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教材变动 25新教材变动分析
章 节 2024年 2025年
页码 内容 页码 内容
【增加】《环境保护税
1.5 建设工程
30 （1）费改税 30 法》施行后，不再征收
第1章 税收制度
排污费
建设
【增加】行政许可的作
工程 1.6 建设工程
40 —— 39-40 出须以行政相对人的申
基本 行政法律制度
请为前提
法律
7. 组织考试作弊罪、代
知识 1.7 建设工程
53 —— 53 替考试罪
刑事法律制度
【增加】全文增加
2.2 建筑业企 2）有符合规定的主
2）有符合规定的主要人
8
第2章 业资 62 7要人员 62
1
9 员
4
建筑 质制度 3 8 【删除】第一自然段
信
微
市场 2. 报考条件与原则
系
联 2. 报考条件与原则
主体 2.3 建造师题注 【修改】第一自然段报
押 71 【修改】第一自然段 71
制度 册执业制准度 考条件：大专6年→4
精 报考条件
年；本科4年→3年
章 节 2024年 2025年
页码 内容 页码 内容
【增加】标题下第二自然段
国家建立国土空间规划体系，将主体功能区规
89 —— 89
第3章 划、土地利用规划、城乡规划等空间7 8类规划融合
1
建设 3.1 为统一的国土空间规划 3 8 4 9
建设 信
微
工程 1. 规划变更 系
工程
联
许可 【增加】第二自然段201一8年3月……备案等事项
规划 唯
法律 【陈印备注】以前规划局批准规划变更后，应当
许可 90-91 —— 90-91
制度 将此事通报国土局，建设单位负责将变更后的规
划条件报送国土局备案。现在因为国土局+规划局
=自然资源局，所以规划变更不再需要通报、备案
章 节 2024年 2025年
页 页
内容 内容
码 码
第4章 4.2 建 4. 招标投标公平竞争审查规则
建设工 设工程 【增加】全文增加
105 —— 105
程发承 招标投 【陈印备注】政策制定机关制定措施
包法律 标制度 时，上级审查机关的审查清单。预计考
1
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制度 1分
2. 招标投标投诉 2. 招标投标投诉处理
处理 【增加】第三行 国务院发展……实施
【删除】第三行- 监督
112 115
第九行 各级发展 【陈印备注】发改委是招投标工作的指
改革……不再受 导、协调部门，并不受理具体投诉。招
理 投标投诉应当向招投标监管部门提出
6. 框架协议的解除
4.3 非
【增加】第3-7自然段除以上五种……
招标采 120 —— 123
《合作创新采购方式》
购制度
【陈印备注】容易出题
第5章 3. 合同的成立
123 —— 126
建设工 5.1 合 【增加】《最高法院合同编通则解释》
程合同 同的基
7 8 2. 无效合同
法律制 本规定 124 —— 9 1 128
8 4 【增加】《最高法院合同编通则解释》
3
度 信
微
系
联
题
押
章 节 准 2024年 2025年
精
页码 内容 页码 内容
3. 合同的成立
123 —— 126
【增加】 《合同编通则解释》
2. 无效合同
124 —— 128
第5章 5.1 合同的 【增加】《合同编通则解释》
建设
基本规定 4）违约金与定金
工程 129 —— 133
合同
【增加】 增加《合同编
9 1
通7 8则解释》
8
4
法律 1）不可抗力 信 3
134 —— 134 微
制度 【 增加】增加《系合同编通则解释》
联
一
5.2 建设工 唯
2）法定 解除 与约定解除
程施工合同 139 —— 143
【增加】增加《合同编通则解释》
的规定
章 节 2024年 2025年
页码 内容 页码 内容
第5章 1. 租赁合同的概念及特征
建设 148 【删除】第2自然段举例如建 151 ——
工程 5.3 相关 筑施工中的……合同的标的
合同 合同制度 1. 承揽合同的概念与特征
法律 151 （2）承揽人向定作人交付的标 155 ——
制度 的物是定作物
2
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【删除】第三行~本段结尾需要
注意的是……而非承揽合同
4. 单式联运与多式联运合同的
155 特殊规则 159 ——
【删除】全文删除
章 节 2024年 2025年
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【增加】对于危险性较大的分部
【删除】施工组织设计是
分项工程的专项施工方案，监理
工程施工全过程的综合性
单位有具体明确的审查签章、编
技术经济文件，主要分部
167 170 制细则、巡视检查以及档案管理
分项工程的施工方案和质
第6 8 等一系列安全责任
量、安全保1 7障体系与技术
章 6.1 建 4 9 【陈印备注】具体明确了监理单
措施是3其8核心组成部分
建设 设单位 信 位在危大工程中的工作责任
微
系
工程 和相关 实联践中不少严重事故源于
题
安全 单位的 押安全设施超期服役。其
准
生产 安全责 精167 实，这是对提供施工机械 170 【删除】
法律 任制度 设备单位安全责任的基本
制度 要求
最后一段：施工起重机械
和自升 式架设设施等的安
168 171 【删除】
装拆卸 …… 纳入资质管
理和安全生产许 可管理
8
1
7
9
章 节 2024年 2025年
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信
3
微
页码 内容 页码 内容 系
联
一
第6 【增加】《 检验检唯测机构监督管理办法》规
章 6.1 建 定，检验检测 机构及其人员应当对其出具的
170 —— 173
建设 设单位 检验检测报告负责……不得同时在两个以上
工程 和相关 检验检测机构从业
安全 单位的 【增加】《检验检测机构监督管理办法》规
生产 安全责 定，检验检测机构及其人员应当对其在检验
170 —— 173
法律 任制度 检测工作中所知悉的国家秘密……并对声明
制度 内容的真实性、全面性、准确性负责
章 节 2024年 2025年
页码 内容 页码 内容
第6章 6.2 施工 171 《安全生产许可证 175 【修改】《安全生产许可证
3
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建设工 安全生产 条例》规定，国家 条例》规定，国家对矿山
程安全 许可证制 对矿山企业、建筑 企业、建筑施工企业和危
生产法 度 施工企业和危险化 险化学品、烟花爆竹、民
律制度 学品等企业实行安 用爆炸物品生产企业实行
全生产许可制度 安全生产许可制度
章 节 2024年 2025年
页码 内容 页码 内容
【增加】如《安全标志及其使用导则》
GB 2894-2008规定，用以表达特定安全
195 —— 198
第6 信息的标志，由图形符号、安全色、几
章 何形状（边框）或文字构成
8
建设 6.4 施 1 7 【修改】4）施工现场食堂的卫生要求
9
4
工程 工现场 信 3 8 施工现场食堂的管理直接关系到就餐人
微
安全 安全防 系 员的基本权益。其餐饮服务提供者应符
联
生产 护制度 题4）施工现场的 合以下要求：
196押 198
法律 准 卫生要求 建筑工地食堂应当执行“原料控制、餐
精
制度 具消杀、食品留样”三项制度。承包经
营集中用餐单位食堂的，应当取得《食
品经营许可》
章 节 2024年 2025年
页码 内容 页码 内容
20住房和城乡建设部 发
8
1
7
布了《房屋建筑和市政基 9
8
4
础设施工程危及生产安全 信
3
微
施工工艺、设备和材料淘
系
197 【删除】
联
一
汰目录（第一批）明确了 唯
第6 禁止和限制危及生产安全
章 6.4 施工工艺、设备和材料共
建设 施工 计22项
工程 现场 【增加】投标方安全防护文明施工
安全 安全 措施费报价不得低于造价管理机构
生产 防护 测定费率的90%。
198 —— 201
法律 制度 费用预付合同未作约定的，工期小
制度 于1年的，预付不得低于总额的
50%。超过1年的，不得低于30%
【增加】施工单位挪用安全防护、
明确规定法律责任能够有
文明施工措施费用的，由县级以上
202 效震慑违法挪用施工单位 205
建设主管部门处挪用费用的
安全费用的行为
20%~50%
4
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章 节 2024年 2025年
页码 内容 页码 内容
【增加】生产经营单位风险种类多、可能
发生多种类型事故的……应急预案管理等
内容。
205 —— 207
建筑施工单位等企业，应当至少每半年组
织一次生产安全事故应急预案演练……监
督管理职责部门
6.5 【修改】（1）事故发生单位概况
第6 施工 （2）事故发生的时间、地点以及事故现
章 生产 场情况
建设 安全 事故报告主 （3）事故的简要经过
工程 事故 210 要应该包7括8 213 （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡
1
9
安全 的应 以下内8 4容： 人数（包括下落不明的人数）和初步估计
3
信
生产 急救 微 的直接经济损失
系
法律 援和 联 （5）已经采取的措施
题
押
制度 调查 （6）其他应当报告的情况
准
精
处理 【修改】3）事故报告要求
《生产安全事故报告和调查处理条例》规
3）事故报告
210 213 定，事故发生单位负责人接到事故报告
流 程
后……任何单位和个人不得破坏事故现
场、毁灭相关证据
2）事故调查
211 213 【修改】整体有修改
主体
8
1
7
9
章 节 2024年 2025 年
信
3 8
4
微
页码 内容 页码 内 容 系
联
一
第6 【增加 】3）唯事故调查要求
6.5 施
章 210 —— 213 事故调查要求即对事故调查组的职责要
工生产
建设 求……履行下列职责（1）-（5）
安全事
工程
故的应
安全 【修改】4）事故调查报告的内容
急救援
生产 211 —— 214 事故调查组提交的事故调查报告应当包
和调查
法律 括下列内容（1）-（6）
处理
制度
章 节 2024年 2025年
页码 内容 页码 内容
第7 7.3 建 234 5万平方米以下的住宅建 235 【新增】5万平方米以下的住宅建
5
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章 设单位 设工程，可以实行监 设工程，可以实行监理，具体范围
建设 及相关 理，具体范围和规模标 和规模标准，由省、自治区、直辖
工程 单位的 准，由省、自治区、直 市人民政府建设行政主管部门规
质量 质量责 辖市人民政府建设行政 定。为了保证住宅质量，对高层住
法律 任和义 主管部门规定 宅及地基、结构复杂的多层住宅应
制度 务 当实行监理
一般来讲，办理建设工
【修改】一般来讲，办理建设工程
程质量安全监督手续需
质量安全监督手续需提交下列材
提交下列材料：
234 235 料：
（1）经规划部门审核的
（1）建设工程规划许可证
建设规划总平面图
（2）施工图设计文件审查合格书
（2）施工图审查合格书
8
7
章 节 2024年 9 1 2025年
4
8
页码 内信容
3
页码 内容
微
系
联依法应当进行消防验收的
题
押 建设工程，未经消防验收
第7 准 【修改】根据《消防法》，依法
精 或者消防验收不合格，擅
章 应当进行消防验收的建设工
自投入使用的，《消防
建设 7.5 建设 程，未经消防验收或者消防验
法》规定，由住房和城乡
工程 工程竣工 252 253 收不合格，擅自投入使用的，
建设主管部门、消防救援
质量 验收制度 由住房和城乡建设主管部门责
机构 按照各自职权责令停
法律 令停止使用，并处3万元以上
止施工、 停止使用或者停
制度 30万元以下罚款
产停业，并处3万元以上
30万元以下罚款
8
1
7
9
8
4
章 节 2024年 2025 年 信
3
微
系
页
联
一
页码 内容 内容
唯
码
第8 企业事业单位和其
【修改】根据《碳排放权交易管理暂行
章 他生产经营者应当
条例》，加强对温室气体排放的控
建设 按照国家有关规定
制......
工程 8.1 261 和监测规范...... 261
【陈印备注】重点掌握：重点排放单位
环境 建设 保证监视设备正常
年度排放报告中涉及的原始记录和管理
保护 工程 运行并依法公开排
台账，至少保存5年
和历 环境 放信息
史文 保护 直接或者间接向水 【修改（主要增加了排污许可证的申报
化遗 制度 体排放工业废 程序）】根据《排污许可管理办法》，实
产保 261 水......向水体排 262 行排污许可管理的......
护法 放前述规定的废 【陈印备注】申请排污许可证必考。掌
律制 水、污水 握排污许可的分类管理方式：重点管
6
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度 理、简化管理和登记管理
【修改】4.《节约用水条例》，......
4严重污染水环境的
城市绿化、道路清扫、车辆清洗、建筑
263 工艺、设备的防 263
施工、生态景观用水应当优先使用符合
治
标准要求的再生水
章 节 2024年 2025年
页码 内容 页码 内容
2）农民工最低工资
保障制度
《建设领域农民工工
资支付管理暂行办
294 法》规定， 企业应当 293 【整体删除】
8
第9 1 7
根据劳4动9合同约定的
章 3 8
9.2 劳
农民信工工资标准等内
微
建设 系
动用工 联容……在内部工资支
工程 题
和 押 付办法中规定
劳动 准
工资支 精 【新增】4. 拖欠农民工工资失信
保障
付保障 联合惩戒管理
法律
1）列入失信联合惩戒名单的情形
制度
2）提前移出失信联合惩戒名单的
295 —— 295
情形
3）不得提前移出失信联合名单的
情形
4）联合惩戒管理
8
1
7
9
8
4
章 节 2024年 2025年 信
3
微
系
第10章 联
一
建设工程 唯
无
争议解决
法律制度
7
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