文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2 0 2 5 年 全 国 监 理 工 程 师 职 业 资 格 考 试
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题
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爆分M报
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一
唯
主讲人：徐老师
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点一、合同管理任务和方法
招标采购阶段的管理任务和方法 合同签订及履行阶段的管理任务和方法
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（一）开展建设工程项目招标采 （一）信组织做好合同评审工作
微
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题
购的总体策划 （二押）制定完善的合同管理制度和实施计划
准
精
（二）根据标准文本编制招标文 （三）落实细化合同交底工作
件和合同条件 （四） 及时进行合同跟踪、诊断和纠偏
（三）细化项目参建各相关方的 （五）灵活 规范应对处理合同变更问题
合同界面管理 （六）开发和应用信息化合同管理系统
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（四）合理选择适合建设工程特 （七）正确处理合 同履行中的索8 4 赔和争议
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微
系
点的合同计价方式 （八）开展合同管理 评价与联经验教训总结
一
唯
（九）倡导构建合同各方面合作共赢机制
（十）遵守贯彻绿色低碳的原则和理念
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二、招标采购阶段的管理任务和方法
（一）根据标准文本编制招标文件和合同条件
通过参考选用标准示范文本，作用在7 8于：
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信
微
（1）有利于当事人了解并遵守有关系 法律法规，确保建设工程
联
题
押
招标和合同文件中的各项内容符合准法律法规的要求；
精
（2）可以帮助当事人正确拟定招 标和合同文件条款，保证各
项内容的完整性和准确性，避免缺款漏项 ，防止出现显失公平的
条款，保证交易安全；
（3）有助于降低交易成本，提高交易效率 ， 降低合同条款
1
7 8协
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信
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微
商和谈判缔约工作的复杂性；
系
联
一
唯
（4）有利于当事人履行合同的规范和顺畅；
（5）有利于审计机构、相关行政管理部门对合同审计和监督；
（6）有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷，最大限度维护当
事人的合法权益。
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（二）合理选择适合建设工程特点的合同计价方式
1.单价合同
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根据计划工程内容和估算工程量，8 4 在合同中明确每项工作
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微
系
内容的单位价格，实际支付时联用每项工作实际完成工程量
题
押
准
精
概念 乘以该项工作的单位价格计算出该项工作的应付工程款。
（施工工程“价”和“量”方 面的风险分配对合同双方均
显公平）
在发包时施工工程内容和工程量尚不能 明确确定的情况8，
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信
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适用 发包单位可以在设计工作尚未完成、工程量 清单尚未微 确定、
系
联
一
唯
工程内容无需完整详尽约定的情况下就开始施 工 招标。
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1.单价合同
优 投标人只需对所列工程内容报出价格，从而缩短招投标时
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点 间，利于尽早开工。 4 9
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信
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系
联
题
缺 需要在施工过程中协调工作内押容、测量核实完成的工程量；
准
精
点 且实际应付工程款可能超过估 算，控制投资难度较大。
对承包商而言，存在较大的 报价风险。一般适用于
固定
单价
工期较短、工作内容和工程量变 化幅度不大的项目。
分
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1
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类 可变 与固定单价合同相比，可变单价合同 承包商承担 信 3 8 4 价
微
系
联
格变化的风险较小。 一
单价
唯
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2.总价合同
概 也称总价包干合同，是指合同就约定的工程施工内容和要
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念 求，规定一个确定的总价作为业主支7 付给承包商的款额。
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信
微
系
承包商几乎承担了工作量联及价格变动的全部风险，
题
押
准
精
因此承包商在报价时应对价格变动因素以及不可预
见因素做充分的估计。
分 固定 对业主而言，在合同签订时就 可以基本确定项目总
类 总价 投资额，有利于投资控制；业主承 担的风险较小。
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信
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适用：工程范围和任务明确，工程设计 图纸完微整详
系
联
一
细，承包商了解现场条件、能准确确定工 程唯量及施
工计划，施工期较短、价格波动不大的项目。
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施工期限一年左右的项目可考虑采用固定总价合同，以
签订合同时的单价和总价为准，物价上涨等风险由承包商
承担；对建设周期一年半以上的，则应8 考虑施工期间市场
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信
价格等的变化，宜采用可调总价合微同。
系
联
题
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3.成本加酬金合同
也称为成本补偿合同或成本加成合同。采用这种合同，
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承包商利润有保证，价格变化或工1 7 程量变化的风险基本
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信
微
概念 都由业主承担。 系
联
题
押
准
但承包商往往缺乏降低成精本的激励，还可能通过提高工
程成本而增加自身利润，不利 于业主的投资控制。
工程复杂，工程技术、结构方案难 以预先确定，时间特
适用
别紧迫（如抢险救灾）的项目。
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1
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9
可以简化招标、节省时间，不需等到设计 图纸完成
信
后3 8
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才
微
优点 系
联
开始招标和施工，实现设计和施工工作的搭接。一
唯
①成本加固定酬金合同
分类 ②成本加固定百分比酬金合同
③成本加可变酬金合同
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考点三、合同签订及履行阶段的管理任务和方法
（一）组织做好合同评审工作
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（1）合法性、合规性评审 9 1
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信
微
系
（2）合理性、可行性评审 联
题
押
准
精
（3）合同严密性、完整性评审
（4）与产品或过程有关要求的评审
（5）合同风险评估
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（二）合同实施计划
（1）合同实施总体安排；
（2）合同分解与管理策划； 8
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信
（3）合同实施保证体系的建立。 微
系
联
题
押
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（三）落实细化合同交底工作
合同交底应包括下列内容：
（1）合同的主要内容； 8
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信
（2）合同订立过程中的特殊问题及微合同待定问题；
系
联
题
押
（3）合同实施计划及责任分配准；
精
（4）合同实施的主要风险；
（5）其他应进行交底的合同事项。
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考点四、合同法律关系的构成
（一）合同法律关系的概念
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合同法律关系包括合同法律关系9主1 体、合同法律关系客
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微
系
体、合同法律关系内容三个要素。联
题
押
准
精
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（二）法人
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享
有民事权利和承担民事义务的组织。 8
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信
法人应当依法成立。法人应当微有自己的名称、组织机构、
系
联
题
押
住所、财产或者经费。（著名财准经机构）
精
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依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动
的负责人，为法人的法定代表人。法定代表人以法人名义
从事的民事活动，其法律后果由法人承8 受。法人章程或者
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3
信
法人权力机构对法定代表人代表权微的限制，不得对抗善意
系
联
题
押
相对人。 准
精
法定代表人因执行职务造成他 人损害的，由法人承担民
事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的
规定，可以向有过错的法定代表人追偿。
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①有限责任公司
以取得利润并分配给股东等
营利法人 ②股份有限公司
出资人 为目的成立的法人
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③其他企业法人 9
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信
微
系
联
题
押
①事业单位 准为公益目的或者其他非营利
精
②社会团体 目的成立，不向出资人，设
非营利法人
③基金会 立人 或者会员分配所取得利
④社会服务机构 润的法 人
8
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7
①机关法人 9
8
4
信
3
微
②农村集体经济组织法人 系
联
一
特别法人 唯
③城镇农村的合作经济组织法人
④基层群众性自治组织法人
附：子公司可以是独立法人，但分公司不可以。
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（三）合同法律关系的客体
客体 内涵
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如：建筑材料、建筑设备、建筑8 4物等
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信
微
物
系
联
货币作为一般等价物也是物，题 如借款合同。
押
准
精
行为多表现为完成一定的工 作，如勘察设计、施工安装等
行为 行为也可以表现为提供一定的劳 务，如绑扎钢筋、土方开
挖、抹灰等。
8
1
7
智力 知识产权、技术秘密、在特定情况下是公知技术。如9：专
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4
信
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微
系
成果 利权、工程设计。 联
一
唯
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（四）合同法律关系的产生、变更与消灭
1.行为
行为是指法律关系主体有意识的活8 动。包括作为和不
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信
作为两种表现形式。 微
系
联
题
押
行为还可分为合法行为和违准法行为。合法行为如：在
精
建设活动中，当事人订立合法有效 的合同，会产生建设工
程合同关系；建设行政管理部门依法对建设活动进行的管
理活动，会产生建设行政管理关系。违法 行为如：建设工
8
1
7
9
程合同当事人违约，会导致建设工程合同关 系的变更或8 4者
信
3
微
系
消灭。 一
联
唯
此外，行政行为和发生法律效力的法院判决，裁定以
及仲裁机构发生法律效力的裁决等，也是一种法律事实，
也能引起法律关系的发生、变更、消灭。
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2.事件
事件是指不以合同法律关系主体的主观意志为转移而发
生的，能够引起合同法律关系产生、变8 更、消灭的客观现象。
7
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4
8
3
信
这些客观事件的出现与否，是当事微人无法预见和控制的。
系
联
题
押
事件可分为自然事件和社会准事件两种。自然事件是指由
精
于自然现象所引起的客观事实，如 地震、台风等。社会事件
是指由于社会上发生了不以个人意志为转移的，难以预料的
重大事件所形成的客观事实，如战争，罢 工，禁运等。
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联
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考点五、代理关系
（一）代理的概念和特征
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代理具有以下特征： 9 1
4
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3
信
微
系
1.代理人必须在代理权限范围联内实施代理行为（代理
题
押
准
精
人超越代理权限的行为不属于代理行为，被代理人对此不
承担责任）
2.代理人以被代理人的名义实施代 理行为
3.代理人在被代理人的授权范围内独 立地表现自己的
8
1
7
9
8
4
意志 信
3
微
系
联
一
4.被代理人对代理行为承担民事责任（既包 括唯合法行
为也包括不当代理行为）
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（二）代理的种类
以代理权产生的依据不同，可将代理分为委托代理、法
定代理。 8
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3
信
1.法定代理 微
系
联
题
押
法定代理是指根据法律的直准接规定而产生的代理。法定
精
代理主要是为维护无行为能力或限 制行为能力人的利益而
设立的代理方式。
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信
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2.委托代理
委托代理是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产
生的代理，因此又称为意定代理。 8
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3
信
授权采用书面形式的，授权委微托书应当载明代理人的姓
系
联
题
押
名或者名称、代理事项、权限和准期间，并由被代理人签名
精
或者盖章。（冥想期限）
被代理人有权随时撤销其授权委托。代理人也有权随时
辞去所受委托。
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在工程建设中涉及的代理主要是委托代理，如项目经理
作为施工企业的代理人、总监理工程师作为监理单位的代
理人等，授权行为是由单位的法定代表8 人代表单位完成的。
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1
9
4
8
3
信
《民法典》总则编规定，执行微法人或者非法人组织工作
系
联
题
押
任务的人员，就其职权范围内的准事项，以法人或者非法人
精
组织的名义实施民事法律行为，对 法人或者非法人组织发
生效力。法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职
权范围的限制，不得对抗善意相对人。
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信
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联
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唯
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项目经理、总监理工程师作为施工企业、监理单位的代
理人，应当在授权范围或者职权范围内行使代理权，超出
授权范围或者职权范围的行为则应当由8 行为人自己承担。
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1
9
4
8
3
信
如果授权不明确，则应当由被代理微人（单位）向第三人承
系
联
题
押
担民事责任，代理人负连带责任准，但是代理人的连带责任
精
是在被代理人无法承担责任的基础 上承担的。
代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行
为，或者被代理人知道或者应当知道代理 人的代理行为违
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1
7
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法未作反对表示的，被代理人和代理人应当 承担连带责8 4任。
信
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微
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联
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（三）无权代理
无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事、
经济活动。无权代理包括以下三种情况8 ：
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8
3
信
（1）没有代理权而为的代理行微为；
系
联
题
押
（2）超越代理权限而为的代准 理行为；
精
（3）代理权终止后的代理行 为。
对于无权代理行为，“被代理人”可以根据无权代理行
为的后果对自己有利或不利的原则，行使 “追认权”或
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“拒绝权”。 8 4
信
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微
系
联
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考点六、担保方式
（一）保证
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1.保证的概念和方式 9 1
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3
信
微
系
保证是指保证人和债权人约定联，当债务人不履行债务时，
题
押
准
精
保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证法律
关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人（债务人）
和债权人。
保证的方式有两种，即一般保证和连 带责任保证。当事
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1
7
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4
人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定 不明确的信
3
，
微
系
联
一
按照一般保证承担保证责任。 唯
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2.保证人的资格
具有代为清偿能力的法人、其他组织或者公民，可以作
为保证人。 8
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3
信
以下组织不能作为保证人： 微
系
联
题
押
（1）企业法人的分支机构准、职能部门。企业法人的分
精
支机构有法人书面授权的，可以在 授权范围内提供保证。
（2）国家机关。
（3）学校、幼儿园、医院等以公益 为目的的事业单位、
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社会团体。 8 4
信
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微
系
联
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唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.保证合同的内容
（1）被保证的主债权种类、数额；
（2）债务人履行债务的期限； 8
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信
（3）保证的方式； 微
系
联
题
押
（4）保证担保的范围； 准
精
（5）保证的期间；
（6）双方认为需要约定的其他事项。
8
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4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.保证责任
保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿
金及实现债权的费用。（为历史偿债）8
7
1
9
4
8
3
信
保证合同另有约定的，按照约微定。当事人对保证担保的
系
联
题
押
范围没有约定或者约定不明的，准保证人应当对全部债务承
精
担责任。
一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债
务履行期届满之日起6个月。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）抵押
抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方
式提供一定的财产作为抵押物，用以担8 保债务履行的担保
7
1
9
4
8
3
信
方式。 微
系
联
题
押
（三）质押 准
精
质押是指债务人或者第三人将 其动产或权利移交债权人
占有，用以担保债权履行的担保。
（四）留置
8
1
7
9
留置是指债务人不履行到期债务时，债 权人对已经8 4合法
信
3
微
系
占有的债务人的动产，可以留置不返还占有，并 有一权
联
就该
唯
动产折价或以拍卖、变卖所得的价款优先受偿。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）抵押
债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（1）建筑物和其他土地附着物； 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）建设用地使用权； 微
系
联
题
押
（3）海域使用权； 准
精
（4）生产设备、原材料、半成品 、产品；
（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（6）交通运输工具；
8
1
7
9
（7）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产 。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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下列财产不得抵押：
（1）土地所有权；
（2）耕地、宅基地、自留地、自留山8 等集体所有的土地使
7
1
9
4
8
3
信
用权，但法律规定可以抵押除外；微
系
联
题
押
（3）学校、幼儿园、医院等以准公益为目的的事业单位、社
精
会团体的教育设施、医疗卫生设施 和其他社会公益设施；
（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（5）依法被查封、扣押、监管的财产；
8
1
7
9
（6）依法不得抵押的其他财产。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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当事人以建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，
以招标、拍卖、公开协商等方面取得的荒地等土地承包经
营权的土地使用权，正在建造的建筑物8 抵押的，应当办理
7
1
9
4
8
3
信
抵押登记。抵押权自登记时设立。微当事人以生产设备、原
系
联
题
押
材料、半成品、产品，交通运输准工具，或者正在建造的船
精
舶、航空器抵押的，抵押权自抵押 合同生效时设立；未经
登记，不得对抗善意第三人。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
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联
一
唯
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抵押权的实现：
同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财
产所得的价款依照下列规定清偿： 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）抵押权已登记的，按照登微记的先后顺序清偿；顺
系
联
题
押
序相同的，按照债权比例清偿；准
精
（2）抵押权已登记的先于未 登记的受偿；
（3）抵押权未登记的，按照债权比例清偿。
8
1
7
9
8
4
信
3
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（五）定金
定金是指当事人双方为了保证债务的履行，约定当事人
一方先行支付给对方一定数额的货币作8 为担保。
7
1
9
4
8
3
信
定金的数额由当事人约定，但微不得超过主合同标的额的
系
联
题
押
20%。 准
精
定金合同要采用书面形式，并 在合同中约定交付定金的
期限，定金合同从实际交付定金之日生效。
债务人履行债务后，定金应当抵作价 款或者收回。给付
8
1
7
9
定金的一方不履行约定债务的，无权要求返 还定金；收8 4受
信
3
微
系
定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定 金一。
联
唯
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考点七、保证在建设工程中的应用
（一）施工投标保证
8
7
1.投标人不按招标文件要求在开标9 1 前以有效形式提交投
4
8
3
信
微
系
标保证金的，该投标文件将被否决联。
题
押
准
精
2.联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交。
3.投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标
书的一部分，数额不得超过招标项目估 算价的2%。（勘察
设计最多不超过10万元人民币，材料采购 最高不得超过80
8
1
7
9
8
4
万元人民币） 信
3
微
系
联
一
唯
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4.投标保证金有效期应当与投标有效期一致，投标有效
期从提交投标文件的截止之日起算。
5.招标人最迟应当在书面合同签订8 后5日内向中标人和
7
1
9
4
8
3
信
未中标的投标人退还投标保证金及微银行同期存款利息。
系
联
题
押
6.依法必须进行招标的项目准的境内投标单位，以现金或
精
者支票形式提交的投标保证金应当 从其基本账户转出。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
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7.下列任何情况发生时，投标保证金被没收：
一是投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤销其
投标； 8
7
1
9
4
8
3
信
二是中标人在规定期限内无正微当理由未能根据规定签订
系
联
题
押
合同，或根据规定接受对错误的准修正；
精
三是中标人根据规定未能提交 履约保证金；
四是投标人采用不正当的手段骗取中标；
五是在签订合同时向招标人提出附加 条件。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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（二）履约担保
联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。
8
7
形式 内容 9 1 数额
4
8
3
信
微
系
联
1.履约担保金 保兑支票、银行汇题票或现
押
准 合同价格的10%
精
（履约保证金） 金支票
2.履约银行保函 银行出具保函 合同价格的10%
由保险公司、信托公司、
8
3.履约保证书 证券公司、实体公司或社 合 同价格的30%1 7
9
8
4
信
3
微
会上担保公司出具 系
联
一
唯
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发生以下情形，发包人有权凭履约保证索取赔偿的情形：
（1）施工过程中，承包人中途毁约，或任意中断工程，
或不按规定施工； 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）承包人破产，倒闭。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点八、工程建设涉及的主要险种
（一）建筑工程一切险（安装工程一切险）
8
7
建筑工程一切险是承保各类民用9、1 工业和公用事业建筑
4
8
3
信
微
系
工程项目，包括道路、桥梁、水坝联、港口等，在建造过程
题
押
准
精
中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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1.责任范围
（1）自然事件
指地震、海啸、雷电、飓风、台风8 、龙卷风、风暴、暴
7
1
9
4
8
3
信
雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地微崩、山崩、雪崩、火山
系
联
题
押
爆发、地面下陷下沉及其他人力准不可抗拒的破坏力强大的
精
自然现象；
（2）意外事故
指不可预料的以及被保险人无法控制 并造成物质损失或
8
1
7
9
人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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2.除外责任
第一类 必然的、正常的损失
（2）自然磨损、内在或潜在缺陷8 、物质本身变化、自
7
1
9
4
8
3
信
燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠微咬、虫蛀、大气（气候
系
联
题
押
或气温）变化、正常水位变化或准其他渐变原因造成的保险
精
财产自身的损失和费用；
（5）维修保养或正常检修的费用；
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
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第二类 责任事故
（1）设计错误引起的损失和费用；
（3）因原材料缺陷或工艺不善引8 起的保险财产本身的
7
1
9
4
8
3
信
损失以及为换置、修理或矫正这些微缺点错误所支付的费用；
系
联
题
押
（4）非外力引起的机械或准电气装置的本身损失，或施
精
工用机具、设备、机械装置失灵造 成的本身损失；
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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第三类 保险范围外期限外的损失
（6）档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、
图表资料及包装物料的损失； 8
7
1
9
4
8
3
信
（7）盘点时发现的短缺； 微
系
联
题
押
（9）除非另有约定，在保准险工程开始以前已经存在或
精
形成的位于工地范围内或其周围的 属于被保险人的财产的
损失；
（10）除非另有约定，在本保险单保 险期限终止以前，
8
1
7
9
保险财产中已由工程所有人签发完工验收证 书或验收合8 4格
信
3
微
系
或实际占有或使用或接受的部分。 一
联
唯
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第四类 已由其他保障
（8）领有公共运输行驶执照的，或已由其他保险予以
保障的车辆、船舶和飞机的损失； 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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3.保险期限
建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用
于保险工程的材料、设备运抵工地之时8 起始，至工程所有
7
1
9
4
8
3
信
人对部分或全部工程签发完工验收微证书或验收合格。
系
联
题
押
工程所有人实际占用或使用准或接受该部分或全部工程之
精
时终止，以先发生者为准。
但在任何情况下，保险人承担损害赔偿义务的期限不超
过保险单明细表中列明的建筑期保险终止 日。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
安装工程一切险的保险期限，通常应以整个 工期一
联
为保险
唯
期限。一般是从被保险项目被卸至施工地点时起生效到工
程预计竣工验收交付使用之日止。如验收完毕先于保险单
列明的终止日，则验收完毕时保险期也终止。
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考点九、工程勘察设计招标特征
“工程勘察”是根据建设项目的要求，查明、分析、评
8
7
价建设场地的地质地理环境特征和岩9土1 工程条件，编制建
4
8
3
信
微
系
设工程勘察文件的活动。 联
题
押
准
精
“工程设计”是根据建设项目的要求，对建设工程所需
的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，
编制建设工程设计文件的活动。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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与施工招标、材料设备采购招标比较而言，工程勘察设
计招标主要具有如下特征：
1.在招标标的物特征上，勘察设计8 是工程建设项目前期
7
1
9
4
8
3
信
最为重要的工作内容，设计阶段是微决定建设项目性能，优
系
联
题
押
化和控制工程质量以及工程造价准最关键、最有利的阶段。
精
与施工和材料设备投标报价相比， 虽然设计投标报价占项
目总投资额的比例不大，但设计方案对工程项目往往更具
全局性、长效性和创新性影响。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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2.在招标工作性质上，勘察设计招标是专业服务性质的
招标，设计工作对技术要求高，常常只有数量有限的单位
满足要求；从前期准备到后续服务跨越8 周期长，成果的内
7
1
9
4
8
3
信
容和质量具有较大的不确定性，设微计方案的优劣往往需要
系
联
题
押
经过较长时间的检验，不易在短准期内准确地量化评价。
精
3.在招标条件上，勘察设计招 标通常只能向潜在投标人
提供工程概况、功能要求等工程前期的初步性基础资料，
更多还要依赖投标单位提供智力成果；且 无具体量化的工
8
1
7
9
作量，灵活性较大。 8 4
信
3
微
系
4.在招标阶段划分上，可以按设计工作深度 的不一
联
同，分
唯
期进行招标。例如对建设项目的方案设计、初步设计、施
工图设计分阶段招标。
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5.在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思
和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础
上进一步提出报价。而不像施工招标，8 是按规定的工程量
7
1
9
4
8
3
信
清单填报报价后算出总价。 微
系
联
题
押
6.在开标形式上，设计招标准在开标时由各投标人自己
精
说明投标方案的基本构思和意图， 以及其他实质性内容，
而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定
次序。
8
1
7
9
7.在评标原则上，乐于接受的是物有所 值的合理报8 4价，
信
3
微
系
而不是过于追求低报价。 一
联
唯
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8.在投标经济补偿上。
9.在知识产权保护上，设计投标文件的技术方案是设
计人员的智力劳动成果的体现，如果要8 采用未中标人投标
7
1
9
4
8
3
信
文件中的技术方案，应保护其知识微产权，征得未中标人的
系
联
题
押
书面同意并给予合理的使用费。准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点十、工程勘察设计招标方式
（一）公开招标和邀请招标
8
7
公开招标是招标人通过国家指定9的1 报刊、信息网络或
4
8
3
信
微
系
者其他媒体发布招标公告，邀请不联特定的法人或者组织投
题
押
准
精
标。
邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上
具有相应资质、具备承担招标项目勘察 设计能力的、资信
良好的特定法人或组织投标。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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优点：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现
出公开、公平、公正的招标原则，有利于实现充分竞争
公开
8
7
1
9
缺点：招标人事先难以预计有哪些投4标人，数量有多少；招标
8
招标 信 3
微
系
人可能不熟悉某些投标人的情况联；招标人所期待的投标人可能
题
押
准
并未参加投标，评标的工作量精也较大，所需招标时间长，费用
高。
优点：招标人对所有发出投标邀请书 的投标单位的信用和能力
均予信任；减少了合同履行过程中承包方 违约的风险；投标人
8
邀请 及投标人的数量事先可以确定；缩短了招投 标周期；评标工9 1
7
作
8
4
信
3
微
招标 量小，费用少。 系
联
一
唯
缺点：由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜
在竞争者可能未能在邀请之列，而漏掉更具优势的单位；不能
充分体现公开竞争、机会均等的原则。
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根据国家发展和改革委员会2018年发布的《必须招标
的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项
目范围规定》，对纳入所规定范围的项8 目勘察、设计等服
7
1
9
4
8
3
信
务的采购，单项合同估算价在100万微 元人民币以上的，必须
系
联
题
押
进行招标。 准
精
根据《招投标法实施条例》， 国有资金占控股或者主导
地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下
列情形之一的，可以邀请招标：
8
1
7
9
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然 环境限制，8 4 只
信
3
微
系
有少量潜在投标人可供选择； 一
联
唯
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例
过大。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）可以不进行招标的情形
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶
贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行
8
7
1
9
4
8
招标； 信 3
微
系
联
（2）主要工艺、技术采用不可题替代的专利或者专有技术，
押
准
精
或者其建筑艺术造型有特殊要求；
（3）采购人依法能够自行勘察、 设计；
（4）已通过招标方式选定的特许经营 项目投资人依法能够
自行勘察、设计；
8
1
7
9
8
4
（5）技术复杂或专业性强，能满足条件的勘 察设计单
信
3位少
微
系
联
于3家，不能形成有效竞争；
唯
一
（6）已建成项目需要改、扩建或技术改造，由其他单位进
行设计影响项目功能配套性；
（7）国家规定其他特殊情形。
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考点十一、工程勘察设计招标应具备的条件
根据现行规定，依法必须进行勘察设计招标的工程建设
8
7
项目，在招标时应当具备下列条件：9 1
4
8
3
信
微
系
（1）招标人已经依法成立；联
题
押
准
精
（2）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或备
案手续的，已审批、核准或备案；
（3）勘察设计有相应资金或者资 金来源已经落实；
（4）所必需的勘察设计基础资料已经 收集完成；
8
1
7
9
8
4
（5）法律法规规定的其他条件。 信
3
微
系
联
一
唯
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考点十二、招投标文件内容
（一）招标文件
8
7
1
9
4
8
勘察设计 施工 工程信 3总承包 材料采购
微
系
联
题
押
准
·招标公告或投标邀请书
精
·投标人须知
·评标办法
·合同条款及格式
8
1
7
9
8
4
信
3
·发包人要求 ·工程量清单 ·发包人要求 ·供货要求
微
系
联
一
唯
·投标文件格式 ·图纸 ·发包人提供的 ·投 标 文件格式
·技术标准和要求 资料
·投标文件格式 ·投标文件格式
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（二）投标文件
勘察设计 材料采购
8
7
1
·投标函及投标函附录4 9
8
3
信
微
系
·法定代表人身份证明或授联 权委托书
题
押
准
精
·联合体协议书
·投标保证金
·勘察或设计费用清单 ·商务和技术 偏差表
·资格审查资料 ·分项报价表
8
1
7
9
8
4
信
3
·勘察纲要或设计方案 ·资格审查资料 微
系
联
一
唯
·投标材料质量标准
·技术支持资料
·相关服务计划
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（三）招标公告和投标邀请书
1.招标条件：包括项目名称、项目业主名称、招标人名
称、项目审批、核准、备案机关名称及8 批文名称和编号、
7
1
9
4
8
3
信
建设资金来源、出资比例、并声明微该项目已经具备招标条
系
联
题
押
件及采用的招标方式。 准
精
2.项目概况与招标范围
3.投标人资格要求
4.技术成果经济补偿
8
1
7
9
5.招标文件的获取 8 4
信
3
微
系
6.投标文件的递交 一
联
唯
7.联系方式
8.时间
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（四）发包人要求
1.勘察或设计要求；
2.适用规范标准；
8
7
1
9
4
8
3
信
3.成果文件要求； 微
系
联
题
押
4.发包人财产清单；
准
精
5.发包人提供的便利条件；
6.勘察人或设计人需要自备的工作条件；
7.发包人的其他要求。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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在“成果文件要求”中，应说明：成果文件的组成（勘
察或设计说明、图纸等）；成果文件的深度、格式、份数
和载体（纸质版、电子版）要求；设计8 成果文件的展板、
7
1
9
4
8
3
信
模型沙盘、动画要求；成果文件的微其他要求。
系
联
题
押
在“发包人财产清单”中，准应列明：发包人提供的资料；
精
发包人提供的设备设施；发包人财 产使用要求及退还要求。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（五）对勘察纲要或设计方案内容的要求
1.勘察设计工程概况；
2.勘察设计范围及内容； 8
7
1
9
4
8
3
信
3.勘察设计依据及工作目标；微
系
联
题
押
4.勘察设计机构设置及岗位准职责；
精
5.勘察设计说明，勘察、设计 方案；
6.拟投入的勘察设计人员；
7.勘察设备（适用于勘察投标）；
8
1
7
9
8.勘察设计质量、进度、保密等保证措 施； 8 4
信
3
微
系
9.勘察设计安全保证措施； 一
联
唯
10.勘察设计工作重点和难点分析；
11.对本工程勘察设计的合理化建议等。
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（六）工程勘察设计服务
“勘察服务”包括：制订勘察纲要、进行测绘、勘探、
取样和试验等，查明、分析和评估地质8 特征和工程条件，
7
1
9
4
8
3
信
编制勘察报告和提供发包人委托的微其他服务。
系
联
题
押
“设计服务”包括：编制设准计文件和设计概算、预算、
精
提供技术交底、施工配合、参加竣 工验收或发包人委托的
其他服务。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
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联
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（七）联合体和分包的规定
1.联合体
（1）联合体各方应按招标文件提8 供的格式签订联合体
7
1
9
4
8
3
信
协议书，明确联合体牵头人和各方微权利义务，并承诺就中
系
联
题
押
标项目向招标人承担连带责任；准
精
（2）由同一专业的单位组成 的联合体，按照资质等级
较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己的名 义单独或参加其他
8
1
7
9
联合体在本招标项目中投标，否则相关投标 均无效。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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2.分包
除投标文件中规定的非主体、非关键性设计工作外，其
他工作不得分包，中标人应当就分包项8 目向招标人负责，
7
1
9
4
8
3
信
接受分包的人就分包项目承担连带微责任。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（八）招标文件的澄清
1.对招标文件的澄清应发给所有购买招标文件的投标人，
但不指明澄清问题的来源。 8
7
1
9
4
8
3
信
2.澄清发出的时间距投标截止时微 间不足15日的，将相
系
联
题
押
应延长投标截止时间。 准
精
3.除非招标人认为确有必要答 复，否则招标人有权拒绝
回复投标人在规定的时间后提出的任何澄清要求。
4.投标人或者其他利害关系人对招标 文件有异议的，应
8
1
7
9
当在投标截止时间10日前，以书面形式提出 。 8 4
信
3
微
系
5.招标人将在收到异议之日起3日内作出答 复；一作
联
出答
唯
复前，将暂停招标投标活动。
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考点十三、工程勘察设计的开标和评标
（一）开标
8
7
1.应当在招标文件确定的提交投标9 1 文件截止时间的同一
4
8
3
信
微
系
时间公开进行，开标由招标人主持联并邀请所有投标人参加。
题
押
准
精
2.开标时应首先检查投标文件的密封情况，再按照规定
的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、
投标保证金的递交情况、投标报价、项 目负责人、勘察设
计服务期限及其他内容。
8
1
7
9
8
4
3.投标人对开标有异议的，应当在开标现 场提出，信
3
招标
微
系
联
一
人应当场作出答复，并制作记录。 唯
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（二）评标委员会的组成
1.由招标人代表和有关专家组成。
2.人数为5人以上单数，其中技术8和 经济方面的专家不
7
1
9
4
8
3
信
得少于成员总数的2/3。建筑工程设微计方案评标时，建筑专
系
联
题
押
业专家不得少于技术和经济方面准专家总数的2/3。
精
3.应当按照招标文件确定的评 标标准和方法进行评审。
4.完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐
能够最大限度地满足招标文件中规定的各 项综合评价标准
8
1
7
9
的投标人为中标候选人。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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（三）评标程序及方法
1.初步评审
在初步评审阶段，应进行形式评审8 、资格评审和响应性
7
1
9
4
8
3
信
评审。 微
系
联
题
押
准
精
审查投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；投标函
及投标函附录是否有法人代表或其委托代理人的签字或加
形式 盖单位章；投标文件格式是否符合 规定；联合体投标人是
评审 否提交了联合体协议书、明确了联合体 牵头人和各方承担
8
1
7
9
的连带责任；是否遵守了除招标文件明确 允许提交备选8 4 投
信
3
微
系
标方案外，投标人不得提交备选投标方案的规 定。联
一
唯
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1.初步评审
审查投标人营业执照和组织机构代码证；资质要求；财
8
7
资格 务要求；业绩要求；信誉要求；项9 1 目负责人；其他主要
4
8
3
信
微
评审 人员；其他要求；联合体投标系人；不存在禁止投标的情
联
题
押
准
形等各项内容是否符合投精标人须知的规定。
审查投标报价；投标内容；勘 察或设计服务期限；质量
响应
标准；投标有效期；投标保证金； 权利义务等是否符合
性评
投标人须知的规定；勘察纲要或设计 方案是否符合发包
8
审 9 1
7
8
4
人要求中的实质性要求和条件。
信
3
微
系
联
一
唯
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2.详细评审
投标人得分应按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，如8 综合评分相等，以
7
1
9
4
8
3
信
投标报价低的优先；投标报价也相微等的，以勘察纲要或设
系
联
题
押
计方案得分高的优先；如果也相准等，则按照评标办法前附
精
表的规定确定中标候选人顺序。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应
当按照少数服从多数的原则作出结论。持 不同意见的评标
8
1
7
9
委员会成员应当在评标报告上签署不同意见 及理由，否8 4则
信
3
微
系
视为同意评标报告。 一
联
唯
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（四）备选投标方案的规定
国家发展改革委员会等九部委《标准勘察招标文件》和
《标准设计招标文件》规定，除投标人8 须知前附表规定允
7
1
9
4
8
3
信
许外，投标人不得递交备选投标方微案，否则其投标将被否
系
联
题
押
决。 准
精
如允许投标人递交备选投标方 案，只有中标人所递交的
备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备
选投标方案优于其按照招标文件要求编制 的投标方案的，
8
1
7
9
招标人可以接受该备选投标方案。 8 4
信
3
微
系
投标人提供两个或者两个以上投标报价，或 者在一
联
投标文
唯
件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上勘察或设
计方案的，视为提供备选方案。
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（五）投标的否决
1.投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责
人签字； 8
7
1
9
4
8
3
信
2.投标联合体没有提交共同投标微 协议；
系
联
题
押
3.投标人不符合国家或者招准标文件规定的资格条件；
精
4.同一投标人提交两个以上不 同的投标文件或者投标报
价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
5.投标文件没有对招标文件的实质性 要求和条件作出响
8
1
7
9
应； 8 4
信
3
微
系
6.投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违 法行一
联
为；
唯
7.法律法规规定的其他应当否决投标的情形。
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评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，
可能低于其个别成本的，应当要求作出书面说明并提供相
应的证明材料，不能提供，评标委员会8 应当认定低于成本
7
1
9
4
8
3
信
报价竞标，并否决其投标。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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考点十四、确定中标人及签订合同
1.招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标
8
7
候选人确定中标人，推荐的中标候选9人1 应当限定在1~3人，
4
8
3
信
微
系
并标明排列顺序。 联
题
押
准
精
2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，
招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支
付技术成果经济补偿费。
4.招标人应在收到评标委员会的评8 标报告之日起3日内，
7
1
9
4
8
3
信
按照投标人须知前附表规定公示媒微介和期限公示中标候选
系
联
题
押
人，公示期不得少于3日。 准
精
5.招标人和中标人应当在中标 通知书发出之日起30日
内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
8
1
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信
3
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6.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合
同，就中标项目向招标人承担连带责任。
7.投标人或者其他利害关系人认为8 招标投标活动不符合
7
1
9
4
8
3
信
法律、行政法规规定的，可以自知微道或者应当知道之日起
系
联
题
押
10日内向有关行政监督部门投诉准 ，投诉应当有明确的请求
精
和必要的证明材料。
8
1
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信
3
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考点十五、工程施工招标程序
行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预
8
7
审文件、施工招标文件，应不加修改9地1 引用《标准施工招
4
8
3
信
微
系
标资格预审文件》中的“申请人须联知”（申请人须知前附
题
押
准
精
表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除
外）、以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”
（投标人须知前附表和其他附表除外） 、“评标办法”
（评标办法前附表除外）。
8
1
7
9
8
4
信
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一
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信
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题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（一）标准施工招标文件组成及适用范围
《简明标准施工招标文件》：适用于依法必须进行招标
的工程建设项目，工期不超过12个月、8 技术相对简单且设
7
1
9
4
8
3
信
计和施工不是由同一承包人承担的微小型项目。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
发布招标公告或
招标方式确定 招标资格与备案
投标邀请书
8
7
1
9
4
3 8 编制、发放资格
信
资格预审，确定微合
系
发售招标文件 联 预审文件和递交
题
格的投标申请人
押
准 资格预审申请书
精
投标文件的编制
踏勘现场 投标预备会（答疑会 ）
和递交
15日内
资格后审 8
1
7
9
招投标情况书 组建评标
信
3 8
4
评标 开标微
系
面报告及备案 委员会 联
一
唯
发出中标通知书 签署合同协议
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）招标备案
招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。招标备
案文件应说明：招标工作范围；招标方8 式；计划工期；对
7
1
9
4
8
3
信
投标人的资质要求；招标项目的前微期准备工作的完成情况；
系
联
题
押
自行招标还是委托代理招标等内准容。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）组织资格审查
1.发售资格预审文件
（1）给潜在投标人准备资格预审8 文件的时间应不少于
7
1
9
4
8
3
信
5日。 微
系
联
题
押
（2）发售资格预审文件收准取的费用，相当于补偿印刷
精
邮寄的成本支出，不得以营利为目 的。
（3）申请人对资格预审文件有异议，应当在递交资格
预审申请文件截止时间2日前向招标人提 出。招标人应当自
8
1
7
9
收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前 ，应当暂停8 4 实
信
3
微
系
施招标投标的下一步程序。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.资格预审文件的澄清、修改
招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日
前，以书面形式通知所有获取资格预审8 文件的潜在投标人；
7
1
9
4
8
3
信
不足3日的，招标人应当顺延提交资微格预审申请文件的截止
系
联
题
押
时间。 准
精
3.组建资格审查委员会
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项
目，招标人应当组建资格审查委员会审查 资格预审申请文
8
1
7
9
件。资格审查委员会有招标人（招标代理机 构）熟悉相8 4关
信
3
微
系
业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济 等专一
联
家组成，
唯
成员人数为5人以上单数。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（四）组织现场踏勘
1.按招标公告规定的时间、地点组织投标人踏勘项目
现场。 8
7
1
9
4
8
3
信
2.投标人承担自己踏勘现场发生微 的费用。
系
联
题
押
3.除招标人的原因外，投标准人自行负责在踏勘现场中
精
所发生的人员伤亡和财产损失。
4.招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边
环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，招标人不对
8
1
7
9
投标人据此做出的判断和决策负责。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
踏勘现场后涉及对招标文件进行澄清修改的，招标人应
当在提交投标文件的截止时间至少15日前以书面形式通知
所有招标文件收受人。 8
7
1
9
4
8
3
信
考虑到在踏勘现场后投标人有微可能对招标文件部分条款
系
联
题
押
进行质疑，组织踏勘现场的时间准一般应在投标截止时间15
精
日前及投标预备会召开前。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（五）开标与评标
1.组建评标委员会
（1）评标委员会 8
7
1
9
4
8
3
信
①名单一般应于开标前确定。微评标委员会成员名单在中
系
联
题
押
标结果确定前应当保密。 准
精
②评标委员会由招标人或其委 托的招标代理机构熟悉相
关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，
成员人数为五人以上单数，其中技术、经 济等方面的专家
8
1
7
9
不得少于成员总数的三分之二。 8 4
信
3
微
系
③一般项目，可以采取从专家库随机抽取的 方式一
联
；技术
唯
复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随
机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直
接确定。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）评标专家应满足的条件
应从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同
等专业水平。 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）专家回避 微
系
联
题
押
1）投标人或者投标人主要准负责人的近亲属；
精
2）项目主管部门或者行政监 督部门的人员；
3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评
审的；
8
1
7
9
4）曾因在招标、评标以及其他与招标投 标有关活动8 4 中
信
3
微
系
从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.开标
主持人按下列程序进行开标：
1）宣布开标纪律；2）公布在投标8 截止时间前递交投
7
1
9
4
8
3
信
标文件的投标人名称，并点名确认微投标人是否派人到场；3）
系
联
题
押
宣布开标人、明标人、记录人、准监标人等有关人员姓名；4）
精
检查投标文件的密封情况；5）确 定并宣布投标文件开标顺
序；6）设有标底的，公布标底；7）按照宣布的开标顺序
当众开标，公布投标人名称、标段名称、 投标保证金的递
8
1
7
9
交情况、投标报价、质量目标、工期及其他 内容，并记8 4录
信
3
微
系
在案；8）投标人代表、招标人代表、监标人、 记录一
联
人等有
唯
关人员在开标记录上签字确认；9）开标结束。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（六）重新招标和不再招标
项目 内容
8
7
1
9
4
8
3
投标截止时间止，投标人信少于3个；
微
系
1.重新招标 联
题
押
经评标委员会评审后准否决所有投标。
精
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决
2.不再招标 的，属于必须审批或核准的工 程建设项目，经原审
批或核准部门批准后不再进行招 标。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点十六、标准资格预审文件的组成
（一）资格审查方法
8
7
资格预审：多用于公开招标；在9投1 标前审查。
4
8
3
信
微
系
资格后审：多用于邀请招标；联在开标后审查。
题
押
准
精
（审查时间不同，审查内容一致）
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点十七、资格预审公告
具有代替招标公告的功能。
8
项目名称、审批机关、批文、7业主、资金来源以及招
1
9
招标条件 8 4
3
信
标人情况。 微
系
联
题
押
项目的建设地点、规模、计划工期等
准
精
项目概况与
本次招标的项目内容、 标段划分及各标段的内容进行
招标范围
概括性的描述
对申请人的
申请人的资质、业绩、投标联合 体要求和标段
资格要求
8
1
7
9
资格预审 由招标人结合项目特点和市场情况选 择 使用合格制
信
3 8
4
和
微
系
方法 有限数量制。如无特殊情况，鼓励招标人 采用合联 格制。
一
唯
资格预审文 发售时间不少于5个工作日，售价合理，不得以盈利为
件的获取 目的。
资格预审文 告知提交预审申请文件的截止时间以及预期未提交的
件的递交 后果。
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考点十八、资格审查办法
（一）合格制
8
7
1
9
4
申请人的名称；申请函的签3 8字盖章；申请文件的格
信
微
初步审查 系
联
式；联合体申请人；资题格预审申请文件的证明材料
押
准
标准 精
以及其他审查因素等
申请人的营业执照、安全生产许可证、资质、财务、
业绩、信誉、项目经理资格以及其他要求等方面的
详细审查
标准
内容。主要核对审查因素是否有效 ，或者是否与
1
资7 8
9
8
4
信
3
格预审文件列明的对申请人的要求相 一致。 微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
还不得存在下列任何种情形：
①不按审查委员会要求提供澄清或说明；
②为项目前期准备提供设计或咨询8 服务（设计施工总承
7
1
9
4
8
3
信
包除外）； 微
系
联
题
押
③为招标人不具备独立法人准资格的附属机构或为本项目
精
提供招标代理；
④为本项目的监理人、代建人等情形；
⑤最近三年内有骗取中标或严重违约 或重大工程质量
8
1
7
9
问题； 8 4
信
3
微
系
⑥在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其 他违一
联
法违规
唯
行为等。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）有限数量制
3≤合格数量≤预先规定的通过数量，则不评分，均通
过； 8
7
1
9
4
8
3
信
合格数量＞预先规定的通过数微量，则评分，按分数排序，
系
联
题
押
选取预定数量的申请人通过资格准审查。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点十九、最低评标价法
常用评标方法分为经评审的最低投标价法（以下简称最
8
7
低评标价法）和综合评估法两种。 9 1
4
8
3
信
微
系
（一）适用范围 联
题
押
准
精
最低评标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者
招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目。
综合评估法一般适用于招标人对招 标项目的技术、性能
有专门要求的招标项目。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）评标方法
1.评审比较的原则
最低评标价法是以投标报价为基数8 ，考量其他因素形成
7
1
9
4
8
3
信
评审价格，对投标文件进行评价的微一种评标方法。
系
联
题
押
评标委员会根据详细评审标准准规定的量化因素及量化标
精
准进行价格折算，按照经评审的投 标价由低到高的顺序推
荐中标候选人，或根据授权直接确定中标人，但低于其成
本的除外。评标价相等时，投标报价低的 优先；投标报价
8
1
7
9
也相等的，由招标人自行确定。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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2.评审标准
（1）初步评审标准
8
7
形式评审 投标人的名称；投标函的签字盖1章；投标文件的格式；联
9
4
8
3
信
微
标准 合体投标人；投标报价的唯系一性等
联
题
押
准
精
资格评审 营业执照、安全生产许可 证、资质等级、财务状况、类似
标准 项目业绩、信誉、项目经理、 其他要求，联合体投标人等
响应性评审 投标内容、工期、工程质量、投标 有效期、投标保证金、
标准 权利义务、已标价工程量清单、技术标准和要求等
8
1
7
9
8
4
信
3
微
施工组织设 施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体
系
联
一
唯
计和项目管 系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进 度 计划与措
理机构评审 施、资源配备计划、技术负责人，其他主要成员、施工设
标准 备、试验和检测仪器设备等
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（2）详细评审标准和评审因素
详细评审标准和评审因素一般包括单价遗漏；付款条
件等。 8
7
1
9
4
8
3
信
详细评审标准对评标办法规定微的量化因素和量化标准
系
联
题
押
是列举性的，并没有包括所有量准化因素和标准，招标人应
精
根据项目具体特点和实际需要，进 步删减、补充或细化。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）评标程序
1.投标文件的澄清和补正
（1）评标委员会可以书面形式要8 求投标人对所提交的
7
1
9
4
8
3
信
投标文件中不明确的内容进行书面微澄清或说明，或者对细
系
联
题
押
微偏差进行补正。评标委员会不准接受投标人主动提出的澄
精
清、说明或补正。
（2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内
容（算术性错误修正的除外）。投标人的 书面澄清、说明
8
1
7
9
和补正属于投标文件的组成部分。 8 4
信
3
微
系
（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说 明或一
联
补正有
唯
疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至
满足评标委员会的要求。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二十、工程总承包招标程序
与标准施工招标文件相比较，投标人须知在设计方面提
8
7
出了有关设计工作方面的要求： 9 1
4
8
3
信
微
系
（1）质量标准：包括设计要联求的质量标准；
题
押
准
精
（2）投标人资格要求：项目经理应当具备工程设计类
或者工程施工类注册执业资格，设计负责人应当具备工程
设计类注册执业资格；
（3）设计成果补偿：招标人对符合招 标文件规定的未
8
1
7
9
8
4
中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知 前附表规信
3
定
微
系
联
一
给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果等 。唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）编制价格清单
价格清单指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的
格式和要求填写并标明价格的清单，它8 包括勘察设计费清
7
1
9
4
8
3
信
单、工程设备费清单、必备的备品微备件费清单、建筑安装
系
联
题
押
工程费清单、技术服务费清单、准暂估价清单、其他费用清
精
单和投标报价汇总表。（吾总站起 看安装设备）
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二十一、材料设备采购招标特点
（一）材料设备采购方式及其特点
8
7
建设工程材料和设备的采购主要9包1 括询价选择供货商、
4
8
3
信
微
系
直接向供货商订购和招标选择供货联商三种方式。
题
押
准
精
一般用于采购数额不 大的建筑材料和标准规格产
品，由采购方对多家供 货商就采购的标的物进行
适用
询价，还可以通过多轮讨价还价及磋商，经过比
较后选择其中一家签订供货合同。
询价 8
1
7
9
8
4
信
3
方式 避免了招标采购的复杂性，工作量 小、耗时微短、
系
联
一
唯
优点 交易成本低，也在一定程度上进行了供 货商之间
的报价竞争。
缺点 存在较大的主观性和随意性。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
多适用于零星采购、应急采购，或只能从一家供
适用 应厂商获得，或必须由原供货商提供产品或向原
8
直接 7
1
供货商补订的采购。 4 9
8
3
信
微
订购 系
联
优点 达成交易快，有利于题及早交货。
押
方式 准
精
采购来源单一，缺少 对价格的比选，适用的条件
缺点
较为特殊。
适用 是大宗及重要建筑材料和设备采购的最主要方式。
8
有利于规范买卖双方的交易行为 、扩大比选范9 1
7
围、
8
4
招标 优点 信
3
微
实现公平竞争。 系
联
一
投标 唯
程序复杂、工作量大、周期长、适用于较为充分
缺点
竞争的市场环境。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）材料设备采购招标内容特点
采购大宗建筑材料 招标时一般侧重对投标人的商业信
买卖
8
7
或通用型批量生产 誉、报价和9 1交货期限等方面的比较，
4
8
3
合同 信
微
的中小型设备 较多考虑系价格因素。
联
题
押
准
精
中标人 承担的工作往往涵盖从生产、
交货、安装到调试、保修的全过程，
订购非批量生产的
招标时要对投标人的商业信誉、加
加工
大型复杂机组设备、
工制造能力、报 价、交货期限和方
承揽
8
特殊用途的大型非
1
7
9
合同
式、安装（或安装 指 导）、调
信
3
试8 4 、
微
标准部件 系
保修及操作人员培训等 各方
联
面条件
一
唯
进行全面比较，更多考虑性价比。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
可以由供货方自己生产或部分生产，也可以由供
货物
货方通过各种渠道组织货源 完成供货或设备成套。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
可以采用分开招标
联
题
押
准
精
如果采用合 并招标，可以按照各部分
既有设
所占的费用比 例来确定具体招标类型。
备采购
又有安
也可以合 通常设备占费用比 例大的，可按设备
装服务 并招标 招标。 1 7 8
9
8
4
信
3
微
的项目 安装工程占费用比例大的 ，可按系 安装
联
一
唯
工程招标。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）材料设备采购批次标包划分特点
项目建设需要大量建筑材料和设备，应综合考虑工程
实际需要的时间、市场供应情况、市场8 价格变动趋势、建
7
1
9
4
8
3
信
设资金到位和周转计划，合理安排微分阶段分批次采购招标
系
联
题
押
工作。 准
精
同类材料设备可以一次招标分 期交货，不同材料设备
可以分阶段采购。应保证材料设备到货时间满足工程进度
的需要，考虑交货批次和时间、运输、仓 储能力等因素，
8
1
7
9
并节省占用建设资金、降低仓储保管费用。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
标包的划分要考虑工程实际需要，保证货物质量和供货
时间，并有利于吸引多家投标人参加竞争，既要避免标包
划分过大，中小供应厂商无法满足供应8 ；又要避免划分过
7
1
9
4
8
3
信
小，缺乏对大型供应厂商的吸引力微。
系
联
题
押
投标的基本单位是标包，每准次招标时，可依据设备材料
精
的性质只发一个标包或分成几个标 包同时招标。投标人可
以投一个或其中的几个标包，但不能仅对一个标包中的某
几项进行投标。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二十二、材料设备采购招投标报价方式
（一）主要报价方式
8
7
1.从中国关境内提供的货物 9 1
4
8
3
信
微
系
联
1）报出厂价 题
押
买方自行承担在准卖方所在地受领货物后运至国
精
（不包邮）
内施工现场的运输 费用和保险费。
（EXW）
投标截止时间前已进口货物，可报仓库交货价。
2）仓库交货价
报价中包括应交的以及之前已交的税。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
3）报施工现场 系
联
一
唯
交货价 出厂价+运至施工现场的内陆运输费和 保险费
（包邮）
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2.从中国关境外提供的货物
卖方在装运港将货物装上买方指定的船只，即完成
8
7
1
（1）报FOB 交货。（离岸价） 8 4 9
3
信
微
系
联
价或FCA价 题
卖方在指定的地点将货物交给买方指定的承运人，
押
准
精
即完成交货。
卖方负责办理租船订舱， 并承担将货物装上船之前
的一切费用，以及海运费和从转运港运至目的港的
（2）报CIF 8
1
7
保险费。（到岸价）FOB价+海运 费+保险费
8
4 9
信
3
微
价或CIP价
系
联
一
卖方负责与承运人签订运输协议，并 承担
唯
货物运至
目的地的运费和保险费。
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考点二十三、材料采购的评标
（一）供货要求
8
7
建设工程材料招标的供货要求应9包1 括：材料名称、规格、
4
8
3
信
微
系
数量及单位、交货期、交货地点、联质量标准、验收标准和
题
押
准
精
相关服务要求等。
其中，标的物的名称要使用正式、标准名称的全称，并
符合国家标准、国际标准或行业标准； 数量及单位是对投
标标的物的计量要求，要写清数量的计量 单位和计量方法，
8
1
7
9
8
4
避免使用有歧义的计量单位，如：车、包、捆 等； 信
3
微
系
联
一
相关服务要求，应在招标文件中写明要求供 货唯方提供的
与供货材料有关的辅助服务，如：为买方检验、使用和修
补材料提供技术指导、培训、协助等。
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《招标投标法》规定，依法必须进行招标的货物，自招
标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，
最短不得少于20日。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）评标程序和内容
1.初步评审
8
7
1
9
审查投标人名称、投标函4签字盖章、投标文件格
8
3
信
形式评审 微
系
式、联合体协议书等是联否符合招标文件的规定。
题
押
准
精
审查营业执照和组织机构代码证、资质要求、财
资格评审
务要求、业绩要求、信誉要求等是否符合规定。
审查投标报价、投标内容、交货 期、质量要求、
8
1
7
9
8
4
响应性评审 投标有效期、投标保证金、权利义 务、投标材信 3 料
微
系
联
及相关服务等是否符合规定。
唯
一
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（同施工）有算术错误及其他错误的，评标委员会按以
下原则进行修正，并要求投标人书面澄清确认，拒不澄清
确认的，应当否决其投标。 8
7
1
9
4
8
3
信
1）投标文件中的大写金额与小微写金额不一致的，以大
系
联
题
押
写金额为准； 准
精
2）总价金额与单价金额不一 致的，以单价金额为准，
但单价金额小数点有明显错误的除外；
3）投标报价为各分项报价金额之和 ，投标报价与分项
8
1
7
9
报价的合价不一致，应以各分项合价累计数 为准，修正8 4投
信
3
微
系
标报价； 一
联
唯
4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已
包含在其他分项报价之中。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二十四、设备招标供货及服务要求
还包括“伴随服务”，即根据合同规定卖方承担与供货
8
7
有关的辅助服务，一般包括： 9 1
4
8
3
信
微
系
（1）实施或监督所供货物的联现场组装和试运行；
题
押
准
精
（2）提供货物组装和维修所需的工具；
（3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操
作和维护手册；
（4）在双方商定的一定期限内对所供 货物实施运行或
8
1
7
9
8
4
监督或维护或修理，但该服务并不能免除卖方 在合同保信
3
证
微
系
联
一
期内所承担的义务； 唯
（5）在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、
试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。
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卖方应提供合同专用合同条款/技术规格中规定的所有
服务，可规定将为履行要求的伴随服务的报价或双方商定
的费用包括在合同价中；如果卖方提供8 的伴随服务的费用
7
1
9
4
8
3
信
未含在货物的合同价中，双方应事微先就其达成协议，但其
系
联
题
押
费用单价不应超过卖方向其他人准提供类似服务所收取的现
精
行单价。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点二十五、设备采购的评标
（一）综合评估法
8
7
适用面广，可用于技术含量高、9工1 艺或技术方案复杂的
4
8
3
信
微
系
大型或成套设备等招标项目。 联
题
押
准
精
将对招标项目的评价因素分成①价格、②技术、③商务、
④服务等一级评价因素，并可再将一级评价因素细分为若
干二级评价因素。评价因素应针对招标 项目评价的具体内
容，如各种指标、参数、规范、性能、状 况等。
8
1
7
9
8
4
并根据评价因素的相对重要程度，给出各 评价因素信
3
的权
微
系
联
一
重，各级评价因素的权重之和等于1。 唯
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每家单位的投标文件对评价因素的响应情况构成响应值，
响应值
8
包括具体数值、状况、说明等。 1 7
9
4
8
3
信
微
系
联
独立评 每个评标委员会成员对评价题因素响应值的评价结果称为独
押
准
精
价值 立评价值
评标委员会对评价因素响应值的 评价结果形成评价值：
评价值
评价值=评标委员会成员有效独立评价值之和/有效评委数
8
1
7
9
8
4
最优的评价因素响应值得最高评价值，该 最高评价值信
3
称为
微
系
基准评 联
一
基准评价值，其余的评价因素响应值将依据其 优唯劣程度获
价值
得相应的评价值。
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若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各
评价因素的加权评价值之和。
若规定先加权后评价，则投标综合8 评价值等于第一级各
7
1
9
4
8
3
信
评价因素的权重评价值之和。 微
系
联
题
押
准
精
招标文件是否设置最高投标限 价。如设置，招标文件中
应明确最高投标限价金额或最高投标限价的计算方法。若
投标人的投标价格超出最高投标限价，其 投标将被否决。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）评标价法
1.最低评标价法
2.以设备寿命周期成本为基础的评8 标价法
7
1
9
4
8
3
信
适用于采购生产线、成套设备微、车辆等运行期内各种费
系
联
题
押
用较高的货物，评标时可预先确准定一个统一的设备评审寿
精
命期（短于实际寿命期），然后再 根据投标书的实际情况
在报价上加上该年限运行期间所发生的各项费用，再减去
寿命期末设备的残值。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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计算各项费用和残值时，均应按招标文件规定的贴现率
折算成净现值。以贴现值计算的费用包括：
8
7
1
9
4
（1）估算寿命期内所需的燃料消8 耗费；
3
信
微
系
联
题
（2）估算寿命期内所需备件押 及维修费用；
准
精
（3）估算寿命期残值。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点二十六、建设工程勘察/设计合同文本的构成
九部委勘察合同文本由通用合同条款、专用合同条款和
8
7
合同附件格式构成。 9 1
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
设计施工
勘察 设计 施工 材料采购 设备采购
总承包
合同协议书
8
合同协议书 1 7
9
4
3 8 中标通知书
信
中标通知书 微
系
联 投标函
题
投标函及投标函附录 押
准
商务和技术偏差表
精
专用合同条款
专用合同条款
通用合同条款
通用合同条款
·发包 ·发包 ·技术 ·发包人要 ·供货要求 ·供货要求
人要求 人要求 标准和 求 ·分项报价表 ·分项报价表
8
1
7
·勘察 ·设计 要求 ·承包人建 ·中标材料质 量 ·中标设
8
4 9备技术性
信
3
微
费用清 费用清 ·图纸 议书 标准详细描述 能指系标详细描述
联
一
唯
单 单 ·已标 ·价格清单 ·相关服务计划 · 技术服务和质保
·勘察 ·设计 价工程 期服务计划
纲要 方案 量清单
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考点二十七、建设工程勘察/设计合同文本的构成
（一）建设工程勘察合同当事人
8
7
建设工程勘察合同当事人包括发9包1 人和勘察人。发包人
4
8
3
信
微
系
通常可能是工程建设项目的建设单联位或者工程总承包单位。
题
押
准
精
勘察人必须具备以下条件：
1.依据我国法律规定，作为承包人的勘察单位必须具备
法人资格，任何其他组织和个人均不能 成为承包人。
2.建设工程勘察合同的承包方须持有 工商行政管理部门
8
1
7
9
8
4
核发的企业法人营业执照，并且必须在其核准 的经营范信
3
围
微
系
联
一
内从事建设活动。 唯
3.建设工程勘察合同的承包方必须持有建设行政主管部
门颁发的工程勘察资质证书、工程勘察收费资格证书，而
且应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察业务。
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（二）订立建设工程勘察合同时应约定的内容
1.勘察依据
（1）适用的法律、行政法规及部8 门规章；
7
1
9
4
8
3
信
（2）与工程有关的规范、标准微、规程；
系
联
题
押
（3）工程基础资料及其他准文件；
精
（4）本勘察服务合同及补充 合同；
（5）本工程设计和施工需求；（设计：本工程勘察文
件和施工需求）
8
1
7
9
（6）合同履行中与勘察服务有关的来往 函件； 8 4
信
3
微
系
（7）其他勘察依据。 一
联
唯
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2.发包人应向勘察人提供的文件资料
（1）本工程的批准文件（复印件），以及用地（附红
线范围）、施工、勘察许可等批件（复8 印件）；
7
1
9
4
8
3
信
（2）工程勘察任务委托书、技微术要求和工作范围的地
系
联
题
押
形图、建筑总平面布置图； 准
精
（3）勘察工作范围已有的技 术资料及工程所需的坐标
与标高资料；
（4）勘察工作范围地下已有埋藏物 的资料（如电力、
8
1
7
9
电信电缆、各种管道、人防设施、洞室等） 及具体位置8 4分
信
3
微
系
布图； 一
联
唯
（5）其他必要相关资料。
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发包人应向设计人提供的文件资料
（1）基础资料
（2）勘察报告 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）设计任务书 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.发包人义务
（1）遵守法律。发包人在履行合同过程中应遵守法
律，并保证勘察人免于承担因发包人违8 反法律而引起的任
7
1
9
4
8
3
信
何责任。 微
系
联
题
押
（2）发出开始勘察（设计准）通知。
精
（3）办理证件和批件。
（4）支付合同价款。
（5）提供勘察资料。
8
1
7
9
（6）其他义务。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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4.勘察人的一般义务
（1）遵守法律。勘察人在履行合同过程中应遵守法
律，并保证发包人免于承担因勘察人违8 反法律而引起的任
7
1
9
4
8
3
信
何责任。 微
系
联
题
押
（2）依法纳税。 准
精
（3）完成全部勘察（设计） 工作。
（4）保证勘察（设计）作业规范、安全和环保。
（5）避免勘探对公众与他人的利益 造成损害。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二十八、建设工程勘察合同履行管理
（一）发包人代表
8
7
（1）发包人应在合同签订后14天9 1 内，将发包人代表的
4
8
3
信
微
系
姓名、职务、联系方式、授权范围联和授权期限书面通知勘
题
押
准
精
察人。
（2）发包人代表违反法律法规、违背职业道德守则或
者不按合同约定履行职责及义务，导致 合同无法继续正常
履行的，勘察人有权通知发包人更换发包 人代表。发包人
8
1
7
9
8
4
收到通知后7天内，应当核实完毕并将处理结 果通知勘信
3
察人。
微
系
联
一
（3）发包人代表可以授权发包人的其他人 员负唯 责执行
其指派的一项或多项工作。应将被授权人员的姓名及其授
权范围通知勘察人。在授权范围内发出的指示视为已得到
发包人代表的同意，具有同等效力。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）发包人的指示
发包人的指示应盖有发包人单位章，并由发包人代表签
字确认。勘察人收到发包人作出的指示8 后应遵照执行。
7
1
9
4
8
3
信
在紧急情况下，可以当场签发微临时书面指示，勘察人应
系
联
题
押
遵照执行。应在临时书面指示发准出后24小时内发出书面确
精
认函，逾期未发出书面确认函的， 该临时书面指示应被视
为发包人的正式指示。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）项目负责人
1.项目负责人的指派
8
7
勘察人应按合同协议书的约定指9派1 项目负责人，并在约
4
8
3
信
微
系
联
定的期限内到职，勘察人更换项目题 负责人应事先征得发包
押
准
精
人同意，并应在更换14天前将拟更换的项目负责人的姓名
和详细资料提交发包人。
项目负责人2天内不能履行职责的， 应事先征得发包人
8
1
7
同意，并委派代表代行其职责。
8
4 9
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.勘察人函件的要求
应盖有勘察人单位章，并由勘察人的项目负责人签字确
认；项目负责人可以授权其下属人员履8 行其某项职责，但
7
1
9
4
8
3
信
事先应将这些人员的姓名和授权范微围书面通知发包人。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）总监理工程师
发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命
通知承包人。总监理工程师更换时，应8 提前14天通知承包
7
1
9
4
8
3
信
人。总监理工程师超过2天不能履行微职责的，应委派代表代
系
联
题
押
行其职责，并通知承包人。 准
精
总监理工程师可以授权其他监 理人员负责执行其指派的
一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员
的姓名及其授权范围通知承包人。被授权 的监理人员在授
8
1
7
9
权范围内发出的指示视为已得到总监理工程 师的同意，8 4与
信
3
微
系
总监理工程师发出的指示具有同等效力。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（四）勘察要求
1.一般要求
勘察人应按照法律规定，以及国家8 、行业和地方的规范
7
1
9
4
8
3
信
和标准完成勘察工作，并应符合发微包人要求。
系
联
题
押
各项规范、标准和发包人要准求之间如对同一内容的描述
精
不一致时，应以描述更为严格的内 容为准。
勘察人完成勘察工作所应遵守的法律规定，以及国家、
行业和地方的规范和标准，均应视为在基 准日适用的版本。
8
1
7
9
基准日之后，前述版本发生重大变化，勘察 人应向发包8 4人
信
3
微
系
提出遵守新规定的建议。发包人应在收到建议后 7天一
联
内发出
唯
是否遵守新规定的指示。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.临时占地和设施要求
①根据勘察服务方案制订临时占地计划，报请发包人批准。
8
②位于本工程区域内的临时占地，1 7由发包人协调提供。
9
4
8
临时 信 3
微
③位于道路、绿化或者其他市系政设施内的临时占地，由勘
联
题
占地 押
准
察人向行政管理部门报建申精 请。临时占地使用完毕后，勘
察人应按照发包人要求或行政管理部门规定恢复临时占地。
①临时设施包括并不限于施工围挡、交通疏导设施、安全
防范设施、钻机防护设施、安全文明施工设施、办公生活
8
1
7
9
临时 用房取样存放场所等。
信
3 8
4
微
系
联
设施 ②临时设施应当满足规范标准、发包人要求和 行
唯
一政管理部
门的规定等。除专用合同条款另有约定外，临时设施的修
建、拆除和恢复费用由勘察人自行承担。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.安全作业要求（同施工）
（1）编制安全措施计划报送发包人批准；
（2）加强勘察作业安全管理； 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）严格按照国家安全标准制微定施工安全操作规程；
系
联
题
押
（4）严格执行操作规程；准
精
（5）配备必要的安全生产和 劳动保护设施，加强对
勘察人员的安全教育；
（6）发放安全工作手册和劳动保护 用具；
8
1
7
9
（7）勘察人应按发包人的指示制定应对 灾害的紧急8 4
信
3
微
系
预案； 一
联
唯
（8）勘察人还应按预案做好安全检查，配置必要的
救助物资和器材。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（五）合同价格与支付（同设计）
1.合同价格
勘察费用实行发包人签证制度，即8 勘察人完成勘察项目
7
1
9
4
8
3
信
后通知发包人进行验收，通过验收微后由发包人代表对实施
系
联
题
押
的勘察项目、数量、质量和实施准时间签字确认，以此作为
精
计算勘察费用的依据之一。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（勘察）除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包
括收集资料，踏勘现场，制订纲要，进行测绘、勘探、取
样、试验、测试、分析、评估、配合审8 查等，编制勘察文
7
1
9
4
8
3
信
件，设计施工配合，青苗和园林绿微化补偿，占地补偿，扰
系
联
题
押
民及民扰，占道施工，安全防护准、文明施工、环境保护，
精
农民工工伤保险等全部费用和国家 规定的增值税税金。
（设计）除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包
括收集资料，踏勘现场，进行设计、评估 、审查等，编制
8
1
7
9
设计文件，施工配合等全部费用和国家规定 的增值税税8 4金。
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
发包人要求勘察人进行外出考察、试验检测、专项咨询
或专家评审时，相应费用不含在合同价格之中，由发包人
另行支付。 8
7
1
9
4
8
3
信
（咨询专家外出试验） 微
系
联
题
押
准
精
8
1
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信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.定金或预付款
1）发包人应在收到定金或预付款支付申请后28天内，
将定金或预付款支付给设计人；设计人8 应当提供等额的增
7
1
9
4
8
3
信
值税发票。 微
系
联
题
押
2）设计服务完成之前，由准于不可抗力或其他非设计人
精
的原因解除合同时，定金不予退还 。
3.中期支付
发包人应在收到中期支付申请后的2 8天内，将应付款
8
1
7
9
项支付给勘察人。 8 4
信
3
微
系
4.费用结算 一
联
唯
发包人应在收到费用结算申请后的28天内，将应付款
项支付给勘察人。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（五）违约责任
1.勘察人违约
合同履行中发生下列情况之一的，属勘8 察人违约：
7
1
9
4
8
3
信
（1）勘察文件不符合法律以及合同微约定；
系
联
题
押
（2）勘察人转包、违法分包或准者未经发包人同意擅自分包；
精
（3）勘察人未按合同计划完成勘 察，从而造成工程损失；
（4）勘察人无法履行或停止履行合同；
（5）勘察人不履行合同约定的其他义务 。
8
1
7
9
勘察人发生违约情况时，发包人可向勘 察人发出整8 4改通
信
3
微
系
知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的 ，一发
联
包人
唯
有权解除合同并发出解除合同通知。勘察人应当承担由于
违约所造成的费用增加，周期延误和发包人损失等。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.发包人违约
（1）发包人未按合同约定支付设计费用；
（2）发包人原因造成设计停止； 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）发包人无法履行或停止履行合微同；
系
联
题
押
（4）发包人不履行合同约定的准其他义务。
精
发包人发生违约的情况时， 设计人可向发包人发出暂
停设计通知要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，
设计人有权解除合同并发出解除合同通知 。发包人应当承
8
1
7
9
担由于违约所造成的费用增加、周期延误和 损失等。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二十八、建设工程设计合同履行管理
（一）设计要求
8
7
1.设计文件要求 9 1
4
8
3
信
微
系
（1）设计文件的编制应符合联法律法规、规范标准的强
题
押
准
精
制性规定和发包人要求。
（2）设计服务应当根据法律、规范标准和发包人要求，
保证工程的合理使用寿命年限，并在设 计文件中予以注明。
（3）设计文件的深度应满足本合同相 应设计阶段的规
8
1
7
9
8
4
定要求，满足发包人的下一步工作需要，并应 符合国家信
3
和
微
系
联
一
行业现行规定。 唯
（4）设计文件必须保证工程质量和施工安全等方面的
要求，按照有关法律法规规定在设计文件中提出保障施工
作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.开始设计
（1）符合专用合同条款约定的开始设计条件的，发包
人应提前7天向设计人发出开始设计通8 知。
7
1
9
4
8
3
信
（2）设计服务期限自开始设计微通知中载明的开始设计
系
联
题
押
日期起计算。除专用合同条款另准有约定外，因发包人原因
精
造成合同签订之日起90天内未能发 出开始设计通知的，设
计人有权提出价格调整要求，或者解除合同。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.发包人审查设计文件
（1）发包人接收设计文件之后，可以自行或者组织专
家会进行审查，设计人应当给予配合。8
7
1
9
4
8
3
信
（2）发包人对于设计文件的审微查期限，自文件接收之
系
联
题
押
日起不应超过14天。逾期视为通准 过发包人审查。
精
8
1
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系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二十九、标准施工合同的组成
8
7
1
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8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
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信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1.通用合同条款和专用合同条款
各行业编制的标准施工合同应不加修改地引用《标准施
工招标文件》中的“通用合同条款”。8
7
1
9
4
8
3
信
各行业编制的标准施工招标文微件中的“专用合同条款”
系
联
题
押
可结合施工项目的具体特点，对准标准的“通用合同条款”
精
进行补充、细化。
除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同
约定外，补充和细化的内容不得与“通用 合同条款”的规
8
1
7
9
定相抵触，否则抵触内容无效。 8 4
信
3
微
系
工程实践应用时，通用条款中适用于招标项 目的一
联
条或款
唯
不必在专用条款内重复，需要补充细化的内容应与通用条
款的条或款的序号一致。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.合同附件格式
（1）合同协议书
合同协议书是合同组成文件中唯一8 需要发包人和承包人
7
1
9
4
8
3
信
同时签字盖章的法律文书。 微
系
联
题
押
除了明确规定对当事人双方准有约束力的合同组成文件外，
精
具体招标工程项目订立合同时需要 明确填写的内容仅包括：
发包人和承包人的名称；
施工的工程或标段；
8
1
7
9
签约合同价； 8 4
信
3
微
系
合同工期； 一
联
唯
质量标准；
项目经理的人选。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）履约担保 （3）预付款担保
发包人和承包人签订合同 自预付款支付给承包人起生效，
8
7
担保 9 1
4
8
3
之日起，至签发工程移交 至发信包人签发的进度付款证书
微
系
期限 联
题
证书日止。 说押明已完全扣清预付款止。
准
精
采用无条件担保方式，即持有 履约保函的发包人认为承包
担保
人有严重违约情况时，即可凭保函 向担保人要求予以赔偿，
方式
不需承包人确认。在赔偿要求提出后7 天内无条件支付。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
保持担保金额与剩余预付款的
系
联
担保 一
唯
担保期间担保金额不变。 金额相等原则。（随 预付款的
金额
扣减担保金额相应递减）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三十、合同当事人
施工合同当事人是发包人和承包人，双方按照所签订合
8
7
同约定的义务，履行相应的责任。 9 1
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
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联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三十一、监理人
定义是：“受委托人的委托，依照法律、规范标准和监
8
7
理合同等，对建设工程勘察、设计或9施1 工等阶段进行质量
4
8
3
信
微
系
控制、进度控制、投资控制、合同联管理、信息管理、组织
题
押
准
精
协调和安全监理的法人或其他组织。”
既属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，
即不是一切行为均遵照发包人的指示， 而是在授权范围内
独立工作。
8
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信
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微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（一）受发包人委托对施工合同的履行进行管理
（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工
质量、控制进度等现场管理工作。 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）在发包人授权范围内独立微处理合同履行过程中的
系
联
题
押
有关事项，行使通用条款规定的准，以及具体施工合同专用
精
条款中说明的权力。
（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到
发包人的批准，应遵照执行。
8
1
7
9
（4）在合同规定的权限范围内，独立处 理或决定有8 4 关
信
3
微
系
事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）居于施工合同履行管理的核心地位
（1）监理人应按照合同条款的约定，公平合理地处理
合同履行过程中涉及的有关事项。 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）除合同另有约定外，承包微人只从总监理工程师或
系
联
题
押
被授权的监理人员处取得指示。准为了使工程施工顺利开展，
精
避免指令冲突及尽量减少合同争议 ，发包人对施工工程的
任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问
题也首先提交监理人，尽量减少发包人和 承包人分别站在
8
1
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各自立场解释合同导致争议。 8 4
信
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微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）“商定或确定”条款规定，总监理工程师在协调
处理合同履行过程中的有关事项时，应首先与合同当事人
协商，尽量达成一致。不能达成一致时8 ，总监理工程师应
7
1
9
4
8
3
信
认真研究审慎“确定”后通知当事微人双方并附详细依据。
系
联
题
押
由于监理人不是合同当事人，因准此对有关问题的处理不用
精
决定，而用确定一词，即表示总监 理工程师提出的方案或
发出的指示并非最终不可改变，任何一方有不同意见均可
按照争议的条款解决，同时体现了监理人 独立工作的性质。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）监理人的指示
通用条款明确规定：
（1）监理人未能按合同约定发出8 指示、指示延误或指
7
1
9
4
8
3
信
示错误而导致承包人施工成本增加微和（或）工期延误，由
系
联
题
押
发包人承担赔偿责任。 准
精
（2）监理人无权免除或变更 合同约定的发包人和承包
人权利、义务和责任。由于监理人不是合同当事人，因此
合同约定应由承包人承担的义务和责任， 不因监理人对承
8
1
7
9
包人提交文件的审查或批准，对工程、材料 和设备的检8 4查
信
3
微
系
和检验，以及为实施监理做出的指示等职务行为 而一减
联
轻或
唯
解除。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三十二、订立合同时需要明确的内容
（一）投标函及投标函附录
8
7
1
9
4
8
仅是投标人置于投标文件首信 3 页的保证中标后与发包
微
系
联
题
投标函 人签订合同、按照要求提供履约担保、按期完成施工任
押
准
精
务的承诺文件。
是投标函内承诺部分主要内容 的细化，包括项目经理
投标函
的人选、工期、缺陷责任期、分 包的工程部位、公
附录
8
1
7
式法调价的基数和系数等的具体说 明。
8
4 9
信
3
微
系
联
一
因此承包人的承诺文件作为合同组成部分，并非 指唯整个投标
文件。也就是说投标文件中的部分内容在订立合同后允许进
行修改或调整，如施工前应编制更为详尽的施工组织设计、
进度计划等。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）异常恶劣的气候条件范围
情况 责任承担主体
8
7
1
9
4
8
3
信
异常恶劣的气候条件 微 发包人
系
联
题
押
准
精
不利气候条件 承包人
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）物价浮动的合同价格调整
1.基准日期
通用条款规定的基准日期指投标截8 止日前第28天。
7
1
9
4
8
3
信
规定基准日期的作用是划分该微日后由于政策法规的变化
系
联
题
押
或市场物价浮动对合同价格影响准的责任。
精
承包人投标阶段在基准日后不 再进行此方面的调研，进
入编制投标文件阶段。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
通用条款在两个方面做出了规定：
（1）承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价，
长期合同中调价公式中的可调因素价格8 指数来源于基准日
7
1
9
4
8
3
信
的价格； 微
系
联
题
押
（2）基准日期后，因法律准法规、规范标准等的变化，
精
导致承包人在合同履行中所需要的 工程成本发生约定以外
的增减时，相应调整合同价款。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.调价条款
合同履行期间市场价格浮动对施工成本造成的影响是否
允许调整合同价格，要视合同工期的长8 短来决定。
7
1
9
4
8
3
信
微
系
合同类型 联调价规定
题
押
准
精
应设调价条款；
标准施工合同
发包人承包人共同分担市场价格风险；
（工期12个月
调价仅适用于单价清单中按单价支付部分，总价
以上）
支付部分不考虑调价。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
简明施工合同
系
联
没有调价条款； 一
唯
（工期12个月
合同履行期间不考虑市场价格变化调整合同条款。
以内）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三十三、明确保险责任
（一）工程保险和第三者责任保险
8
7
1.办理保险的责任 9 1
4
8
3
信
微
系
联
题
“建筑工程一切险”、“安装工程一切险”和
押
准
精
“第三者责任保险”，并承担办理保险的费用。
具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期
（1）承包 限等有关内容在专用条款中约定。（金融起飞）
人办理保险
承包人需要变动保险合同条款 时 ，应事先征9得1
7 8
8
4
信
3
微
系
发包人同意，并通知监理人。 联
一
唯
保险人做出保险责任变动的，承包人应在收到
保险人通知后立即通知发包人和监理人。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）发 如果一个建设工程项目的施工采用平行发包的方式分
8
7
1
9
包人办理 别交由多个承包人施工，由几8 4 家承包人分别投保的话，
3
信
微
系
联
保险 有可能产生重复投保或漏题保，此时由发包人投保为宜。
押
准
精
无论是由承包人还是发包人办理工程险和第三者责任保险，均必
须以发包人和承包人的共同名义投保，以 保障双方均有出现保险
范围内的损失时，可从保险公司获得赔偿。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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2.保险金不足的补偿
某些大型工程项目经常因工程投资额巨大，为了减少保
险费的支出，采用不足额投保方式，即8 以建安工程费的
7
1
9
4
8
3
信
60%~70%作为投保的保险金额，因微 此受到保险范围内的损
系
联
题
押
害后，保险公司按实际损失的相准应百分比予以赔偿。
精
如果投保工程一切险的保险金 额少于工程实际价值，工
程受到保险事件的损害时，不能从保险公司获得实际损失
的全额赔偿，则损失赔偿的不足部分按合 同相应条款的约
8
1
7
9
定由该事件的风险责任方负责补偿。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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2.保险金不足的补偿
1）永久工程的损失的差额由发包人补偿；
2）临时工程、施工设备等损失由8 承包人负责。
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.未按约定投保的补偿
（1）如果负有投保义务的一方当事人未按合同约定办
理保险，或未能使保险持续有效，另一8 方当事人可代为办理，
7
1
9
4
8
3
信
所需费用由对方当事人承担。 微
系
联
题
押
（2）当负有投保义务的一准方当事人未按合同约定办理
精
某项保险，导致受益人未能得到保 险人的赔偿，原应从该项
保险得到的保险赔偿应由负有投保义务的一方当事人支付。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）人员工伤事故保险和人身意外伤害保险
发包人和承包人应按照相关法律规定为履行合同的本方
人员缴纳工伤保险费，并分别为自己现8 场项目管理机构的
7
1
9
4
8
3
信
所有人员投保人身意外伤害保险。微
系
联
题
押
（三）其他保险 准
精
1.承包人的施工设备保险
承包人应以自己的名义投保施工设备保险，作为工程一
切险的附加保险，因此此项保险内容发包 人没有投保。
8
1
7
9
2.进场材料和工程设备保险 8 4
信
3
微
系
由当事人双方具体约定，在专用条款内写明 。通一
联
常情况
唯
下，应是谁采购的材料和工程设备，由谁办理相应的保险。
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考点三十四、发包人义务
义务 内容
8
7
1
9
4
8
3
①施工现场（包括永久信和临时，可一次或分次移交）
微
系
联
题
②提供地下管线和地押 下设施的相关资料并保证资料
准
1.提供施工场地 精
的真实、准确、完 整，但对据此的推断不负责。
③现场外的道路通行权 。
组织设计单位向承包人和监 理人对提供的施工图纸
2.组织设计交底 和设计文件进行交底，以便承包 人制定施工方案
8
和
1
7
9
8
4
编制施工组织设计。 信
3
微
系
联
一
唯
标准施工合同的通用条款中没有将开工 时 间作为合
3.约定开工时间
同条款，可在合同协议书或专用条款中约定。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三十五、承包人义务
义务 内容
8
7
1
9
4
8
3
信
（1）核对发包人提供的有关资料，进一步收集相关的
微
系
联
题
押
地质、水文、气象条件、准交通条件、风俗习惯以及其他
精
为完成合同工作有关的当地资料，以便编制施工组织设
计和专项施工方案。现场查勘后 ，承包人不得再以不了
1.现场
查勘
解现场情况为理由而推脱合同责任。
8
1
7
9
8
4
（2）发现实际情况与发包人所提供材料 有重大差信异
3
，
微
系
联
一
唯
应及时通知监理人，由其做出相应的指示或 说 明，以便
明确合同责任。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
义务 内容
（1）施工组织设计：编制施工组织设计和施工进度
8
7
1
9
4
8
计划。在施工组织设计中应3 针对深基坑工程、地下
信
微
系
联
暗挖工程、高大模板工题程需经5人以上专家论证方案
押
准
精
的安全性和可靠性。
（2）质量管理体系：在施工场地设置专门的质量检
2.编制施工
查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量
实施计划
检查制度。在合同约定的期限内，提交工程质量保
8
1
7
9
8
4
信
3
证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、
微
系
联
一
质检人员的组成、质量检查程序和实施 细唯则等，报
送监理人审批。
（3）环境保护措施计划
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
义务 内容
3.施工现场内 承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时
8
7
1
的交通道路和 道路，以及为开始施工所需9的临时工程和必要的设施，
4
8
3
信
微
临时工程 满足开工的要求。 系
联
题
押
准
精
1.承包人依据监理人提供的测量基准点、基准线和水准
点及其书面资料，根据国 家测绘基准、测绘系统和工程
测量技术规范以及合同中对工程精度的要求，测设施工
4.施工控制网 控制网，并将施工控制网点的资 料报送监理人审批。
8
2.承包人在施工过程中负责管理施工 控制网点，对1 7丢失
9
8
4
信
3
微
或损坏的施工控制网点应及时修复，并 在工程系竣工后将
联
一
唯
施工控制网点移交发包人。
5.提出开工申
向监理人提交工程开工报审表。
请
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三十六、监理人职责
（一）审查承包人的实施方案
8
7
1.审查的内容 9 1
4
8
3
信
微
系
监理人对承包人报送的施工组联织设计、质量管理体系、
题
押
准
精
环境保护措施进行认真的审查，批准或要求承包人对不满
足合同要求的部分进行修改。
2.审查进度计划
监理人审查后，应在专用条款约定的 期限内，批复或提
8
1
7
9
8
4
出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准 。经监理信
3
人
微
系
联
一
批准的施工进度计划称为“合同进度计划”。 唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）开工通知
监理人征得发包人同意后，应在开工日期7天前向承包
人发出开工通知，合同工期自开工通知8 中载明的开工日起
7
1
9
4
8
3
信
计算。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三十七、合同履行涉及的几个时间期限
合同工期=合同内约定的工期+变更索赔顺延的
8
7
1.合同工期 9 1
4
8
3
工期。 信
微
系
联
题
押
准
精
从监理人发出的开工通知书中写明的开工日起
2.施工期
算，至工程接收证书中写明的实际竣工日止。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1）从工程接收证书中写明的竣工日开始起算，期限
一般为1年，最长时间不超过2年。对于合同内约定
有分部移交的单位工程，按提前验收的该单位工程
8
7
3.缺陷责 9 1
4
8
3
接收证书中确定的竣工日为信准，起算时间相应提前。
微
系
任期 联
题
2）缺陷责任期内工程运押行期间出现的工程缺陷，承
准
精
包人应负责修复，直到检 验合格为止。修复费用以
缺陷原因的责任划分。
1）保修期自实际竣工日起算， 发包人和承包人按照
8
有关法律、法规的规定，在专用条款 内约定工程质1
7
9
8
4
信
3
微
量保修范围、期限和责任。 系
联
一
4.保修期 唯
2）对于提前验收的单位工程起算时间相应 提前。承
包人对保修期内出现的不属于其责任原因的工程缺
陷，不承担修复义务。
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考点三十八、施工进度管理
（一）承包人原因的延误
8
7
订立合同时，应在专用条款内约9定1 逾期竣工违约金的计
4
8
3
信
微
系
算方法和逾期违约金的最高限额。联专用条款说明中建议，
题
押
准
精
违约金计算方法约定的日拖期赔偿额，可采用每天为多少
钱或每天为签约合同价的千分之几；最高赔偿限额为签约
合同价的3%。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）暂停施工
1.承包人责任的暂停施工
（1）承包人违约引起的暂停施工8 ；
7
1
9
4
8
3
信
（2）由于承包人原因为工程合微理施工和安全保障所必
系
联
题
押
需的暂停施工； 准
精
（3）承包人擅自暂停施工；
（4）承包人其他原因引起的暂停施工；
（5）专用合同条款约定由承包人承 担的其他暂停施工。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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2.发包人责任的暂停施工
（1）发包人未履行合同规定的义务；
（2）协调管理原因； 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）行政管理部门的指令。 微
系
联
题
押
准
精
3.暂停施工期间由承包人负责妥善保护工程并提供安全
保障。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（三）发包人要求提前竣工
如果发包人根据实际情况向承包人提出提前竣工要求，
由于涉及合同约定的变更，应与承包人8 通过协商达成提前
7
1
9
4
8
3
信
竣工协议作为合同文件的组成部分微。
系
联
题
押
协议的内容应包括：承包人准修订进度计划及为保证工程
精
质量和安全采取的赶工措施；发包 人应提供的条件；所需
追加的合同价款；提前竣工给发包人带来效益应给承包人
的奖励等。专用条款使用说明中建议，奖 励金额可为发包
8
1
7
9
人实际效益的20%。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三十九、施工质量管理
（一）承包人的管理
8
7
1.项目部的人员管理 9 1
4
8
3
信
微
系
（1）质量检查制度 联
题
押
准
精
承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专
职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。
（2）规范施工作业的操作程序
承包人应加强对施工人员的质量教育 和技术培训，定期
8
1
7
9
8
4
考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操 作规程。信
3
微
系
联
一
（3）撤换不称职的人员 唯
当监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽
职守的承包人项目经理和其他人员时，承包人应予以撤换。
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2.质量检查
（1）材料和设备的检验
承包人应按合同约定进行材料、工8 程设备和工程的实验
7
1
9
4
8
3
信
和检验，并为监理人对材料、工程微设备和工程的质量检查
系
联
题
押
提供必要的试验资料和原始记录准。按合同约定由监理人与
精
承包人共同进行试验和检验的，承 包人负责提供必要的试
验资料和原始记录。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）施工部位的检查
承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，通知
监理人在约定的期限内检查, 承包人的8 通知应附有自检记录
7
1
9
4
8
3
信
和必要的检查资料。经监理人检查微确认质量符合隐蔽要求,
系
联
题
押
并在检查记录上签字后，承包人准才能进行覆盖。监理人检
精
查确认质量不合格的，承包人应在 监理人指示的时间内修
整或返工后，由监理人重新检查。
承包人未通知监理人到场检查，私自 将工程隐蔽部位覆
8
1
7
9
盖，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开 检查，由此8 4增
信
3
微
系
加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 一
联
唯
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（二）对发包人提供的材料和工程设备管理
承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求
发包人交货的日期计划。发包人应按照8 监理人与合同双方
7
1
9
4
8
3
信
当事人商定的交货日期，向承包人微提交材料和工程设备，
系
联
题
押
并在到货7天前通知承包人。承准包人会同监理人在约定的时
精
间内，在交货地点共同进行验收。
发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接
收、保管和施工现场内的二次搬运所发生 的费用。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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发包人要求向承包人提前接货的物资，承包人不得拒绝，
但发包人应承担承包人由此增加的保管费用。
发包人提供的材料和工程设备的规8 格、数量或质量不符
7
1
9
4
8
3
信
合合同要求，或由于发包人原因发微生交货日期延误及交货
系
联
题
押
地点变更等情况时，发包人应承准担由此增加的费用和（或）
精
工期延误，并向承包人支付合理利 润。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（三）对承包人施工设备的控制
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划或质量要
求时，监理人有权要求承包人增加或更8 换施工设备，增加
7
1
9
4
8
3
信
的费用和工期延误由承包人承担。微
系
联
题
押
承包人的施工设备和临时设准施应专用于合同工程，未经
精
监理人同意，不得将施工设备和临 时设施中的任何部分运
出施工场地或挪作他用。
对目前闲置的施工设备或后期不再使 用的施工设备，经
8
1
7
9
监理人根据合同进度计划审核同意后，承包 人方可将其8 4撤
信
3
微
系
离施工现场。 一
联
唯
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考点四十、工程款支付管理
（一）通用条款中涉及支付管理的几个概念
8
7
1.合同价格 9 1
4
8
3
信
微
系
（1）签约合同价 联
题
押
准
精
签约合同价指签订合同时合同协议书中写明的，包括了
暂列金额、暂估价的合同总金额，即中标价。
（2）合同价格
合同价格指承包人按合同约定完成了 包括缺陷责任期内
8
1
7
9
8
4
的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金 额。合同信
3
价
微
系
联
一
格即承包人完成施工、竣工、保修全部义务后的 工唯程结算
总价，包括履行合同过程中按合同约定进行的变更、价款
调整、通过索赔应予补偿的金额。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
二者的区别表现为，签约合同价是写在协议书和中标通
知书内的固定数额，作为结算价款的基数；而合同价格是
承包人最终完成全部施工和保修义务后8 应得的全部合同价
7
1
9
4
8
3
信
款,包括施工过程中按照合同相关条微款的约定，在签约合同
系
联
题
押
价基础上应给承包人补偿或扣减准的费用之和。因此只有在
精
最终结算时，合同价格的具体金额 才可以确定。
8
1
7
9
8
4
信
3
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2.签订合同时签约合同价内尚不确定的款项
（1）暂估价
暂估价指发包人在工程量清单中给8 出的，用于支付必
7
1
9
4
8
3
信
然发生但暂时不能确定价格的材料微、设备以及专业工程的
系
联
题
押
金额。 准
精
该笔款项属于签约合同价的组 成部分，合同履行阶段
一定发生，但招标阶段由于局部设计深度不够；质量标准
尚未最终确定；投标时市场价格差异较大 等原因，要求承
8
1
7
9
包人按暂估价格报价部分，合同履行阶段再 最终确定该8 4部
信
3
微
系
分的合同价格金额。 一
联
唯
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（1）暂估价
暂估价内的工程材料、设备或专业工程施工，属于依法
必须招标的项目，施工过程中由发包人8 和承包人以招标的
7
1
9
4
8
3
信
方式选择供应商或分包人，按招标微的中标价确定。
系
联
题
押
未达到必须招标的规模或标准准时，材料和设备由承包人
精
负责提供，经监理人确认相应的金 额；专业工程施工的价
格由监理人进行估价确定。与工程量清单中所列暂估价的
金额差以及相应的税金等其他费用列入合 同价格。
8
1
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8
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信
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（2）暂列金额
暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于
在签订协议书时尚未确定或不可预见变8 更的施工及其所需
7
1
9
4
8
3
信
材料、工程设备、服务等的金额，微包括以计日工方式支付
系
联
题
押
的款项。 准
精
8
1
7
9
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信
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上述两笔款项均属于包括在签约合同价内的金额，二者
的区别表现为：暂估价是在招标投标阶段暂时不能合理确
定价格，但合同履行阶段必然发生，发8 包人一定予以支付
7
1
9
4
8
3
信
的款项；暂列金额则指招标投标阶微段已经确定价格，监理
系
联
题
押
人在合同履行阶段根据工程实际准情况指示承包人完成相关
精
工作后给予支付的款项。签约合同 价内约定的暂列金额可
能全部使用或部分使用，因此承包人不一定能够全部获得
支付。
8
1
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信
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3.质量保证金
质量保证金从第一次支付工程进度款时开始起扣，从承
包人本期应获得的工程进度付款中，扣8 除预付款的支付、
7
1
9
4
8
3
信
扣回以及因物价浮动对合同价格的微调整三项金额后的款额
系
联
题
押
为基数，按专用条款约定的比例准扣留本期的质量保证金。
精
累计扣留达到约定的总额为止。
发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留
比例不得高于工程价款结算总额的3%。
8
1
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9
8
4
信
3
微
系
联
一
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（二）工程进度款的支付
1.进度付款申请单
通用条款中要求进度付款申请单内8 容包括：
7
1
9
4
8
3
信
（1）截至本次付款周期末已实微施工程的价款；
系
联
题
押
（2）变更金额； 准
精
（3）索赔金额；
（4）本次应支付的预付款和扣减的返还预付款；
（5）本次扣减的质量保证金；
8
1
7
9
（6）根据合同应增加和扣减的其他金额 。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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2.进度款支付证书
监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性
证明文件后的14天内完成核查，提出发8 包人到期应支付给
7
1
9
4
8
3
信
承包人的金额以及相应的支持性材微料。经发包人审查同意
系
联
题
押
后，由监理人向承包人出具经发准包人签认的进度付款证书。
精
监理人有权扣发承包人未能按 照合同要求履行任何工作
或义务的相应金额，如扣除质量不合格部分的工程款等。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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2.进度款支付证书
通用条款规定，监理人出具的进度付款证书，不应视为
监理人已同意、批准或接受了承包人完8 成的该部分工作，
7
1
9
4
8
3
信
在对以往历次已签发的进度付款证微书进行汇总和复核中发
系
联
题
押
现错、漏或重复的，监理人有权准予以修正，承包人也有权
精
提出修正申请。经双方复核同意的 修正，应在本次进度付
款中支付或扣除。
3.进度款的支付
8
1
7
9
发包人应在监理人收到进度付款申请单 后的28天内8 4，
信
3
微
系
将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付 ，一按
联
专用
唯
合同条款的约定支付逾期付款违约金。
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考点四十一、变更管理
（一）变更的范围和内容
8
7
标准施工合同通用条款规定的变9更1 范围包括：
4
8
3
信
微
系
（1）取消合同中任何一项工联作，但被取消的工作不能
题
押
准
精
转由发包人或其他人实施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、标高 、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工 时间或改变已批
8
1
7
9
8
4
准的施工工艺或顺序； 信
3
微
系
联
一
（5）为完成工程需要追加的额外工作。 唯
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（二）变更估价
1.变更估价的程序
承包人应在收到变更指示或变更意8 向书后的14天内，
7
1
9
4
8
3
信
向监理人提交变更报价书。 微
系
联
题
押
监理人收到承包人变更报价准书后的14天内，根据合同
精
约定的估价原则，商定或确定变更 价格。
8
1
7
9
8
4
信
3
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系
联
一
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2.变更的估价原则
（1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，
釆用该子目的单价计算变更费用； 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）已标价工程量清单中无适微用于变更工作的子目，
系
联
题
押
但有类似子目，可在合理范围内准参照类似子目的单价,由监
精
理人商定或确定变更工作的单价；
（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，
可按照成本加利润的原则，由监理人商定 或确定变更工作
8
1
7
9
的单价。 8 4
信
3
微
系
联
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（三）不利物质条件的影响
不利物质条件属于发包人应承担的风险，指承包人在施
工场地遇到的不可预见的自然物质条件8 、非自然的物质障
7
1
9
4
8
3
信
碍和污染物，包括地下和水文条件微，但不包括气候条件。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
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考点四十二、不可抗力
（一）不可抗力事件
8
7
不可抗力是指承包人和发包人在9订1 立合同时不可预见，
4
8
3
信
微
系
在工程施工过程中不可避免发生并联不能克服的自然灾害和
题
押
准
精
社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴
动、战争和专用合同条款约定的其他情形。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
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（二）不可抗力造成的损失
通用条款规定，不可抗力造成的损失由发包人和承包人分别
承担：
8
7
1
9
4
8
1.永久工程，包括已运至施工场地信 3的材料和工程设备的损害，
微
系
联
以及因工程损害造成的第三者人员伤题亡和财产损失由发包人承担；
押
准
精
2.承包人设备的损坏由承包人 承担；
3.发包人和承包人各自承担其人员 伤亡和其他财产损失及其
相关费用；
4.停工损失由承包人承担，但停工期间应 监理人要求照管工
8
1
7
9
8
4
程和清理、修复工程的金额由发包人承担；
信
3
微
系
联
5.不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不 需
唯
一支付逾期
竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工
费用由发包人承担。
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考点四十三、施工合同索赔管理
可补偿内容
序
主要内容
号 1 7 8 工期 费用 利润
9
4
3 8 √ √
信
微
1 文物、化石 系
联
题
√ √
押
准
精
3 不利的物质条件
√
4 发包人提供材料和工程设备提前 交货
√
13 异常恶劣的气候条件
√
20 附加浮动引起的价格调整
√
1
7 8
9
8
4
21 法规变化引起的价格调整 信 3
微
√系 √
联
一
23 发包人原因试运行失败，承包人修复 唯
√
25 不可抗力停工期间的照管和后续清理
√
26 不可抗力不能按期竣工
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考点四十四、竣工验收管理
（一）合同工程的竣工验收
8
7
1.承包人提交竣工验收申请报告9 1
4
8
3
信
微
系
（1）除监理人同意列入缺陷联责任期内完成的尾工（甩
题
押
准
精
项）工程和缺陷修补工作外，承包人的施工已完成合同范
围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、
试运行以及检验和验收均已完成，并符 合合同要求；
（2）已按合同约定的内容和份数备齐 了符合要求的竣
8
1
7
9
8
4
工资料； 信
3
微
系
联
一
（3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任 期内唯 完成的
尾工（甩项)工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；
（4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；
（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。
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2.监理人审查竣工验收报告
监理人审查申请报告的各项内容，认为工程尚不具备竣
工验收条件时，应在收到竣工验收申请8 报告后的28天内通
7
1
9
4
8
3
信
知承包人，指出在颁发接收证书前微承包人还需进行的工作
系
联
题
押
内容。 准
精
监理人审查后认为已具备竣工 验收条件，应在收到竣工
验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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3.竣工验收
（1）竣工验收合格时，监理人应在收到竣工验收申请
报告后的56天内，向承包人出具经发包8 人签认的工程接收
7
1
9
4
8
3
信
证书。以承包人提交竣工验收申请微报告的日期为实际竣工
系
联
题
押
日期，并在工程接收证书中写明准。实际竣工日用以计算施
精
工期限，与合同工期对照判定承包 人是提前竣工还是延误
竣工。
（2）竣工验收基本合格但提出了需 要整修和完善要求
8
1
7
9
时，监理人应指示承包人限期修好，并缓发 工程接收证8 4书。
信
3
微
系
经监理人复查整修和完善工作达到了要求，再签 发一工
联
程接
唯
收证书，竣工日仍为承包人提交竣工验收申请报告的日期。
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（3）竣工验收不合格，监理人应按照验收意见发出指
示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处
理，并承担由此产生的费用。承包人在8 完成不合格工程的
7
1
9
4
8
3
信
返工重作或补救工作后，应重新提微交竣工验收申请报告。
系
联
题
押
重新验收如果合格，则工程接收准证书中注明的实际竣工日，
精
应为承包人重新提交竣工验收报告 的日期。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.延误进行竣工验收的处理
发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行
验收，视为验收合格。实际竣工日期以8 提交竣工验收申请
7
1
9
4
8
3
信
报告日期为准，但发包人由于不可微抗力不能进行验收的情
系
联
题
押
况除外。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）竣工清场
工程接收证书颁发后，承包人应对施工场地进行清理，
直至监理人检验合格为止。 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）施工场地内残留的垃圾已微全部清除出场；
系
联
题
押
（2）临时工程已拆除，场准地已按合同要求进行清理、
精
平整或复原；
（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，
包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤 离施工场地；
8
1
7
9
（4）工程建筑物周边及其附近道路、河 道的施工堆8 4 积
信
3
微
系
物，已按监理人指示全部清理； 一
联
唯
（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点四十五、设计施工总承包合同方式的优点与不足
（一）设计施工总承包合同方式的优点
8
7
1.单一的合同责任 9 1
4
8
3
信
微
系
联
2.固定工期、固定费用 题
押
准
精
3.可以缩短建设周期
4.减少设计变更
5.减少承包人的索赔
（二）设计施工总承包合同方式的不足
8
1
7
9
8
4
信
3
1.设计不一定是最优方案 微
系
联
一
唯
2.减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点四十六、承包人义务
（一）对联合体承包人的规定
8
7
1.总承包合同的承包人可以是独立9 1 承包人，也可以是联
4
8
3
信
微
系
合体。 联
题
押
准
精
2.对于联合体的承包人，发包人和监理人仅与联合体牵
头人或联合体授权的代表联系，由其负责组织和协调联合
体各成员全面履行合同。
3.由于联合体的组成和内部分工是评 标中很重要的评审
8
1
7
9
8
4
内容，联合体协议经发包人确认后已作为合同 附件。 信
3
微
系
联
一
4.在履行合同过程中，未经发包人同意，承 包唯人不得擅
自改变联合体的组成和修改联合体协议。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）对分包工程的规定
1.承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不
得将其承包的全部工程肢解后以分包的8 名义分别转包给第
7
1
9
4
8
3
信
三人； 微
系
联
题
押
2.分包工作需要征得发包人准同意。除发包人已同意投标
精
文件中说明的分包外，合同履行过 程中承包人还需分包的
工作，仍应征得发包人同意。
3.承包人不得将设计和施工的主体、 关键性工作的施工
8
1
7
9
分包给第三人。 8 4
信
3
微
系
4.分包人的资格能力应与其分包工作的标准 和规一
联
模相适
唯
应，其资质能力的材料应经监理人审查。
5.发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人
提交分包合同副本。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点四十七、设计施工总承包合同文件
（一）竣工试验
8
7
1.第一阶段，如对单车试验等的要9 1 求，包括试验前的
4
8
3
信
微
系
准备； 联
题
押
准
精
2.第二阶段，如对联动试车、投料试车等的要求，包
括人员、设备、材料、燃料、电力、消耗品、工具等必备
条件；
3.第三阶段，如对性能测试及其他竣 工试验的要求，
8
1
7
9
8
4
包括产能指标、产品质量标准、运营指标、环 保指标等信
3
。
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）价格清单
由于由承包人提出设计的初步方案和实施计划，因此价
格清单是指承包人完成所提投标方案计8 算的设计、施工、
7
1
9
4
8
3
信
竣工、试运行、缺陷责任期各阶段微的计划费用，清单价格
系
联
题
押
费用的总和为签约合同价。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）知识产权
设计施工总承包合同承包人完成的设计工作成果和建造
完成的建筑物，除了署名权以外的著作8 权以及建筑物形象
7
1
9
4
8
3
信
使用收益等其他知识产权均归发包微人享有（专用合同条款
系
联
题
押
另有约定除外）。 准
精
承包人在投标文件中采用专利 技术的，专利技术的使用
费包含在投标报价内。
承包人在进行设计，以及使用任何材 料、承包人设备、
8
1
7
9
工程设备或采用施工工艺时，因犯专利权或 其他知识产8 4权
信
3
微
系
所引起的责任由承包人自行承担。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点四十八、订立合同时需要明确的内容
（一）承包人文件
8
7
1
9
4
8
由承包人根据合同应提交的所3 有图纸、手册、模型、
信
微
定义 系
联
计算书、软件和其他文件题。
押
准
精
承包人文件中最主要的是 设计文件。需要在专用条款
最主要
中约定承包人向监理人陆续 提供文件的内容、数量和
的内容
时间。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）专用条款需明确的内容
需明确的内容 方式一 方式二
发包人负责办8理 承包人负责办理并承
7
1
9
道路通行权和场外设施 8 4
3
信
并承担费微用 担费用
系
联
题
押
“发包人要求”中出现错 准
精
无条件补偿条款 有条件补偿条款
误或违法情况的责任承担
发包人提供主材和工
工程材料和设备 承包人包工包料
程设备的包工部分包料
施工设备和临时工程 发包人不提供 发包人提供部分
8
1
7
9
8
4
已包含在合同价 实 际发生费用信 3另行补
微
计日工和暂估价 系
联
格内，不另行考虑
唯
偿一
不可预见物质条件 承包人承担 发包人承担
竣工后试验 发包人负责 承包人负责
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）竣工后试验
竣工后试验是指工程竣工移交后，在缺陷责任期内投入
运行期间，对工程的各项功能的技术指8 标是否达到合同规
7
1
9
4
8
3
信
定要求而进行的试验。 微
系
联
题
押
由于发包人已接受工程并进准入运行期，因此试验所必需
精
的电力、设备、燃料、仪器、劳力 、材料等由发包人提供。
竣工后试验按专用条款的约定由发包人或承包人进行。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
由于工程已由投入正式运行，发包人应将竣工后试
8
7
1
9
4
8
1.发包人进 验的日期提前21天通知承 信 3包人。如果承包人未能在
微
系
联
题
行竣工试验 该日期出席竣工后试押验，发包人可自行进行试验，
准
精
承包人应对检验数据予 以认可。
2.承包人进 发包人应提前21天将竣工后 试验的日期通知承包人。
行竣工试验 承包人应在发包人在场的情况下 ，进行竣工后试验。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点四十九、履约担保
1.履约保证的有效期限从提交履约保证起，一般情况到
8
7
保修期满并颁发保修责任终止证书后9115天或14天止。
4
8
3
信
微
系
2.担保有效期自合同生效之日联起至发包人签收最后一批
题
押
准
精
勘察成果文件之日起28日后失效。（勘察）
3.担保有效期自合同生效之日起至发包人签收最后一批
设计成果文件之日起28日后失效。（设 计）
4.发包人和承包人签订合同之日起， 至签发工程移交证
8
1
7
9
8
4
书日止。（施工） 信
3
微
系
联
一
5.承包人应保证其履约担保在发包人颁发工 程唯接收证书
前一直有效。（总承包）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点五十、保险责任
1.发包人办理保险
8
7
发包人应为其现场机构雇佣的全9部1 人员投保工伤保险和
4
8
3
信
微
系
人身意外伤害保险，并要求监理人联也进行此项保险。
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.承包人办理保险
（1）投保的险种
1）设计和工程保险 8
7
1
9
4
8
3
信
承包人按照专用条款的约定向微双方同意的保险人投保建
系
联
题
押
设工程设计责任险、建筑工程一准切险或安装工程一切险。
精
具体的投保险种、保险范围、保险 金额、保险费率、保险
期限等有关内容应当在专用条款中明确约定。
2）第三者责任保险
8
1
7
9
承包人按照专用条款约定投保第三者责 任险的担保8 4期限，
信
3
微
系
应保证颁发缺陷责任期终止证书前一直有效。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3）工伤保险
承包人应为其履行合同所雇佣的全部人员投保工伤保险
和人身意外伤害保险，并要求分包人也8 投保此项保险。
7
1
9
4
8
3
信
4）其他保险 微
系
联
题
押
承包人应为其施工设备、进准场的材料和工程设备等办理
精
保险。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点五十一、设计工作的合同管理
（一）设计审查
8
7
1
9
4
①发包人应组织设计审查，3 8审查期限自监理人收到
信
微
系
联
题
承包人的设计文件之日押起不超过21天。
准
精
②发包人审查认为设计文件不符合合同约定的，说
1.发包人 明不符合要求的具体原因。承 包人应重新修改后报
审查 送发包人审查，审查期限重新起 算。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
③合同约定的审查期限届满，发包人没 有做出系审查
联
一
唯
结论也没有提出异议，视为承包人的设计 文件已获
发包人同意。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.有关部门的设计审查
发包人应在审查同意承包人的设计文件后7天内，向政
府有关部门报送设计文件。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点五十二、总承包合同的索赔管理
可补偿内容
序
主要内容
号
工期 费用 利润
8
7
9 1 √ √
4
8
2 文物、化石 信 3
微
系 √ √
联
6 争议评审组对监理人确定的修题 改
押
准
精 √
7 为他人提供方便
√ √
8 不可预见物质条件
√
10 发包人要求提前交货
√ √ √
11 发包人提供的材料、设备延误
√ √
8
1
7
12 发包人提供的材料、设备不符合要求 9
8
4
√
√信
3
微
16 异常恶劣的气侯条件
系
联
√
唯
一 √
17 行政审批延误
√ √
26 缺陷责任期内非承包人原因缺陷的修复
√ √ √
27 不可抗力的工程照管、清理、修复
√ √
28 发包人违约解除合同
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考点五十三、材料设备采购合同的概念
材料设备采购合同属于买卖合同，具有买卖合同的一般特点。
8
7
（1）以转移财产所有权为目的。9 1
4
8
3
信
微
系
（2）买卖合同的买受人取得联财产所有权，必须支付相应
题
押
准
精
的价款；出卖人转移财产所有权，必须以买受人支付价款为
对价。
（3）买卖合同是双务、有偿合同 。所谓双务有偿是指合
同双方互负一定义务，出卖人应当保质、 保量，按期交付合
8
1
7
9
8
4
同订购的物资、设备，买受人应当按合同约定 的条件接信
3
收货
微
系
联
一
物并及时支付货款。 唯
（4）买卖合同是诺成合同。除了法律有特殊规定的情况
外，当事人之间意思表示一致，买卖合同即可成立，并不以
实物的交付为合同成立的条件。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点五十四、材料采购合同价格与支付
8
7
1
9
4
款项名称 3付8 款比例
信
微
系
联
题
押
准
预付款 精签约合同价的10%
进度款 该批次合同 材料的合同价格的95%
结清款 合同价格的5%
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1.预付款
合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金
额的财务收据正本一份并经审核无误后8 28日内，向卖方支
7
1
9
4
8
3
信
付签约合同价的10%作为预付款。微买方支付预付款后，如
系
联
题
押
卖方未履行合同义务，则买方有准权收回预付款；如卖方依
精
约履行了合同义务，则预付款抵作 进度款。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.进度款
卖方按照合同约定的进度交付合同材料并提供相关服务
后，买方在收到卖方提交的下列单据并8 经审核无误后28日
7
1
9
4
8
3
信
内，应向卖方支付进度款，进度款微支付至该批次合同材料
系
联
题
押
的合同价格的95%:（1）卖方出准具的交货清单正本一份；
精
（2）买方签署的收货清单正本一 份；（3）制造商出具的
出厂质量合格证正本一份；（4）合同材料验收证书或进度
款支付函正本一份；（5）合同价格100% 金额的增值税发
8
1
7
9
票正本一份。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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3.结清款
全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖方提交
的由买方签署的质量保证期届满证书并8 经审核无误后28日
7
1
9
4
8
3
信
内，向卖方支付合同价格5%的结清微款。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点五十五、包装、标记、运输和交付
1.包装
8
7
卖方应对合同材料进行妥善包装9，1 以满足合同材料运至
4
8
3
信
微
系
施工场地及在施工场地保管的需要联。
题
押
准
精
除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给
卖方。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.标记
除专用合同条款另有约定外，卖方应按合同约定在材料
包装上以不可擦除的、明显的方式作出8 必要的标记。
7
1
9
4
8
3
信
根据合同材料的特点和运输、微保管的不同要求，卖方应
系
联
题
押
对合同材料清楚地标注“小心，准轻放”“此端朝上，请勿
精
倒置”“保持干燥”等字样和其他 适当标记。
（设备）对于专用合同条款约定的超大超重件，卖方应
在包装箱两侧标注“重心”和“起吊点” 以便装卸和搬运。
8
1
7
9
如果合同材料中含有易燃易爆物品、腐蚀物 品、放射性8 4物
信
3
微
系
质等危险品，卖方应标明危险品标志。 一
联
唯
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3.运输
卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排运输。除专
用条款另有约定外，卖方应在合同材料8 预计启运7日前，将
7
1
9
4
8
3
信
合同材料名称、装运材料数量、重微量、体积（用m3表示）、
系
联
题
押
合同材料单价、总金额、运输方准式、预计交付日期和合同
精
材料在装卸、保管中注意事项等预 通知买方。并在合同材
料启运后24小时之内正式通知买方。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.交付
除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交
付时间和批次在施工场地卸货后（设备8 ：在施工场地车面
7
1
9
4
8
3
信
上）将合同材料交付给买方，买方微对卖方交付的合同材料
系
联
题
押
的外观及件数进行清点核验后应准签发收货清单。买方签发
精
收货清单不代表对合同材料的接受 ，双方还应按合同约定
进行后续的检验和验收。
合同材料的所有权和风险自交付时起 由卖方转移至买方，
8
1
7
9
合同材料交付给买方之前包括运输在内的所 有风险均由8 4卖
信
3
微
系
方承担。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点五十六、检验和验收
1.卖方的检验
8
7
合同材料交付前，卖方应对其进9行1 全面检验，并在交付
4
8
3
信
微
系
合同材料时向买方提交合同材料的联质量合格证书。
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.检验日期与地点
（1）买方应在检验日期3日前将检验的时间和地点通
知卖方，卖方应自负费用派遣代表参加8 检验。
7
1
9
4
8
3
信
（2）若卖方未按买方通知到场微参加检验，则检验可正
系
联
题
押
常进行，卖方应接受对合同材料准的检验结果。
精
（3）除专用合同条款另有约 定外，买方在全部合同材
料交付后3个月内未安排检验和验收的，卖方可签署进度款
支付函提交买方。
8
1
7
9
（4）如买方在收到后7日内未提出书面 异议，则进8 4度
信
3
微
系
款支付函自签署之日起生效。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.检验合格
合同材料经检验合格，买卖双方应签署合同材料验收证
书一式二份，双方各持一份。 8
7
1
9
4
8
3
信
若合同约定了合同材料的最低微质量标准，且合同材料经
系
联
题
押
检验达到了合同约定的最低质量准标准的，视为合同材料符
精
合质量标准，买方应验收合同材料 ，但卖方应按专用合同
条款的约定进行减价或向买方支付补偿金。
合同材料由第三方检验机构进行检验 的，第三方检验机
8
1
7
9
构的检验结果对双方均具有约束力。合同材 料验收证书8 4的
信
3
微
系
签署不能免除卖方在质量保证期内对合同材料应 承一担
联
的保
唯
证责任。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点五十七、违约责任
（一）违约责任的承担方式
8
7
合同一方不履行合同义务、履行9合1 同义务不符合约定
4
8
3
信
微
系
或者违反合同项下所作保证的，应联向对方承担继续履行、
题
押
准
精
采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
（二）卖方迟延交货违约金
延迟交付违约金=延迟交付材料金 额×0.08%×延迟
交货天数。
8
1
7
9
8
4
迟延交付违约金的最高限额为合同价格的 10% 信
3
微
系
联
一
（三）买方延迟付款违约金 唯
延迟付款违约金=延迟付款金额×0.08%×延迟付款
天数。
迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的10%。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点五十八、设备合同价格与支付
款项名称 付款 比例
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
预付款 签题约合同价的10%
押
准
精
交货款 合同 价格的60%
验收款 合同价格 的25%
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
结清款 合同价格的5% 唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1.预付款
合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金
额的财务收据正本一份并经审核无误后8 28日内，向卖方支
7
1
9
4
8
3
信
付签约合同价的10%作为预付款。微买方支付预付款后，如
系
联
题
押
卖方未履行合同义务，则买方有准权收回预付款；如果卖方
精
依约履行了合同义务，则预付款抵 作合同价款。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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2.交货款
卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方
提交的下列全部单据并经审核无误后28 8日内，向卖方支付
7
1
9
4
8
3
信
合同价格的60%：（1）卖方出具的微 交货清单正本一份；
系
联
题
押
（2）买方签署的收货清单正本准一份；（3）制造商出具的
精
出厂质量合格证正本一份；（4） 合同价格100%金额的增
值税发票正本一份。
3.验收款
8
1
7
9
买方在收到卖方提交的买卖双方签署的 合同设备验8 4收证
信
3
微
系
书或已生效的验收款支付函正本一份并经审核无 误一后
联
28日
唯
内，向卖方支付合同价格的25%。
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4.结清款
买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书
或已生效的结清款支付函正本一份，并8 经审核无误后28日
7
1
9
4
8
3
信
内，向卖方支付合同价格的5%。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点五十九、监造及交货前检验（两者规定基本相同）
1.监造
8
7
专用合同条款约定买方对合同设9备1 进行监造的，双方应
4
8
3
信
微
系
按本款及专用合同条款约定履行。联在合同设备的制造过程
题
押
准
精
中，买方可派出监造人员，对合同设备的生产制造进行监
造，监督合同设备制造、检验等情况。（非必须）
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定
外，买方监造人员可到合同设备及其关键部件的生产制造
现场进行监造，卖方应予配合。 8
7
1
9
4
8
3
信
卖方应免费为买方监造人员提微供工作条件及便利，包括
系
联
题
押
但不限于必要的办公场所、技术准资料、检测工具及出入许
精
可等。除专用合同条款另有约定外 ，买方监造人员的交通、
食宿费用由买方承担。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定
外，卖方应提前7日将需要买方监造人员现场监造事项通知
买方；如买方监造人员未按通知出席，8 不影响合同设备及
7
1
9
4
8
3
信
其关键部件的制造或检验，但买方微监造人员有权事后了解、
系
联
题
押
查阅、复制相关制造或检验记录准。
精
买方监造人员在监造中如发现 合同设备及其关键部件不
符合合同约定的标准，则有权提出意见和建议。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质
量的确认，不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同设
备提出质量异议和（或）退货的权利，8 也不免除卖方依照
7
1
9
4
8
3
信
合同约定对合同设备所应承担的任微何义务或责任。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点六十、开箱检验、安装、调试、考核、验收
（一）开箱检验
8
7
合同设备交付后应进行开箱检验9，1 即合同设备数量及外
4
8
3
信
微
系
观检验。 联
题
押
准
精
如开箱检验不在合同设备交付时进行，买方应在开箱检
验3日前将开箱检验的时间和地点通知卖方。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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开箱检验的地点：
（1）除专用合同条款另有约定外，合同设备的开箱检
验应在施工场地进行。 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）开箱检验由买卖双方共同微进行，卖方应自负费用
系
联
题
押
派遣代表到现场参加开箱检验。准
精
（3）在开箱检验中，买方和 卖方应共同签署数量、外
观检验报告，报告应列明检验结果，包括检验合格或发现
的任何短缺，损坏或其他与合同约定不符 的情形。
8
1
7
9
如果卖方代表未能依约或按买方通知到 场参加开箱8 4检验，
信
3
微
系
买方有权在卖方代表未在场的情况下进行开箱检 验，一
联
并签
唯
署数量、外观检验报告，视方卖方已接受。
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开箱检验不在合同设备交付时进行的处置：
（1）合同设备交付以后到开箱检验之前，买方负责按
交货时外包装原样对设备进行妥善保管8 。
7
1
9
4
8
3
信
（2）开箱检验时如果设备外包微装与交货时一样，则开
系
联
题
押
箱检验中发现的设备短缺、损坏准等情形，由卖方负责。
精
（3）开箱检验时如果设备外 包装与交货时不同时或虽
是交货时的包装但与交货时不一致，则开箱检验中发现的
损失与问题由买方承担。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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如双方在专用合同条款和（或）供货要求等合同文件中
约定由第三方检测机构对合同设备进行开箱检验或在开箱
检验过程中另行约定由第三方检验的，8 则第三方检测机构
7
1
9
4
8
3
信
的检验结果对双方均具有约束力。 微
系
联
题
押
开箱检验的检验结果不能对准抗在合同设备的安装、调试、
精
考核、验收中及质量保证期内发现 的合同设备质量问题，
也不能免除或影响卖方依照合同约定对买方负有的包括合
同设备质量在内的任何义务或责任。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（二）考核
考核中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力和原
材料等均由买方承担。 8
7
1
9
4
8
3
信
由于卖方原因未能达到技术性微能考核指标时，为卖方进
系
联
题
押
行考核的机会不超过三次。 准
精
由于买方原因未能达到技术性 能考核指标时，为买方进
行考核的机会不超过三次。
但如合同中约定了或双方在考核中另 行达成了合同设备
8
1
7
9
的最低技术性能考核指标，买方无权解除合 同，且应接8 4受
信
3
微
系
合同设备，但卖方应按专用合同条款的约定进行 减一价
联
或向
唯
买方支付补偿金。
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考点六十一、违约责任
（一）承担违约责任的方式
8
7
合同一方不履行合同义务、履行9合1 同义务不符合约定或
4
8
3
信
微
系
者违反合同项下所作保证的，应向联对方承担继续履行、采
题
押
准
精
取修理、更换、退货等补救措施或者赔偿损失等违约责任。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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（二）卖方延迟交付违约金/买方延迟付款违约金
卖方未能按时交付合同设备的，应向买方支付迟延交付
违约金。
8
7
1
9
4
8
3
信
迟延交付违约金的计算方法如下：
微
系
联
题
押
准
精
每周迟延交付违约金为迟交
迟延交付时间
合同设备价格的比例
第1~4周 0.5%
8
第5~8周 1% 1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
从第9周起 1.5% 一
唯
注：（1）不足一周的按一周计算；
（2）迟延交付违约金的总额不得超过合同价格的10%。
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考点六十二、《施工合同条件》中各方责任和义务
项目主要参与方为业主、承包商和工程师。
8
7
其中，工程师受业主委托授权为9业1 主开展项目日常管理
4
8
3
信
微
系
工作，相当于国内的监理工程师；联工程师属于业主方人员，
题
押
准
精
应履行合同中赋予的职责，行使合同中明确规定的必然隐
含的赋予的权利，但应保持公平的态度处理施工过程中的
问题。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（一）业主的主要责任和义务
1.委托任命工程师代表业主进行合同管理；
2.承担大部分或全部设计工作并及 时向承包商提供
8
7
1
9
4
8
3
信
设计图纸；
微
系
联
题
3.给予承包商现场占有权；押
准
精
4.向承包商及时提供信息、 指示、同意、批准及发
出通知；
5.避免可能干扰或阻碍工程进展的行为；
6.提供业主方应提供的保障、物资；
1
7 8
9
8
4
信
3
微
7.在必要时指定专业分包商和供应商； 系
联
一
唯
8.做好项目资金安排；
9.在承包商完成相应工作时按时支付工程款；
10.协助承包商申办工程所在国法律要求的相关许
可等。
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（二）承包商的主要责任和义务
1.应按照合同规定及工程师的指示对工程进行设计、施
工和竣工并修补缺陷； 8
7
1
9
4
8
3
信
2.为工程的设计、施工、竣工及微 修补缺陷提供所需设备、
系
联
题
押
文件、人员、物资和服务； 准
精
3.对所有现场作业和施工方法 的完备性、稳定性和安全
性负责，并保护环境；
4.提供工程执行和竣工所需的各类计 划、实施情况、意
8
1
7
9
见和通知； 8 4
信
3
微
系
5.提交竣工文件以及操作和维修手册； 一
联
唯
6.办理工程保险；
7.提供履约担保证书；
8.履行承包商日常管理职能等。
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（三）工程师的主要责任和义务
1.执行业主委托的施工项目质量、进度、费用、安全、
环境等目标监控和日常管理工作，包括8 协调、联系、指示、
7
1
9
4
8
3
信
批准和决定等； 微
系
联
题
押
2.确定确认合同款支付、工准程变更、试验、验收等专业
精
事项等；
3.工程师还可以向助手指派任务和委托部分权力，但工
程师无权修改合同，无权解除任何一方依 照合同具有的职
8
1
7
9
责、义务或责任。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点六十三、《施工合同条件》典型条款分析
（一）进度管理
8
7
工程师应在开工日期前至少14天9 1向承包商发出开工日
4
8
3
信
微
系
期的通知。 联
题
押
准
精
除非专用条件另有规定，开工日期应在承包商收到中标
函后42天内。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（二）工程计量和估价
1.工程计量
《施工合同条件》采用工程量清单8 计价模式，当工程师
7
1
9
4
8
3
信
要求对工程量进行计量时，应提前微7天通知承包商，承包商
系
联
题
押
应按时派员协助工程师进行测量准并提供工程师所要求的明
精
细。如果承包商未能派人到场，则 工程师的测量应视为准
确并予认可。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.计量方法
工程量测量方法应按照合同数据表中规定的方法；若无
规定，则应根据工程量清单或其他适用8 的明细表中的规定。
7
1
9
4
8
3
信
除非合同另有约定，对永久工微程每项工程应按实际净数
系
联
题
押
量计量，不计入膨胀、收缩或浪准费的数量。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3 .工程估价
工程师应根据计量出的每项工作的工程量乘以相应费率或价
格进行估价。如合同中无某项内容，应取类似工作的费率或价格。
8
7
1
9
4
8
当同时满足以下情形一中2个条件，或信同3 时满足情形二中的4个条
微
系
联
件时，可对该项工作规定的费率或价题格加以调整：
押
准
精
情形一 情形二
1）工程量清单或其他资料 1）此项工作 测量工程量比工程量清单或
表中未有该项工作、也未规 其他资料中所列 工程量的变动超过10%;
定该项工作的费率或价格； 2）工程量的变动与 合同规定费率的乘
8
积
1
7
9
8
4
2）由于该项工作特性或实 超过了中标合同额的0 .01%; 信 3
微
系
联
施条件的不同，合同中未有 3）工程量的变动直接导致该项一工作每单
唯
相应的可供参考费率或价格 位成本的变动超过1%;
的工作。 4）合同中没有规定此项工作为固定费率
或固定费用。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）不可预见
1.不可预见的定义
指一个有经验的承包商在基准日期8 前不能合理预见。
7
1
9
4
8
3
信
“不可预见”的风险分配方式使承微包商在投标时将风险限
系
联
题
押
制在“可预见的”范围内，业主准获得的应是承包商未考虑
精
不可预见风险的正常标价和施工方 案。
2.不可预见的物质条件
“物质条件”是指承包商在现场施工 期间遇到的自然物
8
1
7
9
质条件、自然或人为的物质障碍、污染物， 包括地下和8 4水
信
3
微
系
文条件，但不包括气候条件及其影响。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（四）工程照管责任
承包商应从开工日期起，承担照管工程、货物、承包商
文件的工程照管责任，直到颁发工程接8 收证书之日止。
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（五）争端处理
合同双方应在承包商收到中标函后28天或规定的日期
内联合任命DAAB的成员，DAAB由具有8 适当资格的一人或
7
1
9
4
8
3
信
三人组成。DAAB成员与业主、承包微商及工程师没有利害关
系
联
题
押
系，由业主、承包商双方联合任准命、分摊酬金，成为真正
精
意义上的第三方，鼓励DAAB成员 在日常非正式地参与处理
合同双方潜在问题及分歧，及早化解争端。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点六十四、《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》及各方责任和义务
业主选择EPC合同多有如下考虑：
8
7
1.期望工程总造价固定、不超过投9 1 资限额，项目风险大
4
8
3
信
微
系
部分由承包商承担； 联
题
押
准
精
2.期望工期确定，使项目能在预定的时间投产运行；
3.业主缺乏经验或人员有限，需要一揽子将项目发包给
一个承包商，由其负责组织完成整个项 目；
4.业主采用比较宽松的管理方式，按 里程碑方式支付；
8
1
7
9
8
4
5.严格竣工检验以保证工程完工的质量， 使项目发信
3
挥预
微
系
联
一
期效益。 唯
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在银皮书中，合同的当事方是业主和承包商，双方分别
任命业主代表及承包商代表，负责项目的日常管理。
需要注意的是，与FIDIC《施工合8同 条件》不同，银皮
7
1
9
4
8
3
信
书中没有 “工程师”这一角色，而微是由业主方委派“业主
系
联
题
押
代表”代替业主负责工程管理工准作，实现合同目标。
精
承包商应接受业主或业主代表 提出的指令。在工程款支
付上，银皮书规定由业主根据承包商的报表直接支付，而
没有工程师开具支付证书这个中间环节。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（一）业主的主要责任和义务
1.向承包商提供现场地形、地下、水文、气候及环境条件的
数据资料； 8
7
1
9
4
8
3
信
2.向承包商提供现场进入权和占用权微 ；
系
联
题
押
3.委派业主代表； 准
精
4.做好项目资金安排；
5.向承包商支付工程款；
6.向承包商发出根据合同履行义务所需要 的指示；
8
1
7
9
7.发出变更通知； 8 4
信
3
微
系
8.审核承包商文件； 一
联
唯
9.为承包商提供协助和配合；
10.准备并负责由业主提供的材料和设备；
11.签发工程接收证书等。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）承包商的主要责任和义务
1.按照合同进行设计、实施和完成工程，并修补工程中的缺陷；
2.工程完工后应满足合同规定的预期目8 标；
7
1
9
4
8
3
信
3.应提供合同规定的生产设备和承包微 商文件，以及设计、施工、
系
联
题
押
竣工和修补缺陷所需的人员、物准资和服务；
精
4.为工程的完备性、稳定性和安全 性承担责任并保护环境；
5.提供履约担保；负责核实和解释现场数据；遵守安全程序；
6.建立质量保证体系；编制提交月进度报 告；
8
1
7
9
7.办理工程保险；负责承包商设备；负责现 场保安； 8 4
信
3
微
系
8.照管工程和货物；编制和提交竣工文件； 一
联
唯
9.对业主人员进行工程操作和维修培训等。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点六十五、《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》典型条款分析
（一）合同组成文件及业主要求
8
7
1.合同组成文件 9 1
4
8
3
信
微
系
（1）合同协议书； 联
题
押
准
精
（2）专用合同条件；
（3）通用合同条件；
（4）业主要求；
（5）明细表；
8
1
7
9
8
4
（6）投标书； 信
3
微
系
联
一
（7）联合体保证（如投标人为联合体）； 唯
（8）其他组成合同的文件。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）设计及数据风险
业主应对“业主要求”及业主提供信息的下列部分的正
确性负责： 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）在合同中规定由业主负责微或不可改变的部分、数
系
联
题
押
据和资料； 准
精
（2）对工程的预期目标的说 明；
（3）工程竣工的试验和性能的标准；
（4）承包商不能核实的部分、数据 和资料，除非合同
8
1
7
9
另有规定。 8 4
信
3
微
系
除上述情况外，业主不应对原包括在合同内 的业一
联
主要求
唯
的任何错误、不准确或疏漏负责。
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（三）不可预见的困难
银皮书在“不可预见的困难”的条款中规定：
（1）承包商应被认为已取得了对8 工程可能产生影响和
7
1
9
4
8
3
信
作用的有关风险、意外事件和其他微情况的全部必要资料；
系
联
题
押
（2）通过签署合同，承包准商接受对预见到的为顺利完
精
成工程的所有困难和费用的全部职 责；
（3）合同价格对任何不可预见的困难或费用不应考虑
给予调整；
8
1
7
9
（4）合同中另有规定的除外。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
这不同于FIDIC《施工合同条件》中规定的，承包商遇
到不可预见的物质条件时，可以向业主提出索赔。本款的
规定基本上排除了承包商以外界物质条8 件不可预见为理由
7
1
9
4
8
3
信
向业主提出费用索赔的机会，因而微承包商要清醒认识所承
系
联
题
押
担的不可预见的困难，并采取相准应防范措施。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（四）进度计划与进度报告
1.进度计划
银皮书规定，承包商应在开工日期8 后28天内向业主提
7
1
9
4
8
3
信
交一份进度计划。进度计划应包括微开工日期和竣工日期；
系
联
题
押
承包商计划实施工程的工作顺序准、各阶段的时间安排；合
精
同要求的各项检验和试验的顺序及 时间安排；永久设备和
材料的关键交货日期等。
当原定进度计划与实际进度不相符时 ，承包商还应提交
8
1
7
9
一份修订的进度计划，除非业主在收到初步 进度计划后8 4的
信
3
微
系
21天内或收到修订的进度计划后的14天内向承 包商一
联
发出通
唯
知，指出其不符合合同要求，承包商即应按照该进度计划
进行工作，业主人员有权依照该进度计划安排其活动。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.进度报告
（1）承包商应编制并向业主提交月进度报告，第一次
报告应自开工日期起至当月的月底止。8
7
1
9
4
8
3
信
（2）以后应每月报告一次，在微每次报告期最后一天后
系
联
题
押
7日内报出。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点六十六、ECC合同的内容组成
（一）核心条款
8
7
（二）主要选项条款 9 1
4
8
3
信
微
系
（三）争议解决与避免程序 联
题
押
准
精
（四）次要选项条款
（五）成本组成表
（六）合同数据
（主要表心意，次要呈数据）
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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（一）核心条款
核心条款（Core Clauses)是施工合同的主要共性条款，
包括总则；承包商的主要责任；工期；8 测试和缺陷；付款；
7
1
9
4
8
3
信
补偿事件；所有权；风险和保险；争微 端和合同终止等9条，
系
联
题
押
构成了施工合同的基本构架，适准用于施工承包、设计施工
精
总承包和交钥匙工程承包等不同模 式。
（缺陷责任期终止，付款补偿总有风险）
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（四）次要选项条款
在主要选项条款之后，ECC还提供了十多项可供选择的
次要选项条款，包括履约保证；母公司8 担保；支付承包商
7
1
9
4
8
3
信
预付款；多种货币；区段竣工；承微包商对其设计所承担的
系
联
题
押
责任只限运用合理的技术和精心准设计；通货膨胀引起的价
精
格调整；保留金；提前竣工奖金； 工期延误赔偿费；功能
欠佳赔偿费；法律的变化等。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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（二）主要选项条款
主要选项条款是对核心条款的补充和细化，使用者应根
据需要选择适用的条款。对于主要选项8 条款，可在如下6个
7
1
9
4
8
3
信
不同合同计价模式中选择一个适用微模式（且只能选择一
系
联
题
押
项），将其纳入合同条款之中：准
精
选项A：带有分项工程表的标 价合同；
选项B：带有工程量清单的标价合同；
选项C：带有分项工程表的目标合同 ；
8
1
7
9
选项D：带有工程量清单的目标合同； 8 4
信
3
微
系
选项E：成本补偿合同； 一
联
唯
选项F：管理合同。
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考点六十七、CM合同模式
（一）CM模式及其类型
8
7
依据业主委托管理范围和责任的9不1 同，CM模式分为代
4
8
3
信
微
系
理型CM模式和风险型（Non-Age联ncy,非代理型）CM模式。
题
押
准
精
对于代理型CM模式，CM承包商只为业主对设计和施工
阶段的有关问题提供咨询服务，不负责工程分包的发包，
与分包单位的合同由业主直接签订，C M承包商不承担项目
实施的风险。以下主要介绍风险型CM模式 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（二）风险型CM模式的工作特点
风险型CM承包商的工作内容包括施工前阶段的咨询服
务和施工阶段的组织管理工作。 8
7
1
9
4
8
3
信
CM承包商对业主委托范围的工微作，可以自己承担部分
系
联
题
押
施工任务，也可以全部由分包商准实施。其自己施工的部分
精
属于施工承包，不属CM的工作范 围。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（三）风险型CM模式的合同计价方式
1.合同计价方式
风险型CM合同采用成本加酬金的计8 价方式，成本部分
7
1
9
4
8
3
信
由业主承担，CM承包商获取约定的微酬金。CM承包商签订的
系
联
题
押
每一个分包合同均对业主公开，准业主可以参与分包合同的
精
谈判，业主按分包合同约定的价格 支付，CM承包商不赚取
总包与分包合同之间的差价。
CM承包商的酬金约定通常可选用如 下方式：固定酬金；
8
1
7
9
按分包合同价的百分比取费；按分包合同实 际发生工程8 4费
信
3
微
系
用的百分比取费。 一
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2.保证工程最大费用（GMP)的限定
随着设计工作的深化，CM承包商要陆续编制工程各部
分的工程预算。施工图设计完成后，C8 M承包商将按照最终
7
1
9
4
8
3
信
的工程预算提出保证工程最大费用微,并与业主协商达成一致
系
联
题
押
后，按GMP的限制制定计划并组准 织施工，对施工阶段的工
精
作承担直接经济责任。
当工程实际总费用超过GMP时，超过部分由CM承包商
承担，体现了CM管理承包的风险性，也 使业主方造价控制
8
1
7
9
风险大大降低。 8 4
信
3
微
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联
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1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
祝 大 家 顺 利 通 关 8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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