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第二阶段巩固精炼................................................................................................................... 3
第一章单一题巩固精炼................................................................................................... 5
第二章综合题巩固精炼................................................................................................. 11
第三章公文写作巩固精炼............................................................................................. 14
第四章文章写作巩固精炼............................................................................................. 19
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第二阶段巩固精炼
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第一章单一题巩固精炼
【第一题】请根据材料，概括广东“追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招牌”的主
要举措。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
材料：
追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招牌，是广东制造的优良传统。上世纪九十年代，
珠江水(饮料)、广东粮(食品)、岭南衣(服装)、粤家电，优质的广东制造赢得人们的青睐。现在，
广东生产了全世界近一半的智能手机、三分之一的液晶电视、三成的空调，新能源汽车、无人
机等新赛道上的广东企业领跑全球，越来越多的广东制造优质产品享誉世界。
在湖南长沙，国内首条磁悬浮列车所用“导电轨”的供应商是一家来自广东佛山的企业—
—H 集团。“质量是企业的生命，品牌是企业的灵魂。”作为广东省政府质量奖获奖企业，该
集团总经理倍感自豪。
在广东，像H 集团一样的品牌标杆越来越多。截至2022 年，全省共有3 家组织获中国质
量奖，15 家组织和1 名个人获中国质量奖提名奖，累计62 家组织获省政府质量奖，36 家组织
和1 名个人获省政府质量奖提名奖。近年来，广东大力强化品牌建设，发挥省政府质量奖示范
引领作用，推广获奖企业先进经验，将先进的质量文化、品牌理念向全产业链延伸。
“中国陶瓷要受世界青睐，就要保证质量、打造品牌。”深耕行业40 余年，佛山D 陶瓷
公司董事长何先生深谙品牌的重要性。作为佛山陶瓷龙头企业之一，D 陶瓷公司不断强化自身
品牌建设，引领行业品质提升。作为发起人之一，D 公司联合佛山陶瓷行业34 家企业成立佛
山众陶联供应链服务有限公司(简称众陶联)。
“打造品牌是我们的发展方向。”众陶联一位负责人谈到联盟发展时脱口而出。众陶联通
过制定陶瓷产业全链条的技术标准、管理标准、服务标准，提升全行业产品质量，打造佛山陶
瓷品牌。“佛山陶瓷”已为广东“产品＋产业＋集群＋产地”区域品牌创建的典型代表。如今，
全球每出口3 块瓷砖就有一块来自中国，仅佛山陶瓷出口就占61%。
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2022 年12 月，汕头市商标品牌培育指导站揭牌仪式隆重举行。指导站的设立，旨在打造
为当地企业提供商标品牌服务一站式公共服务平台，揭牌仪式结束后，指导站立即开展首场活
动，为参会企业进行商标品牌专题培训，围绕商品服务分类、商标注册审查、品牌侵权判定等
内容进行辅导。
截至目前，汕头市有效注册商标累计达33 万多件，平均每1.4 个市场主体拥有1 件注册商
标，拥有集体商标53 件，迫切需要商标品牌公共服务。
2023 年1 月，在主题为“新时代·新品牌”的第三届品牌强国先行论坛上，广东B 铝材
公司凭借在铝型材领域的专攻专研和质量保证，获评“广东知名品牌”称号。
“开年就获得‘广东知名品牌’，为我们公司新的一年打响头炮，赢得开门红。”B 铝材
公司负责人表示，“我们将以广东知名品牌的荣誉担当，不负重任，为广东制造争光。”
品牌强国先行论坛由广东省企业品牌建设促进会承办，“作为全国领先的品牌建设社会服
务平台，近些年我们发起了品牌广东工程、品牌强国先行工程、广东品牌发展大会等活动，广
受制造业企业欢迎。”该促进会有关负责人介绍。
据了解，广东还有国家商标品牌创新创业（广州）基地、广东商标协会、广东品牌网等一
批品牌专业组织，为制造业企业提供品牌人才培养、知名品牌培育、企业品牌战略升维等服务。
此外，广东近些年也通过举办中国品牌国际化（广东）峰会、广东省中国品牌日活动、中
国品牌人年会、品牌强国先行论坛等高端品牌会议，大力宣传广东制造，推动企业从“要素竞
争”向“品牌竞争”转变，为广东打造国家级品牌、世界级品牌注入强大动力，擦亮了广东制
造金字招牌。
【第二题】请根据材料，概括2024 年全省高质量发展大会上，广东就“推进产业科技创
新、发展新质生产力”提出的主要举措。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
材料：
岭南处处是春天，一年四季好干活。广东把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好新发展阶
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段广东工作的强大动力，以“再造一个新广东”的意志和干劲奋力开拓、攻坚克难，奏响进军
高质量发展的“集结号”。
2023 年春节后上班第一天，广东首次召开全省高质量发展大会，向全社会释放苦干实干、
聚力前行的鲜明信号。2024 年2 月18 日，农历新春第一个工作日，广东再度召开全省高质量
发展大会，聚焦产业科技话创新、谋未来，持续推动高质量发展。
以下内容摘自中央政治局委员，广东省委书记黄坤明同志在2024 年广东省高质量发展大
会上的讲话实录：
推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的
竞速赛、耐力赛、接力赛。我们要沿着习近平总书记指引的方向加速前进，向着产业科技高峰
全力攀登，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，不断增强高质量发展“硬实力”。
推进产业科技创新，人才是决定性因素。要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，
携手港澳加快建设大湾区高水平人才高地，吸聚全球高层次创新型人才，以人才工作的主动，
更好掌握创新的主动、发展的主动。我省产业科技创新所需人才数量庞大，要坚持高标准精准
引进和高质量自主培养两手抓，优化实施省市重大人才工程，推进高等教育“冲一流、补短板、
强特色”，让广东的人才金字塔“塔基更实、塔身更强、塔尖更高”。视人才为珍宝，关键是
要让人才有用武之地，让珍宝绽放光彩。我们既要创造更多的平台和机会，更要打通人才价值
实现的通道，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在成果转移转化中获得应有收益。
省里已经出台方案，赋予事业单位科研人员科技成果转化更大受益权。今天参会的有不少专家
和领军人才，感谢大家为广东作出的贡献，也希望大家弘扬科学家精神，“十年磨一剑”潜心
研究，把论文写在广袤大地上，在推进产业科技创新中贡献智慧、成就事业、收获幸福。
广东企业敢于创新、百折不挠，华为、美的、比亚迪等在长期的市场洗礼中成长为世界级
创新型企业，一系列专精特新企业如雨后春笋般茁壮成长，这是我们推进产业科技创新的厚实
家底和强大底气。要全力支持企业做创新的主角，推动创新资源向优质企业集聚，政产学研协
同发力，攻克“卡脖子”技术，锻造“撒手锏”技术，研发更多“根技术”，让企业把腰杆子
挺起来。质量就是生命，效率就是生命。要支持企业积极运用新技术、新设备、新材料、新工
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艺，提升产品品质，提高生产效率，在市场竞争中立于不败之地。要以企业生产技术的整体提
升，带动产业转型升级，实现传统产业老树新花，新兴产业竞相发展，未来产业孕育孵化。省
里今年将推出一批新的重大科研项目，推动9000 家工业企业开展技术改造，推动9200 家规上
工业企业数字化转型。今天来了很多企业，广东的产业科技创新主要靠你们，希望大家积极参
与进来，与广东高质量发展同频共振。
市场是产业科技创新最重要的孵化器、加速器、放大器。拥有规模庞大的市场，才能为各
类新技术、新业态提供试验场，才能容纳多条技术路线竞争成长，让真正具备发展优势、符合
产业升级方向的技术和产品脱颖而出。我们要深刻把握产业科技创新的演进逻辑，把超大规模
市场这一独特优势，切实转化为加快创新发展的优势、胜势。要根据市场需求凝练科研问题，
依托市场优势吸聚创新资源，运用市场机制兑现创新价值，让市场力量激发出更加澎湃的创新
动能。我们将推出一批新的应用场景，让更多新技术、新产品在广东市场率先应用推广，加速
迭代升级。我们还将积极发展科技金融、技术、数据等创新要素市场，促进创新链产业链资金
链人才链深度融合，营造更好的创新生态。
科技创新和体制创新如车之双轮、鸟之两翼，互为促进、缺一不可。要着眼发展新质生产
力，下好改革“先手棋”，抓紧推进地方科技管理机构改革，带动科技体制改革向纵深和具体
处发展，切实打通制约产业科技创新的卡点堵点。在这方面，我们要特别感谢国家部委给予的
指导，港澳各方大力的支持，海外华侨华人提供的帮助，省各民主党派、工商联和无党派人士
的积极参与。新型举国体制是攻克关键核心技术的利器，要积极探索具体路径，促进有为政府
和有效市场紧密结合，推进“有组织的科研”“有组织的转化”，更好实现从科技强到企业强、
产业强、经济强。要持续营造有利于创新的政策和制度环境，实施包容审慎监管，加强知识产
权保护，让每一个创新行为都能够得到市场尊重，让每一份创新成果都能够形成市场价值。
“脱钩断链”“小院高墙”是小伎俩，国际科技产业合作是大趋势。要坚持以开放促改革、促
创新，在更广阔的空间布局产业科技创新，在开放合作中提升科技自立自强能力。
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【第三题】根据材料，分析说明粤港澳三地推进文化交流合作，共建人文湾区的优势。
(30 分)
要求：分析透彻全面，不超过300 字。
材料：
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化的繁荣兴盛是全面建设社会主义现代化的应有之
义。粤港澳大湾区文化同源、血脉相通，是共建人文湾区的重要基础。
2021 年12 月“同舟共济，志同道合”穗港双城图片展在两地同步开展，展览以“同根、
同气、同舟、同源、同向”为主题，图文并茂地讲述了两地源远流长的历史文化。
有专家学者指出：“粤港澳大湾区自古同属百越之地，两千多年来，虽然各地制度嬗变，
但大湾区11 座城市的人文历史始终维持着千丝万缕的关系，湾区城市群仍以岭南文化和珠江
文化为主流，使得整个大湾区城市群的语言、文化具备了延续的根基。”
粤港澳地域相近、山水相连，文化合作有着天然的地理优势。广东省首倡共建粤港澳大湾
区文化遗产游径，以历史为纽带、将粤港澳三地的历史文化遗产，尤其是广州的文化遗产、珠
海和中山的岐澳古道、深圳改革开放的历史遗迹、澳门的世界遗产建筑和历史城区、香港的文
物径等，进行有效的串联沟通，构建成一个极富特色和历史底蕴的粤港澳大湾区文化遗产游径
系统，共同展示三地的包容性和岭南文化特质。
孙中山是中国近代史上的杰出人物，他在粤港澳三地留下的众多历史足迹连成一体，形成
一条文化遗产游径，自然地将大湾区内的诸多城市连在一起。中山是伟人故里，澳门是孙中山
从学校走进社会从医的地方，香港是孙中山早年求学和革命的根据地，广州是孙中山革命的圣
地……这种高度契合的关系正是粤港澳历史文化中宝贵而核心的共同财富。
粤剧是岭南文化的瑰宝，2009 年经粤港澳三地联合申报，被联合国教科文组织列入《人类
非物质文化遗产代表作名录》。2020 年11 月，首届“粤港澳大湾区中国戏曲文化节”在澳门
开幕，广州粤剧院演员演出的《斩经堂》赢得满堂喝彩。
永庆二巷七号之一，是粤剧戏班銮舆堂所在地。銮舆堂是粤剧武打演员的行会组织，在全
球粤剧戏班中，只有广州和香港两地有銮舆堂。
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“现在交通很方便，我们的会员经常来这里参加活动。”热爱粤剧的盘伯来自香港，现年
70 多岁的他是负责掌板的乐师，几乎每周都专程从香港赶来参加演出。如今，在广东粤剧銮舆
堂的会员中，港澳会员也不少。三地会员的频繁往来，有力推动了粤剧艺术的繁荣发展。
除了粤剧，文化的传承和交流也在大湾区各地以不同的形式进行着。广东醒狮拥有千年历
史，几乎各地都有自己的醒狮队。在港澳，逢年过节或店铺开业总能看见狮队上街采青、巡游，
锣鼓声不断，国内首部以国家非遗项目“广东醒狮”为主题的舞剧《醒·狮》，以深厚的岭南
人文为载体，实现了大湾区优秀传统文化的“创造性转化，创新性发展”。
广东博物馆筹建新馆时，正是在香港文物界专家的共同努力下，才促成他们先后从海外收
藏回一批反映十三行的珍贵明清外销画。
广州艺博院与香港博物馆和美术馆合作，调拨粤港澳地区的珍贵藏品，先后促成了一系列
重要艺术展览并在粤港两地举办，备受两地文化界和市民好评。
三地在文化交流日益密切的同时，文化产业发展也取得了不俗的成绩。
早在2018 年，粤港澳大湾区文化及相关产业增加值规模就已达5458 亿元，同比增长8.5%，
占大湾区整体GDP 的4.97%。文化产业已成为粤港澳大湾区重要的新兴支柱产业，对大湾区
经济发展和扩大就业的带动作用十分突出。
2021 年12 月召开的广州文化产业交易会，组织产业发布、项目推介、产融对接、签约交
易等活动，促成13 个重大产业项目、10 个投融资项目、15 个招商项目合作，意向合作金额达
到1016 亿元，突破历史新高。
当前，仅广州地区就有文化上市公司45 家，约占全市A 股上市公司总数的37.8%，形成
特色鲜明的文化板块，已成为产业发展主力军。
随着大湾区建设步伐的加快，文化必将成为大湾区发展壮大不可或缺的强大内生力。
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第二章综合题巩固精炼
【第一题】根据“给定资料”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在
撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。
材料：
没有嘈杂的说话声，没有成群结队等候办事的群众，也没有柜台和窗口，取而代之的是一
个咨询导办台和多张电脑桌，帮办员和群众两个一组，并排坐在电脑前办理业务。这是记者在
Z 县为民服务中心看到的场景。
市民王女士带着材料前来办理一个餐饮公司的注册登记和食品经营许可证。看到王女士走
下电梯，在咨询导办台前值守的导办员小葛马上迎去，问明来意后，小葛将王女士引导至受理
服务区的一台电脑前就坐。紧接着，帮办员小盛来到王女士旁边与她并排坐下。小盛一边查看
材料，一边和王女士就有关问题进行交流，登录行政审批系统、录入信息、拍照上传……所有
的业务在愉快的交谈中快速完成。王女士把小盛的一举一动全都看在眼里。“过去我们来办事，
都是工作人员在柜台里面，我们在外面，总觉得里面的人高高在上。现在没有了柜台，与工作
人员肩并肩坐着，看着整个办理过程，距离拉近了，相互沟通也更方便了。”王女士连连称赞。
小丁是一家企业的员工，受公司负责人委托，来办理营业执照变更。他认为，以前隔着柜
台和工作人员沟通，难免交流不畅，现在，“无柜台”的办理模式让办事群众可以在一旁观看
每一步操作过程，同时，“无障碍”交流也让一件事情办下来更加轻松和高效。从“面对面”
窗口受理到“肩并肩”帮办服务，看似是为民服务中心前台设置形式的一个小变化，背后却蕴
含着政府服务理念的转变。“对于新的工作模式，刚开始时大家确实不是很适应，许多人有一
定的心理落差，甚至有人抱怨。”为民服务中心的工作人员老冯说。习惯了前来办事人员的笑
脸，要真正地转变工作观念，确实不是一蹴而就的。
目前，Z 县为民服务中心在综合受理区设立25 个工位，主要涉及不动产登记、税务、公
积金等无差别全科受理事项。这样的变化对工作人员的业务能力有了更高要求。以往工作中，
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工作人员习惯了“铁路警察，各管一段”。改革初始，面对群众的多样化需求，不少受理人员
茫然失措，疲于应付，不适应办理无差别全科受理事项。服务中心温主任说，他们第一时间加
强了受理人员的业务培训，特别是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程进行重点培
训，做到群众“进一门、取一号、找一人、办成事”，但许多事项涉及到不同主管部门的职能
分工，沟通协调起来确实不容易，要想真正做到位，必须和行政管理体制改革同步推进。
“我们都知道，去许多地方办事，都要首先取号，那如何能更便捷智能？我们通过对接政
务服务2.0 取叫号系统，完成取叫号信息、事项目录配置，办事群众可通过‘这里办’APP 取
号，通过大厅综合屏实时查看叫号信息；也可通过手机出示‘云证通’中的二维码，窗口即可
扫码‘无感智办’，实现‘码上办事’。”温主任介绍道。
服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理人员之间的距离，提升了群众的获得感和满
意度。温主任说：“通过打造‘无柜台、肩并肩’的服务新模式，我们希望有更多群众切实享
受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下
功夫。”
【第二题】阅读材料，提炼出“链长制”的内涵。（10 分）
要求：
（1）全面准确，文字精炼；
（2）总字数不超过100 字。
材料：
“链长制”是近两年的一个热词，它的诞生是应对国际大环境变化和中国自身经济发展的
共同需求。传统的地方经济发展模式倚重的粗放式招商引资，基于劳动、土地等要素成本优势
的分工格局正面临越来越大的制约。随着中国经济带来的比较优势演进，中国特定产业和企业
在产业链上的地位攀升，已经触及发达国家控制的高附加值、垄断性产业链环节，而单一点位
断裂就会给整个产业链和地方经济发展带来倾覆性风险。为此，近年来国内多地出台“链长制”
相关政策。比如，在深圳，集成电路、5G、智能网联汽车、超高清显示(8K)、生物医药、人工
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智能等重点产业链，每条产业链都有一位市领导担任链长，市委书记担任总链长，实施“一链
一图、一链一制、一链一策”，重点保障产业链的安全稳定。浙江推动开发区产业链的“链长
制”建设，统筹区内外产业链配套企业资源，保障企业生产过程的完整性，为产业链、供应链
稳定保驾护航。一些地方公布了“链长”分工。如产业链链长要调研梳理产业链发展现状，全
面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况；研究制定产
业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图；研究制定做大做优做强产业链工作计划，统
筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项；精准帮扶产
业链协同发展，协调解决发展中的重大困难问题；建立产业链发展日常调度通报机制，加强工
作协调，细化工作举措，形成工作合力等。
【第三题】根据材料，你认为F 派出所的做法是否妥当？并分析说明理由。（20 分）
要求：观点正确，分析全面，条理清晰，字数不超过500 字。
材料：
张某是F 派出所辖区居民，因其购买的商品赠送的一箱芒果少了一个和负责此次送货的快
递员聂某发生争执，张某对聂某的服务不满意，先后四次投诉聂某，聂某为解决矛盾，遂于某
日驾驶非机动车到张某住处请求原谅，双方在张某家门口再次发生争执，张某要求聂某立即离
开，但聂某坚持不肯离开，于是张某拨打110 报警，要求警察将聂某带离。
F 派出所民警小周接到报警后到达现场，见聂某坐在张某家门口哭泣，张某则不在场，民
警小周向聂某了解情况，聂某告知民警自己与张某的纠纷，称如果自己再被张某投诉，将被公
司开除，但直至其下跪，也未得到张某及其家人的谅解，向聂某了解情况后，民警小周非常同
情聂某的遭遇，告知其不必摈弃尊严乞求原谅，派出所会为其作证明，之后民警小周便同聂某
一起离开，也没有再向张某了解情况。
此后，F 派出所为聂某出具了一份加盖该派出所公章的证明，证明中派出所建议快递公司
将张某及其家人列入公司服务永久性“黑名单”，退还聂某因遭受张某恶意投诉被扣除的
2000 元工资，对聂某这种宁肯牺牲个人尊严也要维护公司声誉的优秀员工进行表扬等。
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随着该证明被曝光，张某上网回应称派出所民警没有查清事情经过就下结论，执法有失公
允，而聂某也承认，公司并未因其被投诉而对其罚款、开除，自己为博取同情，谎称被扣工资
甚至要被开除。
网友对此事件中F 派出所为聂某开证明的行为议论纷纷，意见不一，有网友认为张某的行
为不近人情，聂某上门请求原谅，仍不依不饶，在此情形下派出所为聂某发声，为其开证明是
维护弱者，值得肯定；也有网友认为派出所没有权力开这样的证明，而且F 派出所听信了聂某
的一面之词就下论断并不公平公正。
第三章公文写作巩固精炼
【第一题】为做好高校反电诈工作，甲市大学城属地派出所计划编写一份“高校反电诈工
作指南”，请根据材料，草拟工作指南的主要内容。（20 分）
要求：紧扣材料，措施可行，条理清晰，语言流畅，字数不超过500 字。
材料：
18 岁，50 万元，一场令人唏嘘的骗局，甲市某大学一名刚满18 岁的女生小殷接到了一个
电话，对方自称是电信公司职员，语气急促地告诉她，她的个人信息被盗用，涉嫌洗黑钱！还
没等她反应过来，电话就被转接到“执法人员”，要求她下载一款App 来“协助调查”。结果，
这款“协助调查”的App 变成了她噩梦的开始，在接下来的一个多月里，骗子通过App 实时
监控她的生活，步步为营地诱导她转账14 次，共计被骗50 万元！
令人惊呆的是，这起诈骗案并非个例，据警方透露，近期甲市大学城多所高校发生在校学
生被诈骗，超过60 名学生被骗，累计损失600 万元！警方提醒各高校加强防范，各高校也结
合自身情况开展了形式多样的反电诈宣传活动。
“网恋诈骗案的诈骗流程是什么？”“骗子多以外貌较好的异性为包装，并主动搭讪你的
原因是什么？”“骗子希望你投资的目的是什么？”“除了让你注资于虚假投资软件，在网恋
诈骗案中，骗子还会怎样骗取你的财产呢？”“某人向你来电，自称公检法工作人员，需要你
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配合，下列哪些是你可能会遭遇的情景？”A 高校以防诈骗问卷的方式推进反电诈宣传活动。
问卷内容主要由警方提供，涵盖网恋诈骗、投资诈骗、冒充公检法诈骗手段等，就骗子常见手
法及动机引导学生思考回答，学生未完成问卷则限制使用校园网内部资源。
B 高校向校内学生传授“四要五不要”的防诈口诀，即要保持冷静、要核实身份、要保护
隐私、要向可信赖的人求助，以及不要轻信、不要透露、不要随意下载App、不要点击陌生链
接、不要转账。“警方要求我们将工作的重点放在预防上，学生一旦接到陌生电话，要核实对
方身份并致电96110 咨询，以及不在可疑网站输入个人敏感信息等。”学校反电诈工作负责人
介绍，“此外，学校还会根据教师和学生群体的上网习惯，和部分主流媒体、自媒体撰稿人及
网络平台进行宣传合作。同时，不定期组织学生志愿者参加居委会组织的反电诈宣传活动，不
仅可以服务当地居民，也能丰富学生防骗知识，增强学生反电诈能力，学生们反响强烈，效果
明显。”
C 高校由校办牵头，统筹保卫处、后勤处、各学院等部门，建立学校反电诈工作行动机制，
依照该机制，各学院学生辅导员会同学生干部，在相关部门的指导支持下，具体承担反电诈宣
传和重点学生劝阻等行动任务，“一个好的机制对学校开展反电诈工作来说十分重要，确保了
反电诈工作任务落实到个人，触角延伸至学生，使学校的反诈工作逐步走上了正轨。”该校校
办负责同志表示。同时，该校还将电诈防范课程学习及测验情况作为学生综合测评成绩的一项
内容，保证了“人人都参与，人人防骗”的工作内容。
“警察叔叔，多亏你们来得及时，要不然我还要继续投钱进去，非常感谢你们！”当D 高
校学生小王得知自己被骗时，惊魂未定的她十分激动。原来在1 月25 日，甲市公安局反电诈
中心接到预警线索：D 高校学生小王正在遭遇投资理财类电信网络诈骗，已向诈骗分子转账4
万元，还可能继续转账。这是一场与时间的赛跑，必须争分夺秒，及时劝阻止付。该中心迅速
将指令下发至分局并提供情报持续支撑；分局反电诈预警劝阻专班立即打电话对小王进行劝阻，
并将预警信息同步流转到基层派出所，由派出所驻校社区民警上门劝阻，驻校社区民警老徐接
到指令后，立即对小王进行二次电话预警核查，并上门劝阻，同时第一时间通知高校配合查找
和协助见面劝阻，经耐心讲解投资理财诈骗的套路后，小王才幡然醒悟，及时止损。
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“在电信网络诈骗案件中，通过劝阻止付及时止损挽损，是受骗人最关心、最现实的利益
问题，劝阻止付的关键，在于尽快找到被骗人员，分局、派出所和辖区各高校建立了警校联动
机制，我在开展工作中也非常注重与学校、学生的及时沟通，我通过微信建立了很多反诈联络
群，也加入了辖区各大高校的微信工作群，平时我会在群内跟老师、同学们沟通交流，宣传反
电诈知识，进行答疑解惑。”驻校社区民警老徐介绍，这一次，他在该校联络群内通报小王被
骗情况后，学校第一时间派人找到了被骗学生，问出了转入资金的账户信息，再由他通过警方
“紧急止付App”系统锁住了账户资金，从收到预警到锁定资金全程只花了12 分钟。
【第二题】根据材料，撰写一篇工作简报，介绍绿美广东取得的主要成效，供经验交流使
用。（25 分）
要求：紧扣材料，内容全面，逻辑清晰，语言流畅，篇幅不超过600 字。
材料：
作为中国经济第一大省的广东，背枕南岭、面朝南海，珠江奔流、水网密布，降水充沛、
热力充足，植物繁茂、四季花开，全省森林覆盖率达53.03%。去年,广东地表水水质创近年来
最好水平，国考断面水质优良率达92.6%，全面消除劣V 类断面。大气环境质量持续高位改善，
全省PM2.5 平均浓度降至20 微克/立方米，珠三角PM2.5 平均浓度在“三大经济圈”中率先进
入“1 字头”（19 微克/立方米）。生态环境质量持续改善，绿色日益成为广东高质量发展的鲜
明底色和澎湃动能。
绿水青山就是金山银山。对此，广东的感受更深一些。
广东潮汕地区的练江，发源于广东普宁、于汕头潮阳区入海。20 世纪90 年代，沿岸人口
密集，高耗水、高污染的纺织印染企业林立，重发展轻治污导致练江污染严重。积重难返，在
当时很多人看来，不敢想，这条污染了十多年的江几乎不可能治理好。痛定思痛，督察通报后，
汕头、揭阳两地自2018 年起大力整治练江。谷饶溪河道边原有1.3 万平方米、涉及71 栋违章
建筑的拆除工作全部完成，违建清拆完成后，谷饶镇加快了污水管网建设。从2019 年1 月1
日起，汕头市加速建设纺织印染园区，推动企业集中入园，集聚生产，集中治污，加快转型升
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级。到2020 年底，练江海门桥闸国考断面消除劣V 类，整体水质创2004 年以来最好水平。当
地传统支柱产业也迈向集群化高质量发展。2023 年端午，潮阳区和平镇下寨蚝潭湾的13 支队
伍，在练江流域赛起了龙舟，村民马先生表示，“龙腾练江，竞渡端午，真的想不到！”
人不负青山，青山不负人，有好生态，才能有好空气、好水源、好土壤，才能种出好水果、
好米、好茶、好产品，才能有“爆款”生态产品。茂名有荔枝、龙眼、沉香、化橘红、三华李。
这“五棵树”让茂名推动“小特产”升级为“大产业”，超百亿级现代农业产业集群呼之欲出。
河源有“万绿湖”，这个总面积1600 平方公里的湖区，被誉为华南地区最珍贵的“软黄金”。
坐拥53.03%的森林覆盖率，广东不负“绿青”，林业产业连续13 年居全国第一，约占全国的
十分之一。生态产品助力农村增收，乡村振兴。
只有把绿水青山建得更美，才能把金山银山做得更大。广东按照“九核、多点、两屏、三
网”的空间布局，自2023 年以来，打造了不同类型绿美广东生态建设示范点193 个，森林公
园、湿地公园、风景名胜区和拟建各类公园共同形成了类型丰富的点状生态空间，并通过森林
步道和绿道、碧道、生态海堤等设施构成的带状生态空间，形成通山达海、和谐共生的绿美生
态网络。
为深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推
进绿美广东生态建设，推动广东省高质量发展，2022 年12 月，中共广东省委作出《关于深入
推进绿美广东生态建设的决定》，确定了生态优先、人民至上、求真务实、系统谋划、群策群
力的基本原则，坚定地让“绿美”在更高起点上锚定了更高目标。到2027 年底，全省完成林
分优化提升1000 万亩、森林抚育提升1000 万亩；全域建成国家森林城市；率先建成国家公园、
国家植物园“双园”之省……到2035 年，全省完成林分优化1500 万亩；混交林比例达到60%
以上，建成人与自然和谐共生的“绿美广东”样板。
好风借好力，中国风电看广东，就在2023 年8 月11 日，又一台大容量12 兆瓦海上风电
机组在广东省临海试验基地完成并网测试，即将在广东海上风场正式发电应用。不仅是“呼风
换电”，还有水电、光伏……能源发展，正向着“清洁低碳”大步向前，锚定未来，项目聚
“能”，产业向“新”，新能源产业体系初见其成。2023 年上半年，广东新能源汽车产量占全
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国的28.74%，规模占全国第一，全国每4 辆新能源汽车便有一辆是“广东造”。各地以生态
为基底孕育的产品，正在一、二、三产业间灵活切换，相得益彰。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。广东湛江红树林国家级自然
保护区，是我国红树林面积最大、分布最集中的自然保护区。2023 年4 月，习近平总书记来到
湛江金牛岛，实地察看红树林长势和周边生态环境。他强调，这片红树林是“国宝”，要像爱
护眼睛一样守护好。湛江红树林国家级自然保护区管理局有关负责人深有感触：“从2002 年
到现在，我们观察到的鸟类已经从194 种增长到312 种，并持续呈稳定的趋势，更难能可贵的
是，一些珍稀物种比如中华凤头燕鸥、黑嘴端凤头燕鸥、黑脸琵鹭、黑嘴鸥等，也逐渐在保护
区里出现，第一次、第二次，年年如此。”生态好不好，我们说了不算，对于环境极其敏感的
珍稀候鸟说了算。来一次不算，年年来才算。2023 年全球红树林面积整体递减，我国却是世界
上少数几个红树林面积净增加的国家之一。一减一增，可见保护之艰难。
珠江出海口，波光潋滟。三两成群的中华白海豚偶尔跃出水面，觅食嬉戏。这片总面积约
460 平方公里的水域，就是广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区。不远处，横亘于伶仃洋
上的港珠澳大桥，宛如巨龙。桥面上，车流穿行，海面上，货轮如梭。中华白海豚与港珠澳大
桥“同框”的画面，在交通繁忙的珠江口，并不鲜见。目前，广东有6 个中华白海豚自然保护
区，已然成为全国中华白海豚分布最密集的区域。
岭南大地，出门见绿，推窗见景。俯瞰广东大地，人与自然和谐共生的“绿色版图”正在
徐徐展开，替河山装点锦绣，将国土描绘丹青，绿色征途，永不止步。
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第四章文章写作巩固精炼
【2019 年广东】请根据全部给定材料（仅限给定材料），就政府如何进一步优化营商环境，
自拟题目，撰写一篇策论文。（50 分）
要求：
（1）对策合理，紧密联系材料。
（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑。
（3）结构完整，表达准确，行文流畅。
（4）篇幅在800-1000 字。
【小题题干】
问题一:请根据材料3，简要概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
问题二:请根据材料6，分析说明A 市（灯饰）知识产权快速维权中心在促进产业发展方面
取得的成效。（30 分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300 字。
材料1：
2018 年全国两会期间，习近平总书记参加广东代表团审议，要求广东“在构建推动经济高
质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理
格局上走在全国前列”。2018 年10 月，习近平总书记在广东视察，提出深化改革开放、推动
高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要指示要求。
2019 年2 月18 日，国家正式印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。规划纲要提出，要深化
粤港澳合作，打造具有国际竞争力的营商环境，为“一带一路”建设提供有力支撑。
设立于2014 年12 月的中国（广东）自由贸易试验区，涵盖广州南沙新区、深圳前海蛇口
和珠海横琴新区3 个片区，总面积116.2 平方公里，立足面向港澳台深度融合，打造更加开放、
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便利的营商环境。
2018 年5 月，某物流公司通过“单一窗口”向广东自贸区广州海关申报保税清单，出仓一
批货物，顺利完成进口报关手续，成为全国首票通过“单一窗口”办结通关手续的保税物流申
报货物。“此前办理保税仓货物通关手续，我们需要在中国电子口岸客户端申报保税清单，然
后再切换系统进入数据录入。”该公司负责人陈先生表示，“现在单一窗口新功能上线，可以
在系统上一站式搞定所有申报环节，还能减少差错，提高通关效率。”广东自贸区挂牌以来，
实现了货物通关的便利化，平均通关时间减少42.6%、平均通关效率提升80%、“单一窗口”
货物申报上线率达100%。
两年前，某生物科技公司落户珠海横琴的创业谷。“公司顺利创办离不开创业谷的支持”，
公司总经理王女士说，除获得了免费场地和跨境科研资金外，公司还与澳门大学共建生物医学
产业孵化基地。目前，该公司已与20 多家世界知名院校、科研机构和医院共建多中心研发和
临床验证网络，产业化进程顺利，成为粤港澳深化科技和人才合作的一个典型。
截至2018 年9 月，广东自贸区累计新设企业25 万家，新设外资企业1.4 万家，吸引国际
人才超过7000 人，世界500 强企业在区内投资设立企业超过270 家。自贸区充分发挥了粤港
澳区位优势和制度优势，实现了更高水平的对外开放，成为粤港澳大湾区合作示范区。
2019 年1 月4 日，广东省印发的《关于贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施意见》
提出，要充分发挥港澳在对外开放中的功能和作用，进一步优化珠三角九市投资和营商环境，
提升大湾区市场一体化水平，实现粤港澳开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动，打造
“一带一路”建设重要支撑区。随着规划纲要的贯彻落实，粤港澳大湾区建设将进入新阶段，
对进一步加强粤港澳合作、打造国际化营商环境提出了更高的要求。
材料2:
2018 年11 月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要不断为民营经济营造更好发展
环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济
创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。
广东的民营企业很多是从“三来一补”、加工贸易发展而来的，普遍遇到了创新能力不足、
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高技术人才缺乏、关键核心技术卡脖子等问题，企业转型压力较大。目前，广东的低端供给仍
然过剩，高端供给仍然不足。受各种因素影响，一些民营企业反映开拓市场的难度越来越大，
企业经营面临不少困难。此外，广东营商环境改善的空间还很大。部分民营企业反映“准入不
准营”“办照容易办证难”等问题仍未得到根治，一些政府部门对企业合理诉求的回应不够及
时有效，政府服务效率和水平仍有待提升。
营商环境的改善提升，是地方政府义不容辞的责任，也是应该更有作为、更有担当的领域。
为支持民营企业更好发展，近年来广东想了不少办法，出台了很多措施。2017 年广东开始举办
“粤商·省长面对面协商座谈会”，省领导一年两次直接与企业家互动交流，倾听他们的意见
建议。针对实体经济和民营企业的困难，广东先后出台了“实体经济十条”“民营经济十条”
等一系列政策措施，收到了较好的效果。下一步，将进一步拓宽政企沟通渠道，积极回应民营
企业的诉求和关切，用改革的方式解决发展的问题。广东省将再出台一批精准扶持政策，结合
广东实际，在民营企业融资难融资贵、创新发展、外贸稳定发展、基础科学研究、关键核心技
术攻关等方面提供精准的政策支持。同时，推动民营企业参与粤港澳大湾区建设，实现共建共
享。
材料3：
改革开放以来，民营经济在我国经济发展中发挥了巨大作用。广东是民营经济大省，民营
经济贡献了全省50%以上的地区生产总值和税收、60%以上的投资、75%以上的创新成果、
80%以上的新增就业、95%以上的市场主体，而95%的民营企业是中小微企业。
近年来，融资难融资贵问题已经成为中小微企业发展中遇到的最突出问题，高昂的融资成
本加重了企业的运行负担。这一问题越来越受到国家的重视。2018 年10 月，习近平总书记在
视察广东省时强调，创新创造创业离不开中小微企业，要为他们的发展创造更好条件。事实上，
在国家推动中小微企业金融服务工作的一系列部署下，广东省已经快速作出了响应，在解决中
小微企业融资问题上做了许多尝试。
不少中小微企业由于缺乏传统抵押、质押物，经营年限又比较短等，导致信用积累比较少，
获得银行的融资很难。这时就需要用政府的信用来为企业增信，让企业达到银行放贷门槛的要
求。
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目前S 市共有超过180 万家中小微企业。该市针对近年来中小微企业普遍遭遇的融资门槛
高、成本高的问题，设立了初始规模20 亿元的中小微企业银行贷款风险补偿资金，用于对银
行业机构为中小微企业放贷形成的符合规定条件的不良贷款给予风险补偿。
该市设立的风险补偿金，首先是补偿对象广，包括辖区内设分行以上的商业和政策性银行；
其次是覆盖行业广，只要发生不良贷款的中小微企业符合条件，相关放贷银行就可以申请补偿。
据估算，风险补偿政策实施后，可相应撬动新增中小微企业贷款额度250 亿元以上，新增4000
多户中小微企业受益。
为了缓解中小微企业在转型发展过程中的资金压力，F 市税务部门主动作为，与多家银行
联合开展银税互动，在企业和银行之间搭起资金“鹊桥”，帮助企业用纳税信用申请贷款。
该市一家高新技术企业，同很多中小企业一样，也面临着融资难、融资贵、融资慢的问题，
资金不足影响着企业高新技术成果的转化。F 市税务部门了解到企业这一困境后，积极为其与
银行“牵线搭桥”，最终，该企业获得89 万元贷款。该公司财务人员说：“纳税信用贷款服
务在一定程度上缓解了我们资金紧张的状况，帮助我们实现转型升级。”据统计，2015-2018
年，F 市银税互动项目累计发放贷款219.33 亿元，惠及企业3974 家。
某不锈钢生产企业因生产扩张需要流动资金，便向广东省中小微信用信息和融资对接平台
J 市分平台发出融资需求信息。随后，人民银行J 市中心支行将相关信息发到辖区3 家全国性
评级公司对其进行信贷核查，并形成信用评级需求报告。在得知企业评级为A 级别后，邮储银
行基于这一第三方评级结果，通过“无抵押增信”将该企业授信额度从427 万元提高至677 万
元。
事实上，已覆盖20 个地市的中小微信用信息和融资对接平台只是广东省中小微企业融资
服务供给能力不断增强的缩影。对接平台在广东省级层面上建立统一系统，加强跨地区、跨部
门信息共享，强化对中小微企业的增信服务和信息服务，促进金融资源供给对中小微企业融资
需求的有效对接。截至2018 年10 月，平台注册企业18.7 万家，撮合银企融资逾3 万笔、金额
7652 亿元。
针对中小微企业融资难以及专利增值问题，广东省连续多年实施知识产权金融创新促进计
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划，利用各种措施推动知识产权质押融资。各地市通过政府引导、试点先行、省市联动、各方
参与等措施，知识产权质押融资产品不断推陈出新，越来越多的创新型中小企业获益。截至
2018 年9 月，广东省知识产权质押融资登记金额达153.35 亿元，一批拥有核心技术的中小微
企业通过自主知识产权获得融资。
材料4：
2018 年，广东省与东莞市共建商事制度改革综合试验基地，其中一项试点工作就是探索在
1 个工作日内完成开办企业所需的全部流程。
“审批历来是互联网医院创办的第一难题，而现在的一站式服务，大约半天就搞定了，确
实非常快。”某互联网医院负责人杨先生表示，“互联网等新兴产业竞争大、变化快，抢抓发
展先机、率先起跑对企业尤其是初创企业而言非常重要。”
2018 年出台的《广东省深化营商环境综合改革行动方案》中，“提速”“便利化”都是关
键词。比如，将行政许可类事项的办理时限再压减一半。
广州某日用品公司将经营范围拓展至第二类医疗器械，需要进行备案。该公司员工郭女士
一早来到广州市开发区行政审批窗口，完成备案手续。窗口工作人员接过申请材料，审核确认
真实无误后，将相关信息录入电脑，并按步骤完成相应操作，最后打印出一式两份的备案凭证，
盖上公章，整个备案过程仅用了10 分钟。
之所以这么快，原因在于这一审批事项被广州市开发区纳入“秒批”政务服务事项范围。
该区公布的首批“秒批”清单，一共223 项，涵盖行政许可、行政备案和公共服务等类别，约
占该区政务服务事项六分之一，主要是通过优化审批流程、压缩办理时间等方式，对一些流程
相对简单的事项，实现“即来即办、即来即批”，这给企业带来许多便利。以清单形式明确一
些事项必须“秒批”，这在全国尚属首例。
随着营商环境改革推进，广州营商环境水平整体跃升，部分改革举措“走在全国前列”。
改革成效获得国内外专业机构的高度认可。在世界城市组织发布的2018 年世界城市名册中，
广州排名第27 位，稳居世界一线城市。华南美国商会发布的2018 年调查报告显示，广州首次
在中国44 个城市投资排名中名列第一，成为最受欢迎的投资城市。
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材料5：
近日，来广州创业的曾女士丢失了身份证，有朋友建议她使用微信小程序“粤省事”挂失
申请补办。不到10 分钟，曾女士就通过“粤省事”，完成了申请程序。
2018 年5 月，广东推出的全国首个集成民生服务微信小程序“粤省事”，通过“实人+实
名”身份认证核验，无需重复注册，即可通办所有上线民生服务。“粤省事”公众号是全省统
一集合式服务大平台，将分布在各个业务部门的民生服务通过数据开放共享和流程再造统一管
理起来，关注即可随时随地一键通办，并附带全方位信息服务，有效打通了政府服务群众、企
业的“最后一公里”。
以往，由于部门间系统、流程、数据不通，申请就业创业专项资金往往需填写大量信息，
提交大量材料，材料不齐还要来回奔波补齐，大大影响了补贴申请的积极性。如今，在“粤省
事”上就可以申请就业创业专项资金。据统计，通过“粤省事”申请各项专项资金，共计可实
现少填数据信息408 项，降幅达52%；材料提交减少38 份，降幅达35%。
广东作为全国外来务工大省，每年处理的劳动争议数量较大。如今通过“粤省事”还可以
实现劳动纠纷调解全流程线上办理，线上办理争议纠纷调节共计可实现少填数据信息147 项，
降幅达47%；材料提交减少35 份，降幅达42%；少跑动37 次，降幅达60%。这一功能的实现
为劳动者、用人单位、律师调解劳动纠纷，提供了极大的便利。
材料6：
2018 年9 月，世界知识产权组织（WIPO）执法咨询委员会第十三届会议在瑞士日内瓦举
行。我国A 市代表团在大会上作“工业品外观设计保护中国A 市模式”主旨演讲，推广介绍
A 市知识产权快速维权模式，分享A 市实施严格知识产权保护的经验。
2011 年，中国A 市（灯饰）知识产权快速维权中心（以下简称“快维中心”）挂牌成立，
成为全国第一个知识产权快速维权中心。这个行业维权中心的成立，实现了三个快速：快授权、
快维权、快协调。在“快授权”方面，快维中心依靠外观设计审查的备案准入制度、预审制度
及绿色通道制度，实现外观设计申请最快10 个工作日内即可获得国家知识产权局授权。在
“快维权”方面，A 市知识产权局依法将灯饰领域的专利行政执法权委托快维中心行使，将维
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权保护网络覆盖到当地灯饰产业一线，及时满足维权需求。在“快协调”方面，快维中心与司
法、仲裁、其他行政执法部门以及行业协会之间加强协调、快速衔接，构建行政、仲裁、司法、
行业自律及人民调解的多元协调化解纠纷机制。
当初，快维中心刚进入试运行阶段就接了一宗轰动国内灯饰设计行业的“大案”。A 市一
家灯饰公司拿着厚厚一叠“仿品信息表”和相关证据资料，一口气投诉了28 家单位侵犯版权。
随后，A 市快维中心的工作人员一家家上门，经过两个多月的调查取证，帮助该灯饰公司挽回
了巨大的经济损失，由此也释放出知识产权保护的强大信号。
快维中心成立后，大大便利了外观设计作品从设计到保护，再到生产应用，极大地刺激了
企业的创新积极性，在A 市从事灯饰设计的人员大幅增加。2017 年，A 市古镇的灯饰设计人
员数量达到2432 人，较2011 年增长10 倍，保证了古镇灯饰产业的创新能力和水平。自2011
年，A 市古镇的专利申请量从2011 年底的2553 件，到2017 年底达到11019 件，是2011 年的
4.3 倍，每年均保持两位数的增长率。2018 年1-6 月，全市发明专利申请量4298 件，同比增长
85%；发明专利授权量885 件，同比增长21%。
A 市某灯饰公司总经理表示：“灯饰产品具有研发周期较短，更新换代速度较快的特点，
在有限的时间里，让技术创新成果产业化和市场化是灯饰企业能否取得好的投资回报的关键，
如何快速将成果推向市场又不被仿冒侵权就变得尤为关键。以往缺乏高效的知识产权保护，整
个行业就像长了毒瘤，你仿我、我抄你，行业内竞争除了打价格战之外别无他法。结果企业陷
入了研发投入越多亏损越大的恶性循环。如今，通过快速通道申请专利，从提出专利申请到取
得专利授权证书时间缩短到常规途径一半以上，快速取得专利权，为创新成果快速产业化提供
了有力保障。”
2017 年，A 市专利行政执法立案821 宗，相较于2011 年增长6 倍，专利侵权纠纷案件量
连续多年位居广东省第一名。一个地区专利侵权案件数量的增加，也正好说明了企业维权意识
的不断提升。企业从过去的不愿维权、不敢公开创新技术，到当前的主动维权、主动公开专利
技术，以寻求更多知识产权保护、合作与交流。
A 市知识产权灯饰行业快速维权模式的成功经验，被其他行业加以效仿，相继成立了A 市
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家电、红木家具等不同行业的知识产权快速维权中心。此外，作为国内首家知识产权快速维权
机构，其实践和经验直接带动了其他地区知识产权快速维权中心的设立，目前，各地针对当地
重点产业特点，已成立17 家知识产权快速维权中心。
材料7：
广东的知识产权保护走在全国前列。早在2014 年，广州知识产权法院就挂牌成立了。除
此之外，广东还进一步强化了知识产权事业的顶层设计，制定出台了知识产权事业发展“十三
五”规划，提出知识产权保护、知识产权提质增量、知识产权运用促进、知识产权强企、“互
联网+知识产权”、知识产权海外维权、知识产权人才培育、商标品牌战略、版权兴业等九大
工程。
在2018 年4 月第十七个知识产权保护日，广东省知识产权局负责人介绍：我省在知识产
权保护方面取得了一些成效，但面对新时代新形势新要求，有不少深层次矛盾仍没得到有效解
决，不平衡不充分的问题依然存在。比如，部分区域和环节侵权易发多发，实际保护力度和保
护效果与社会期待仍有差距；知识产权整体质量有待提升，产业核心技术专利较少；积压的知
识产权存量有待盘活，实施转化率依然偏低，企业知识产权运营意识和能力不强等等。
2019 年1 月，在审议广东省政府工作报告时，有政协委员指出，“随着经济的发展，我省
知识产权案件数量大幅增加，新类型、重大疑难案件日趋增多，在实践中，知识产权保护仍然
存在维权成本高、司法赔偿低、行政执法主体复杂等方面的问题。粤港澳大湾区要营造更好的
创新发展环境和营商环境，就必须解决上述问题，建立与国际接轨的知识产权保护体系。”
材料8：
不久前，某房地产中介网站C 市频道上，出现了一则房屋销售广告，标题为《市中心××
楼盘，月租3000 元，带12 年租约》。
对于这样的信息，普通市民可能一瞥而过，并没有觉得异常。然而，该信息却被C 市市场
管理情报信息工作平台抓取，推送给执法人员。因为它做出了投资回报的承诺，涉嫌广告违法，
市场监管部门对此进行了立案查处。
C 市市场管理情报信息工作平台运用大数据、云计算、“互联网+”等技术手段，解决了
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过去违法行为发现难、执法办案效率低的问题，通过该平台的不断完善，实现了市场监管执法
由“等举报”“靠巡查”的传统模式，向智能化模式转变。
该平台的自动实时搜索功能，通过建立的数据模型、行为识别规则、地域识别规则及特征
词，对569 个网站进行了24 小时不间断搜索监测，相当于一张“天罗地网”，让违法行为无
所遁形。自2017 年以来，通过情报信息平台引领查办案件3588 件，发布监管预警信息244 条，
为规范市场秩序、防范社会风险发挥了重要作用。
当前，随着互联网与传统行业的深度融合，网络交易市场蓬勃发展，由此暴露出一些新问
题，如：网约车事件暴露出平台在乘客安全保护方面存在的漏洞，网络订餐平台存在的食品安
全风险；一些购物平台上的假冒伪劣产品，严重损害消费者权益，影响市场公平竞争；一些互
联网平台掌握了大量用户数据，行业垄断风险逐步显现；一些购物网站虚假宣传、欺诈行为时
有发生；一些平台在客户不知情的情况下采集并滥用客户信息，还有一些平台保护不力导致客
户信息泄漏等。有效解决上述问题，将是市场监管工作面临的新挑战。
材料9：
为进一步打造公平高效的营商环境，F 省市场监管部门探索依信用风险分类开展“双随机
一公开”抽查，实现企业负担减轻、监管方式优化、市场活力释放的“多赢”效果。
“根据企业一段时间内的检查结果，如在各类监管中是否存在失信行为、是否属于失信被
执行人等，将企业信用类型划分为信用良好、守信、信用一般、失信、严重失信五种。”F 省
市场监管部门负责人说。
一家企业被划入哪一种信用类型，很大程度上决定了其被抽中检查的概率。企业信用越良
好，被抽中的概率就越小，而企业失信行为越严重，被抽中的概率就越高。2016 年以来，某酒
店因被列为信用良好企业，在“双随机一公开”抽查中从未被抽中；而某超市因近五年来有工
商行政处罚记录，被列为失信企业，已经被抽到三次。
“以信用分类为基础实行差异化监管，对信用良好企业探索试行‘不举不查’，在一定时
期内不列入抽查范围。”该负责人强调，“这并不是一块‘免检金牌’，一旦在举报投诉、案
件线索移送、大数据监测等中发现异常，也要进行相应监管。”
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他还表示，“划分信用类型依据企业守法程度和守信程度，而不是市场监管部门的主观评
价，体现了监管的公正性。信用类型又是动态调整的，只要企业持续守法守信，也能进入守信
行列，体现了监管的导向性。”
在某企业负责人看来，以信用分级为基础进行监管，可以倒逼企业守法守信经营；从另一
方面讲，企业把该做的做到位了，检查反而少了，更不用担心外部干扰影响正常经营。
以信用监管为基础的“双随机一公开”抽查，既是深化商事制度改革、坚持“宽进”“严
管”相结合的配套改革举措，也是优化营商环境的一项有效举措。
【2017 年广东】请根据全部“给定资料”，以“共享与发展”为题，写一篇议论文。（50
分）
要求：
（1）文章主题应与所给资料联系紧密，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；
（4）800～1000 字。
【小题题干】
问题一：请根据“资料1~3”，指出分享经济的发展对我国经济社会产生的积极影响。
（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰；不超过200 字。
问题二：请根据“资料5～7”，分析说明政府在公共服务领域推进共享发展的主要作用。
（30 分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确；不超过300 字。
材料1：
2008 年金融危机之后，伴随信息技术及其创新应用进入迸发期，分享经济快速成长，2014
年以来呈现出井喷式发展态势。2016 年中国分享经济发展报告认为，分享经济是指利用互联网
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等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分散化资源，满足多样化需求的经济
活动总和。分享经济是信息革命发展到一定阶段后出现的新型经济形态，是整合各类分散的资
源、准确发现多样化需求、实现供需双方快速匹配的最优化资源配置方式。
现代社会发展的一大特点就是：自然资源越用越少，创新因素越来越多。从现实情况看，
正是在与人们的生活密切相关、但资源分布不平衡的领域，最早孕育出了分享经济模式，如住
房、出行、医疗、教育等。分享经济具有深刻的社会意义，能够把人从“物的依赖”的束缚中
解放出来，有利于构建一个富有人情味、实现共享发展的社会经济生态系统。
2016 年，“分享经济”第一次被写入《政府工作报告》，报告明确提出“支持分享经济发
展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来”，同时提出“以体制机制创新促进分
享经济发展”。
美国行动论坛的研究认为，2014 年3 家共享汽车服务公司带来了5.19 亿美元的经济增长。
某在线短租公司在旧金山的一项调查也显示，房屋分享带来了14%的新客户。从中国的实践看，
各领域分享经济的发展均有大幅提升，与2015 年相比，仅出行领域2016 年市场交易额约为
2038 亿元，增长104%，融资超过700 亿元人民币，增长约124%，参与总人数超过3.5 亿，增
长近40%。其中，网约车司机总人数约1800 万，增长约24%。正如李克强总理早在2015 年夏
季达沃斯论坛上所强调的：“目前全球分享经济呈快速发展态势，是拉动经济增长的新路子。”
材料2：
2016 年，不同品牌的共享单车陆续在全国各大城市上线，并迅速成为最潮的出行方式。与
传统城市公共自行车需要提前办理手续、在固定位置还取车不同，共享单车不用办卡、没有停
车桩，用手机扫描二维码就能开锁，在共享单车的APP（手机应用程序）上就能找车。用户可
以把车停放在除了小区、楼道等区域外的任意合法非机动车停车点。
省去停车桩的好处很明显，人们的需求会被激活，同时规避了设置停车桩这件昂贵且只有
政府能做的事。技术实现手段也不难：在电动车锁里加上传感器、GPS、3G 网络和芯片，就
可以在APP 上找到附近车辆。基本上，只要附近有车，共享单车用起来就和打车应用一样方
便。存入二三百元押金后，使用价格在每小时1 元左右，这让它成为1 至5 公里行程内时间和
跃跃公考
价格都很合算的交通方式。
与共享单车极为相似的是，共享租车模式也日益受到消费者青睐。春节期间，家住上海的
冯女士接北京的父母与自己的婆家一同过节，往年一家六口出门，一辆小轿车挤不下，总要开
一辆车，再叫一辆出租车，非常不方便。今年，她在共享租车平台上租了一辆7 座的商务车，
这样一家人出门就可以坐在同一辆车里了。
共享租车模式就是车主和租车人借助于租车公司搭建和运营的互联网平台进行汽车租赁活
动的运营模式。车主通过让渡汽车使用权获得经济回报，租车人通过支付一定费用获得汽车使
用权，提高了资源配置效率。共享租车作为分享经济的一部分，践行的是“使用而不占有”的
理念。它一方面改善了汽车需求者“求而不得”的状况，另一方面则避免了大量的汽车资源无
法被有效利用而产生的浪费，对于交通、环境以及整个汽车行业的发展具有积极影响。
从路网的承载能力和环境保护的角度而言，一座城市能容纳的汽车保有量终究是有限的，
而要在有限的供给条件下满足更多人的需求，最好的办法就是通过车辆共享来实现。目前，中
国私家车保有量约有1 亿多辆，但拥有驾照的人数已超过3 亿，而且未来10 年中国拥有驾照
的人数仍将快于汽车保有量的增长。与此同时，中国私家车每天的闲置时间平均为22 个小时，
或闲置在单位，或闲置在家里。特别是在国内一些大城市，很多人有用车需求而一车难求，要
么是因为限购，要么是因为传统租车价格太高，而共享租车模式恰恰为解决这一矛盾提供了平
台和途径。
在分享经济充分发展的情况下，服装、汽车、家具、电话、电视、玩具、体育用品以及园
艺工具等都是可分享的物品，通过分享可以减少20%的碳排放。美国分享经济协会数据显示，
每分享1 辆汽车，可以减少13 辆汽车的购买行为。某共享汽车服务企业数据分析显示，其在
杭州的拼车出行减少的碳排放相当于每三天增加一个西湖面积大小的森林。不管是共享单车还
是共享租车，都会给社会的可持续发展带来积极影响。
与此同时，分享经济也给个人就业带来不小的变化。3 年前，为了照顾家里的老人和孩子，
赵东放弃了在沿海地区年薪近20 万元的工作，回到老家重新开始求职。不过，只有高中学历
的“70 后”找份满意的工作并不容易。接连碰壁后，2015 年4 月，一次打车经历启发了赵东：
跃跃公考
“当时网约车刚刚流行起来，体验了一次之后，我就想，这样一份收入不错、时间又很自由的
工作，自己为什么不尝试一下呢？”经过两个月的考察，赵东成了当地一家汽车服务公司的网
约车司机。
像赵东这样再就业的群体，他们在失业之后再次进入劳务市场时，往往不受传统产业雇主
的待见，很难实现再就业。对这种人群，分享经济为他们带来了新的就业形态。分享经济的发
展让参与者比较自由地进入或退出社会生产过程，减轻了个人对组织的依赖程度，为自由职业
者和兼职群体的成长提供了更多的机会；同时，分享经济还改变了传统的雇佣式与流水线就业
模式，有一技之长的“手艺人”将获得“解放”。例如，一位服装设计师可以不再依赖于设计
公司或者专门的工作室，通过网络平台就能接洽订单，直接按照客户的要求设计服装，联系厂
家生产并配送给客户。
材料3：
借助于互联网，消费者不但可以轻松地找到他们所需的商品，还可以将自己闲置的资源分
享给他人，从而赚取一些收入。其实，商品分享的概念并非最近才出现，如今借助于数字技术
的发展，消费者利用互联网将分享经济带到了一个新高度。传统的企业和消费者之间的界限正
在不断地弱化，人们逐渐开始放弃传统的商品购买方式和服务，转而在互联网上寻找商品分享
服务。
A 市白领小腾在城郊有一套房子，但因为上班距离太远，他与妻子又在市区购下一套58
平方米的公寓。他们自己动手刷墙、设计室内装修，将这个一房一厨一卫的小家收拾得特别温
馨舒适。今年3 月，抱着尝试的心态，小腾成为在线短租平台上的一名房东，没想到将房子挂
出去的当天，他就收到了一个订单。“那天也是有些狼狈，第二天中午房客就要入住，我们赶
紧把房子里的东西收拾好。”小腾兴奋地说。
对于房客而言，小腾的这套房子的确是个不错的选择。步行几分钟就可以到地铁站，楼下
就是公交总站，附近有便利店、早餐店、餐馆、菜市场。房间空着时夫妻俩就自己住，如果有
客人他们就回城郊的房子住。几个月下来，夫妻俩接待了从台湾来的游客、外地的大学生、来
出差的外国商人……最长的房客花8000 多元将房子租了一个月。随着成交次数的增加和获得
跃跃公考
好评的增多，他们的房子越来越受欢迎。
2015 年，党的十八届五中全会公报明确指出“发展分享经济”，标志着分享经济正式列入
党和国家的战略规划；同年，国务院发布《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费
结构升级的指导意见》，提出“积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态”，并将
其定性为生活性服务业，将在多维度给予政策支持；2016 年，国务院办公厅再次发文《关于加
快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，鼓励住房租赁消费。政策利好是在线短租走上高速
发展的一个重要影响因素。
材料4：
随着互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术与制造业的融合越来越紧密，互
联网从消费领域进一步向制造业领域渗透拓展。
日前，有研究人员指出，全球制造业已经呈现出数字化、网络化、智能化、本地化、绿色
化、个性化发展趋势，数据成为一种新的生产要素，大规模的生产转向大规模个性化订制生产
已经成为这一轮新产业革命最显著的特征。
工业云是一种新型的网络化制造服务模式，融合了先进的制造技术，以及互联网、云计算、
物联网、大数据等信息技术，以公共服务平台为载体，通过虚拟化、服务化和协同化，根据用
户的需求，实现及时、低成本的服务，实现资源自动化、高质高效的对接。
依托工业云服务平台，企业可以整合研发、设计、生产、制造、销售、使用等环节的制造
资源和服务。任何企业和个人都可以在工业云平台上提供他们所拥有的资源，也可以在平台上
获取他们所需要的资源，从而实现一对一、一对多、多对多等多种制造服务模式。这就是分享
经济模式下的众包特征，而不是与特定厂商合作的外包业务。面向客户的需求，工业云可以随
时随地组织相关的服务商为其提供所需的服务。例如，贵州某企业每天生产250 万瓶调味料，
瓶身上的二维码的成本是两分钱，企业希望能够将成本降到一分钱，但是省内的服务商无法满
足需求，于是就把需求通过工业云平台进行了发布，很快就找到了山东的一家服务商，一年节
省成本900 多万元；北京某汽车设计商，通过网络平台将海量的汽车非核心零部件外包给了自
由设计师，并通过虚拟样机实现了在线的设计协同，通过在线的3D 打印实现了快速车身的制
跃跃公考
造，将设计周期由原来的4 个月缩短至2 个月，节省了80%的差旅费用、60%的沟通成本。
工业云平台模式可以让企业根据需求在线租用各种资源、软件和服务，为企业极大地降低
了信息化的建设和应用成本。此外，工业云平台运营商会选择一些行业龙头企业进行合作，以
此带动产业链上下游的中小型企业使用工业云平台来拓展平台的用户群。
材料5：
我国义务教育资源配置仍然存在诸多问题和短板，区域间、城乡间、学校间教学质量与教
学水平不均衡、师资储备不足以及各种严重的教育差距问题，都成了阻碍义务教育均衡发展的
“拦路虎”。面对这一基本教育国情，推进教育均衡发展的重要举措，包括推行学校联合、推
动教师流动、扩大优质教育资源的覆盖面等。
“大海是鱼儿的家，土地是禾苗的家，树林是小鸟的家……”B 市某镇中心小学的教室传
来了琅琅的读书声，操场上也有小朋友开心地玩着跳绳、踢着足球。这么一所山区学校，有平
整的塑胶跑道、多媒体教室、计算机室、图书室，和电视上“城里的学校”一模一样。近年来，
B 市累计投入资金近32 亿元，其中部分资金为农村学校配备各种教学器材，完善教育辅助设
施，让农村学校在办学硬件上与城区学校站在同一起跑线上。
在加大对乡镇农村学校硬件设施建设投入的同时，B 市各县区根据农村学校具体情况，适
度撤并学校以提高教育资源配置效率，在乡镇农村学校掀起了一场整合高潮。教育部门根据群
众意愿，科学、合理、规范地撤并学校，以便孩子们都能享受到更好的教育。
有的地方采用撤并乡镇农村学校的方式达到教育资源的合理配置，而有的地方则在均衡教
育资源发展方面大力创新。2016 年，C 市某区教育局推出了“名校托管弱校”的新模式，全区
17 所小学划分为4 个学区，每个学区内中心校将采用托管方式指导一所学校。名校带动弱校，
共享名校资源，加速区域范围内优质教育资源的有效整合，来提升整体教育品质。与此同时，
城区优质学校对农村薄弱学校也实行了托管，一年试运行后，被托管的学校不仅出现了“生源
回流”现象，部分学校还挖掘出了自身资源优势，办出了自身教育特色。这种形式上的“输血”
带来了实质上的“造血”，使得农村弱校在短时间内实现了质的飞跃，走出了一条推进城乡教
育均衡发展的新路子。
跃跃公考
材料6：
全民健康是全面小康的重要任务，医疗卫生服务直接关系着人民身体健康。为进一步推进
城乡医疗服务均等化，解决好基层群众看病难、看病贵的问题，部分省市率先开始整合城乡居
民基本医疗保险制度，统一了社保卡和参保报销标准。
63 岁的李绍来是D 省农村居民，从2014 年起因患结肠癌多次住院治疗。由于该省新农合
已并入城乡居民基本医疗保险，他累计支付医疗费用218632.47 元，基本医疗保险统筹基金支
付136476 元，大病保险又报销23470 元，总报销金额为159946 元，实际报销比例达到73.16%。
老李感慨道：“现在看病报销，城里人、农村人都一样啦！”
在整合之前，D 省的新型农村合作医疗由卫生部门牵头，城镇居民基本医疗保险由人社部
门牵头，这不仅造成城乡居民医疗保障政策不统一、衔接难，政府管理成本高，而且固化了城
乡二元结构，强化了户籍观念造成的不公平印象。从2013 年开始，省政府决定全面整合省内
城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立全省统一、城乡一体的居民基本医疗保
险制度，并同步开展居民大病保险工作。2014 年初，D 省各级新农合管理职能、机构、人员、
编制、固定资产、资金、文书档案、数据资料等，整体划转移交人社部门。至2015 年2 月底，
全省新农合各项管理工作由人社部门全面接手。
材料7：
2017 年3 月实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》规定，政府应在提供公共文化
服务中发挥主导作用，承担主体责任。《公共文化服务保障法》的出台，为进一步推动公共文
化服务体系建设，更好地保障人民群众基本文化权益，提供了有力的法律支撑。2016 年，我国
专门用于公共文化服务体系建设的资金达200 多亿元，主要用于支持公益性文化设施免费开放、
引导社会提供基本公共文化服务项目、改善基层公共文化设施条件、加强基层公共文化服务人
才队伍建设和支持少数民族文化事业发展。
2016 年10 月17 日晚，E 市梨园春艺术团的演员们在西门桥文化小广场表演曲剧《王华买
爹》，吸引了数百名观众前来欣赏这场家门口的惠民演出。“不管在哪儿演出，我们这帮老戏
迷一定来捧场，一场都没落下。”梨园春艺术团的“铁杆粉丝”、家住闸口的80 多岁的周大
跃跃公考
爷专程步行到西门桥，“以前想看戏，多不方便啊。现在好了，免费的大戏送到街头，真让我
们老戏迷高兴！”
从2015 年9 月开始，E 市文化惠民公益性演出在市剧院以及市区广场、社区等公共场所陆
续上演。全市已成功举行这样的惠民演出150 场，每场观众均在500 人以上，最多时甚至有
2000 人驻足观看，惠及10 余万名城乡居民。
E 市先后在公共文化服务体系制度设计、文化惠民演出、“好戏大家看”优秀剧目展演、
端午节龙舟赛等领域实行社会化购买。市政府用75 万元文化惠民资金，引导52 个社团组织参
与竞争，6 个中标的承接主体动员了35 家企业参加文化惠民活动，撬动了180 万元的社会资金，
丰富了文化惠民活动内容，提升了文化惠民演出水平，增加了老百姓的文化幸福指数。市政府
还先后将工人文化宫、科技馆、高等院校图书馆、音乐厅等与市级图书馆、美术馆、博物馆进
行资源整合，形成规模服务功能，全部实行免费开放。E 市数字文化网，以市图书馆、市博物
馆、市少儿图书馆、市美术馆数字网站为依托，以E 市文化APP 为延伸，把全市范围内各级
公共文化场馆、各级公共文化信息资源汇聚其中，实现了在线浏览3D 版馆藏品、在线借阅图
书、在线学校培训等交流互动。
为进一步提升公共文化服务水平，一些地方开展了文化活动“预约服务”。今年初，F 县
在全县范围内开展“文化预约惠民服务”活动，着力构建县、镇、村三级预约机制，搜集、汇
总、回应群众的文化需求。为此，F 县专门开通了文化预约服务热线，建立了“文化预约网”，
发布文化资讯，列出项目“菜单”，接受群众点单预约。当预约节目满足一定的“点单量”时，
县里就会安排文化预约服务工作队，将这些“大餐”配送到百姓身边。
“我们老百姓最喜欢看孝敬老人，能教育下一代孝顺上一辈的戏曲。”65 岁的村民王红军
拨通县文化预约服务热线后，该县文化预约工作人员立即根据王大爷的“订单”要求，对其进
行分类汇总，并将以送戏下乡的形式送到他们身边。这样的预约电话，每月要接到100 多个，
各类文化诉求达200 多条。截至目前，该县已接受城乡居民文化预约服务6 万多人次，组织送
戏下乡30 场，送电影2610 场，送图书22 万元，各类辅导达90 余次，极大地丰富了群众的精
神文化生活。
跃跃公考
材料8：
南方初春的田野里透着一股温润气息，夕阳的余晖洒满山丘起伏的菠萝地。广东汕尾陆丰
市八万镇新葫村的老吴刚刚种下新一季的菠萝苗，去年他种植菠萝的收入超过6 万元，不远处
的田埂外，新盖的小楼里又能添置几件新家具。与陆丰市百里之隔，国内首个双地级市合作管
理的深汕特别合作区也是春意盎然，区内到处都是开工建设的繁忙景象，一批世界500 强企业
相继落户投产，产业转移园项目初具雏形。在其带动之下，整个汕尾正形成产业发展的新格局。
在一个13 亿多人口的发展中大国实现广泛、全面的共享发展，是一项十分艰巨的任务，
需要经历连续不断的奋斗过程。党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作提升至治国理政的新
高度。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，扶贫开发事关全面建成小康社会，
事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。
精准扶贫是缩小贫富差距、补齐发展短板、让全民共享发展成果的务实之举。多年来，广
东省一直高度重视扶贫开发工作，并形成了精准扶贫的成功经验和有效机制。广东充分发挥政
治优势和制度优势，集中力量推进精准扶贫，尤其注重用发展的办法解决贫困问题，将精准扶
贫嵌入广东共享发展的整体布局，使扶贫开发与经济社会发展相互促进。2013 年至2015 年9
月，全省共实施重点帮扶村扶贫项目7.06 万个、相对贫困户扶持项目184.9 万个。
2016 年中央和省、市、县各级财政用于广东省扶贫开发的投入总计143.2 亿元，全省各地
启动实施各类帮扶项目5.47 万个，培训贫困劳动力38 万人次，贫困人口新增就业6.1 万人，
全省实现脱贫57.4 万人。
广东提出2018 年率先实现全面建成小康社会目标，在2018 年前推动全省176.5 万贫困人
口实现全部脱贫。接下来，广东将发挥精准扶贫的经验优势，攻坚克难，集中力量打赢脱贫攻
坚战，确保实现中央确定的脱贫攻坚目标。
材料9：
2013 年9 月，习近平主席在访问哈萨克斯坦时，首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的
设想；同年10 月，在印尼国会发表演讲时，又倡导共同建设“21 世纪海上丝绸之路”。在不
到一个月的时间里，习近平主席先后分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之
跃跃公考
路”两大战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运
共同体”。
“一带一路”现已得到100 多个国家和国际组织的热烈响应，中国已和60 多个国家签订
了有关的合作谅解备忘录；中国企业已经在“一带一路”沿线20 多个国家建设了56 个经贸合
作区，累计投资超过180 亿美元，为东道国和地区创造了超过10 亿美元的税收和超过16 万个
就业岗位；2016 年中国与“一带一路”沿线国家的进出口总额达6.3 万亿元，在沿线国家新签
对外承包工程合同1260 亿美元，增长了36%，中国推动的一批重大“一带一路”合作标志性
工程相继落地。
2016 年11 月，第71 届联合国大会首次将“一带一路”倡议写入了决议；2017 年3 月23
日，联合国人权理事会第34 次会议又将习近平主席今年1 月在联合国日内瓦总部倡导的构建
人类命运共同体首次载入人权理事会决议；今年5 月，我国将在北京主办“一带一路”国际合
作高峰论坛，共商合作大计，共建合作发展平台，共享合作发展成果。
“一带一路”遵循“共商共建共享”和“人类命运共同体”的全球治理理念，在战略构想
与框架、项目设计与落实、规划制定与对接、机制安排与推进等方面，充分体现了平等、协商、
互利共赢，有效促进了人类共同利益、地区利益与国家利益的协调与共赢。“一带一路”不能
仅仅定位为中国自身谋求国家利益的战略，更是中国积极参与全球治理、体现大国担当、促进
世界各国共同发展的大战略。
跃跃公考
