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第三单元 全面依法治国
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01 知识脑图·核心脉络搭建——梳理专题框架，搭建知识体系
02 考点深研·知能分层突破——深挖高频考点，分层突破重难点
▶基础梳理·自主夯基
▶重难突破·考向精练/深研
考点一 我国法治建设的历程 ►考向1 我国法律发展的历史
考向2 马克思主义是我国法治建设的理论基础
考向3 新中国法治建设的成就
考点二 全面推进依法治国的总目标和原则 ►考向1 全面推进依法治国的总目标
考向2 全面推进依法治国的原则
考点三 法治国家 ►考向1 法治国家的内涵
考向2 建设法治国家
考点四 法治政府 ►考向1 法治政府的内涵
考向2 建设法治政府
考点五 法治社会 ►考向1 法治社会的内涵
考向2 建设法治社会
考点六 科学立法 ►考向1 科学立法的内涵
考向2 推进科学立法
考点七 严格执法 ►考向1 严格执法的内涵
考向2 推进严格执法
考点八 公正司法 ►考向1 公正司法的内涵
考向2 推进公正司法
考点九 全民守法 ►考向1 全民守法的内涵
考向2 推进全民守法
03 素养进阶·答题技法突破——提炼解题范式，提升答题素养
技法提炼
▶
·答题指导
易错剖析
▶
·避坑攻略
【答题指导01】选择题技法突破
【易错归纳】
【答题指导02】主观题万能模版
04 优题精练·专题实战通关——精选优质试题，强化实战应用
知识脑图·核心脉络搭建
考点深研·知能分层突破
基础梳理・自主夯基——核心背记
【01 我国法律发展的历程与法治建设的成就】
1.法律的产生、本质、作用
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生
活。
在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的
地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方
式。
2.我国古代法律发展的辉煌——源远流长的中华法系
我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。春秋战国时期，我国开始制定成文法，并
通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。唐
朝时，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树
一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
3.我国近代法律发展的曲折——移植西方法治模式归于失败
1840 年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人
志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的
努力最终归于失败。
4.新中国法治建设——取得巨大成就
①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
②依法行政和公正司法水平不断提高。
③人权的法治保障取得巨大成就。
5.中国特色社会主义法治事业——蓬勃发展
①指导思想（指引）：习近平法治思想。
②领导：是由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
③成就：党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中
国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国
建设开创新局面。
④贡献：有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治
文明发展的新境界。
【02 马克思主义是我国法治建设的理论基础（马克思主义法学思想）】
1.法的产生：
法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
2.法的本质：
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
3.法的决定因素：
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。社会物质生活条件是指与人类生存
相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。
生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定
性因素。
4.法的历史类型：
人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
5.法的特征
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义
务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
②法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由
专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
6.法的职能
①政治职能：法维护一定阶级统治的作用。
②社会职能：法管理一定社会公共事务的作用。
7.我国当代法的性质
我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的
体现。
【03 全面推进依法治国】
1.为什么要全面推进依法治国？
①（法律、法治很重要）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
②（经济社会发展和中特事业发展的要求）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会
主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建
设。
③（关系重大）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系
党和国家长治久安。
2.全面推进依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律
规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体
系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
3.全面推进依法治国的原则
①坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保
证。
②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，必须坚持以保障人民根本权益为出发点和落
脚点。
③坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须在宪法法律范围内
活动，都不得有超越宪法法律的特权。
④坚持依法治国和以德治国相结合。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治
体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作
用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
⑤坚持从中国实际出发。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应。
【04 法治国家】
1.法治国家的地位：是全面依法治国的总目标（之一），法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
2.法治国家的内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
①坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则。
②坚持良法之治。良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合
社会公平正义的理念；良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方
面。
③尊重和保障公民权利。公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和
监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
④规范国家权力的运行。国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之
下运行。
3.建设法治国家的要求
①推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监
督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪
违法的规范性文件。
②建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。
③完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法
律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚
犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
4.建设法治国家的意义
①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
【05 法治政府】
1.法治政府的地位：是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2.法治政府的内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政
府。
①职能科学的政府。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、
社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
②权责法定的政府。要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定
化。
③执法严明的政府。行政机关要依照法定程序和方式从事执法活动。
④公开公正的政府。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，将公平正义作为政务诚信的基本准则，
保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
⑤智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治
理流程和方式，不断提高政务服务效能。
⑥廉洁诚信的政府。政府必须清廉，要做到诚实守信，要建立健全责任追究制度。
⑦人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
3.建设法治政府的要求
①要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内
运行。
②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自
由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
4.建设法治政府的意义
①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
【06 法治社会】
1.法治社会的地位：是构筑法治国家的基础。
2.法治社会的内涵：法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
3.建设法治社会的要求
①深人开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华
优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
②提高社会治理法治化水平。支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥社会规范在社会治理中的积
极作用。
③建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援
助范围，健全司法救助体系。
④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、
行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
4.建设法治社会的意义
①能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；
②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
【07 科学立法】
1.科学立法的内涵
①科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
②科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
③科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使法律符合社会发展的
需求。
④立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过
程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
2.科学立法的要求
①科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。宪法和立法法是国家机关制
定和修改法律的基本法律依据。
②科学立法要充分发扬民主。要坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，健
全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
③科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。要做到权利与义务相统一、相对应，要科学合理地配
置权力与责任。
【08 严格执法】
1.严格执法的内涵
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
2.严格执法的主体
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
3.严格执法的意义
①有助于捍卫法律的权威和尊严。
②有助于实现社会公平正义。
③有助于推进建设法治政府。
4.严格执法的要求
①全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
②坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许
可、行政处罚等执法行为。
③坚持公正执法。要坚持同等情况平等对待，不同情况差别对待；要恰当地行使自由裁量权，不得违背
法律的精神和原则；要有效杜绝执法不公、随意执法。
④坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为
据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
【09 公正司法】
1.公正司法的地位：是维护社会公平正义的最后一道防线。
2.公正司法的内涵：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
①司法的程序要公正。司法程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。
②司法的结果要公正。司法结果的公正意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。
3.公正司法的要求：
①确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立
公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何
司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
②坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
③坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
④构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、
程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
⑤加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制
度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
【10 全民守法】
1.全民守法的内涵：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
①全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益
和其他公民的合法的自由和权利。
②全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也应承担相应的义务。
③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当合法权益遭受侵害时，公民应通过合法的手段，理性维
权。公民可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手
段。
2.全民守法的要求：
①（观念上）着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开
展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
②（行动上）调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求
和自觉行动。
③（道德上）不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，
倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
【11 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一】
1.全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
2.党的领导、人民当家作主、依法治国的关系
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法
治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
重难突破・考向深研——要点提炼
考点一 我国法治建设的历程
考向1 我国法律发展的历史
1.区别法制、法治、人治
法制
法律制度的简称，相对于政治、经济、文化等制度而言；是静态概念，重在制度。
法治
国家依法治理的状态，建立在民主基础上；是动态概念，重在治理。
人治
个人或少数人掌握国家权力，建立在个人专制独裁基础上。
历史上任何国家都有法律制度，但不一定都实行法治。
2.中华法系
含义
以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明
历程
春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
特征
强调法律与伦理道德的统一
代表
《唐律疏议》（共三十卷，是我国现存最古老、最完整的封建法典）
地位
是世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
考向2 马克思主义是我国法治建设的理论基础
1.法的政治职能和社会职能
政治职能
社会职能
含义
法维护一定阶级统治的作用。
法管理一定社会公共事务的作用
对象
主要是敌人
人民
举例
打击违法犯罪
规范交通，解决民事纠纷，保障老年人权益等。
体现
体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
关系
政治职能是法的职能的核心，决定社会职能；
社会职能是政治职能的基础和体现；
两者是统一的。
考向3 新中国法治建设的成就
1.宪法的地位
①宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。
②全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为
根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
③全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
2.依法行政和简政放权
依法行政
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
简政放权
精简政府机构，把经营管理权下放给企业。精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和
错装在政府身上的“有形之手”，放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造
力。
3.人权
人权是所有人与生俱有的权利。人权包括生命和自由的权利，不受奴役和酷刑的权利，表达意见和言论
自由的权利，获得工作和教育的权利以及其他更多权利。人人有权不受歧视地享受这些权利。
生存权和发展权是首要的基本的人权。
人权高于主权的观点是错误的。
4.习近平法治思想（2026 年春季版教材）
内容
集中体现为“十二个坚持”：
坚持党对全面依法治国的领导；
坚持以人民为中心；
坚持中国特色社会主义法治道路；
坚持依宪治国、依宪执政；
坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家；
坚持建设中国特色社会主义法治体系；
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；
坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；
坚持统筹推进国内法治和涉外法治；
坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；
坚持抓住领导干部这个“关键少数”；
坚持依法治国和依规治党有机统一。
主题
从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么
实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题
特征
开创性、实践性、真理性、前瞻性
地位
是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，
是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，
是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，
是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。
（是全面依法治国的根本遵循和行动指南。）
贡献
实现了马克思主义法治理论中国化时代化新的飞跃，标志着我们党对社会主义法治建设和人
类法治文明发展的规律性认识达到新的历史高度。
考点二 全面推进依法治国的总目标和原则
考向1 全面推进依法治国的总目标
1.全面理解“为什么要全面推进依法治国”
法律、法治很重要
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
经济社会发展和中
特事业发展的要求
②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔
的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国
家建设。
关系重大
③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安
康，关系党和国家长治久安。
第三单元导言
法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是
社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径，在实现中华
民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治
国家。
第七课导言
⑤依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和
谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。
2.全面依法治国的总目标
总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
领导
中国共产党
坚持
中国特色社会主义制度
贯彻
中国特色社会主义法治理论
形成
完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体
系、完善的党内法规体系
共同推进
依法治国、依法执政、依法行政
一体建设
法治国家、法治政府、法治社会
基本要求
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
目标
促进国家治理体系和治理能力现代化
3.全面依法治国对不同主体的要求
党
依法执政；领导立法，带头守法，保证执法，支持司法。
立法机关
科学立法，民主立法，依法立法。
行政机关
依法行政，严格执法。
司法机关
公正司法；依法独立行使审判权和法律监督权（检察权）。
监察机关
依法独立行使监察权
社会和公民
尊法，学法，守法，用法。
考向2 全面推进依法治国的原则
1.全面推进依法治国的原则（从不同角度记忆）
政治保证
坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最
根本的保证。
力量源泉
坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，法治建设要以以保障人民根本权
益为出发点和落脚点。
价值追求
坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪
法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。
注意：
①“公民在法律面前一律平等”是指在社会主义国家中，而非其它类型国家。
②“平等”是指公民在法律实施上的平等（守法、执法和司法），但立法上不平等，不能
认为公民的权利都一样！（公民享有相应的权利义务）
③平等≠同等、均等、一样
④平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未
成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
精神支撑
坚持依法治国和以德治国相结合。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作
用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化
道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
实践基础
坚持从中国实际出发。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应。
考点三 法治国家
考向1 法治国家的内涵
1.公民权利与公民政治权利
公民权利
公民政治权利
作为一国公民享有的政治、
经济、文化权利。
公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要有三个方面：
①选举权和被选举权（公民最基本的政治权利）
②政治自由：出版、言论自由等，
③监督权：监督任何国家机关及其工作人员。
考向2 建设法治国家
1.宪法解释、合宪性审查、备案审查
宪法解释
宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效
的宪法规范的内容、含义和界限作出说明，我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常
委会。
合宪性审查
依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查确认其与宪法规定是否不一
致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断，是监督宪法实施、维护宪法
权威的重要方式，对维护社会主义法治的统一和尊严，保证宪法在实际工作中得到有
效的遵守和实施，具有十分重要的意义。
备案审查
对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一
项重要职权。全国人大常委会要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进
行处理。
2.法律实施的环节
遵守法律，即“守法”
各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为
的活动
执行法律，即“执法”
国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
适用法律，即“司法”
国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
法律监督
国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督
促
考点四 法治政府
考向1 法治政府的内涵
1.政府职能相关注意
有限
政府是有限政府、有为政府，而不是“全能政府”。政府职能 ≠ 国家职能。
法定
政府职能是法定的，不能随意扩大或缩小。
转变
转变政府职能，建设服务型政府 ≠ 弱化或转让政府职能。
错位
该管的不会管，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一
通，也就是“乱权”。
缺位
该管的不去管，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就
是“失权”
越位
不该管的也去管，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是
“越权”。
2.法治政府的基本特征
①职能科学
侧重政府履行什么职能
②权责法定
侧重政府权力的界限
③执法严明
侧重政府权力如何运行
④公开公正
侧重政府要自觉接受监督
⑤智能高效
侧重政府形象和工作效果
⑥廉洁诚信
侧重政府应作出榜样
⑦人民满意
侧重为人民服务
考向2 建设法治政府
1.建设法治政府的要求（如何建设法治政府？）
宏观
要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法
治框架内运行。
微观
各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范
执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
考点五 法治社会
考向1 法治社会的内涵
1.法治社会与法治国家、法治政府的中“法”
法
法治社会
法治国家、法治政府
“法”=国家的法律制度、社会道德与社会组织的规
则、自治组织制定的规则和自我约定的契约等等。
“法”只限于国家的法律制度及中国共产党党
内法规。
2.合法有效处理纠纷的方式
和解
是指当事人发生纠纷时可以再行协商，在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，
从而解决纠纷的方式。
调解
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的
活动就是调解。
仲裁
仲裁是通过仲裁机构解决纠纷的方式。当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议
提交仲裁，并受仲裁裁判约束。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力，当事人应当履行。
诉讼
诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的
活动。诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。在多元的纠纷解决方式中，诉讼
是解决纠纷的最后途径。
考向2 建设法治社会
1.法律援助与司法救助
法律援助
司法救助
含义
国家为经济困难公民和符合法定条件的
其他当事人无偿提供法律咨询、代理、
刑事辩护等法律服务，是公共法律服务
体系的组成部分。
国家对遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉
讼获得赔偿且生活困难的当事人给予经济救
助。
实施机构
法律援助中心（司法局下属）
司法机关（人民法院、人民检察院）
对象
经济困难群众、残疾人、未成年人、农
民工等（需符合经济困难标准或特定案
件范围）。
刑事案件被害人、民事侵权受害人、举报人、
证人等（因案件导致生活困难且无法获得赔
偿）。
形式
提供法律服务（如律师代理、法律文书
代写、法律咨询）
一次性经济帮扶。
目的
为了法律可及，让当事人得到了“法”
为了人权保障，让当事人得到了“钱”
课本案例
（课本第95 页）
李某在一家运输公司做搬运工，双方
没有签订劳动合同。最初几个月李某能
领到工资，可后来公司总是以各种理由
拖欠李某的工资。李某想打官司又没钱
请律师。他从广播里听说法律援助可以
帮助困难群众免费打官司，就抱着试试
看的想法到当地的法律援助中心咨询。
法律援助中心受理了李某的申请。最
终，李某在法律援助律师的帮助下，不
仅讨回了工资，还获得了相应的赔偿。
◇查阅资料，了解哪些人、什么情况
下可以获得法律援助，可以到哪里申请
法律援助。
◇与同学分享你对这一案件的感受。
（课本第106 页）
法律是理性的，但不是冰冷的；司法是严肃
的，但也可以有温度和感情。司法救助制度是
一种帮助困难当事人、实现权利救济、传递司
法温暖的制度。
在一起交通事故责任纠纷案中，肇事司机刘
某违章驾驶导致路人周某受伤住院。周某住院
花费医疗费9 万余元，经鉴定为二级伤残。人
民法院依法裁判刘某赔偿周某各项经济损失
21 万余元。在执行该判决的过程中，承办法
官了解到周某家庭生活非常困难，而刘某也是
靠临时打工的微薄收入和政府低保勉强维持一
家生计。在了解上述情况并确认刘某已经履行
部分判决后，人民法院执行法官建议对该案予
以司法救助。后来，经当地人民法院司法救助
委员会审核，周某获得5 万元的国家司法救助
金，两个困难家庭因此减轻了经济压力。
◇查阅资料，结合上述案例，谈谈你对司法
救助制度及其功能的认识。
2.调解的不同方式
人民调解
行政调解
司法调解
主体
人民调解委员会
行政部门
人民法院
内容
主要调解民间纠纷
主要调解具有行政管
理隶属关系人的纠纷
主要调解诉讼过程中民事案件、行政赔偿案件、刑
事自诉案件和附带民事诉讼案件及执行和解案件等
性质
非诉讼活动
诉讼外调解
诉讼活动
3.行政裁决、行政复议、行政诉讼
行政裁决
行政复议
行政诉讼
法律关系
民事法律关系
行政法律关系
行政法律关系
处理内容
平等主体之间的争议
行政相对人对具体行政行为不
服引发的争议
对行政行为的合法性争议
处理机关
特定的行政机关
原行政机关的上级机关或同级
人民政府
人民法院
举例
甲乙因土地使用权归属
产生纠纷，土地管理部
门依申请调查后作出裁
决确定权属
甲某因工伤认定争议申请复
议，复议机关依据政策文件撤
销原决定并重新认定工伤
某房地产公司起诉住建局行
政处罚违法，法院判决支持
其诉求
4.诉讼
诉讼：俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。在
多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。
民事诉讼
解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，诉讼双方当事人均可提起。
刑事诉讼
解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题，除自诉案件由自诉人
提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。
行政诉讼
解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，主要由行政相对人提起，行政机关
始终处于被告地位。
考点六 科学立法
考向1 科学立法的内涵
1.我国有立法权的国家机关
全国人大
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
国家监察委员会
制定监察法规
国务院相关部门
制定部门规章
省、自治区、直辖市和设区
的市、自治州的人大及其常
委会
制定地方性法规
省、自治区、直辖市和设区
的市、自治州的人民政府
制定地方政府规章
自治区、自治州、自治县的
人民代表大会
制定自治条例和单行条例
注意：
有立法权的国家机关≠立法机关，全国人大及其常委会是立法机关，其他国家机关的立法是“授权立
法”。
全国人大及其常委会、国务院及其相关部门、国家监察委员会的立法是“国家立法”，其余为“地方立
法”。
考向2 推进科学立法
1.我国的立法程序
①法律议案的提出
全国人大代表30 名以上联名
②法律议案的审议
全国人大专门委员会的审议和全国人大全体会议的审议两个阶段。是充分发扬民
主、集思广益和凝聚共识的过程。
③法律议案的表决
法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表
大会的全体代表的2/3 以上的多数通过
④法律的公布
是立法的最后一道程序。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主
席令予以公布
2.科学立法、民主立法、依法立法
科学立法
民主立法
依法立法
核心
尊重和体现所调整社会关
系的客观规律和法律体系
内在要求
立法为了人民，依靠人民
确保每项立法都经得起合宪性
审查，经得起实践和历史的检
验，维护宪法权威和国家法制
统一
侧重
体现立法活动的科学属性
突出立法活动的人民属性
强调立法活动的合法属性
关系
科学立法、民主立法、依法立法是对立法活动的要求，三者统一于以宪法为核心的中国特
色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
考点七 严格执法
考向1 严格执法的内涵
1.执法与执法机关
执法
亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。
执法机关
①司法执法机关：人民法院、人民检察院。（刑事民事）
②行政执法机关：公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等政府
所属的各行政部门。（社会公共事务管理）
考向2 推进严格执法
1.严格执法的要求（如何推进严格执法）
要求
具体要求
侧重
注意
全面履行
行政机关要坚持法定职责必
执法的
①懒政：简单粗糙、懒散懈怠。
政府职能
须为、法无授权不可为，勇
于负责、敢于担当，坚决纠
正不作为、乱作为，坚决克
服懒政、怠政，坚决惩处失
职、渎职。
内容
②怠政：与“勤政”相对应。
③失职：严重不负责，损害公共财产、国家和人
民利益。
④渎职：利用职务便利，滥用职权，或违法乱
纪，或玩忽职守，或以权谋私。
坚持规范
执法
严密的执法程序是规范执法
的重要前提，也是执法公开
公正的重要保障。要完善执
法程序，建立执法全过程记
录制度。明确具体操作流
程，重点规范行政许可、行
政处罚等执法行为。
执法的
程序
①行政许可：准予公民、法人等组织从事特定活
动。
②行政处罚：对尚未构成犯罪的行政相对人给予
相应的行政制裁，如警告、罚款、没收、暂扣、
吊销、行政拘留等。
坚持公正
执法
行政执法要坚持公正，同等
情况平等对待，不同情况差
别对待。要恰当地行使自由
裁量权，不得违背法律的精
神和原则。要有效杜绝执法
不公、随意执法，不断提升
执法机关的公信力。
执法的
标准
①同等情况平等对待：总体情节相当，应作出相
同或基本相同的处罚。
②不同情况差别对待：情节基本不同或完全不
同，不能作出相同的处罚。
③行政自由裁量权：行政机关在执法时可根据实
际情况决定处罚力度和方式。如交警根据违规情
节决定罚款金额。
坚持文明
执法
执法部门要改进执法方式，
做到语言、行为规范，融
法、理、情于一体，坚持以
法为据、以理服人、以情感
人，争取当事人的理解和支
持，力求实现执法效果最大
化。
执法的
态度和
方式
①“以法为据”是底线和前提：任何执法行为的
启动、调查、决定和执行都必须严格遵循法律法
规。
②“以理服人”是方法和过程：在执法过程中，
不仅要告知当事人“罚了什么”，更要解释清
“为什么罚”、“依据是什么”。
③“以情感人”是温度和效果：在坚持法律底线
的前提下，执法者应当换位思考，体察当事人的
实际困难，采取包容审慎、柔性执法的态度。
2.三张清单：权力清单、责任清单、负面清单
权力清单
明确政府该做什么，做到法无授权不可为。
责任清单
明确政府该怎么管市场，做到法定职责必须为。
负面清单
明确企业和公民不该干什么，做到法无禁止即可为。
考点八 公正司法
考向1 公正司法的内涵
1.理解“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”
①司法具有定分止争的终局
性作用。
法律具有定分止争的功能，司法审判具有终局性的作用，对纠纷实行司
法最终解决原则。
②司法公正对社会公正具有
重要引领作用。
司法通过处理具体案件，告诉人们哪些行为是合法的，哪些行为是非法
的，引领人们朝着合法的方向工作，引领全社会朝着合法的方向生活，
进入法治的轨道。
③司法公正对国家生活和社
会生活起着保障作用。
公正司法既保障国家安全与社会稳定，又保障公民的生命与财产安全。
④公正司法对人们的行为有
预测作用。
公正司法使人们能够预测到自己的行为及其后果，促使人们遵纪守法，
成为法治社会的公民。
考向2 推进公正司法
1.我国的司法机关
我国的司法机关
人民法院
人民检察院
性质
审判机关
法律监督机关（检察机关）
职权
依法独立行使审判权
审判权：法院依法审理和裁决刑事、民
事、行政案件的权力。
依法独立行使检察权（法律监督权）
检察权：检察机关对相对方遵守法律法规等进行
检查、了解、监督、引导的权力。
层级
最高人民法院
地方各级人民法院（高级、中级、基层）
军事法院
最高人民检察院
地方各级人民检察院（高级、中级、基层）
军事检察法院
产生
都由同级人大产生，对同级人大负责，向同级人大报告工作，受同级人大监督
注意：公安机关是国家的行政机关，依法管理社会治安，行使国家的行政权；同时它又担负着刑事案
件的侦查任务。所以公安机关具有双重性，即既有行政性又有司法性。
2.准确理解“独立行使司法权（审判权和检察权）”
独立行使≠司法完全独立≠不受任何主体的影响≠不受监督
“独立行使”的基本含义
依据宪法规定，司法机关独立行使司法权，行政机关、社会团体和个人均
不得干涉。
坚持党的领导
司法机关必须接受、服从中国共产党的领导；
接受监督
人民法院受同级人大、上级法院监督；
司法机关受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
相对独立性
我国司法机关只有相对独立性，就是在办理司法案件时，享有法定的独立
审理和决断权，显然与西方的“三权分立”具有本质区别。
2.加强人权司法保障
保障诉讼权利
知情权
诉讼当事人（如原告、被告、第三人）有权充分、及时地了解与己方
相关的诉讼程序进展情况。
辩护权
犯罪嫌疑人、被告人对被控告的内容进行申诉、辩解的权利。
辩论权
诉讼当事人在诉讼过程中，针对案件请求、争议事实、证据材料、适
用法律等方面陈述主张、发表意见、互相反驳和论证的权利。
落实法律原则
罪刑法定
这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和
“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑
罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定
为犯罪的行为，不得定罪处罚。
疑罪从无
这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，
指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据
的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
非法证据排
除
通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和
以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得
的证据均不得在刑事审判中被采纳。
考点九 全民守法
考向1 全民守法的内涵
1.权利与权力
权利
权力
范畴
法律概念
政治概念
主体
公民/被管理者
国家机关/管理者
含义
维护自身利益之权
支配他人的强制力
对应概念
义务
服从
处理方式
一般可以放弃或转让
不能放弃或转让，否则就是失职或渎职
2.权利和义务
关系
公民的权利和义务是统一的、一致的。
权利与义务在法律关系上是相对应而存在的；
权利与义务都是实现人民利益的手段和途径；
公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；
权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
误区
（先后）先享有权利，后履行义务。（×）
（侧重）权利更加重要，义务次之。（×）
（等量）公民享有同样的/相同的/一样的权利和义务。（×）
（割裂）只享有权利，不履行义务。（×）
（放弃）权利可以放弃，义务也可以放弃。（×）
考向2 推进全民守法
1.公序良俗
公序
指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序。
良俗
指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所处需的一般道德。
公序良俗
民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家
的公共秩序和社会的一般道德。
2.知识整合：怎样全面推进依法治国
①基本要求
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②宪法角度
加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
③中国共产党角度
中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政；领导立法、保证执
法、支持司法、带头守法。
④立法机关角度
推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心
的中国特色社会主义法律体系。
⑤行政机关角度
建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
⑥司法机关角度
公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件
中感受到公平正义。
⑦公民角度
推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、
坚定捍卫者，建设法治社会。
⑧总要求
要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、
法治社会一体建设。
素养进阶·答题技法突破
技法提炼・答题指导——选择题技法突破
1.核心解题流程（主体锁定 + 三层排除）
①审设问，抓主体与范围： 圈定主体（人大/政府/党/司法机关/公民）和范围（立法/执法/司法/守
法）。例如，问“法治政府”主体一定是行政机关。
②排谬（知识硬伤）： 划掉绝对化表述（“消除”“彻底”“唯一”）和概念混淆选项（如“政府立
法”“党依法行政”“政协执法”）。
③排异（无关干扰）： 划掉说法正确但与题干主体、逻辑或材料无关的选项。
④选优（最贴合）： 剩余选项中选与材料关键词对应最直接、最能体现法治精神和原则的一项。
2.高频主体“红线”与易错陷阱
主体
对应关键词
严禁出现/易错表述
中国共产党
领导立法、保证执法、支持司法、带头守
法；依法执政
立法、依法行政、履行国家职能
（政府职能）
人大（含常委会）
立法权、决定权、任免权、监督权；科学
立法、民主立法
执法、行政、司法、依法行政
政府（行政机关）
依法行政、严格执法、行政职能、法治政
府、执法严明
执政、立法、公正司法
人民法院/检察院
公正司法、独立行使审判权/检察权、司法
监督、检察建议
立法、执法、依法行政、行政职
能
公民/社会
全民守法、法治意识、权利义务、依法维
权
立法、执法、司法权
3.避坑指南
①“领导”与“主体”不混淆：
党是领导核心，负责依法执政。
政府是行政主体，负责依法行政。
人大是权力机关，负责立法与监督。
司法机关（法院、检察院）负责公正司法。
常见错误选项：“政府执政”、“党依法行政”、“法院立法”。
②“法治”与“人治”区分：
法治强调法律至上、程序正义。
选项中出现“某领导拍板决定”、“超越法律”等，通常是错误的。
③“体系”与“实效”要分清：
法律体系、制度体系的完善是过程，不能说“已经完备”。
法治建设的效果是提升、保障，不能说“彻底解决”、“消除矛盾”。
④“德治”与“法治”结合：
题干强调道德、传统、乡风民俗时，要选“德治与法治相结合”的选项，而非单纯强调法律。
4.实战建议
①时间控制： 单题控制在45-60 秒，遇到纠结题先跳过，做完再回头。
②复查重点： 重点检查“说法正确但无关”的选项，这是第三单元失分重灾区。
③关键词速记：
“科学立法” → 人大
“严格执法” → 政府
“公正司法” → 法院、检察院
“全民守法” → 公民、社会
技法提炼・答题指导——主观题万能模板
【答题模板1】全面推进依法治国的原则
设问方式
结合材料，分析说明我国在推进某项事业中是如何坚持依法治国原则的。
运用“全面推进依法治国的原则”的知识，阐述上述做法的合理性。
答题要素
党的领导 + 人民主体 + 平等 + 德法结合 + 从实际出发
答题模版
①坚持党的领导：党的领导是社会主义法治最根本的保证，确保法治建设正确方向。
②坚持人民主体地位：以保障人民根本权益为出发点和落脚点，依靠人民推进法治。
③坚持法律面前人人平等：任何组织和个人必须在宪法法律范围内活动，不得有超越
法律的特权。
④坚持依法治国和以德治国相结合：发挥法律规范和道德教化的协同作用，实现法治
与德治相得益彰。
⑤坚持从中国实际出发：法治建设必须立足我国基本国情，与改革发展相适应。
【答题模板2】法治国家
设问方式
结合材料，说明我国是如何建设法治国家的。
运用“法治国家”知识，分析某某法律/制度的出台体现了什么。
请就“建设法治国家”提出合理化建议。
答题要素
内涵：宪法法律至上 + 良法之治 + 保障权利 + 规范权力
要求：推进宪法实施 + 完备法律体系 + 完善法律实施机制
答题模版
①坚持宪法法律至上：宪法法律是社会治理的最高准则，依法治国首先要依宪治国。
②坚持良法之治：立法要符合社会需要和公平正义，形成完备的法律规范体系。
③尊重和保障公民权利：保护公民人身权、财产权、参与权等各项合法权利。
④规范国家权力运行：立法权、行政权、司法权等都在法律之下运行。
⑤推进宪法实施，完善法律体系，强化法律实施机制：政府部门依法履职，社会公众
自觉守法，司法机关公正司法。
【答题模板3】法治政府
设问方式
结合材料，分析该地政府是如何建设法治政府的。
运用“法治政府”的知识，说明政府推行某项举措的意义。
请为“打造法治政府”提出政策性建议。
答题要素
职能科学 + 权责法定 + 执法严明 + 公开公正 + 智能高效 + 廉洁诚信 + 人民满意
答题模版
①职能科学：政府要科学配置职能，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服
务、环境保护等职能。
②权责法定：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，完善权力清单和责任清单。
③执法严明：严格依照法定程序和方式执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。
④公开公正：全面推进政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，做到
公平正义。
⑤智能高效：运用数字技术优化治理流程，提高政务服务效能。
⑥廉洁诚信：政府必须清廉，建立健全责任追究制度，做到诚实守信。
⑦人民满意：把权力用来为人民谋幸福，建设人民满意的政府。
【答题模板4】法治社会
设问方式
结合材料，说明该地区是如何推进法治社会建设的。
运用“法治社会”的知识，分析开展普法教育活动的意义。
请就“提高社会治理法治化水平”提出建议。
答题要素
法治宣传 + 社会治理 + 法律服务体系 + 矛盾化解机制
答题模版
①深入开展法治宣传教育：弘扬法治精神，传承优秀法律文化，增强全社会法治观
念，推动全民守法。
②提高社会治理法治化水平：支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥社会规范
积极作用。
③建设完备的法律服务体系：推进公共法律服务体系建设，完善法律援助和司法救助
制度。
④健全社会矛盾纠纷预防化解机制：完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等
有机衔接的多元纠纷解决机制。
【答题模板5】法治中国建设（综合）
设问方式
结合材料，分析我国是如何坚持“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的。
运用“法治中国建设”的知识，阐述上述举措对实现国家治理现代化的作用。
请从“法治中国建设”的角度，谈谈全面推进依法治国的路径。
答题要素
目标（法治国家）+ 主体（法治政府）+ 基础（法治社会）+ 系统推进
答题模版
①法治国家是目标：坚持宪法法律至上，保障公民权利，规范国家权力，为建设法治
中国提供引领。
②法治政府是主体：政府依法行政，严格规范公正文明执法，在法治中国建设中承担
主体责任。
③法治社会是基础：推动全民守法，完善公共法律服务，健全矛盾化解机制，为法治
中国奠定社会根基。
④三者一体建设：三者相互联系、内在统一，必须共同推进，不断实现国家治理体系
和治理能力现代化。
【答题模板6】科学立法
设问方式
结合材料，分析该法律的制定是如何体现科学立法的。
运用“科学立法”的知识，说明如何提高立法质量。
请就“科学立法”提出合理化建议。
答题要素
尊重规律 + 依法立法 + 发扬民主 + 合理配置权责
答题模版
①尊重规律、符合国情：立法要尊重社会发展客观规律，体现国家性质，顺应时代要
求，立良善之法、管用之法。
②依法立法：在法治轨道上制定法律，遵循宪法和立法法，遵守法定权限和程序。
③发扬民主：坚持民主立法，健全立法机关与社会公众沟通机制，开展立法协商，广
泛凝聚社会共识。
④合理设定权利义务和权力责任：做到权利与义务相统一、权力与责任相匹配，科学
配置法律关系。
【答题模板7】严格执法
设问方式
结合材料，分析该政府部门是如何做到严格执法的。
运用“严格执法”的知识，说明规范执法行为的重要性。
请就“推进严格执法”提出建议。
答题要素
全面履职 + 规范执法 + 公正执法 + 文明执法
答题模版
①全面履行政府职能：坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
②坚持规范执法：完善执法程序，建立全过程记录制度，规范行政许可、处罚等重点
行为。
③坚持公正执法：同等情况平等对待，不同情况差别对待，恰当行使自由裁量权，杜
绝随意执法。
④坚持文明执法：改进执法方式，融法、理、情于一体，以法为据、以理服人、以情
感人，实现执法效果最大化。
【答题模板8】公正司法
设问方式
结合材料，说明该司法机关是如何推进公正司法的。
运用“公正司法”的知识，分析某某司法制度的进步意义。
请就“守护司法公正”提出建议。
答题要素
独立行使 + 事实法律为准绳 + 司法为民 + 阳光司法 + 人权保障
答题模版
①确保依法独立行使：支持法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权，不受干
预。
②坚持以事实为根据、以法律为准绳：做到事实认定符合客观真相，办案结果和程序
公正。
③坚持人民司法为人民：依靠人民推进司法公正，维护人民权益。
④构建阳光司法机制：推进审判公开、检务公开，杜绝暗箱操作。
⑤加强人权司法保障：保障诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护权等，落实罪刑法
定、疑罪从无等原则。
【答题模板9】全民守法
设问方式
结合材料，说明公民应如何做到全民守法。
运用“全民守法”的知识，分析开展普法活动的意义。
请就“推进全民守法”提出建议。
答题要素
观念（法治意识）+ 行动（依法办事）+ 道德（支撑
答题模版
①增强法治观念：深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的
法治理念。
②主动自觉投身法治实践：调动人民群众投身法治实践的积极性和主动性，使尊法守
法成为共同追求和自觉行动。
③加强道德建设：弘扬中华优秀传统文化，强化规则意识、契约精神，发挥道德对法
治的滋养作用。
【答题模板10】全面推进依法治国的基本要求（综合）
设问方式
结合材料，分析我国是如何全面推进依法治国的。
运用“全面推进依法治国的基本要求”的知识，阐述我国法治建设的成就。
请从“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”四个环节，谈谈如何推进法治中
国建设。
答题要素
科学立法 + 严格执法 + 公正司法 + 全民守法
答题模版
①科学立法：完善法律体系，提高立法质量，做到有法可依，为法治提供制度前提。
②严格执法：政府依法行政，规范执法行为，确保法律有效实施，是法治建设的关键
环节。
③公正司法：司法机关独立公正行使权力，维护社会公平正义，是维护社会公平正义
的最后一道防线。
④全民守法：增强全民法治观念，推动全社会尊法学法守法用法，是全面依法治国的
长期基础性工作。
⑤四者有机统一：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面推进依法治国的
基本环节，缺一不可，共同构成法治建设的系统工程。
易错剖析・避坑攻略——易错归纳
1.（2026·河南卷·T6）行政机关是权力机关和司法机关的执行机关。
2.（2026·河南卷·T8）法律援助是构建阳光司法机制、加强人权保障的有益探索。
3.（2026·河北卷·T3）“构建智能感知网络，赋能社会治理”能够“打造智能高效政府，构筑法治国家
基础”。
4.（2026·江苏卷·T7）《民族团结进步促进法》为坚持和完善民族区域自治制度提供了根本法依据。
5.（2026·江苏卷·T7）《民族团结进步促进法》体现了中国特色社会主义党内法规体系的不断完善。
6.（2026·湖北卷·T8）“食物银行”公益项目形成了具有约束力的社会规则。
7.（2026·湖北卷·T8）“线上预约”可以体现“运用数字技术规范了政府权力运行”。
8.（2026·云南卷·T7）小切口立法，制定地方性法规完善立法体制机制，彰显民主。
9.（2026·云南卷·T7）“小切口立法”简化立法法定程序，出台高效。
10.（2025·贵州卷·T7）派出所实现警民务实合作，提升司法机关执法能力。
11.（2025.6·浙江卷·T12）司法部提供辅助性公证法律服务体现了公正司法的原则。
12.（2025·天津卷·T7）检察院的普法活动落实严格执法，惩处违法违规行为。以及：检察院的普法活
动推进公正司法，构建阳光司法机制。
13.（2025·江西卷·T2）合宪性审查是全国人大常委会依法积极行使国家立法权。
14.（2025·江西卷·T2）合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径。
15.（2025·江西卷·T2）各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效。
16.（2025·新课标卷·T6）检察院制发检察建议是国家权力机关行使监督权的具体体现。
17.（2025·新课标卷·T6）检察院督促行政管理部门履行职责，是行政管理部门向检察机关负责的具体
体现。
18.（2025·安徽卷·T6）区域协同立法保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性。
19.（2025·安徽卷·T6）区域协同立法坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则。
20.（2025·安徽卷·T7）网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚。
21.（2025·安徽卷·T7）广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展。
22.（2025·河南卷·T7）打通立法建议采集的“最后一公里”扩大了基层群众参与立法的权利。
23.（2025·陕晋青宁卷·T6）各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规
定》，体现了政府科学制定部门规章，规范网络行为。
24.（2025·北京卷·T9）北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行)》，体现
了充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题。
25.（2025·北京卷·T9）北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行)》，体现
了通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理。
26.（2025·黑吉辽蒙卷·T6）最高人民法院的司法解释，从立法层面化解预付式消费引发的纠纷。
27.（2024·贵州卷·T9）普法组合拳构建了完备的法治教育体系。
28.（2024·贵州卷·T9）普法组合拳可以化解群众的各种矛盾纠纷。
29.（2024·海南卷·T8）政府打造“慢节奏”城市空间，提升了政府的公信力和执政能力。
30.（2024·海南卷·T8）政府“打造慢节奏空间”改变了城市的文化基因和性格。
31.（2024·河北卷·T8）《未成年人网络保护条例》的制定，充分满足了未成年人的诉求。
32.（2024·河北卷·T8）《未成年人网络保护条例》的制定，标志着我国未成年人保护法律体系的完
备。
33.（2024·广西卷·T7）基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法水平。
34.（2024·江苏卷·T6）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，完善地方立法制度，建设完备的法
律服务体系。
35.（2024·江苏卷·T6）发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权。
36.（2024·广东卷·T7）检察机关主动接受政协委员的监督和管理。
37.（2024·湖南卷·T6）司法机关强化网络立法，健全网络法律体系。
38.（2024·湖南卷·T6）网络法治要畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现。
39.（2024·山东卷·T5）最高法发布典型案例是坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系。
40.（2024·新课标卷·T6）数字政府建设是完善行政执法制度体系的技术保障。
41.（2024·新课标卷·T6）数字政府建设是科学合理配置政府部门之间关系的制度基础。
42.（2024·吉林卷·T7）民政部门的救助程序规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定
化。
43.（2024.1·浙江卷·T12）法院自编自导自演话剧维护了社会公平正义。
44.（2024.1·浙江卷·T12）法院自编自导自演话剧强调了法律对道德建设的促进作用。
优题精练·专题实战通关
考点一 我国法治建设的历程
考向1 我国法律发展的历史
1.（2026·吉林白山·模拟预测）《中华人民共和国法治宣传教育法》将于2026 年11 月1 日起施行，该
法规定县级以上政府应保护法治文化遗产，推动中华优秀传统法律文化的创造性转化、创新性发展。这
一规定的核心意义在于（ ）
①通过立法保护法治文化遗产，让古代法律智慧为今天的法治建设提供精神滋养
②将法治文化遗产保护上升为法律规定，有助于提升全社会对传统法律文化的重视程度
③政府承担保护法治文化遗产的责任，这属于政府履行组织社会主义经济建设的职能
④只要有了法律保护，法治文化遗产就能自动实现创造性转化和创新性发展
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2.（2026·江西吉安·一模）习近平总书记指出：“中华法系源远流长，中华优秀传统法律文化蕴含丰富
法治思想和深邃政治智慧，是中华文化的瑰宝。”中华优秀传统法律文化中，“礼法合治、德主刑辅”
是一项重要的治理理念。能够体现对这一理念的现代法治实践是（ ）
①任何组织和个人都必须严格遵守宪法和法律
②坚持法治和德治相结合，推进国家治理现代化
③落实宽严相济刑事政策，注重矫正与教育感化
④坚持人民至上，坚持司法为民，践行为民宗旨
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
考向2 马克思主义是我国法治建设的理论基础
1.（2026·江苏·二模）马克思恩格斯在《德意志意识形态》中写道：“在一定的物质生产关系中占统治
地位的个人除了必须以国家的形式组织自己的力量外，他们还必须给予他们自己的由这些特定关系所决
定的意志以国家意志即法律的一般表现形式。他们作为统治者，与其他的个人相对立，而同时却主张这
些条件对所有的人都有效。由他们的共同利益所决定的这种意志的表现，就是法律。”这说明（
）
A．法是人类社会发展到原始社会末期，出现私有制后才出现的
B．法的政治职能是为统治阶级服务的，法的社会职能是为公众服务的
C．立法必须渗透法律的本质遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律
D．法律所反映的统治阶级意志的内容最终由社会物质生活条件决定
2.（2026·浙江·二模）2025 年9 月12 日，十四届全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国法治宣传
教育法》。该法将近年来法治宣传教育工作的实践经验和创新成果上升为法律制度，明确规定了教育行
政部门、司法机关、网络服务提供者等对青少年法治宣传教育承担的职责任务。可见（ ）
①法具有政治职能和社会职能
②全国人大行使最高立法权
③我国国家机构坚持民主集中制
④科学立法顺应时代发展要求
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
考向3 新中国法治建设的成就
1.（2026·贵州·模拟预测）数字足迹，通常指个人在使用数字设备或互联网后，保存在服务器端的相关
数据。但这些数据潜藏风险，如境外敌对势力可能通过数据分析，精准识别社会情绪热点区域，制造和
散播谣言，威胁国家安全。近年来，国家颁布实施网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法
规，为数据安全建立起坚实的法律屏障。加强网络领域立法有利于（ ）
①贯彻总体国家安全观，为维护网络安全提供根本保障
②保障公民个人信息权益，发挥群众网络治理责任主体作用
③筑牢数据安全法治防线，提升我国应对网络舆情风险能力
④落实依法治国基本方略，完善中国特色社会主义法治体系
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2.（2026·河北邢台·三模）2025 年11 月，中央全面依法治国工作会议在北京召开。习近平总书记对新征
程上推进全面依法治国作出重要部署，要求“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障
和促进社会公平正义”“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工
作法治化”。上述要求（ ）
①开辟了马克思主义法治理论中国化时代化新境界
②体现了对习近平法治思想的原创性贡献和丰富发展
③确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位
④为建设更加完善的中国特色社会主义法治体系提供了遵循
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
考点二 全面推进依法治国的总目标和原则
考向1 全面推进依法治国的总目标
1.（2026·湖南长沙·模拟预测）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。近年来，我国坚持科学立
法、严格执法、公正司法、全民守法协同推进。全国人大常委会聚焦民生热点、社会治理短板，出台、
修订多部民生领域法律；行政执法机关推行柔性执法、精准执法，规范执法流程；司法机关深化司法体
制改革，畅通司法救济渠道；全社会持续开展法治宣传教育，提升公民法治素养。全面推进依法治国旨
在（ ）
①建设法治中国，推进国家治理体系和治理能力现代化
②规范权力运行，杜绝各类违法犯罪行为的发生
③保障人民权益，维护社会公平正义与和谐稳定
④确立宪法法律权威，构建完备的法律规范体系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2.（2026·陕西西安·三模）2025 年12 月，中共中央政治局会议审议《中国共产党领导全面依法治国工作
条例》，强调加强党的领导特别是党中央集中统一领导……进一步提升领导全面依法治国的科学化、制
度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家。
可见，该条例的出台（ ）
①健全法治实施体系，提升法治建设的系统性协同性
②推进法治中国建设，以法治方式夯实党的执政根基
③强化党的领导核心作用，完善党依法执政的制度支撑
④推动党内法规与国家法律衔接，实现了国家治理体系和治理能力现代化
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
考向2 全面推进依法治国的原则
1.（2026·江苏·模拟预测）《中华人民共和国生态环境法典》的出台实现了从“法”到“典”的一字跨
越，为群众化解身边环境难题提供了“一本通”式的法治指引。其制定过程如下表：
2024 年7 月21 日
2025 年4 月27 日
2026 年3 月12 日
党的二十届三中全会通过
《中共中央关于进一步全
面深化改革、推进中国式
现代化的决定》，明确部
署编纂生态环境法典。
5 编、1188 条……《中华
人民共和国生态环境法典
（草案）》，提请十四届
全国人大常委会第十五次
会议首次审议。
十四届全国人大四次会议
表决通过《中华人民共和
国生态环境法典》，自
2026 年8 月15 日起施行。
材料体现出（ ）
①党的领导是推进社会主义法治建设的最根本的保证
②全国人大常委会作为权力机关组成部分行使审议权
③法治建设以保障人民的根本利益为出发点和落脚点
④建设社会主义法治国家要求不断完善法律实施机制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2.（2026·山东·模拟预测）2025 年11 月底，山东省阳信县委依法治县办、县委宣传部等9 部门联合举办
“法润梨乡·守护少年的你”主题法治文化作品征集活动圆满结束。该活动收到社会各界的积极响应，共
收到书法、绘画、征文、微视频等各类参评作品208 件，作品紧扣预防未成年人违法犯罪主题，贴近生
活实际，目前已对优秀获奖作品进行陆续展播。举办这一活动有利于（ ）
①创新法治宣传形式，发挥文化作品对青少年的法治浸润作用
②用道德滋养法治精神，强化道德对法治建设的支撑作用
③弘扬中华传统法治文化，让法治精神内化于心、外化于行
④引导社会各界参与法治宣传，营造协同的法治育人氛围
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
考点三 法治国家
考向1 法治国家的内涵
1.（2026·辽宁沈阳·三模）我国《生态环境法典》首次将光污染纳入国家法律规制范畴，彰显了立法者
回应民生关切、应对新型环境挑战的前瞻性视野。法典明确生态环境主管部门的统一监管职责，同时赋
予住房城乡建设、交通运输等部门协同监管权限，并构建了“行政——民事——刑事”衔接的责任追究
体系。这一立法实践（ ）
①扩大行政机关的生态环境监管职能，提升生态环境治理的精准化水平
②以良法促进善治，实现公民环境权益保障与国家治理能力提升的统一
③创新了立法机制，使立法精准反映民意高效解决问题，凝聚治理合力
④完善法律规范体系，推动环境治理从“事后救济”向“事前预防”的转型
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2.（2026·江西宜春·二模）2025 年11 月26 日，江西省人大常委会通过《江西省电动自行车消防安全管
理条例》，该条例自2026 年3 月1 日起施行，对电动自行车生产销售、停放充电、非法改装等实行全链
条管控，明确相应法律责任。这一立法实践表明（ ）
①地方立法着眼民生安全需求，提升社会治理法治化水平
②人大常委会作为立法机关，完善社会主义市场经济法律体系
③良法是法治建设的重要基础，有利于维护社会公共利益
④行政机关坚持严格规范文明执法，保障公民基本民主权利
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
考向2 建设法治国家
1.（2026·河北·模拟预测）2026 年1 月19 日，全国司法厅（局）长会议明确，2026 年司法部将重点健
全规范涉企行政执法长效机制，常态化纠治执法突出问题，持续推进行政执法规范化建设；健全行政复
议体制机制，在做深做细行政争议实质性化解、提升监督依法行政效能上下功夫。上述举措旨在（
）
①发挥司法机关的司法监督作用，化解社会矛盾纠纷
②通过强化对行政权力监督，夯实法治政府建设的坚实基础
③完善中国特色社会主义法律体系，为依法行政提供立法保障
④推进行政机关严格规范公正文明执法，维护市场主体合法权益
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2.（2026·安徽铜陵·模拟预测）法律清理工作是一项重要的“宪法工作”。为落实十四届全国人大常委
会立法规划和2025 年工作部署，常委会法工委组织开展法律清理工作。这项工作以宪法为根本依据，对
法律、法律解释、有关法律问题的决定进行全面梳理，对不适应、不协调的，区分不同情况依法作出处
理。据此，推进法律清理工作（ ）
①要全面贯彻习近平法治思想，完善各种法律
②应符合时代要求，赋予中华法治文明新内涵
③要坚持宪法法律至上，推进合宪性审查工作
④能增强立法的系统性，建设高水平法律体系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3.（2026·四川·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
2026 年3 月，全国唯一设在社区的基层立法联系点——武汉市汉阳区江欣苑社区基层立法联系点，
召开《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》意见征集座谈会，街道及居民代表、一线消防救
援人员、高校教授、法律专家、法院法官等齐聚一堂，共话立法。从“法条怎么写”到“实战怎么
用”，从“专业怎么规范”到“群众怎么受益”，不同视角的观点碰撞，让提出的意见建议更全面、更
务实。“以前看法律条文总觉得是‘上面的事’，今天才明白法律条文跟咱们老百姓的安全直接相
关。”一位居民代表感慨道。座谈中，不少参会人员都经历了从“陌生”到“熟悉”、从“旁观”到
“共鸣”的转变。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析法律草案征集基层声音的积极意义。
考点四 法治政府
考向1 法治政府的内涵
1.（2026·湖南长沙·三模）近年来，各地政府持续推进“放管服”改革，简化行政审批流程、推行一网
通办、优化政务服务，让企业和群众办事更便捷、更高效。此举有利于政府（ ）
①缩减职能，打造便民利民政府
②依法行政，提高行政服务效能
③转变作风，建设服务型政府
④公正司法，维护群众合法权益
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2.（2026·湖南长沙·三模）湖南省持续推进基层综合行政执法改革，推动执法力量下沉乡镇，落实“谁
执法谁普法”责任制，推行柔性执法、说理式执法，杜绝简单粗暴执法。该改革有利于（ ）
①规范执法行为，提升依法行政水平
②简化法定程序，扩大基层执法权限
③坚持文明执法，维护群众合法权益
④健全司法体系，保障公正司法落地
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
考向2 建设法治政府
1.（2026·辽宁·模拟预测）2026 年，某市推出“民营经济护航行动”，明确规定：除涉及安全生产、环
境保护等特殊领域外，对民营企业首次轻微违法行为不予行政处罚，采取说服教育、劝导示范等柔性措
施。同时，建立“企业安静期”制度，每月1—20 日不得随意进入企业开展执法检查。上述措施旨在（
）
①通过“首违不罚”降低民营企业合规成本，激发经营活力
②规范行政执法行为，防止选择性执法和任性检查
③为民营企业减免所有违法责任，营造宽松环境
④用市场机制淘汰管理不善的民营企业
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2.（2026·广东广州·二模）某地以“高效办成一件事”改革为牵引，围绕个人生命全周期、企业经营全
链条、政务运行全流程，综合运用流程再造、服务集成、数据赋能等方式，持续减材料、减时限、减费
用、减环节，塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌。上述改革有利于（ ）
①政府行使自由裁量权，提升管理精准度
②深化政府机构改革，增强政府的公信力
③政府履行法定职责，提高政务服务效能
④优化政府治理流程，降低制度性交易成本
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3.（2026·辽宁鞍山·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述。2026 年3 月5
日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干
出政绩。
近年来，辽宁各地破解治理难题，在务实勤政中交出民生答卷。沈阳市建立健全干部政绩考核制度
和奖惩制度，及时把纠治形式主义、官僚主义的实践成果转化为制度规范。鞍山市依托无人机巡航等技
术，自动识别未报批违规建设，相关信息快速回传并推送至责任部门处置。三市携手开展沙河流域协同
立法实践，出台辽宁省首部跨界流域协同法规，统一治理尺度。大连市专题研究部署集中整治群众身边
不正之风工作，强调要始终把“群众是否满意”作为检验成效的最高标准，以扎实的整治成效回应群众
期盼。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析在践行正确政绩观过程中，辽宁省各地政府是如何以良
治实现善政的？
考点五 法治社会
考向1 法治社会的内涵
1.（2026·浙江金华·二模）《中华人民共和国法治宣传教育法》规定，鼓励和支持国家工作人员、从事
法学教育研究的人员、法学专业学生以及法律服务工作者等，开展普法志愿服务，参与法律咨询、法治
讲座等活动。这一规定旨在（ ）
①完善法律服务体系，夯实社会治理的基础
②创新法治宣传形式，营造良好的法治氛围
③引导全民自觉守法，增强全社会法治意识
④凝聚社会普法力量，提升法治宣传实效性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2.（2026·湖南长沙·二模）2025 年9 月12 日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过《中华人民共和
国法治宣传教育法》，自2025 年11 月1 日起施行。该法明确将法治教育纳入国民教育、干部教育、社
会教育体系，要求法治宣传教育坚持与依法治理、法治实践相融合，健全党委领导、人大监督、政府主
导、各方协同、社会参与的工作机制。该法的实施（ ）
①意味着法治宣传教育由社会共同参与转为政府独立承担
②表明全国人大常委会通过科学立法依法行使最高立法权
③有利于提升全民法治素养，夯实全面依法治国社会基础
④有利于以法治方式推动尊法学法守法用法成为社会共识
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
考向2 建设法治社会
1.（2026·山西晋中·模拟预测）近年来，某地司法局推动公共法律服务与科技创新深度融合，打造“智
慧公共法律服务平台”。该平台集法律咨询、法治地图、业务申办查询、法律法规学习、典型案例解读
等功能于一体，为人民群众、企业提供全链条、全时空的指尖公共法律服务。此举（ ）
①旨在完善司法程序，构建开放透明的阳光司法机制
②以科技赋能法治建设，助力提升公共法律服务效率
③创新了法律服务体系，扩大了法律援助的范围
④能够更好满足人民群众法治需求，推动法治社会建设
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2.（2026·云南昆明·模拟预测）近年来，云南省围绕法治社会建设，持续推进普法强基补短板专项行
动，聚焦边疆民族地区、基层治理难点，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进公共法律服务体系建设，把
法治精神融入边疆治理、民族工作、乡村振兴全过程，不断提升社会治理法治化水平，筑牢边疆安全稳
定与和谐发展的法治根基。上述举措（ ）
①完善法律服务体系，保障边疆民族各项权益充分实现
②健全社会矛盾纠纷预防化解机制，维护边疆安全稳定
③把法治作为解决社会矛盾、维护社会稳定的唯一途径
④夯实法治根基，推进国家治理体系和治理能力现代化
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
3.（2026·湖南·一模）阅读材料，完成下列要求。
2025 年11 月1 日，《中华人民共和国法治宣传教育法》施行，该法以国家法律的形式明确法治宣
传教育的内容、方式、责任主体与保障机制。下列是摘录的具体条款：
第五条 法治宣传教育的主要内容包括：
（三）法治原则、法律制度和法律常识；
（五）社会主义法治文化、中华优秀传统法律文化。
第十三条 ……每年12 月4 日为国家宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动，
第十六条 国家利用重大节日、纪念日等，结合法律法规的公布施行，组织开展群众性法治宣传教
育活动，持续深入开展全民普法，推动法治宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活……
第二十五条 各级人民政府应当……引导村民、居民依法维护自身合法权益、表达诉求、解决纠纷。
第二十八条 行业协会、商会等加强对会员的法治宣传教育，提高会员维护自身合法权益、防范法
律风险的能力，提升行业治理法治化水平。
第三十条 法律服务机构和法律服务工作者在提供法律服务、调解处理矛盾纠纷时，结合工作开展
法治宣传教育。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析法治宣传教育法施行对建设法治社会的意义。
考点六 科学立法
考向1 科学立法的内涵
1.（2026·河北·模拟预测）2025 年11 月27 日，福建省十四届人大常委会第十九次会议表决通过大陆首
部促进两岸标准共通的地方性法规，该法规聚焦两岸融合发展需求，通过“四共同”工作机制、“三采
用”实施路径等创新制度设计，广泛征求台胞台企及专家意见，为两岸产业合作提供法治支撑。该立法
实践表明（ ）
①科学立法要符合国情和实际，注重理论创新
②地方人大常委会是我国立法机关，拥有立法权
③科学立法要充分发扬民主、广开言路、集思广益
④建设法治国家需要完善地方法规，服务发展大局
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2.（2026·天津红桥·二模）系统梳理党的十八大以来中央政策文件中的有关规定，赴相关地方开展立法
调研，听取中央国家机关、各省区市224 家单位意见
自
⋯⋯
2023 年启动以来，民族团结进步促进法草案
文本经过反复研究、历经上百次修改。这充分体现了，科学立法要（ ）
①践行全过程人民民主，坚持以人民为中心
②广开言路、集思广益，广泛凝聚社会共识
③合理配置权力与责任，立良善之法、管用之法
④遵循法律体系的内在逻辑，形成完备的法律体系
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
考向2 推进科学立法
1.（2026·安徽·模拟预测）近年来，湖南省在多个领域积累了大量数据资源，但也面临数据权益缺乏法
规支撑等问题。湖南省根据党中央健全数据产权制度、促进数据产业发展的要求，制定了《湖南省数据
条例》（以下简称《条例》），自2025 年12 月1 日起施行。该《条例》的实施将有利于实现数据“供
得出、流得动、用得好、保安全”的目标。《条例》的制定说明湖南省（ ）
①坚持民主集中制，坚持立法的正确政治方向
②坚持依法立法，保障法规符合经济发展要求
③坚持科学立法，以法治助力数据产业的发展
④坚持民主立法，以社会共识提升立法的质量
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
2.（2026·山东·模拟预测）十四届全国人大一次会议新修订的《立法法》中调整设区的市立法事项，增
加“基层治理”，拓展生态文明立法范畴，健全合宪性审查相关机制。2026 年3 月，十四届全国人大四
次会议审议通过的《生态环境法典》《民族团结进步促进法》《国家发展规划法》三部法律，严格遵照
新《立法法》的要求依法立法，持续完善我国法律体系。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最根本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，契合地方治理和高质量发展需求
③全国人大行使最高立法权完善立法体制，立良善管用之法
④通过全链条合宪性审查加强宪法实施是依法治国的保障
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3.（2026·河北衡水·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
绿水青山就是金山银山。2026 年8 月15 日，《中华人民共和国生态环境法典》将正式施行。这是
我国生态法治建设的里程碑，亦是全球首部《生态环境法典》。
2023 年底，中央文件明确要求“推进生态环境法典编纂”，2024 年7 月，党的二十届三中全会正式
部署“编纂生态环境法典”。全国人大常委会组建专班，整合30 多部生态环境相关法律、法规，开展调
研、起草、论证。2025 年4 月，草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议整体初审后，全文公布征
求意见45 天，收到超1.1 万条意见。2025 年9 至10 月全国人大常委会第十七、十八次会议举行分编二
审。2025 年12 月至2026 年1 月，合并三审后再次公开征求意见。2026 年3 月，草案提请十四届全国人
大四次会议审议，根据代表意见修改200 余处，3 月12 日，大会高票表决通过。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明全国人大在《生态环境法典》立法过程中是如何坚
持科学立法的。
考点七 严格执法
考向1 严格执法的内涵
1.（2026·湖南长沙·模拟预测）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，近年来我国持续推进科学立
法、严格执法、公正司法、全民守法。下列对应关系正确的是（ ）
①湖南省人大常委会修订地方性环保条例——科学立法
②某市公安局常态化开展交通违法专项整治——公正司法
③某人民法院依法审理金融诈骗案件——严格执法
④社区开展普法宣传进万家活动——全民守法
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2.（2026·陕西西安·模拟预测）党中央高度重视互联网大厂市场行为，为做好相关工作，2025 年7 月，
最高人民法院发布了一批典型案例。
案例：某省市市场监管局在跨区域联合执法中查明，乙电商公司借助技术手段对平台内商家实施差别对
待，其行为违反《中华人民共和国反垄断法》相关规定，该局据此对其作出行政处罚，乙公司不服处罚
决定，向人民法院提起行政诉讼，辩称其行为属于正常的平台管理行为。法院经审理认为，乙公司的行
为已经超出平台合理管理边界，构成滥用市场支配地位排除、限制竞争的行为；省市市场监管局作出的
行政处罚事实认定清楚、执法程序合法、法律适用准确，故依法判决驳回乙公司诉讼请求。
根据材料，下列说法正确的是（ ）
①最高法发布案例的目的在于发挥个案惩戒的作用
②省市市场监管局的执法，履行了建设全国统一大市场的职责
③法院对行政机关的审理，监督行政机关依法行政，维护市场秩序
④最高法发布典型案例是一种行政执法监管行为
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
考向2 推进严格执法
1.（2026·河北沧州·模拟预测）一位被称为“卷尺哥”的深圳市民，两年间，手持卷尺和手机穿梭于大
街小巷，自发成为公共设施“民间质检员”，并在社交媒体先后发布千余条短视频。他所指出的问题，
几乎都被有关部门“秒整改”。这种公民“挑刺”、政府“秒改”的互相成就，为城市治理提供了鲜活
的范本。这启示政府要（ ）
①促进与公民的沟通，形成互信互助新型关系
②带头严格执法，带动全社会尊崇和敬畏法律
③善用技术工具，增强参与城市治理的自觉性
④提高城市治理的精度，建设人民满意的政府
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
2.（2026·陕西西安·三模）2025 年11 月，司法部发布《行政执法人员行为准则》，聚焦企业和群众反映
强烈的行政执法不规范、不文明、不透明等突出问题，从正面引导和负面禁令两个方面作出明确规定。
一方面突出正面引导，督促行政执法人员树立正确的执法理念，提升规范执法意识。另一方面强调负面
禁令，对一些既往规定中的禁止性内容进行了系统重申。这有利于执法人员（ ）
①阳光执法，优化公开范围使执法信息适配公众关切
②文明执法，坚持执法为民，融服务于执法过程之中
③公正执法，平等对待当事人，规范行政裁量权行使
④规范执法，坚持法定职责必须为，法无禁止即可为
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
考点八 公正司法
考向1 公正司法的内涵
1.（2026·湖南长沙·三模）全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是国家治
理体系和治理能力现代化的坚实法治保障。法治建设是一项系统性工程，需要坚持依法治国、依法执
政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，层层压实法治建设责任，全方
位提升国家治理法治化水平。下列说法正确的是（ ）
A．依法行政的主体是中国共产党
B．法治政府是全面依法治国的总目标
C．公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
D．全民守法是法治建设的龙头环节
2.（2026·山东烟台·模拟预测）为破解老旧小区加装电梯治理难题，某社区党总支牵头统筹，党员楼栋
长兼任法治宣传员与矛盾调解员，入户宣讲《民法典》相关业主权益条款；社区居委会搭建居民协商议
事平台，全程公开加装电梯工程流程、资金账目；司法所靠前介入，开展法律风险排查、项目合规审
查，最终顺利推动多栋住宅楼完成电梯加装。据材料，下列说法正确的是（ ）
①党总支发挥组织领导作用，为基层治理提供政治引领
②居委会开展民主协商与民主监督，行使电梯加装决策权
③司法所行使司法权，彰显法治在基层治理中的保障作用
④法治宣传与协商民主深度融合，有效提升基层治理效能
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
考向2 推进公正司法
1.（2026·四川成都·模拟预测）某企业合同纠纷胜诉后，对方利用法院结案与“限消令”公开的时间差
拒不履行且继续高消费。区人民检察院依托自主研发的“终本前未公开限消令监督模型”平台，精准锁
定“监督空窗期”内的违规线索并向法院发出检察建议，最终帮企业追回全部欠款，成功破解“执行
难”问题。与传统人工翻阅案卷的监督方式相比，数字检察（ ）
①创新法律监督方式，提升监督的精准性和覆盖面
②延伸法律监督触角，促进司法裁判结果公平正义
③优化司法权力运行，使检察机关独立行使审判权
④提高案件办理效率，更好维护当事人的合法权益
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
2.（2026·山东青岛·一模）Y 县基层人民法院通过直播一起交通肇事案件的庭审，并在线与网友交流答
疑，为网友上了一堂不一样的交通安全普法课，吸引了大量“粉丝”围观、评论和点赞。该案由于当事
双方意见差异较大，调解不成，当庭宣判。当事人不服，提起上诉，市中院驳回上诉，维持原判。这表
明（ ）
①构建开放透明阳光司法机制，有利于促进司法公正和全民守法
②网友参加庭审过程，在过程和结果监督中行使法定诉讼权利
③该县法院践行全过程人民民主，切实保障人民群众享有基层民主
④当事人享有上诉权，但人民法院应基于法律和事实作出判决
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
3.（2026·安徽合肥·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我国人民法院在公正司法方面推出系列创新举
措：
数字赋能：某地法院全面推行“AI+辅助审判”模式，通过法律大数据对类案进行精准比对，有效
解决“同案不同判”问题，确保司法裁量权的统一规范。
权利保障：针对涉及个人隐私与数据安全的新型犯罪，法院在审理中严格落实“非法证据排除规
则”，对通过非法技术手段搜集的电子数据依法不予采纳。
阳光司法：升级“中国裁判文书网”，不仅公开判决结果，还通过短视频平台对复杂案件的法庭调
查、辩论过程进行直播，让公平正义以“看得见”的方式实现。
协同共治：法院深入开展“送法进社区”活动，对矛盾频发的物业纠纷、邻里纠纷进行诉前指导，
支持基层人民调解组织发挥作用，将大量纠纷化解在萌芽状态。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》知识，说明人民法院是如何通过公正司法维护社会公平正义的。
考点九 全民守法
考向1 全民守法的内涵
1.（2026·辽宁朝阳·三模）为应对新形势下生态环境监测工作挑战，2026 年1 月1 日起，我国首部生态
环境监测领域法规《生态环境监测条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》创新性地将生态环
境监测分为公共监测和自行监测两类：公共监测的实施主体是政府及有关部门，自行监测的实施主体是
负有法定监测义务的企事业单位。据此可知，《条例》的制定和施行（ ）
①是我国立法机关根据国情进行科学立法的具体体现
②有利于提高我国政府生态环境监测的行政管理效能
③有利于全体公民增强法治观念，依法履行保护生态环境的义务
④有利于界定各相关方的主体责任，更好履行生态环境保护职责
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2.（2026·河南开封·三模）近年来，河南省通过精准普法基层行，让法治在基层扎根。从黄河岸边的法
治文化长廊到校园里的普法课堂，从直播间的案例解读到田间地头的纠纷调解，河南各地把普法课堂搬
到群众最需要的地方，让生硬的法律条文变成群众听得懂、用得上的“家常话”。上述普法活动可以（
）
①健全法律规范体系，完善法律实施机制
②推动法律有效落实，提高政府执法效率
③提升群众法治素养，化解社会矛盾纠纷
④完善法律服务体系，推动法治社会建设
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
考向2 推进全民守法
1.（2026·云南玉溪·模拟预测）新时代新征程，全民普法工作全面创新发展。
◆建成113 个全国性、5000 余个地方性的法治文化阵地。
15
◆
万名普法讲师团成员、222 万名法律援助志愿者、420 万名“法律明白
人”遍布大江南北、城市乡村。
◆自2025 年11 月1 日起，《中华人民共和国法治宣传教育法》正式实施。
这表明我国（ ）
①压实普法工作责任，促进社会公平正义
②完善法律实施机制，夯实法治社会基础
③加强普法宣传教育，增强全民法治观念
④健全法律服务体系，提升公民法治素养
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2.（2026·陕西安康·模拟预测）翠屏山上，龟丞相驾驶非法改装“坐骑”直播；陈塘关外，申公豹工地
施工噪声扰民……人民日报社政治文化部与新媒体中心推出的动画短视频《当哪吒遇上生态环境法
典》，挖掘草案中与百姓生活息息相关的法条，让传统神话形象哪吒变身“生态执法小卫士”，通过嵌
入案例场景，讲述法治守护群众美好生活的故事。该动画短视频的播出（ ）
①表明司法机关主动作为，积极开展生态环境法典的宣传教育工作
②有利于增强人民群众对生态环境法典的理解，增强公民法治意识
③意在推动科学民主立法，健全和完善生态环境治理的法律体系
④为中华优秀传统文化注入时代精神，使其焕发出新的生机活力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3.（2026·四川·二模）阅读材料，完成下列要求。
海洋环境保护法是我国海洋环境保护领域的综合性法律。修改海洋环境保护法，是深入贯彻习近平
总书记关于海洋环境保护的重要讲话和党的二十大精神，是持续改善海洋环境质量、建设美丽中国的迫
切需要。
材料一 2022 年全国人大常委会将海洋环境保护法修改列入立法工作计划。全国人大环资委牵头组
织起草了海洋环境保护法修订草案，2022 年12 月提请十三届全国人大常委会第三十八次会议初次审
议，2023 年宪法和法律委员会、法制工作委员会赴广东、海南调研，了解情况、听取意见。法制工作委
员会在中国人大网全文公布修订草案二次审议稿，再次征求社会公众意见。2023 年6 月，十四届全国人
大常委会第三次会议进行了二次审议，10 月13 日，宪法和法律委员会召开会议，再次进行了审议。10
月24 日，十四届全国人大常委会第六次会议进行第三次审议并表决通过。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的知识，谈谈你对《中华人民共和国海洋环境保护法》修改过
程的认识。
材料二 海洋垃圾污染防治是社会广泛关注的问题，修订后的海洋环境保护法强化海洋垃圾污染防治。
法律明确，禁止在岸滩弃置、堆放和处理固体废物，要求采取有效措施防止固体废物进入海洋；明确沿
海县级以上地方人民政府负责其管理海域的海洋垃圾污染防治，建立海洋垃圾监测、清理制度，统筹规
划建设陆域接收、转运、处理海洋垃圾设施，明确海洋垃圾管控区域，建立海洋垃圾监测、拦截、收
集、打捞、运输、处理体系并组织实施。同时，法律要求采取有效措施鼓励、支持公众参与海洋垃圾污
染防治相关活动。此外，检察机关也应依法维护公益，充分履行生态环境和资源保护领域公益诉讼检察
职责。
(2)结合材料二，请从“全面推进依法治国的基本要求”的角度，分析如何守护好我们的“蓝色家园”。
