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第三单元 全面依法治国
目录
01 知识脑图·学科框架速建
02 核心考点·知识清单速记
【重难点突破01】治国理政的基本方式
【重难点突破02】法治中国建设
【重难点突破03】全面推进依法治国的基本要求
03 避坑锦囊·易错易混诊疗
04 攻坚指南·答题模板构建
01 治国理政的基本方式
一、我国法治建设的历程
（一）我国法律发展的历史
1．法律的产生、本质和作用
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，
它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
2．中国古代的法治历程
内涵
中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强
调法律与伦理道德的统一，其代表性法典为《唐律疏议》
历程
①春秋战国：开始制定成文法
②西汉：儒家思想成为主导，强调礼法结合
③唐朝：较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展
④近代：1840 年鸦片战争后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最
终归于失败
地位
中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要
贡献
评价
中华法系是在我国特定历史条件下形成的，凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想
和理念值得我们传承
（二）马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的起源
法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质
及其
决定因素
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共
同意志
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是社会发展的
决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素
法的类型
奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的基本
特征
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式
法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能
政治职能：是指法维护一定阶级统治的作用
社会职能：是指法管理一定社会公共事务的作用
（三）新中国法治建设的成就
成就
表现
形成了以宪法为核心
的中国特色社会主义
法律体系
在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家
建设的各个方面实现了有法可依
依法行政和公正司法
水平不断提高
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照
法定权限和程序行使权力、履行职责
人权的法治保障取得
巨大成就
通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，将人权保障贯穿法治建设的各个环
节，使人权法治保障水平达到了新高度
二、全面推进依法治国的总目标与原则
（一）全面推进依法治国的总目标
1．全面推进依法治国的原因 ——为什么
重要性
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保
障
必要性
要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，
必须全面推进社会主义法治国家建设
补充
拓展
①法律是治国理政最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进
步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径，实现中华民族伟大复兴中国梦，必
须全面推进依法治国(第三单元导言)
②依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长
治久安，推进国家治理现代化(第七课导言)
2．全面推进依法治国的总目标 ——是什么
总目标
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具
体
内
涵
政治
方向
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想(突出社会主义
性质和方向)
工作
重点
形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保
障体系，形成完善的党内法规体系(5 个体系)
工作
布局
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一
体建设
努力
方向
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
实施要求
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系
党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依
法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进
（二）全面推进依法治国的原则
原则
原因
要求
坚持中国共
产党的领导
党的领导是中国特色社
会主义最本质的特征，
是社会主义法治最根本
的保证
必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依
法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切
实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依
法执政
坚持人民
主体地位
人民是依法治国的主体
和力量源泉，人民代表
大会制度是保证人民当
家作主的根本政治制度
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人
民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享
有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，
促进共同富裕
坚持法律面
前人人平等
平等是社会主义法律的
基本属性
任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律
范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责
或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统
一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何
人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
坚持依法治
国和以德治
国家和社会治理需要法
律和道德共同发挥作用
必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价
值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美
国相结合
德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德
的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促
进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作
用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持从中国
实际出发
中国特色社会主义道
路、理论、制度、文化
是全面推进依法治国的
根本遵循
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结
和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建
设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实
际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，
为依法治国提供理论指导
02 法治中国建设
一、法治国家
（一）法治国家的内涵
1．内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国
家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2．具体表现
坚持宪法法律
至上
内涵
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个
人和组织都不享有法律之外的特权
原因
法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现
了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良法之治
原因
法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大
程度地发挥法律的效力
标准
内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
要求
推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公
民权利
原因
公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求
公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力
的运行
含义
国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求
通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子
里，构建不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制
3．深入理解科学立法、民主立法、依法立法
角度
科学立法
民主立法
依法立法
关键
把握和遵循立法规律，确保
所立之法遵法理、合事理、
通情理
坚持立法为了人民、依靠人民，使立法
反映人民意志、得到人民拥护
依照法定权限和程序立
法，维护社会主义法制
的统一和尊严
要求
(1)把公正、公开、公平原则
贯彻到立法全过程中，认真
研究法律的调整范围、调整
(1)坚持人民有所呼、立法有所应，加强
与人民群众生产生活联系密切领域的立
进一步明确立法权力边
界，完善立法工作程
序，坚决克服立法部门
方式，科学评估法律的实施
效果、社会影响
(2)注重适应法治实践需要进
行立改废释，从法治实践中
提炼立法政策
法，用法律呵护百姓幸福生活
(2)拓宽公民有序参与立法途健全立法机
关与社会公众沟通机制，做到广察民
情、广纳民意、广聚民智
(3)完善基层立法联系点制度，让立法直
达基层、直通群众、更接地气
化、地方化倾向，切实
防范立法中的利益输送
和利益集团干扰
（二）建设法治国家
1．总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2．具体措施
推进宪法
实施
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落
实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和
纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的
法律体系
完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，
形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理
有法可依
完善法律
实施机制
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法
行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止
争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
3．建设法治国家的意义
对国家机关
能够有效规范权力运行
对公民
能够保障公民合法权益
对国家
能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
二、法治政府
（一）法治政府的内涵
1．内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治
政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2．具体内容
职能科学
要求政府承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能
权责法定
政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能错位、缺位和越位
执法严明
要求行政机关依照法定程序和方式从事执法行为；要有法必依、执法必严、违法必究
公开公正
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法
智能高效
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程
和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕
改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人
民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
（二）建设法治政府
基本
要求
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内
运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规
范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
地位
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
重大
意义
①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善
政。
②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
三、法治社会
（一）法治社会的内涵
含义
法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
关系
法治社会是构筑法治国家的基础
特征
法治意识/信法—前提
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
法律实施/守法—保证
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
实施效果/用法—目标
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
（二）建设法治社会
1．措施
措施
具体表现
深入开展法治宣传
教育，推动全社会
树立法治意识
法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中
华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社
会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会
治理法治化水平
深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发
挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的
法律服务体系
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，
健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有
效的法律帮助
健全社会矛盾
纠纷预防化解机制
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达
诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、
相互协调的多元纠纷解决机制
2．意义
①建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
②通过建设法治社会，能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
03 全面推进依法治国的基本要求
一、科学立法
（一）科学立法的内涵
含义
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标
准
(
原
则
)
立法
方向
科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民
各项权利
立法
效果
科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法
都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，
使法律符合社会发展的需求
立法
方法
立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力
实现立法过程的科学化
（二）推进科学立法
要做到
依法立法
①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
②在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法
权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分
发扬民主
①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中
的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采
纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
要合理设
定权利与
义务、权
力与责任
①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与
义务相统一、相对应
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，
并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
二、严格执法
（一）严格执法的内涵
1．内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
2．主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行
职能。
3．意义
角度
意义
对法律
有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊
崇和敬畏法律
对社会
有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权
益，才能彰显公平，伸张正义
对政府
有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系
法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的
任务和目标
（二）推进严格执法
全面履行
政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作
为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持
规范执法
①严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障
②要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行
政处罚等执法行为
坚持
公正执法
①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待
②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执
法，不断提升执法机关的公信力
坚持
文明执法
①执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体
②坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大
化
三、公正司法
（一）公正司法的内涵
1．含义
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后
一道防线。具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人
民法院的审判结果体现公平和正义。
2．表现
表现
含义
必要性
司法的程序要公正
当事人诉讼地位平等、司
法过程严格依据诉讼法进
行
通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保
护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地
得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正
法律适用准确、案件事实
清楚、裁判结果合法合理
只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法
者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又
一个公正的判决而得以实现的
（二）推进公正司法
确保审判权和检察权依法
独立行使
①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行
使职权
②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法
公正的事情
坚持以事实为根据、以法
律为准绳
做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
坚持人民司法为人民，依
靠人民推进公正司法，通
过公正司法维护人民权益
构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公
开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗
箱操作
加强人权司法保障
①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论
权等的制度保障
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
四、全民守法
（一）全民守法的内涵
内涵
所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
必要性
必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会
氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
要求
依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他
公民的合法的自由和权利
依法履行义务：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的
义务，才能维护公共安全和社会秩序
依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可
以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
（二）推进全民守法
着力增强全民
法治观念
坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立
宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问
题靠法
自觉行动
要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同
追求和自觉行动
加强公民
道德建设
弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公
序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
1．（2025·浙江·高考真题）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》确立政府在执法活动中的主体地位。
（ × ）
纠正：政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立。
2．（2025·安徽·高考真题）网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚，广告经营者制定行业发展
法规，引导行业健康发展。（ × ）
纠正：网络平台要加强监管，但其不是行政部门，不能实施行政处罚。广告经营者不能制定行业法规，行
政部门可以制定行业发展法规，引导行业健康发展。
3．（2025·安徽·高考真题）坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则。（ × ）
纠正：宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活动准则。
4．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部
门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，这体现了地方政府科学制定部门规章，规范网络行为。
（ × ）
纠正：制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》的主体不是地方政府。
5．（2025·河南·高考真题）组建“流动茶馆”扩大了基层群众参与立法的权利。（ × ）
纠正：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法
错误。
6．（2025·山东·高考真题）市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困。（ √ ）
7．（2024·全国·高考真题）推动数字政府建设是科学合理配置政府部门之间关系的制度基础。( )
纠正：数字技术可以提高政府管理服务的效率，不是“制度基础”。
8．（2024·福建·高考真题）人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化。( )
纠正：“实现执法效果最大化”的主体是执法机关，而不是人大代表。
9．（2024·湖南·高考真题）网络法治需要司法机关强化网络立法，健全网络法律体系，畅通群众投诉渠
道，保障网民各项利益实现。( )
纠正：立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法。应是保障网民合法合理利益实现。
10．（2024·湖北·高考真题）国务院颁布《未成年人网络保护条例》，该条例的颁布实施规定了网民的基
本权利和义务。( )
纠正：《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义
务。
11．（2023·天津·高考真题）司法公开确保审判权和检察权依法独立行使。（ × ）
纠正：“确保”审判权和检察权依法独立行使的观点过于绝对化。
12．（2023·广东·高考真题）广东已经全面建成完备的法律服务体系。（ × ）
纠正：广东正在建设法律服务体系。
13．（2023·山东·高考真题）政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议。（ × ）
纠正：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责。
14．（2023·湖北·高考真题）立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。（ × ）
纠正：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
15．（2023·湖南·高考真题）某市社区治理中，结合了法律的教化作用和道德的规范作用。（ × ）
纠正：应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用。
16．（2023·湖北·高考真题）新一轮国务院机构改革方案扩大知识产权局的职权。（ × ）
纠正：国家机关的职责是法定的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职权。
17．坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。（ × ）
纠正：坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
18．保护公民的各项权利是法治的首要内容。（ × ）
纠正：宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
19．立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。（ × ）
纠正：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
20．凡国家之法皆保障人民各项权利。（ × ）
纠正：法律具有阶级性，我国科学立法体现社会主义国家性质，保障人民各项权利。
21．在法律实施体系中，行政机关是执法的唯一主体。（ × ）
纠正：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
22．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。（ × ）
纠正：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
23．当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。（ × ）
纠正：当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取合法手段加以维护。
24．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。（ × ）
纠正：推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
25．全民守法要不断加强公民道德建设，弘扬中华传统文化。（ × ）
纠正：全民守法要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化。
1．运用《政治与法治》知识，分析《代表法》的修订是如何践行依法治国原则的。
【答案示例】①坚持从中国实际出发。本次修订顺应新时代新征程的发展要求，从我国基本国情出发，
与时俱进适 应了改革发展的需要；
②坚持人民主体地位。代表应当坚持以人民为中心，发挥好代表作为党和国家 联系人民群众的桥梁作
用，修订内容保障人民群众的根本利益；
③坚持依法治国和以德治国相结合。 代表要带头践行社会主义核心价值观，修订内容彰显了法治与德治
的统一。
2．从全面依法治国的角度，分析说明如何破解人工智能向国家治理提出的时代难题。
【答案示例】科学立法：完善人工智能相关法律法规，明确AI 生成内容著作权归属等规则，规范算法
设置。
严格执法：加强对AI 领域违法犯罪行为监管，打击利用AI 实施的诈骗等活动，维护就业、金融等领域
公平。
公正司法：妥善审理AI 相关纠纷案件，平衡技术创新与公共利益、发展与安全关系。
全民守法：提高社会各界对AI 相关法律认知与遵守，增强数据隐私、认知安全等意识，共同营造良好
法治环境。
3．有观点认为，随着我国在数字领域治理方面的法网日渐织密，定能实现我国数字治理法治化。请运
用“法治国家”的相关知识，对此观点进行评析。
【答案示例】①建设法治国家需要建立完备的法律体系，完备的法律体系是法治国家的制度前提。在数
字领域治理方面的法网日渐织密，能为我国数字治理法治化提供法律依据。
②建设法治国家更需要法律的严格实施。实现我国数字治理法治化还需要完善法律实施机制，网信、公
安等政府部门依法履行法定职责，加强市场监管。网络平台和社会公众必须自觉遵守法律，依法行使权
利、履行义务。司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，依法惩处数字领域的违法犯罪
行为。
③实现我国数字治理法治化，既需要建立完备的法律体系，更需要法律的严格实施。因此，该观点是片
面的。
4．运用《政治与法治》的知识，说明我国完善网络消费方面法律规定对建设法治国家的意义。
【答案示例】法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。完善网络消费方面的法律规定，有利于完
善法律体系，使网络消费治理有法可依，实现良法之治；使网络消费纳入法治化轨道，运用法治力量促
进电商经济健康发展；尊重和保障消费者及其他生产经营者的权利，彰显法律权威；定分止争，化解社
会矛盾和纠纷，让人民群众感受到公平正义。
5．运用《政治与法治》的知识，分析实施农村集体经济组织法的积极意义。
【答案示例】①能使农民的合法权益得到法律的确认和保障，体现了我国人民民主专政的国家性质和全
过程人民民主的真实性。
②有利于促进社会发展，满足人民的美好生活需要，维护社会公平正义。
③有利于完善中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治国家（或“完善国家治理体系，提升国家
治理能力”“促进国家治理体系和治理能力现代化”）。
④能为我国农村集体经济的发展提供法治保障，推动我国高质量发展。
6．运用《政治与法治》的知识，分析我国加强行政执法规范化建设对建设法治政府的作用。
【答案示例】①提升执法人员素质，让执法人员用法治思维和法治方式履行职责，加快建设权责法定的
政府。②规范执法行为，促进严格公正执法，加快建设执法严明的政府。③加强对行政执法的监督，及
时发现和纠正执法中的错误，促进政府依法行政，加快建设廉洁诚信、人民满意的政府。④加强执法信
息化建设，提高执法的质量与效能，加快建设智能高效的政府。
7．运用法治政府的相关知识，分析各级人民政府应该如何贯彻落实民营经济促进法。
【答案示例】①要积极履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等基本职能。
②要打造权责法定、执法严明、公开公正、人民满意的法治政府。
③要用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行，提高行政服务水平，实现善政。
④要坚持法定职责必须为，有法必依、执法必严、违法必究、严格规范公正文明执法，规范行政自由裁
量权，坚决纠正不作为、乱作为。
8．运用政治与法治的知识，分析杭州党和政府如何通过法治化推动地瓜企业崛起。
【答案示例】①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党为民营经济发展提供方向指引、政策保
障。中国共产党坚持科学执政。认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策。②杭州政府
依法履行经济职能，通过制定和实施科学合理的政策，优化营商环境。杭州政府通过依法规范行政权
力，提高政府治理能力，为科技企业的发展提供法治保障。法无授权不可为、法定职责必须为。杭州政
府在推动科技企业发展中，坚持“有为与无为”的辩证法，在法治框架内，做到法无授权不可为、法定
职责必须为，既不越位也不缺位。
9．从法治中国建设的角度，阐述如何更好地推进法治政府建设。
【答案示例】（1）建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式
履行职责。在决策方面，通过拓宽民主参与的渠道，推进行政府决策科学化、民主化、法治化。
（2）推进宪法实施，推进合宪性、合法性审查，完善依法行政制度体系。
（3）全面推进政务公开，强化对行政权力的监督和制约。
（4）为适应新发展阶段发展需求，应依法全面履行政府职能，加快转变政府职能，切实履行宏观调
控、市场监管等基本职能。
10．运用“法治社会”的知识，说明如何解决AI 乱象。
【答案示例】①推动全社会树立法治意识，政府出台管理办法、企业制定伦理公约，强化AI 从业者的
法治思维，引导其认识到技术创新必须在法律框架内进行，形成“科技向善”的行业共识。
②提高社会治理法治化水平，行业协会发布合规指引、企业建立自律机制，发挥市民公约、行业规章等
社会规范的协同治理作用，填补法律刚性约束的空白地带，形成“法律+伦理+技术”的复合治理体系。
③健全纠纷解决机制，司法机关利用区块链技术优化取证流程，为AI 侵权纠纷提供高效公正的司法救
济，强化法律在化解社会矛盾中的权威地位，提升公众对法治的信任度。
11．运用“建设法治社会”的知识，分析“枫桥经验”法治实践对建设法治社会的作用。
【答案示例】①枫桥镇深入开展法治教育，推动全社会树立法治意识。枫桥镇组建“法律明白人”队伍
开展“法治夜校”，以贴近群众生活的法律为重点，结合本地实例，用通俗易懂方式普法。这有助于提
升群众的法律意识，使人们知法懂法，养成自觉守法的习惯，为建设法治社会奠定良好的群众基础。
②枫桥镇健全社会矛盾纠纷防范化解机制。依托“枫桥经验”调解机制，整合多方力量建立“一站式”
矛盾纠纷调处中心，对各类纠纷进行法律指导和调解。这能够及时、高效地化解矛盾纠纷，防止矛盾激
化，促进社会和谐稳定，是建设法治社会中矛盾纠纷化解机制的有益实践。
③枫桥镇将法治建设纳入村级考核，明确村级重大事项决策需经法律顾问审核，确保村务管理依法依规
进行。这有利于规范基层治理行为，提高基层治理的法治化水平，推动基层治理体系和治理能力现代
化。
12．有专家指出，代表法修改是科学立法的典型范例。运用《政治与法治》的知识，谈谈你的理解。
【答案示例】①坚持党的领导，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。代表法修改过程中，
习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，为修法工作提供重要指导和遵循，确保了代表法修改的
正确政治方向，体现了党对立法工作的领导，是科学立法的根本要求。
②充分发扬民主，全国人大常委会将代表法修正草案两次在中国人大网全文公布征求社会公众意见，这
广泛汇聚了民意、集中了民智，保障了人民群众参与立法的权利，符合科学立法民主立法的要求。
③严格依法立法，代表法的修改严格按照法定程序进行，由全国人大常委会组成修法工作专班启动修改
工作，经全国人大常委会两次会议审议，最后由十四届全国人大三次会议通过，遵循了宪法和法律规定
的立法程序，体现了立法过程的规范性和严肃性。
④立足实际需求，随着时代发展，为更好地规范和保证代表依法履行职责，有必要与时俱进修改完善代
表法。修改过程中总结了新时代人大代表工作的实践经验，使立法符合时代发展和人大工作实际需要，
体现了科学立法的要求。
13．运用“科学立法”的知识，分析我国是如何为民营经济发展保驾护航的。
【答案示例】①全国人大常委会坚持科学立法，根据民营经济发展中的突出问题和实际情况，顺应时代
发展的要求，制定《中华人民共和国民营经济促进法》，为我国民营经济发展提供法治保障。
②全国人大常委会坚持民主立法，广泛征求意见，充分发扬民主，推动民营经济发展政策落实为有效的
法律制度。
③科学立法要合理设定权力与责任，根据民营经济发展的工作需要，明确规定国务院发展改革部门统筹
协调法律落实，各级政府将民营经济工作纳入发展规划，建立协调机制解决重大问题。
14．运用《政治与法治》的知识，阐明浙江地瓜经济成长壮大之道。
【答案示例】①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党坚持科学执
政，在尊重经济社会发展规律的基础上提出“制定民营经济促进法”。②浙江省人大结合新形势新要求
科学民主立法，为地瓜经济发展保驾护航。③浙江省政协充分发挥协商民主优势，积极履行参政议政职
能，为科学立法建言献策。④建设职能科学、权责法定、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，
构建亲清政商关系，为地瓜经济发展提供良好的营商环境。⑤地瓜经济发展需要坚持党的领导、人民党
当家作主和依法治国三者有机统一。
15．运用《政治与法治》知识，说明全国人大常委会开展《中华人民共和国黄河保护法》执法检查的重
要意义。
【答案示例】①通过执法检查，督促政府落实黄河保护责任，推动法律实施，保障法律权威，推动黄河
流域治理法治化进程；（法律）②强化人大监督职能，促进政府依法行政，严格执法，推动流域内跨区
域协同治理，提升治理效能；（完善国家治理）③聚焦水资源利用、污染防治等问题，以法治力量保障
民生福祉，助力实现“造福人民的幸福河”治理目标；（人民）④为黄河流域生态保护和高质量发展提
供法治保障，助力美丽中国目标实现。（生态文明建设）
16．分析各级人民政府应该如何贯彻落实民营经济促进法。
【答案示例】①要积极履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等基本职能。②要打造权责法
定、执法严明、公开公正、人民满意的法治政府。③要用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在
法治框架内运行，提高行政服务水平，实现善政。④要坚持法定职责必须为，有法必依、执法必严、违
法必究、严格规范公正文明执法，规范行政自由裁量权，坚决纠正不作为、乱作为。
17．运用《政治与法治》中“严格执法”的知识，简要阐述我国政府要如何严格执行《粮食安全保障
法》。
【答案示例】①全面履行政府职能，为14 亿人民的粮食安全提供法治保障；②坚持规范执法，完善执
法程序，稳固粮食安全根基；③坚持公正执法，保障粮食生产者权益；④坚持文明执法，提高执法人员
的法律素养和执法能力。
18．运用严格执法的知识，说明行政执法应如何实现有“尺度”，有“力度”，也有“温度”。
【答案示例】①行政机关是执法的最重要主体，行政执法应有“尺度”要求行政机关执法要有法可依、
有法必依、规范执法，以宪法和行政法规为准绳，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，用法治的
思维和方式履行职责。
②行政执法应有“力度”要求行政机关严格执法、公正执法，全面履行政府职能。行政机关要坚持法定
职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职；执
法公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待，恰当行使自由裁量权，避免为罚而罚，不断提升执法
机关的公信力。
③行政执法要有“温度”要求执法部门应文明执法，改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、
情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大
化。
19．运用《政治与法治》的知识，分析法院系统的“加减乘除”法是如何推进公正司法，谱写新时代法
治中国新篇章的。
【答案示例】坚持人民司法为人民，聚焦百姓所急所盼推进公正司法，增强人民群众对司法公正的获得
感。通过降低人民群众维权成本，切实为基层减负，保障司法公正。建设数字法院，构建便民、透明的
阳光司法机制，推进公正司法。加强审判管理，落实和完善司法责任制，确保审判权依法独立行使。
20．运用《政治与法治》的知识，分析“移动法庭”是如何体现人民司法为人民的。
【答案示例】①坚持以人民为中心。针对当地交通闭塞、牧民诉讼不便的实际，创新司法服务方式，将
庭审搬到高原草场，将司法服务延伸至基层，就地化解纠纷，化解群众“诉累”问题，提升群众的司法
获得感。
②尊重民族差异，保障诉讼权利。采用双语审判，融入民族语言和习俗释法明理，保障了少数民族群众
能够平等、充分地参与诉讼过程，理解法律内容。
③强化法治宣传教育。庭审后发放藏汉双语《反诈宝典》，解读新型犯罪手段，提升人民群众法治意
识，从源头预防违法犯罪，筑牢法治防线。
21．运用政治与法治知识，说明河北省人民检察院履行法律监督职责，提升检察履职实效的重大意义。
【答案示例】①河北省人民检察院坚持人民司法为人民，开展“检护民生”专项行动，通过建设完备的
法律服务体系，确保人民群众在权益受到侵害时获得及时有效的法律帮助，不断增强群众法治获得感。
②河北省人民检察院严格公正司法，通过整治司法腐败，捍卫了法律的尊严，有利于保障人民群众在司
法活动中的合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。③河北省人民检察院推动
检察监督模式向智能化转型，提升监督质效与精准度，助力推进国家治理体系和治理能力现代化，增强
检察机关的司法公信力。④河北省人民检察院将法律服务延伸至基层一线，有利于增强群众法治意识，
引导群众依法表达诉求、解决纠纷，推动形成办事依法、遇事找法的良好社会风尚，推动法治社会建
设。
22．运用《政治与法治》的知识，以“法润青春·与法同行”为主题写一篇短评。
【答案示例】宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。教育部举办“学宪法讲宪法”系列活动，以
学促知，播撒法治种子。通过一系列活动，引导学生树立宪法法律至上的法治理念，厚植尊崇宪法和法
律的法治信仰，让法治观念入脑入心。青少年是法治中国的未来，唯有以宪法为纲，方能系好人生“第
一粒扣子”，在法治轨道上茁壮成长，为法治中国建设注入青春力量！
23．有人认为，中国不断完善网络法律体系，就能实现网络强国目标。请运用“全面推进依法治国的基
本要求”的相关知识，对这一观点加以评析。
【答案示例】①坚持科学立法，增强网络立法的系统性，不断完善网络法律体系，有利于推动网络强国
建设。
②推动网络强国建设，还需坚持严格执法，加强监管，规范网络空间秩序，营造良好的网络生态环境。
坚持公正司法，回应网络时代司法需求，在网络空间彰显公平正义。坚持全民守法，创新法治宣传教育
的内容、形式、手段，提升网民法治观念。
③推动网络强国建设，必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的有机统一，四个方面密切
联系，相辅相成，缺一不可。因此，题中观点是片面的。
24．运用全面推进依法治国的基本要求相关知识，说明我国是如何通过“法治护航”推动民营经济高质
量发展的。
【答案示例】①促进科学立法，完善法律体系，持续强化民营经济法治保障，护航民营经济持续实现高
质量发展。我国先后颁布了中小企业促进法、优化营商环境条例，修改反垄断法，持续推进民营经济，
促进科学立法，以法治化方式破解民企发展问题。
②推进公正司法，不断完善涉企案件申诉、再审制度，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制，保障
民营企业合法权益。
③加强严格执法，完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，强化“最后一公里”行政检查执法
监督，统一检查标准和程序，完善行政裁量权基准制度，鼓励更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，
维护民企合法权益。
④坚持全民守法，民营企业协会秉持“行内人管行内事，商人纠纷商会解”理念，创新“商会＋调解”
模式，将大量的涉企纠纷化解在诉讼前，既提高法律服务可及性，又让民企省时省力更省钱，助力民营
企业健康发展。
