文档文本内容
20XX 年XX 省人民检察院工作报告
——20XX 年X 月XX 日在XX 省第十三届人民代表大会第三次
会议上
各位代表：
现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请
省政协各位委员和其他列席的同志提出意见。
过去一年的主要工作
20XX 年，全省检察机关在省委、最高检坚强领导下，在省人大
及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精
神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，
紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”
战略布局，认真落实省十三届人大二次会议决议，牢牢把握“走在
前列、全面开创”的目标要求，锐意改革，真抓实干，加快推进
“四大检察”全面协调充分发展，加快推进检察队伍“四化”建设，
各项检察工作稳进、落实、提升，我省检察机关在检察公信力测评
中蝉联全国第一。
一、旗帜鲜明讲政治顾大局，努力把“两个维护”体现到检察
履职具体实践。全省检察机关自觉把“两个维护”作为最高原则贯
穿于工作全过程，以落实重大部署、完成重大任务的实际行动厚植
忠诚本色。
以更高站位对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示批示精
神。持续开展习近平总书记对XX 工作重要讲话、重要指示批示精神
贯彻落实情况“回头看”，出台XX 项具体措施，推动全省检察工作
沿着习近平总书记指引的方向稳步向前。紧跟习近平总书记关于推
动黄河流域生态保护和高质量发展的指示要求，深入开展“携手清
四乱 保护母亲河”专项行动，依法督促清理垃圾X.X 万吨，拆除违
法建筑XX.X 万平方米，东营检察机关办理的堤坝毁损影响行洪安全
公益诉讼案被最高检作为典型案例发布。依法审慎做好特赦实施法
律监督工作，审查特赦案件XXXX 件，出具检察意见书XXXX 份，确
保不错赦一人。圆满完成平度非法聚集专案，被告人全部认罪服法，
昭示法治社会没有法外之地，谁也不能为所欲为。
以更实举措服务保障新时代现代化强省建设。注重服务的系统
性，省院在20XX 年X 个服务意见基础上，制定保障经略海洋战略实
施XX 条措施，基本形成与“三大攻坚战”“八大发展战略”相适应
的司法保障体系，部署开展守护海洋、涉民营企业案件立案监督等
专项司法服务活动XX 项，济南、青岛、烟台检察机关及时推出服务
自贸区建设的意见。注重服务的精准性，盯住影响法治营商环境的
突出问题靶向发力，积极投入“三打”“三治”“三清”专项行动，
起诉非法集资、恶意逃废金融债务、电信网络诈骗等经济犯罪XXXX
人，抗诉或建议再审打“假官司”、损害公平竞争案件XXX 件。注
重服务的实效性，三级院检察长直接联系民营企业、商会XXX 家，
大项目XXX 个，帮助解决涉法涉诉问题XXX 个；回应民营企业家
“不求特殊只要平等”的呼声，准确把握法律政策，可捕可不捕的
不捕，可诉可不诉的不诉，能不羁押的不羁押，依法对涉罪民营企
业人员不捕不诉XXXX 人，建议释放或变更强制措施XX 人，淄博检
察机关办理的民营企业家高某某无羁押必要案被最高检评为全国精
品案件。
以更强攻势纵深推进扫黑除恶专项斗争。着力破案攻坚，省院
挂牌督办重大案件XX 件，全省起诉XXXX 人，同比上升XX.X%，涉黑
案件全部由市县检察长或副检察长出庭公诉。着力把关提质，是黑
恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数，省院对所有涉黑和
重大涉恶案件统一审核，改变定性XX 件；全省追捕追诉XXX 人，不
捕不诉XXX 人，涉黑涉恶案件有罪判决率XXX%。着力“打伞破网”
“打财断血”，发现移送“保护伞”“关系网”线索XXX 件，监督
查封扣押冻结涉黑涉恶财产XX.X 亿元，不让黑恶势力“死灰复燃”。
省检察院被全国扫黑除恶专项斗争领导小组表彰为全国先进单位。
赵文菊、张宸母子利用黑社会性质犯罪组织，长期把持基层政权，
肆意妄为，祸害乡里。省院成立专案组，指导泰安检察机关深挖彻
查，督促完善证据XXX 件次，筛查发现“保护伞”“关系网”线索
XX 条，建议追缴涉案资产X 亿余元，将该犯罪组织“连根拔起”,净
化了当地社会环境和基层政治生态。
二、全心全意为人民司法，努力使老百姓安居乐业更踏实。全
省检察机关把司法为民作为最重要的职业良知，充分运用法律赋权
破解群众的操心事、烦心事、揪心事。
深化平安XX 建设。把平安作为极重要的民生紧紧抓在手上，
多措并举保稳定，全省批捕各类刑事犯罪XXXXX 人，起诉XXXXXX 人。
坚持把维护国家政治安全放在首位，依法严惩分裂国家、煽动颠覆
国家政权等犯罪，坚决惩治“法轮功”“全能神”等邪教组织犯罪。
坚持精致标准，穷尽细节做好新中国成立XX 周年安保维稳工作，消
除各类风险隐患XXX 个。坚持从群众身边小案抓起，对随意高空抛
物，威胁“头顶安全”和粗暴干扰司机，妨害公共车辆驾驶安全等
行为，济南、淄博、威海、临沂等检察机关依法以危害公共安全罪
从严惩处XX 人，不允许拿群众生命财产当儿戏。坚持宽容不纵容，
秉持最大的司法善意教育挽救涉罪未成年人，不捕不诉XXXX 人。对
手段极端、性质恶劣的未成年人犯罪保持司法威慑，依法批捕XXX
人。坚持为实现强军梦提供检察保障，起诉危害国防利益、破坏军
婚等犯罪XX 人。坚持防范在前、处置在早，建议强制医疗严重精神
障碍患者XXX 人，监督收监执行判实刑未入狱的罪犯XXX 人。对挑
头闹事、聚集滋事、造谣生事，造成严重稳定隐患的极少数人员，
依法起诉XXX 人，不让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。
办好便民实事。树立办信接访也是办民生的理念，全面推开群
众来信“X 日内程序回复、X 个月内办理过程或结果答复”制度，三
级院受理来信X.X 万件，依法全部按时办理答复，没有一件“泥牛
入海”。部署开展信访积案去库存行动，邀请律师参与化解XXXX 件，
排查梳理XX 件“骨头案”，目前已化解XX 件，其中XX 年以上全部
清零。总结提升聊城“白云热线”品牌，线上线下“一站式”服务，
办理信、访、网、电群众诉求X.X 万件，同比上升XX%。
用心为民解忧。依法守护舌尖安全，严惩危害食品药品安全犯
罪XXXX 人，青岛、潍坊、菏泽等检察机关针对网络餐饮乱象，向有
关部门发出检察建议XXX 份，督促排查网络平台、店铺X.X 万家，
责令下线整治XXXX 家。打好蓝天碧水净土司法保卫战，起诉破坏环
境资源犯罪XXXX 人，办理环保公益案件XXXX 件，监督治理污染企
业XXX 家，追偿生态修复费用X.X 亿元。加大弱势群体司法保障力
度，惩治侵害老人、儿童、残疾人犯罪XXXX 人，起诉冒领、侵吞扶
贫资金等犯罪XX 人，帮助农民工追索欠薪XXXX 万元，救助因案致
贫返贫刑事被害人或其近亲属XXXX 万元，以“法律扶贫”助推“精
准扶贫”。关爱未成年人健康成长，对最高检“一号检察建议”和
我省相关检察建议持续跟踪督促落实，建议整治校园安全隐患XXX
个；起诉性侵、欺凌等侵害未成年人犯罪XXXX 人；三级院检察长全
部担任法治副校长，枣庄“石榴花”、潍坊“小风筝”、日照“心
禾”等一大批优秀未检团队走出去、请进来，开展法治宣讲XXXX 场，
受教育学生XXX 万人次，用心帮助孩子系好人生第一粒扣子。
三、做强做优法律监督主业，努力让人民群众感受到公平正义
就在身边。全省检察机关坚守促进社会公平正义的价值追求，加快
推动法律监督主业质量变革、效率变革、动力变革，积极向社会提
供更实更优的检察产品。
机构职能实现系统性重构。按照省委、最高检统一部署，纵深
推进司法体制综合配套改革，检察机关机构职能体系发生广泛、深
刻的变革。履职保障迈出重大步伐，省人大常委会担当作为，在全
国率先审议通过《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决议》
（以下简称《决议》），固化我省检察工作创新成果，从XX 个方面
为强化法律监督提供地方立法支撑，在XX 检察史上具有标志性意义。
组织架构完成重大调整，省院组建XX 个主要业务机构，市级院业务
机构总体上与省院对应，基层院设立相应部门、办案组或独任检察
官承担相应职责，形成“四大检察”“十大业务”协同高效的法律
监督总体布局，机构精简XX.X%。优化职权配置取得重大进展，坚
持专业化导向，制定检察官办案职权指导意见，重新配置XXXX 项职
权，确保办案人员在办案中监督、在监督中办案，成为全案全程负
责的“完整检察官”。同时明确检察长、业务部门负责人监管责任，
做到放权不放任。
检察权运行新机制逐步完善。再造监督办案流程，省院出台
《决议》配套制度XX 项，会同省标准委评定司法办案标准化体系XX
项，总结济南、济宁、滨州、菏泽等地试点经验，推出捕诉一体、
监所巡回检察等全省性制度成果XX 项，对检察权运行实施“精装
修”。司法理念从重打击轻保护向强化客观公正立场转变，既当犯
罪追诉者，也当无辜保护者，对事实不清、证据不足的，不捕不诉
XXXXX 人，纠正不当羁押XXXX 人，监督撤案、改判或发回重审XXXX
人。办案标尺从结案了事向案结事了转变，认真落实认罪认罚从宽
制度，协同法院、公安、司法行政部门，促成犯罪嫌疑人认罪悔罪、
与受害人和解，去年底全省认罪认罚从宽适用率XX.X%，量刑建议
采纳率XX.X%，多数案件X 日内办结。业绩评价从数量论英雄向质效
定高低转变，对照“案-件比”评价体系，打紧每一个办案环节，退
回补充侦查减少XX.X%，案件质效持续走在前列，在XX 项全国检察
业务核心数据中，我省XX 项排名前十，其中XX 项排名前五，X 项排
名第一。
“四大检察”发展不平衡状况持续好转。“传统强项”刑事检
察稳中有进，监督刑事立案XXX 件、监督撤案XXXX 件；抗诉或建议
再审XXX 件；审查办理刑事执行监督案件XXXXX 件；起诉职务犯罪
XXXX 人，其中原省部级X 人、厅局级XX 人、县处级XX 人；立案侦
查司法工作人员相关职务犯罪XX 件；对监狱巡回检察XXX 次，发现
纠正违规违法问题XXX 个。“长期弱项”民事检察明显起势，受理
民事诉讼监督案件XXXX 件，同比上升XX.X%；抗诉或建议再审XXX
件，同比上升XX.X%；督促纠正民事审判违规违法XXXX 件，同比上
升XX.X%。“短板中的短板”行政检察铆劲提速，受理行政诉讼监
督案件XXX 件，同比上升XXX.X%；监督纠正不规范问题XXXX 件，同
比上升XXX%；强化行政非诉执行监督，促进实质性化解行政争议XX
件。“新增长极”公益诉讼检察势头不减，立案XXXX 件，诉前办理
XXXX 件，提起诉讼XXX 件；稳步拓展案件范围，青岛、烟台、临沂、
德州等地办理交通、生产等领域公益诉讼XXX 件。
良性互动积极的工作关系渐成常态。着眼于顺畅衔接、凝聚合
力，三级院与纪委监委、执法司法、工商联等机关、团体会签工作
文件XXX 份，同比上升X.X%。致力于解决执法司法遗留问题，牵头
开展诉讼跟踪监督专项活动，集中处置久拖不结、久办未果案件，
目前已清理XX.X%。立足于目标同向、责任共担，对不服法院、公
安裁判、决定的上访申诉耐心释法说理，妥善处理X.X 万件，同比
上升XX.X%。真心把律师当成职业共同体，部署开展保障律师执业
权利专项监督，督促纠正XX 件，同比上升XXX%。深化检务公开和新
闻宣传工作，发布办案信息XX.X 万条、法律文书X.X 万份，公开率
XXX%；全省X.X 万篇检察好故事借助新媒体“飞入寻常百姓家”，
省检察院荣获全国检察系统“最具影响力新媒体奖”第一名。
四、深入实施过硬队伍建设工程，努力锻造让党放心、人民满
意的新时代检察铁军。全省检察机关坚持正人先正己、正己必从严，
驰而不息推进全面从严治党、全面从严治检，不断提高检察队伍
“四化”水平。
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为牵引，进一步坚定理想
信念。聚焦主题主线，紧扣“五个目标”，有力有序推进主题教育。
省院征求意见建议XXX 条，查摆问题XX 个，已整改XX 个，取得阶
段性成效并长期坚持X 个。指导市县检察院抓紧抓实，对队伍政治、
思想、组织、纪律、作风不纯的问题进行大检修、大扫除。通过开
展主题教育，全省检察机关在学懂弄通做实习近平新时代中国特色
社会主义思想上接受了一次全面补课，政治忠诚更纯粹，组织纪律
更严明，先后向各级党委请示报告重大事项XXXX 件次，同比上升
XX.X%。
以“基层减负年”“工作落实年”为载体，进一步强化责任担
当。融合推进“基层减负年”“工作落实年”，担当作为、狠抓落
实的氛围更加浓厚，XXX 个单位、XXX 名个人受到省级以上表彰。发
挥三级院领导带头示范作用，办理疑难复杂新型案件XXXX 件，接访
下访XXXX 次，同比上升XX.X%和XX.X%。扎实抓基层打基础，制定
为基层减负松绑十条措施，既做减法也做加法，发文、会议、报表
材料分别压减XX.X%、XX%和XX.X%，协调省财政厅在全国率先修订
县级检察院公用经费保障标准，与省委编办、财政厅、人社厅、住
建厅、医保局等部门联合下发书记员招聘、管理办法，让基层不为
难题所困，更好地干事创业。
以对标先进为助力，进一步锤炼过硬本领。三级院全部确定对
标单位，建立对标清单和目标台账。创建“研学用”套餐式素能培
养机制，省院推出业务研修制度，确定研究课题XX 项，评选创新成
果XX 项，全省举办各类业务培训XXX 期。加强经验总结和案例运用，
认真评查无罪判决公诉案件，发布精品、典型案例XX 件，有XX 起
案件被最高检评为精品案件、典型案件，三级院在全国性会议作典
型发言、经验介绍XX 次。高度重视“智慧借助”，省院选派业务骨
干到法院、生态环境、金融监管等部门交流学习，实行专家咨询委
员会全省共享；牵头推动政法数据共享交换，承担最高检统一业务
应用系统X.X 版XX 项功能研发任务。
以查摆整改问题为抓手，进一步严明纪律作风。持续开展中央
巡视、环保督察、扫黑除恶督导反馈意见整改落实“回头看”，梳
理问题XXXX 个，目前已整改XXXX 个。深化规范化建设，开展检务
督察、案件评查、专项整治XX 次，新出台或修订制度XXX 项。坚持
挺纪在前“治未病”，三级院普遍实现检控类线索“零暂存”；启
动两轮系统内巡视巡察，督促整改问题XXX 个；运用“四种形态”
处理XXX 人，第一种、第二种形态占比XX.X%；查处违纪违法检察人
员XX 人，其中X 人被追究刑事责任。
各位代表，过去的一年，各级机关、团体和社会各界为我省检
察工作创新发展倾注了大量心血。省委、最高检多次听取工作汇报，
为我们把脉指向；省人大常委会出台《决议》，全国省级层面第一
家；省政府常务会议专题研究行政非诉执行监督有关事项，我省检
察史上第一次；省政协常委会邀请检察机关参加询问，我省检察史
上也是第一次；省纪委监委完善与检察机关的配合制约机制，凝聚
反腐败合力；省委政法委把民事行政检察作为年度重点任务，推动
检察业务协调发展；各级职能部门鼎力支持，积极帮助解决实际问
题；各位省人大代表、政协委员更加关爱检察，主动建言献策，惠
以真知灼见。在此，我代表省人民检察院向大家表示衷心的感谢，
并致以崇高的敬意！
我们也清醒认识到，全省检察工作仍然存在不少问题：学懂弄
通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，学思践悟“温
差”“落差”“偏差”仍然存在；理解把握新时代现代化强省建设
的新要求新情况有缺漏，影响服务保障的实效性；践行初心使命有
不足，有的检察人员司法为民不上心、不尽力；法律监督主业有弱
项，扭转“四大检察”发展不平衡的局面仍要久久为功；干事创业
敢担当的意识有欠缺，有些地方对法律监督、工作落实、改革攻坚
等难点堵点等靠躲绕；队伍素质能力有短板，“本领恐慌”依然存
在；廉政风险防控有隐患，内控机制亟待跟上。对这些问题，我们
一定高度重视，全力加以解决。
新一年的主要任务
各位代表，20XX 年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划
目标决战决胜之年，也是我省新旧动能转换初见成效之年。全省检
察机关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面
贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强
“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中
求进工作总基调，贯彻新发展理念，以高度的政治自觉、法治自觉、
检察自觉，全面落实推进国家治理体系和治理能力现代化各项部署，
为我省全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献检察力量。
一是政治思想建设要得到新加强。把不忘初心、牢记使命作为
检察机关党的建设永恒课题和检察人员终身课题，探索形成长效机
制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝魂聚魄。深
入贯彻《中国共产党政法工作条例》，健全检察机关党组工作制度，
规范检委会议事范围，更加自觉地把党的绝对领导落实到业务、队
伍建设各个方面，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核
心的党中央保持高度一致。
二是为大局服务、为人民司法要推出新举措。聚焦“三大攻坚
战”“八大发展战略”，持续完善司法保障措施。立足“稳”这个
大局，坚决维护国家政治安全和社会稳定。深入开展扫黑除恶专项
斗争，确保实现三年为期目标。围绕构建共建共治共享社会治理新
格局，如履薄冰处理好每一个司法案件，最大限度消除不稳定因素。
以更大力度营创法治营商环境，强化民营经济司法保护，维护民营
企业家合法权益。加大关系群众切身利益的重点领域司法力度，妥
善处理互联网金融平台涉法涉诉问题，更好回应民生诉求。完善监
检衔接机制，积极稳妥查办司法工作人员相关职务犯罪，坚持惩防
结合，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
三是做强做优法律监督主业要展现新作为。组织开展“《决
议》落实年”活动，在解决“四大检察”发展不平衡问题上见到更
大成效。抓好修订后《人民检察院刑事诉讼规则》贯彻落实，更加
注重以客观公正立场引领检察工作创新发展，坚持少捕慎诉司法检
察政策，努力从根本上化解矛盾、促进和谐。有力、平稳落实认罪
认罚从宽制度，充分发挥诉前主导作用，进一步提高整体适用率。
破解民事检察“倒三角”难题，强化行政非诉执行监督。积极慎重
稳妥拓展公益诉讼办案领域，深入开展生态环境公益诉讼。深化军
地检察协作，切实维护国防利益和军人权益。
四是检察领域全面深化改革要谋求新突破。健全“三类人员”
管理制度，完善检察官员额进入和退出机制，加大检察官职业保障
政策落实力度。优化分案机制，实现案件繁简分流、轻重分离、快
慢分道。建立刑罚执行与法律监督工作联席会议机制，拓展巡回检
察的深度和广度。整合互联网资源，加快构建公共服务平台。
五是队伍作风素质要实现新提升。按照省委“重点工作攻坚
年”、最高检“加强基层建设年”部署，健全担当作为激励机制，
持续为基层减负。完善检察官教检察官制度，深入开展实岗练兵。
健全内控机制，严格制度执行，加快决策、执行、监督“三位一
体”体系建设，确保有权不任性。持之以恒正风肃纪，打造忠诚干
净担当的检察队伍。更加自觉接受纪律监督、人大监督、民主监督、
群众监督和舆论监督，确保检察权始终为人民谋幸福。
各位代表，新的一年，全省检察机关将更加紧密地团结在以习
近平同志为核心的党中央周围，认真落实本次大会决议，不忘初心、
牢记使命，改革进取、担当实干，不断谱写XX 检察事业发展新篇章，
努力为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献！
免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。
若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！
