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20XX 年XX 市人民检察院工作报告
——20XX 年X 月XX 日在XX 市第十七届人民代表大会第三次
会议上
各位代表：
现在，我代表市人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并
请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
20XX 年，在市委和最高人民检察院的正确领导下，在市人大及
其常委会的监督支持下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、
三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对XX 工作的重要
指示批示精神，按照市十七届人大二次会议决议要求，忠实履行宪
法和法律赋予的职责，推动各项检察工作取得了新成效。
一、充分发挥检察职能作用，促进我市高质量发展
以高度的政治自觉和检察担当，深入践行新发展理念，为高质
量发展保驾护航。
主动服务中心工作。召开京津冀检察机关第三次交流会，推进
办案协作、工作协同和司法标准统一化。承办全国检察机关自贸区
检察研讨会，达成十个方面合作共识，建立自贸区检察智库，优化
升级检察服务窗口。积极防范化解金融风险，起诉金融诈骗、破坏
金融管理秩序犯罪XXX 件XXXX 人，依法办理“宝蓝财富”、“百利
恒信”等重大案件，协助有关部门做好涉案资产追缴、处置等工作，
最大限度减少人民群众损失。加强国家司法救助工作，向XX 名因案
致贫返贫的刑事被害人发放司法救助金XXX 万余元，助力打赢精准
脱贫攻坚战。
主动服务民营经济发展。严厉打击侵犯民营企业和民营企业家
人身、财产安全的犯罪，强化对涉民营企业审判和执行活动的监督。
开展涉民营企业家羁押必要性审查专项活动，审查案件XXX 件，提
出变更强制措施建议XX 件。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻
结等措施。加强与市工商联的日常联系、信息互通，会签《关于建
立健全服务民营经济发展工作机制的意见》，共同搭建法治服务
“绿色通道”。广泛开展司法调研服务，集中开展“检察护航民企
发展”主题开放日活动，走访民营企业XXX 家，收集意见建议XXX
份。通过组建宣讲团、设立辅导员，为企业提供“订单式”法治宣
讲XXX 次，发布典型案例XX 件，帮助提高规范经营、抵御风险的能
力。
主动营造法治化营商环境。强化行政执法与刑事司法衔接，起
诉走私、传销、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪XXXX 人，同比上
升XX.X%，依法办理“权健”组织领导传销案。加强知识产权司法
保护，起诉假冒注册商标、侵犯商业秘密等侵犯知识产权犯罪XXX
人，对“XX·XX”侵犯著作权案提起公诉。开展落实“四个最严”
要求专项行动，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪XXX 人，
挂牌督办孙某等人制售假药系列案件以及郭某制售有毒有害食品案，
坚决守护食品药品安全。
二、依法履行批捕起诉等职责，维护国家安全和社会稳定
坚持总体国家安全观，以XX 周年大庆安保维稳为主线，全力
做好保安全护稳定工作，筑牢首都政治“护城河”。
依法惩治各类刑事犯罪。全市检察机关共批准和决定逮捕各类
刑事犯罪XXXXX 人、起诉XXXXX 人。严厉打击敌对势力渗透、破坏、
颠覆、分裂活动，严惩网络政治谣言和有害信息类犯罪，捍卫国家
政治安全。健全惩治黄赌毒、黑拐骗等犯罪常态化机制，起诉侵犯
公民人身权利、民主权利犯罪XXXX 人，抢劫、盗窃等侵财犯罪XXXX
人。从严惩处侵害未成年人合法权益的犯罪，批捕XXX 人、起诉XXX
人。加强与监委等部门的衔接配合，完善提前介入、退回补充调查
等工作机制，对监委移送案件提起公诉XXX 件XXX 人，依法办理赖
小民案、孟宏伟案等中央交办重大职务犯罪案件，彰显党中央反腐
败坚定决心。积极履行刑事诉讼法赋予的侦查职责，立案查处司法
工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪X 件X
人。
纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持依法从严打击，深化“三级
联动”办案机制，批捕涉黑涉恶犯罪XXX 人、起诉XXXX 人，办理颜
锦案、刘凤学案等一批有影响案件，形成高压震慑态势。坚决落实
中央督导组工作要求，深入开展“破网打伞”、“打财断血”，起
诉“保护伞”XX 人，提出财产处置意见XXX 件，引导侦查机关新增
追缴涉案财产XXXX 余万元，制发综治类检察建议XX 件。严把黑恶
犯罪认定标准，强化程序意识和证据意识，依法不批捕XX 人、不起
诉X 人，确保“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑
数”。
促进提升社会治理水平。深化“群众来信件件有回复”制度，
妥善办理信访事项X.X 万余件，X 日内程序回复率XXX%、X 个月内办
理过程或结果答复率XX.X%，连续XX 年保持涉检进京非正常上访为
零。开展信访事项“大起底、大攻坚”和“四访”工作，核查信访
案件XXXX 件。落实普法责任制，开展送法进军营、进校园、进社区
等活动。坚持刑事犯罪年度报告制度，提出预防犯罪“检察方案”。
用心做好未成年人检察工作，形成“阳光·冰凌”、“小曦姐姐”
等特色品牌，XX 位检察长兼任中小学法治副校长，开展校园安全督
导调研XXX 次，与团市委共建未成年人检察工作社会支持体系，与
市妇联建立妇女儿童权益保护协作机制，共筑保护未成年人的法治
堤坝。
三、不断强化法律监督，维护社会公平正义
坚持以人民为中心，加强诉讼活动法律监督和公益诉讼检察，
努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
加强刑事诉讼监督。依法对刑事立案、侦查、审判活动实行监
督，坚决纠正有案不立、有罪未究、量刑明显不当等问题，监督侦
查机关立案XXX 件、撤案XX 件，纠正漏捕XXX 人、漏诉XX 人，针对
违法取证、适用强制措施不当等提出纠正意见XXX 件次，对认为确
有错误的刑事裁判提出抗诉XX 件。加强刑事执行监督，全面推开对
监狱和社区矫正机构的巡回、巡察检察，全程同步监督特赦案件的
报请、审理、裁定工作，开展判处实刑罪犯未执行刑罚专项监督，
维护刑事执行公平公正。
加强民事行政诉讼监督。强化对生效裁判、调解书的监督工作，
提出抗诉和再审检察建议XXX 件，同比上升X.X 倍。开展审判人员
违法行为专项监督，受理案件XX 件，提出检察建议XX 件。加大民
事行政执行监督力度，对消极执行、选择性执行等违法行为提出检
察建议XX 件。开展农民工讨薪讨债纠纷案件专项监督，支持农民工
起诉XXX 件，帮助追回“血汗钱”XXX 万余元。开展虚假诉讼领域深
层次违法行为专项监督，提出抗诉和再审检察建议XXX 件，维护民
事诉讼正常秩序。
加强公益诉讼检察工作。在履职中发现生态环境和资源保护、
食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保
护等领域案件线索XXX 件，提出诉前检察建议XXX 件，提起公益诉
讼X 件。开展网络餐饮安全专项监督，摸排发现问题商家XXX 家，
通过诉前检察建议等方式，促进整改和下线处理XXX 家。依法办理
津秦高铁沿线环境污染案，督促清理生活垃圾XXXX 余立方米，确保
高铁安全运行。挂牌督办龙北新河生态环境污染案，津冀联动治理
再现绿水清流。深化“守护海洋”专项监督，与市规划和自然资源
局会签海洋生态和资源保护合作协议，办理“贝壳堤”、“八卦
滩”等海洋生态环境保护案，推进渤海综合治理，用“检察蓝”守
护“海洋蓝”。
四、全面深化改革创新，提升检察工作品质
发扬“钉钉子”精神，统筹推进各项改革任务，在巩固中深化，
在深化中巩固，以改革创新激发检察工作发展新动能。
不断深化司法体制改革。健全检察人员分类管理、检察官办案
责任制，完善员额检察官退出及交流任职机制，遴选XX 人，退出XX
人，实现员额检察官有进有出、良性发展。突出检察官在司法办案
中的主体地位，落实领导干部直接办案规定，领导带头办理审查逮
捕、一审公诉案件XXX 件，有效发挥示范引领作用。构建以数据为
中心的业务指导管理机制，强化办案环节流程监控，开展案件评查
XXXX 件，确保监督不缺位。
大力推进检察机构改革。按照新一轮改革部署，同步完成全市
三级检察院内设机构改革，重新确定机构编制和职能，依据案件类
型组建办案机构，全面实行“捕诉一体”办案机制，实现内设机构
的重塑性变革。市检察院第三分院于20XX 年X 月X 日正式履行法定
职责，滨海新区检察院顺利完成整合重组，依法撤销塘沽、汉沽、
大港三个派出检察院，彻底理顺滨海新区检察管理体制。建立基层
检察工作综合评价体系，以正、负向评价为引领，推动基层检察院
创新发展。
认真落实认罪认罚从宽制度。切实承担检察机关主导责任，既
尊重犯罪嫌疑人、被告人程序选择权，又积极听取被害人意见，确
保准确及时惩罚犯罪，化解社会矛盾，节约司法资源，促进公平正
义又好又快实现。全市认罪认罚从宽制度全年适用率XX.X%，位居
全国检察机关前列。建立集中提起公诉工作机制，通过案件专人专
办，提高诉讼效率，减轻当事人诉累。推进量刑建议规范化，完善
智能辅助系统，提升量刑建议精准度。
五、始终坚持严管厚爱，锻造“四个铁一般”检察队伍
以革命化、正规化、专业化、职业化为方向，狠抓教育、监督
和管理，努力打造政治过硬、业务精湛的检察铁军。
不断强化党的政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主
题教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守
司法为民初心。认真履行管党治党主体责任，以内设机构改革为契
机，全面提升党建工作质量，确保改革推进到哪里、党建跟进到哪
里。深化彻底肃清周永康、黄兴国、武长顺流毒影响，严肃党内政
治生活，持续净化政治生态。健全干部选拔任用、考核评价机制，
加大干部交流任职力度，推动选人用人规范化、科学化。对X 个基
层检察院开展政治巡视，点名道姓通报问题，真刀真枪抓好整改。
严格落实意识形态工作责任制，强化阵地建设和管理，确保检察机
关意识形态安全。
积极推进业务建设。分级分类组织大规模教育培训，开展“送
教下基层”活动，举办各类培训班XXX 期，培训干警X 万余人次。
深化案例研究中心建设，举办第XX 届“XX 检察论坛”，用好“检答
网”专业平台，促进检察理论与实践融合发展。积极培树先进典型，
对办案工作中表现突出的XX 名检察人员予以表彰。重视“智慧借
助”，建立有专门知识的人推荐名单库，来自生态环境等七大领域
的XXX 名专家，成为检察机关的“外脑”。创新“智慧检务”，建
成减刑假释信息化办案平台和人工智能云安全平台，为检察业务配
置科技“引擎”。
抓严抓实纪律作风。深化纠“四风”工作，集中开展形式主义
官僚主义、不作为不担当问题专项治理，着力纠正文风不实、文山
会海等问题，出台为基层减负具体措施，取消对基层检察院的考核。
强化对司法办案的监督，落实过问干预司法办案“三个规定”记录
报告制度，梳理岗位廉政风险点，筑牢司法廉洁“防火墙”。坚持
把纪律挺在前面，充分运用“四种形态”，严肃查处违纪违法检察
人员XX 人，坚决做到失责必问、问责必严。
六、自觉接受人民监督，提高检察机关公信力
依法接受人大监督，向市人大常委会专题报告支持和促进民营
经济发展情况，向市人大代表书面报告服务经济社会发展情况，依
靠人大的监督支持，推动检察工作向前发展。自觉接受民主监督，
主动向市政协通报工作情况，诚恳听取意见建议。尊重和保障人大
代表、政协委员的主体地位，制定和完善联系工作办法，多渠道推
送检察信息，邀请参与视察调研、公开听证等检务活动XXX 余人次。
办理代表建议、委员提案X 件，做到办前联系、办中沟通、办后回
访，办结满意率XXX%。深化人民监督员、特约检察员、专家咨询委
员制度，拓宽人民群众参与司法的渠道。诚恳对待律师意见，及时
核查阻碍律师行使诉讼权利的控告申诉，保障律师合法执业权利。
加大检务公开力度，发布重要案件信息XXX 件、案件程序性信息X
万余件，公开法律文书X.X 万余件，以公开促公正、赢公信。
各位代表，20XX 年全市检察工作取得的发展进步，是习近平新
时代中国特色社会主义思想科学指导，市委和最高人民检察院坚强
领导，市人大及其常委会有力监督，各级党委、人大、政府、政协
以及各位代表、各位委员和社会各界关心、支持、帮助的结果。在
此，我代表市人民检察院表示衷心的感谢！
与此同时，我们清醒地认识到，全市检察工作仍然存在一些突
出问题。一是检察工作与经济社会发展的契合度还不够高，依旧存
在就案办案、就事论事的现象；二是法律监督理念还需更新，司法
办案质量、效率与人民群众日益增长的法治需求相比还有差距；三
是检察工作发展“短板”尚未补强，民事检察、行政检察依然薄弱；
四是内部监督制约有待加强，检察人员违纪违法问题仍有发生。对
这些问题，我们将紧盯不放，切实加以解决。
今年是我市全面建成高质量小康社会和“十三五”规划收官之
年。全市检察机关将牢牢把握党的绝对领导这个灵魂，高举习近平
新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届四中
全会、中央政法工作会议及市委十一届七次、八次全会精神，增强
“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面
建成高质量小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以高度
的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为大局服务、为人民司法，在
加快建设“五个现代化XX”进程中贡献检察力量。
一是在服务大局上下功夫、见成效。始终把维护政治安全作为
头等大事，防范应对重大风险挑战，做到守土有责、守土尽责。坚
定不移贯彻新发展理念，主动服务“六稳”、“三保”工作，确保
检察工作与经济发展同频共振。着力服务打好“三大攻坚战”，加
大对扶贫、金融、环保等领域犯罪打击力度。严惩教育、医疗、社
会保障等领域犯罪，守护民生法治底线。依法平等保护民营企业合
法权益，让企业家放心投资、安心经营。
二是在社会治理上下功夫、见成效。按照创建“无黑”城市目
标要求，持续加大黑恶案件办理力度，确保依法严惩到位。严厉打
击以传销等手段销售保健品、伪劣食品药品犯罪，保障人民群众
“舌尖上的安全”。健全未成年人检察工作社会支持体系，实现专
业化办案与社会化保护无缝衔接。积极参与市域社会治理，完善检
调对接、下访接访等制度，着力把矛盾化解在基层。充分发挥检察
建议效能，及时反映社会管理漏洞，努力做到办理一案、治理一片。
三是在创新竞进上下功夫、见成效。高标准办理职务犯罪、经
济犯罪案件，创造可复制、可推广的“XX 经验”。深化认罪认罚从
宽制度，促进与速裁程序、简易程序、普通程序有序衔接，更好发
挥制度优势。加强对民事违法调解、虚假诉讼、审判人员违法行为
的依职权监督，拓宽监督广度和深度。探索办理安全生产、妇女儿
童权益保护等新领域公益诉讼案件，为完善立法提供实践样本。
四是在自身建设上下功夫、见成效。时刻把党的政治建设摆在
首位，巩固深化主题教育成果，强化检察机关政治属性，全面净化
政治生态，确保检察队伍忠诚干净担当。狠抓主体责任落实，构建
环环相扣的责任链条，提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深
发展。优化检察管理体系，健全检察官考评、惩戒等机制。完善正
向激励和容错纠错机制，大力转变工作作风，推动形成想作为、敢
作为、善作为的良好风尚。
各位代表，新的一年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为
核心的党中央周围，认真落实本次会议的决议要求，不忘初心、牢
记使命，保持定力、奋勇当先，努力为我市全面建成高质量小康社
会和“十三五”规划圆满收官作出新的更大贡献！
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