重缓急、需要评定风险因素等级。通常，可按
事故发生后果的严重程度划分为3～5个等级。
2）风险重重要要性性评评定定。将风险事件发生概率（P）的等级和风险后果（O）的等级分别划分为大
（H）、中（M）、小（L）三个区间，即可形成99个个不不同同区区域域。在这9个不同区域中，有些区域的风险量是
大致相等的，因此，可以将风险量的大小分为5个等级：
①VL（很小）；
②L（小）；
③M（中等）；
④H（大）；
⑤VH（很大）。
3）风险可可接接受受性性评评定定。根据风险重要性评定结果，可以进行风险可接受性评定。
风险等级为大大（（HH）） 、、很很大大（（VVHH））的风险因素表示风险重要性较高，是不不可可接接受受的风险，需要给予
重点关注；
风险等级为中中等等（（MM））的风险因素是不希望有的风险；
风险等级为小小（（LL））的风险因素是可接受的风险；
风险等级为很很小小（（VVLL））的风险因素是可忽略的风险。
三、建设工程风险对策及监控
104 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
对对策策 情情形形 举举例例
放放弃弃项目
如果发现风险发生的概概率率很很高高，而且可能的损损失失也也
风险回避 放放弃弃原有计划
很很大大，又没有其他有效的对策来降低风险时
改改变变目标等方法
预预防防损失措施的主要作用在于降降低低或或消消除除（通常只
能做到降低）损失发生的概概率率
损失控制方案都应当是
损失控制
两者的有机结合
减减少少损失措施的作用在于降低损失的严重性或遏制
损失的进一步发展，使使损损失失最最小小化化
非非保保险险转移
当有些风险无无法法回回避避、必须直接面对，而以自身的
风险转移
承受能力又又无无法法有效地承承担担时
保保险险转移
将建设工程风险保保留留在在风险管理主体内内部部，通过采 非非计计划划性性风险自留
风险自留
取内内部部控控制制措措施施等来化化解解风险。 计计划划性性风险自留
风险转移
①在合同条款中规定，建设单位
对场地条件不承担责任；
①建设单位将合同责任和风险转转移移给给对对方方当当事事人人。
②采用固定总价合同将涨价风险
转移给施工单位
非保险转移 ②施工单位进行工程分分包包。
主要有建设单位付款担保、施工
单位履履约约担保、预预付付款款担保、分
③第第三三方方担担保保。
包单位付付款款担保、工资支支付付担保
等
保险转移 /
精精选选案案例例22
【【背背景景资资料料】】事件1：工程开工前，项目监理机构预测分析工程实施过程中可能出现的风险因素，并
提出风险应对建议：
(1) 拟订货的某品牌设备故障率较高，建议更换生产厂家。
(2)材料后期会涨价，签订固定总价合同；
(3) 工程紧邻学校，建议采取降噪措施减小噪音对学生的影响。
(4) 施工单位拟选择的分包单位无类似工程施工经验，建议更换分包单位。
(5) 加强造价管理，防止施工单位虚报工程量；
(6) 应对不确定因素，编制进度计划留出时间；
(7) 给现场施工单位人员购买意外伤害保险。
(8) 某专业工程施工难度大、技术要求高，建议选择有经验的专业分包单位。
(9) 恶劣气候条件可能会严重影响工程，建议购买工程保险。
(10) 由于工期紧、质量要求高，建议要求施工单位提供履约担保。
105 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
【【问问题题】】
事件1中的风险应对建议，分别属于风险回避、损失控制、风险转移和风险自留应对策略中的哪一
种？
【【解解析析】】
(1) 风险回避； (2) 风险转移；(3) 损失控制；(4) 风险回避；(5)损失控制；(6)风险自留；(7)
风险转移；(8) 风险转移；(9) 风险转移；(10) 风险转移。
第第4411讲讲 建建设设工工程程监监理理组组织织（（图图表表识识绘绘题题））
专专题题四四：：图图表表识识绘绘题题型型板板块块
一、建设工程监理组织
二、工程质量统计分析方法
三、投标决策定量分析方法
（——补充《建设工程监理概论》第五章第二节）
四、施工评标办法
（——补充《合同管理》第三章第三节）
一一、、建建设设工工程程监监理理组组织织
教材知识点三
一、项目监理机构的组织形式
106 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
常用的项目监理机构组织形式有：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制等。
①①长长啥啥样样？？
②②啥啥特特点点？？
③③用用哪哪儿儿？？
④④优优缺缺点点？？
(一) 直线制组织形式
项目监理机构中任何一个下级只接接受受唯唯一一上上级级的命令。
啥特点
各级部门主管人员对各自所属部门的事务负责，项目监理机构中不再另设职能部门
用哪儿 适用于能能划划分分为若干个相对独独立立的的子子项项目目的大、中型建设工程。
优点 组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。
优缺点
是实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业务和多种专
缺点
业技能，成为“全能”式人物。
(二) 职能制组织形式
107 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
职能制组织形式是在项目监理机构内设立一些职能部门，将相应的监理职责和权力交给职能
啥特点
部门，各各职职能能部部门门有有权权力力直直接接发发布布指指令令指指挥挥下下级级。
用哪儿 一般适用于大中型建设工程。如果子项目规模较大时，也可以在子项目层设置职能部门。
加加强强了项目监理目标控制的职能化分分工工，能够发挥职能机构的专专业业管管理理作用，提高管
优点
理效率，减轻总监理工程师负担。
优缺点
由于下级人员受多多头头指指挥挥，如果这些指指令令相互矛矛盾盾，将使其下级在监理工作中无所适
缺点
从。
(三) 直线职能制组织形式
108 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
是吸收直线制组织形式和职能制组织形式的优点而形成的一种组织形式。这种组织形式将管
理部门和人员分为两类：
一一类类是是直直线线指指挥挥部部门门的的人人员员，他们拥有对下级实行指挥和发布命令的权力，并对该部门的工
啥特点
作全面负责；
另另一一类类是是职职能能部部门门的的人人员员，他们是直线指挥人员的参谋，他们只能对下级部门进行业务指导
，而不能对下级部门直接进行指挥和发布命令。
用哪儿 /
这种形式保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚，又保持了职能制组
优点
织目标管理专业化；
优缺点
缺点 职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
(四) 矩阵制组织形式
109 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构：
一一套套是纵纵向向职职能能系系统统
另另一一套套是横横向向子子项项目目系系统统。
啥特点
这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。图中虚线所绘的交叉点
上，表示了两者协同以共同解决问题。如子项目1的质量验收是由子项目1监理组和质量控制
组共同进行的。
用哪儿 /
加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，把上下左右集权与分权
优点
实行最优的结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。
优缺点
缺点 纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
二、项目监理机构人员配备及职责分工
项目监理机构应具有合理的人员结构，包括：合理的专业结构和合理的技术职称结构。确定项目监
理机构人员数量需要考虑：
①工工程程建建设设强强度度
②建设工工程程复复杂杂程程度度
③工程监理单位的业业务务水水平平
④项目监理机构的组组织织结结构构和任任务务职职能能分分工工等因素。
工程建设强度。工程建设强度是指单位时间内投入的建设工程资金的数量，即：
工程建设强度越大，需投入的监理人数越多。
精精选选案案例例33
【【背背景景资资料料】】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：总组织形式如图所示。
110 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
【【问问题题】】
指出图所示项目监理机构组织形式属哪种类型，说明其主要优缺点。
【【解解析析】】
(1) 图所示为职能制组织形式。
(2) 其优点有：加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高
管理效率，减轻总监理工程师负担。
其缺点有：由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，将使其下级在监理工作中无所适
从。
精精选选案案例例44
【【背背景景资资料料】】
某工程分为2个子项目，合同总价为28000万元，其中子项目1合同价为16000万元，子项目2合同价为
12000万元，合同工期为30个月。
监理单位充分在充分考虑工程复杂程度和工程建设强度后，套用监理人员需要量定额，确定了监理
人员数量。定额中监理人员需要量如下：（人·年/千万元）
（1）监理工程师：0.50；
（2）监理员：1.60；
（3）行政文秘人员0.35。
【【问问题题】】
1、计算该工程建设强度（千万元/年）。
2、计算各类监理人员量至少应按多少人考虑配置。
【【解解析析】】
1、工程建设强度=28000/30×12=11200（万元/年）
=11.2（千万元/年）
2、各类监理人员数量如下：
监理工程师：0.50×11.2=5.60人，按6人考虑；
监理员：1.60×11.2=17.92人，按18人考虑；
行政文秘人员：0.35×11.2=3.92人，按4人考虑。
第第4422讲讲 工工程程质质量量统统计计分分析析方方法法（（一一））
二二、、工工程程质质量量统统计计分分析析方方法法
教材知识点十九
（一）调查表法（调查分析法）
使用工具：利用专门设计的统计表
111 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
特点：简便灵活，便于整理，实用有效
例如预制混凝土构件外观质量问题调查表
（二）分层法（分类法）
将调查收集的原始数据，根据不同的目的和要求，按某一性质进行分组、整理的分析方法。
数据各层间的差异突显出来，进行层间、层内的比较分析，更深入地发现和认识质量问题的原因。
最基本的一种方法，其他统计方法与分层法配合使用。
常用的分层标志有：
（1）按操作班组或操作者分层；
（2）按使用机械设备型号分层；
（3）按操作方法分层；
（4）按原材料供应单位、供应时间或等级分层；
（5）按施工时间分层；
（6）按检查手段、工作环境等分层。
分层法示例：
钢筋焊接质量的调查分析，共检查了50个焊接点，其中不合格19个，不合格率为38%。存在严重的质
量问题，试用分层法分析质量问题的原因。
现已查明这批钢筋的焊接是由A、B、C三个师傅操作的，而焊条是由甲、乙两个厂家提供的，因此，
分别按操作者和焊条生产厂家进行分层分析，即考虑一种因素单独的影响，见表1和表2。
由表1和表2分层分析可见，操作者B的质量较好，不合格率25%；而不论是采用甲厂还是乙厂的焊
条，不合格率都很高且相差不大。
按按操操作作者者分分层层 表表33--33
操操作作者者 不不合合格格 合合格格 不不合合格格率率((%%))
A 6 13 32
B 3 9 25
C 10 9 53
操作者 19 31 38
112 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
按按供供应应焊焊条条厂厂家家分分层层 表表33--44
工工厂厂 不不合合格格 合合格格 不不合合格格率率((%%))
甲 9 14 39
乙 10 17 37
合计 19 31 38
为了找出问题之所在，再进一步采用综合分层进行分析，即考虑两种因素共同影响的结果，见表3。
从表3的综合分层法分析可知，在使用甲厂的焊条时，应采用B师傅的操作方法为好；在使用乙厂的
焊条时，应采用A师傅的操作方法为好，这样会使合格率大大地提高。
综综合合分分层层分分析析焊焊接接质质量量 表表33--55
甲甲厂厂 乙乙厂厂 合合计计
操操作作者者 焊焊接接质质量量
焊焊接接点点 不不合合格格率率((%%)) 焊焊接接点点 不不合合格格率率((%%)) 焊焊接接点点 不不合合格格率率((%%))
不合格 6 0 6
75 0 32
A 合格 2 11 13
不合格 0 3 3
0 43 25
B 合格 5 4 9
不合格 3 7 10
30 78 53
C 合格 7 2 9
不合格 9 10 19
合计 39 37 38
合格 14 17 31
（三）排列图法
利用排列图寻找影响质量主次因素的一种有效方法。通常按累计频率划分为（0%～80%）、（80%～
90%）、（90%～100%）三部分，与其对应的影响因素分别为A、B、C三类。
A类为主要因素，B类为次要因素，C类为一般因素。
１、排列图法示例
某工地现浇混凝土构件尺寸质量检查结果是：在全部检查的8个项目中不合格点(超偏差限值) 有150
个，为改进并保证质量，应对这些不合格点进行分析，以便找出混凝土构件尺寸质量的薄弱环节。
(1) 收集整理数据
首先收集混凝土构件尺寸各项目不合格点的数据资料，见下表。各项目不合格点出现的次数即频
数。
113 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
不不合合格格点点统统计计表表
序序号号 检检查查项项目目 不不合合格格点点数数 序序号号 检检查查项项目目 不不合合格格点点数数
1 轴线位置 1 5 平面水平度 15
2 垂直度 8 6 表面平整度 75
3 标高 4 7 预埋设施中心位置 1
4 截面尺寸 45 8 预留孔洞中心位置 1
不不合合格格点点项项目目频频数数频频率率统统计计表表
序序号号 项项目目 频频数数 频频率率((%%)) 累累计计频频率率((%%))
1 表面平整度 75 50.0 50.0
2 截面尺寸 45 3300..00 80.0
3 平面水平度 15 10.0 90.0
4 垂直度 8 5.3 9955..33
5 标高 4 2.7 98.0
6 其他 3 2.0 110000..00
合计 115500 100
(2) 排列图的绘制
1) 画横纵坐标；
2) 画频数直方图；
3) 画累计频率曲线；
114 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
4) 记录必要的事项：包括标题、收集数据方法和时间。
(3) 排列图的观察与分析
1) 排列图的每个直方图都表示一个质量问题和影响因素，影响程度与高度成正比；
2) 利用ABC分类法确定主次因素：
A类：0～80%为主要因素；
B类：80%～90%为次要因素；
C类：90%～100%为一般因素。
2、排列图的应用
（1）按不合格点的内容分类，分析质量问题的薄弱环节
（2）按生产作业分类，找出生产不合格品最多的关键过程
（3）按生产班组或单位分类，分析比较各单位的技术、管理水平
（4）将采取提高措施的前后的排列图对比，分析措施是否有效
（5）用于成本费用分析、安全问题分析等
（四）因果分析图法
1.定义：分析质量问题（结果）与其产生原因之间关系的有效工具。
别称：特性要因图、树枝图或鱼刺图
115 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
２.因果分析图由
①质质量量特特性性（即质量结果，指某个质量问题）
②要要因因（产生质量问题的主要原因）
③枝枝干干（指一系列箭线，表示不同层次的原因）
④主主干干（指较粗的直接指向质量结果的水平箭线）等所组成。
3.因果分析图的绘制
绘制特点：绘绘制制步步骤骤与与箭箭头头方方向向相相反反，从“结果”开始将原因逐层分解
具体步骤如下：
116 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
（1）明确质量问题（结果）。该例分析的质量问题是“混凝土强度不足”，作图时首先由左至右画
出一条水平主干线，箭头指向一个矩形框，框内注明研究的问题，即结果。
（2）分析确定影响质量特性大的方面原因。一般来说，影响质量因素有五大方面，即人、机械、材
料、方法、环境等。
（3）将每种大原因进一步分解为中原因、小原因，直至分解的原因可以采取具体措施加以解决为止
（4）检查图中的所列原因是否齐全，可以对初步分析结果广泛征求意见，并进行必要的补充及修
改。
选择出现数量多、影响大的关键因素，做出标记“△”。以便重点采取措施。
4.绘制和使用因果分析图时应注意的问题
（1）集思广益。绘制时要求绘制者熟悉专业施工方法技术，调查、了解施工现场实际条件和操作的
具体情况。要以各种形式，广泛收集现场工人、班组长、质量检查员、工程技术人员的意见，集思广
益，相互启发、相互补充，使因果分析更符合实际。
（2）制订对策。绘制因果分析图不是目的，而是要根据图中所反映的主要原因，制订改进的措施和
对策，限期解决问题，保证产品质量。具体实施时，一般应编制一个对策计划表。
（五）直方图法
1.概念：将收集到的质量数据进行分组整理，绘制成频数分布直方图，用以描述质量分布状态的一
种分析方法，所以又称质量分布图法。
某建筑施工工地浇筑C30混凝土，为对其抗压强度进行质量分析，共收集了50份抗压强度试验报告单
2.直方图的观察与分析
观察直方图的形状、判断质量分布状态
正常的直方图(中中间间高高，，两两侧侧低低，，左左右右接接近近对对称称)
117 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
3.将直方图与质量标准比较，判断实际生产过程能力
正常型直方图与质量标准相比较，一般有如图3－11所示六种情况：
118 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
T——质量标准要求界限；B——实际质量特性分布范围。
3）图3－11（c），B在T中间，且B的范围接近T的范围，没有余地，生产过程一旦发生小的变化，产
品的质量特性值就可能超出质量标准。出现这种情况时，必须立即采取措施，以缩小质量分布范围。
4）图3－11（d），B在T中间，但两边留有余地太多，说明质量要求过高，不经济。在这种情况下，
可以对原材料、设备、工艺、操作等控制要求适当放宽些，有目的地使B扩大，从而有利于降低成本。
5）图3－11（e），B已超出T的下限之外，说明已出现不合格品。此时必须采取措施进行调整，使B
位于T之内。
4.用途
（1）通过直方图的观察与分析，可了解产品质量的波动情况，掌握质量特性的分布规律，以便对质
量状况进行分析判断。
（2）可通过质量数据特征值的计算，估算施工生产过程总体的不合格品率，评价过程能力等。
第第4433讲讲 工工程程质质量量统统计计分分析析方方法法（（二二））
（六）控制图（又称管理图）
1.定义：在直角坐标系内画有控制界限，描述生产过程中产品质量波动状态的图形。利用控制图区区
分分质量波波动动原原因因，判判明明生产过程是否处于稳定状态的方法称为控制图法。
119 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
上下控制界限标志着质量特性值允许波动范围
在生产过程中通过抽样取得数据，把样本统计量描在图上来分析判断生产过程状态。
• 如果质量点随机地落在上、下控制界限内，则表明生产过程正常，处于稳定状态，不会产生不合
格品；
• 如果质量点超出控制界限，或质量点排列有缺陷，则表明生产条件发生了异常变化，生产过程处
于失控状态。
2.控制图的用途
(1) 过程分析，即分析生产过程是否稳定。
(2) 过程控制，控制生产过程质量状态。
3.控制图的使用
绘制控制图的目的：分析判断生产过程是否处于稳稳定定状状态态。判断处于稳定状态满足的条件如下，这
两者需要都满足，缺一不可。
1）连连续续2255点点以上处于控制界限内。（25－0）
一、点子几乎全部 2）连连续续3355点点中仅有11点点超出控制界限。（35－1）
落在控制界限之内 3）连连续续110000点点中不多于22点点超出控制界限。（100－2）
(记忆参考：25，351，一百2)
二、控制界限内的 指点子的排列是随随机机的，而没没有有出现异异常常现象（“链”“多次同侧”“趋势或倾
点子排列没有缺陷 向”“周期性变动”“接近控制界限"等情况）
120 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
异异常常情情况况
五五点点链时注注意意生产过程发展状况
指点子连连续续出现在中心线一一侧侧的现象。 六六点点链时开始调调查查原因
链(a)
(5注意6调查7处理) 七七点点链时应判定工序异异常常，需需要采取处处
理理措施。
如连续：
指点子在中心线一一侧侧多多次次出现的现象，
11点中有10点在同侧
或者偏离。
多次同侧(b) 14点中有12点在同侧
17点中有14点在同侧
20点中有16点在同侧
121 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
异异常常情情况况
趋势或倾向(c) 指点子连连续续上上升升或连连续续下下降降的现象。 77点点子子及及以以上上连续上升或者下降的情况。
就就算算点子全部落在在控制界限内内，也也需认
周期性变动(d) 指点子的排列显示周期性变化的现象
定其为异异常常。
如连续：
指点子落在界限附近
33点点至少有22点点接接近近控制界限
接近控制界限(e)
7点点至少有33点点接接近近控制界限
1100点点至少有44点点接接近近控制界限
精精选选案案例例55
【【背背景景资资料料】】某工程，施工单位按照合同约定，将设备安装分包给甲分包单位，建设单位负责设备
采购。实施过程中发生如下事件：
事件1：专业监理工程师检查钢筋电焊接头时，发现存在质量问题统计如下：
【【问问题题】】
1．针对事件1，采用排列图法列表计算质量问题累计频率，分别指出哪些是主要质量问题、次要质
量问题。
【【解解析析】】
（1）事件1中，质量问题的累计频率如表所示：
122 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
（2）综上分析统计可知：主要质量问题裂纹和气孔；次要质量问题：夹渣。
精精选选案案例例66
【【背背景景资资料料】】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构发现某分项工程混凝土强度未达到设计要求。经分析，造成该质量问题的主要
原因为：
①工人操作技能差；
②砂石含泥量大；
③养护效果差；
④气温过低；
⑤未进行施工交底；
⑥搅拌机失修。
【【问问题题】】
1、针对事件1中的质量问题绘制包含人员、机械、材料、方法、环境五大因果分析图，并将①－⑥
项原因分别归入五大要因之中。
【【解解析析】】
1.因果分析图如下所示。
精精选选案案例例77
【【背背景景资资料料】】某实施监理的办公楼工程，施工总承包单位按合同约定将桩基工程分包。发生如下事
件：
事件：屋面工程施工过程中，专业监理工程师发现屋面防水工程出现质量问题。经分析，有下列原
因：
①现场施工人员未经培训；
123 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
②卷材铺贴顺序不当；
③热熔法施工加热机械加热效果不稳定；
④雨天进行铺贴施工；
⑤卷材基层湿度过大；
⑥卷材力学性能不足。
【【问问题题】】
将项目监理机构针对事件3分析的①~⑥项原因分别归入影响工程质量的五大要因（人员、机械、材
料、方法、环境）之中，并绘制因果分析图。
【【解解析析】】
3.屋面防水工程质量问题因果分析。
屋面防水工程质量问题因果分析图
精精选选案案例例88
【【背背景景资资料料】】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：主体结构工程施工过程中，项目监理机构对两种不同强度等级的预拌混凝土坍落度数分别进
行统计，得到如图所示的控制图。
图3－1 预拌混凝土坍落度控制图
【【问问题题】】
1.事件1中，根据预拌混凝土坍落度控制图(图3－1) ，分别判断(a) 、(b) 所示生产过程中是否正
常，并说明理由。
【【解解析析】】
1.①(a) 不正常。
理由：链是指点子连续出现在中心线一侧的现象，出现五点链，应注意生产过程发展状况；出现六
点链，应开始调查原因；出现七点链，应判定为工序异常，需采取处理措施。图示为七点链，故不正
常。
(b) 正常。
理由：点子全部落在控制界限以内，并且控制界限内的点子排列没有缺陷。
精精选选案案例例99
背背景景：：某大型办公楼项目，实施过程中发生如下事件：
事件1：大体积混凝土基础施工过程中，专业监理工程师对a、b、c、d、e五种不同规格的带肋钢筋
屈服强度，分别进行统计，得到如下图所示的控制图。
124 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
【【问问题题】】
事件1中，根据控制图，分别判断图(a)、(b)、(c)、(d)、(e)所示生产过程是否正常，并说明理
由。
【【解解析析】】
图(a) 所示生产过程正常。理由：链是指点子连续出现在中心线一侧的现象。六点链时开始调查原
因，出现七点链，才应判定工序异常，需采取处理措施，本图为六点链，开始调查原因即可，不能判断
为异常。
图(b) 所示生产过程不正常。理由：多次同侧指点子在中心线一侧多次出现的现象，或者偏离。如
连续11点中有10点在同侧，14点有12点，17点有14点，20点有16点。本图为14点有12点同侧。
图(c)所示生产过程正常。理由：趋势或者倾向指点子连续上升或连续下降的现象。如7点子及以上
连续上升或者下降的情况，本图仅6点子连续上升，属于正常过程。
图(d)所示生产过程不正常。理由：周期性变动指点子的排列显示周期性变化的现象，就算点子全部
落在控制界限内，也需认定其为异常，本图即属于此情况。
图(e)所示生产过程不正常。理由：接近控制界限指点子落在界限附近，如连续3点至少有2点接近控
制界限，7点至少3点，10点至少4点。本图属于连续7点3点接近控制界限，属于接近控制界限型异常。
三三、、投投标标决决策策定定量量分分析析方方法法
补充《建设工程监理概论》第五章第二节
常用的投标决策定量分析方法有综合评价法和决策树法。
（一）综综合合评评价价法法。综合评价法是指决策者决定是否参加某建设工程监理投标时，将影影响响其投标决决
策策的主主客客观观因因素素用某些具体指标表示出来，并定定量量地进行综综合合评评价价，以此作为投标决策依据。
（二）决决策策树树法法。工程监理单位有时会同时收到多多个个不同或类似建设工程监理投投标标邀请书，而工程
监理单位的资源是有限的，若不分重点地将资源平均分布到各个投标工程，则每一个工程中标的概率都
很低。为此，工程监理单位应针对每项工程特点进行分析，比比选选不同方案，以期选出出最最佳佳投投标标对对象象。这
种多项目多方案的选择，通常可以应用决策树法进行定量分析。
125 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
决策树是模拟树树木木成成长长过过程程，从出发点（称决策点）开始不断分枝来表示所分分析析问题的各各种种发发展展可可
能能性性，并以分枝的期期望望值值中中最最大大（或或最最小小）者作为选择依据。
（1）从决策点分出的枝称为方方案案枝枝。
（2）从方案枝分出的枝称为概概率率分分枝枝。
（3）方案枝分出的各概率分枝的分叉点及概率分枝的分叉点，称为自自然然状状态态点点。
（4）概率分枝的终点称为损损益益值值点点。
1、绘制决策树时，自自左左向向右右，形成树状，其分枝使用直线，决策点、自然状态点、损益值点，分别
使用不同的符号表示。其画法如下：
①画一个方方框框作为决决策策点点，并编号；
②从决策点向右引出若干条直（折）线，形成方案枝，每条线段代表一个方案，方案名称一般直接
标注在线段的上（下）方；
③每个方案枝末端画一个圆圆圈圈，代表自自然然状状态态点点。圆圈内编编号号，与与决决策策点点一一起起顺顺序序排排列列；
④从自然状态点引出若干条直（折）线，形成概率分枝，发生的概率一般直接标注在线段的上方
（多数情况下标注在括号内）；
⑤如果问题只需要一级决策，则概率分枝末端画一个“△△”，表示终终点点。终点右侧标出该自然状态
点的损益值。如还需要进行第二阶段决策，则用决策点“□□”代替终点“△”，再重复上述步骤画出决
策树。
2、决策过程。用决策树法分析，其决策过程如下：
①先根据已知情况绘出决策树；
②计算期望值。一般从终点逆逆向向逐逐步步计计算算。每个自然状态点处的损益期望值E 按公式计算：
i
E ＝∑P ×B
i i i
式中P 和B 分别表示概率分枝的概率和损益值。
i i
126 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
一般将计算出的E 值直接标注于该自然状态点的下面。
i
③确确定定决决策策方方案案。各方案枝端点自然状态点的损益期望值即为各方案的损益期望值。在比较方案
时，
若考虑的是收收益益值值，则取最最大大期望值；
若考虑的是损损失失值值，则取最最小小期望值。
根据计算出的期望值和决策者的才智与经验来分析，作出最后判断。
精精选选案案例例1100
某工程项目，在实施期间，发生了如下事件：
事件1：项目监理机构有A、B、C三个标段可进行投标。（单位：万元）
标标段段 中中标标概概率率 投投标标费费 效效果果 可可能能利利润润 概概率率
优秀 400 0.3
A标段 40% 8 一般 200 0.5
赔 -250 0.2
优秀 400 0.2
B标段 50% 6 一般 150 0.6
赔 -400 0.2
优秀 250 0.3
C标段 60% 10 一般 100 0.6
赔 -350 0.1
【【问问题题】】
根据事件1的表格，绘制决策树图，并计算损益期望值，应选择哪个标段投标。
【【解解析析】】
1，（1）
127 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
（2）A标段：
自然状态点⑤的损益期望值E：E₅=0.3×400+0.5×200+0.2×（-250）=170（万元），将E₅=170万元
标在⑤下面；
自然状态点②的损益期望值E：E₂=0.4×170+0.6×（-8）=63.2（万元）。
B标段：
自然状态点⑥的损益期望值E：E₆=0.2×400+0.6×150+0.2×（-400）=90（万元），将E₆=90万元标
在⑥下面；
自然状态点③的损益期望值E：E₃=0.5×90+0.5×（-6）=42（万元）。
C标段：
自然状态点⑦的损益期望值E：E₇=0.3×250+0.6×100+0.1×（-350）=100（万元），将E₇=100万元
标在⑦下面；
自然状态点④的损益期望值E：E₄=0.6×100+0.4×（-10）=56（万元）。
至此，从损益期望值角度看，应选定A标段进行投标。
四四、、施施工工评评标标办办法法
补充《合同管理》第三章第三节
评标办法是招标人根据项目的特点和要求，参照一定的评标因素和标准，对投标文件进行评价和比
较的方法。常用的评标方法分为：
（1）经评审的最低投标价法（简称最低评标价法）
（2）综合评估法
（一）最低评标价法
最低评标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的
招标项目。
1.评审比较的原则
最低评标价法是以投标报价为基数，考量其他因素形成评审价格，对投标文件进行评价的一种评标
方法。
2.最低评标价法的基本步骤
首首先先按照初步评审标准对投标文件进行初步评审
然然后后依据详细评审标准对通过初步审查的投标文件进行价格折算，确定其评审价格
128 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
再再按照由低到高的顺序推荐1～3名中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。
（二）综合评估法
综合评估法又称打打分分法法、百百分分制制计计分分评评价价法法。通常是在招标文件中明确规定需量化的评价因素及其
权重，评标委员会根据投标文件内容和评分标准逐项进行分析记分、加权汇总，计算出各投标单位的综
合评分，然后按照综合评分由高到低的顺序确定中标候选人或直接选定得分最高者为中标人。综合评估
法是我我国国各各地地广广泛泛采采用用的评标方法，其特特点点是量化所有评标指标，由评标委员会专家分别打分，减少了
评标过程中的相互干扰，增强了评标的科学性和公正性。
【【示示例例】】某污水处理厂项目采用经评审的最低投标价法进行评标。共有3个投标人投标，且3个投标
人均通过了初步评审，评标委员会对开标确认的投标报价进行详细评审。评标办法规定，对提前竣工、
污水处理成本偏差等因素进行价格折算。价格折算的办法如下：
该工程招标工期为：30个月，承诺工期每提前1个月，给招标人带来的预期收益为50万元。
污水处理成本比招标文件规定的标准高的，每高一个百分点投标报价增加2%，每低一个百分点投标
报价减少1%。高于10%该投标将被否决。
投标人A：投标报价为4850万元，污水处理成本比规定标准高2个百分点，承诺的工期为30个月。
投标人B：投标报价为4900万元，污水处理成本比规定标准高1个百分点，承诺的工期为29个月。
投标人C：投标报价为5000万元，污水处理成本比规定标准低2个百分点，承诺的工期为28个月。
污水处理成本偏差因素的评标价格调整：
投标人A：4850×2×2%=194（万元）；
投标人B：4900×1×2%=98（万元）；
投标人C：5000×2×（－1%）=－100（万元）。
提前竣工因素的评标价格调整：
投标人A：（30－30）×50=0
投标人B：（29－30）×50=－50
投标人C：（28－30）×50=－100
评标价格比较见下表。
评标价格比较
项项目目 投投标标人人AA 投投标标人人BB 投投标标人人CC
投标报价（万元） 4850 4900 5000
污水处理成本偏差因素价格调整（万元） 194 98 －100
提前竣工因素导致评标价格调整（万元） 0 －50 －100
最终评标价（万元） 5044 4948 4800
排序 3 2 1
投标人C是经评审的投标价最低，评标委员会推荐其为中标候选人。
第第4444讲讲 建建设设工工程程监监理理组组织织、、监监理理规规划划与与监监理理实实施施细细则则、、建建设设工工程程安安全全生生产产
管管理理的的监监理理工工作作
专专题题五五：：简简答答补补充充题题型型板板块块
一、建设工程监理组织
二、监理规划与监理实施细则
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三、建设工程安全生产管理的监理工作
四、建设工程监理文件资料管理
五、建设工程风险管理
六、建设工程施工合同订立
七、工程变更和索赔管理
八、工程参建各方质量责任和义务
九、施工阶段质量控制
十、工程质量缺陷和事故处理
十一、工程施工质量验收
一一、、建建设设工工程程监监理理组组织织
教材知识点三
总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
（1）组织编编制监理规规划，审批批监理实施细则则；
（2）根据工程进展及监理工作情况调调配配监理人人员员；
（3）组织审审查查施工组织设计、（专项）施工方案；
（4）签签发工程开工令令、暂停令令和复工令令；
（5）签签发工程款支付付证书，组织审审核竣工结结算；
（6）调调解解建设单位与施工单位的合同争争议议，处处理理工程索索赔赔；
（7）审审查查施工单位的竣竣工工申申请请，组织工程竣工预预验验收收，组织编编写写工程质质量量评评估估报报告告，参参与与工程竣竣工工
验验收收；
（8）参与或配合工程质量安安全全事事故故的调调查查和和处处理理。
二二、、监监理理规规划划与与监监理理实实施施细细则则
教材知识点四
一、监理规划
1.监理规划编写依据
①工程建设法律法规和标准
②建设工程外部环境调查研究资料
③政府批准的工程建设文件
④建设工程监理合同文件
⑤建设工程合同
⑥建设单位的合理要求
⑦工程实施过程中输出的有关工程信息。
（二）编写内容
130 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
监监理理规规划划 监监理理实实施施细细则则
（1）工程概况；
（2）监理工作的范围、内容、目标；
（3）监理工作依据：相关法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、
相关合同文件等；
（1）专业工程特点；
（4）监理组织形式；
（2）监理工作流程；
（5）人员配备及进退场计划；
（3）监理工作要点，以及监
（6）监理人员岗位职责；
理工作方法及措施。
（7）监理工作制度；
（8）工程质量控制、造价控制、进度控制、安全生产管理的监理工作
、合同与信息管理、组织协调（三控三管一协调）；
（9）监理工作设施；
（三）报审
1、监理规划审审核核的内内容容主要包括以下几方面：
（1）监理范围、工作内容及监理目标的审核；
（2）项目监理机构的审核；
（3）工作计划的审核；
（4）工程质量、造价、进度控制方法的审核；
（5）对安全生产管理监理工作内容的审核；
（6）监理工作制度的审核。
2、监理规划应在签签订订建设工程监理合合同同及收收到到工工程程设设计计文文件件后，由总总监监理理工工程程师师组织专业监理工程
师编编制制，在召开第第一一次次工工地地会会议议77天天前前报报送送建设单位 。
二、监理实施细则
（一）编写依据
（1）已批准的建设工程监监理理规规划划；
（2）与专业工程相关的标标准准、设设计计文件和技技术术资料；
（3）施施工工组组织织设设计计、、（（专专项项））施施工工方方案案；
（4）工程监理单位的规章制制度度和经认证发布的质质量量体体系系。【补充自《建设工程监理概论》第七章第
二节】
（二）报审：监理实施细则可可随随工工程程进进展展编编制制，但必须在相应工程施施工工前前完完成成，专专监监编编制制完成后，
并由总总监监理理工工程程师师审审批批后后实实施施。
131 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
监监理理规规划划报报审审程程序序
序序号号 时时间间节节点点 工工作作内内容容 负负责责人人
签签订订监监理理合合同同及及收收到到工工程程设设计计文文件件
1 编制监理规划 总总监监组组织织，，专专监监参参与与
后后
2 编制完成、总监签字后 监理规划审批 监监理理单单位位技技术术负负责责人人审审批批
3 第第一一次次工工地地会会议议77天天前前 报送建设单位 总监报送
总监组织，专监参与，监理单位技
调整监理规划
设计文件、施工组织计划和施工方
术负责人审批
4
案等发生重大变化时
重新审批监理规划 监理单位技术负责人重新审批
监监理理实实施施细细则则报报审审程程序序
1 相应工程施工前 编制监理实施细则 专专监监编编制制
监理实施细则审批、批
2 相应工程施工前 专专监监送送审审，，总总监监批批准准
准
若发生变化，监理实施
3 相应工程施工过程中 细则中工作流程与方法 专监调整，总监批准
措施调整
案案例例精精选选11
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：某专业工程施工前，总监理工程师指派监理员依据监理规划、建设工程合同和施工组织设计
组织编制监理实施细则，并报送建设单位审批。
【【问问题题】】：：
针对事件1，总监理工程师的做法有什么不妥？写出正确做法，监理实施细则的编制依据还有哪些？
【【解解析析】】
（1）不妥之处1：总监理工程师指派监理员组织编制监理实施细则，并报送建设单位审批；
正确做法：总监理工程师应指派专业监理工程师组织编制监理实施细则，由总监理工程师审批。
不妥之处2：依据建设工程合同编制监理实施细则
正确做法：建设工程合同不是监理实施细则的编制依据
（2）监理实施细则的编制依据还有：
①与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；
②（专项）施工方案；
③工程监理单位的规章制度和经认证发布的质量体系。
案案例例精精选选22
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目
标；监理组织形式；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制。
【【问问题题】】
132 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
请补充事件1中监理规划还有哪些内容。
【【解解析析】】
监理规划的内容还包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；监理组织形
式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；工程质量控制；工程造价控制；工程
进度控制；安全生产管理的监理工作；合同与信息管理；组织协调；监理工作设施。
三三、、建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理的的监监理理工工作作
教材知识点六
项目监理机构在实施监理过程中，
（1）发现工程存在安全事故隐隐患患时，应签发监监理理通通知知单单，要求施工单位整整改改；
（2）情况严严重重时，应签发工程暂暂停停令令，并应及时报报告告建设单位。
（3）施工单位拒拒不不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向向有有关关主主管管部部门门报送监理报报告告。
紧急情况下，项目监理机构可通过电话、传真或者电子邮件向有关主管部门报告，事后应形成监理
报告。
第第4455讲讲 建建设设工工程程监监理理文文件件资资料料管管理理、、建建设设工工程程风风险险管管理理、、建建设设工工程程施施工工合合
同同订订立立、、工工程程变变更更和和索索赔赔管管理理
四四、、建建设设工工程程监监理理文文件件资资料料管管理理
教材知识点七
根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013，项目监理机构文件资料管理的基本职责如下：
（1）应建建立和完善监理文件资料管理制制度度，宜设设专专人人管理监理文件资料。
（2）应及时、准确、完整地收收集集、整理、编制、传递监理文件资资料料，宜采用信息技术进行监理文件
资料管理。
（3）应及时整理、分类汇总监理文件资料，并按规定组组卷卷，形成监理档案。
（4）应根据工程特点和有关规定，保保存存监理档案，并应向有关单位、部门移移交交需要存档的监理文件
资料。
五五、、建建设设工工程程风风险险管管理理
教材知识点八
监监控控风险管理计划实施过程的主要内内容容包括：
1）评估风险控制措施产生的效效果果；
2）及时发现和度量新新的风风险险因素；
3）跟踪、评估风险的变变化化程度；
4）监监控控潜在风险的发展、监测工程风险发生的征兆；
5）提供启启动动风险应急计划的时机和依据。
六六、、建建设设工工程程施施工工合合同同订订立立
教材知识点十
标准施工合同的通用条款中规定，合合同同的组组成成文文件件包括：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
133 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价的工程量清单；
（9）其他合同文件经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。
组成合同的各文件中出出现现含义或内容的矛矛盾盾时，如果专用条款没有另行的约定，以以上合同文件序序号号
为为优优先先解释的顺顺序序。
案案例例精精选选33
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同文件的组成部分有：委托人要求、投标函及投标函附录、中标通知书、专用合同条
款、通用合同条款。
【【问问题题】】
针对事件1，按照《标准监理招标文件》，依据优先解释的顺序进行排序。
【【解解析析】】
按照合理的优先排列顺序为：
①中标通知书；
②投标函及投标函附录；
③专用合同条款；
④通用合同条款；
⑤委托人要求。
七七、、工工程程变变更更和和索索赔赔管管理理
教材知识点十二
一、工程变更管理
1.标准施工合同通用条款规定的变更范围包括：
（1）取消合同中任何一项工作，但但被被取取消消的的工工作作不不能能转转由由发发包包人人或或其其他他人人实实施施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。
引用《合同管理》第八章第一节
施工过程中出现的变更包括监理人指示的变更和承包人申请的变更两类。监理人可按通用条款约定
的变更程序向承包人做出变更指示，承包人应遵遵照照执执行行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变
更。
1.项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更
（1）总监理工程师组织专业监理工程师审审查查施工单位的工程变变更更申申请请，提提出出审查意意见见。
对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计修改工程设计文件。必要时，项目
监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开专题会议，论证工程设计文件的修改方案。
（2）总总监监理工程师组组织织专专业监监理工程师对工程变更费费用用及工工期期影响作出评评估估。
（3）总总监监理工程师组组织织建设单位、施工单位等共共同同协协商商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变变
更更单单。
（4）项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
二、《建设工程监理规范》中关于索赔及施工合同争议处理的相关内容：
（一）索赔的要求
134 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
承包人应在引起索赔事件发发生生的后2288天天内内，向监理人递交索赔意意向向通知书，并说明发生索赔事件的
事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。
承包人应在发出索赔意向通知书后2288天天内内，向监理人递递交交正正式式的的索赔通知书，详细说明索赔理由以
及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
索赔事件具有持持续续影影响响的，应按合理时时间间间间隔隔继续递递交交延续索赔通知，事件结结束束2288天天内内，递递交交最最
终终索赔通知书。
案案例例精精选选44
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：施工中发现地质情况与地质勘察报告不符，施工单位提出工程变更申请。项目监理机构审查
后，认为该工程变更涉及设计文件修改，在提出审查意见后将工程变更申请报送建设单位。建设单位委
托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施
工，并在施工前组织了设计交底。
【【问问题题】】
指出事件1中项目监理机构做法的不妥之处，写出正确的处理程序。
【【解解析析】】
（1）不妥之处：收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工；
正确处理程序：
①收到设计文件后应对工程变更费用及工期影响作出评估；
②组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化；
③会签工程变更单；
④根据批准的工程变更监督施工单位实施。
（2）不妥之处：组织设计交底；处理程序：应报请建设单位组织设计交底。
知知识识点点十十三三：：设设备备采采购购合合同同履履行行管管理理
教材知识点十三
（二）监造及交货前检验
1.监造
专用合同条款约定买买方方对合同设备进行监监造造的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。在合同设
备的制造过程中，买买方方可可派派出出监监造造人人员员，对合同设备的生产制造进行监造监督合同设备制造、检验等情
况。监造的范围、方式等应符合专用合同条款和（或）供货要求等合同文件的约定。
买方监造人员在监造中如发发现现合同设备及其关键部件不不符符合合合同约定的标准，则有有权权提提出出意意见见和和建建
议议。卖卖方方应采取必要措施消消除除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖卖方方负负责责。
买买方方监造人员对合同设备的监监造造，不不视视为为对合同设备质质量量的确确认认，不不影影响响卖方交货后买方依照合同
约定对合同设备提提出出质量异异议议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对合同设备所应承担的
任何义务或责任。
2.交货前检验
专用合同条款约定买方参与交货前检验的，合同设备交货前，卖方应会同买方代表根据合同约定对
合同设备进行交货前检验并出具交货前检验记录，有关费费用用由由卖卖方方承承担担。卖方应免费为买方代表提供工
作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另
有约定外，买方代表的交通、食宿费用由买方承担。
引用《合同管理》第八章第三节
安装、调试完完成成后后，双方应应对合同设备进行考考核核，以确定合同设备是否达到合同约定的技术性能考
核指标。除专用合同条款另有约定外，考核中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力和原材料（如
需要）等均由买方承担。
135 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
如由于卖卖方方原原因因合同设备在考核中未未能达达到合同约定的技术性能考核指标标，则卖卖方方应在双方同意的
期限内采取措施消消除除合同设备中存在的缺陷，并在缺陷消除以后后，尽快进行再再次次考考核核。
由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的机会不超超过过三次。如果由于卖方原
因，三次考核均未能达到合同约定的技术性能考核指标，则买卖双双方方应就合同的后续履行进行协协商商，协协
商商不不成成的，买买方方有有权权解解除除合合同同。但如合同中约约定定了了或双方在考核中另行达成了合同设备的最最低低技术性能
考核指标，且且合同设备达达到到了最最低低技术性能考核指标的，视为合同设备已达到技术性能考核指标，买
方无无权权解解除除合同，且应接受合同设备，但但卖方应应按专用合同条款的约定进行减减价价或向买方支付补补偿偿金金。
如由于买买方方原原因因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方应协助买方安排
再次考核。由于买方原因未未能达达到技术性能考核指标标时，为买方进行考核的机会不不超超过过三三次次。
考核期间，双方应及时共同记录合同设备的用水、用电、其他动力和原材料（如有）的使用及设备
考核情况。对于未达到技术性能考核指标的，应如实记录设备表现、可能原因及处理情况等。
案案例例精精选选55
【【背背景景资资料料】】
施工过程，发生了如下事件：
事件1：建设单位购买的设备，连续三次检查均不合格，建设单位要求退货并解除合同。设备出厂商
以得到驻场监理的认可为理由，要求再次修理重新检测。项目监理机构对建设单位和设备出厂商两家单
位进行协商，双方未能达成一致。
【【问问题题】】
针对事件1，建设单位和设备出厂商理由是否正确，说明理由。
【【答答案案】】
（1）建设单位要求退货并解除合同合理。
理由：如果由于卖方原因，三次考核均未能达到合同约定的技术性能考核指标，则买卖双方应就合
同的后续履行进行协商，协商不成的，买方有权解除合同。
（2）设备出厂商要求不合理。
买方代表参与交货前检验及签署交货前检验记录的行为，不视为对合同设备质量的确认，不影响卖
方交货后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定
对合同设备所应承担的任何义务或责任。
第第4466讲讲 工工程程参参建建各各方方质质量量责责任任和和义义务务、、施施工工阶阶段段质质量量控控制制
八八、、工工程程参参建建各各方方质质量量责责任任和和义义务务
教材知识点十四
收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣竣
工工验验收收应当具备下列条条件件：
1）完完成成建设工程设计和合同约定的各项内内容容
2）有完完整整的技术档案和施工管理资资料料：
3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试试验验报报告告：
4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合合格格文文件件；
5）有施工单位签署的工程保保修修书书。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。
案案例例精精选选66
【【背背景景资资料料】】
某文物单位选择一家施工单位。
事件1：竣工验收前，已经具备的条件有：施工单位完成建设工程设计和合同约定各项内容；已具备
完整的施工管理资料；主要建筑材料进场试验报告；勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署了质
136 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
量合格文件。
【【问问题题】】
针对事件1，根据《建设工程质量管理条例》，本工程竣工验收还应具备哪些条件？
【【解解析析】】
补充竣工验收条件：
（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（2）有完整的技术档案和施工管理资料；
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（5）有施工单位签署的工程保修书。
九九、、施施工工阶阶段段质质量量控控制制
教材知识点十五
一、开工令的签发条件
总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料；同时具备下
列条件时，应由总总监监理工程师签签署署审查意见，并应报建建设设单单位位批批准准后，总总监监理工程师签签发发工程开工令：
（1）设计交交底底和图纸会会审审已完成。
（2）施工组组织织设计已由总总监监理工程师签签认认。
（3）施工单位现场质量、安全生产管理体体系系已建建立立，管理及施工人人员员已到到位位，施工机机械械具具备备使用条
件，主要工程材材料料已落落实实。
（4）进场道路及水、电、通信等已满满足足开工要要求求。
（记忆参考：体系图纸加组设，外加人材机水电路通）
二、分包单位资格审核
分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专专业监监理工程师提
出审审查查意意见见后，应由总总监监理工程师审审核核签签认认。
分包单位资格审核应包括下列基本内容：
（1）营业执照、企业资质等级证证书书。
（2）安全生产许许可可文件。
（3）类似工程业业绩绩。
（4）专职管理人员和特种作业人员的资资格格。
三、施工方案与施工组织设计基本内容的审查
1.总总监监理工程师应组组织织专专业监监理工程师审审查查施工单位报审的施工方案，符合要求后予以签认。
施工方案审查应包括下列基本内容：
（1）编审程程序序应符合相关规定。
（2）工程质质量量保保证证措措施施应重点审查施工方案是否具有针对性、指导性、可操作性；
现场施工管理机构是否建立了完善的质质量量保保证证体体系系，是否明确工程质量要要求求及标标准准，是否健全了质
量保证体系组织机机构构及岗位职职责责，是否配配备了相应的质量管理人人员；是否建立了各项质量管理制制度度和质
量管理程程序序等；
施工质质量量保保证证措措施施是是否否符符合合现行的规范、标准等，特别是与工程建设强制性标准的符合性。
2.施工组织设计的报审应遵循下列程序及要求：
1）施工单位编制的施工组织设计经施施工工单单位位技技术术负负责责人人审核签签认认后，与施工组织设计报审表一并报
送项目监理机构。
2）总总监监理工程师应及时组组织织专专业监监理工程师进行审审查查，需要修改的，由总监理工程师签签发发书书面面意意
见见退回修改；符合要求的，由总监理工程师签签认认。
137 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
3）已签认的施工组织设计由项目监理机构报报送送建建设设单单位位。
4）施工组织设计在实施过程中，施工单位如需做较大的变更，项目监理机构应按程序重新审查。
施工组织设计审查应包括下列基本内容：
（1）编审程程序序应符合相关规定。
（2）施施工工组组织织设设计计的基本内容是否完完整整。
（3）资金、劳动力、材料、设备等资资源源供应计划应满满足足工程施工需需要要，，施工方法及技术措施应可行
与可靠。
（4）工程进进度度、、质质量量、、安安全全、、环环境境保保护护、、造造价价等方面应符合施工合同要求。
（5）施工总平平面面布布置置应科学合理。
四、“三新”或者“四新”的审查
专专业监监理工程师应审审查查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认认证证材材料料和相相关关验验
收收标标准准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报报总总监监理工程师签签认认。
五、施工控制测量成果及保护措施的检查、复核
专专业监监理工程师应检检查查、复复核核施工单位报送的施施工工控控制制测测量量成成果果及保保护护措措施施，签签署署意意见见。专专业监监理
工程师应对施工单位在施施工工过过程程中中报送的施施工工测测量量放放线线成成果果进行查查验验。
施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括下列内容：
（1）施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证证书书。
（2）施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测测量量成成果果及控制桩的保保护护措措施施。
六、试验室的检查
专专业监监理工程师应检检查查施工单位为工程提供服务的试试验验室室。
试验室的检查应包括下列内容：
（1）试验室的资资质质等级及试验范范围围。
（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证证明明。
（3）试验室管理制制度度。
（4）试验人员资格证证书书。
七、材料的审查
项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质质量量证证明明文文件件（（包包括括出出厂厂合合
格格证证、、质质量量检检验验报报告告、、性性能能检检测测报报告告以以及及施施工工单单位位的的质质量量抽抽检检报报告告）），并应按有关规定、建设工程监理
合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施
工现场。
八、巡视检查内容
项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容：
（1）施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施施
工工。
（2）使用的工程材料、构配件和设备是否合合格格。
（3）施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到到位位。
（4）特种作业人员是否持持证证上岗。
案案例例精精选选77
【【背背景景资资料料】】
某工程，施工单位按照合同约定将钢结构和幕墙工程分别分包给甲、乙两施工单位。施工过程中，
发生如下事件：
138 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
事件1：开工前，施工单位向监理机构报送了《工程开工报审表》及相关资料。项目监理机构审查后
认为：
①设计交底和图纸会审已完成；
②施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立；
③管理及施工人员已到位；
④进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。总监理工程师随即在《工程开工报审表》中签署了
同意开工的意见，同时签发了《工程开工令》。
【【问问题题】】
1．事件1中，监理机构批准《开工报审表》时，还应该具备哪些条件？总监理工程师签发工程开工
令前，还应具备哪些条件？
【【解解析析】】
（1）还应具备：
①施工组织设计已由总监理工程师签认；
②施工机械具备使用条件；
③主要工程材料已落实。
（2）签发《工程开工令》前，还应经建设单位签署批准开工意见。
案案例例精精选选88
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：为控制工程质量，项目监理机构确定的巡视内容包括：①施工单位是否按工程设计文件进行
施工；②施工单位是否按批准的施工组织设计、（专项）施工方案进行施工；③施工现场管理人员、特
别是施工质量管理人员是否到位。
事件2：专业监理工程师收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，检查员复核了施工单位测
量人员的资格证书及测量设备检定证书。
事件3：项目监理机构在巡视中发现，施工单位正在加工的一批钢筋未经报验，随即签发了工程暂停
令，要求施工单位暂停钢筋加工、办理见证取样检测及完善报验手续。施工单位质检员对该批钢筋取样
后将样品送至项目监理机构，项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验。
事件4：质量验收时，专业监理工程师发现某设备基础的预埋件位置偏差过大，即向施工单位签发监
理通知单要求整改。施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查，监理员检查确认整改合格
后，即同意施工单位进行下道工序施工。
【【问问题题】】
1.针对事件1，项目监理机构对工程质量的巡视还应包括哪些内容？
2.针对事件2，专业监理工程师对施工控制测量成果及保护措施还应检查、复核哪些内容？
3.分别指出事件3中施工单位和项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法。
4.分别指出事件4中施工单位和监理员做法的不妥之处，写出正确做法。
【【解解析析】】
1.巡视内容还应包括：
①施工单位是否按工程建设标准进行施工。
②特种作业人员是否持证上岗。
③使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
2.施工控制测量成果及保护措施的检查复核还应包括：
①施工平面控制网。
②高程控制网。
③临时水准点的测量成果。
④控制桩的保护措施。
3.施工单位不妥之处：
（1）钢筋未经报验即开始加工。
正确做法：钢筋加工前应报验。
（2）独自对钢筋进行取样。
正确做法：应有监理人员见证取样。
监理单位不妥之处：
（1）随即签发的工程暂停令。
139 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
正确做法：钢筋未报验不属于签发工程暂停令的情形，应签发监理通知单。
（2）项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验。
正确做法：应要求施工单位重新抽样、封样、送检，并进行现场见证。
4.施工单位不妥之处：施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查。
正确做法：施工单位整改完成后应当向项目监理机构提交监理通知回复单。
监理单位不妥之处：监理员检查确认整改合格后同意施工单位进行下道工序施工。
正确做法：监理员应报专业监理工程师检查确认。
案案例例精精选选99
【【背背景景资资料料】】
某工程，参照定额工期确定的合理工期为1年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过
程中发生如下事件：
事件1：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝。为此总监理工程师签发
《工程暂停令》，经检测及设计验算，需进行加固补强，施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查
报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处理后，签发《工程复工令》。
【【问问题题】】
1.针对事件1，写出项目监理机构在签发《工程复工令》之前需要进行的工作程序。
【【解解析析】】
1.①报送建设单位，经设计单位认可的加固补强方案；
②跟踪检查加固补强处理过程；
③验收加固补强处理结果；
④验收合格后报建设单位，经批准后签发《工程复工令》。
案案例例精精选选1100
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：施工单位完成下列施工准备工作后即向项目监理机构申请开工：①现场质量、安全生产管理
体系已建立；②管理及施工人员已到位；③施工机具已具备使用条件；④主要工程材料已落实；⑤水、
电、通信等已满足开工要求。项目监理机构认为上述开工条件不够完备。
事件2：项目监理机构审查了施工单位报送的试验室资料，内容包括：试验室资质等级，试验人员资
格证书。
事件3：施工过程中，建设单位采购的一批材料运抵现场，施工单位组织清点和检验并向项目监理机
构报送材料合格证后即开始用于工程。项目监理机构随即发出《监理通知单》，要求施工单位停止该批
材料的使用，并补报质量证明文件。
【【问问题题】】
1.针对事件1，施工单位申请开工还应具备哪些条件？
2.针对事件2，项目监理机构对试验室的审查还应包括哪些内容？
3.针对事件3，施工单位还应补报哪些质量证明文件？
【【解解析析】】
1.施工单位开工条件还需具备：
①设计交底和图纸会审已完成
②施工组织设计已由总监理工程师签认
③进场道路已满足开工要求
2.项目监理机构对试验室的审查还应包括：
①试验室的试验范围
②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明
③试验室管理制度
3.施工单位还应补报的质量证明文件包括：
①质量检验报告
②性能检测报告
③施工单位的质量抽检报告（复验报告）
案案例例精精选选1111
140 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施工程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分包单位资格报审
表》附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分
包单位的其他相关资格证明材料。
【【问问题题】】
1.事件1中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？
【【解解析析】】
1.施工单位还应补充报送分包单位的资格证明材料有：
①企业资质等级证书
②专职管理人员和特种作业人员的资格
案案例例精精选选1122
【【背背景景资资料料】】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前，施工项目部编制的施工组织设计经项目技术负责人签字并加盖项目经理部印章
后，作为《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》的附件报送项目监理机构，专业监理工程师审查签
认后即交由施工单位实施。
【【问问题题】】
1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
【【解解析析】】
1.（1）不妥之处一：施工组织设计由项目部技术负责人签字并加盖项目经理部印章后报送项目监理
机构。
正确做法：施工组织设计应该由施工单位技术负责人审核并签字加盖施工单位公章后报送项目监理
机构。
（2）不妥之处二：施工组织设计经专业监理工程师审查签认后即交施工单位实施。
正确做法：施工组织设计应由总监理工程师审批签认后报建设单位。
案案例例精精选选1133
【【背背景景资资料料】】
某工程，施工过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验
表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时水准点的测量成果，并签署意见。
事件2：由建设单位负责采购的一批钢筋进场后，施工单位发现其规格型号与合同约定不符，项目监
理机构按程序对这批钢筋进行了处置。
【【问问题题】】
1.写出事件1中的不妥之处，说明理由。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核还应包括哪
些内容？
2.事件2中，项目监理机构应如何处置该批钢筋？
【【解解析析】】
1.（1）项目监理机构的不妥之处有：安排监理员检查、复核并签署意见。
正确做法：应安排专业监理工程师检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署
意见。
（2）项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核内容还应包括：
①测量设备的检定证书
②高程控制网的测量成果和控制桩的保护措施。
2.项目监理机构应报告建设单位，并对已进场材料进行检测，能够用于本工程的，按程序办理相关
手续，对已进场经检验不能用于本工程的，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。
案案例例精精选选1144
【【背背景景资资料料】】
某工程实施过程中发生如下事件：
事件1：在施工准备阶段，施工单位编制了施工组织设计，项目经理签字并加盖项目部印章即报送项
141 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
目监理机构，总监理工程师代表组织审查了施工组织设计的下列内容：
①施工进度、施工方案符合施工合同要求；
②资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划满足工程施工需要；
③施工总平面图布置合理。
【【问问题题】】
1.指出事件1中做法的不妥之处，写出正确做法。
2.针对事件1，根据《建设工程监理规范》，项目监理机构还应对施工组织设计审查哪些内容？
【【解解析析】】
1、不妥之处一：项目经理签字并加盖项目部印章即报送项目监理机构。
正确做法：施工单位编制的施工组织设计应由施工单位技术负责人审批并加盖企业公章后报送项目
监理机构审核。
不妥之处二：总监理工程师代表组织审查了施工组织设计。
正确做法：应由总监理工程师组织审查施工组织设计。
2、还应审查施工组织设计的：
（1）编审程序应符合相关规定；
（2）施工组织设计的基本内容是否完整，应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、
施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等；
（3）工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求；
（4）施工方法及技术措施应可行与可靠。
第第4477讲讲 工工程程质质量量缺缺陷陷和和事事故故处处理理、、工工程程施施工工质质量量验验收收
十十、、工工程程质质量量缺缺陷陷和和事事故故处处理理
教材知识点十六
一、工程质量缺陷的处理程序
（1）发生工程质量缺陷，工程监理单位安排监理人员进行检检查查和记记录录，并签签发发监理通知单，责成施施
工工单单位位进行修修复复处理。
（2）施工单位进行质量缺陷调调查查，分分析析质量缺陷产生的原原因因，并提提出出经设计等相关单位认可的处
理方方案案。
（3）工程监理单位审审查查施工单位报送的质量缺陷处理方方案案，并签签署署意意见见。
（4）施工单位按审查合格的处理方案实实施施修复处理，监理单位对处理过程进行跟跟踪踪检检查查，对处理结
果进行验验收收。
（5）对非非施施工工单单位位原原因因造成的工程质量缺陷，工程监理单位核核实实施工单位申报的修复工程费费用用，签
认工程款支支付付证证书书，并报报建建设设单单位位。
（6）处理记录整理归档。
二、工程质量事故
（一）质量事故等级的划分
划分依据：按事故造成的人员死亡、重伤或者直接经济损失分类及一个从重处罚原则。
（二）工程质量事故的处理程序
142 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理。
1）工程质量事故发生后，总总监监理工程师应签签发发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有关
联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生
单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上上报报。
2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质质量量事事故故调调
查查报告。
对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积积极极配配合合，客观地提供相应证据。
3）根根据据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意意见见，项目监理机构要求相关单位完完
成成技技术术处处理理方方案案。质量事故技术处理方案一般由施施工工单单位位提提出出，经原设设计计单位同同意意签认，并报建建设设单单位位
批批准准。
4）技术处理方案经相相关关各各方方签认后，项目监理机构应要求施工单位制制定定详详细细的施工方方案案。对处理过
程进行跟跟踪踪检检查查，对处理结果进行验验收收。必要时应组织有关单位对处理结果进行鉴定。
5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工
单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准
后，签签发发工程复复工工令令。
6）项目监理机构应及时向建设单位提提交交质质量量事事故故书书面面报报告告，并应将完整的质量事故处理记录整整理理归归
档档。
案案例例精精选选1155
【【背背景景资资料料】】政府投资建设的某工程，施工合同约定：生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采
购；幕墙工程属于依法必须招标的暂估价分包项目，由施工合同双方共同招标确定专业分包单位；材料
费中应包含技术保密费、专利费、技术资料费等。
工程实施过程中发生如下事件：
事件1：进行挖孔桩检测时，项目监理机构发现部分桩的实际承载力达不到设计要求。经查，确认是
因地质勘察资料有误所致，施工单位按程序对这些桩进行了相应技术处理，并提出工期和费用索赔申
请。
【【问问题题】】
1.针对事件1，写出项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序。
【【解解析析】】
1.项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序如下：
①报建设单位同意后，总监理工程师及时下达《工程暂停令》。
②要求施工单位报送事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案。
③审查施工单位报送的经设计单位等相关单位认可的处理方案。
④对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
⑤报建设单位批准后，总监理工程师签发工程复工令。
⑥项目监理机构向建设单位提交质量事故书面报告。
⑦处理记录整理归档。
十十一一、、工工程程施施工工质质量量验验收收
教材知识点十七
一、质量验收合格应符合的要求
（一）质量验收合格的规定
1.检验批质量验收
检验批应由专专业监监理工程师组组织织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。检验批质量
验收合格的规定：
（1）主主控控项目的质量经抽样检验均均应应合合格格。
143 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
（2）一一般般项目的质量经抽样检验合合格格。当采用计数抽样时，合格点率应符合有关专业验收规范的规
定，且不得存在严重缺陷。
（3）具有完完整整的施工操作依依据据、质量验收记记录录。
2.隐蔽工程质量验收
专专业监监理工程师对施工单位所报资资料料进行审审查查，并组组织织相关人员到现场进行实体检检查查、验验收收，同时
宜留存检查、验收过程的照片、影像等资料。对验收不不合合格格的隐蔽工程，专业监理工程师应要求施工单
位进行整整改改，自检合格后予以复验；对验收合合格格的隐蔽工程，专业监理工程师应签签认认隐蔽工程报报审审、报报
验验表表及质量验验收收记记录录，准许进行下道工序施工。
隐蔽工程的重重新新检检验验——《合同管理》第六章第四节
监理人对已覆盖的隐蔽工程部位质量有有疑疑问问时，可可要求承包人对已覆盖的部位进行钻钻孔孔探探测测或揭揭开开
重重新新检检验验，承包人应遵遵照照执执行行，并在检验后重新覆盖恢恢复复原原状状。经检验证明工程质量符符合合合同要求，
由发发包包人人承承担担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利利润润；经检验证明工程质量不不符符
合合合同要求，由此增加的费用和（或）工期延误由承承包包人人承承担担。
3.分项工程质量验收
分项工程应由专专业监监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。
分项工程质量验收合格应符合下列规定：
（1）所含检检验验批批的质质量量均应验收合合格格。
（2）所含检检验验批批的质量验收记记录录应完完整整。
4.分部工程质量验收
分部工程应由总总监监理工程师组组织织施工单位项项目目负负责责人人和项项目目技技术术负负责责人人等进行验收。
勘勘察察、设设计计单位项目负责人和施施工工单单位位技术、质量部门负责人应参加地基与基础分部工程的验收。
由于地地基基与与基基础础分部工程情况复杂，专业性强，且关系到整个工程的安全，为保证工程质量，严格把
关，规定勘察、设计单位项目负责人应参加验收，并要求施施工工单单位位技技术术、、质质量量部部门门负负责责人人也应参加验
收。
设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加主主体体结构、节节能能分部工程的验收。
参加验收的人员，除指定的人员必须参加验收外，允允许许其他相关专专业业人人员员共同参参加加验收。
分部工程质量验收合格应符符合合下列规规定定：
（1）所含分项工程的质质量量均应验收合合格格。
（2）质量控制资资料料应完完整整。
（3）有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽抽样样检检验验结结果果应符符合合相应规定。
（4）观观感感质质量量应符符合合要求。
5.单位工程质量验收
（1）预验收
总总监监理工程师应组组织织各专专业监监理工程师审查施工单位报送的相关竣工资料，并对工程质量进行竣工
预验收。
竣工预验收合格后，由施施工工单单位位向向建建设设单单位位提交工程竣工报告和完整的质量控制资料，申申请请建设单
位组织工程竣工验收。
（2）验收
建设单位收到工程竣工报告后，应由建建设设单单位位项项目目负负责责人人组组织织监理、施工、设计、勘察等单位项目
负责人进行单位工程验收。
单位工程质量验收合格应符合下列规定：
（1）所含分部工程的质质量量均应验收合合格格。
144 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
（2）质量控制资资料料应完完整整。
（3）所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检检验验资资料料应完完整整。
（4）主要使用功能的抽抽查查结结果果应符符合合相关专业质量验收规范的规定。
（5）观观感感质质量量应符符合合要求。
（三）工程施工质量验收时不符合要求的处理
（1）经返返工工或返返修修的检验批，应重重新新进行验验收收。
（2）经有有资资质质的检检测测机机构构检测鉴鉴定定能够达达到到设计要求的检验批，应应予以验收。
（3）经有资质的检测机构检测鉴定达达不不到到设计要求，但经原原设设计计单单位位核核算算认认可可能够满足安全和使用
功能的检验批，可可予以验收。
（4）经返返修修或加加固固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可可按技术处理方案和协商
文件的要求予以验收。
（5）经返修或加固处理仍不不能能满满足足安全或重要使用要求的分部工程及单位工程，严严禁禁验验收收。
（6）工程质量控制资料应齐全完整，当部分资资料料缺缺失失时，应委托有资质的检测机构按有关标准进行
相应的实实体体检检验验或抽抽样样试试验验。
案案例例精精选选1166
【【背背景景资资料料】】某工程，实施过程中发生如下事件。
事件1：项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验
表所附的测量设备检定证书、高程控制网和临时水准点的测量成果等内容并签署意见。
事件2：建设单位对施工单位正在使用的保温材料质量提出质疑，立刻指令施工单位暂停施工。经复
检，保温材料的质量符合要求。为此，施工单位向项目监理机构提交了暂停施工造成的人员窝工及机械
闲置的费用索赔申请。
事件3：项目监理机构审查施工单位提交的混凝土预制板厚度检测数据报告时，发现施工单位绘制的
2、5、7、11四个月的混凝土预制板厚度直方图属非正常型，如图2所示。
事件4：总监理工程师检查项目监理机构整理的危险性较大分部分项工程安全管理档案时，发现只有
监理实施细则、专项巡视检查的相关资料。为此，总监理工程师要求依据《危险性较大的分部分项工程
安全管理规定》，补充完善安全管理档案所需资料。
【【问问题题】】
1.针对事件1，指出项目监理机构的不妥之处，写出正确做法。项目监理机构对施工控制测量成果的
检查、复测还应包括哪些内容？
2.事件2中，建设单位的做法是否妥当？项目监理机构是否批准施工单位的索赔申请？分别说明理
由。
3.事件3中，2、5、7、11四个月的直方图分别属于哪种非正常型？分别说明其形成原因。
4.针对事件4，项目监理机构应补充哪些资料？
【【解解析析】】
1、（1）不妥之处：项目监理机构安排监理员检查、复核报验表，并签署意见。
正确做法：应安排专业监理工程师进行检查、复核报验表及所附内容并签署意见。
（2）还应包括的内容有：施工单位测量人员的资格证书、施工平面控制网的测量成果及控制桩的保
护措施。
145 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
2、（1）建设单位的做法不妥当；
理由：建设单位应向监理机构提出对材料的质疑，由监理单位向施工单位提出整改意见或停工要
求，建设单位的停工指令应通过总监理工程师下达。
（2）项目监理机构应该批准索赔申请。
理由：正在使用的材料应该是已经过监理审查合格的材料，复检质量检测合格，按合同约定，暂停
施工的责任是建设单位，暂停施工造成的人员窝工及机械闲置的费用应由建设单位承担，因此索赔成
立。
3、事件3中，分别属于：
2月：折齿型，原因：由于分组组数不当或者组距确定不当出现的直方图。
5月：双峰型，原因：是由于用两种不同方法或两台设备或两组工人进行生产，然后把两方面数据混
在一起整理产生的。
7月：绝壁型，原因：是由于数据收集不正常，可能有意识地去掉下限以下的数据，或是在检测过程
中存在某种人为因素影响所造成的。
11月：左缓坡型，原因：主要是由于操作中对上限控制太严造成的。
4、还应补充的资料有：专项施工方案审查、验收及整改等相关资料纳入档案。
案案例例精精选选1177
【【背背景景资资料料】】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：基坑开挖过程中发现实际地质情况与勘察设计文件不符，施工单位向项目监理机构提出设计
变更申请，项目监理机构收到申请后进行了下列工作；①审查设计变更申请；②建议建设单位组织设
计、施工等单位召开论证会：③提请建设单位联系设计单位修改设计，④评估设计变更对工程费用的影
响。
【【问问题题】】
1. 针对事件1，依据《建设工程监理规范》，项目监理机构收到申请后还应进行哪些工作？
【【解解析析】】
1、①评估设计变更对总工期的影响。
②组织建设单位 、施工单位共同协商确定工程变更费用及工期变化。
③会签工程变更单。
④根据批准的工程变更文件监督施工单位实施。
第第4488讲讲 应应试试总总结结
应应试试总总结结篇篇
一一、、三三遍遍作作答答法法
（切忌文字题型写在草稿纸上再誊抄）
第一遍：蜻蜓点水，点到为止，留有余白
第二遍：集中攻克，应对计算题、背诵题型
（1）注意分析题目要求，根据题目要求作答
（2）不能保证抵达终点，将冗长的解题过程，分步骤拆解作答，即使某一步不会，也要用汉字代
替，写到终点
（3）注意结果检查
第三遍：补充作答拓展背诵题目。有把握的答案写前面，延伸的答案靠后写
二二、、卷卷面面管管理理
1、每个问题，按级别编号，不同采分点，换行作答
2、根据采分点的分步进行作答，并检查是否有遗漏
3、没有十分把握的题目，小问答案后面留有两行左右空间。前提是计算一下本题答题区域是否足够
三三、、备备考考要要求求
1、计算题型练习多遍，力争熟练掌握解题步骤，刻在脑海里，减少考场上对文字理解的分析，影响
146 / 147监监理理工工程程师师--案案例例分分析析（（土土木木建建筑筑））
答题时间和作答状态
2、完成优先于完美，用遍数解决记忆和熟练度
3、案例分析涉及的问答题考点，需补充记忆
四四、、时时长长分分配配
每道案例题，时间控制在20分钟以内，给第二遍的集中攻克预留1h时间，给检查、补充作答预留
30min。
《工程人·入世篇》
北上广深路已行，
江浙沪里足迹留；
东三省中铸辉煌，
云贵川景入眼头。
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