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考前密训（六）
第6章 建设工程安全生产法律制度（15分）
6.1.4机械设备相关单位（1分）
一般 【三证】《生产许可证》、《产品合格证》、《安全性能检测合
机械设备 格证明》
★
【五证一书 】《特种设备制造许可证》、《产品合格证》、《制造监
督检验证明》、《备案证明》、《自检合格证明》，《安装使用说明
书》
建筑起重
★
机械 【五种情况不得出租，其中（1）~（3）强制报废 】
（特种设备） （1）国家明令淘汰或禁止使用；
★ （2）超过安全技术标准规定或厂家规定使用年限；
的出租
（3）经检验达不到安全技术指标；
（4）没有完整技术档案；
（5）没有齐全有效的保护装置。
（1）应当外包给《建筑起重机械安装资质》单位（“四库一平台”可
建筑起重
查）。
机械的
（2）安装单位应当编制拆装专项方案，由安装单位技术负责人签字，并
安装拆卸
由安装单位专业技术人员和专职安全员现场监督。
（2024 已
（3）安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单
考）
位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
典型例题
关于建筑工地施工起重机械验收登记的说法，正确的是（ ）。P202
A.使用前，应当由监理单位组织出租、安装单位验收
B.实行施工总承包的，由总承包单位组织验收
C.安装完毕后，应当委托有资质的第三方检验检测机构进行监督检验
D.验收合格30日内，向公司安全生产机构办理使用登记
答案：B
解析：安装完毕à监督检验合格à组织验收à办理使用登记
监督检验包括制造监督检验、安装过程监督检验、定期检验等
6.2建筑施工企业安全生产许可证（3分）
申请主体 建筑施工企业
申请方式 一般在线上申请，发电子证书
申请材料 《营业执照》+12 项安全生产条件证明
审批机关 ★
省级建设 行政主管部门 ，自受理申请 45 日内审批完成
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作
规程；
（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
★
申请条件
（三）设置安全生产管理机构，按照规定配备专职安全生产管理人员；
（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门
或者其他有关部门考核合格；
典型例题
关于建筑施工企业申请安全生产许可证，说法正确的是（ ）。A.应当提交企业的财务状况证明
B.应当向县级以上应急管理部门提交申请
C.企业应当对申请材料实质内容的真实性负责
D.企业法人营业执照不必提交
答案：C
违法行为 法律责任
责令停工补办，
有效期满未办理延期手续，继续施工活动
没收违法所得，并处罚款
没收违法所得，罚款，
转让安全生产许可证
并“吊销”安全生产许可证
发生重大安全事故 “暂扣”安全生产许可证并限期整改
“暂扣”安全生产许可证并限期整改；
领证后不再具备安全生产条件
情节严重的，吊销
典型例题
某施工企业2023年取得安全生产许可证，2025年发证机关发现该企业不再具备安全生产
条件时，可以采取的措施是（ ）。
A.撤销安全生产许可证
B.责令停业
C.暂扣安全生产许可证
D.处以罚款
答案：C
排查治理责任
定义 判定 上报
人
现场管理人
一般事 整改难度小，应当立即整
员、
故隐患 改排除
岗位人员
（1）须全面或局部停工整
依照《重大事 安全监管部
改 企业负责人、
故隐患判定标 门
（2）外部因素影响，仅靠 项目负责人
准》判定 +职代会
自身难以排除
【“安全生产管理”4条重大事故隐患】
（1）建筑施工企业未取得《安全生产许可证》擅自从事建筑施工活动；
重大事
故隐患 （2）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得
《安全生产考核合格证书》从事相关工作；
（3）建筑施工特种作业人员未取得《特种作业人员操作资格证书》上岗作
业；
（4）《危大工程》未编制审核专项方案；《超危大工程》未组织专家论证专
项方案。
典型例题
关于工程施工中重大事故隐患的说法，正确的是（ ）。
A.重大事故隐患，是指必须全面停工才能整改排除的隐患
B.因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患，不属于重大事故隐患C.各行业对重大事故隐患的判定标准相同
D.重大事故隐患必须上报安全监管部门和职工代表大会
答案：D
根据《房屋市政工程重大事故隐患判定标准（2022版）》，以下应当被判定为“安全生产
管理”重大事故隐患的是（ ）。
A.专业作业企业资质证书过期仍在施工的
B.施工企业负责人未取得注册建造师资格从事管理工作的
C.建设单位项目负责人未取得安全资格证书上岗的
D.特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗的
答案：D
6.3.5施工管理人员、作业人员安全生产教育培训（2题）
【A 证】企业主要负责人（包括董事长、总经理、主管质量安全
生产的副总、安全总监、企业总工、副总工）
【B 证】项目负责人
三类
★ 【C 证】专职安全员（机械 C1、土建 C2、综合 C3）（2024 多
安管人员
选）
安管人员应当通过所属企业，向省住建厅申请安全生产考核。合
格后方可任职。证书有效期 3 年，在全国范围内有效
特种作业 （一）建筑电工（二）建筑架子工
人员 （三）建筑起重信号司索工（四）建筑起重机械司机
（2023 多 （五）建筑起重机械安装拆卸工（六）高处作业吊篮安装拆卸工
选） （七）经省级以上建设主管部门认定的其他特种作业
典型例题
根据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班执行办法》，需要取得安全资格证
书，并带队对项目安全生产情况进行检查的施工企业负责人包括（ ）。
A.法定代表人
B.工会主席
C.法务总监
D.副总工程师
E.总经济师
答案：AD
根据国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》，关于安全生产教育培训的说
法，正确的是（ ）。P189
A.建筑施工企业应当对新职工进行至少20学时的安全培训
B.在同一施工现场更换岗位的，无需另外进行安全培训
C.高危企业新职工，应在师傅带领下实习2个月才可以独立上岗
D.高处作业人员经企业培训合格即可上岗
答案：C
法定资格培训 三类安管人员培训；特种作业人员培训
不少于 32 学时；高危企业新职工安全培训合格后，要在
入职安全培训+实习
经验丰富的工人师傅带领下，实习 2 个月才能独立上岗
企业定期安全培训 每年不少于 20 学时专门安全培训 新岗位新现场新技术新工艺新设备新材料
6.4施工现场安全防护制度（3分）
6.4.1专项施工方案（法规1题，实务案例5~15分）
（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；
★
编制范围 （4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除爆破工程；（7）其
他。
（1）危大工程概况；（2）编制依据；（3）施工计划；（4）施工工艺技
术；（5）施工安全保证措施；（6）劳动力计划；（7）计算书及相关图
★
方案内容 纸；（8）应急救援预案。
【水利、房建实务案例】要求能记住（3）~（8）
专项方案由施工企业技术部门组织“技术、质量、安全”三部门专业人员
方案编制
编制，由企业技术负责人审查签字。然后总监审查签字。
与审查
分包编制专项方案的，由分包总工、总包总工、总监签字。
对于超规模的危大工程，由施工总承包组织专家论证会。专家应当从行业
方案论证 ★ 主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且不得少于5名。与本工程
有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。
【两级交底】方案编制人员或项目技术负责人向现场管理人员进行方
★
案交底；现场管理人员向作业人员进行安全技术交底 。
方案交底
【书面交底】交底人、被交底人、专职安全员三方在交底记录上签
名。
【监督】项目部应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改
★
专项施工方案。专职安全员负责现场监督 。
【监测】需要第三方监测的（基坑变形、路基变形、隧道变形等），
方案实施
★
由建设单位委托勘察资质单位监测 。
【修改】如因规划设计变更等原因，确需调整修改专项施工方案的，
应当重新进行方案审核、方案论证。
典型例题
危大工程是指容易发生群死群伤的分部分项工程，也是项目经理实施安全管控的重点。关
于危大工程专项施工方案编制的说法，正确的有（ ）。
A.专项方案应当由施工企业技术部门组织本企业施工技术、安全、质量等部门的专业技术
人员编制
B.危大工程实行分包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制
C.专项施工方案应当由施工企业技术负责人审核签字并加盖单位公章
D.危大工程专项施工方案都应组织专家论证
E.专项施工方案论证不通过的，施工企业根据专家意见修改方案后即可组织实施
答案：AC
根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，施工单位可以将落实的
安全施工措施费用于（ ）。
A.配备应急救援器材
B.发现文物报告奖励
C.支付特种设备租金
D.职工医保支出答案：A
施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时
安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机
械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等
安全防护 设施设备
现场作业人员安全防护用品
安全设施及特种设备检测检验、检定校准
应急救援技术装备、设施配置及维护保养；事故逃生和紧急避难设施设备的
应急救援
配置和应急救援队伍建设、应急预案编制修订与应急演练
施工现场重大危险源检测、评估、监控；安全风险分级管控和事故隐患排查
安全检查 整改；工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全；安全生产检查、咨
询和标准化建设
安全生产宣传、教育、培训；从业人员发现并报告事故隐患的奖励
其他 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；
安全生产责任保险（例如项目工伤保险、团体意外伤害险）支出。
6.5施工安全事故的应急救援与调查处理（4分）
包括3层：综合预案、专项预案、现场处置方案。
预案编制 还应当对重点岗位人员编制《应急处置卡》，规定应急处置程序和措施，
以及相关联络人员和联系方式，便于随身携带。
预案评审 施工单位应当组织外部专家对预案进行评审。
预案签署 由法定代表人签署公布。
在当地负有安全生产监管职责部门申请备案登记：
（1）应急预案备案申报表；
预案备案 （2）应急预案评审意见；
（3）应急预案电子文档；
（4）风险评估结果和应急资源调查清单。
建筑施工单位，应当至少每半年组织一次预案演练，并将演练情况报送县
预案演练
级以上负有安全生产监管职责部门。
典型例题
关于建筑企业向负有安全监管职责主管部门申请应急预案备案登记，说法正确的是（ ）。
P209
A.备案材料仅限于应急预案电子文档和专家评审意见
B.备案材料不全的，一次性告知需要补正的内容
C.备案机关逾期不予备案，又不说明理由的，视为拒绝备案
D.施工企业申请安全生产许可证的，应当将应急预案重新备案
答案：B
6.5.3事故报告与调查处理（1分）
现场人员应立即报告本单位负责人。
单位负责人立即如实报告当地负有安全生产监管职责的部门。特种设备发
事故报告
生事故的，还应当同时向特种设备安全监管部门报告。
流程
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
情况紧急时，现场人员也可以越级上报事故
事故报告 （1）事故发生单位概况；
内容 ★ （2）事故发生的时间、地点和现场情况；（3）事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明）；
（4）事故的简要经过和已经采取的措施；
（5）其他应当报告的情况。
事故报告后①出现新情况，以及②事故发生之日起30日内（火灾、道路交
事故补报
通事故发生7日内）伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
由有关政府、安全生产监管部门、负安全生产监管职责的有关部
事故 门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请检察院派人
★ 参加。
调查组
组长由组织事故调查的人民政府指定。
调查组应当自事故发生之日起60日内提交调查报告（技术鉴定不计入调
查时限）。调查报告应当附具有关证据材料。调查组成员应当在报
事故 告上签名。
调查 （1）项目及各参建单位概况
报告 （2）事故发生经过和事故救援情况
（2024 多 （3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失
选） （4）事故发生的原因和事故性质
（5）事故责任的认定和事故责任者的处理建议
（6）事故防范和整改措施
有关政府在收到报告后15日内进行《批复》（特别重大事故30日
事故
内）。
处理
有关部门应当根据政府的《批复》，处理责任单位和责任人。
典型例题
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，关于事故调查报告，说法正确的是（ ）。
A.事故调查组应当自成立之日起90日内提交事故调查报告
B.事故既然已经发生，因此事故调查报告中不必包括事故防范和整改措施
C.事故调查报告在认定事故原因、性质和责任时，应当附具有关证据材料
D.有关部门应当根据事故调查报告的处理建议，处理责任单位和相关责任人
答案：C
6.5.4安全生产监管（2分）
关于建设工程安监站（住建局下属事业单位），正确的是（ ）。
A.建设行政主管部门可以将施工现场的安全生产监督检查、行政处罚、行政强制措施委托
给安监站具体实施
B.监督人员应当占安监站工作人员总数的75%以上，并取得相关执法证书
C.工程项目中止施工的，施工单位向安监站申请中止监督
D.工程项目安全监督档案至少保存2年，自建档之日起计算
答案：B
【安全生产监管部门的法定职权】
进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员
进场调查权
了解情况
即时纠正、 对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或要求限期改
依法处罚权 正；对应罚的违法行为，依法作出行政处罚决定
【一般事故隐患】对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排
紧急处置权 除；
【重大事故隐患】排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停工或者停止使用相
关设施设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复施工
和使用相关设施设备
有根据认为不符合国家安全标准的设施、设备、器材；违法生
查封扣押权 产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押；对
违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封
典型例题
根据《安全生产法》，安全生产监管部门开展安全生产行政执法工作，行使职权说法正确
的是 （ ）。
A.可以调阅有关资料、向有关单位人员了解情况
B.发现事故隐患，责令工地立即停止施工
C.发现安全生产违法行为，通知供电部门立即停止对工地供电
D.发现安全生产违法行为，当场作出罚款1万元的行政处罚
答案：A
【安全生产违法失信惩戒】
行为——行政处罚（罚） 人——惩戒措施（惩）
警告、通报批评、罚款 加大执法检查频率
限制生产经营 暂停项目审批
责令停产停业 上调有关保险费率
降低资质等级、吊销证照 行业或者职业禁入
典型例题
根据《安全生产法》，安全生产监管部门应当建立安全生产违法行为信息库。对严重违法
失信的单位和人员进行联合惩戒。惩戒措施包括（ ）。
A.加大执法检查频率
B.暂停项目审批
C.上调有关保险费率
D.行业或者职业禁入
E.责令停产停业
答案：ABCD
