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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考前密训（四）
第4章 建设工程发承包制度（13分）
【招投标领域公平审查规则——政策措施审查清单】
（三）为招标人指定特定类型的资格审查方法或者评标方法；
★
（七）强制招标人或者招标代理机构选择电子认证服务 ；
限制招标人自主权
（八）为招标人或者招标代理机构指定特定交易工具；
8
7
1
（九）为招标人指定承包商9（供应商）预选库、资格库或者备选
4
8
3
信
名录等；
微
系
（一）对市场准联入负面清单以外的行业、领域、业务，要求经营
未落实全国统一的市场 题
押
★
主体在参准与投标活动前取得行政许可 ；（三）要求经营主体取
★
准入条件 精
标
不
准
合
招
理
审
标
限
文
标
文
制
件
权
件
招
违
和
标
法
标
人
准
定
资
（
位
（
得
（
负
三
或
四
本
四
债
）
者
）
地
）
率
将
人
规
区
根
、
定
员
定
业
据
净
标
行
直
绩
经
资
权
使
接
或
营
产
交
；
以
者
主
规
由
抽
奖
体
模
招
签
项
的
等
标
、
；
规
设
人
摇
模
置
或
号
、
差
者
、
注
异
其
抓
册
性
授
阄
地
得
权
等
址
分
的
方
、
；
评
式
注
标
确
册
委
定
资
员
合
金
会
格
、
以
投
市
外
标
场
的
人
占
其
、
有
他
中
率
单
标
、
候选人或者中标人
涉信用 评价的不合理 （三）根据经营主体的所在地区或者所有制形式采取差异化的信用
政策 监管措施；
8
7
1
涉保证金的不合 理政 （二）要求缴纳除投标保证金9、履约保证金、工程质量保证金、农
4
8
3
信
策 民工工资保证金以外的其他保证金
微
系
联
一
唯
根据《招投标领域公平审查规则 》， 政策制定机关制定的下列政策措施中，不得含有（
）的内容。P105
A.为招标人指定承包商预选库、资格库等
B.要求投标人必须在本地有工程业绩
C.对外地企业采取差异化的信用监管措施
D.要求招标人或中标人缴纳物业保修金
E.要求招标人不采用抽签、摇号方式定标
答案：ABCD
解析：除依法设立的投标保证金（≤2%）、履约保证金（ ≤ 10%）、工程质量保证金（ ≤
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3%）、农民工工资保证金（ ≤ 1~3%）外，工程建设中不得收取其他保证金。（必考，背熟）
关于电子投标，说法正确的是（ ）。P112
A.电子招投标交易平台的运营机构，可以代理投标
B.投标人在电子平台注册登记时，应当如实填写信息并接受平台验证
C.投标人不得分段加密或离线编制投标文件
D.投标人未按规定加密的投标文件，电子平台无需弹窗提示直接予以拒收
答案：B
8
7
1
9
4
典型例题 8
3
信
以下属于重大投标偏差的有（ ）。P110 微
系
A.投标文件中含义不明确的内容
联
B.投标文件前后表述不一致 题
押
C.提供的投标担保有瑕疵
准
D.投标文件中明显的文字、计算精错误
E
答
. 项
细
偏
案
目
微
差
：
完
C E
成 期
（
内
（
（
供
限
容
的
1
2
1
超
）
）
）
投
过
投
投
没
标
招
标
标
有
担
标
文
文
按
保
文
件
件
照
件
有
中
中
招
规
瑕
有
明
标
定
疵
含
显
文
的
；
义
的
件
期
例
限
不
文
要
举
明
字
求
确
、
提
、
计
供
前
算
投
后
错
标
表
误
担
述
保
不
或
一
者
致
所
的
提
直
则
通
接
修
知
依
正
投
处
说
照
；
标
理
明
评
或
人
标
书
澄
规
面
清、
（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规
重大
定的期限；
8
直接否决投标
偏差 7
（4）明显不符合技术规格、技术标准1的要求；
9
4
（5）投 标文件载明的货物包装、检
3
8验标准和方法等
信
不符合招 标文件要求；
微
（6）投标文 件附有招标人不系能接受的条件；
联
（7）不符合招标 文件中一规定的其他实质性要求
唯
4.2.4 招标投标异议、投诉处理（1~2分）
【一般规则 】投标人或利害关系人，认为招投标法活动存在违法行为的，可以在
知道或应当知道 10 日内，向招投标监管部门投诉
★
【例外规则：异议前置事项 】
异议事项 异议期 招标人答复与处理 投诉
《资格预审文 至迟在提交资格预 招标人收到异议后 3 日内 招标人不答
件》 审文件截止时间 答复，答复前暂停招投标活 复或投标人
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2 日前 动
至迟在提交投标文 招标人收到异议后 3 日内
《招标文
件截止时间 10 日 答复，答复前暂停招投标活 对招标人答
件》
前 动 复处理不
《开标 》 开标现场当场提出 招标人当场回复并书面记录 服，可以向
招标人收到异议后 3 日内 招标办投诉
《评标结 中标候选人公示期
答复，答复前暂停招投标活
果》 间
动
8
7
1
典型例题 9
4
8
（2023二建）招投标行政监督管理部门应当在受3理投诉后30个工作日内作出书面处理决
信
定，涉及（ ），所需时间不计算在内。 微
系
A.检验检测
联
B.鉴定 题
押
C.调解 准
D.层报 精
E
答
4
（
（
（
（
.
.
专
3
案
1
2
3
4
）
）
）
）
家
政
：
招
技
采
不
评
府
A
标
术
用
能
B
审
采
E
后
复
招
事
购
没
杂
标
先
（
有
或
所
计
4
供
者
需
算
分
应
性
时
出
）
商
质
间
价
适
投
特
不
格
用
标
殊
能
总
条
，
，
满
额
件
重
不
足
的
（
新
能
用
。
考
招
确
户
标
定
紧
2题
仍
详
急
）
未
细
需
能
规
要
成
格
的
立
或
；
；
具 体要求；
政
或
竞
府
竞
争
采
争
性
购
性
谈
方
磋
判
式
商
采购货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小
询价
★
（1） 只能从唯一供应商处采购的；
单一来源采购
（2）发生 了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套要求，8需 要从原供 （2024多选）
7
1
应商处添购，且 添购资金不超过原合同采购金额10%的9
4
8
3 框架协议采购
标准明确统一、多频次小额零星采购的“货物、信服务”
微 （2024）
系
（1）市场上现有产品不能满足需求，需要进行技术突破的
联 ★
（2）需要研发新产品来改善功 能性能、一提高绩效的 合作创新采购
唯
【竞争性谈判vs竞争性磋商vs 询价（1分）】
竞争性谈判 竞争性磋商 询价
谈判前采购需求基
磋商前采购需求基本不明确， 询价前采购需求明
适用 本明确，预算基本
预算基本不确定 确，预算确定
确定
供应商一次报出
★
综合评分法
成交原则 最低报价法 不可更改的报价
（货物：价格分30-60； 同等条件下最低价者
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服务：价格分10-30） 成交
竞争供应商 一般不少于3家 可以是2家 不少于3家
典型例题
根据《政府采购法》，下列情形中，适合采用竞争性谈判方式的是（ ）。
A.标准统一，需要多频次小额零星采购的
B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供商处采购的
C.技术复杂、不能确定详细规格或者具体要求的项目
D.采购标准、规格统一，现货货源充足，市场价格变化幅8 度小的
7
1
答案：C 9
4
8
3
信
典型例题 微
系
根据《政府采购法》，招标后无有效投标，重新招标仍未成立的，采购人经批准可以采用（
联
）方式确定供应商。 题
押
A.竞争性谈判
准
B.询价 精
C
D
答
典
关
A
B
C
D
.
.
.
.
.
.
单
采
供
适
合
参
案
型
于
一
用
应
用
作
与
：
例
询
来
综
商
于
创
询
A
题
价
源
合
一
现
新
价
采
采
评
次
货
采
的
购
购
分
报
不
购
供
方
法
出
足
应
式
确
不
、
商
，
定
可
价
不
说
成
更
格
小
法
交
改
变
于
正
供
的
化
确
5
应
价
幅
家
的
商
格
度
是
大
（
的 采
）
购
。
答 案：B
【框架协 议采购】
封闭式框架协议 ★ 1 7 8 开放式框架协议
9
4
8
框架有效期 货物类项目框架≤31年，服务类项目框架≤2年
信
竞争入围 微 非竞争性入围
系
第一阶段
（价格 优先法或质量联优先法，淘汰率 （合同文本、付费标准已确
入围方式 一
≥唯20%） 定）
退出方式 无正当 理 由不允许退出 随时加入、随时退出
第二阶段
直接选定、二次竞价、顺序轮候 直接选定
★
成交方式
最高限制单价≥响应入围单价≥成交价
付费标准=成交价格
成交价格与合同 格
无需签订合同、凭订单结算
供应商需要与采购人签订采购合同
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典型例题
根据《政府采购法》，采用封闭式框架协议采购方式的，供应商入围方式为价格优先法或者
（ ）。
A.质量优先法
B.直接选定法
C.二次竞价法
D.顺序轮候法
答案：A
8
7
典型例题 1
9
4
根据《政府采购法》，采用框架协议采购方式的，可8以对入围供应商取消入围资格、解除框
3
信
架协议的有（ ）。 微
系
A.恶意串通谋取入围或者合同成交的
联
B.提供虚假材料谋取入围或者合同成交题的
押
C.无正当理由拒不接受合同授予的
准
D.框架协议有效期内，因违法行精为被禁止或限制参加政府采购活动的
E
答
典
根
）
A
B
C
D
.
。
.
.
.
.
履
采
供
只
合
案
型
据
P
行
购
应
能
作
：
例
《
1 0
合
人
商
从
创
A
题
政
8 ~
B
同
与
邀
有
新
府
1
C
0
D
存
供
请
限
采
采
9
在
应
采
范
购
购
违
商
购
围
适
合
约
共
人
采
用
作
行
担
合
购
于
创
为
研
作
对
新
，
发
研
现
采
但
风
发
有
购
同
险
产
方
意
品
式
整
的
管
改
改
理
的
型
暂行办法》，关于合作创新采购的说法，正确的是（
答 案：C
第5章 建设工程合同法律制度（13分）
【合同成立 】
8
7
一般规则 承诺生效时合同成立 1
9
4
例外规则 3 8
承诺生效时合同不成立，自信当事人实际交付标的物时才成立（例
1： 微
如定金 合同、自然人之系间借贷）
实践合同 联
一
例外规则 唯
2： 自当事人在合同 书上签字盖章时成立
书面合同
（1）法律规定或当事人约定签订书面合同而没有签订，一般情况
下不能认定合同成立。但一方已经履行主要义务，对方接受的，
例外之例外
该合同成立。称为 “事实合同 ”（23 年已考）
★
（2） 采用招标方式的，一方当事人拒绝签订合同书时，另一方
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可以主张 自中标通知书到达时 合同成立。法院应当根据招标文
件、中标人的投标文件、中标通知书等确定合同内容
典型例题
某依法必须招标项目，甲、乙、丙均主张自己与招标人之间的合同成立，并要求履行合同。
甲说“我跟招标人价钱、工期都谈好了，招标人亲口答应项目肯定给我做，招投标只是走
个形式。”乙提出自己收到了中标通知书。丙说“我们都进场干了一个多月了”。关于本案，
（ ）。
8
A.甲、乙、丙均不可以主张合同成立
1
7
9
B.乙、丙均可以主张合同成立
8
4
3
C.丙合同成立且生效，应当继续履行 信
微
D.甲、乙、丙均可以主张合同成立 系
联
答案：B
题
解析：合同成立≠合同生效，依法必押须招标而不招标或中标无效的，施工合同也无效。所
准
以C错。
精
【
发
表
缔
生
现
约
阶
方
过
段
式
失 责 任
（
（
实
（
V
1
2
或
3
）
）
）
S
者
违
假
故
泄
提
约
借
意
露
供
责
订
隐
、
订
虚
任
缔
立
瞒
不
立
假
】
约
合
与
正
合
情
过
同
订
当
同
况
，
立
地
失
；
过
恶
合
使
责
程
意
同
用
任
中
进
有
订
行
关
立
磋
的
合
商
重
同
；
要
过
事
程 或履
履
不
行
行
履
合
违
合
行
同
约
同
合
不
责
过
同
符
任
程
义
合
中
务
约定
中知悉的对方商业秘密或者信息；
（4）其他违背诚实信用原则的行为。
继续履行、采取补救措施、
承担方式 赔偿对方信赖利益损失
7 8 赔偿损失、违约金、定金等
1
9
【简记】有约可违，违约责任；无约可违，缔约过失4责任。
8
3
信
微
典型例题
系
根据《民法典》，关于缔约 过失责任的说法联，正确的是（ ）。
一
A.缔约过失责任是违约责任的一种 唯
B.一方当事人没有过错，也可能承担 缔约过失责任
C.造成对方损失，是承担缔约过失责任的前提
D.缔约过失责任发生在订立合同或履行合同过程中
答案：C
解析：缔约过失责任=订立合同过程中+一方有过错+对方有损失
典型例题
某施工单位甲公司在与乙公司协商订购某种异型钢构件时提出，由于该构件的工艺要求高，
只有乙公司先行制造出符合要求的样品后，才能考虑批量购买。乙公司完成样品后，甲公
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司认为达不到自己的要求，便通知乙公司今后有机会再合作。以下说法正确的是（ ）。
A.甲公司构成违约，应当赔偿乙公司的损失
B.甲公司的行为构成缔约过失，应当赔偿乙公司的损失
C.甲公司的行为构成侵权行为，应当赔偿乙公司的损失
D.甲公司不需要赔偿乙公司的损失
答案：D
5.1.1.2 合同的效力（2分）
合同效力类型 条件/特征
8
具体事由
7
9
1无民事行为能力人订立的合同
4
8
3 行为人与相对人以虚假的意思表示订
信
微 立的合同
无效合同 违法或缺德 系
违反“法律、行政法规强制性”规定
联
（2024已考） （必须主动制止、取缔）
题 违背公序良俗
押
准 恶意串通，损害他人合法权益订立的
精
效
可
力
撤
待
销
定
合
合
同
同 （ 交 给
（
监
交
护
给
无
人
当
交
违
、
事
易
心
被
人
资
代
处
格
理
理
人
）
处 理）
一
（
方
自
利
致
然
欺
用
重
使
人
诈
对
大
合
）
、
方
误
断
同
超
胁
处
无
解
能
成
越
合
迫
于
权
订
力
立
民
同
订
危
代
立
等
时
事
立
困
理
的
，
显
行
的
状
合
失
为
合
态
同
公
能
同
、
平
力
缺
订
乏
立
判
典型 例题
民事法 律行为生效的条件有（ ）。
A.行为人具有相应的民事行为能力
B.意思表示真实 7 8
1
C.不超越经营范围 4 9
8
3
D.不违背公序良俗 信
微
E.不违反地方法规、部门 规章的强制性规定
系
答案：ABD 联
一
解析：民事法律行为生效的条件有：行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不
唯
违背公序良俗；不违反法律、行政 法 规的强制性规定
【可撤销合同】
类型 因重大误解、欺诈、胁迫、乘人之危致显失公平等情形
【一般规则 】
撤销权行使
自当事人知道或者应当知道撤销事由之日起 1 年内行使
★
【例外规则 】
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①重大误解的，自知道或应当知道撤销事由之日起 90 日内行
使
②受胁迫的，自胁迫行为终止之日起 1 年内行使
当事人知道撤销事由后明确表示或以自己行为放弃撤销权，撤销
权消灭；
撤销权消灭
当事人自民事法律行为发生之日起 5 年内没有行使撤销权的，
撤销权消灭
8
7
1
法律效果 合同未撤销的，自始有效；合同9被撤销的，自始无效
4
8
3
信
典型例题 微
系
根据《民法典》，关于可撤销合同的撤销
联
权，说法正确的是（ ）。
A.当事人受欺诈的，自知道或者应当知题道撤销事由之日起90日内没有行使撤销权的，撤销
押
权消灭 准
精
B.当事人受胁迫的，自胁迫行为开始之日起1年内没有行使撤销权的，撤销权消灭
C
D
答
解
重
同
.
.
当
当
案
析
大
时
事
事
：
：
误
履
人
人
D
欺
解
权
行
自
撤
诈
—
抗
民
销
胁
—
辩
事
合
迫
自
法
同
、
己
律
，
显
责
行
应
失
任
后
合
为
当
公
—
面
同
发
向
平
—
的
未
生
表
法
—
知
人
约
之
院
现
—
道
催
定
日
或
对
方
促
9
先
0
起
仲
方
式
前
日
后
裁
责
3
面
顺
年
机
任
的
序
内
构
—
人
没
提
—
有
出
知
行
申
道
因
使
请
为
1
撤
年
前
销
面
权
的
的
人
，
应
没
撤
法
当
有
销
律
同
履
权
规
时
行
消
定
履
，
灭
行
或者履行不符合
先 履行抗辩权
（“请你先”） 约定，后面的人因此也拒绝履行
前面的人有确切证据证明后面的人丧失或
前面的人担心后面的人
★ 可能丧失履行能力，担心自己先履行，将
不安抗辩权
（“内心感到不安”）
来得8 不到对等给付，有权暂不履行
7
1
①对方经营状况严重恶化； 4 9
8
何种情况可以 ② 对方转移财产、抽逃资金信， 3 以逃避债务；
微
行使不安抗辩 ③对 方丧失商业信誉； 系
联
★ ④对方有丧 失或者可
一
能丧失履行债务能力的其他情形。
唯
当事人没有确 切 证据中止履行的，应当向对方承担违约责任。
当事人中止履行的，应当及时通知对方。如果对方未恢复履行能力又
如何正确行使
不提供适当担保，中止履行的一方可以据此解除合同并追究对方违约
★
抗辩权
责任。
典型例题
甲建设单位与乙施工单位签订施工合同，原计划年底主体完工。但是年初，乙得知甲经营
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状况严重持续恶化，已进入破产重整程序。面对此情况，乙书面通知甲即日起暂停施工，
并要求甲提供担保。以下说法正确的是（ ）。
A.乙行使的属于先履行抗辩权
B.乙有权直接解除合同
C.即使甲提供了支付担保，乙也可以继续暂停施工，直到甲经营状况好转
D.如果甲不提供付款担保，乙可以通知解除施工合同并追究甲的违约责任
答案：D
5.1.3违约责任（1~2分）
8
7
【一般规则 】一方违约不履行1，对方有权请求强制其继续履行
9
继续履行 4
8
【例外规则 】三种情况不3支持继续履行： ①法律上或事实上
信
或
不能履行 ;②债务标的微不适于强制履行或履行费用过高 ;③
补救措施 系
债权人在合理期限联内未请求履行
题
=直接损失 +合押同履行后可得利益。 （但不可预见的损害，不
赔偿损失
准
需要赔偿）
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金
金
★
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金
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金
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3
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2
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金
未
少
多
金
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力
（4）当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方
可以选择适用违约金或者定金条款
8
7
1
典型例题 4 9
8
关于当事人一方违约 后，支付违约金的说法，正信确3的是（ ）。
微
A.违约行为未造成对方实 际损失的，违约人
系
可以不支付违约金
B.违约方支付迟延履行违约 金后，不再履联行合同
一
C.约定的违约金高于实际损失的20%，可以认定为“过分高于”
唯
D.恶意违约人请求减少违约金的，一 般不予支持
答案：D
【违约责任的免除】
一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，全部或部
法定免责 分免责（一般规则） 。
当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免责（例外规则） 。
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当事人有约定免责条款的，依照其约定（一般规则） 。
但以下免责条款无效（例外规则）：
约定免责
（1）造成对方人身伤害的；
（2）故意或重大过失造成对方财产损失的。
当事人一方因第三人原因违约的，应当向对方当事人承担违约责任，
注意
不能因此主张免除或减轻。 （“合同相对性原理 ”）。
8
7
1
9
4
8
典型例题 3
信
关于违约责任免除的说法，正确的是（ ）。微
系
A.当事人双方都违反合同的，互不追究违约责任
联
B.当事人一方因第三人的原因造成违约题的，由第三人承担违约责任
押
C.当事人不能通过合同约定事先免
准
除其违约责任
D.当事人迟延履行后发生不可抗精力的，不能免除其违约责任
答 案 ： D
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
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