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2018 上海B
一、结合给定资料，概述大数据与人工智能等新兴科技对人类社会与生活的影响（20 分）
要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300 字。
粉笔
一、正面影响：高度统一人类社会新时代，以前所未有的维度量化和理解世界，推动世
界经济发展，改变人类社会生活、改变世界。1.政府管理层面：加强政府公共服务和市场监
管能力，推动简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力，推动社会治理现代化，与政府
治理深度融合，提高决策的精准性、智能性，覆盖公共管理各个方向；2.科学研究层面：提
供了新的研究范式；3.社会应用层面：大数据渗透到社会经济各个领域，影响着生活便利、
商贸活动、城市规划、社会治安等。
二、负面影响：导致人类失业、改变就业结构；智能水平超过人类，开始“政变”；冲击
法律与社会伦理，挑战国际关系准则等。
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积极影响：1.使人以全新的维度量化和理解世界，推动世界经济发展，改变人类社会生
活、改变世界，推动社会治理现代化，激发社会创新潜力。2.为科学研究提供新的研究范式，
渗透到社会经济各个领域，影响生活便利、商贸活动、城市规划、社会治安等。3.加强政府
公共服务和市场监管能力，推动简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力。4.与政府治
理深度融合，提高决策精准性、智能性，打造智慧城市。
消极影响：1.人工智能的智力水平可能超过人类，重新设计自己，最终摆脱人类的控制。
2.改变就业结构，造成失业，冲击法律与社会伦理，挑战国际关系准则。
中公题库
二、结合给定资料，分析国外政府大数据主要应用在智慧政府、社会治理等五大领域的原
因。（20 分）
要求：观点明确，层次清楚，语言精练，字数不超过200 字。
粉笔
这些领域涵盖范围广，与社会运行和群众生活息息相关，涉及的数据源种类多。大数据
应用其中可以反哺政府，激发社会的创新潜力。
一、可打造智慧政府：支持决策，在战略上实现数据价值；能提高决策精准性、智能性。
二、可强化市场监管：打破传统子行业的界限，实现对风险的跨行业乃至跨国的监控和
动态管理。
三、可促进社会治理及公共服务与数据开放：加强国家安全，促进数据在各机构之间的
顺畅流动，打造新一代数据中心。
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1.通过政府数据开放，社会机构的应用涵盖了政府决策的各个领域，反哺政府，激发社
会创新潜力。
2.大数据的应用是顺应新时代的发展，信息技术与政府治理深度融合。
3.可以通过预测、选择关联等替人类做决策，提高决策准确性、智能性。
4.打破金融传统子行业间的界限，实现对风险的跨行业乃至跨国的监控和动态管理。
5.加强国家安全，实现用户数据的动态展示。
中公题库
三、结合给定资料，用三个关键词归纳上海公安街面防控新型警务模式的主要特点；论述“智
慧公安”与利用新兴科技之间的关系。（20 分）
要求：概括准确，观点明确，层次清楚，语言精练，字数不超过300 字。
粉笔
一、1.装备科技化。2.信息协同化。3.平台智能化。
二、新兴科技为建设“智慧公安”奠定基础。1.通过科技化装备实现指挥部门与街面巡逻
防控和执法全要素、全过程的即时化、可视化指挥，提高威慑力；2.通过多维度的数据联通
新型警务通，精准定位队员位置，即时调度，构建扁平化、快速化指挥调度机制。通过“协
同作战”，保持沟通，发起会议，实时研判，高效协作；3.通过建设立体化数字警务平台，
实现对城市动态变化的数字描述和深入挖掘分析，实现大数据与指挥调度、巡逻盘查、快速
反应等的有效结合，向智能警务迈进。
总之，人工智能技术是一把“双刃剑”，推动“智慧公安”的发展，也需要对新兴科技辩
证利用。
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1.装备科技化2.信息协同化3.平台智能化
二者起相互促进作用。
一、“智慧公安”对新兴科技的利用使其吸引更多研究者和实践者重视，并广泛应用于
社会当中，促进了新兴科技的发展。二、新兴科技也为“智能公安”提供了强大助力：1.
科技化街面巡控力量实现了即时化、可视化指挥，避免“盲指挥”，提高公安威慑力、增强
公众安全感。2.警务通精准定位，即时调度，其“协同作战”功能，能够随时随地保持沟通，
实现高效协作。3.数字警务平台实现了对城市动态变化的多维度、多角度数字描述和深入挖
掘分析，将大数据与警务工作有效结合，提升警务工作水平。
因此，二者应相辅相成才能推进城市安全建设。
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四、以“充分运用新兴科技，推动城市治理创新”为主题，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
（3）总字数800-1000 字。
粉笔
新兴科技涌不断城市治理新无穷
这是一个崭新的时代，网络、大数据、人工智能等新兴科技力量喷涌而出，为“城市”这
一巨系统的创新治理带来了诸多红利。现代城市的复杂性，决定了城市治理同样是一项庞杂
的工程，而新兴科技的速度快、形态多、体积大等显著特征，如同一把解锁城市治理难题的
“金钥匙”，不仅具有极强的针对性，更让城市治理的工作理念、指导思想、方法手段等不断
推陈出新。因此，现代化城市创新治理，让新兴科技成为中流砥柱确有必要。
然而，任何事物都具有两面性，在创新城市治理的过程中，新兴科技也是一把“双刃剑”。
在新兴科技的助力下，政府决策较之以往更加高效精准，市场监管、公共服务、社会治理等
能力与水平显著提升。例如里昂基于实时交通报告不仅能侦测和预测拥堵，还可以及时调整
信号灯让车流以最高效率运行，以及应对突发事件，有效的提高了政府治理能力。不仅如此，
新兴科技也让人民群众的生活更加便捷，商贸活动更加自由，社会呈现出一派安居乐业的和
谐景象。尽管如此，我们仍然要警惕新兴科技会导致人类失业、冲击法律与社会伦理、挑战
国际关系准则等正在或潜在发生的问题，这就需要政府、社会、人民群众等多方力量，共同
谱写新时代下，创新城市治理的科技篇章。
运用新兴科技指导社会治理创新，需要政府重视，做好顶层设计。2014 年以来，我国政
府密集出台了很多关于大数据的政策文件，为各地应用发展大数据提供了优越的条件、拓宽
了发展的政策空间，有效的解决了围绕城市管理、环境保护等社会治理的难点问题，推动了
社会治理的现代化进程。
推动新兴科技不是孤立的事件，既要政府各部门通力配合，也要主动与社会各领域、主
体积极合作。目前来看，虽然很多政府已经将大数据作为提升政府治理能力和治理现代化的
重要手段，但是信息难以共享，各个职能部门仍然是一个个孤岛，最终只能获得局部碎片数
据、片面单一数据。随着社会结构的变化，参与社会治理的主体，已经从政府单一主体过渡
到一个由政府、企业等构成的行动者系统。因此，一定要鼓励政府部门之间，政府和企业之
间有效破解体制性障碍、摆脱机制性束缚。当然，这需要企业应积极参与各项信息化建设，
夯实步入智能化时代的基础。
诺贝尔曾说：科学研究日益扩充的领域将唤起我们的希望。如今，科技的触角伸向城市
治理，智慧城市再也不是南柯一梦，只存在于电影、戏剧，而是你我正在亲历其中，亲眼目
睹，亲自感触的一场时代巨变！
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请新兴科技“良医” 治城市治理“顽疾”
习近平总书记曾指出，要走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。对接现
实我们更能明白习总书记这句话的指导意义。上海常住人口超过两千万，是名副其实的超大
城市，治理难度大、任务重，如今仍然存在政府决策不够科学，市民安全感不够足等问题。
面对这些城市治理中的“顽疾”，引入新兴科技打造智慧城市，等同于请来了一位“良医”。
大数据使政府决策更加智能，给城市治理“号脉”。大数据就是通过计算机分析海量的
数据，挖掘数据的价值。上海作为一个超大型城市，其本身提供的数据是极大的，如果能够
善于利用这些数据，那么政府的决策将会更科学。例如，去年开通的轨道交通12 号线，可
以把浦东新区和闵行区两个新经济增长点贯通起来，在这条线路的规划过程中，正是利用了
大数据这一决策的法宝。所以，大数据应用于政府决策，将有利于发现城市中的问题，并且
推进政府决策的科学化，是打造智慧城市的应有之义。
“警务通”助力城市安全，给城市治理施以“针法”。城市安全一直是城市治理的重要
一环，上海人口众多，人口构成复杂，能否保障城市安全和人民群众的切身利益相关。而如
何在广域的城区发现应急事件，统一指挥准确处理事件，一直是上海公安相关部门的难点，
“警务通”的使用很好的解决了这个问题。通过“警务通”，巡逻员可以第一时间把突发事
件的信息报告给指挥中心，然后指挥中心统一指挥，各相关单位“协同作战”，这一举措不
仅大大提高了公安部门的应急响应能力，也提高了出警的精准性，“警务通”的使用真正使
公安出警“针针到位”。
人工智能服务于民，给城市治理辅以“艾灸”。人工智能是时下的热点话题，人们惊喜
人工智能带来的便利，在城市治理工作上，如果能够善用人工智能，也能给治理工作带来惊
喜。在政府服务台工作的人员，经常是“出力不讨好”，他们每天要面对群众海量又相似的
问题，如果回答得不详细，又会遭到群众的投诉。这时候，如果能够引入智能机器人，把群
众常见的问题和回答内置于智能机器人的程序，就能很好地解决这个问题。城市治理的落脚
点还是在服务人民，从服务台引入智能机器人这样的小事入手，相信会像“艾灸”一样，温
暖群众的心。
新兴科技方兴未艾，城市治理工作也应跟上时代发展的步伐，并且要在城市治理实践中
不断推进具体工作。相信城市治理通过大数据提高政府决策能力，使用“警务通”助力城市
安全，以及应用人工智能服务于民这样的具体举措，一定能够更好满足人民群众对美好生活
的向往。
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