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专题突破卷02 生产资料所有制与经济体制
（时间：75 分钟 满分：100 分）
一、选择题（下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。每题3 分，共48 分）
1．（2024·浙江·高考真题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023 年前三季度，新
增个体工商户1719.6 万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22 亿户，占经营主体总量的
67.3%；超过7 万户个体工商户升级为企业。这表明我国（ ）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：超过7 万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发
生变化，①符合题意。
②：登记在册个体工商户达占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占的
比重较大，不能推出占比上升，②排除。
③：由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇地
鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。
④：公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公有资产在社会总资
产中的比重问题，④排除。
故本题选B。
2．（2023·重庆·高考真题）国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国
有企业市场竞争力越强。2022 年，全国民营经济第一强省广东有19 家民营企业跻身世界500 强企业，民
营经济大省浙江和福建有7 家民营企业入围世界500 强企业，由此可见( )
①民营经济的活力源于国有经济的引导
②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成
③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位
④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
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【详解】①：企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①说法错误。
②④：国有企业规模大的地区，民营经济越活跃；民营经济发达的地区国有经济市场竞争力越强，可见国
有经济和民营经济优势互补，相辅相成，协力共进有利于增强经济活力，②④符合题意。
③：材料并无涉及国有经济的主导地位，③排除。
故本题选C。
3．（2024·安徽·高考真题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024
年5 月1 日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排
放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中
和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①②：材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实
现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护
的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。
③：该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。
④：该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。
故本题选A。
4．（2024·全国·高考真题）2024 年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经
济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（ ）
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。
②：新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消费。取消这项政
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策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。
③：对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消费成本，会刺激人们乐于“以旧换
新”，从而促进家电产品的消费增长，③正确。
④：提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排
除。
故本题选B。
5．（2023·全国·高考真题）2022 年，国家知识产权局对全国20 余个省（区、市）1 万多个专利权人开展
专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见下图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在（ ）
①加强专利技术交易市场或平台建设 ②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地 ④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【分析】本题主要考查“辨识与判断”“推理与论证”的学科关键能力，体现“科学认知与求真务实”的
学科素养要求。试题以2022 年国家知识产权局对中国专利产业化过程中主要制约因素的大规模调查为情境，
将调查结果可视化，考查学生分析中国创新成果转化中存在的问题，并关联和理解政策措施，引导学生树
立创新发展理念。本题涉及存在问题和解决方案的匹配和排序，应先读懂图中信息，再根据信息推断选项
中哪些政策是重点。首先，根据图中信息可知，选择比例越高说明该制约因素对专利产业化的阻碍越严重。
7 类制约因素中，选择“缺少高端人才”的比例最高，其次是“缺乏资金、设备或场地”，选择其他制约
因素的比例最高不到25%。可判断，缺人才、缺资金、缺设备或场地是当前中国专利产业化过程中最主要
的制约因素。其次，本题设问是根据调研结果政府应该重点做什么，因此需要寻找降低主要制约因素的对
应政策。
【详解】①：“专利技术交易市场或平台建设”主要针对企业间专利交易而不是专利成果转化，且图中没
有明确对应的制约因素，因此选项①错误。
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②：“激励企业购买和引进国外专利技术”的政策针对国外专利，但选择“专利产业化受制于国外专利技
术”的比例仅为3.7%，并非重要制约因素，因此选项②错误。
③：“吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地”是为了解决资金、设备或场地问题，而缺资金、设备
或场地是重要阻碍因素，因此选项③正确。
④：缺少高端人才是最重要制约因素，而调研主题是专利产业化，缺乏的正是专利产业化人才，培养和引
进专利产业化人才应是推动专利产业化的重点政策，因此选项④正确。
所以，正确答案为D。
6．（2023·全国·高考真题）某农机企业为了推广智能农业机械，推出一种新的营销服务模式。该模式允许
农户选择短期租赁、系统代运营服务，农户支付较低服务费用后获得业务支持，如播种、杂草控制、施肥、
灌溉、土壤分析等。目前，这种服务模式得到大面积推广。该模式被市场广泛认同的原因在于（ ）
①减少农机研发成本，扩大农机生产规模 ②推动智能化生产，提高农产品销售价格
③加速农机运营周转，增加农机使用效益 ④降低农户生产劳动强度，提高经营效率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【分析】本题主要考查“分析与综合”的学科关键能力，体现“科学认知与求真务实”的学科素养要求。
试题基于企业智能农业机械新营销服务模式推广的情境，考查学生对企业经营行为及其市场效应的认识和
理解，引导学生关注市场供需的内在动力及其联系，以客观求实的态度解释事物。
【详解】本题的设问是该模式被市场广泛认同的原因，需要解释的是该模式得以市场推广的供需双方的经
济动力，即这一模式到底能够为企业和用户带来怎样的好处。
①：选项①减少研发成本，扩大生产规模，可以为企业增加利润带来好处，但这与生产过程相关，不是市
场推广的结果，故①错误。
②：选项②推动生产智能化，提高销售价格，也能为企业带来利益，但提价得不到用户认同，不符合题意，
②错误。
③：加速农机运营周转，提高使用率，能够为企业增加收益，并是市场推广的结果，③正确。
④：降低农户生产劳动强度，提高经营效率，恰恰是该模式的优势，能够被用户认同，④正确。
故本题选D。
7．（2024·河北保定·三模）2024 年2 月，安徽省凤阳县小岗村迎来第七次分红，每人分红700 元，实现分
红六连增。分红六连增的“秘诀”在于集体资产股份合作制改革和“资源变资产、资金变股金、农民变股
东”的“三变”改革。小岗村“六连增”给我们的启示有（ ）
①坚持市场化改革，壮大集体经济
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②赋予农民更加充分的财产权益
③健全完善农业社会化服务体系
④创新农村基本经营制度的基础
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①②：分红六连增的“秘诀”在于集体资产股份合作制改革和“资源变资产、资金变股金、农民
变股东”的“三变”改革。小岗村“六连增”给我们的启示有坚持市场化改革，壮大集体经济，赋予农民
更加充分的财产权益，①②符合题意。
③：材料没有涉及农业社会化服务体系，③不符合题意。
④：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，材料没有创新农村基本
经营制度的基础，④不符合题意。
故本题选A。
8．（2024·福建莆田·模拟预测）福建省是全国第一个提出实施新时代民营经济强省战略的省份，“1+N”的
政策体系（“1”就是《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，“N”就是涵盖支持民
营企业创新转型、要素保障、公平竞争等多个方面的系列配套政策措施）取得良好效果。2023 年福建民营
经济贡献了全省近70%的地区生产总值、70.6%的税收、70%以上的科技创新成果、80%以上的城镇劳动力
就业和94%的企业数量。这说明（ ）
①福建省优化民营经济发展环境，激发民营经济的生机活力
②民营企业不断发展壮大，成为经济高质量发展的生力军
③民营企业加大科技研发投入，增强其在国民经济中的控制力
④福建省鼓励发展非公有制经济，夯实社会主义经济制度的基础
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
【答案】A
【详解】①：福建省实施新时代民营经济强省战略和“1+N”的政策体系，体现了其优化民营经济发展环境，
激发民营经济的生机活力，①正确。
②：福建民营经济贡献了全省近70%的地区生产总值、70.6%的税收、70%以上的科技创新成果、80%以上
的城镇劳动力就业和94%的企业数量体现了民营企业不断发展壮大，成为经济高质量发展的生力军，②正
确。
③：材料无法体现民营企业加大科技研发投入，且增强在国民经济中的控制力的是国有经济，③排除。
④：社会主义经济制度的基础是公有制经济，④排除。
故本题选A。
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9．（2024·江苏盐城·模拟预测）《全国人大常委会2024 年度立法工作计划》中，民营经济促进法被列入
立法计划。有代表建议，民营经济促进法应该回应民营经济发展“地位平等、共同发展、公平竞争、互惠
合作、平等监管与平等保护”六项核心原则，并确认民营企业的法律、政治和社会地位。推进民营经济促
进法立法旨在（ ）
A．保护民营企业的合法权益，促进民营经济健康发展
B．推动民营经济成为我国经济发展中不可或缺的力量
C．为更好促进民间投资营造稳定、可预期的法律环境
D．从制度和法律上把平等对待国企民企要求确定下来
【答案】A
【详解】A：有代表建议，民营经济促进法应该回应民营经济发展“地位平等、共同发展、公平竞争、互
惠合作、平等监管与平等保护”六项核心原则，并确认民营企业的法律、政治和社会地位。推进民营经济
促进法立法旨在保护民营企业的合法权益，促进民营经济健康发展，A 正确。
B：民营经济已然成为我国经济发展中不可或缺的力量，这并不是推进民营经济促进法立法的根本目的，B
排除。
C：推进民营经济促进法立法可以为更好促进民间投资营造稳定、可预期的法律环境，这并不是推进民营
经济促进法立法的根本目的，C 排除。
D：从制度上已经把平等对待国企民企要求确定下来，D 排除。
故本题选A。
10．（2024·湖北武汉·模拟预测）习近平总书记指出：“完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，支持民
营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。”这（ ）
①是因为民营经济是党执政兴国的重要支柱和政治基础
②要求破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍
③利于国企民企相互促进、相得益彰、共同发展
④旨在提升民营经济的竞争力、创新力、控制力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】②③：完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，需要创造国企民企平等竞争的制度环境和市场环
境，促进二者共同发展，②③表述正确。
①：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的
重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，①表述错误。
④：国有经济应该提升控制力，④表述错误。
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故本题选C。
11．（2024·山东临沂·模拟预测）为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，
2024 年起我国连续几年增发超长期特别国债（发行期限为10 年以上），专项用于国家重大战略实施和重
点领域安全能力建设。这一做法的预期传导路径正确的是（ ）
①发行超长期特别国债→优化债务结构→减轻中短期偿债压力→缓解债务风险
②实施积极财政政策→扩大社会供给→增加重大项目投入→提高经济运行效率
③进行经济跨周期调节→扩大有效投资→提振市场信心预期→激发市场主体活力
④专项资金扶持→解决重点领域资金短缺-→减少货币流动性→降低社会运行成本
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①：发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，有利于优化债
务结构，减轻中短期偿债压力，从而缓解债务风险，①传导正确。
②：实施积极财政政策，有利于扩大社会需求，而不是扩大社会供给，而且增加重大项目投入与提高经济
运行效率也无直接联系，②传导错误。
③：我国增发超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，这有利于进行经济
跨周期调节，从而扩大有效投资，进而提振市场信心预期，激发市场主体活力，③传导正确。
④：专项资金扶持可以解决重点领域资金短缺，但不会减少货币流动性；减少货币流动性也与降低社会运
行成本无关，④传导错误。
故本题选A。
12．（2024·云南昆明·模拟预测）2024 年，京津冀三地市场监管部门联合发布《关于规范京津冀“五一”
节假日市场价格行为的提醒告诫书》，要求经营主体守法自觉，执行明码标价，禁止价格欺诈，市场监管
部门将依法严厉查处哄抬价格、价格欺诈等违法行为。对此理解正确的是（ ）
①价格欺诈等违法行为源于市场主体与市场信息不对称所造成的盲目性
②哄抬物价等违法行为源于生产经营者以盈利为经营活动的唯一目的
③政府履行市场监管的经济职能，利于维护公平竞争和市场价格秩序稳定
④“有形的手”是弥补市场调节的必要手段，可以营造放心的消费环境
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】③④：市场监管部门联合发布《关于规范京津冀“五一”节假日市场价格行为的提醒告诫书》，
并将依法严厉查处哄抬价格、价格欺诈等违法行为，这些举措属于宏观调控，是弥补市场调节的必要手段，
体现政府履行市场监管的经济职能，有利于维护公平竞争和市场价格秩序稳定，③④正确。
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①：价格欺诈、哄抬物价等违法行为源于生产经营主体追求利益的市场调节具有自发性，①排除。
②：盈利不是生产经营活动的唯一目的，②排除。
故本题选D。
13．（2024·河南驻马店·三模）2024 年3 月5 日，“两会”政府工作报告指出，为系统解决强国建设、民
族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家
重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1 万亿元。对2024 年增发国债的作用路径认识正确的
是（ ）
①增加社会总供给
②加强基础设施建设
③带动社会总需求
④降低融资成本
⑤巩固经济回升态势
A．①→②→③
B．②→④→③
C．②→③→⑤
D．①→③→⑤
【答案】C
【详解】①：增发国债带动的是社会总需求，而不是增加社会总供给，①不符合题意。
②：从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，
可看出增发的国债可推动基础设施建设，②排第一位。
③：推动基础设施建设有利于带动社会总需求，③排第二位。
⑤：社会总需求增加有利于巩固经济回升态势，⑤排第三位。
④：融资成本的降低与增发国债没有直接联系，④不符合题意。
故正确的作用路径是②→③→⑤。
故本题选C。
14．（2024·浙江·模拟预测）为解决科技创新型企业初创期社会资本不愿投、不敢投带来的融资难题，某
市政府出资天使母基金、由国有资本投资公司管理运营，服务于科技创新型企业的发展。通过国有资本投
资，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该市做法（ ）
①弥补了市场经济追求短期利益的缺陷
②表明市场化融资手段能助推科技创新型企业发展
③推动了有效市场和有为政府更好结合
④通过投资前瞻性战略性产业增强国有经济控制力
A．①③
B．①②
C．②④
D．③④
【答案】A
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【详解】①③：该市通过国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，这说明
国有资本服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷，通过战略投资推动有效市场和有为政府更好
结合，①③正确。
②:材料体现的是国有资本通过投资科技初创企业，促进创新企业发展，不体现市场化融资手段助推科技创
新型企业发展，②排除。
④：我国国有经济的控制力即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资
源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。题干中的国有资本
对科技企业初创期的投资显然还不能达到增强国有经济控制力的效果，④排除。
故本题选A。
15．（2024·辽宁丹东·二模）习近平总书记强调，要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参
与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。但当前民间投资依然有需要完善的地方，例如银行、电信
对国内的民间资本介入仍有严格的限制；部分民营企业得不到平等的融资机会；民间投资方向、项目缺乏
科学性等。为推动民间投资高质量发展，政府应（ ）
①逐步破除影响平等准入壁垒，放宽民间投资市场准入
②完善融资支持政策，拓宽融资的渠道，降低交易成本
③做好民间投资的服务工作，引导民间投资决策科学性
④采取多种激励创新措施，提高民营企业的市场竞争力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①③：要想推动民间投资高质量发展，政府需要逐步破除影响平等准入壁垒，放宽民间投资市场
准入，也需要做好民间投资的服务工作，引导民间投资决策科学性，①③应选。
②：因为部分民营企业得不到平等的融资机会，所以政府应该进一步完善融资支持政策，拓宽融资的渠道，
但无法降低交易成本，②不选。
④：政府不能提高民营企业的市场竞争力，企业要不断增强自身竞争力，④不选。
故本题选A。
16．（2024·北京大兴·三模）2024 年3 月5 日，国务院总理李强在政府工作报告中宣布，为了进一步推动
国家的经济发展和财政可持续性，中国政府拟在连续几年内发行超长期特别国债，今年计划首次发行高达
1 万亿元人民币的特别国债。特别国债所筹集的资金将主要用于支持国家重点领域和关键基础设施项目的
建设，如新型城镇化、生态环保、科技创新和社会事业等，有助于促进经济结构的优化升级。下列关于特
别国债的有关说法正确的是（ ）
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①不利于优化债务结构
②对经济增长有促进作用
③政府需要考虑资金使用效率问题
④是积极的货币政策
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
【答案】C
【详解】①：特别国债所筹集的资金将主要用于支持国家重点领域和关键基础设施项目的建设，如新型城
镇化、生态环保、科技创新和社会事业等，超长期特别国债有利于优化债务结构，①错误。
④：超长期特别国债，是积极的财政政策，④错误。
②③：为了进一步推动国家的经济发展和财政可持续性，中国政府拟在连续几年内发行超长期特别国债，
超长期特别国债对经济增长有促进作用，政府需要考虑资金使用效率问题，②③符合题意。
故本题选C。
二、非选择题（52 分）
17．（2023·天津·高考真题）阅读材料，回答问题
中国千年古县、国家首批全域旅游示范区……蓟州区的“金色名片”一张接一张近年来，蓟州区落实天津
市乡村振兴总体决策部署，制定实施“农家院提升改造行动方案”，重点培育发展民宿产业，委托公司实
施运营，提高产业品质和文旅消费水平；引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源,推行“集体+合作社
+农户”等经营模式,使村集体收入迈上一个新台阶。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。
【答案】①政府履行经济职能，制定行动方案；由公司运营民宿产业，发挥市场机制作用，提升该地旅游
产业竞争力。②建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，推行“集体+合作社+农户”等模式，发展壮
大农村集体经济。
【分析】背景材料：蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署
考点考查：《经济与社会》的相关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，可从
“如何做”角度作答，知识限定是《经济与社会》的知识，结合材料分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：蓟州区制定实施农家院提升改造行动方案，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高
产业品质和文旅消费水平；→可联系政府履行经济职能和发挥市场机制作用；
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关键词②：蓟州区引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源，推行“集体+合作社+农户”等经营模式，
使村集体收入迈上一个新台阶。→可联系建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，发展壮大农村集体
经济。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18．（2021·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
1949 年10 月上旬，上海市场纱布短缺，投机势力趁机抢购囤积、年取暴利，导致纱布价格不断上涨，并
波及粮食和其他主要日用消费品，给上海市国民经济的恢复和稳定带来了极大的困难。
为了让处于高位的物价降下来，同时给予投机势力以致命的打击，1949 年11 月25 日，一场平抑涨价风暴
的战役正式拉开帷幕。中央财政经济委员会在全国各地调集了充足的纱布、粮食等重要物资，通过上海的
国营商业公司抛售。在开市的时候，投机商竞相买进，有的甚至不惜借高利贷继续园货。但国营公司源源
不断地抛售，并每小时降一次价，使投机商慌了手脚。由于担心跌价亏本，投机商也跟进抛出，导致市价
跌得更快。当天，上海纱布价格下跌了一半，其他主要物资的价格也不断下跌。同时，为了扼住投机商的
资金梁道，人民银行提高贷款利率。许多投机商眼看价格直线下跌，急于抛货还贷，越抛货价格越下降，
价格越降越急于出手，到后来赔本又付息。授机商企图借钱园货、扰乱市场的阴舌以谋以惨败而告终。
(1)结合材料并运用市场规则知识，评析抢购囤积、牟取暴利这种行为。
(2)结合材料，分析中央财政经济委员会是如何遵循市场规律打赢这场经济战役的。
【答案】(1)①市场规则是运用法律法规，行业规范，市场道德对市场方方面面做出的规定。
②这是一种投机，非正当竞争和非法行为，违背了诚实守信的交易规则，不合道德的。
③扰乱了市场秩序，危害国民经济的健康发展。
(2)遵循经济规律；科学宏观调控调集物资，增加供给，降价销售，提高贷款利率。
【分析】背景素材：平抑涨价风暴战役
考点考查：市场规则的有关知识
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问主体为“考生”，
需要调用“市场规则”的有关知识，评析抢购囤积、牟取暴利这种行为，如何遵循市场规律打赢这场经济
战役的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
第1 问：
总论点：抢购囤积、牟取暴利是违法行为。
论据①：市场规则是运用法律法规，行业规范，市场道德对市场方方面面做出的规定；
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论据②：是一种投机，非正当竞争和非法行为，违背了诚实守信的交易规则，不合道德的；
论据③：扰乱了市场秩序，危害国民经济的健康发展。
第2 问：
有效信息①：国营公司源源不断地抛售，并每小时降一次价，使投机商慌了手脚→可联系遵循经济规律，
科学宏观调控调集物资，增加供给；
有效信息②：人民银行提高贷款利率→联系宏观调控，提高贷款利率。
第三步：整合信息，组织答案。
第1 问：
得分点①：市场规则是运用法律法规，行业规范，市场道德对市场方方面面做出的规定。
得分点②：这是一种投机，非正当竞争和非法行为，违背了诚实守信的交易规则，不合道德的。
得分点③：扰乱了市场秩序，危害国民经济的健康发展。
第2 问：
得分点①：遵循经济规律
得分点②：科学宏观调控调集物资，增加供给，降价销售，提高贷款利率。
19．（2024·湖南衡阳·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
改革开放以来，我国公有制经济显现出强劲发展潜能。A 省是国企改革示范省。近年来，在中国共产党的
坚强领导下，该省多措并举，促进全省国有企业高质量发展。坚持中国特色现代企业制度改革方向，建立
权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，为做强做优做大国有资本和国有企业提供了
制度保证；鼓励企业家改革创新，出台优秀企业家表彰奖励办法，每五年评选表彰一批全省杰出企业家、
行业领军企业家和优秀企业家；通过健全股权激励、超额利润分享等短、中、长期相结合的多元化激励机
制，有效激发国有企业科研人员积极性。
经过数年的改革与发展，目前A 省的国企整体实力与竞争力已稳居全国前列。
结合材料，运用《经济与社会》的有关知识，阐述A 省的上述举措对我们发展壮大国有经济的启示。
【答案】①发展壮大国有经济，要坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，坚持党对国有经济的领
导。②发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力
为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经
济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。③发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结
构调整，推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。④发展壮大国有经
济，探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济。
【分析】背景素材：A 省促进全省国有企业高质量发展
考点考查：我国的生产资料所有制的相关知识
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能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于启示类命题，要求运用
经济与社会和当代国际政治与经济的有关知识，分析S 省的上述举措对我们发展壮大国有经济的启示。需
要调用我国的生产资料所有制的相关知识，姐材料分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：在中国共产党的坚强领导下，该省多措并举，促进全省国有企业高质量发展→可联系发展壮
大国有经济，要坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，坚持党对国有经济的领导。
有效信息②：坚持中国特色现代企业制度改革方向，建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公
司治理机制，为做强做优做大国有资本和国有企业提供了制度保证→可联系发展壮大国有经济，要以解放
和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和
改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、
抗风险能力。
有效信息③：通过健全股权激励、超额利润分享等短、中、长期相结合的多元化激励机制，有效激发国有
企业科研人员积极性→可联系发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本更
多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。
有效信息④：鼓励企业家改革创新→探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济
第三步：整合信息，组织答案。答案应符合一定的逻辑，层次感、段落化，并且注重使用学科术语。
20．（2024·江苏苏州·三模）2024 年4 月，国务院公布《生态保护补偿条例》并将于6 月1 日起施行。这
是世界首个专门针对生态保护补偿的法规，解决了我国纵向生态补偿标准不一、横向生态补偿机制建设进
展缓慢、市场化多元化生态保护补偿机制尚未建立等问题，标志着生态保护补偿法治化进程取得重大进展。
财政纵向补偿
市场机制补偿
地区间横向补偿
国家通过财政转移支付等方式，
对开展重要生态环境要素保护的
单位和个人，以及在依法划定的
重点生态功能区、生态保护红
线、自然保护地等生态功能重要
区域开展生态保护的单位和个
人，予以补偿。
做好生态产品价值实现与生态保护补
偿制度的有效衔接，鼓励社会力量以
及地方政府按照市场规则，通过购买
生态产品和服务等方式开展生态保护
补偿。推动形成生态环境保护者受
益、使用者付费、破坏者赔偿的利益
导向机制。
生态受益地区与生态保护地区
人民政府通过协商等方式建立
生态保护补偿机制，开展地区
间横向生态保护补偿。横向生
态保护补偿的重点是解决跨省
跨区协商难、横向补偿推进慢
等问题。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析生态补偿机制是如何促进高质量发展的。
【答案】①政府进行科学的宏观调控，运用财政政策提高生态保护主体经济收益，激发各类主体共同参与
生态保护的积极性，提升可持续发展能力和水平。
②运用市场机制助力生态高质量发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打通生态产品和服务价
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值实现的堵点，提高资源配置效率。
③推动有效市场和有为政府更好结合，协调地区生态保护责任和权益，凝聚生态保护合力，推动地区绿色、
协调、共享发展。
【分析】背景素材：国务院公布《生态保护补偿条例》
考点考查：社会主义市场经济体制等有关知识
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，可
把握知识指向通过材料中的关键词进行定位。注意知识限定不要用错，结合材料进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：国家通过财政转移支付等方式，对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，以及在依法划定
的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人，予以补
偿→可联系教材知识政府进行科学的宏观调控，运用财政政策；
关键词②：做好生态产品价值实现与生态保护补偿制度的有效衔接，鼓励社会力量以及地方政府按照市场
规则→可联系教材知识发挥市场在资源配置中的决定性作用；
关键词③：解决了我国纵向生态补偿标准不一、横向生态补偿机制建设进展缓慢、市场化多元化生态保护
补偿机制尚未建立等问题→可联系教材知识推动有效市场和有为政府更好结合；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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