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1.1 工程项目投资管理与实施
3.国际上工程承包模式
1）CM模式
CM模式是指由建设单位委托一家CM单位承担项目管理工作，该CM单位以承包单位的身份进行施工管理，
并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径(Fast-Track)的生产方式，使工程项目实现有条件的“边
设计、边施工”。
（1）长啥样
（2）有啥用
形式 分包合同 计价方式
代理型 建设单位直接签订 成本加酬金
非代理型 CM单位签订 （GMP）最大工程费用加酬金
（3）CM模式在工程造价控制方面的价值
适用：实施周期长、工期要求紧迫的大型复杂工程。
价值体现：
①与施工总承包相比，合同价更合理性。
②CM单位不赚取总包与分包之间的差价。
③应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。
④GMP可大大减少建设单位在工程造价控制方面的风险。如果实际工程费用超过GMP，超过部分由CM单位承
担。
2）Partnering模式
①出于自愿。工程各方共同签署Partnering协议。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
②高层管理者参与（分担风险、共享资源）。
③Partnering协议不是法律意义上的合同。先合同后协议。
④信息开放性。
不是独立存在的模式，通常需要与工程项目其他组织模式中的某一种结合使用，如总分包模式、平行承包模
式、CM承包模式等。
【例题】建设工程采用CM模式时，CM单位以（ ）身份从事施工管理。
A.建设单位
B.监理单位
C.设计单位
D.承包单位
答案：D
解析：CM（ConstructionManagement）模式是指由建设单位委托一家CM单位承担项目管理工作，该CM单位
以承包单位的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径（Fast-Track）的生产
方式，使工程项目实现有条件的“边设计、边施工”。
【例题】关于CM承包模式的说法，正确的是（ ）。
A.CM单位负责分包工程的发包
B.CM合同总价在签订CM合同时即确定
C.GMP可大大减少CM单位的承包风险
D.CM单位不赚取总包与分包之间的差价
答案：D
解析：①与施工总承包相比，合同价更合理性。
②CM单位不赚取总包与分包之间的差价。
③应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。
④GMP可大大减少建设单位在工程造价控制方面的风险。如果实际工程费用超过GMP，超过部分由CM单位承
担。
【例题】建设工程采用CM承包模式时，CM单位有代理型和非代理型两种。工程分包单位的签约对象是
（ ）。
A.代理型为建设单位，非代理型为CM单位
B.代理型为CM单位，非代理型为建设单位
C.无论代理型或非代理型，均为建设单位
D.无论代理型或非代理型，均为CM单位务
答案：A
解析：
形式 分包合同 计价方式
代理型 建设单位直接签订 成本加酬金
非代理型 CM单位签订 （GMP）最大工程费用加酬金
【例题】关于CM承包模式的说法，正确的是（ ）。
A.使工程项目实现有条件的“边设计，边施工”
B.在工程设计全部结束之后，进行施工招标
C.CM模式适用于实施周期短的大型复杂工程
D.所有分包不须通过招标的方式展开竞争
答案：A
解析：B选项错误，使工程项目实现有条件的“边设计、边施工”；C选项错误，CM模式适用于实施周期
长、工期要求紧迫的大型复杂工程；D选项错误，所有分包须通过招标的方式展开竞争[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【例题】风险型CM合同中，关于保证工程最大费用值（GMP）的说法，正确的是（ ）。
A.GMP为合同承包总价
B.节约的GMP全部归CM承包商
C.节约的GMP全部归业主
D.工程实际总费用超过GMP的部分由CM承包商承担
答案：D
解析：GMP可大大减少建设单位在工程造价控制方面的风险。如果实际工程费用超过GMP，超过部分由CM单
位承担。
四、工程监理
“三控两管一协调”+安全管理=三控三管一协调
1.强制实行工程监理的范围
1）《建设工程质量管理条例》规定，下列建设工程必须实行监理：
①国家重点建设工程；
②大中型公用事业工程；
③成片开发建设的住宅小区工程；
④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
⑤国家规定必须实行监理的其他工程。
外国大片
大中型公用事业工程 3000万以上投资
成片开发的住宅小区工程 ≥5万m2 、高层住宅、地基结构复杂的多层住宅
必须实施监理的其他工程 1.3000万以上投资，关系社会公众利益、公共安全
2.学校、影剧院，体育场馆
【例题】根据《建设工程质量管理条例》规定，下列建设工程必须实行监理的有（ ）。
A.国家重点建设工程
B.大中型公用事业工程
C.项目总投资额在 1000 万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目
D.体育场馆项目
E.使用国外政府及其机构贷款资金
答案：ABDE
解析：C选项错误，3000万以上投资。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【2024二建真题】下列必须实行监理的工程范围（ ）。
A.学校
B.影剧院
C.2000万水利工程
D.体育场馆
E.世界组织援助资金
答案：ABDE
解析：C选项错误，3000万以上投资。
2.项目监理机构人员职责
1）总监和总监理工程师代表
总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作
的注册监理工程师。
总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其
部分职责和权力的人员。
总监的职责（大事总监干）
可以委托总代 不可委托总代(4工+文件）
1.确定项目监理机构人员及其岗位职责 1.组织编制监理规划，审批监理实施细则
2.组织召开监理例会 2.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员
3.组织审核分包单位资格 3.组织审查施工组织设计、(专项)施工方案
4.组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系 4.签发工程开工令、暂停令和复工令
的建立及运行情况 5.签发工程款支付证书，组织审核竣工结算
5.组织审查和处理工程变更 6.调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程
6.组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验 索赔
资料 7.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验
7.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监 收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验
理文件资料。 收
8.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理
【例题】下列选项中，可以由总监理工程师代表履行的职责有（ ）。
A.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
B.组织审查施工组织设计、(专项)施工方案
C.签发工程开工令、暂停令和复工令
D.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员
E.确定项目监理机构人员及其岗位职责
答案：AE
解析：BCD均属于不能委托总监理工程师代表的职责。
【例题】下列监理机构人员的职责中，总监理工程师可以书面授权委托给总监理工程师代表的是( )。
A.签发工程开工令
B.组织编写监理月报
C.审批监理实施细则
D.组织编写工程质量评估报告
答案：B
解析：ACD选项均属于不能委托总监理工程师代表的情形。
【例题】总监理工程师是由（ ），负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程
师。
A.工程监理单位法定代表人同意
B.工程监理单位法定代表人书面任命
C.建设单位同意
D.建设单位法定代表人书面任命
答案：B
解析：总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机
构工作的注册监理工程师。
2）专监和监理员
专业监理工程师是由总监理工程师授权，有相应监理文件签发权的人员
监理员是在专业监理工程师领导下，从事相关具体监理工作的人员
