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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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P37~47 1.6 建设工程行政法律制度（4分）
1.6.1 行政法的特征和基本原则（1分）
1.6.2 行政许可（1分）
1.6.3 行政处罚（1分）
1.6.4 行政强制（1分）
P37~47 1.6 建设工程行政法律制度（4分）
【行政法的基本原则（1分）】
依法行政 是首要原则。法已规定不可违，法无授权即禁止
合理行政 包括比例原则、平等对待原则
程序正当 包括行政公开、程序公正、公众参与等
不能钓鱼执法7 8、出尔反尔。保护公众的信赖；
诚实守信 9 1
行政法律8规4范应当具有稳定性、不可溯及既往
3
信
高效便民 微
系
联
监督与救济 题
押
1.（2024真题准改）关于行政法的“诚实信用原则”，其含义是（ ）。
精
A. 行政机关的行为必须有明确的法律授权
B. 行使行政行为应当兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择
C. 行政机关作出行政行为应当公开、公正、听取公众意见
D. 行政机关不得钓鱼执法、应当保护公众的合理信赖；行政法律规范应当具有稳定
性、不可溯及既往
8
7
1
【答案】D 4 9
8
3
信
微
2. 关于行政法基本原则，下列说法正确的有（ ）。
系
联
一
A. 行政机关拟定权力清单和责任清单并遵照执行，体现了唯依法行政原则的基本要求
B. 2024年1月，住建部发布《建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法》（征求
意见稿）公开征求意见的通知，要求技术负责人具有注册资格证书。这是行政法程序正
当、公众参与原则的直接体现
C.“深入推进告知承诺等改革，推动行政许可减环节、减材料、减时限、减费用。简
化各类证明事项，凡是通过政府部门间共享可以获取的证明材料，不再要求企业提供。这
体现了行政法高效便民原则”
D. 东方天涯驿站总部基地是某市重点招商引资项目，当地四套班子曾参加开工奠基典
礼。但该项目建成后，却因为没有取得用地手续被认定为违建，被责令退还土地和罚款。
该公司不服，向法院起诉，是基于政府招商引资活动应当诚实守信、保护投资者的合理信
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赖
E. 某住建部门1月1日至6月30日对全区住建领域在建项目开展扬尘污染专项整
治。对未严格落实扬尘污染防治“6个100%”措施的不达标工地，一律予以顶格处罚，一
律责令停工整改，对施工单位及项目经理一律给予2个月黄色警示；该行为体现了行政执
法平等对待原则
【答案】ABCD
【行政许可vs行政确认vs行政登记】
行政机关根据当事人申请，通过颁发许可证或者执照等形式，依法
赋予特定人从事某种活动或者实施某种行为的资格
行政许可
例如：企业资质许可、施工许可、建造师注册、特种作业操作资格
证书等 8
7
1
9
行政机关根8据4当事人申请，依法对当事人法律地位、法律关系或有
3
信
行政确认 关法律事微实进行甄别，给予确定、认定、证明并予以宣告
系
（补充了解） 例如联：官方消防验收合格证明或备案证明、竣工验收备案、工伤认
题
押
定等
准
精
行政机关根据当事人申请，对符合法定条件的涉及当事人人身权、
行政登记
财 产权等方面的法律事实予以书面记载
（补充了解）
例如： 不动产登记、婚姻登记、户口登记等
【行政处罚vs行政强制措施vs行政强制执行】
指行政机关依法对违 反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减
损权益或者增加义务的 方式予以惩罚
行政处罚 包括：警告、通报批评、罚 款；没收违法所得或非法财物；暂扣许可证
件、降低资质等级、吊销许可 证件；限制开展生产经营活动
1
、7 8责令停产
9
停业、责令关闭、限制从业；行 政拘留等 8
4
信
3
微
行政强制措 行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩
系
施 大，对相关人员的人身或相关财产进行 暂时性控一制
联
唯
（动→静） 包括：限制公民人身自由；查封、扣押；冻 结 存款汇款
对拒不履行行政决定的相对人，依法强制其履行。行政机关有执行权
行政强制执
的，自己依法执行；无强制执行权的，申请法院执行
行
包括：代履行（例如对违建强制拆除）；加处罚款或者滞纳金；划拨存
（静→动）
款、汇款；拍卖；排除妨碍、恢复原状
3. 下列各项中，属于行政处罚的是（ ）。
A. 责令改正
B. 降低资质等级、责令停产停业
C. 对存在严重事故隐患且拒不整改的施工设备或施工工地停止供电
D. 将严重违法失信行为记入建筑市场信用不良记录并向社会公布
【答案】B
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P37~47 1.6 建设工程行政法律制度（4分）
【行政许可、行政处罚、行政强制的设定权】
地方政府
法律 行政法规 地方法规 部门规章
规章
资格、资质╳ 省政府可以设
行政许可 √ √ 企业设立登记前置 临时性许可 —
条件╳ （最多1年）
警告、通报批 警告、通报
限制人身自由╳
行政处罚 √ 限制人身自由╳ 评、一定数额 批评、一定
吊销营业执照╳
罚款 数额罚款
行政强制 限制人身自由╳
√ 查封、扣押√ — —
措施 冻结存款汇款╳
行政强制
√ — 7 8 — — —
执行 9 1
4
8
3
信
4. 关于行政许可的设微立，说法正确的有（ ）。
系
联
A. 部门规章可以题设立行政许可
押
准
B. 直接关系精人身健康、生命财产安全等特定活动可以设行政许可
C. 提供公众服务，直接关系公共利益，可以不设行政许可
D. 市场竞争机制能有效调节的可以不设行政许可
E. 行政机关采用事后监督等 其他行政管理方式解决的可以不设行政许可
【答案】BDE
【解析】行政许可是政府为了保护国家 利益、公众利益、健康、生命与
8
财产安全，对
1
7
9
一些有限资源分配（例如采矿、渔业捕捞许可、 出租车牌照），或者是
信
人3 8命
4
关天的活动（例
微
如施工许可证、特种作业、驾照、行医资格等），前置 性地设一个准系入门槛。是政府有形的
联
一
唯
手对市场不能自发解决的问题进行主动干预。
因此，设定行政许可的原理是“不得已而为之”：
可设可不设的，不设；必须设的，才设。
市场能解决的，不设；市场解决不了的，才设。
事后监管能解决的，不必事前就设门槛。仅靠事后监管无法保证人民生命财产安全
的，才不得已一开始就设个进入门槛。
可以设定行政许可 不得设定行政许可
（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、
（一）公民、法人或者其他组
生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等
织能够自主决定的
特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项
（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接 （二）市场竞争机制能够有效
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关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定 调节的
权利的事项
（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行
（三）行业组织或者中介机构
业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等
能够自律管理的
资格、资质的事项
（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的 （四）行政机关采用事后监督
重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技 等其他行政管理方式能够解决
术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项 的
（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格
的事项
（六）其他
5.（2024一建）尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的
行为，可以设定的行政处罚是（ ）。
8
7
1
9
A. 行政拘留 4
8
3
信
微
B. 责令停产停业 系
联
题
C. 警告 押
准
精
D. 没收违法所 得
【答案】C
【行政处罚的基本规定】
无害不罚 违法行为轻微并及时 改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚
首违不罚 初次违法且危害后果轻 微并及时改正的，可以不予行政处罚
无错不罚 当事人有证据足以证明自己 没有主观过错的，不予行政处罚
8
违法行为发生之日起2年未被发 现，不予行政处罚（一般规
1
则7）；
9
过时不罚
违法行为连续或继续的，从行为 终 了之日起计算（例外
信
规3 8则
4
1）；
微
涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至5
系
年（例外规则2） 一
联
唯
对同一个违法行为，不得给予两次以上罚款 的行 政处罚；
一行为
同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额
不两罚
高的规定处罚
① 主动消除或者减轻违法行为危害后果的
从轻或 ② 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的
减轻罚 ③ 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的
④ 配合行政机关查处违法行为有立功表现 ⑤ 其他
6. 根据《行政处罚法》，以下适用行政处罚的说法，正确的是（ ）。
A. 同一违法行为已经被其他行政机关处罚过的，不得再给予处罚
B. 同一违法行为违反两个以上法律规范应当进行罚款处罚的，按照数额较低的规定进
行处罚
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C. 持续性的违法行为，自发生之日起超过2年没有被发现的，不得给予处罚
D. 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，从轻处罚
【答案】A
【行政处罚程序】
8
7
1
9
4
8
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信
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系
联
题
押
准
精
7. 下列行政处罚，适用简易程 序的是（ ）。
A. 降低资质等级
8
1
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B. 对建设单位通报批评
8
4 9
信
3
微
C. 对施工企业罚款5000元
系
联
一
D. 对项目经理孙某警告 唯
【答案】D
8.（2022年一建）行政强制执行的方式包括（ ）。
A. 冻结存款
B. 扣押财物
C. 加处罚款或滞纳金
D. 排除妨碍、恢复原状
E. 限制公民人身自由
【答案】CD
9.（2023年二建）关于行政强制的说法，正确的是（ ）。
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A. 行政法规不得设定行政强制措施
B. 地方性法规可以设定“冻结存款”的行政强制措施
C.“查封场所”属于行政强制措施
D.“加处罚款”属于行政强制措施
【答案】C
10.（2024二建真题）根据《行政强制法》，关于行政强制，说法正确的是（ ）。
A. 行政强制包括行政强制措施和行政强制执行
B.“限制人身自由”的行政强制措施可以长期实施
C.“代履行”属于一种行政强制措施
D. 行政机关作出强制执行决定8前无需事先催告当事人履行义务
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【答案】A 信 3
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