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2022 年国家公务员录用考试
《申论》地市级
解析
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1
第一题
1、月明湖服务区：内部景观景色优美，服务完善，到位，注重智能化，智慧化，传统艺
术、非遗技艺、特色饮食文化丰富，为青少年提供娱乐与科普于一体的场所，打造成了旅游
“新景点”。
2、双层旅游列车：颇具民族特色，途径多个少数民族聚居地和景点，乘务员们身着民族
服饰掌握多种语言，提供各种包房、特色美食，酒吧车厢提供丰富娱乐活动，兼顾民族，娱
乐。
3、H 车辆段动车所：注重体验式游览，组织研学活动，让游客置身其中，达到良好的教
育与传承效果。
4、西关遗址博物馆：是多种功能叠加的综合体，有主题公园方便健身欣赏遗迹；遗迹展
示，复原历史环境风貌；交通集散，方便换乘畅通无阻；城市商圈，提供了良好换乘体验。
5、大蜀道文化旅游发展联盟：蜀道旅游资源丰富本着协作共赢原则结合现实情况共同开
展保护研究，共同开发旅游产品，共塑旅游品牌，共建产业体系。
第二题
问题一：各单位对政策规定的职责履行不到位，相关部门缺乏道路养护，没有建立相应
的管养制度，村民对管养规定知之甚少缺乏意识。建议：要求各单位按规定履行自身职责，
道路硬化通车后做好日常管护，建立问责机制，建立相应的管养制度，强化宣传让村民了解
相关规定，参与管护。
问题二：道路损坏得不到及时抢修，修复费用高，缺乏养护站、护路员，懂养护技术知
识的专业人才少，缺乏专人维护，路产路权缺乏保护。建议：引进专人负责公路日常养护，
组建养护站，聘用护路员、专业人才，加强对养护技术知识的培训，保护路产路权，日常巡
查发现道路损坏及时抢修，降低成本。
问题三：公路养护监督检查存在漏洞，出现问题难以发现护栏老化、标识不清缺乏警戒
和保护措施。建议：加强监督检查工作，在临水临崖等重点路段加强监控，及时发现问题建
立奖励机制鼓励群众反映发现问题及时反馈，防护栏标识牌加强维护，及时更换，塌方路段
加强警戒，强化保护措施。
问题四：部门间缺乏有效的沟通配合机制，发现问题各自为政，得不到及时解决。建议：
明确各问题主管部门，做好牵头工作，形成联动机制，推动综合治理全面解决问题。
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2
第三题
编者按：F 市第三中学大胆创新探索，形成了“五育”教学各美其美、相互融合的育人模
式。强化德育，将党建工作和德育有机结合，发挥党员教师模范引领作用，打造德育课程一
体化，智慧情感意识行动相结合。深化智育，加强课程教学模式研究，将一切教育活动都纳
入到课程范畴。优化体育，开展校园足球运动，注重传承，带动各项体育运动培养优良品质。
实化美育，成立学生合唱团，参加展演，组织高强度训练，锻造品格精神。固化劳动教育，
建立学生志愿者服务考核机制，落实志愿者服务理念，渗透到各学科中，有专业教师指导。
望各教育单位积极学习三中模式，融合发展“五育”。
第四题
原因如下：1、有良好的政策依托。公司凭借粤港澳一体化融合的政策，感受到了湾区经
济创新融合的活力，并借着购物节的东风拓展了更大的市场。2、有成熟的发展模式。建立起
了“多城协同”的发展模式，各团队之间形成了交互顺畅，协作高效的工作模式，与内地合
作伙伴建立了良好的合作机制；利用直播提高了品牌知名度和销售量，建立了常态化品牌直
播，增强了与消费者的互动交流，建立起信任。3、有完善的经营理念。创业之初就立志将中
华传统糕点发扬光大专注于踏踏实实做质量做味道，传承品质留住传统味道，筹备充分才投
入运营；疫情影响下坚持不辞退员工，重视人才，在逆市中扩展业务。4、有技艺精湛的团队，
有着入行多年、技艺水平高超的人才队伍研发团队。5、注重传承与创新相融合。团队齐心协
力留住传统味道，研发出了多种产品，踏实用心经营，并根据顾客建议调整口味，赢得了消
费者肯定。
第五题
保融和 强融活 促融合
当事物发展在初级阶段时，其发展要素较为单一，简单的实现各项的进步即可促进发展。
如团队初期，三五个人，七八杆枪，只要去提升每个人的单兵作战能力即可实现较快的进步
和发展。
但是当发展进入了较为成熟的阶段，队伍愈发庞大，涉及要素日渐增多，单一要素发展
很难再催动进步，甚至会出现各要素之间的排异现象，彼此不够兼容。这时就需要先协调各
要素之间的关系，达到最基本的要素共存，这就是“融和”；进而联动各要素，激发内在联系，
推动要素间的“融活”，这样才能促进融合发展。
这一发展过程就说明了，要实现融合发展，就必须以“融和”——和谐共存为基础，进
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而促进“融活”——激发事物内在联系，从物理反应转变为化学反应，融合发展才有保障。
香港澳门回归，祖国采取一国两制，在一个中国的大原则下，大陆实行社会主义制度，
同时允许对香港、澳门地区实行资本主义制度，这一伟大的举措就首先保障了要素间的“融
和”，让两种制度能和谐共存，不会排斥。而如今，我们又在推动“粤港澳大湾区”一体化建
设，激发港澳地区和内地的联系，给更多的人才、企业、团体、组织以新的发展空间，提供
新的发展机遇，实现了要素联动，激发大湾区新的活力，这正是“融活”的力量。由此不难
看出“融和”与“融活”促进了融合发展。
保障以“融和”为基础的融合发展——各要素和谐共存，互不排斥。我们听过“三个和
尚没水吃”的故事，就是因为三个个体之间只为保护个人利益从而产生了个体之间的排异反
应。就像盲目的心脏移植、输送血液一样，新的器官、类型不同的血液不能与其他器官或血
液和谐运作，必然出现整体的问题。因此，实现融和、和谐是融合发展的基础。这其中有些
事物可能是必然不能共存的，那就需要快刀斩乱麻，学会取舍；有些要素间需要协调，或需
要制度保障，让彼此间减少交集、避免干扰。总之，就是要达到一种和谐共存的状态，像美
食不要有冲突的味道，像音乐不能有不和谐的音符，像搭配不能有突兀的颜色一样，让各要
素保持一种和平共处的状态，才能为进一步的融活打下基础，进而实现融合发展。
强化以“融活”为目标的融合发展——各要素内在联系，绝不孤立。融活的例子在今天
的中国其实比比皆是：“德智体美劳”五育共同发展中实现融活，塑造全能型人才；城乡协同
发展中实现融合，推动城市物质和乡村精神文明共进；人财地要素联动改革中实现融活，推
动乡村产业振兴发展；山水林田湖草沙协同治理，打造了胜似金山银山的绿水青山……今天
的中国要素体量之庞大，已经到了必须要促进融合发展的状态，所以去激发各要素之间的内
在联系，实现融活就是融合发展的关键。一方面我们需要客观分析，理清脉络，了解整个工
作或目标的核心方向，思考其中各要素的关系，另一方面进而要去大胆尝试，敢于创新，激
发要素活力和内在联系，进而产生一加一大于二的效果。个人的整体素质、团队的未来发展、
国家的各项事务，其实都是在建立内部各要素之间的联系的过程中实现跨越发展的。
万事万物在融合中发展，融合也有自身的规律，让我们摸清规律、把握规律、尊重规律、
顺应规律，进而实现融合发展中的各项突破吧！
