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第2章 建筑市场主体制度（10分）
P54~61 2.1 建筑市场主体的一般规定（1题）
自然人 各单位中的注册执业人员等
注册执业人员的执业（职务）行为由所在单位承担民事责任。
责任承担
单位对外承担责任后，对内可以向有过错的注册执业人员追偿
营利法人（各类公司）
非营利法人（事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构）
法人
特别法人
（机关法人、基层群众自治组织法人、集体经济组织法人）
责任承担 法人是独立承担民事责任的组织（单位）
非法人 个人独资企业、合伙企业
组织 律师事务所、会计师事务所等不具有法人资格的专业机构
非法人组织不具有法8 人资格，不能独立承担民事责任；
责任承担★ 1 7
9
非法人组织的财8产4不足以清偿债务的，其出资人、设立人承担无限责任
3
信
微
1. 建筑市场主体包括自然人、法人和非法人组织。关于非法人组织的说法，正确的是
系
联
题
（ ）。P57 押
准
精
A. 设计、监理单位必须是法人单位，不可以是非法人组织
B. 非法人组织可以独立承担民事责任
C. 非法人组织包括事业单位、社会团体
D. 非法人组织的财产不足以清偿债务时，由出资人或设立人承担无限责任
【答案】D
【无权代理】 8
7
1
9
4
8
三种 （1）自始未经授权；（2）超越代理权； 3
信
微
表现方式 （3）代理权终止后，继续代理 系
联
（乙）的行为，未经被代理人（甲）追认，对一（甲）不发生效力
唯
一般规则 相对人（丙）可以催告被代理人（甲）自收到通知之日起30日内予以
追认。被代理人（甲）未作表示的，视为拒绝追认
行为人（乙）虽然为无权代理，但相对人（丙）有理由相信其有代理权
的，构成“表见代理”，该行为有效，由被代理人（甲）承担责任
例外规则
（简记为：1. 无权；2. 有效）
（表见代理）
被代理人（甲）向相对人（丙）承担责任后，其因此遭受的损失可以向
无权的行为人（乙）追偿
2.（2018二级）关于代理的说法，正确的是（ ）。
A. 经被代理人同意的转代理，代理人不再承担责任
B. 同一代理事项有数位代理人的，应当推选牵头人
C. 作为委托人的法人、非法人组织终止的，委托代理终止
1
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D. 表见代理是有权代理
【答案】C
3. 某行为人无代理权，实施了代理行为。关于该代理行为的效力，说法正确的是
（ ）。P50
A. 相对人可以催告被代理人，被代理人30日内未做否认表示的，即视为追认
B. 若被代理人对该代理行为进行了追认，相对人可以要求被代理人与行为人承担连带
责任
C. 若相对人明知道行为人无代理权仍与之实施法律行为，并造成他人损失的，行为人
和相对人承担按份责任
D. 若相对人有理由相信行为人8有代理权，则该行为有效
7
1
9
4
8
【答案】D 信 3
微
系
P62~69 2.2 施联工企业从业资格制度（2分）
题
押
【资质体系：准序列、类别和等级】
精
改革前 改革后
原10个行业施工总承包特级合
综合资质★ 并而来（打破行业壁垒、实现资
质互认）
施工总承包 12类 13类
施工总承包资质
资质 特、一、二、三级 设甲级、乙级
专业承包 36类 专业 承包 18类
8
资质 一、二、三级 资质 设甲级、乙级 1 7
9
8
4
劳务作业 13个类别、甲乙丙级 专业作业 不分类别与等
信
级3
微
资质 （审批制） 资质★ （备案制）系
联
一
4. 根据《建设工程企业资质管理制度改革方案》，可 以承
唯
担各行业、各等级的施工总
承包任务的是（ ）。
A. 施工总承包甲级资质
B. 综合资质
C. 工程总承包特级资质
D. 专业作业资质
【答案】B
【资质许可与资质管理】
申请 企业可以申请一项或多项资质。首次申请的，按最低等级申请
条件 1. 净资产（即所有者权益，根据当期或最近1年合法财务报表进行审核）
2
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（2023多选）
2. 专业技术人员（仅指法定资格人员，取消八大员、中级职称等数量指标
考核）
3. 技术装备（购买或租赁或融资租赁方式取得）
4. 已完成工程业绩（必须是四库一平台可查）
5. 根据《建筑业企业资质管理规定》，关于建筑业企业资质条件的说法，正确的是
（ ）。
A.“技术装备”必须提供购买合同和发票
B.“专业技术人员”包括中级职称、施工现场“八大员”等
C.“工程业绩”指的是已签约的合同额
D.“净资产”指标比“注册资本”更能动态反映企业真实的财务状况和履约能力
8
7
【答案】D 9 1
4
8
3
信
【资质许可与资质管理微】
系
联
（1）资质题证书有效期5年。企业应当在到期前3个月，向原发证机关提出
押
延续申请准。资质机关逾期未决定的，视为同意续期（简单换证）；
精
（2）企 业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当办理资
换证★
质证书变更手续（简单换证）；
（3）企业发生合并、分立、重组、改制，需承继原企业资质的，应当申请
重新核定资质等级 （核定换证）
（1）资质纸质证书遗 失的，由申请人告知资质许可机关，资质许可机关在
官网发布信息，2个工作 日补办。
补证
（2）各有关部门和单位在企 业跨地区承揽业务活动中，不得要求企业提供
资质证书原件。企业资质可以通 过扫描资质证书复印件的二维码
8
查询
1
7
9
6. 建筑业企业发生（ ），应当申请重新核 定资质等级。 8 4
信
3
微
A. 注册资本变更 系
联
一
唯
B. 合并、分立
C. 质量安全事故
D. 重组、改制
E. 申请资质续期
【答案】BD
P70~77 2.3 建造师考试、注册、执业制度（3分）
当次该科目考试成绩无效
（1）携带通讯工具、规定以外的电子用品或者与考试内容相关的资料进入座位，经提
醒仍不改正的；
3
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（2）经提醒仍不按规定书写、填涂本人身份和考试信息的；
（3）在试卷、答题纸、答题卡规定以外位置标注本人信息或者其他特殊标记的；
（4）未在规定座位参加考试，或者未经考试工作人员允许擅自离开座位或者考场，经
提醒仍不改正的；
（5）未用规定的纸、笔作答，或者试卷前后作答笔迹不一致的；
（6）在考试开始信号发出前答题，或者在考试结束信号发出后继续答题的；
（7）将试卷、答题卡、答题纸带出考场的；
（8）故意损坏试卷、答题纸、答题卡、电子化系统设施的；
（9）未按规定使用考试系统，经提醒仍不改正的；
（10）其他。 8
7
1
9
4
8
当次全部科目考试成绩信无3效
微
系
（1）抄袭、协助他联人抄袭试题答案或者与考试内容相关资料的；
题
押
（2）互相传递准试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等的；
精
（3）持伪造证件 参加考试的；
（4）本人离开考场后，在考试结束前，传播考试试题及答案的；
（5）使用禁止带入考场的 通讯工具、规定以外的电子用品的；
（6）其他。
以上6条严重违纪违规行为记入专业 技术人员资格考试诚信档案库，记录期限为5
8
1
7
年。
8
4 9
信
3
微
（1）串通作弊或者参与有组织作弊的；
系
联
一
（2）代替他人或者让他人代替自己参加考试的； 唯
（3）其他。
以上3条特别严重违纪违规行为记入专业技术人员资格考试诚信档案库，长期记录。
7. 某考生在建造师实务考试过程中使用手机，用AI软件帮助作答案例题，处理结果
是（ ）。
A. 仅当次实务单科作0分处理
B. 记入考生诚信档案库，记录5年
C. 终身禁止报名参加建造师考试
D. 属于特别严重，追究刑事责任
【答案】B
4
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一般违纪 单科0分
严重违纪 全科0分，记录5年
特别严重违纪 全科0分，长期记录。构成犯罪的，追究刑责
【建造师执业】
一般规则 注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人
下列情形除外：
（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；
例外规则★ （二）合同约定的工程验收合格的；
（三）因“非承包方原因”致使工程项目停工“超过120天（含）”，
经“建设单位同意”的
一般规则 注册建造师在担任项目负责人期间不得更换
下列情形除外：
（一）承包合同已经依法解除；
例外规则 8
（二）发包方同1意7更换；
9
4
（三）不可抗3 8力等必须更换的（建造师因故不能执业等）
信
微
8. 注册建造师担任施系工项目负责人期间需要更换的，（ ）。
联
题
押
A. 属于施工企业自主经营事项，无需他人同意
准
精
B. 工程停工超 过120天的，企业可以更换
C. 经建设行政主管 部门同意后，方可更换
D. 更换项目负责人应当办 理网上变更、备案
【答案】D
P78~82 2.4 建筑市场信用体系建 设（2~3分）
8
（1）工程建设、勘察、设计、 施工、监理单位；
1
7
建筑市场 9
各方主体
（2）招标代理、造价咨询、工程 检 测、图审等中介机构
信
；3 8
4
（3）各单位、各机构中的注册执业人 员 微
系
公布平台 省“四库一平台”和全国“四库一平台” 一
联
唯
内容 公布期限★
注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员
基本信息★ 长期
信息等
在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表
优良信息 3年
彰奖励等信息
6个月~3年，
在工程建设中受县以上行业主管部门行政处罚的信息，包
不良信息 且不低于相关
括警告、罚款、没收违法所得、暂停或取消资格等
行政处罚期限
9. 关于建筑市场各方主体信用信息公布，以下说法正确的是（ ）。
A. 工程项目信息属于企业的优良信息，公布期为3年
B. 工程获奖记录和行政处罚记录属于企业的基本信息，长期公布
5
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C.“警告”的行政处罚，无需推送到平台公布
D.“责令停业整顿6个月”的行政处罚，公布期限不得低于行政处罚期限
【答案】D
【建筑市场主体“黑名单”】
对象 惩戒措施 期限 信用修复
（一）利用虚假材料、以欺骗手
段取得企业资质的； （1）作为重点监管对
（二）发生转包、出借资质，受 象，加大监督检查的频度 可修复失信行
到行政处罚的； 和力度； 为：经修复且公
（三）发生重大及以上工程质量 （2）不得将其作为评选 示满6个月并作
安全事故，或1年内累计发生2 表彰对象，已获得的表彰 出守信承诺后，
次及以上较大工程质量安全事 不再纳入市场行为信用评 1年 可以提前移出。
8
故，或发生性质恶劣、危害性严1 7 价； 不可修复失信行
9
4
8
重、社会影响大的较大工程信质3量 （3）通报其他部门实施 为：公示期为12
微
安全事故，受到行政处罚系的； 联合惩戒，在市场准入、 个月，不可以提
联
（四）经法院判决或题仲裁机构裁 资质资格管理、招标投标 前移出
押
决，认定为拖欠工准程款，且拒不 等方面依法给予限制
精
履行生效法律文书 确定的义务的
10. 根据《建筑市 场信用管理暂行办法》，关于建筑市场主体“黑名单”的说法，正确
的是（ ）。
A.“黑名单”企业属于重点监管对象，对其加大检查频率和力度
B. 企业被列入“黑名单”期间，正常参加投标和政府采购不受影响
C. 1年内累计发生过2起安全事故的， 应当列入“黑名单” 8
1
7
9
8
4
D. 经人民法院生效判决认定为拖欠工程款的 ，立即列入“黑名单信”3
微
系
【答案】A 联
一
唯
P83~88 2.5 营商环境制度（1题）
重点掌握《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》：
1. 违法设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业
场所面积等《规模条件》；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规
模、营业收入、利润、授信额度等《财务指标》。
（简记为：财务风险指标可以设，无关的规模条件不能设。）
重点掌握《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》：
2. 没有法律法规依据地设定投标报名、招标文件审查等环节；违法采用抽签、摇号方
式直接确定中标候选人；
6
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3. 违法要求提供各类纸质证书原件，要求法定代表人必须在开标会到场；
4. 限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交。
…….
总结：先看门槛是否合法；再看门槛是否合理（是否太高）。
投标条件 加分条件 中标条件
企业所有制形式、组织形式 ╳ ╳ ╳
企业股东背景、年平均承接项目数量或者
金额、从业人员、纳税额、营业场所面积 ╳ ╳ ╳
等《规模条件》
企业注册资本、资产总额、净资产规模、
营业收入、利润、授信额度等《财务风险 √ ╳ ╳
指标》
8
7
类似工程业绩、奖项、信用分 9 1
4
8 √ √ ╳
3
（不得限定为本地区、本行信业的）
微
系
11. 根据《工程项联目招投标领域营商环境专项整治工作方案》，属于招标合法行为的是
题
押
（ ）。 准
精
A. 将企业缴纳社 保人数、年平均承接项目数量作为投标条件
B. 将本行业的业绩、奖项作为加分条件
C. 要求各投标单位的拟任 项目经理必须持本人有效身份证到场参加投标答辩
D. 采用抽签、摇号方式确定中 标候选人
【答案】C
8
1
7
2.5.2 中小企业款项支付保障条例（1分） 9
8
4
信
3
甲方 乙方 微
系
（狮 （兔 付款期的强制规定（必考） 联
一
子） 子） 唯
自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项（法定期限）★
合同另有约定的，约定付款期最长不得超过60日（约定期限）
机关、
中小 合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当
事业
企业 自双方确认结算金额之日起算
单位
约定以验收或检验作为付款条件，但甲方拖延检验或验收的，付款期
限自约定的检验或者验收期限届满之日起算
自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项（法定期限）
大型 中小
合同另有约定的，应当依照行业习惯，合理确定付款期（约定期限）
企业 企业
大型企业与中小企业不得约定以第三方支付作为付款条件（背靠背）
【账款拖欠的负面行为清单及惩戒】
负面行为1 大型企业与中小企业约定“背靠背支付”条款的，约定无效
负面行为2 强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，利用商业汇票等非现金支
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付方式变相延长付款期限
以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或在合同未约定
负面行为3 的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小
企业款项
负面行为4 强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据
迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有
逾期利息 约定的，约定不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定
的，按照每日利率万分之五支付
情节严重的，受理投诉部门可以依法对失信单位实施失信惩戒。在公务消
惩戒措施
费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施
12. 根据《保障中小企业款项支付条例》，机关、事业单位从中小企业采购工程、货
物、服务，应当（ ）。
A. 自工程、货物、服务交付之8 日起30日内完成审计
7
1
9
4
8
B. 合同另有约定的，约信定3的付款期最长不超过60日
微
系
C. 合同约定按进度联结算的，付款期自进度完成之日起计算
题
押
D. 合同约定以准验收作为付款条件，机关、事业单位拖延验收的，自实际通过验收之日
精
起计算
【答案】B
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
8
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