文档内容
高二思想政治试卷
本试卷满分 100 分，考试用时 75 分钟。
注意事项：
1.答题前，考生务必将自己的姓名、考生号、考场号、座位号填写在答题卡上。
2.回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改
动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上。写在
本试卷上无效。
3.考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。
4.本试卷主要考试内容：必修 1—必修 3，必修 4 第 1—3 课。
一、选择题：本题共 16 小题，每小题 3 分，共 48 分。在每小题给出的四个选项中，只有一
个是符合题目要求的。
1. 资本家为获得竞争优势，不断采用先进机器，导致单位劳动力推动的生产资料数量大幅增加。马克思在
《资本论》中指出，因为所使用的活劳动的量，同它所推动的物化劳动的量相比，同生产中消费掉的生产
资料的量相比，不断减少，所以，这种活劳动中物化为剩余价值的无酬部分同所使用的总资本的价值量相
比，也必然不断减少。而剩余价值量和所使用的总资本价值的比率就是利润率，因而利润率必然不断下降。
由此可推知（ ）
①技术进步是推动资本主义发展的根本动力
②资本对劳动力的需求会呈现相对减少趋势
③资产阶级所占有的剩余价值量必然会减少
④资本主义生产方式的内在矛盾会不断加剧
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
【解析】
【详解】①：推动资本主义发展的根本动力是资本主义的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料资本主义
私人占有之间的矛盾，并非技术进步，①错误。
②：资本家不断采用先进机器，单位劳动力推动 生产资料数量大幅增加，这会使资本对劳动力的需求呈
现相对减少趋势，②正确。
③：剩余价值率是剩余价值与可变资本的比率，虽然利润率有下降趋势，但随着资本积累，资产阶级所占
有的剩余价值量会增加，而不是必然减少，③错误。
第 1页/共 17页④：利润率下降趋势会加剧资本主义生产方式的内在矛盾，如生产扩大与价值增殖的矛盾等，④正确。
故本题选 C。
2. 进入新世纪，美欧陷入新的危机而不能自拔，资本主义世界体系运转失灵。曾经不可一世的“民主灯塔”，
黯然无光。中国始终坚持独立自主，坚定不移地走中国特色社会主义道路，以应对苏联解体、东欧剧变后
国际形势的深刻变化，并抵御美西方推行的和平演变策略，以不变应万变。可见，中国特色社会主义道路
是（ ）
①中华民族走向伟大复兴的必由之路
②符合中国国情和人民利益的强国之路
③解决资本主义治理困境的有效方案
④决定当代中国命运的关键一招
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】A
【解析】
【详解】①：中国坚持走中国特色社会主义道路，在复杂国际形势下稳步发展，是中华民族走向伟大复兴
的必由之路，①符合题意。
②：中国特色社会主义道路是立足中国国情、为了人民利益探索出的道路，是符合中国国情和人民利益的
强国之路，②符合题意。
③：中国特色社会主义道路是解决中国发展问题的道路，不是为解决资本主义治理困境而提出的，③排除。
④：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，并非中国特色社会主义道路，④排除。
故本题选 A。
3. “链”上协同，中央企业（中央政府直接管理的国有企业，以下简称“央企”）布局战略性新兴产业取
得积极进展。2024 年前 7 个月，央企在战略性新兴产业上的投资力度持续加大，完成投资超过 1 万亿元，
同比增长 24％，占央企总投资的 38％。材料表明（ ）
①央企在优化国有经济布局方面具有突出作用
②央企的投资结构优化有利于培育新质生产力
③投资对促进经济高质量发展具有基础性作用
④央企通过实施产业政策，推动产业结构升级
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】A
【解析】
第 2页/共 17页【详解】①：央企作为国有经济的主力军，其布局战略性新兴产业，有利于优化国有经济布局，①正确。
②：央企加大对战略性新兴产业的投资力度，能带动产业链上下游的技术研发、人才集聚和设备升级，为
新质生产力的培育提供资本支撑，②正确。
③：消费是最终需求，是经济增长的第一动力，对经济高质量发展具有基础性作用，③排除。
④：制定和实施产业政策的主体是政府，而非包括央企在内的企业，④排除。
故本题选 A。
4. 2025 年 8 月，财政部等部门对外发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》。该方案明确贴息范围包括
单笔 5 万元以下消费，以及单笔 5 万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、
电子产品、健康医疗等重点领域消费；对于单笔 5 万元以上的消费，以 5 万元消费额度为上限进行贴息。
可见，这一政策的实施（ ）
①能够丰富消费场景，提高银行业的利润
②能够降低居民消费成本，促进居民消费
③能够增加社会需求，加速淘汰落后产能
④可以改善消费预期，带动供给结构优化
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
【解析】
【详解】①：该政策是财政贴息，主要目的是促进消费，材料未体现能丰富消费场景，也没有直接证据表
明能提高银行业利润，①排除。
②：财政对个人消费贷款贴息，能减少居民贷款成本，从而降低居民消费成本，促进居民消费，②符合题
意。
③：政策主要是促进消费，增加社会需求，但“加速淘汰落后产能”并非该政策直接能达到的效果，③不
符合题意。
④：财政贴息政策能改善居民消费预期，激发消费意愿，进而带动供给结构优化，以更好满足消费需求，
④符合题意。
故本题选 C。
5. 2021 年至 2025 年 7 月，河南省完成各类职业技能培训 1810 多万人次，新增技能人才（取证）1060 多万
人，新增高技能人才（取证）470 多万人。截至 2025 年 7 月底，河南省技能人才总量达 1960 多万人，约占
全省从业人员的 40.8%。河南培育技能人才的影响路径正确的是（ ）
①提升劳动者的职业技能水平与素养→增强劳动者就业竞争力→缓解就业结构性矛盾→促进就业稳定和质
第 3页/共 17页量提升
②增加技能人才有效供给→加快产业升级步伐→培育经济发展新动能→实现经济高质量发展
③加大职业技能培训力度→扩大职业技能培训规模→增加劳动者就业岗位数量→提高社会就业率
④技能人才数量大幅增长→提升企业生产效率→降低企业生产成本→增强企业在市场中的竞争优势
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】A
【解析】
【详解】①：河南培育技能人才，能够提升劳动者的职业技能水平与素养，进而增强劳动者就业竞争力，
有利于缓解就业结构性矛盾，最终促进就业稳定和质量提升，①正确。
②：培育技能人才可以增加技能人才有效供给，助力加快产业升级步伐，从而培育经济发展新动能，实现
经济高质量发展，②正确。
③：加大职业技能培训力度、扩大职业技能培训规模，并不会增加劳动者就业岗位数量，③排除。
④：技能人才数量大幅增长不一定就必然提升企业生产效率，还需要诸多条件配合，④排除。
故本题选 A。
6. 某市在企业较为集中的经济开发区、工业园区设立“人大法治化营商环境观察站”，收集企业、观察员
反映的涉企司法、执法活动以及助企帮扶方面需要改进的意见建议。市人大常委会专门就相关问题开展调
研，并向市政府及有关部门提出简化审议意见，要求即知即改。这表明（ ）
①市人大常委会通过质询方式推动政府改进工作
②政府是人大的职能部门，依法执行人大的意见
③该市贯彻民主集中制，实现民主与效率高度统一
④掌握社情民意要构建畅通、有序 民主参与渠道
A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【解析】
【详解】①：质询权是人大代表的权利，而不是人大的职权，且材料涉及的是市人大常委会提出审议意见，
非质询，二者性质不同，①排除。
②：政府是人大的执行机关，而不是人大的职能部门，②排除。
③：该市通过收集意见建议和调研，向市政府及有关部门提出简化审议意见，并要求即知即改，这表明该
市贯彻民主集中制，实现民主与效率高度统一，③正确。
④：该市设立“人大法治化营商环境观察站”，收集意见建议，这表明掌握社情民意要构建畅通、有序的
第 4页/共 17页民主参与渠道，④正确。
故本题选 D。
7. 2025 年 5 月，西藏 2.2 万余名干部“接力”轮换进驻 5600 个村（居），持续为群众办实事、解难事，夯
实基层稳定发展基础。据统计，“创先争优强基础惠民生”活动自启动以来，西藏共计从各级党政机关、国
有企事业单位等选派 14 批共 29.7 万余名干部驻村。上述举措（ ）
①有利于密切西藏党群干群关系，铸牢中华民族共同体意识
②旨在完善民族区域自治制度，促进各民族共同繁荣和发展
③落实处理民族关系的基本方针，维护国家统一和民族团结
④有利于加快构建新型民族关系，夯实党在西藏的执政根基
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【解析】
【详解】①：西藏选派干部驻村，为群众办实事、解难事，这有利于密切西藏党群干群关系，增强各民族
之间的团结和对中华民族的认同，铸牢中华民族共同体意识，①正确。
②：干部驻村举措的目的是服务群众、稳定基层，而非直接“完善民族区域自治制度”，②排除。
③：选派干部驻村，为群众办实事、解难事，落实了我国处理民族关系的民族平等、团结、各民族共同繁
荣的基本方针，有助于维护国家统一和民族团结，③正确。
④：我国平等团结互助和谐的新型民族关系已经构建完成，④排除。
故本题选 A。
8. 2024 年，全国人民调解组织调解纠纷 7900 多万件；全国各级行政复议机关新收行政复议案件同比增长
94.7%，经行政复议后，90.3%的案件未再进入行政诉讼或信访程序，行政复议机关化解行政争议主渠道作
用不断彰显；全国仲裁机构受理案件同比增长 26.4%，仲裁公信力持续提升。这表明（ ）
①法治在国家治理中发挥着重要作用
②推进公正司法要坚持人民司法为人民
③我国化解矛盾纠纷的水平不断提升
④严密的执法程序是规范执法的前提
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【解析】
【详解】①：全国人民调解组织调解纠纷，行政复议机关化解行政争议主渠道作用不断彰显，全国仲裁机
第 5页/共 17页构受理案件同比增长且公信力持续提升，这些都表明无论是通过调解、行政复议还是仲裁等法治手段，都
在有效地解决社会矛盾纠纷，维护社会秩序，促进国家治理，体现了法治在国家治理中发挥着重要作用，
①正确。
②：题干中主要强调的是人民调解组织、行政复议机关和仲裁机构在化解矛盾纠纷方面的作用，并未涉及
司法机关公正司法以及人民司法为人民的相关内容，该项与题干主旨不符，②排除。
③：人民调解组织调解纠纷数量众多，行政复议后大部分案件未再进入行政诉讼或信访程序，仲裁机构受
理案件数量增长且公信力提升，这些都说明我国在化解矛盾纠纷方面的能力和水平在不断提高，③正确。
④：题干强调我国在化解矛盾纠纷方面的能力和水平在不断提高，没有关于执法程序以及其与规范执法关
系的表述，④排除。
故本题选 B。
9. 传统的哲学思考曾把时间视为一种永恒的、线性的存在，牛顿的经典力学和爱因斯坦的相对论则表明，
时间和空间是相对的，与观察者的运动状态息息相关。物理学的这些发现促使哲学家重新审视时间、空间
以及物质的本质。这表明（ ）
①哲学与具体科学是整体与部分的关系
②哲学的发展引领着具体科学的进步
③具体科学的进步推动着哲学的发展
④科学的成果能推动哲学思考的深化
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】D
【解析】
【详解】③④：物理学的这些发现促使哲学家重新审视时间、空间以及物质的本质，推动哲学家深化对时
间、空间以及物质的本质的认识，表明科学的成果能推动哲学思考的深化，也表明具体科学的进步推动着
哲学的发展，③④正确。
①：哲学与具体科学是共性与个性、一般与个别的关系，而非整体与部分的关系，①错误。
②：材料强调的是具体科学对哲学的影响，而非哲学的发展引领着具体科学的进步，②不选。
故本题选 D。
10. 中国共产党成立 100 多年来，在每一个历史时期都创造了与时代相适应的科学理论，不断开辟马克思主
义中国化时代化新境界。这些科学理论指引党和人民事业不断从胜利走向胜利，确保党始终走在时代前列、
始终立于不败之地。由此可见（ ）
①马克思主义哲学是中华文化的时代精华
第 6页/共 17页②马克思主义哲学是科学性和革命性的统一
③马克思主义哲学为中国革命提供了具体方案
④与时俱进是马克思主义哲学独特的理论品质
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
【解析】
【详解】②：党在每一个历史时期都创造了与时代相适应的科学理论，这些科学理论符合时代发展的客观
规律，具有科学性；同时，这些科学理论指引党和人民事业不断从胜利走向胜利，推动实践发展，体现了
革命性，②正确。
④：党在每一个历史时期都创造了与时代相适应的科学理论，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，
这说明与时俱进是马克思主义哲学独特的理论品质，④正确。
①：习近平新时代中国特色社会主义思想是中华文化的时代精华，①错误。
③：马克思主义哲学为中国革命提供的是科学的世界观和方法论的指导，并非具体方案，③错误。
故本题选 C。
11. 芒种是古代农耕文化对于节令的反映，是二十四节气之一。芒种时节气温显著升高、雨量充沛、空气湿
度大，适宜晚稻等谷类作物种植。农事耕种常以芒种节气为界，过此之后种植成活率就越来越低。可见（ ）
①农耕文化是自然界及社会长期发展的产物
②尊重自然规律是正确开展农耕活动的前提
③农事活动应该坚持客观与主观具体的统一
④人类可以认识和利用规律为农业生产服务
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
【解析】
【详解】①：材料强调的是芒种节气所反映的规律与农事耕种的关系，未涉及农耕文化的产生，①排除。
②：农事耕种常以芒种节气为界，过此之后种植成活率就越来越低，说明尊重自然规律是正确开展农耕活
动的前提，②正确。
③：农事活动应坚持主观与客观具体的统一，不是客观与主观的统一，③错误。
④：古人根据芒种时节的气候特点，确定适宜晚稻等谷类作物种植的时间，表明人类可以认识和利用规律
指导农业生产，为农业生产服务，④正确。
故本题选 C。
第 7页/共 17页12. 聚光灯效应意味着人类往往会把自己看作一切的中心，并且直觉地高估别人对自己的注意程度。这种心
理状态让人类过度关注自我，过分在意聚会或者工作集会时周围人们对自己的关注程度，觉得自己的一举
一动都受到监控。聚光灯效应反映了（ ）
①意识活动具有自觉选择性
②物质的唯一特性是客观实在性
③意识是对客观存在的如实反映
④人的心理状态会影响人的行为表现
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
【解析】
【详解】①：聚光灯效应中，人们“把自己看作一切的中心”“过度关注自我”，体现出意识在反映客观
事物时，会自觉选择关注自身相关的部分，说明意识活动具有自觉选择性，①符合题意。
②：材料主要围绕人的意识活动和心理状态展开，未涉及物质的客观实在性相关内容，②不符合题意。
③：意识对客观存在的反映有如实与歪曲之分，聚光灯效应中人们“过高估计别人对自己的注意程度”，
是对客观存在的歪曲反映，并非如实反映，③错误。
④：聚光灯效应下，人们因过度关注自我、觉得自己一举一动受监控，进而在聚会或工作集会等场景中表
现出相应的行为（比如过度在意自身言行），体现了心理状态对行为表现的影响，④符合题意。
故本题选 B。
13. 江苏省城市足球联赛(简称“苏超”)火爆出圈，引发全民关注。“苏超”的成功并非偶然，它不仅仅是
一个成功的传播范例，更重要的是其背后创新的赛事设计和运营模式。“苏超”已不单纯是一项体育赛事，
更成为城市互动的载体与传播媒介，给城市营销带来了新的思路与方法。“苏超”火爆出圈说明（ ）
①整体统率部分，部分服务于整体
②要从事物固有的联系中把握事物
③要立足全局，实现整体最优目标
④联系是具体的，也是多样的
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】D
【解析】
【详解】①：材料重点强调的是“苏超”通过创新赛事设计和运营模式，以及成为城市互动载体等联系的
建立与把握，而非整体和部分之间的统率与服务关系，①不符合题意。
第 8页/共 17页②：“苏超”并非单纯体育赛事，还成为城市互动载体与传播媒介，这是在把握体育赛事与城市互动、传播
等固有联系的基础上，对赛事的拓展，体现了要从事物固有的联系中把握事物，②符合题意。
③：材料没有体现立足全局来实现整体最优目标的内容，③不符合题意。
④：“苏超”不仅是成功的传播范例，还涉及创新赛事设计运营、成为城市互动载体等，体现出联系是具体
且多样的，④符合题意。
故本题选 D。
14. 人生旅途，重在努力前行 过程。我们每一步积累的能量，都是未来成功的基石。当奔赴在热爱里，活
得精彩有趣，你就会变得闪闪发光。这从哲学上告诉我们（ ）
①事物的发展要经历由量变到质变的过程
②要着力解决人生道路上的主要矛盾
③要果断抓住时机，实现人生的飞跃
④要重视量的积累，为促成质变创造条件
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
【解析】
【详解】①：“每一步积累”体现了量变，“未来成功”体现了质变，这说明事物的发展要经历由量变到质
变的过程，①正确。
④：“我们每一步积累的能量，都是未来成功的基石”强调要重视量的积累，为促成质变创造条件，④正确。
②③：材料主要反映的是量变与质变的关系，强调量的积累，没有涉及解决主要矛盾，且与抓住时机实现
人生的飞跃无关，②③不符合题意。
故本题选 B。
15. 过去，我国在海外市场走俏的主要是服装、家具、家电这些“老三样”；如今“新旧交替”，以电动载
人汽车、锂电池、太阳能电池等为代表的“新三样”在出口领域持续领跑。我国出口产品从过去的拼“量”
拼“价”，稳稳迈向了如今的竞“智”逐“新”。这一变化表明（ ）
①新事物代替旧事物是事物发展的状态
②事物的发展是渐进性和飞跃性的统一
③辩证否定是新旧事物之间的相互否定
④发展具有普遍性，要用发展的观点看问题
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
第 9页/共 17页【解析】
【详解】②④：我国出口产品从过去的拼“量”拼“价”，稳稳迈向了如今的竞“智”逐“新”，这是一
个逐步积累、不断改进的过程，体现了发展的渐进性；而“新三样”取代“老三样”在出口领域持续领跑，
实现了质的飞跃，体现了发展的飞跃性，表明事物的发展是渐进性和飞跃性的统一，也说明发展具有普遍
性，要用发展的观点看问题，②④正确。
①：事物发展的状态是量变和质变，①排除。
③：辩证否定是事物自身的否定，即自己否定自己，自己发展自己，不是新旧事物之间的相互否定，③排
除。
故本题选 C。
16. 秸秆是农作物的残余物，如果不及时处理会对环境造成污染。我国不少地方推进秸秆利用“点草成金”：
在甘肃省酒泉市戈壁生态大棚里，秸秆、尾菜等曾经的农业废弃物转化为栽培基质，产出高品质的绿色果
蔬；在安徽省阜阳市，秸秆做成人造板材，强度高、防水火，还抗寒降噪，很受市场欢迎……由此可见（ ）
①事物包含既对立又统一两个方面
②矛盾双方的对立要具备一定条件
③矛盾双方在一定条件下相互转化
④事物矛盾双方有相互分离的趋势
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【解析】
【详解】①③：秸秆作为“废弃物”，经过一定的技术手段，实现了从“污染源”到“资源”的转变，这
说明事物包含既对立又统一两个方面，矛盾双方在一定条件下相互转化，①③正确。
②：矛盾双方的对立是无条件的，②错误。
④：材料反映的是矛盾双方的统一而非分离，④排除。
故本题选 A。
二、非选择题：本题共 4 题，共 52 分。
17. 阅读材料，完成下列要求。
2024 年，湖南省人社厅联合多部门出台“一方案、六通知”，围绕社保卡全场景建设制订行动方案，
全面部署平台改造、系统对接和设备升级，仅用数月时间便完成了就医购药、交通出行、生活消费、文旅
体验、人社服务等八大重点场景的接入落地，打通了社保卡“能用”的关键链条。
当长沙市民出差途中用第三代社保卡在北京地铁“嘀卡过闸”，当湘西农户在村卫生室用电子社保卡
第 10页/共 17页即时结算医药费，这些跨越时空的生活场景，正悄然重塑三湘大地的民生服务图景。截至 2025 年 5 月底，
湖南省累计发卡 5689 万多张，占常住人口 86.61%；全省签发电子社保卡 3898 万多张，占常住人口 59.34%，
累计服务人次达 3.18 亿。湖南省已实现 56 项人社高频事项“一卡通办”，1.16 万个医院、2.05 万个药店
支持社保卡直接结算，60 个景区、91 个文化场馆支持刷卡通行，覆盖全国 300 余个城市的地铁公交“一卡
通行”体系日益成熟。从“政务专用”到“百事通办”，这张厚度不足 1 毫米的芯片卡片，承载着湖南省
以数字化转型破解民生难题的战略抉择：从政务专用到百事通办，从物理卡片到数字载体，从省城闭环到
全国互通，一条以“小卡片”撬动“大民生”的改革路径日渐清晰。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析湖南小卡片变身民生服务“万能钥匙”的原因。
【答案】①坚持以人民为中心的发展思想。湖南省人民政府始终把满足人民群众的需求作为出发点和落脚
点，推动社保卡功能升级，提升人民群众的获得感和幸福感。②政府加强宏观调控，优化社会公共服务。
湖南省人民政府通过政策引导，推动社保卡功能从单一政务向综合民生服务拓展，实现政务服务、公共服
务、社会服务等多领域应用。③运用现代科技，推动政务服务转型升级，提升服务便捷性。
【解析】
【分析】背景素材：湖南省人社厅完善社保卡服务
考点考查：坚持以人民为中心的发展思想、宏观调控
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为原因类主观题，要求考生结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析湖南小卡片变身民生服务“万
能钥匙”的原因。考生根据材料中的关键信息，用坚持以人民为中心的发展思想、宏观调控等知识分析即
可。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：截至 2025 年 5 月底，湖南省累计发卡 5689 万多张，占常住人口 86.61%；全省签发电子社保卡
3898 万多张，占常住人口 59.34%，累计服务人次达 3.18 亿……→可运用坚持以人民为中心的发展思想，从
满足人民群众需求的角度说明其原因。
关键词②：从“政务专用”到“百事通办”，这张厚度不足 1 毫米的芯片卡片，承载着湖南省以数字化转
型破解民生难题的战略抉择……→可运用科学的宏观调控的知识，从政府宏观调控目标的角度说明湖南省政
府优化公共服务。
关键词③：……从政务专用到百事通办，从物理卡片到数字载体，从省城闭环到全国互通，一条以“小卡片”
撬动“大民生”的改革路径日渐清晰→可运用宏观调控的知识，从推动政务服务转型升级的角度说明提升
第 11页/共 17页服务便捷性。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18. 阅读材料，回答问题。
2025 年中央一号文件强调，健全党组织领导的基层群众自治机制。某镇各村积极响应中央一号文件精
神，不断探索创新乡村治理模式。
每月的 9 日是 A 村的“村民议事日”。每到这天，村里会邀请驻村第一书记、村务监督委员会、村妇
代会、党员群众代表参加，会上大家围绕“村民议事”制度“说、议、办、评”四个环节展开交流，现场
答复群众诉求。为畅通规范议事渠道，A 村制订了“集中议”“上门议”“现场议”“线上议”等议事方式，
最大程度倾听群众所需、所盼。该村还建立了“智慧村务”平台，村民可通过手机 App 参与村级财务监督、
重大事项投票，使村务公开透明化。同时，该村组建了“党员法官+乡贤调解员”专班，2024 年成功化解历
史遗留纠纷 12 起；积极开展“最美家庭”“好婆媳”等道德模范评选活动，弘扬传统美德。
结合材料，运用政治与法治知识，阐述 A 村创新治理模式对乡村治理的作用。
【答案】①坚持党的领导，发挥党在乡村治理中总揽全局、协调各方的作用，为乡村治理提供政治保障。
②践行全过程人民民主理念，保障村民当家作主，激发村民参与乡村治理的积极性、主动性、创造性。③
完善村民自治机制，发扬民主决策、民主管理、民主监督、民主协商优势，激发乡村治理内生动力，提升
乡村治理效能。④以科技赋能乡村治理，便利村民参与乡村治理，提升乡村治理的智能化和规范化水平。
⑤构建自治、法治、德治融合的乡村治理体系，打造共建共治共享的乡村治理新格局，维护乡村社会和谐
稳定。
【解析】
【分析】背景素材：A 村创新治理模式
考点考查：党的领导、全过程人民民主、基层群众自治制度
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为意义类主观题，需要运用
党的领导、全过程人民民主、基层群众自治制度的知识，从 A 村创新治理模式中的做法得出对乡村治理的
作用。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：2025 年中央一号文件强调，健全党组织领导的基层群众自治机制。某镇各村积极响应中央一
号文件精神，不断探索创新乡村治理模式。村里会邀请驻村第一书记、村务监督委员会、村妇代会、党员
群众代表→可运用党的领导的地位的知识说明发挥党在乡村治理中总揽全局、协调各方的作用，为乡村治
第 12页/共 17页理提供政治保障。
有效信息②：该村还建立了“智慧村务”平台，村民可通过手机 App 参与村级财务监督、重大事项投票，
使村务公开透明化→可运用全过程人民民主的知识说明该村践行全过程人民民主理念，保障村民当家作主；
可从科技赋能乡村治理角度说明提升乡村治理的智能化和规范化水平。
有效信息③：会上大家围绕“村民议事”制度“说、议、办、评”四个环节展开交流，现场答复群众诉求
→可运用基层自治的知识从民主实践的角度说明完善村民自治机制，发扬民主决策、民主管理、民主监督、
民主协商优势，激发乡村治理内生动力，提升乡村治理效能。
有效信息④：该村组建了“党员法官+乡贤调解员”专班→可从自治、德治、法治角度说明打造共建共治共
享的乡村治理新格局，维护乡村社会和谐稳定。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
19. 阅读材料，完成下列要求。
材料一 “感觉到我的建议也很重要，真好”“支持支持，集思广益”……在“我为‘十五五’规划献
一策”相关内容下，不少网友留言、点赞。为期 1 个月的“十五五”规划编制工作网络征求意见活动刚刚
落幕，有关意见建议在汇总整理后提供给中央决策参考。建真言、献良策，亿万人民的智慧，正迸发生生
不息的力量。
从“十四五”规划编制工作首次通过互联网向全社会广泛征求意见和建议，到党的二十大第一次将党
的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见，再到此次“十五五”规划编制工作开展网络征求
意见，网络问政已成为中国式民主的亮丽名片，更加多样化、常态化的民意吸纳渠道日益成熟。5 年前，内
蒙古某网民建议的“互助性养老”，最终被党中央采纳写入“十四五”规划文件。如今，来自四面八方的
金点子，通过网络从基层直达中央，让“民有所呼”转化为“政有所为”，让“群众金点子”转化为“发
展金钥匙”。
（1）结合材料一，运用《政治与法治》的知识，说明为何要让“民有所呼”转化为“政有所为”。
材料二 2025 年 9 月 10 日，十四届全国人大常委会第十七次会议听取了全国人大常委会办公厅关于
“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告。
全国人大常委会秘书长在报告中表示，参加调研的 10 个专门委员会、4 个工作委员会和常委会办公厅
都积极行动，结合自身职能职责精准选题，精心制定调研方案，深入开展调查研究，广泛征求各方面意见
建议，认真撰写调研报告，共形成 26 份专题调研报告，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个领域，
体现了调研目的和任务要求。
（2）结合材料二，运用一切从实际出发，实事求是的知识，说明全国人大常委会形成的调研报告能为“十
五五”规划纲要编制工作献策的原因。
第 13页/共 17页【答案】（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。让“民有所
呼”转化为“政有所为”是由我国的国家性质决定的。②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中
国人民和中华民族的先锋队，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。让“民有所呼”转化为“政有所为”，
体现了党坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在首位。③有利于提高决策的科学性和民主性，
推进国家治理体系和治理能力现代化；有利于密切政府与人民群众的联系，增强政府的公信力和执行力。
（2）①尊重客观规律，按规律办事。全国人大常委会各部门深入基层了解实际情况，使调研报告所反映的
内容符合国家发展的现实状况，为“十五五”规划纲要编制工作提供客观、真实的依据。②充分发挥主观
能动性，用科学的理论武装头脑、指导实践。全国人大常委会各部门在调研过程中，结合国家发展的战略
目标和科学理论，将理论与实践相结合，使调研报告具有前瞻性和指导性，促进经济社会的健康发展。③
坚持把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。全国人大常委会各部门通过深入调研，准确把握各领域
的实际情况和发展规律，同时积极思考、主动作为，提出针对性的建议和措施，推动国家沿着正确的方向
发展。
【解析】
【分析】背景素材：“十五五”规划纲要编制工作
考点考查：党的领导、人民当家作主、一切从实际出发，实事求是
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【小问 1 详解】
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类主观题，要求说明为何要
让“民有所呼”转化为“政有所为”。需调用党的领导、人民当家作主的相关知识，结合材料有效信息分
析作答。
第二步：审材料，提取有效信息，链接教材知识。
有效信息①：从“十四五”规划编制工作首次通过互联网向全社会广泛征求意见和建议，到党的二十大第
一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见，再到此次“十五五”规划编制工作开展
网络征求意见，网络问政已成为中国式民主的亮丽名片→可运用党的性质和宗旨的知识，说明让“民有所
呼”转化为“政有所为”，体现了党坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在首位。
有效信息②：来自四面八方的金点子，通过网络从基层直达中央，让“民有所呼”转化为“政有所为”，
让“群众金点子”转化为“发展金钥匙”→可运用我国的国家性质的知识，说明人民民主专政的本质是人
民当家作主。让“民有所呼”转化为“政有所为”是由我国的国家性质决定的。
有效信息③：为期 1 个月的“十五五”规划编制工作网络征求意见活动刚刚落幕，有关意见建议在汇总整
第 14页/共 17页理后提供给中央决策参考。建真言、献良策，亿万人民的智慧，正迸发生生不息的力量→可联系推进国家
治理体系和治理能力现代化、建设法治政府的知识，说明“民有所呼”转化为“政有所为”有利于提高决
策的科学性和民主性，推进国家治理体系和治理能力现代化；有利于密切政府与人民群众的联系，增强政
府的公信力和执行力。
第三步：整合信息，组织答案。
【小问 2 详解】
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类主观题，要求说明全国人
大常委会形成的调研报告能为“十五五”规划纲要编制工作献策的原因，需调用一切从实际出发，实事求
是的相关知识，结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取有效信息，链接教材知识。
有效信息①：深入开展调查研究，广泛征求各方面意见建议，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各
个领域→可从尊重客观规律、立足客观实际的角度分析，说明调研报告所反映的内容符合国家发展的现实
状况，为“十五五”规划纲要编制工作提供客观、真实的依据。
有效信息②：参加调研的 10 个专门委员会、4 个工作委员会和常委会办公厅都积极行动，结合自身职能职
责精准选题，精心制定调研方案，深入开展调查研究，广泛征求各方面意见建议，认真撰写调研报告，共
形成 26 份专题调研报告→从发挥主观能动性的角度分析，说明深入调查研究，使调研报告具有前瞻性和指
导性，促进经济社会的健康发展。
有效信息③：全国人大常委会形成的调研报告能为“十五五”规划纲要编制工作献策→可从把发挥主观能
动性和尊重客观规律结合的角度分析，说明规划编制工作遵循客观规律，同时又能体现主观能动性的发挥，
推动国家沿着正确的方向发展。
第三步：整合信息，组织答案。
20. 阅读材料，完成下列要求。
材料一 2025 年 7 月，中央城市工作会议召开，为城市工作作出新的重要部署。会议指出，我国城镇
化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。当
前和今后一个时期城市工作要以坚持城市内涵式发展为主线。从规模扩张到内涵提质，意味着城市发展从
过去主要依靠土地、资本等传统要素投入转向依靠知识、数据、技术、管理等新型要素投入。坚持城市内
涵式发展，要求城市工作改变过去重建设、轻治理，上项目、求速度的发展模式，更加关注人的需求，坚
持问需于民、问计于民；持续推进城市更新行动，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代
化人民城市。
（1）结合材料一，运用主要矛盾和次要矛盾的知识，分析我国城市发展应如何实现从规模扩张到内涵提质
第 15页/共 17页的转变
材料二 从城市发展规律来看，城镇化率 30%——70%一般被认为是城镇化快速发展区间。进入城镇化
快速发展中后期，一些显著特点会集中显现。比如，城市公共服务水平、城市管理能力等不能适应城市快
速发展的需求，各种“城市病”有可能集中爆发；等等。总的来看，城市发展方式不合理带来的问题将显
现，城市边际效用逐渐递减、资源环境成本和社会成本将不断递增。
（2）为避免陷入西方“城市病”的泥沼，某校决定举办一次研讨会，邀请你参加。结合材料二，并运用系
统优化的知识，以“促进城市高质量发展”为主题写一篇短评。
要求：观点明确，逻辑清晰，学科术语使用规范；200 字左右
【答案】（1）①主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要求我们集中力量解
决主要矛盾。我国城市发展要抓住内涵式发展这一主要矛盾，将城市内在质量提升与效率改善作为核心任
务，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。②次要矛盾处于从属地位，但会影响
主要矛盾的解决，要求我们统筹兼顾，恰当地处理次要矛盾。在坚持城市内涵式发展的过程中，正确处理
城市在规模扩张中出现的问题，统筹兼顾规模扩张与内涵提质的关系，实现城市发展的整体推进
（2）城市高质量发展需遵循系统优化的方法，着眼整体、统筹兼顾。城镇化快速发展后期，各种矛盾凸显，
单一维度施策易顾此失彼，应立足城市发展全局，优化城市空间布局与功能结构，推动规模扩张与质量提
升协同并进；注重系统内部各要素协同，补齐公共服务、城市管理短板，缓解“城市病”；考量资源环境
与社会成本，平衡短期发展与长期效益，降低边际效用递减影响。唯有通过系统优化，方能实现城市发展
各要素有机统一，规避西方“城市病”，走出高质量发展之路。
【解析】
【分析】背景素材：中央城市工作会议；促进城市高质量发展
考点考查：主要矛盾和次要矛盾、系统优化的知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【小问 1 详解】
第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，设问要求分析我国
城市发展应如何实现从规模扩张到内涵提质的转变，需要运用主要矛盾和次要矛盾的知识，结合材料来分
析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：当前和今后一个时期城市工作要以坚持城市内涵式发展为主线→可联系主要矛盾的地位和作
第 16页/共 17页用的知识，说明我国城市发展要抓住内涵式发展这一主要矛盾，将城市内在质量提升与效率改善作为核心
任务。
有效信息②：从规模扩张到内涵提质，意味着城市发展从过去主要依靠土地、资本等传统要素投入转向依
靠知识、数据、技术、管理等新型要素投入→可联系次要矛盾的地位和作用的知识，说明我们统筹兼顾，
恰当地处理次要矛盾。正确处理城市在规模扩张中出现的问题，统筹兼顾规模扩张与内涵提质的关系，实
现城市发展的整体推进。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
【小问 2 详解】
第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为论述题，设问要求以“促进城市高
质量发展”为主题写一篇短评，需要运用系统优化的知识，结合材料与实际进行分析论证，言之有理即可。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息
有效信息：进入城镇化快速发展中后期，一些显著特点会集中显现。比如，城市公共服务水平、城市管理
能力等不能适应城市快速发展的需求，各种“城市病”有可能集中爆发→可联系系统优化的知识，从要着
眼整体、统筹兼顾角度分析论证。说明既要立足城市发展全局，又要注重系统内部各要素协同。
有效信息②：城市发展方式不合理带来的问题将显现，城市边际效用逐渐递减、资源环境成本和社会成本
将不断递增→可联系系统优化的知识，从实现各要素有机统一角度分析论证。说明要考量资源环境与社会
成本，平衡短期发展与长期效益，降低边际效用递减影响。规避西方“城市病”，走出高质量发展之路。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
第 17页/共 17页
