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2025环球网校监理工程师《建设工程监理基本理论和相关法规》-精题必练
第二章 工程建设程序及组织实施模式
节 题型 2024 2023 2022补 2022 2021
单项选择题 5 1 2 3 2
工程建设程序
多项选择题 1
单项选择题 1 1 1 1 1
工程建设组织实施模式
多项选择题 1
第一节 工程建设程序
投资决策和建设实施两个发展时期。
一、投资决策阶段的工作内容
【例题·多选】建设工程投资决策阶段的工作内容主要包括（ ）的编报和审批。
A.项目建议书
B.可行性研究报告
C.初步设计方案
D.施工图设计文件审查报告
E.施工招标方案
【答案】AB
【解析】投资决策阶段的工作内容
项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。
（一）编报项目建议书
【例题·单选】论述一个拟建项目建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性的文件是
（ ）。
A.可行性研究报告
B.投资项目决策管理书
C.勘察设计文件
D.项目建议书
【答案】D
【解析】编报项目建议书
推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供政府投资主
管部门选择并确定是否进行下一步工作。
【例题·多选】项目建议书是对工程建设项目的轮廓设想，应包括的内容有（ ）。
A.项目提出的必要性和依据
B.产品方案的初步设想
C.投资估算、资金筹措及还贷方案设想
D.环境影响的初步评价
E.项目融资风险分析
【答案】ABCD
【解析】项目建议书的内容视工程项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：
（1）项目提出的必要性和依据；
（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；
（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；
（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；
（5）项目进度安排；
（6）经济效益和社会效益的初步估计；
（7）环境影响的初步评价。
（三）投资决策管理制度
【例题·单选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用资本金注入方式的政府投
资工程，政府需要审批（ ）。
A.资金申请报告和概算
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B.开工报告和施工图预算
C.初步设计和概算
D.项目建议书和开工报告
【答案】C
【解析】采用直接投资和资本金注入方式：政府需要从投资决策角度审批项目建议书和可行性
研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算
【例题·单选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业不使用政府资金投资建设
的工程，将区别不同情况实行（ ）。
A.核准制或登记备案制
B.公示制或登记备案制
C.听证制或公示制
D.听证制或核准制
【答案】A
【解析】政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制。
【例题·单选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业投资《政府核准的投资项
目目录》以外的项目，投资决策实行的制度是（ ）。
A.审批制
B.核准制
C.备案制
D.公示制
【答案】C
【解析】政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制。
【例题·单选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，采用直接投资的政府投资项目，除
特殊情况外，不再审批（ ）。
A.项目建议书
B.可行性研究报告
C.初步设计和概算
D.开工报告
【答案】D
【解析】政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制。
方式 审批、核准、备案 备注
采用直接投资和资本金注入方式：政府需要从投
一般要经过符合资质要求的
资决策角度审批项目建议书和可行性研究报告，
政府 咨询中介机构的评估论证，特
审批 除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严
投资 别重大的工程还应实行专家
制 格审批其初步设计和概算
工程 评议制度。国家将逐步实行政
采用投资补助、转贷和贷款贴息方式：只审批资
府投资工程公示制度
金申请报告
企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的 特大型企业集团投资《目录》
非政 核准 项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经 中项目，可按项目单独申报核
府投 制 过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告 准，也可编制中长期发展建设
资工 的程序 规划，经批准后，属于《目录》
程 备案 《政府核准的投资项目目录》以外项目，由企业 中的，不再另行申报核准，只
制 按照属地原则向地方政府投资主管部门备案 需办理备案手续
【例题·多选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，下列工程只需审批资金申请报告的
有（ ）。
A.采用投资补助方式的政府投资工程
B.采用资本金注入方式的政府投资工程
C.采用贷款贴息方式的政府投资工程
D.采用银行贷款方式的企业投资工程
E.采用直接投资方式的政府投资工程
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【答案】AC
【解析】采用投资补助、转贷和贷款贴息方式：只审批资金申请报告。
二、建设实施阶段的工作内容
1）初步设计。
【例题·单选】建设工程初步设计是根据（ ）的要求进行具体实施方案的设计。
A.可行性研究报告
B.项目建议书
C.使用功能
D.批准的投资额
【答案】A
【解析】建设工程初步设计是根据可行性研究报告的要求进行具体实施方案的设计。
【例题·单选】在建设工程勘察设计工作中，对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加
（ ）阶段。
A.详细勘察
B.方案设计
C.技术设计
D.施工图审查
【答案】C
【解析】本题考查的是工程建设程序。工程设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工
图设计。重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技术设计阶段。
3）施工图设计。
【例题·多选】根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理方法》，施工图
设计文件的审查内容包括（ ）。
A.是否符合工程建设标准
B.勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字
C.完成施工用水、电、通信、道路接通工作
D.地基基础和主体结构的安全性
E.消防安全性
【答案】BDE
【解析】施工图审查机构对施工图审查的内容包括：
（1）是否符合工程建设强制性标准；
（2）地基基础和主体结构的安全性；
（3）消防安全性；
（4）人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性；
（5）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合
绿色建筑标准；
（6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签
字；
（7）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。
【建设节能绿色-强条】【地主消人-安全性】【签字盖章】
【3强条、4安全、签字盖章】
2.建设准备
【例题·多选】下列工作中，属于建设准备工作的有（ ）。
A.准备必要的施工图纸
B.办理施工许可手续
C.选择工程监理单位
D.办理工程质量监督手续
E.向城建档案馆递交档案资料
【答案】ABCD
【解析】建设准备工作内容。工程项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容
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包括：
1）征地、拆迁和场地平整；
2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；
3）组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商；
4）准备必要的施工图纸；
5）办理工程质量监督和施工许可手续。
【几通几平+有人干活+办了手续】
（2）工程质量监督手续的办理。
【例题·多选】实施监理的工程，办理工程质量监督注册手续需提供的资料有（ ）。
A.必要的施工图纸
B.施工图设计文件审查报告和批准书
C.中标通知书和施工、监理合同
D.建设单位、施工单位和监理单位工程项目负责人和机构组成
E.施工组织设计和监理规划（监理实施细则）
【答案】BCDE
【解析】工程质量监督手续的办理。
建设单位在办理施工许可证之前，应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。
办理质量监督注册手续时需提供下列资料：
（1）施工图设计文件审查报告和批准书；
（2）中标通知书和施工、监理合同；
（3）建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；
（4）施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；
（5）其他需要的文件资料。
【有图+有人干+怎么干】
3.施工安装
【例题·单选】某工程，施工单位于3月10日进入施工现场开始建设临时设施，3月15日开
始拆除旧建筑物，3 月 25 日开始永久性工程基础正式打桩，4 月 10 日开始平整场地。该工程的开
工时间为（ ）。
A.3月10日
B.3月15日
C.3月25日
D.4月10日
【答案】C
【解析】建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土
开槽的开始日期。不需要开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期。铁路、公路、水库等
需要进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日期。
工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施
工的日期不能算作正式开工日期。
分期建设的工程分别按各期工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久
性工程开工的日期计算。
第二节 工程建设组织实施模式
【例题·多选】全过程工程咨询服务内容包括（ ）。
A.投资决策综合性咨询
B.工程建设全过程咨询
C.造价咨询
D.技术咨询
E.法律咨询
【答案】AB
【解析】全过程工程咨询服务内容包括投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。
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（1）投资决策综合性咨询。
为投资者提供决策依据和建议，减少分散专项评价评估，避免可行性研究论证碎片化。
（2）工程建设全过程咨询。
全过程工程咨询企业可以为委托方提供项目决策策划、项目建议书和可行性研究报告编制，项
目实施总体策划，项目管理，报批报建管理，勘察及设计管理，规划及设计优化，工程监理，招标
代理，造价咨询，后评价和配合审计等咨询服务， 也可包括规划和设计等活动。
【例题·单选】全过程工程咨询的特点不包括（ ）。
A.咨询服务范围广
B.强调智力性策划
C.实施多阶段集成
D.代替工程监理
【答案】D
【解析】全过程工程咨询的特点
（1）咨询服务范围广。
一是从服务阶段看，全过程工程咨询覆盖项目投资决策、建设实施（设计、招标、施工）全过
程集成化服务，有时还会包括运营维护阶段咨询服务；
二是从服务内容看，全过程工程咨询包含技术咨询和管理咨询，而不只是侧重于管理咨询。
【经济】
（2）强调智力性策划。
全过程工程咨询单位要运用工程技术、经济学、管理学、法学等多学科知识和经验，为委托方
提供智力服务。
（3）实施多阶段集成。
全过程工程咨询服务不是将各个阶段简单相加，而是要通过多阶段集成化咨询服务，为委托方
创造价值。
2.全过程工程咨询实施策略
【例题·多选】全过程工程咨询实施策略包括（ ）。
A.加大人才培养引进力度
B.优化调整企业组织结构
C.创新工程咨询服务模式
D.加强现代信息技术应用
E.重视信息技术平台建设
【答案】ABCD
【解析】全过程工程咨询的核心是通过采用一系列工程技术、经济、管理方法和多阶段集成化
服务，为委托方提供增值服务。工程监理企业要想发展为全过程工程咨询企业，需要在以下几方面
作出努力：
【人+组织+模式（怎么干）+信息技术与平台】
（1）加大人才培养引进力度。
（2）优化调整企业组织结构。
（3）创新工程咨询服务模式。
（4）加强现代信息技术应用。
（5）重视知识管理平台建设。
【例题·多选】工程监理企业发展为全过程工程咨询企业，需要作出的努力有（ ）。
A.加强市场的宣传力度
B.优化调整企业组织结构
C.加大人才培养引进力度
D.创新工程咨询服务模式
E.重视知识管理平台建设
【答案】BCDE
【解析】全过程工程咨询的核心是通过采用一系列工程技术、经济、管理方法和多阶段集成化
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服务，为委托方提供增值服务。工程监理企业要想发展为全过程工程咨询企业，需要在以下几方面
作出努力：
【人+组织+模式（怎么干）+信息技术与平台】
（1）加大人才培养引进力度。
（2）优化调整企业组织结构。
（3）创新工程咨询服务模式。
（4）加强现代信息技术应用。
（5）重视知识管理平台建设。
二、工程总承包
（一）工程总承包的含义及特点
【例题·多选】工程总承包模式具有（ ）的特点。
A.有利于缩短建设工期
B.便于较早确定工程造价
C.总包单位责任重、风险大
D.可减轻建设单位合同管理负担
E.可减轻建设单位经济负担
【答案】ABCD
【解析】工程总承包模式具有以下特点：
【工期、造价、质量、效率、负担】
（1）有利于缩短建设工期。（2）便于较早确定工程造价。（3）有利于控制工程质量。（4）
工程项目责任主体单一。（5）可减轻建设单位合同管理负担。但由于工程总承包单位的选择范围
小，同时因工程总承包的责任重、风险大，为应对工程实施风险，总承包单位通常会提高报价，最
终导致工程总承包合同价会较高。
【减轻了管理负担，不见得减轻了经济负担】
（三）工程总承包管理组织
1.项目经理
【例题·多选】工程总承包项目经理应具备的条件包括（ ）。
A.取得工程建设类注册执业资格并具有高级专业技术职称
B.具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与建设单位、项目相关方之间及企业
内部各专业、各部门之间的关系
C.具有工程总承包项目管理及相关的经济、法律法规和标准化知识
D.具有类似项目的项目经理经验
E.具有良好的信誉。
【答案】BCE
【解析】工程总承包项目经理应具备下列条件：
1）取得工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称；【二选一】
2）具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与建设单位、项目相关方之间及企
业内部各专业、各部门之间的关系；
3）具有工程总承包项目管理及相关的经济、法律法规和标准化知识；
4）具有类似项目的管理经验；
5）具有良好的信誉。
【例题·多选】工程总承包项目经理职责包括（ ）。
A.代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同约定的项目目标负责
B.制订项目管理目标责任书
C.对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制
D.负责组织项目的管理收尾和合同收尾工作
E.在授权范围内解决项目实施中出现的问题
【答案】ACDE
【解析】工程总承包项目经理应履行下列职责：
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1）执行工程总承包单位管理制度，维护企业合法权益；
2）代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同约定的项目目标负责；
3）完成项目管理目标责任书规定的任务；
4）在授权范围内负责与项目干系人的协调，解决项目实施中出现的问题；
5）对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制；
6）负责组织项目的管理收尾和合同收尾工作。
【例题·单选】工程总承包单位承担建设项目工程总承包，项目部的基本职能不包括（ ）。
A.工程总承包项目组织实施和控制
B.对项目质量、安全、费用、进度、职业健康和环境保护目标负责
C.具有内外部沟通协调管理职能
D.负责对外联络
【答案】D
【解析】项目部的基本职能如下：
（1）项目部应具有工程总承包项目组织实施和控制职能；
（2）项目部应对项目质量、安全、费用、进度、职业健康和环境保护目标负责；
（3）项目部应具有内外部沟通协调管理职能。
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