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XXX 区三季度经济运行分析报告
三季度，在国内外形势错综复杂的环境下，全区经济运行保持
总体平稳态势，经济结构持续优化，各项事业取得新进展，高质量
发展实现良好开局。
一、三季度经济运行主要特点
1、主要指标总体平稳。在全面落实经济高质量发展、“XXX”
专项行动和新旧动能转换期的背景下，X-X 月全区实现GDPXXX.XX 亿
元，增长X.X%； X-X 月固定资产投资增长X.X%,较上半年回落X 个
百分点，其中制造业投资占比XX.X%；三季度完成一般公共预算收
入XX.X 亿元，X-X 月完成一般公共预算收入XX.XX 亿元、增长
X.X%；X-X 月服务业增加值XXX.XX 亿元、增长X.X%，占GDP 比重
XX.X%，较上半年提高了X.X 个百分点；三季度实际利用外资X.XX
亿美元，X-X 月实际利用外资X.XX 亿美元、增长XX.X%；三季度社
会消费品零售总额XX.XX 亿元、增长X.X%，X-X 月社会消费品零售
总额增长X.X%，较上半年提高X.X 个百分点；三季度外贸出口X.XX
亿美元、增长XX.X%，X-X 月外贸出口XX.X 亿美元、增长X.X%；X-X
月外经营业额X.X 亿美元；三季度城乡居民人均可支配收入分别增
长X.X%、X.X% ，X-X 月城乡居民人均可支配收入分别增长X.X%、
X.X%。
2、产业发展稳中向好。工业经济持续增长，X-X 月工业开票销
售XXX 亿元、增长XX.X%（过去X 年X-X 月增幅：-X.X%、X.X%、
XX.X%），预计全年实现工业开票销售XXXX 亿元、增长XX.X%。重点
企业支撑有力，百强工业企业累计实现开票销售XXX 亿元、增长
XX.X%，其中扬州泰富完成开票销售XX.X 亿元、增长XX.X%，预计全
年实现开票销售XX 亿元。现代服务业加快发展，X—X 月实现服务业
税收XX.X 亿元、增长XX.X%,科技服务业业务收入、电商交易额等新
业态增长XX%以上，旅游业接待旅客人数XXX 万人次、增长X.X%，
实现旅游总收入X.XX 亿元、同比增长X.X%。建筑业发展平稳，完成
施工总产值XXX 亿元、增长X.X%；在手施工面积XXXX 万平方米、增
长X.X%。农业生产形势稳定，夏收粮油再获丰收，小麦总产XX.XX
万吨, 花木产业逐步回暖，秋粮长势喜人，预计单产达XXX 公斤。
3、新旧动能加快转换。创新能力不断提升，持续推进企业孵
化器、众创空间、工程技术研究中心、研究生工作站等省级平台培
育创建工作，新建科技综合体XX 万平方米，获批省级众创空间X 个、
省级孵化器X 个，华伦化工新获批XXXX 年省级研究中心，总数达X
家；完成专利申请XXXX 件，其中发明专利申请XXXX 件。加快推动
船舶制造、特钢生产、汽车及零部件等传统产业向特种船舶、海工
平台、核电能源、新能源汽车等新兴领域转型，高新技术产业产值
占规上工业产值比重XX.X%以上。上市挂牌初结硕果，扎实推进资
本市场建设“XXX”行动计划，目前我区已有X 家深交所上市企业、
X 家韩交所上市企业、XX 家新三板挂牌企业；今年已报会企业X 家，
报省证监局辅导企业X 家，已促成XX 家企业与中介机构签订IPO 辅
导协议，X 家企业签订新三板服务协议，分梯队培育上市挂牌源头
企业、后备企业XXX 多家。成立政府引导类基金X 支、总规模达XX
亿元，X 家股权投资机构入驻中小微企业金融集聚区。
4、重大项目扎实推进。列省重大项目方面，南水北调东线源
头生态保护工程完成投资X.X 亿元，占年度投资计划XX%。光线（扬
州）中国电影世界项目投资主体已注册，正在进行项目设计、总规
调整修编，前期投入征迁等资金X 亿元。江特九龙新能源物流专用
车项目土规调整方案已报审，前期已投入征迁、设备订购等资金X
亿元。“三新”项目方面，市定年度新开工重大项目为XX 个（工业
X 个、服务业X 个、农业X 个、基础设施X 个）、目前已认定新开工
项目XX 个（工业X 个、服务业X 个、农业X 个、基础设施X 个）。
亿元以上项目方面，XX 个亿元以上项目年度计划投资XXX.X 亿元，
已开工项目XX 个，完成投资XXX.X 亿元。
5、民生保障不断改善。就业形势基本稳定，已采集并提供就
业岗位X.XX 万个，新增就业 X.X 万人，城镇登记失业率X.XX%,新增
“五险”扩面XXXXX 人，提供创业担保贷款XXXX 万元。发挥政府性
急难家庭救助专项基金作用，已临时救助XXXX 户，发放救助金
XXX.X 万元，救助急难家庭X 户。实施棚户区、老小区改造工程，已
改造棚户区XXXX 户，基本建成XXXX 户，解危公有住房XXXX㎡。开
展全区XX 周岁以上老人免费体检活动，已体检XXXXX 人，区人民医
院异地新建工程有序推进。
二、存在问题及原因分析
前三季度，我区经济运行总体平稳，但也存在一些短板问题，
主要体现在：
1、部分指标未达序时。由于受规上工业增加值测算体系调整，
X-X 月全区规上工业增加值下降X.X%，关联指标的支撑不足，导致
GDP 增速低于目标增幅X.X 个百分点。因为去年集中清缴历年未入库
非税收入（约X.XX 亿元）拉高基数，一般公共预算收入低于目标增
幅X.X 个百分点（税收收入增长XX.X%、非税收入下降XX.XX%）。
受中美贸易摩擦等因素影响，船舶等重点行业出口大幅减少（X-X
月份中海造船出口船舶X 条、X.X 亿美元，去年同期为XX 条、X.X
亿美元）、恒远集团等重点企业降幅明显影响（X-X 月份恒远集团
完成外经营业额XXXX 万美元，去年同期为XXXX 万美元），外贸出
口额、外经营业额仅与去年基本持平。
2、项目建设面临制约。城市总规正在修编，环评限批尚未解
禁，给产业项目实施推进带来极大难度，道爵新能源电动车生产基
地、诚德高钢级油套管等重大项目推进不快，在手意向项目迟迟无
法落地。
3、高质量指标存在压力。虽然我区经济总量规模较大，但由
于产业结构重、人口基数大，在人均、亩均、占比等高质量指标上
不占优势，完成全年目标任务尚有压力。
三、下一步工作重点
近期，针对当前经济运行中面临的突出问题，将强化问题导向、
精准施策，全力以赴补短板、促提升、争进位，重点做好以下四个
方面工作：
1、聚焦核心指标，冲刺全年目标。GDP 方面，在测算关联的
XX 项指标，尤其是规上工业增加值、其他营利性服务业收入、财政
X 项支出等弱项指标上攻坚发力，持续收窄GDP 增幅缺口。一般公共
预算收入方面，着力加大重点行业、重点税种的征管稽查，以及非
税征收部门的收入核查力度，确保应收尽收；密切关注域内地块上
市进程，及时清缴契税和耕占税，加快消化去年集中清缴历年非税
收入所产生基数。规上工业增加值方面，分行业、分片区开展重点
企业走访帮扶活动，力促规上工业增加值稳定增长，工业开票销售
千亿目标如期实现。服务业增加值方面，围绕限上企业抓增长、上
限企业抓入库、近限企业抓培育，继续专题推进“个转企”，积极
开展消费促进活动，确保完成年度目标。外贸外经方面，积极应对
中美贸易战影响，帮助XX 强出口企业拓展市场空间；跟踪服务总投
资XX 亿美元的坦桑尼亚建材及能源产业园等XX 个重点外经项目，
力促外贸出口、外经营业额全市占比持续提升。
2、聚拢发展智力，提升产业能级。继续放大“龙川英才”
“龙川工匠”品牌效应，用好用足引进政策，抓好以高层次人才和
拔尖人才为重点的各类人才队伍建设。发挥省科技镇长团资源优势，
组织开展“院士专家江都行”、“千博进千企”、拜访对接XXX 高
校以及科技成果专场对接会等系列产学研活动，为企业引进新的合
作项目，解决企业关键技术难题。坚持优势传统产业、新兴产业和
特色产业协同发展，重点在汽车及零部件、装备制造、船舶海工、
精细化工等产业领域，不断提高大型集装箱船、化学品船、高等级
特种钢管、整车制造及关键核心零部件、智能化成套装备等产品比
重，高新技术产业产值占规上工业比重XX.X%。推动高端装备、智
能电网、节能环保、新能源汽车等产业形成集群效应，力争战略性
新兴产业产值占规上工业比重XX%。
3、聚力项目建设，积蓄发展后劲。招商项目抓落地，用足用
好区“促进招商引资六条政策”，推动总投资XXX 亿元的中远海产
业园、XX 亿元的航空产业基地、X 亿美元的中信泰富碱性球团等项
目尽快落地。在手项目抓推进，一线督查推进、会商会办，力促砂
之船奥特莱斯等项目及早通过市新开工认定，金世纪轮毂等X 个项
目尽快通过新竣工认定，全面完成年度市级任务。来年项目抓梳排，
系统梳理来年拟实施推进的亿元以上重大产业项目，目前已初排XX
个、涉及年度投资XXX.XX 亿元。
4、聚合关键举措，形成推进合力。一是压实每月当量。扎实
开展“秋收行动”，压紧压实四季度每月“月当量”，就重点指标、
重大项目、重要工作的实施推进实行“月调度、月对标”。二是强
化高质量导向。结合全年各项综合考评，进一步优化高质量发展指
标的项目设置，加强分析研判，提升考核权重，以高质量指标助推
高质量发展。三是破解要素制约。着力解决城市总规、生态红线等
制约难题，力争环评限批解禁，新一轮城市总规修编和相关项目土
规调整尽快获批。深入推进工业企业“亩均论英雄”，年内完成企
业分级评定，制定出台差别化政策，盘活一批低效用地。
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