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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
【考点1】建设工程监理涵义 【考点2】建设工程监理性质
具有相应资质条件的工程监理单位；不同于政府主 建设工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性和公
1.⾏为主体
管部⻔的监督管理（⾏政性） 平性四个方面。
订立书面建设工程监理合同（需要建设单位的委托 1.服务性
2.实施前提
和授权） （1）在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经
法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同 验以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。
（批准的初步设计文件、施工图设计文件，监理合 （2）工程监理单位既不直接进⾏工程设计，也不直接进⾏工程
3.实施依据
同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采 8 施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润
7
购合同） 4 9 1 分成，不能完全取代建设单位的管理活动，不具有工程建设重大
8
4.实施范围 定位于工程施工阶段；勘察、设计、保修等阶段提 微 信 3 问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协
供的均为相关服务 系 调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履⾏建设工程安
联
在建设单位委托授权范围内进⾏：“三控两管一协
5.基本职责 题 全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建
调”+安全生产管理的法定职责（社会责任） 押
准 设任务。
精
2.科学性 3.独立性
（1）为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应由 （1）工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建
8
7
组织管理能⼒强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应有足够 筑构配件和设备供应单位不1得有隶属关系或者其他利害关系。
9
4
8
数量的、有丰富管理经验和较强应变能⼒的注册监理工程师组成 （2）工程监理单位应严3格按照法律法规、工程建设标准、勘察
信
微
的⻣干队伍； 设计文件、建设工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理。
系
（2）应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段； （3）在建设工程联监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按
一
（3）应积累丰富的技术、经济资料和数据； 照自己的工作唯计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和
（4）应有科学的工作态度和严谨的工作作⻛，能够创造性地开 手段，独立地开展工作。
展工作。
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4.公平性 【考点3】强制实施监理的工程范围
当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理 国务院可以规定实⾏强制监理的建筑工程范围。
单位应以事实为依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维护建 范围（5类） 规模
（1）外国政府或国际组织贷款、援助资金的
设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。 /
工程
（2）国家重点建设工程 /
（3）大中型公用事业工程（市政、科教文体
项目总投资≥3000万元
卫等）
8 （4）成片开 住宅建设工程 建筑面积≥5万㎡
7
1
4 9 发建设的住宅 高层住宅及地基、结构复杂的
3 8 /
信 小区工程 多层住宅
微
系 关系社会公共利益、公共安全
联 （5）国家规 的基础建设（能源、交通运输、项目总投资≥3000万元
题
押 定的其他工程 通信、水利、生态等）
准
精 学校、影剧院、体育场馆项目 /
【考点4】工程监理单位的职责 【考点5】工程监理人员的职责
（1）工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工 （1）工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技
8
程监理业务。 术标准和合同约定的，有权1要
7
求建筑施工企业改正。
9
8
4
（2）工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理 （2）工程监理人员发
信
现3工程设计不符合建筑工程质量标准或者
微
工程师进驻施工现场。 合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
系
（3）未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在 联
一
工程上使用或者安装，施工单位不得进⾏下一道工序的施工。未 唯
经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进⾏竣工验收。
（4）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者
专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
（5）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，
应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停
止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施
工的，工程监理单位应当及时向有关主管部⻔报告。
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【考点6】工程监理单位的法律责任 （2）《建设工程安全生产管理条例》规定：
（1）《建设工程质量管理条例》规定：
罚款金额 监理单位的违法⾏为
罚款金额 监理单位的违法⾏为 未对施工组织设计中的安全技术措施或专项
超越本单位资质等级承揽工程的 施工方案进⾏审查的
监理酬金1倍—2倍
允许其他单位或者个人以本单位名义 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改
（违法承揽）
承揽工程的 10万—30万 或暂停施工的
监理酬金25%—50% （违反安全生产） 施工单位拒不整改或不停工，未及时向主管
转让工程监理业务的
（转让业务） 8 部⻔报告的
7
1
与建设单位或施工单位串通，弄虚作 4 9 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实
8
50万—100万 假、降低工程质量的 信 3 施监理的
微
（串通⾏为，影响质量） 将不合格的建设工程、材料、构配件 系
联
和设备按合格签字的 题
押
5万—10万 与被监理工程的施工承包单位以及供
准
（未按规定回避） 应单位有隶属关系或者其他利害关系精
【考点7】项目法人的设立 【考点8】项目董事会的职权
项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、 建设项目董事会的职权有
8
：①负责筹措建设资金；②审核、
涉及阶段 生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实⾏ 上报项目初步设计和概算文 9 1件
7
；③审核、上报年度投资计划并落
8
4
全过程负责。 实年度资金；④提出项 信 目3开工报告；⑤研究解决建设过程中出现
微
明确由项目法人承担投资⻛险，项目法人要对 的 重大问题；⑥负 系 责提出项目竣工验收申请报告；⑦审定偿还债
核心内容 工程项目的建设及建成后的生产经营实⾏一条 务计 划和生产经营联方针，并负责按时偿还债务；⑧聘任或解聘项
一
⻰管理和全面负责。 目总经 理 ，并 唯根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。
项目建议书被批准后→组成项目法人筹备组
申报项目可⾏性研究报告时→提出项目法人的
设立时间 组建方案
项目可⾏性研究报告被批准后→正式成立项目
法人
设立子公司 重新设立项目法人
设分公司或分厂 无需重新设立，原企业法人即是项目法人
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【考点9】项目总经理的职权 ⑧根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时
项目总经理的职权有：①组织编制项目初步设计文件，对项 向董事会报告；⑨负责生产准备工作和培训有关人员；⑩负责组
目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意⻅，提交董 织项目试生产和单项工程预验收；⑪拟订生产经营计划、企业内
事会审查；②组织设计、监理、施工队伍和设备材料采购的招标 部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案；⑫组织项目后
工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投标、 评价，提出项目后评价报告；⑬按时向有关部⻔报送项目建设、
中标单位；③编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建 生产信息和统计资料；⑭提请董事会聘任或解聘项目高级管理人
设进度计划；④编制项目财务预算、决算；⑤编制并组织实施归 员。
还贷款和其他债务计划；⑥组织工程建设实施，负责控制工程投 8
7
1
资、工期和质量；⑦在项目建设过程中，在批准的概算范围内对 4 9
8
3
单项工程的设计进⾏局部调整； 信
微
系
联
题
押
准
精
【考点10】必须招标的工程项目 【考点11】编报项目建议书
项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的
必须招标（范围+规模）
8
范围 规模 必要性、建设条件的可⾏性 9 1和
7
获利的可能性，供政府投资主管部
8
4
国际组织或外国政府贷款、援助 ⻔选择并确定是否进⾏ 信 下3一步工作。
单项合同估算价： 微
资金 项目建议书的内 系 容视工程项目不同而有繁有简，但一般应包
全部或部分使用国有资金或国家 施工≥400万元； 括以 下几方面内容联：
一
融资（①预算资金200万元以上
重要设备
≥
、
2
材
00
料
万
等
元
货
；
物的采购
（1） 项 目提 唯出的必要性和依据；
且占投资额10%以上；②国有企 （2）产品 方案、拟建规模和建设地点的初步设想；
勘察、设计、监理等服务的采购
事业单位资金并占控股或主导） （3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂
≥100万元
大型基础设施、公用事业 商的初步分析；
（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；
（5）项目进度安排；
（6）经济效益和社会效益的初步估计；
（7）环境影响的初步评价。
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【考点12】编报可⾏性研究报告 【考点13】投资决策管理制度
可⾏性研究应完成以下工作内容：
形式 制度 投资形式 审批（提交）内容
（1）进⾏市场研究，以解决工程建设的必要性问题； 项目建议书、可⾏性研究
（2）进⾏工艺技术方案研究，以解决工程建设的技术可⾏性问 直接投资、资本金 报告、初步设计和概算
题； 注入 除特殊情况，不审批开工
政府投资 审批制
（3）进⾏财务和经济分析，以解决工程建设的经济合理性问题。 报告
可⾏性研究工作完成后，需要编写出反映其全部工作成果的 投资补助、转贷、
只审批资金申请报告
“可⾏性研究报告”。凡经可⾏性研究未通过的项目，不得进⾏ 8 贷款贴息
7
1
下一步工作。 4 9 《政府核准的投资
3 8 核准制 只提交项目申请报告
信 项目目录》内
微
非政府投资
系
《政府核准的投资
联 备案制 向政府投资主管部⻔备案
题 项目目录》外
押
准
精
项目申请报告应包括下列内容：①企业基本情况；②项目情 【考点14】工程设计
况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；③项目
阶段
8
内容
利用资源情况分析及对生态环境的影响分析；④项目对经济和社 如果初步设9 1
7
计提出的总概算超过可⾏性研究报告
8
4
会的影响分析。 （1）初步设计 总投资信 3的10%以上，需重新向原审批单位报批可
微
政府核准机关需要审查下列内容：①是否危害经济安全、社 ⾏系性研究报告。
会安全、生态安全等国家安全；②是否符合相关发展建设规划、 （2） 技术设计 联 重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加。
一
产业政策和技术标准；③是否合理开发并有效利用资源；④是否 唯 建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。
对重大公共利益产生不利影响。 施工图审查机构对施工图审查的内容包括：1）
备案告知内容包括：①企业基本情况；②项目名称、建设地 是否符合工程建设强制性标准；2）地基基础和
点、建设规模、建设内容；③项目总投资额；④项目符合产业政 主体结构的安全性；3）消防安全性；4）人防工
（3）施工图设
策的声明。 程（不含人防指挥工程）防护安全性；5）是否
计
符合⺠用建筑节能强制性标准，对执⾏绿色建筑
标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；
6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员
是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字。
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【考点15】全过程工程咨询的含义及特点 2.全过程工程咨询的特点
1.全过程工程咨询的含义
特点 体现
（1）所谓全过程工程咨询，是指工程咨询方综合运用多学科知 一是从服务阶段看，覆盖项目投资决策、建设实
识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服 （1）咨询服务 施（设计、招标、施工）全过程集成化服、运营
务方式组合，为委托方在项目投资决策、建设实施阶段提供阶段 范围广。 维护阶段咨询服务；二是从服务内容看，包含技
性或整体解决方案的智⼒性服务活动。 术咨询和管理咨询，而不只是侧重于管理咨询。
（2）这⾥的“工程咨询方”，可以是具备相应资质和能⼒的一 全过程工程咨询单位要运用工程技术、经济学、
（2）强调智⼒
家咨询单位，也可以是多家咨询单位组成的联合体。“委托方” 8 管理学、法学等多学科知识和经验，为委托方提
1 7 性策划。
可以是投资方、建设单位，也可能是项目使用或运营单位。 4 9 供智⼒服务。
8
3
（3）这种全过程工程咨询不仅强调投资决策、建设实施全过程， 信 全过程工程咨询服务不是将各个阶段简单相加，
微 （3）实施多阶
甚至延伸至运营维护阶段；而且强调技术、经济和管理相结合的 系 而是要通过多阶段集成化咨询服务，为委托方创
联 段集成。
综合性咨询。 题 造价值。
押
（4）全过程工程咨询服务内容包括投资决策综合性咨询和工程 准
精
建设全过程咨询。
【考点16】全过程工程咨询的本质和实施策略 2.全过程工程咨询实施策略
1.全过程工程咨询的本质 工程监理企业要想发展为全过程工程咨询企业，需要在以下
8
全过程工程咨询是一种工程建设组织模式，不是一 几方面作出努⼒： 9 1
7
制度与模式 8 4
种制度。可包含工程监理，但不是替代关系。 （1）加大人才培养引 信 进3⼒度；
微
全过程工程咨询强调技术、经济、管理的综合集成 （2）优化调整企业组织结构；
全过程工程 系
服务；而项目管理服务主要侧重于管理咨询。绝不 （3） 创新工程咨联询服务模式；
咨
管
询
理
与
服
项
务
目
能用“项目管理服务”或“工程代建”替代“全过 （4） 加 强现 唯代
一
信息技术应用；
程工程咨询”。 （5）重视 知识管理平台建设。
全过程工程咨询业务可以覆盖项目投资决策、建设
全过程工程
实施全过程，可以是从头到尾进⾏咨询，也可以是
咨询与全寿
其中若干阶段。而且，项目运营维护期咨询可看作
命周期
是全过程工程咨询的“外延”。
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【考点17】施工许可证的申领 【考点18】施工许可证有效期
单位 时间 地点 要求 开工 领取之日起3个月内
工程所在地县级 按照国务院规定的权限 以2次为限，每次不超过3个月（既不开工又不申请延
延期
建设单位 工程开工前 以上人⺠政府建 和程序批准开工报告的 期或者超过延期时限的，自⾏废止）
设主管部⻔ 建筑工程，不再领取 建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机
中止施工
建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件： 关报告
1）已经办理建筑工程用地批准手续； 中止施工不满1年，向发证机关报告
恢复施工
2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程 8 中止施工满1年，报发证机关核验施工许可证
7
1
规划许可证； 4 9
8
3
3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； 信
微
4）已经确定建筑施工企业； 系
联
5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料； 题
押
6）有保证工程质量和安全的具体措施。 准
精
【考点19】建筑工程发包与承包
1）承揽要求。①有资质证书、②资质等级许可内承
1）实⾏招标发包的，应当将建筑工程发包给依法中标 揽（禁止超越）、8③禁止出借资质、④禁止借用资质。
的承包单位。实⾏直接发包，应将建筑工程发包给具 2）联合体承
8
包4 9。 1
7
①大型建筑工程或者结构复杂的建
有相应资质条件的承包单位。 筑工程，可信以 3 由两个以上的承包单位联合共同承包。
微
2）提倡对建筑工程实⾏总承包，禁止将建筑工程肢解 ②实⾏系联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位
（1）发包 发包。
（2） 承包
的业一
联
务许可范围承揽工程。③共同承包的各方对承包
唯
3）按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工 合 同的履⾏承担连带责任。
程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入 3）禁止转包。禁止承包单位将其承包的全部建筑工
用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生 程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工
产厂、供应商。 程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
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7二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
【考点20】建筑安全生产管理
4）分包。①除总承包合同中约定的分包外，必须经
（1）建设单位的安全生产管理。建设单位应当向建筑施工企业
建设单位认可。②施工总承包的，建筑工程主体结构
提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措
的施工必须由总承包单位自⾏完成。③总承包单位按
施加以保护。
照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照
（2）承包 有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申
分包合同的约定对总承包单位负责；总承包单位和分
请批准手续：
包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。④禁止
1）需要临时占用规划批准范围以外场地的；
总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
⑤禁止分包单位将其承包的工程再分包。 7 8 2）可能损坏道路、管线、电⼒、邮电通信等公共设施的；
1
4 9 3）需要临时停水、停电、中断道路交通的；
8
3
信 4）需要进⾏爆破作业的。
微
系
联
题
押
准
精
（2）建筑施工企业的安全生产管理。
涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设
1）施工现场安全 施工现场安全由建筑施工企业负责。实⾏施工
5）装修工程施 单位应当在施8工前委托原设计单位或者具有相应
管理 总承包的，由总承包单位负责。 9 1
7
工安全 资质条件
8
4的设计单位提出设计方案；没有设计方
2）安全生产教育 应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加 案的 微 ，信 3 不得施工。
培训 强
教
对
育
职
培训
工
的
安
人
全
员
生
，
产
不
的
得
教
上
育
岗
培
作
训
业
；
。
未经安全生产 6） 房 屋拆除安 联 房系屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单
全 一位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。
唯
作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作
施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急
业条件提出改进意⻅，有权获得安全生产所需 7）施工安 全 事
3）安全生产防护 措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关
的防护用品，有权对危及生命安全和人身健康 故处理
规定及时向有关部⻔报告。
的⾏为提出批评、检举和控告。
应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。
4）工伤保险和意
鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害
外伤害保险
保险，支付保险费。
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【考点21】招投标时间
提
交 确
资格 提 评 定
预审 交 招标 标 中 提交 发中 签 退还投标
文件 停售 截 文件 停售 提交截止 开 报 标 书面 标通 合 保证金
发售 (提交) 止 发售 (提交) （开标） 标 告 人 报告 知书 同 （2%）
回复
3d内 评标
质疑 8
≥5d ≥5d ≥5d ≥10d 1 7 3d内 ≥3d 15d内 30d内 5d内
9
4
澄清、修改 澄清、修改≥15d 3 8
≥3d 信 公示中标 公 提交履约保证金（10%）
微
质疑 系 候选人 示
≥2d ≥20d 联 期
题
押 投标有效期=投标保证金有效期
准
精
【考点22】开标、评标和中标 1）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
2）评标委员会的组成。依法必须进⾏招标的项目，其评标
1）开标应当在招标人主持下，在招标文件确定的提 8
委员会由招标人的1 7代表和有关技术、经济等方面的专家组成，
交投标文件截止时间的同一时间公开进⾏。 9
成员人数为5人8以
4
上单数。其中，技术、经济等方面的专家
2）开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 信 3
不得少于成微员总数的2/3。一般招标项目可以由招标人从专
3）开标应邀请所有投标人参加。
家名册或
系
专家库内采取随机抽取方式确定，特殊招标项目可
4）开标时，投标人或者其推选的代表检查投标文件 以由一招
联
标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相
（1）开标 唯
的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并 （2）评标 关 项目的评标委员会，已经进入的应当进⾏更换。评标委员
公证。 会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
5）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3）评标保密与中标条件。中标人的投标应当符合下列条件
前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、 之一：①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评
宣读。开标过程应当记录，并存档备查。 价标准；②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的
投标价格最低。但是，投标价格低于成本的除外。
4）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要
求的，可以否决所有投标。
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【考点23】要约
5）评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报
告，并推荐合格的中标候选人。招标人据此确定中标人。 （1）要约概念 是希望与他人订立合同的意思表示。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 1）内容具体确定；2）表明经受要约人承诺，要
6）投标的否决：①投标文件未经投标单位盖章和单位负责 （2）要约条件
约人即受该意思表示约束。
人签字；②投标联合体没有提交共同投标协议；③投标人
（2）评标 所谓要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意
不符合国家或者招标文件规定的资格条件；④同一投标人
思表示；招标公告、商业广告和宣传等为要约邀
提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件 （3）要约邀请
请。商业广告和宣传的内容符合要约规定的，构
要求提交备选投标的除外；⑤投标报价低于成本或者高于
招标文件设定的最高投标限价；⑥投标文件没有对招标文 7 8 成要约。
1
件的实质性要求和条件作出响应；⑦投标人有串通投标、 4 9 （4）要约生效 要约到达受要约人时生效。
8
3
弄虚作假、⾏贿等违法⾏为。 信
微
1）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书， 系
联
并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 题
押
（3）中标 2）中标通知书对招标人和中标人具有法律效⼒，中标通知
准
书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目精
的，应当依法承担法律责任。
【考点24】承诺
撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或
（5）要约撤回
者与要约同时到达受要约人。
（1）承诺概念 是
除
受
根
要
据
约
交9
人
易1
7
同
习
8
意
惯
要
或
约
要
的
约
意
表
思
明
表
可
示
以
。
通过⾏为作出承
撤销要约的意思表示应当在受要约人作出承诺之 （2）承诺方式 8 4
诺之外信 3，承诺应当以通知的方式作出。
前到达受要约人。 微
有下列情形之一的，要约不得撤销：a.要约人已经
要系约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载
（6）要约撤销
联
明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载
一
确定承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；
唯
b.受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经
（3）承诺 期 限 明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。
以电话、传真等快速通讯方式作出的要约，承诺
为履⾏合同作了准备工作
期限自要约到达受要约人时开始计算。
1）要约被拒绝；2）要约被依法撤销；3）承诺期
承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，
（7）要约失效 限届满，受要约人未作出承诺；4）受要约人对要
根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的⾏为时
约的内容作出实质性变更。
（4）承诺生效 生效。
承诺生效合同成立，承诺生效的地点为合同成立
地点。
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【考点25】合同履⾏
撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前
（5）承诺撤回 （1）合同履⾏的一般规则。合同生效后，当事人就质量、价款
或者与承诺通知同时到达要约人。
或者报酬、履⾏地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协
受要约人超过承诺期限发出承诺，或者在承诺期
议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯
限内发出承诺，按照通常情况不能及时到达要约
（6）逾期承诺
人的，为新要约。但要约人及时通知受要约人该 确定。依照上述规定仍不能确定的，适用下列规定：
承诺有效的除外。 1）质量要求不明确的，按照强制性国家标准履⾏；没有强制
承诺的内容应当与要约的内容一致 性国家标准的，按照推荐性国家标准履⾏；没有推荐性国家标准
受要约人对要约的内容作出实质性变更（合同标 8 的，按照⾏业标准履⾏；没有国家标准、⾏业标准的，按照通常
7
1
的、数量、质量……）的，为新要约。 4 9 标准或者符合合同目的的特定标准履⾏。
（7）要约内容 3 8
承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约 信 2）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履⾏地的市场价
变更 微
人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的 系 格履⾏；依法应当执⾏政府定价或者政府指导价的，依照规定履
联
内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的 题 ⾏。
押
内容以承诺的内容为准。 准
精
3）履⾏地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履⾏； （2）合同履⾏的特殊规则。
交付不动产的，在不动产所在地履⾏；其他标的，在履⾏义务一方所 1）价格调整。
8
在地履⾏。 ①逾期交付标的物的，遇1
7
价格上涨时，按照原价格执⾏；价
9
8
4
4）履⾏期限不明确的，债务人可以随时履⾏，债权人也可以随时 格下降时，按照新价格
信
执3⾏。
微
请求履⾏，但是应当给对方必要的准备时间。 ②逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新
系
5）履⾏方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履⾏。 价格 执⾏；价格下联降时，按照原价格执⾏。
一
6）履⾏费用的负担不明确的，由履⾏义务一方负担；因债权人原 2） 抗 辩 权唯。应当先履⾏债务的当事人，有确切证据证明对方
因增加的履⾏费用，由债权人负担。 有下列情形 之一的，可以中止履⾏：①经营状况严重恶化；②转
移财产、抽逃资金，以逃避债务；③丧失商业信誉。
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【考点26】建设工程合同有关规定
①隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人
建设工程合同是指承包人进⾏工程建设，发包人支付价款的合同。 检查。
①发包人在不妨碍承包人正常作业的情况 ②发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设
下，可以随时对作业进度、质量进⾏检查。 备不符合强制性标准或者不履⾏协助义务，致使
②因施工人的原因致使建设工程质量不符 承包人无法施工的，经催告后在合理期限内仍未
（1）建 2）承包
（1）建设工 合约定的，发包人有权要求施工人在合理 履⾏相应义务的，承包人可以解除合同。
设工程合 人权利
程合同履⾏ 1）发包人权 期限内无偿修理或者返工、改建。 ③发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催
同履⾏ 和义务
【谁犯错谁 利和义务 ③承包人将建设工程转包、违法分包的， 告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不
承担】 发包人可以解除合同。 7 8 支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖
1
9
④建设工程竣工经验收合格后，方可交付 8 4 外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也
3
使用；未经验收或者验收不合格的，不得 信 可以请求人⺠法院将该工程依法拍卖。建设工程
微
交付使用。 系 的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
联
题
押
准
精
【考点27】合同类型
1）经验收合格，可以参照合同关于工程价款的约定折价
《⺠法典》合同编第二分编典型合同中明确了19类合同，其
补偿承包人； 8
中，建设工程合同包括工程1勘
7
察、设计、施工合同；建筑工程监
经验收不合格：①修复后的建设工程经验收合格的，承 9
（2）建设工 8 4
包人承担修复费用； 理合同、项目管理服务 信 合3同属于委托合同。
程施工合同 微
②修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求
无效的处置 系
折价补偿。 联
一
2）发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应 唯
当承担相应的责任。
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【考点28】生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的 【考点29】生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人
职责 员职责
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的职责。 生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员履⾏
包括：①建立健全本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标 下列职责：①组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规
准化建设；②组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规 程和生产安全事故应急救援预案；②组织或参与本单位安全生产
程；③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；④保证 教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；③组织开展危
本单位安全生产投入的有效实施；⑤组织建立并落实安全⻛险分 险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的 8 ④组织或参与本单位应急救援演练；⑤检查本单位的安全生产状
7
1
安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；⑥组织制定并实施 4 9 况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
8
3
本单位的生产安全事故应急救援预案；⑦及时、如实报告生产安 信 ⑥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的⾏为；
微
全事故。 系 ⑦督促落实本单位安全生产整改措施。
联
题
押
准
精
【考点30】建设单位的质量责任和义务 （5）组织工程竣工验收。建设单位收到建设工程竣工报告后，
（1）工程发包。 应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进⾏竣工验收。建设
8
1）建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。不 工程竣工验收应当具备下列1条
7
件：
9
8
4
得将建设工程肢解发包。 1）完成建设工程设
信
3计和合同约定的各项内容；
微
2）建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单 2）有完整的技术档案和施工管理资料；
系
位提供与建设工程有关的原始资料。 3 ）有工程使联用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试
一
（2）施工图设计文件审查。施工图设计文件未经审查批准的， 验报告 ； 唯
不得使用。 4）有勘 察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合
（3）委托工程监理。实⾏监理的建设工程，建设单位应当委托 格文件；
监理。 5）有施工单位签署的工程保修书。
（4）工程施工阶段责任和义务。建设单位在领取施工许可证或
者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
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【考点31】施工单位的质量责任和义务 （2）质量检验。
（1）工程施工质量责任和义务。 1）施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约
1）施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立 定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝⼟进⾏检验，检
质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理 验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不
负责人。 得使用。
2）施工单位还应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的 2）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应
教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。 当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应
3）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不 8 资质等级的质量检测单位进⾏检测。
7
1
得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发 4 9 3）施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序
8
3
现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意⻅和建议。 信 管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施
微
系 工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。施工单位对
联
题 施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，
押
准 应当负责返修。
精
【考点32】工程质量保修 【考点33】建设单位的安全责任
（1）提供资料。
1）计算时间 自竣工验收合格之日起计算。
8
（1）质量
应当明确建设工程的保修范围、保 （2）安全施工措施及其费 9 用1
7
。
保修制度 2）质量保修书 8 4
修期限和保修责任等。 1）建设单位在编制 信 3工程概算时，应当确定建设工程安全作业
微
1）基础设施工程、房屋建筑的 环 境及安全施工措 系 施所需费用；在申请领取施工许可证时，应当
地基基础工程和主体结构工程 合理使用年限 提供 建设工程有 一 关联安全施工措施的资料。
2）屋面防水工程、有防水要求 2） 依 法 批唯准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告
的卫生间、房间和外墙面的防 5年 批准之日起 15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地
（2）最低
渗漏 的县级以上地方人⺠政府建设⾏政主管部⻔或者其他有关部⻔备
保修期限
3）供热与供冷系统 2个采暖期、供冷期 案。
4）电气/给水排水管道、设备
2年
安装和装修工程
5）其他工程的保修期限由发包方与承包方约定。
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（3）拆除工程发包与备案。建设单位应当将拆除工程发包给具 【考点34】施工单位的安全责任
有相应资质等级的施工单位，并在拆除工程施工15日前，将下列 （1）安全生产责任制度。
资料报送建设工程所在地的县级以上地方人⺠政府建设⾏政主管 1）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。
部⻔或者其他有关部⻔备案： 施工单位应当建立健全安全生产责任制度，制定安全生产规章制度
1）施工单位资质等级证明； 和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担
2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； 的建设工程进⾏定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
3）拆除施工组织方案； 2）施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，
4）堆放、清除废弃物的措施。 8 对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生
7
1
4 9 产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工
8
3
信 程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实
微
系 报告生产安全事故。
联
题 3）建设工程实⾏施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安
押
准 全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，如
精
分包单位不服从管理导致生产安全事故，由分包单位承担主要责任。
（2）安全生产管理费用。施工单位对列入建设工程概算的安全 （5）安全技术措施和专项施工方案。
作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具 1）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工
8
及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改 现场临时用电方案。 1
7
9
8
4
善，不得挪作他用。 2）对达到一定规模
信
3的危险性较大的分部分项工程编制专项施
微
（3）施工现场安全生产管理。施工单位应当设立安全生产管理 工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理
系
机构，配备专职安全生产管理人员。 工程 师签字后实施联，由专职安全生产管理人员进⾏现场监督
一
（4）安全生产教育培训。 3） 涉 及 深唯基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方
1）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理 案，施工单 位还应当组织专家进⾏论证、审查。
人员应当经建设⾏政主管部⻔或者其他有关部⻔考核合格后方可
任职。
2）施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度，应当对管
理人员和作业人员每年至少进⾏一次安全生产教育培训，其教育
培训情况记入个人工作档案。
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（6）施工现场安全防护。施工单位应当向作业人员提供安全防 （8）施工机具设备安全管理。
护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章 1）使用承租的机械设备和施工机具及配件的，应由施工总承
操作的危害。 包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进⾏验收。验收合
（7）施工现场卫生、环境与消防安全管理。 格的方可使用。
1）施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设 2）施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等
置，并保持安全距离。 自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设⾏政主管部⻔或
2）施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 者其他有关部⻔登记。
8 （9）意外伤害保险。施工单位应当为施工现场从事危险作业的
7
1
4 9 人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实⾏
8
3
信 施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保
微
系 险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
联
题
押
准
精
【考点35】生产安全事故等级 【考点36】事故报告
生
事
产
故
安
等
全
级
死亡人数（人）
业
重
中
伤
毒
（
）
包
人
括
数
急
（
性
人
工
）
直接经济损失（万元）
1）事故
事
发
故
生
报
单
告
位
内
概
容
况； 9 1
7 8
1）事故发
事
生
故
单
调
位
查
概
报
况
告
；
内容
特别重大 30≤X 100≤X 10000≤X 2）事故发生的时间、信地3点 8
4
及 2）事故发生经过和事故救援情况；
重大 10≤X＜30 50≤X＜100 5000≤X＜10000 微
事 故现场情况； 系 3）事故造成的人员伤亡和直接经
较大 3≤X＜10 10≤X＜50 1000≤X＜5000
3）事 故的简要经
联
过； 济损失
一
一般 X＜3 X＜10 X＜1000
唯
4）事故 已经 造成或者可能造 4）事故发生的原因和事故性质；
成的伤亡人 数和初步估计的 5）事故责任的认定以及对事故责
直接经济损失； 任者的处理建议；
5）已经采取的措施。 6）事故防范和整改措施。
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【考点37】合同效⼒ 【考点38】从业人员的安全生产权利义务
1）依法成立的合同自成立时生效。 （1）生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位
（1）合同生效 2）未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中 存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安
履⾏报批等义务条款以及相关条款的效⼒。 全生产工作提出建议。
1）无权代理人以被代理人的名义订立合同，被代理人
（2）从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批
已经开始履⾏合同义务或者接受相对人履⾏的，视为
评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
对合同的追认。
（3）从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止
2）法人的法定代表人或者非法人组织的负责人超越权
（2）无权代理 限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权 7 8 作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
人代定合同 限外，该代表⾏为有效，订立的合同对法人或者非法 8 4 9 1 （4）因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保
3
人组织发生效⼒。 信 险外，依照有关⺠事法律尚有获得赔偿的权利的，有权提出赔偿
微
3）当事人超越经营范围订立的合同的效⼒，应当依照 系 要求。
联
法律规定确定，不得仅以超越经营范围确认合同无效。 题
押
（3）合同中免 1）造成对方人身损害的；
准
责条款无效情形 2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。 精
（5）从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵 【考点39】合同变更和转让
守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴 1）合同变更。当事人协商一致，可以变更合同。当事人对合
8
和使用劳动防护用品。 同变更内容约定不明确的，1推
7
定为未变更。
9
8
4
（6）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所 2）合同转让。合同
信
3转让是合同变更的一种特殊形式，合同转
微
需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处 让不是变更合同中规定的权利义务内容，而是变更合同主体。
系
理能⼒。 ① 债权转让。联债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三
一
（7）从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向 人，但 是 有下 唯列情形之一的除外：a.根据债权性质不得转让；b.
现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员 按照当事人 约定不得转让；c.依照法律规定不得转让。
应当及时予以处理。
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【考点40】其他有关单位的安全责任 【考点41】事故调查处理
1）应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进⾏设计， （1）事故调查组。
防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
事故等级 组织调查处理者
2）应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全
特别重大事故 国务院或国务院授权有关部⻔
（1）设计单 的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事
重大事故 事故发生地省级人⺠政府
位的安全责任 故提出指导意⻅。
较大事故 事故发生地设区的市级人⺠政府
3）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的
县级人⺠政府；未造成人员伤亡，可委托事故
建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安 一般事故
全和预防生产安全事故的措施建议。 8 发生单位组织
7
1
1）出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制 4 9
8
3
造）许可证、产品合格证。 信
（2）供应单 微
2）应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进 系
位的安全责任
⾏检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。 联
题
3）禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。 押
准
安装、拆卸拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等精自
（3）安装单
升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并
位的安全责任
由专业技术人员现场监督。
（2）事故调查报告。事故调查组应当自事故发生之日起60日内 【考点42】串通投标
提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人⺠政府批 属于投标人相互串通投标
8
视为投标人相互串通投标
准，提交事故调查报告的期限可以适当延⻓，但延⻓的期限最⻓ ①投标人之间协商投标报价等9 1投
7
①不同投标人的投标文件由同一单位
不超过60日。 标文件的实质性内容；
信
3 8
4
或者个人编制；
②投标人之间约定中标微人； ②不同投标人委托同一单位或者个人
（3）事故处理。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调
系
查的人⺠政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；
③投 标人之间约定联部分投标人放 办理投标事宜；
一
特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适
弃
④
投
属
标
于
或
同
者
一
中
集
标
团
唯
；
、协会、商会等
③
管理
不
成
同
员
投
为
标
同
人
一
的
人
投
；
标文件载明的项目
当延⻓，但延⻓的时间最⻓不超过30日。
组织成员的投标人按照该组织要 ④不同投标人的投标文件异常一致或
求协同投标； 者投标报价呈规律性差异；
⑤投标人之间为谋取中标或者排 ⑤不同投标人的投标文件相互混装；
斥特定投标人而采取的其他联合 ⑥不同投标人的投标保证金从同一单
⾏动。 位或者个人的账⼾转出。
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【考点43】项目监理机构人员 【考点44】设备监造
监理人员 总监 总代 专监 监理员 （1）项目监理机构应检查设备制造单位的质量管理体系；审查
监理单位法 监理单位法定代表 设备制造单位报送的设备制造生产计划和工艺方案，设备制造的
授权 定代表人书 人同意，总监书面 总监授权 / 检验计划和检验要求，设备制造的原材料、外购配套件、元器件、
面任命 授权
标准件，以及坯料的质量证明文件及检验报告等。
①工程类执业资格 ①工程类执业资格
中专及以 （2）项目监理机构应对设备制造过程进⾏监督和检查，对主要
或②中级及以上职 或②中级及以上职
注册监理工 上学历并 及关键零部件的制造工序应进⾏抽检。
条件 称、3年及以上工 称、2年及以上工
程师 程实践经验并经监 程实践经验并经监 经过监理 7 8 （3）项目监理机构应审核设备制造过程的检验结果，并检查和
理业务培训 理业务培训 业务培训 8 4 9 1 监督设备的装配过程。
3
信 （4）项目监理机构应参加设备整机性能检测、调试和出厂验收。
微
系 （5）专业监理工程师应审查设备制造单位报送的设备制造结算
联
题 文件。
押
准 （6）设备运到现场后，项目监理机构应参加设备制造单位按合
精
同约定与接收单位的交接工作。
【考点45】工程监理企业资质等级 【考点46】工程监理公司的设立条件
根据2020年11月国务院常务会议审议通过的《建设工程企业 企业 有限责任公司
8
股份有限公司（发起或募集设立）
资质管理制度改革方案》（建市[2020]94号），工程监理企业资 股东符合法定9人1
7
数 发起人符合法定人数
质将分为综合资质和专业资质。综合资质不分等级，专业资质等
人数
（50个
信
以3下8
4
） （2-200人）
微 有符合公司章程规定的全体发起人
级压减为甲、乙两级。专业资质设有10个工程类别，包括：建筑
有符合公系司章程规定的全
工程、铁路工程、市政公用工程、电⼒工程、矿⼭工程、冶金工 资 本 体一股 联 东认缴的出资额 认购的股本总额或者募集的实收股
程、⽯油化工工程、通信工程、机电工程、⺠航工程。
规定
唯
—— 股份发⾏、筹办
本
事
总额
项符合法律规定
章程 股东共同制定公司章程 发起人制订公司章程
名称住所 有公司名称、住所，建立符合要求的组织机构
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【考点47】工程监理公司组织机构 【考点48】工程监理企业经营活动准则
工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚
企业 有限责任公司 股份有限公司
股东会/股东大会 由全体股东组成，是公司的权⼒机构 信、公平、科学”的准则。
成员3-13人；股东人数较少或规模 成员5-19人，可以有 1.守法【合法接活】
董事会
较小可不设，设1名执⾏董事 公司职工代表 （1）自觉遵守相关法律法规及⾏业自律公约和诚信守则，在核
由董事会决定聘任或解聘 定的资质等级和业务范围内从事监理活动，不得超越资质或挂靠
经理
可由执⾏董事兼任 可由董事会成员兼任
承揽业务。
成员不少于3人；股东人数较少规
监事会 成员不少于3人 8 （2）不伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》
模较小可不设，设1-2名监事 1 7
4 9 及从业人员执业资格证书，不出租、出借企业相关资信证明，不
8
3
信 转让监理业务。
微
系 （3）在监理投标活动中，坚持诚实信用原则，不弄虚作假，不
联
题 串标、不围标，不低于成本价参与竞争。公平竞争，不扰乱市场
押
准 秩序。
精
（4）依法依规签订建设工程监理合同，不签订有损国家、集体 2.诚信【诚信干活】
或他人利益的虚假合同或附加条款。严格按照建设工程监理合同 （1）建立诚信建设制度，激励诚信，惩戒失信。定期进⾏诚信
8
约定履⾏义务，不违背自己承诺。 建设制度实施情况检查考核1，
7
及时处理不诚信和履职不到位人员。
9
8
4
（5）不与被监理工程的施工及材料、构配件和设备供应单位有 （2）依据相关法律法
信
规3、《建设工程监理规范》及合同约定，
微
隶属关系或其他利害关系，不谋取非法利益。 组建监理机构和派遣监理人员，配备必要的设备设施，开展工程
系
（6）在异地承接监理业务，自觉遵守工程所在地有关规定，主 监理 工作。 联
一
动向工程所在地建设主管部⻔备案登记，接受其指导和监督管理。 （3） 不 弄虚 唯作假、降低工程质量，不将不合格的建设工程、建
筑材料、建 筑构配件和设备按照合格签字，不以索、拿、卡、要
等手段向建设单位、施工单位谋取不当利益，不以虚假⾏为损害
工程建设各方合法权益。
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（4）按规定进⾏检查和验证，按标准进⾏工程验收，确保工程 3.公平【一视同仁】
监理全过程各项资料的真实性、时效性和完整性。 公平是指工程监理企业在监理活动中既要维护建设单位利益，
（5）加强内部管理，建立企业内部信用管理责任制度，开展廉 又不能损害施工单位合法权益，并依据合同公平合理地处理建设
洁执业教育，及时检查和评估企业信用实施情况，健全服务质量 单位与施工单位之间争议。
考评体系和信用评价体系，不断提高企业信用管理水平。 工程监理企业要做到公平，必须做到以下几点：【企业能⼒】
（6）履⾏保密义务，不泄露商业秘密及保密工程的相关情况。 （1）要具有良好的职业道德；
（7）不用虚假资料申报各类奖项、荣誉，不参与非法社团组织 （2）要坚持实事求是；
的各类评奖等活动。 8 （3）要熟悉建设工程合同有关条款；
7
1
4 9 （4）要提高专业技术能⼒；
8
3
信 （5）要提高综合分析判断问题的能⼒。
微
系
联
题
押
准
精
4.科学【科学监理】 【考点49】监理工程师资格考试
（1）科学的方案。建设工程监理方案主要是指监理规划和监理 1.监理工程师资格制度的建立和发展
8
实施细则。 （1）国家设置监理工程师准1
7
入类职业资格，纳入国家职业资格
9
8
4
（2）科学的手段。实施建设工程监理，必须借助于先进的科学 目录。
信
3
微
仪器才能做好监理工作，如：检测、试验、化验仪器等。 （2）住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人⼒资源社会
系
（3）科学的方法。监理工作的科学方法主要体现在监理人员解 保障 部共同制定监联理工程师职业资格制度，并按照职责分工分别
一
决问题要用事实说话、用书面文字说话、用数据说话；要开发、 负责监 理 工程 唯师职业资格制度的实施与监管。
利用计算机信息平台和软件辅助建设工程监理。 （3）监理 工程师职业资格考试全国统一大纲、统一命题、统一
组织。
（4）监理工程师职业资格证书（或电子证书）在全国范围内有
效。
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2.监理工程师资格考试科目及报考条件 （4）监理工程师职业资格报考条件。
（1）监理工程师职业资格考试成绩实⾏4年为一个周期的滚动管 专业 学历 从事工程业务年限
理办法。 工程大类 大专（或高等职业教育） 4年
（2）免考基础科目和增加专业类别的人员，专业科目成绩按照2 工学、管理科学与
本科 3年
年为一个周期滚动管理。 工程类专业
（3）免考基础科目的情形： 工学、管理科学与 硕士 2年
1）已取得监理工程师一种专业职业资格证书的人员，报名参 工程一级学科 博士 0年
加其他专业科目考试的。 8 经批准同意开展试点的地区，申请参加监理工程师职业资格
7
1
2）已取得公路水运工程监理工程师资格证书。 4 9 考试的，应当具有大学本科及以上学历或学位。
8
3
3）已取得水利工程建设监理工程师资格证书。 信
微
系
联
题
押
准
精
【考点50】监理工程师注册 【考点51】监理工程师职业道德
（1）国家对监理工程师职业资格实⾏执业注册管理制度，监理 （1）遵法守规，诚实守信。维护国家的荣誉和利益，遵守法规
8
工程师注册是政府对工程监理执业人员实⾏市场准入控制的有效 和⾏业自律公约，讲信誉，1守
7
承诺，坚持实事求是，“公平、独
9
8
4
手段。 立、诚信、科学”地开
信
展3工作。
微
（2）取得监理工程师职业资格证书且从事工程监理及相关业务 （2）严格监理，优质服务。执⾏有关工程建设法律、法规、标
系
活动的人员，经过注册方可以注册监理工程师名义执业。 准和 制度，履⾏工联程监理合同规定的义务，提供专业化服务，保
一
（3）住房和城乡建设部、交通运输部、水利部按专业类别分别 障工程 质 量和 唯投资效益，改进服务措施，维护业主权益和公共利
负责监理工程师注册及相关的工作。 益。
（3）恪尽职守，爱岗敬业。遵守建设工程监理人员职业道德⾏
为准则，履⾏岗位职责，做好本职工作，热爱监理事业，维护⾏
业信誉。
（4）团结协作，尊重他人。树立团队意识，加强沟通交流，团
结互助，不损害各方的名誉。
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（5）加强学习，提升能⼒。积极参加专业培训，努⼒学习专业 【考点52】建设工程监理招标方式
技术和工程监理知识，不断提高业务能⼒和监理水平。 建设单位应根据法律法规、工程项目特点、工程监理单位的
（6）维护形象，保守秘密。抵制不正之⻛，廉洁从业，不谋取 选择范围及工程实施的急迫程度等因素合理选择招标方式，并按
不正当利益。不为所监理工程指定承包商、建筑构配件、设备、 规定程序向招投标监督管理部⻔办理相关招标投标手续，接受相
材料生产厂家；不收受施工单位的任何礼金、有价证券等；不转 应的监督管理。
借、出租、伪造、涂改监理证书及其他相关资信证明，不以个人
名义承揽监理业务；不同时在两个或两个以上工程监理单位注册
和从事监理活动；不在政府部⻔和施工、材料设备的生产供应等 8
7
1
单位兼职。树立良好的职业形象。保守商业秘密，不泄露所监理 4 9
8
3
工程各方认为需要保密的事项。 信
微
系
联
题
押
准
精
公开招标 邀请招标 【考点53】建设工程监理招标程序
特点 属于非限制性竞争招标。 属于有限竞争招标。 建设工程监理招标一般包括：1.招标准备；2.发出招标公告或
8
（1）充分体现招标信息公开性、 投标邀请书；3.组织资格审1查 7 ；4.编制和发售招标文件；5.组织
招标程序规范性、投标竞争公平性，
（1）建设单位不需要发布
8
4 9
招标公告，也不进⾏资格预 现场踏勘；6.召开投标 信 预3备会；7.编制和递交投标文件；8.开标、
有助于打破垄断，实现公平竞争； 微
审（但可组织必要的资格审 评标和定标；9.签订建设工程监理合同等环节。
（2）建设单位有较大的选择范围，
系
查），使招标程序得到简化； 联
优点 可在众多投标人中选择经验丰富、 一
既可节约招标费用，又可缩 唯
信誉良好、价格合理的工程监理单
短招标时间。
位；
（2）能够邀请到有经验和
（3）能够大大降低串标、围标、
资信可靠的工程监理单位。
抬标和其他不正当交易的可能性。
限制竞争范围，可能会失去
（1）准备招标、资格预审和评标
技术和报价方面有竞争⼒的
缺点 的工作量大；
投标者，失去理想中标人，
（2）招标时间⻓，招标费用较高。
达不到预期竞争效果。
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①确定招标组织。 根据《标准监理招标文件》，投标文件应包括下列
②明确招标范围和内容。综合考虑工程特点、建设 内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表
7.编制和递
规模、复杂程度、建设单位自身管理水平等因素， 人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；
交投标文件
1.招标准备 明确建设工程监理招标范围和内容。 （4）投标保证金；（5）监理报酬清单；（6）监理
③编制招标方案。包括：划分监理标段、选择招标 大纲；（7）资格审查资料。
方式、选定合同类型及计价方式、确定投标人资格 评标委员会应当熟悉、掌握招标项目的主要特点和
条件、安排招标工作进度等。 需求，认真阅读、研究招标文件及其评标办法，按
8.开标、评
分为资格预审和资格后审。资格预审的目的是为了 8 招标文件规定的评标办法进⾏评标，编写评标报告，
7
1 标和定标
3.组织资格 排除不合格的投标人。降低招标人的招标成本，提 4 9 并向招标人推荐中标候选人，或经招标人授权直接
8
3
审查 高招标工作效率。工程监理资质审查大多采用资格 信 确定中标人。
微
预审的方式进⾏。 系
联
招标文件组成内容：委托人要求；招标公告或投标 题
4.编制和发 押
邀请书；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；准
售招标文件
精
投标文件格式。
【考点54】建设工程监理评标内容 工程监理评标办法中，通常将下列要素作为评标内容：
建设工程监理招标属于服务类招标，其标的是无形的“监理 （1）监理单位的基 包括：工程
8
监理单位资质、技术及服务能⼒、社
服务”，因此，建设单位在选择工程监理单位最重要的原则是 本素质 会信誉9和1
7
企业诚信度，类似工程业绩和经验。
“基于能⼒的选择”，而不应将“服务报价”作为主要的考虑因 （2）工程监理人员
总信监
3
的
8
4
综合能⼒和业绩是评标需考虑的重要内容。
配备 微
素。
系
联重点评审建设工程监理大纲的：1）全面性；2）
一
唯
针对性（从工程质量、造价、进度控制、安全生
（3）监理 大 纲 产管理、关键工序及分部分项工程制定有针对性
的监理措施；合理设置旁站清单和保障措施等）；
3）科学性。
（4）试验检测仪器 重点评审投标人在投标文件中所列的设备、仪器、
设备及其应用能⼒ 工具等能否满足建设工程监理要求。
重点评审监理费用报价水平和构成是否合理、完
（5）监理费用报价 整，分析说明是否明确，监理服务费用的调整条
件和办法是否符合招标文件要求。
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【考点55】综合评价法 【考点56】决策树法
综合评价法是指决策者决定是否参与某建设工程监理投标时， 工程监理单位对多项目多方案的选择，通常可以应用决策树法进
将影响其投标决策的主客观因素用某些具体指标表示出来，并定 ⾏定量分析。
量的进⾏综合评价，以此作为投标决策的依据。 1）适用范围。决策树分析法是适用于⻛险型决策分析的一种简
1）确定影响投标的评价指标； 便易⾏的实用方法，其特点是用一种树状图表示决策过程，通过事
2）确定各项评价指标权重； 件出现的概率和损益期望值的计算比较，帮助决策者对⾏动方案作
3）各项评价指标评分； 出抉择。
4）计算综合评价总分； 8 当工程监理单位不考虑竞争对手的情况（投标时往往事先不知道
7
1
5）决定是否投标。 4 9 参与投标的竞争对手），仅根据自身实⼒决定某些工程是否投标及
8
3
信 如何报价时，则是典型的⻛险型决策问题，适用于决策树法进⾏分
微
系 析。
联
题 2）决策过程。①先根据已知情况绘出决策树；②计算期望值；
押
准 ③确定决策方案。
精
【考点57】建设工程监理投标文件编制 地位 投标文件的核心
1.编制原则 （1）工程概
8
述。
（1）响应招标文件，保证不被废标。 （2）监理9 1依
7
据和监理工作内容。
8
4
（2）认真研究招标文件，深入领会招标文件意图。 （3）信建3设工程监理实施方案。是监理评标的重
微
（3）投标文件要内容详细、层次分明、重点突出。 点。根据监理招标文件的要求，针对建设单位委
系
2.监 理大 联托监理工程特点，拟定监理工作指导思想、工作
一
纲编制 内唯容 计划；主要管理措施、技术措施以及控制要点；
拟采用的监理方法和手段；监理工作制度和流程；
监理文件资料管理和工作表式；拟投入的资源等。
（一方面是项目监理机构的设置和人员配备；另
一方面是监理设备配置。）
（4）建设工程监理难点、重点及合理化建议。
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【考点58】建设工程监理费用计取方法 【考点59】建设工程监理合同特点
（1）建设工程监理合同当事人双方应是具有⺠事权⼒能⼒和⺠
方法 概念 特点
事⾏为能⼒、具有法人资格的企事业单位及其他社会组织，个人
按照工程规模大小和所委托的 工程规模越大，建设
1.按费率 在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。
咨询工作繁简，以建设投资的 投资越多，计算咨询
计费 （2）建设工程监理合同委托的工作内容必须符合法律法规、有
一定百分比来计算。 费的百分比越小。
关工程建设标准、勘察设计文件及合同。
根据合同项目执⾏时间，以补 适用于临时性、短期
2.按人工 偿费加一定数额的补贴来计算。咨询业务活动，或者 （3）建设工程监理合同的标的是服务。监理合同的履⾏不产生
时计费 补偿费用=基本工资+管理费+ 不宜按建设投资百分 7 8 物质成果，而是由监理工程师凭借自己的知识、经验、技能，为
1
利润。 比计费的。 4 9 委托人所签订的施工合同、物资采购合同等的履⾏实施监督管理。
8
3
在明确咨询工作内容的基础上，当实际咨询工作量有 信
3.按服务 微
业主与工程咨询公司协商一致 所增减时，一般也不 系
内容计费 联
确定的固定咨询费。 调整咨询费。 题
押
准
精
【考点60】合同附件格式 【考点61】合同文件解释顺序
合同附件格式是订立合同时采用的规范化文件，包括合同协议书和 （1）合同协议书与下列文件一起构成合同文件：（2）中标通知
8
履约保证金格式。
书；（3）投标函及投标函附1
7
录；（4）专用合同条款；（5）通
9
（1）合同协议书。合同协议书是合同组成文件中唯一需要委托人和监 8 4
用合同条款；（6）委
信
托3人要求；（7）监理报酬清单；（8）监
理人签字盖章的法律文书。 微
理大纲。上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在
合同协议书的内容包括：委托人和监理人名称；实施监理的项目名 系
矛盾 或不一致之处联，以上述文件的排列顺序在先者为准。
称；签约合同价；总监理工程师；监理工作质量符合的标准和要求；监 一
唯
理人计划开始监理的日期和监理服务期限。
（2）履约保证金格式。履约担保采用保函形式，履约保函标准格式主
要有以下特点：
1）担保期限。自委托人与监理人签订的合同生效之日起，至委托
人签发工程竣工验收证书之日起28天后失效。
2）担保方式。采用无条件担保方式，即：持有履约保函的委托人
认为监理人有严重违约情况时，即可凭保函要求担保人予以赔偿，不需
监理人确认。
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【考点62】违约责任 【考点63】监理工作内容
1.委托人违约 2.监理人违约 （1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7
（1）监理文件不符合规范标准 天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细
（1）委托人未按合同约定
及合同约定；
支付监理报酬； 则；
（2）监理人转让监理工作；
违约情形 （2）委托人原因造成监理 （2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设
（3）监理人未按合同约定实施
【违反监 停止； 计交底会议；
监理并造成工程损失；
理合同约 （3）委托人无法履⾏或停
（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根
（4）监理人无法履⾏或停止履
定】 止履⾏合同；
⾏合同； 8 据工程需要主持或参加专题会议；
（4）委托人不履⾏合同约 1 7
（5）监理人不履⾏合同约定的 4 9 （4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质
定的其他义务。 3 8
其他义务。 信 量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
微
委托人违约时，监理人可向 监理人发生违约情况时，委托 系 （5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构
委托人发出暂停监理通知， 人可向监理人发出整改通知， 联
处理方式 题 和人员资格；
要求其在限定期限内纠正； 要求其在限定期限内纠正；逾 押
【给次机 准
逾期仍不纠正的，监理人有 期仍不纠正的，委托人有权解精
会】
权解除合同并向委托人发出 除合同并向监理人发出解除合
解除合同通知。 同通知。
（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况； （15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查施工承包人对 （16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新
8
施工进度计划的调整； 设备的论证材料及相关验收1标
7
准；
9
8
4
（8）检查施工承包人的试验室； （17）验收隐蔽工程、
信
3分部分项工程；
微
（9）审核施工分包人资质条件； （18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度
系
（10）查验施工承包人的施工测量放线成果； 调整 、费用索赔、联合同争议等事项；
一
（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令； （19） 审 查施 唯工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估
（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备的质量证 报告；
明资料，抽检进场的工程材料、构配件的质量； （20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意⻅；
（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程 （21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；
款支付证书，并报委托人审核、批准； （22）编制、整理建设工程监理归档文件并报委托人。
（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存
在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；
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【考点64】平⾏承包模式 （二）在平⾏承包模式下监理委托方式有以下两种主要形式：
（一）平⾏承包模式特点
1.委托一 要求被委托的工程监理单位应具有较强的合同管理与组
（1）有利于缩短工期、控制质量。 家 织协调能⼒，并能做好全面规划工作。
1.优点
（2）有利于建设单位在更广范围内选择施工单位。 （1）监理对象相对单一，便于管理。
（1）合同数量多，会造成合同管理困难。 （2）建设工程监理工作被肢解，各家工程
（2）工程造价控制难度大：一是工程总价不易确定， 监理单位各负其责。
影响工程造价控制的实施；二是工程招标任务量大， 直接委托 （3）无法对建设工程进⾏总体规划与协调
2.缺点
需控制多项合同价格，增加了工程造价控制难度；三 7 8 2.委托多 控制。
1
是在施工过程中设计变更和修改较多，导致工程造价 4 9 家 （4）建设单位协调各工程监理单位之间的
8
3
增加。 信 相互协作与配合关系。
微
系 “总监理单位”负责监理项目的总体规划
联 委托“总
题 和协调控制，管理其他各工程监理单位工
押 监理单位”
准 作，可减轻建设单位的管理压⼒。
精
【考点65】施工总承包模式 【考点66】工程总承包模式
（一）施工总承包模式特点 工程总承包是指建设单位将工程设计、材料设备采购、施工
8
（EPC）或设计、施工（DB1
7
）等工作全部发包给一家单位，由该
（1）有利于建设工程的组织管理。 9
8
4
（2）有利于建设单位的合同管理，减少协调工作量。 承包单位对工程质量、 信 安3全、工期和造价等全面负责的工程建设
微
1.优点 （3）有利于控制工程造价。 组 织实施方式。按 系 这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。
（4）有利于工程质量控制。 一
联
唯
（5）有利于总体进度的协调控制。
（1）建设周期较⻓。
2.缺点
（2）施工总承包单位的报价可能偏高。
（二）施工总承包模式下建设工程监理委托方式
在施工总承包模式下，建设单位宜委托一家工程监理单位实
施监理，监理工程师必须做好对分包单位资格的审查、确认工作。
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（一）工程总承包模式特点 （二）工程总承包模式下建设工程监理委托方式
第六章 第二章 在工程总承包模式下，建设单位宜委托一家工程监理单位实
（1）有利于缩短建设工期。 施监理。在该委托方式下，监理工程师需具备较全面的知识，做
（1）建设单位的合同关系
（2）便于较早确定工程造价。 好合同管理工作。
简单，组织协调工作量小。
（3）有利于控制工程质量。
1.优点 （2）有利于控制工程进度，
（4）工程项目责任主体单一。
可缩短建设周期。
（5）可减轻建设单位合同管
（3）有利于工程造价控制。
理负担。
8
7
（1）合同管理难度较大。 9 1
（1）工程总承包单位的选择 8 4
（2）总承包单位要承担较 信 3
范围小。 微
大⻛险。 系
（2）工程总承包的责任重、
联
2.缺点 （3）建设单位选择余地也
题
⻛险大。
相应减少。 押
（3）工程总承包合同价会较准
（4）工程质量控制难度加 精
高。
大。
【考点67】建设工程监理实施原则
（1）严格监理就是要求监理人员严格按照法规、
1.公平、独立、 独立是公平地开展监理活动的前提，诚信、科
政策、标准8和合同控制工程项目目标，严格把
诚信、科学原则 学是监理工作质量的根本保证。 9 1
7
4.严格监理，热 关，依
8
4照规定的程序和制度，认真履⾏监理职
（1）工程监理单位履⾏监理职责、承担监理 情服务原则 责，信建 3 立良好的工作作⻛。
微
责任，需要建设单位授予相应的权⼒。 系（2）热情服务就是运用合理的技能，谨慎而勤
2.权责一致原则 （2）总监理工程师代表工程监理单位履⾏建
联
一奋地工作。
唯
设工程监理职责、承担建设工程监理责任，工
既要考虑建设单位的经济利益，也必须考虑与
程监理单位应给予总监理工程师充分授权。 5.综合效益 原则
社会效益和环境效益的有机统一。
（1）总监理工程师是建设工程监理工作的责
6.预防为主原则 对⻛险防范于未然。
任主体。责任是总监理工程师负责制的核心。
项目监理机构的任何指令、判断应以事实为依
3.总监理工程师 （2）总监理工程师是建设工程监理工作的权 7.实事求是原则
据，有证明、检验、试验资料等。
负责制原则 ⼒主体。
（3）总监理工程师是建设工程监理工作的利
益主体。
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【考点68】建设工程监理实施程序 【考点69】项目监理机构的设立
1.组建项目监理机构→2.收集工程监理有关资料→3.编制监理 （一）项目监理机构设立的基本要求
规划及监理实施细则→4.规范化地开展监理工作（工作的时序性、 工程监理单位调换总监理工程师，应征得建设单位书面同意；
职责分工的严密性、工作目标的确定性：每一项监理工作的具体 调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。
目标都应确定，完成的时间也应有明确的限定。）→5.参与工程
竣工验收→6.向建设单位提交建设工程监理文件资料→7.进⾏监
理工作总结
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
（二）项目监理机构设立步骤 【考点70】项目监理机构组织形式
1.确定项目监理机构目标
组织形式 特点 优8点 缺点
2.确定监理工作内容 1
7
（1）选择组织结构形式。
任何一个下信级
3
只
8
4 9
组织机构简单，
没
“
有
个
职
人
能
管
部
理
⻔
”
的
，要
1）管理层次：组织的最高管理者到最基层实际 微 权⼒集中，命令
工作人员之间等级层次的数量。管理层次可分 直 线 制
接受唯
联
一系上级的
统一，职责分明，
求总监理工程师通
（2）确定
为3个层次，即决策层（总监、总代）、中间控
命令
唯
一，不再另设
决策迅速，隶属
晓各种业务和多种
3.设计项目 制层（专监）和操作层（监理员）。人员权责 职 能部⻔。 专业技能，成为
管理层次与 关系明确。
监理机构组 逐层递减，人数却逐层递增。 “全能”式人物。
管理跨度。
织结构 2）管理跨度：一名上级管理人员所直接管理的 设立一些职能部 可以发挥职能机 由于下级人员受多
下级人数。管理跨度越大，领导者需要协调的 ⻔，各职能部⻔ 构的专业管理作 头指挥，如果这些
工作量越大，管理难度也越大。 职能制 在其职能范围内 用，提高管理效 指令相互矛盾，会
（3）设置项目监理机构部⻔。（4）制定岗位职责及考核标
有权直接发布指 率，减轻总监理 使下级在监理工作
准。（5）选派监理人员。
令指挥下级。 工程师负担。 中无所适从。
4.制定工作流程和信息流程
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【考点71】总监理工程师及总监理工程师代表职责
职能部⻔的 职能部⻔与指
1.总监理工程师职责
人员不能对 挥部⻔易产生
直线职能 吸收直线制组织形式和职 总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面任命，负责
下级部⻔直 矛盾，信息传
制 能制组织形式的优点 履⾏建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的监理工程师。
接进⾏指挥 递路线⻓，不
总监理工程师应履⾏下列职责：
和发布命令。 利于互通信息。
（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；
加强了各职能部⻔的横向
（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
联系，具有较大的机动性 纵横向协调工
一套纵向职
和适应性，将上下左右集 作量大，处理 7 8 （3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人
矩阵制 能系统，一 权与分权实⾏最优结合， 不当会造成扯 8 4 9 1 员工作；
套横向子项 有利于解决复杂问题，有 皮现象，产生 微 信 3 （4）组织召开监理例会；
目系统。
利于监理人员业务能⼒的 矛盾。 系 （5）组织审核分包单位资格；
联
培养。 题 （6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
押
准
精
（7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令； 2.总监理工程师代表职责
（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及 总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，由总
8
运⾏情况； 监理工程师书面授权，代表1总
7
监理工程师⾏使其部分职责和权⼒
9
8
4
（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组 的人员。总监理工程师
信
不3得将下列工作委托给总监理工程师代表：
微
织审核竣工结算； （1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
系
（10）组织审查和处理工程变更； （2） 根据工程进联展及监理工作情况调配监理人员；
一
（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； （3） 组 织审 唯查施工组织设计、（专项）施工方案；
（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料； （4）签发 工程开工令、暂停令和复工令；
（13）审查施工单位的竣工申请、组织工程竣工预验收，组织编 （5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
写工程质量评估报告，参与工程竣工验收； （6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理； （7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编
（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资 写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
料。 （8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
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【考点72】专业监理工程师及监理员职责 （6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；
1.专业监理工程师职责 （7）处置发现的质量问题和安全事故隐患；
专业监理工程师是由总监理工程师授权，负责实施某一专业 （8）进⾏工程计量；
或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权的人员。专业监 （9）参与工程变更的审查和处理；
理工程师应履⾏下列职责： （10）组织编写监理日志，参与编写监理月报；
（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则； （11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；
（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理 （12）参与工程竣工预验收和竣工验收。
工程师报告； 8
7
1
（3）参与审核分包单位资格； 4 9
8
3
（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业 信
微
监理工作实施情况； 系
联
（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量； 题
押
准
精
2.监理员职责 【考点73】监理规划与监理实施细则的编写依据
监理员是在专业监理工程师领导下从事工程检查、材料的⻅
监理规划 8 监理实施细则
证取样、有关数据复核等具体监理工作的人员。监理员应履⾏下 1
7
1.工程建设法律法规和标
8
准4 9
列职责：
2.建设工程外部环境调信查
3
研究资料（地质、
微
（1）检查施工单位投入工程的人⼒、主要设备的使用及运⾏状
水 文/社会治安、建系筑市场等） 1.已批准的监理规划
况； 联
3.政府批准的工一程建设文件（可研、立项 2.与专业工程相关的标
（2）进⾏⻅证取样； 批文） 唯 准、工程设计文件和技
（3）复核工程计量有关数据； 4.建设工程 监理合同文件（监理大纲） 术资料
（4）检查工序施工结果； 5.建设工程合同（施工合同） 3.施工组织设计、（专
（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报 6.建设单位要求 项）施工方案
告。 7.工程实施过程中输出的有关工程信息
（初步设计、重大变更等）
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【考点74】监理规划与监理实施细则的编写要求 【考点75】监理规划与监理实施细则的主要内容
监理规划 监理实施细则 监理规划 监理实施细则
1.监理规划的基本构成内容应当⼒求统一 （1）工程概况；（2）监理工作的范围、
1.采用“四新”的工程，以
2.监理规划的内容应具有针对性、指导性和可
及专业性较强、危险性较大 内容、目标；（3）监理工作依据；（4） （1）专业工程特点；
操作性
的分部分项工程，应当编制。 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监 （2）监理工作流程；
3.监理规划应由总监理工程师组织编制（听取
2.对于工程规模较小、技术 理人员岗位职责；（5）监理工作制度； （3）监理工作要点；
建设单位的意⻅）
较为简单且有成熟监理经验 （6）监理工作设施；工程质量控制；工程 （4）监理工作方法
4.监理规划应把握工程项目运⾏脉搏（能随着
工程进展进⾏不断的补充、修改和完善） 和施工技术措施落实的情况 7 8 造价控制；工程进度控制；安全生产管理的 及措施。
5.监理规划应有利于工程监理合同的履⾏ 下，可不必编制。 8 4 9 1 监理工作；合同与信息管理；组织协调。
3.应在相应工程开始前由专 3
6.监理规划的表达方式应当标准化、格式化 信
业监理工程师编制完成，并 微
7.监理规划的编制应充分考虑时效性（在签订 系
经总监理工程师审批后实施。 联
建设工程监理合同及收到工程设计文件后编制， 题
4.应满足三个方面要求：①
押
并应在召开第一次工地会议7天前报建设单位，
内容全面；②针对性强；③准
报送前还应由监理单位技术负责人审核签字） 精
可操作性。
8.监理规划经审核批准后方可实施
【考点76】监理规划与监理实施细则的报审 （二）监理规划审核的内容主要包括以下几方面：
（一）监理规划报审程序 （1）监理范围、工作内容及监理目标的审核；
8
序号 时间节点安排 工作内容 负责人 （2）项目监理机构的审核 9 ；1
7
8
4
签订监理合同及收到工 总监组织、专监 （3）工作计划的审核 信 ；3
1 编制监理规划
微
程设计文件后 参与 （4）工程质量、造价、进度控制方法的审核；
系
监理单位技术负 （5） 对安全生产联管理监理工作内容的审核；
2 编制完成、总监签字后 监理规划审批
责人审批 （6） 监 理工 唯作
一
制度的审核。
第一次工地会议（7天）
3 报送建设单位 总监报送
前
总监组织、专监
设计文件、施工组织计 调整监理规划
参与
4 划和施工方案等发生重
重新审批监理 监理单位技术负
大变化时
规划 责人重新审批
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（三）监理实施细则报审程序 【考点77】监理工作制度
1.项目监理机构现场监理工作制度【施工+各方主体】
序号 节点 工作内容 负责人
（1）图纸会审及设计交底制度；
1 相应工程施工前 编制监理实施细则 专监编制
（2）施工组织设计审核制度；
专监送审、总
2 相应工程施工前 监理实施细则审批、批准 （3）工程开工、复工审批制度；
监批准
（4）整改制度，包括签发监理通知单和工程暂停令等；
若发生变化，监理实施细
专监调整、总
3 工程施工过程中 则中工作流程与方法措施 （5）平⾏检验、⻅证取样、巡视检查和旁站制度；
调整
监批准
7 8 （6）工程材料、半成品质量检验制度；
1
4 9 （7）隐蔽工程验收、分项（部）工程质量验收制度；
8
3
信 （8）单位工程验收、单项工程验收制度；
微
系
联
题
押
准
精
（9）监理工作报告制度； 2.项目监理机构内部工作制度【监理机构自己组织/开展】
（10）安全生产监督检查制度； （1）项目监理机构工作会议制度，包括监理交底会议、监理例
8
（11）质量安全事故报告和处理制度； 会、监理专题会、监理工作1会
7
议等；
9
8
4
（12）技术经济签证制度； （2）项目监理机构人
信
员3岗位职责制度；
微
（13）工程变更处理制度； （3）对外⾏文审批制度；
系
（14）现场协调会及会议纪要签发制度； （4） 监理工作日联志制度；
一
（15）施工备忘录签发制度； （5） 监 理周 唯报、月报制度；
（16）工程款支付审核、签认制度； （6）技术 、经济资料及档案管理制度；
（17）工程索赔审核、签认制度等。 （7）监理人员教育培训制度；
（8）监理人员考勤、业绩考核及奖惩制度。
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3.相关服务工作制度【不在施工】 【考点78】建设工程三大目标之间的关系
（1）项目立项阶段：包括可⾏性研究报告评审制度和工程估算
（1）如果对工程质量有较高的要求，就需要投入较
审核制度等。
多的资金和花费较⻓的建设时间；
（2）设计阶段：包括设计大纲、设计要求编写及审核制度，设
1.对立关系 （2）如果要抢时间、争进度，以极短的时间完成建
计合同管理制度，设计方案评审办法，工程概算审核制度，施工
【有好有坏】设工程，势必会增加投资或者使工程质量下降；
图纸审核制度，设计费用支付签认制度，设计协调会制度等。
（3）如果要减少投资、节约费用，势必会考虑降低
（3）施工招标阶段：包括招标管理制度，标底或招标控制价编 工程项目的功能要求和质量标准。
制及审核制度，合同条件拟订及审核制度，组织招标实务有关规 7 8 （1）加快工程建设进度，缩短工期，使工程项目尽
1
定等。 4 9 早动用，投资尽早收回，建设工程全寿命期经济效
8
3
信 2.统一关系 益得到提高；
微
系 【两者都好】（2）适当提高建设工程功能要求和质量标准，能够
联
题 节约工程项目动用后的运⾏费和维修费，从而获得
押
准 更好的投资效益。
精
【考点79】建设工程三大目标的确定与分解 分析论证建设工程总目标，应遵循下列基本原则：
需要从不同⻆度将建设工程总目标分解成若干分目标、子目 （1）确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。在追求
8
标及可执⾏目标，从而形成“自上而下层层展开、自下而上层层 建设工程质量、造价和进度1三
7
大目标间最佳匹配关系时，应确保
9
8
4
保证”的目标体系，为建设工程三大目标动态控制奠定基础。 建设工程质量目标符合
信
工3程建设强制性标准。
微
建设工程总目标是建设工程目标控制的基本前提，也是建设 （2）定性分析与定量分析相结合。
系
工程监理成功与否的重要判据。确定建设工程总目标，需要根据 （3） 不同建设工联程三大目标可具有不同的优先等级。努⼒在
一
建设工程投资方及利益相关者需求，并结合建设工程本身及所处 “质量 优 、投 唯资省、工期短”之间寻求最佳匹配。
环境特点进⾏综合论证。
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【考点80】三大目标控制任务 协助建设单位制定施工阶段资金使用计划，严格
协助建设单位做好施工现场准备工作，为施工单 进⾏工程计量和付款控制，做到不多付、不少付、
位提交合格的施工现场；审查确认施工总包单位 不重复付；严格控制工程变更，⼒求减少工程变
及分包单位资格；检查工程材料、构配件、设备 更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、
（2）建设工程
质量；检查施工机械和机具质量；审查施工组织 减少施工索赔；及时处理施工索赔，并协助建设
（1）建设工程 造价控制任务
设计和施工方案；检查施工单位的现场质量管理 单位进⾏反索赔；协助建设单位按期提交合格施
质量控制任务
体系和管理环境；控制施工工艺过程质量；验收 工现场，保质、保量、适时、适地提供由建设单
分部分项工程和隐蔽工程；处置工程质量问题、 8 位负责提供的工程材料和设备；审核施工单位提
7
1
质量缺陷；协助处理工程质量事故；审核工程竣 4 9 交的工程结算文件等。
8
3
工图，组织工程预验收；参加工程竣工验收等。 信 完善建设工程控制性进度计划；审查施工单位提
微
系 交的施工进度计划；协助建设单位编制和实施由
联
题 （3）建设工程 建设单位负责供应的材料和设备供应进度计划；
押
准 进度控制任务 组织进度协调会议，协调有关各方关系；跟踪检
精
查实际施工进度；研究制定预防工期索赔的措施，
做好工程延期审批工作等。
【考点81】三大目标控制的措施
1）审核工程量、工程款支付申请及工程结算报
1
员
）
，
建
明
立
确
健
各
全
级
实
目
施
标
动
控
态
制
控
人
制
员
的
的
组
任
织
务
机
和
构
职
、
责
规
分
章
工
制
，
度
改
和
善
人
告；
9 1
7 8
（1）组织措施
建设工程目标控制的工作流程； 2）需
信
要 3 8 4编制和实施资金使用计划，对工程变更
2）建立建设工程目标控制工作考评机制，加强各单位 （3）经济措施 方案微进⾏技术经济分析；
【人】
（部⻔）之间的沟通协作； 【 钱、量】 联 3
系
）通过投资偏差分析和未完工程投资预测，发
一
3）加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工
唯
现一些可能引起未完工程投资增加的潜在问题，
实现建设工程目标的积极性和创造性等。 从而以主动控制为出发点，采取有效措施加以预
1）为了对建设工程目标实施有效控制，需要对多个可 防。
能的建设方案、施工方案等进⾏技术可⾏性分析；
1）通过选择合理的承发包模式和合同计价方式，
（2）技术措施 2）需要对各种技术数据进⾏审核、比较；
（4）合同措施 选定满意的施工单位及材料设备供应单位，拟订
【技术】 3）需要对施工组织设计、施工方案等进⾏审查、论证；
【合同】 完善的合同条款；
4）在整个建设工程实施过程中，需要采用工程网络计
2）动态跟踪合同执⾏情况及处理好工程索赔等。
划技术、信息化技术等实施动态控制。
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【考点82】签发工程暂停令的情形 【考点83】签发监理通知单的情形
项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签 施工单位有下列⾏为时，项目监理机构应签发《监理通知
发工程暂停令： 单》：
（1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的； 1）施工不符合设计要求、工程建设标准、合同约定；
（2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的； 2）使用不合格的工程材料、构配件和设备；
（3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的； 3）施工存在质量问题或采用不适当的施工工艺，或施工不当
（4）施工单位违反工程建设强制性标准的； 造成工程质量不合格；
（5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故 8 4）实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期；
7
1
的。 4 9 5）未按专项施工方案施工；
8
3
信 6）存在安全事故隐患；
微
系 7）工程质量、造价、进度等方面的其他违法违规⾏为。
联
题
押
准
精
【考点84】工程索赔处理 【考点85】项目监理机构组织协调内容
工程索赔包括费用索赔和工程延期申请。项目监理机构应以 从系统工程⻆度看，项目监理机构组织协调内容可分为系统
8
法律法规、勘察设计文件、施工合同文件、工程建设标准、索赔 内部（项目监理机构）协调1和
7
系统外部协调两大类，系统外部协
9
8
4
事件的证据等为依据处理工程索赔。 调又分为系统近外层协
信
调3和系统远外层协调。近外层和远外层的
微
主要区别是，建设单位与近外层关联单位之间有合同关系，与远
索赔 条件（同时满足） 系
外层 关联单位之间联没有合同关系。
（1）施工单位在施工合同约定的期限内提出费用 一
索赔； 1.项目 监 理机 唯构内部的协调
批准费用索赔 （2）索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合 （1）项目 监理机构内部人际关系协调
施工合同约定； 1）在人员安排上要量才录用。
（3）索赔事件造成施工单位直接经济损失。 2）在工作委任上要职责分明。
（1）施工单位在施工合同约定的期限内提出工程 3）在绩效评价上要实事求是。
延期； 4）在矛盾调解上要恰到好处。
批准工程延期
（2）因非施工单位原因造成施工进度滞后；
（3）施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。
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（2）项目监理机构内部组织关系协调 （3）项目监理机构内部需求关系协调
1）在目标分解的基础上设置组织机构，根据工程特点及建设 1）对建设工程监理检测试验设备的平衡。合理配置建设工程
工程监理合同约定的工作内容，设置相应的管理部⻔。 监理资源，要注意期限的及时性、规格的明确性、数量的准确性、
2）明确规定每个部⻔的目标、职责和权限，最好以规章制度 质量的规定性。
形式作出明确规定。 2）对工程监理人员的平衡。抓住调度环节，注意各专业监理
3）事先约定各个部⻔在工作中的相互关系。 工程师的配合。根据工程实际进展安排工程监理人员进退场计划，
4）建立信息沟通制度。 以保证建设工程监理目标的实现。
5）及时消除工作中的矛盾或冲突。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【考点86】项目监理机构组织协调方法 【考点87】安全生产管理
1.审查施工单位的管理制度、人员资格及验收手续
方法 内容
8
（1）第一次工地会议：在总监理工程师下达开工 项目监理机构应审查施 9 工1
7
单位现场安全生产规章制度的建立
8
4
令前，由建设单位主持召开。总监理工程师应在会 和实施情况；审查施工 信 单3位安全生产许可证的符合性和有效性；
微
上介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机 审 查施工单位项目 系 经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员
构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施。 的资 格；核查施工联机械和设施的安全许可验收手续。
一
会
（
议
最
协
常
调
用
法
）
（2）监理例会：由总监理工程师或其授权的专业 2.审查 专 项 施 唯工方案
监理工程师主持召开，宜每周召开一次。 项目监 理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要
（3）专题会议：由总监理工程师或其授权的专业 求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。
监理工程师主持或参加的，为解决工程监理过程中 专项施工方案审查的基本内容包括：
的工程专项问题而不定期召开的会议。 （1）编审程序应符合相关规定。专项施工方案由施工项目经理
交谈包括面对面交谈和电话、微信等形式交谈。 组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机
交谈协调法
（没有合同效⼒） 构审查。
书面协调法 包括联系单、通知单等。（具有合同效⼒）
（2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。
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【考点88】信息管理 （1）信息分发。设计信息分发制度时需要考虑：
建设工程信息管理贯穿工程建设全过程，其基本环节包括： 1）了解信息使用部⻔和人员的使用目的、使用周期、使用频
信息的收集、加工、整理、分发、检索和存储。 率、获得时间及信息的安全要求；
1.信息的加工和整理 2）决定信息分发的内容、数量、范围、数据来源；
工程监理人员对于数据和信息的加工要从鉴别开始。科学的 3）决定分发信息的数据结构、类型、精度和格式；
信息加工和整理，需要基于业务流程图和数据流程图。 4）决定提供信息的介质。
2.信息的分发和检索 （2）信息检索。设计信息检索时需要考虑：
加工整理后的信息要及时提供给需要使用信息的部⻔和人员， 8 1）允许检索的范围，检索的密级划分，密码管理等；
7
1
信息的分发要根据需要来进⾏，信息的检索需要建立在一定的分 4 9 2）检索的信息能否及时、快速地提供，实现的手段；
8
3
级管理制度上。 信 3）所检索信息的输出形式，能否根据关键词实现智能检索等。
微
信息分发和检索的基本原则是：需要信息的部⻔和人员、有 系
联
权在需要的第一时间，方便地得到所需要的信息。 题
押
准
精
【考点89】巡视 2.巡视内容
巡视是指项目监理机构监理人员对施工现场进⾏定期或不定 （1）施工质量方面 （2）安
8
全生产方面
期的检查活动。巡视是监理人员针对施工现场进⾏的日常检查。 1）9施1
7
工单位安全生产管理人员到岗履职情况、
1.巡视职责
施
1）
工
天
作
气
业
情
；
况是否适宜
信
特3 8种
4
作业人员持证情况；
微2）施工组织设计中的安全技术措施和专项施工
（1）项目监理机构应在监理规划的相关章节中编制体现巡视工
2） 施工人员作业情况系；
作的方案、计划、制度等相关内容，以及在监理实施细则中明确 3）使 用的工程材一料 联 、 方案落实情况；
巡视要点、巡视频率和措施，并明确巡视检查记录表。 设备和 构 配件 是唯否已检
3
4
）
）
安
危
全
险
生
性
产
较
、
大
文
分
明
部
施
分
工
项
制
工
度
程
、
施
措
工
施
情
落
况，
实
重
情况
点关
；
（2）在监理过程中，巡视检查内容以现场施工质量、生产安全 测合格；
注是否按方案施工；
4）施工单位主要管理
事故隐患为主，且不限于工程质量、安全生产方面的内容。 5）大型起重机械和自升式架设设施运⾏情况；
人员到岗履职情况，特
（3）总监理工程师应根据经审核批准的监理规划和监理实施细 6）施工临时用电情况；
别是施工质量管理人员
则对现场监理人员进⾏交底；总监理工程师应检查监理人员巡视 7）其他安全防护措施是否到位；工人违章情况；
是否到位；
8）施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监
的工作成果，与监理人员就当日巡视检查工作进⾏沟通，对发现 5）施工机具、设备的
理机构的指令整改实施情况；
的问题及时采取相应处理措施。 工作状态。
9）项目监理机构签发的工程暂停令执⾏情况。
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【考点90】平⾏检验 【考点91】旁站
平⾏检验是项目监理机构在施工单位自检的同时，按照有关 旁站是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工
规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进⾏的检测试验活 质量进⾏的监督活动。
动。平⾏检验的内容包括工程实体量测（检查、试验、检测）和 1.旁站工作内容
材料检验等内容。 （1）旁站应在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具
1.平⾏检验的作用 体实施。在旁站实施前，项目监理机构应根据旁站方案和相关的
（1）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2013规定， 施工验收规范，对旁站人员进⾏技术交底。
施工现场质量管理检查记录、检验批、分项工程、分部（子分部） 8 （2）监理人员实施旁站时，发现施工单位有违反工程建设强制
7
1
工程、单位（子单位）工程等的验收记录（检查评定结果）由施 4 9 性标准⾏为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已
8
3
工单位填写，验收结论由监理（建设）单位填写。 信 经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理
微
（2）平⾏检验是项目监理机构在施工阶段质量控制的重要工作 系 工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其
联
之一，也是工程质量预验收和工程竣工验收的重要依据之一。 题 他应急措施。
押
准
精
（3）旁站记录是监理工程师或者总监理工程师依法⾏使有关签 【考点92】⻅证取样
字权的重要依据。对于需要旁站的关键部位、关键工序施工，凡 ⻅证取样是指项目监理机构对施工单位进⾏的涉及结构安全
8
没有实施旁站或者没有旁站记录的，专业监理工程师或者总监理 的试块、试件及工程材料现1场
7
取样、封样、送检工作的监督活动。
9
8
4
工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，工程监理单 （一）⻅证取样程序
信
3
微
位应当将旁站记录存档备查。 监理机构应根据工程的特点和具体的情况，制定⻅证取样送
系
2.旁站工作职责 检工 作制度，将材联料进场报验、⻅证取样送检的范围、工作程序、
一
凡旁站监理人员未在旁站记录上签字的，不得进⾏下一道工 ⻅证人 员 和取 唯样人员的职责、取样方法等内容纳入监理实施细则。
序施工。
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⻅证取样的通常要求和程序如下： 2.试验报告
1.一般规定 应注意的是，对检验报告有5点要求：（1）应打印；（2）应
（1）⻅证取样涉及三方⾏为：施工方，⻅证方，试验方。 采用统一用表；（3）个人签名要手签；（4）应盖有统一格式的
（2）试验室的资质资格管理：①各级工程质量监督检测机构 “⻅证检验”专用章；（5）要注明检验人的姓名。
（有CMA章，即计量认证，1年审查一次）。②建筑企业实验室
应逐步转为企业内控机构，4年审查一次。
CMA（中国计量认证/认可）是依据《中华人⺠共和国计量法》
为社会提供公证数据的产品质量检验机构。计量认证分为国家级、 8
7
1
省级两级实施；实施的效⼒均完全一致。 4 9
8
3
（3）⻅证人员必须取得《⻅证员证书》，且通过建设单位授权。 信
微
授权后只能承担所授权工程的⻅证工作。 系
联
题
押
准
精
【考点93】BIM技术特点 【考点94】基本表式应用说明
特点 体现 1.由总监签字并加盖执业印章的
8
表式 2.需要建设单位审批同意的表式
1.可视化 “所⻅即所得”。 （1）A.0.2工程开工令； 9 1
7
应用BIM技术，可以将事后协调转变为事先协调。如在工 （2）A.0.5工程暂停令；
信
3 8
4
（1）B.0.1施工组织设计或
程设计阶段，可应用BIM技术协调解决施工过程中建筑物 （3）A.0.7工程复工令微； （专项）施工方案报审表（仅
系
2.协调性 内设施的碰撞问题。在工程施工阶段，可以通过模拟施工， （4） A.0.8工程款联支付证书； 对超危大的分部分项工程专项
一
事先发现施工过程中存在的问题。此外，还可对空间布置、 （5）B .0.1施工
唯
组织设计或（专项）施 施工方案）；
防⽕分区、管道布置等问题进⾏协调处理。 工方案报 审表 ； （2）B.0.2工程开工报审表；
应用BIM技术，在工程设计阶段可对节能、紧急疏散、日 （6）B.0.2工程开工报审表； （3）B.0.3工程复工报审表；
照、热能传导等进⾏模拟；在工程施工阶段可根据施工组 （7）B.0.10单位工程竣工验收报审表；（4）B.0.11工程款支付报审表；
织设计将3D模型加施工进度（4D）模拟实际施工，从而 （8）B.0.11工程款支付报审表； （5）B.0.13费用索赔报审表；
3.模拟性
通过确定合理的施工方案指导实际施工，还可进⾏5D模拟， （9）B.0.13费用索赔报审表； （6）B.0.14工程临时或最终延
实现造价控制；在运营阶段，可对日常紧急情况的处理进 （10）B.0.14工程临时或最终延期报 期报审表。
⾏模拟，如地震人员逃生模拟及消防人员疏散模拟等。 审表。
4.优化性 （1）设计方案优化。（2）特殊项目的设计优化。
5.可出图性 可输出有关图纸或者报告。
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3.需要工程监理单位法定代表人签字并加盖工程监理单位公章的 5.需要专业监理工程师审查合格后予以签认的表式
表式 （1）A.0.3监理通知单/B.0.9监理通知回复单（一般问题可由专
（1）A.0.1总监理工程师任命书。 业监理工程师签发）；
4.需要由施工项目经理签字并加盖施工单位公章的表式 （2）B.0.5施工控制测量成果报验表；
（1）B.0.2工程开工报审表； （3）B.0.6工程材料、构配件、设备报审表；
（2）B.0.10单位工程竣工验收报审表。 （4）B.0.7____报验、报审表。
6.需要总监理工程师审核签认的表式
8 （1）B.0.4分包单位资格报审表；
7
1
4 9 （2）B.0.12施工进度计划报审表；
8
3
信 （3）B.0.8分部工程报验表。
微
系
联
题
押
准
精
【考点95】基本表式 （1）施工组织设计或（专项）施工方案报审表
（2）工程开工报审表
根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，工程监理基
8 （3）工程复工报审表
本表式分为三大类，即：A类表——工程监理单位用表（共8个）； 9 1
7
（4）分包单位资格报审表
8
4
（5）施工控制测量成果报验表
B类表——施工单位报审、报验用表（共14个）；C类表——通用
信
3
（6）工程材料、构配件、设备报审表
微
表（共3个）。 系 （7）____报验、报审表：用于隐蔽工程、检验
2.施 工单位报审、联报验用表 批、分项工程的报验；为施工单位提供服务的
（1）总监理工程师任命书 一
（2）工程开工令
（B类 表 ） 唯 试
（
验
8）
室
分
的
部
报
工
审
程报验表
（9）监理通知回复单
（3）监理通知单
（10）单位工程竣工验收报审表
（4）监理报告 （11）工程款支付报审表
1.工程监理单位用表（A类表）
（12）施工进度计划报审表
（5）工程暂停令
（13）费用索赔报审表
（6）旁站记录 （14）工程临时或最终延期报审表
（7）工程复工令
（8）工程款支付证书
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【考点96】开工条件
单位工程具备开工条件时、施工单位需要向项目监理机构报
送《工程开工报审表》。同时具备下列条件时，由总监理工程师
签署审查意⻅，并报建设单位批准后，总监理工程师方可签发
（1）工作联系单 《工程开工令》：
3.通用表（C类表） （2）工程变更单 1）设计交底和图纸会审已完成；
2）施工组织设计已由总监理工程师签认；
（3）索赔意向通知书
8 3）施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施
7
1
4 9 工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实；
8
3
信 4）进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
微
系
联
题
押
准
精
【考点97】建设工程监理文件资料编制要求 2.监理日志
1.监理例会会议纪要 监理日志的主要内容包括：
8
会议纪要由项目监理机构根据会议记录整理。 （1）天气和施工环境情况。1
7
9
8
4
对于监理例会上意⻅不一致的重大问题，应将各方的主要观 （2）当日施工进展情
信
况3
微
点，特别是相互对立的意⻅记入“其他事项”中。会议纪要的内 （3）当日监理工作情况，包括旁站、巡视、⻅证取样、平⾏检
系
容应真实准确，简明扼要，经总监理工程师审阅，与会各方代表 验等 情况 联
一
会签，发至有关各方并应有签收手续。 （4） 当 日存 唯在的问题及处理情况。
3.监理月报
监理月报是项目监理机构每月向建设单位和本监理单位提交
的建设工程监理工作及建设工程实施情况等分析总结报告。由总
监理工程师组织编写、签认后报送建设单位和本监理单位。
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4.工程质量评估报告 5.监理工作总结
（1）工程质量评估报告编制的基本要求 监理工作总结应包括以下内容：
工程竣工预验收合格后，由总监理工程师组织专业监理工程 （1）工程概况。
师编制工程质量评估报告，编制完成后，由项目总监理工程师及 （2）项目监理机构。
监理单位技术负责人审核签认并加盖监理单位公章后报建设单位。 （3）建设工程监理合同履⾏情况。
工程质量评估报告应在正式竣工验收前提交给建设单位。 （4）监理工作成效。
（2）工程质量评估报告的主要内容 （5）监理工作中发现的问题及其处理情况。
1）工程概况； 8 （6）说明与建议。
7
1
2）工程参建单位； 4 9
8
3
3）工程质量验收情况； 信
微
4）工程质量事故及其处理情况； 系
联
5）竣工资料审查情况； 题
押
6）工程质量评估结论。 准
精
【考点98】建设工程监理文件资料管理要求 二、建设工程监理文件资料传阅与登记
一、建设工程监理文件资料收文与登记 建设工程监理文件资料需要由总监理工程师或其授权的监理
8
（1）项目监理机构所有收文应当在收文登记表上按监理信息分 工程师确定是否需要传阅。1对
7
于需要传阅的，应确定传阅人员名
9
8
4
类分别进⾏登记，应记录文件名称、文件摘要信息、文件发放单 单和范围，并在文件传
信
阅3纸上注明。
微
位（部⻔）、文件编号以及收文日期，最后由项目监理机构负责 三、建设工程监理文件资料发文与登记
系
收文人员签字。 （1） 建设工程监联理文件资料发文应由总监理工程师或其授权的
一
（2）在监理文件资料有追溯性要求的情况下，应注意核查所填 监理工 程 师签 唯名，并加盖项目监理机构图章。
内容是否可追溯。 （2）发文 应留有底稿，并附一份文件传阅纸。重要文件的发文
（3）项目监理机构文件资料管理人员应检查监理文件资料的各 内容应记录在监理日志中。
项内容填写和记录是否真实完整，签字认可人员应为符合相关规 四、建设工程监理文件资料分类存放
定的责任人员，并且不得以盖章和打印代替手写签认。 建设工程监理文件资料的分类原则上可按施工单位、专业施
（4）对于工程照片及声像资料等，应注明拍摄日期及所反映的 工部位、单位工程等进⾏分类，以保证建设工程监理文件资料检
工程部位等摘要信息。 索和归档工作的顺利进⾏。
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五、建设工程监理文件资料组卷归档
1）案卷不宜过厚，文字材料卷厚度不宜超过
（1）归档的文件资料一般应为原件。 20mm，图纸卷厚度不宜超过50mm；电子文
（2）文件资料应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、 （2）组卷 件立卷时，应与纸质文件在案卷设置上一致，
1.建设工程监 蓝⿊墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、 要求 并应建立相应的标识关系；
理文件资料 纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。 2）案卷内不应有重份文件，印刷成册的工程
编制及归档 （3）文件资料中文字材料幅面尺⼨规格宜为A4幅面。 文件应保持原状。
2.建设工程
要求 （4）文件资料应采用打印形式并使用档案规定用笔，手 1）文字材料按事项、专业顺序排列。同一事
监理文件资
工签字，在不能使用原件时，应在复印件或抄件上加盖 项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主
公章并注明原件保存处。 1 7 8 料组卷方法 件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，
1）组卷应遵循监理文件资料的自然形成规 8 4 9 及要求 印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的
2.建设工程监 律，保持卷内文件的有机联系，便于档案 微 信 3 （ 文 3 件 ） 排 卷 列 内 顺序排列；
的保管和利用； 系 2）图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序
理文件资料 （1）组卷原 联
2）一个建设工程由多个单位工程组成时， 题 排列；
组卷方法及 则及方法
押
要求 应按单位工程组卷； 准 3）既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料
3）监理文件资料可按单位工程、分部工程精、
排前，图纸排后。
专业、阶段等组卷。
【考点99】价值交付
（1）归档范围分为必须归档保存和选择性归档保存两类。
3.建设工程 1.价值交付系统
（2）工程档案保管期限分为永久保管、⻓期保管和短期 8
监理文件资 保管。永久保管是指工程档案无限期地、尽可能⻓远地保 具体而言，价值交付系 9 统1 7 需要考虑以下内容：
料归档范围 8 4
存下去；⻓期保管是指工程档案保存到该工程被彻底拆除； （1）创造价值。 信 3
和保管期限
短期保管是指工程档案保存10年以下。 （2）组织治理体系。 微
系
六、建设工程监理文件资料移交 （3） 与项目有关联的职能。包括：提供监督和协调；提出目标和
一
（1）列入城建档案管理部⻔接收范围的工程，建设单位在工程 反馈； 引 导和 唯支持；运用专业知识开展工作；提供资源、业务方
竣工验收后3个月内向城建档案管理部⻔移交一套符合规定的工 向和洞察； 维持治理等。
程档案（监理文件资料）。 （4）项目环境。
（2）停建、缓建工程的监理文件资料暂由建设单位保管。 （5）产品管理考虑因素
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2.价值驱动型项目管理 （2）商业价值因素。价值驱动型项目管理应考虑以下商业价值
（1）项目管理新理念。价值驱动型项目管理有如下基本理念： 因素：
1）如果做的是错误的项目，那么项目执⾏得再完美也无关紧 1）从商业⻆度看，一个预算超支的项目有时却是划算的。
要。 2）一组产生正现金流的项目，并不一定代表一家公司的总体
2）在预算范围内按时完成的项目并不一定是成功的项目。 最佳投资机会。
3）满足进度（工期）、成本、范围和质量“铁三⻆”的项目 3）从数学上讲，不可能同时将所有项目列为第一优先级。
并不一定在项目完成后产生必要的商业价值。 4）一个组织在同一时间做太多的项目，并不能真正完成更多
4）拥有成熟的项目管理实践并不能保证项目完成后会有商业 8 的工作。
7
1
价值。 4 9 5）从商业⻆度看，强迫项目团队接受不切实际的最后期限是
8
3
5）价格是实施项目所付出的，价值是实施项目得到的。 信 极其有害的。
微
6）商业价值是客⼾认为值得付出的东西。 系
联
7）当商业价值实现时，项目就成功了。 题
押
准
精
【考点100】项目管理知识领域及多项目管理
7.项目沟通 是指为确保项目及其利益相关者的信息需求得到满
是指在项目管理过程组中识别、定义、组合、 管理 足而进⾏的必要8管理过程。
1.项目集成管理
统一和协调各类过程和项目管理活动的过程。 8.项目⻛险 是指针对项
8
4目9 1
7
进⾏⻛险管理计划，识别、分析项目
是指为成功完成项目而确保项目应包括且仅需 管理 ⻛险，制信定 3 和实施⻛险应对计划并监测⻛险的过程。
2.项目范围管理 微
包括的工作的过程。 9. 项目采购 是指系从项目团队外部采购或获得所需产品、服务或
3.项目进度管理 是指管理项目及时完成的过程。 管理 结一
联
果的过程。
唯
4.项目费用管理
是指为了在批准的预算内完成项目所需进⾏的 是指识别影响项目或被项目所影响的人员或组织，
管理过程。 10.项目利益 分析这些利益相关者期望和对项目的影响，并制定
是指为满足项目利益相关者目标而开展的计划、 相关者管理 适宜的管理策略以便使利益相关者在项目决策和实
5.项目质量管理
管理和控制活动。 施过程中积极参与的过程。
是指为了成功完成项目对项目所需资源进⾏管 11.项目群管 是指组织为实现战略目标、获得收益而以一种综合
6.项目资源管理
理的过程。 理 协调方式对一组相关项目进⾏的管理。
12.项目组合 是指将若干项目或项目群与其他工作组合在一起进
管理 ⾏有效管理，以实现组织的战略目标。
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【考点101】项目交付原则及绩效域 【考点102】项目利益相关者管理
（一）项目利益相关者分类
项目交付原则 项目绩效域
①成为勤勉、尊重和关心他人的管家；②创建 1.按利益相关程度划分 主要利益相关者和次要利益相关者
①利益相关者；②
协作的项目团队环境；③有效的利益相关者参 2.按项目掌控⼒划分 强利益相关者和弱利益相关者
团队；③开发方法
与；④展现领导⼒⾏为；⑤识别、评估和响应 3.按损益程度划分 受益利益相关者和受损利益相关者
和生命周期；④规
系统交互；⑥拥抱适应性和韧性；⑦驾驭复杂 4.按利益主体划分 内部利益相关者和外部利益相关者
划；⑤项目工作；
性；⑧优化⻛险应对；⑨根据环境进⾏裁剪；
⑥交付；⑦测量；
⑩将质量融入到过程和可交付成果中；⑪聚焦 7 8
⑧不确定性。 9 1
价值；⑫为实现预期的未来状态而驱动变革。 4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
（二）项目利益相关者识别 【考点103】《⻛险管理指南》ISO31000
识别项目利益相关者的方法主要有以下5种。 《⻛险管理指南》中采用“三轮”形式概括了⻛险管理的原
8
（1）文件资料分析。 则、框架和流程，如图所示1。
7
9
8
4
（2）访谈。 （1）⻛险管理原则轮
信
中3，核心是“价值创造和保护”。
微
（3）历史数据分析。 （2）⻛险管理框架轮中，核心是“领导⼒和承诺”。
系
（4）假设分析。 （3） ⻛险管理流联程轮中，反映了⻛险评估的经典流程：⻛险识
一
（5）环境因素分析。 别-⻛险 分 析 -唯⻛险评价。
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【考点104】⻛险识别 方法 内容
（1）⻛险识别方法。⻛险识别是⻛险管理的首要步骤，是指通 1）专家调查法 主要包括头脑⻛暴法、德尔菲法和访谈法。
过一定的方式，系统而全面地识别影响项目目标实现的⻛险事件 将财务报表与财务预测、预算结合起来，可以发现建
2）财务报表法
设工程未来⻛险。
并加以适当归类的过程。
针对流程图中的关键环节和薄弱环节进⾏调查和分析。
识别建设工程⻛险的方法有专家调查法、财务报表法、流程
3）流程图法 仅着重于流程本身，而无法显示发生问题的损失值或
图法、初始清单法、经验数据法、⻛险调查法等。
损失发生的概率。
（2）⻛险识别成果。⻛险识别成果是进⾏⻛险分析与评价的重 根据有关人员利用所掌握的丰富知识设计而成的初始
要基础。⻛险识别的最主要成果是⻛险清单。⻛险清单最简单的 8 4）初始清单法 ⻛险清单表识别⻛险。初始清单不是⻛险识别的最终
7
1
作用是描述存在的⻛险并记录可能减轻⻛险的⾏为。 4 9 结论。
8
3
信 经验数据法也称统计资料法，即根据已建各类建设工
微 5）经验数据法
系 程与⻛险有关的统计资料来识别拟建工程⻛险。
联 从分析具体工程特点入手，一方面对通过其他方法已
题
押 6）⻛险调查法 识别出的⻛险进⾏鉴别和确认；另一方面，通过⻛险
准
精 调查有可能发现此前尚未识别出的重要⻛险。
【考点105】⻛险分析与评价 【考点106】⻛险对策——损失控制
（1）⻛险可接受性评定。根据⻛险重要性评定结果，可以进⾏ 损失控制可分为预防损失和减少损失两个方面。
8
⻛险可接受性评定。 预防损失措施的主要作用1
7
在于降低或消除（通常只能做到降
9
8
4
①（H+VH）⻛险等级为大、很大的⻛险因素表示⻛险重要性 低）损失发生的概率，
信
而3减少损失措施的作用在于降低损失的严
微
较高，是不可接受的⻛险； 重性或遏制损失的进一步发展，使损失最小化。一般来说，损失
系
②（M）⻛险等级为中等的⻛险因素是不希望有的⻛险； 控制 方案都应当是联预防损失措施和减少损失措施的有机结合。
一
③（L）⻛险等级为小的⻛险因素是可接受的⻛险； 在 采 用⻛ 唯险控制对策时，所制定的⻛险控制措施应当形成一
④（VL）⻛险等级为很小的⻛险因素是可忽略的⻛险。 个周密的、 完整的损失控制计划系统。该计划系统一般应由预防
（2）⻛险分析与评价的方法。目前，常用的⻛险分析与评价方 计划、灾难计划和应急计划三部分组成。
法有调查打分法（又称综合评估法或主观评分法）、蒙特卡洛模 1）预防计划：目的在于有针对性的预防损失的发生，其主要
拟法、计划评审技术法和敏感性分析法。 作用是降低损失发生的概率，在一定程度上降低损失的严重性。
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2）灾难计划：为现场人员提供明确的⾏动指南。内容：①安 【考点107】⻛险对策——⻛险转移
全撤离现场人员；②援救及处理伤亡人员；③控制事故的进一步 ⻛险转移可分为非保险转移和保险转移两大类。
发展，最大限度地减少资产和环境损害；④保证受影响区域的安 1）非保险转移。非保险转移又称为合同转移，因为这种⻛险
全尽快恢复正常。 转移一般是通过签订合同的方式将建设工程⻛险转移给非保险人
3）应急计划：使中断的建设工程能够尽快全面恢复，并减少 的对方当事人。建设工程⻛险最常⻅的非保险转移有以下3种情
进一步的损失，使其影响程度减至最小。内容：①调整整个建设 况：
工程实施进度计划、材料与设备的采购计划、供应计划；②全面 ①建设单位将合同责任和⻛险转移给对方当事人。
审查可使用的资金情况；③准备保险索赔依据；④确定保险索赔 8 ②施工单位进⾏工程分包。
7
1
的额度；⑤起草保险索赔报告；⑥必要时需调整筹资计划等。 4 9 ③第三方担保。担保方所承担的⻛险仅限于合同责任。
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
与其他的⻛险对策相比，非保险转移的优点主要体现在：一 2）保险转移。保险转移通常直接称为工程保险。通过购买保
是可以转移某些不可保的潜在损失；二是被转移者往往能较好地 险，建设单位或施工单位作为投保人将本应由自己承担的工程⻛
8
进⾏损失控制。 险（包括第三方责任）转移1给
7
保险公司，从而使自己免受⻛险损
9
8
4
缺点：①非保险转移的媒介是合同，这就可能因为双方当事 失。
信
3
微
人对合同条款的理解发生分歧而导致转移失效。②因被转移者无 采用保险转移这一⻛险对策后，需要考虑与保险有关的几个
系
⼒承担实际发生的重大损失而导致仍然由转移者来承担损失。③ 具体 问题：①保险联的安排方式。②选择保险类别和保险人。③进
一
非保险转移一般都要付出一定的代价，有时转移⻛险的代价可能 ⾏保险 合 同谈 唯判。
超过实际发生的损失，从而对转移者不利。 需要说 明的是，保险并不能转移建设工程所有⻛险，一方面
是因为存在不可保⻛险；另一方面则是因为有些⻛险不宜保险。
因此，对于建设工程⻛险，应将保险转移与⻛险回避、损失控制
和⻛险自留结合起来运用。
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【考点108】工程勘察设计阶段服务内容
（1）工程监理单位应审查设计单位提交的设计成果，并
（1）工程监理单位应协助建设单位编制工程勘察设 提出评估报告。
计任务书和选择工程勘察设计单位，并协助建设单位 （2）评估报告应包括下列主要内容：①设计工作概况。
1.协助委托工程 签订工程勘察设计合同。 ②设计深度、与设计标准的符合情况。③设计任务书的完
3.工程设计过
勘察设计任务 （2）应审查工程勘察设计单位的资质等级、勘察设 成情况。④有关部⻔审查意⻅的落实情况。⑤存在的问
程中的服务
计人员资格、勘察设计业绩以及工程勘察设计质量保 题及建议。
证体系等。 （3）工程监理单位应审查设计单位提出的新材料、新工
（1）工程监理单位应审查工程勘察单位提交的勘察 艺、新技术、新设备在相关部⻔的备案情况，必要时应协
成果报告，并向建设单位提交工程勘察成果评估报告， 1 7 8 助建设单位组织专家评审。
9
同时应参与工程勘察成果验收。 8 4
3
2.工程勘察过程 （2）勘察评估报告由总监理工程师组织各专业监理 信
微
中的服务 工程师编制，必要时可邀请相关专家参加。工程勘察 系
联
成果评估报告应包括下列内容】①勘察工作概况；② 题
押
勘察报告编制深度、与勘察标准的符合情况；③勘察
准
任务书的完成情况；④存在问题及建议；⑤评估结论。精
（1）协助建设单位组织工程设计成果评审的程序：1）
【考点109】建设工程监理与项目管理服务的区别
事先建立评审制度和程序；2）确定相应的专家人选；3） 相同点：均是由社会化的专业
8
单位为建设单位（业主）提供服务
邀请专家参与评审；4）收集各专家的评审意⻅；5）整 服务性质不同：工9程1
7
监理是一种强制实施的制度。项目管
理、分析专家评审意⻅。 理服务属于委信托3 8 性
4
质。
4.工程勘察设 （2）工程监理单位协助建设单位报审工程设计文件时， 微
服务范围不系同：工程监理定位于工程施工阶段；而工程项
计阶段其他相 首先，需要了解设计文件政府审批程序、报审条件及所需
目管理服
联
务可以覆盖项目策划决策、建设实施（设计、施
一
关服务 提供的资料等信息，以做好充分准备；其次，提前向相关
唯
部⻔进⾏咨询，获得相关部⻔咨询意⻅，以提高设计文件
不同点 工） 全过程。
服 务侧重点不同：监理单位中心任务是目标控制。工程项
质量；再次，应事先检查设计文件及附件的完整性、合规
性；最后，及时与相关政府部⻔联系，根据审批意⻅进⾏ 目管理单位能够在项目策划决策阶段为建设单位提供专业
反馈和督促设计单位予以完善。 化项目管理服务，更能体现项目策划的重要性，更有利于
实现工程项目的全寿命期、全过程管理。
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【考点110】工程监理与项目管理一体化的实施条件 【考点111】建设工程全过程集成化管理
工程监理与项目管理一体化是指工程监理单位在实施建设工 一、全过程集成化管理服务模式
程监理的同时，为建设单位提供项目管理服务。 服务模式 概念
实施工程监理与项目管理一体化，须具备以下条件： 在通常情况下，工程项目管理单位派出的项目管理团
1.建设单位的信任和支持是前提 1.独立式 队置身于建设单位外部，为其提供项目管理咨询服务。
2.工程监理与项目管理队伍素质是基础 此时，项目管理团队具有较强的独立性。
3.建立健全相关制度和标准是保证 工程项目管理单位不设立专⻔的项目管理团队或设立
8 的项目管理团队中留有少量管理人员，而将大部分项
7 2.融合式
1
9 目管理人员分别派到建设单位各职能部⻔中，与建设
4
8
信 3 单位项目管理人员融合在一起。
微
系 在建设单位充分信任的前提下，工程项目管理单位设
联
题 立的项目管理团队直接作为建设单位的职能部⻔。此
押 3.植入式
时，项目管理团队具有项目管理和职能管理的双重功
准
精 能。
工程项目管 建设单位 工程项目管 建设单位 植入式
理单位 理单位
独立式
8
1
7
9
项目
团
管
队
理 工
技 部
程
术
招
采 部
标
购
招
融 部
商
资
合
预 部
同
算
协
部
调 综
部
合
项目 系工 微 程 信
3 8
招
4
标 招商 合同
协调 综合
管理联技术 采购 融资 预算
部 部
部
唯
一 部 部 部 部
工程项目管 建设单位 融合式
二、全过 程 集 成化管理服务的重点和难点
理单位
作为工程项目管理服务单位，需要注意以下重点和难点：
项目管理 （1）准确把握建设单位需求。
团队
（2）不断加强项目团队建设。
工程 招标 招商 合同
技术 采购 融资 预算 协调 综合 （3）充分发挥沟通协调作用。
部 部
部 部 部 部 （4）高度重视技术支持。
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【考点112】咨询工程师 【考点113】工程咨询公司的服务对象和内容
工程咨询公司的业务范围很广泛，其服务对象可以是业主、
1.咨询工程师的素质 2.咨询工程师的职业道德
（1）对社会和咨询业的责任 承包商、国际金融机构和贷款银⾏，工程咨询公司也可以与承包
（1）知识面宽 （2）能⼒ 商联合投标承包工程。
（2）精通业务 （3）廉洁和正直 1.为承包商服务
（3）协调管理能⼒强 （4）公平 工程咨询公司为承包商服务主要有以下几种情况：一是为承
（4）责任心强 （5）对他人公正：推动“基于质量 包商提供合同咨询和索赔服务。二是为承包商提供技术咨询服务。
（5）不断进取，勇于开拓 选择咨询服务”的理念。 8 三是为承包商提供工程设计服务。
7
1
（6）反腐败 4 9 2.为贷款方服务
8
3
信 工程咨询公司为贷款方服务的常⻅形式有两种：一是对申请
微
系 贷款的项目进⾏评估。二是对已接受贷款的项目的执⾏情况进⾏
联
题 检查和监督。
押
准
精
【考点114】CM模式产生背景 【考点115】CM模式种类
采用快速路径法可以将设计工作和施工招标工作与施工搭接
1.代理型CM【只管理】
8
2.非代理型CM【管理+施工】
起来，整个建设周期是第一阶段设计工作和第一次施工招标工作 （1）CM单位是业主9 1
7
的咨 （1）业主与CM单位所签订的
8
4
所需要的时间与整个工程施工所需要的时间之和。 询单位，业主与信C3M单位 合同既包括CM服务内容，也包
微
与传统模式相比，快速路径法可以缩短建设周期。 签订咨询服系务合同； 括工程施工承包内容；
与传统模式相比，快速路径法大大增加了施工阶段组织协调 （2）CM合 联 同价就是CM （2）CM合同价包括工程本身
一
和目标控制的难度，例如，设计变更增多，施工现场多个施工单 费 ，其 唯 表现形式可以是百 的费用和CM费；
位同时分别施工导致工效降低等。 特点 分率 或固定数额的费用； （3）业主一般不与施工单位签
所谓CM模式，就是在采用快速路径法时，从建设工程开始阶 （3）业主分别与多个施 订工程施工合同，CM单位与施
段就雇用具有施工经验的CM单位（或CM经理）参与到建设工程 工单位签订所有的工程施 工单位和材料、设备供应单位
实施过程中，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管 工合同。 签订合同。
理施工过程。 CM单位对设计单位没有指令权，只能向设计单位提出一些
合理化建议。
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3.非代理型CM模式与总分包模式的根本区别主要表现在： 采用非代理型CM模式时，业主对工程费用不能直接控制，因
（1）虽然CM单位与各个分包商直接签订合同，但CM单位对各 而在这方面存在很大⻛险。为了促使CM单位加强费用控制，业
分包商的资格预审、招标、议标和签约都对业主公开并必须经过 主往往要求在CM合同中预先确定一个具体数额的保证最大价格
业主的确认才有效。 （Guaranteed Maximum Price，GMP），GMP包括总的工程
（2）由于CM单位介入工程时间较早（一般在设计阶段介入）且 费用和CM费。
不承担设计任务，因此，CM单位并不向业主直接报出具体数额 如果GMP数额过高，就失去了控制工程费用的意义，业主所
的价格，而是报CM费，至于工程本身的费用则是今后CM单位与 承担的⻛险增大；反之，GMP数额过低，则CM单位所承担的⻛
各分包商、供应商的合同价之和。也就是说，CM合同价由以上 8 险加大。因此，GMP具体数额的确定就成为CM合同谈判的一个
7
1
两部分组成，但在签订CM合同时，该合同价尚不是一个确定的 4 9 焦点和难点。
8
3
具体数据，而主要是确定计价原则和方式，本质上属于成本加酬 信
微
金合同的一种特殊形式。 系
联
题
押
准
精
【考点116】CM模式及Partnering模式的适用情形 【考点117】Partnering模式主要特征
1.从CM模式特点来看，在以下几种情况下尤其能体现其优点： 1.出于自愿
8
（1）设计变更可能性较大的建设工程。 2.高层管理者参与 1
7
9
8
4
（2）时间因素最为重要的建设工程。 3.Partnering协议不是
信
法3律意义上的合同
微
（3）因总的范围和规模不确定而无法准确确定造价的建设工程。 Partnering协议与工程合同是两个完全不同的文件。在工程
系
2.Partnering模式的特点决定了其特别适用于以下几种类型的建 合同 签订后，工程联参建各方经过讨论协商后才会签署Partnering
一
设工程： 协议。 该 协议 唯并不改变参与各方在有关合同中规定的权利和义务。
（1）业主⻓期有投资活动的建设工程。 4.信息开放 性
（2）不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程。
（3）复杂的不确定因素较多的建设工程。
（4）国际金融组织贷款的建设工程。
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【考点118】Partnering模式组成要素 【考点119】Project Controlling模式的种类
1.⻓期协议
（1）单平面 （2）多平面
可以降低承包单位的经营成本。也可以大大降低业主“交易 1）组织关系较为复杂；
成本”，缩短建设周期，取得更好的投资效益。 2）Project Controlling方的组织需要采用集
2.共享 中控制和分散控制相结合的形式；
1）组织关系简单；
3.信任 3）Project Controlling方的组织结构与业主
2）Project
项目管理的组织结构有明显的一致性和对应
相互信任是确定工程项目参建各方共同目标和建立良好合作 Controlling方的任
特点 关系；
关系的前提，是Partnering模式的基础和关键。 8 务明确，仅向项目
1 7 4）总Project Controlling机构服务于业主
4.共同目标 8 4 9 总负责人提供决策 项目总负责人并指导、规范并检查分Project
5.合作 微 信 3 支持服务。 Controlling机构的工作；
系 5）分Project Controlling机构则服务于业
联
题 主各子项目负责人。
押
准
精
【考点120】Project Controlling与工程项目管理服务的比较 （2）Project Controlling与工程项目管理服务的不同之处主要
（1）Project Controlling与工程项目管理服务具有一些相同点， 表现在以下几方面：
8
主要表现在：一是工作属性相同，即都属于工程咨询服务；二是 1
7
不同 Project Control9ling咨询单位 工程项目管理咨询单位
8
4
控制目标相同，即都是控制建设工程质量、造价、进度三大目标； 信 3 具体负责工程项目建设
直接向业主微的决策层负责，为
三是控制原理相同，即都是采用动态控制、主动控制与被动控制 系 过程的管理工作；业主
相结合并尽可能采用主动控制。 地位 不
其提供
一
决联策支持，相当于业主
或业主代表可在合同规
决策唯层的智囊；业主不向该咨
同 定的范围内向该咨询单
询 单位在该项目上的具体工作
位在该项目上的具体工
人员下达指令。
作人员下达指令。
一般不为业主仅仅提供施工阶 可以为业主仅仅提供施
服务时 段的服务，而是为业主提供实 工阶段的服务，也可以
间不尽 施阶段全过程和工程建设全过 为业主提供实施阶段全
相同 程的服务，甚至还可能提供项 过程乃至工程建设全过
目策划阶段的服务。 程的服务。
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54二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
不参与建设工程具体的
围绕建设工程目标控制有许
实施过程和管理工作，
工作内容 多具体工作：文件审查、质
其核心工作是信息处理；
不同 量验收等；侧重于组织和管
负责组织和管理建设工
理建设工程物质流的活动。
程信息流的活动。
负责工程建设过程的管理工
不直接面对设计单位、
作，直接面对设计单位、施
施工单位以及材料和设
工单位以及材料和设备供应 8 祝 大 家 顺 利 通 关
7
权⼒不同 备供应单位，对这些单 1
单位，因而对这些单位具有 4 9
位没有任何指令权和其 3 8
相应的权⼒：下达开工令、 信
他管理方面的权⼒。 微
分包商的审批权等。 系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
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