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大题攻略5：关于“全面依法治国”的命题
典例 （2025·江西·高考真题）阅读材料，完成下列要求
2000 年7 月1 日起施行的《中华人民共和国立法法》规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其
常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，
可以制定地方性法规。
江西省是长江中下游地区湿地资源最丰富的省份之一。为加强湿地保护，促进湿地资源可持续利用，
早在2012 年3 月，江西省人大常委会就通过了《江西省湿地保护条例》（以下简称“《条例》”）。
这是我国关于湿地保护较早的地方性法规之一，为国家湿地保护立法进行了先行探索。2021 年12 月24
日，《中华人民共和国湿地保护法》正式出台，为强化湿地保护和修复提供了法律依据。2024 年9 月，
江西省人大常委会依法对《条例》进行了修订，全面对标对表《湿地保护法》规定，进一步健全完善
了湿地保护体制机制，努力解决湿地保护实践工作中的现实困难和突出问题；同时，对“鄱阳湖湿地
保护的特别规定”专章内容进行修改完善，进一步突显了鄱阳湖湿地保护的重要性和特殊性。《条
例》的深入实施将为赣鄱湿地保护提供更加坚实的法治保障，为全国湿地保护事业高质量发展提供更
多的“江西经验”
结合材料并运用“全面依法治国”知识，分析地方立法在我国社会主义法治建设中的作用。
可视化解题：
命题分析
命题思路：本题为作用意义类主观题，设问要求运用“全面依法治国”知
识，分析地方立法在我国社会主义法治建设中的作用。需要调用科学立法
等相关知识，结合材料分析作答。
学科素养：信息获取、理解掌握
关键能力：知识获取能力、归纳概括能力
知识链接：全面依法治国的相关知识
调用知识
有效信息①：江西省对照《湿地保护法》及时修订地方条例，既维护了法
治统一，也推动和保障了《湿地保护法》在江西落地生效→可联系科学立
法的知识，说明修订后的《条例》以《湿地保护法》为依据，有利于有效
贯彻实施国家法律规定。
有效信息②：江西省人大常委会依法对《条例》进行了修订，全面对标对
表《湿地保护法》规定，进一步健全完善了湿地保护体制机制，努力解决
湿地保护实践工作中的现实困难和突出问题→可联系科学立法的知识，说
明《条例》结合江西实际补充和细化了《湿地保护法》的规定，有利于完
善我国社会主义法律体系。
有效信息③：根据《中华人民共和国立法法》规定，江西在湿地保护立法
领域的先行探索，通过了《江西省湿地保护条例》，为全国湿地保护事业
高质量发展提供更多的“江西经验”→可联系科学立法的知识，说明《条
例》的制定和修改突出了地方立法解决实际问题的探索创新，有利于更好
地落实科学立法的要求。
规范解答
①有利于有效贯彻实施国家法律规定。修订后的《条例》以《湿地保护
法》为依据，可推动和保障《湿地保护法》在江西落地生效。②有利于完
善我国社会主义法律体系。《条例》结合江西实际补充和细化了《湿地保
护法》的规定，是对我国湿地保护法律体系的丰富和完善。③有利于更好
地落实科学立法的要求。《条例》的制定和修改突出了地方立法解决实际
问题的探索创新，对科学制定和完善《湿地保护法》具有先行探索作用。
失分原因：归纳概括能力不强，只回答理论知识，不能结合材料准确回答全面依法治国知识。
防范措施：答题时要注重理论联系实际，结合材料中的关键词句对理论知识进行具体分析。
【核心主线】
为什么要坚持全面依法治国？如何建设法治中国，实现国家治理现代化？
一、 法治基础与总目标：依法治国的方位与蓝图
1． 全面推进依法治国的总目标
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是在中国共产党领导下，坚持中
国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施
体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。
2． 法治与国家治理
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党
执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
3． 依法治国的原则
必须坚持中国共产党的领导（根本保证），坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依
法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
二、 法治实施的核心环节：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
4． 科学立法（法治的前提）
科学立法要符合国情和实际，立良善、管用之法。要健全立法机关主导、社会各方有序参与立法
的途径和方式，立法必须遵循法治程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人
民拥护。
5． 严格执法（法治的关键）
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不
可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎
职。
6． 公正司法（法治的防线）
公正是法治的生命线。司法机关要依法独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个
司法案件中感受到公平正义。要加强对司法活动的监督，杜绝关系案、人情案、金钱案。
7． 全民守法（法治的基础）
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。要增强全社会厉行法治的积极性和主动性，使全体
人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
三、 法治建设的重点任务：法治国家、法治政府、法治社会一体建设
8． 法治国家
法治国家是法治建设的目标。要求宪法法律至上的原则得到普遍认同，国家权力依法得到规范与
制约，公民权利得到切实保障。依法治国、依法执政、依法行政共同推进。
9． 法治政府
法治政府是法治建设的重点任务和主体工程。要建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公
正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。要全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
10．法治社会
法治社会是法治建设的基础。要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会法
治观念，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。健全社会矛盾纠纷
预防化解机制。
四、 依法治国中的关键关系
11．党的领导与依法治国
党的领导是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守
法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来。依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是
依宪执政。
12．法治与德治
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的
教化作用，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得
益彰。
【二轮复习逻辑整合与答题提点】
1． 总体逻辑框架：
目标原则：总目标与基本原则是“纲”。
实施路径：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是四个核心环节，构成法治运行的主线。
建设维度：法治国家、法治政府、法治社会一体建设是三大支柱。
根本保证：党的领导贯穿始终。
2． 答题术语调用体系：
当题目涉及“如何推进全面依法治国/法治建设”时，可系统化调用以下框架：
总要求：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。
根本保证：坚持和加强党的全面领导。
核心环节（16 字方针）：从 科学立法（前提）、严格执法（关键）、公正司法（防线）、全民
守法（基础） 四个方面展开论述。
建设维度：落脚到 法治国家、法治政府、法治社会 一体建设。
价值导向：坚持以人民为中心，保障社会公平正义。
3． 重点关系与易错辨析：
法治政府 vs. 法治国家：法治政府是法治国家建设的主体工程和重点任务，法治国家是总目
标。
公正司法的关键：是 依法独立公正 行使司法权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
党的领导和依法治国：不是对立关系，而是 党领导人民制定和实施宪法法律，党自身必须在宪
法法律范围内活动。
4． 核心主旨句（用于升华结论）：
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法
治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供
坚实法治保障。
中华人民共和国民营经济促进法
党的二十届三中全会将“制定民营经济促进法”列为重要改革举措。2025 年4 月30 日，十四届全国
人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》。整个立法过程坚持开门立法、
集思广益、凝聚共识。
该法作为第一部关于民营经济发展的基础性法律，与宪法的很多规定相贯通、相衔接，融入了中国特
色社会主义法律体系。该法第一次明确民营经济的法律地位，规定促进民营经济持续、健康、高质量
发展是国家长期坚持的重大方针政策：规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营
自主权等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”；规定建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机
制、涉企行政执法诉求沟通机制，加强对行政执法的监督，规范行政执法行为。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析《中华人民共和国民营经济促进法》的制定实施对我
国法治国家建设的意义。
【答案】
①该法与宪法的很多规定相贯通、相衔接，融入中国特色社会主义法律体系，体现宪法法律至上，推
动了宪法在民营经济领域的贯彻实施，有利于全社会树立宪法意识，依宪治国。
②该法的立法过程体现科学、民主、依法立法，作为第一部关于民营经济发展的基础性法律，它填补
了民营经济领域法律体系的空白，进一步健全了我国的法律体系， 为民营经济发展提供了坚实的法
律保障，是良法之治的生动实践。
③该法明确保护民营经济组织及经营者的人身、财产和经营自主权等，体现了对民营经济领域公民和
市场主体权利的尊重与保障，契合法治国家建设中尊重和保障公民权利的要求，有利于调动相关市场
主体的活力和积极性。
④该法规定建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制等，加强对行政执法的监督，确保行政权在
法律框架内运行，完善了法律实施机制， 有利于推动形成严格执法、公正司法、全民守法的法治氛
围。
1．(25-26 高三上·广东佛山顺德·质量检测)阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，广东、海南等地在党的领导下，紧密结合地方实际，制定了一系列地方性法规，为
改革开放注入了源源不断的活力。
广东
值《粤港澳大湾区发展规划纲要》五周年之际，广东省人大及其常务委员会围绕
中心大局，推进粤港澳大湾区建设立法，逐步完成自由贸易试验区和横琴、前
海、南沙以及深汕特别合作区、中新广州知识城等功能区立法，标志着大湾区立
法进入新阶段。
海南
统筹用好一般地方性法规、经济特区法规和自由贸易港法规制定权，突出制度集
成创新，做好国际高标准经贸规则与中国特色、海南特色相衔接的制度设计，高
效有序推进海南自由贸易港法律法规体系建设。同时，积极对接和参照国际规
则，助力推动海南自由贸易港成为国际商事纠纷解决的“优选地”。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明我国广东、海南两地立法实践的智慧所在。
2．(25-26 高三上·四川自贡·一诊测试)阅读材料，完成下列要求。
2025 年10 月19 日，M 市被命名为第三批全国法治政府建设示范地区。
M 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推动法治政府建设水平整体提升，为全
市经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。2024 年，M 市政府把习近平法治思想贯彻落实到法治政
府建设全过程和各方面；提升制度建设质效，制定修改法规规章12 件，清理本级文件1664 件，修改、
废止255 件，办理合法性审查9000 余件；深化执法改革，加强执法监督，精简执法队伍至114 支，
86.15%力量下沉基层，审核执法证件5477 个；持续优化营商环境，走访企业超6.14 万家，解决问题
1.96 万个，深化“一网通办”,实现13 项“一件事”高效办、跨省通办162 项。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析该市法治政府建设的成功密码，
3．(25-26 高三上·安徽合肥第一中学·质量检测)阅读材料，完成下列要求。
科学制定和接续实施五年规划对国家治理体系建设尤为重要，但五年规划的制定是一个庞大的系统工
程。今年年初，我国启动“十五五”规划编制工作，党中央开展网络征求意见活动。10 月召开二十届
四中全会，党审议通过发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。之
后，国务院成立起草组，继续征求各方意见并进行多轮论证和修改，制定草案。2026 年3 月交由全国
人大会议审议并批准十五五规划纲要。最后由政府履行职责，各级政府贯彻“十五五”规划，分阶段
逐步实施。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明“十五五”规划的制定过程是如何体现我国国家治理体
系的有效运行的。
4．(25-26 高三上·吉林长春东北师范大学附属中学·二模)阅读材料，回答问题。
习近平总书记指出：“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系人民生活幸福，
关系国家对外开放大局，关系国家安全。”
广东省委全面深化改革委员会会议专题研究知识产权工作。广东制定并实施相关地方性法规，印发专
利转化运用专项方案，加强与港澳知识产权部门的线上线下协同，联合举办大湾区“知识产权交易博
览会”。省市场监管局开展“守护知识产权”专项行动，查处案件3945 件，案值8250.06 万元。广州
仲裁委员会完善知识产权在线争议解决机制，实施“行政处置+仲裁调解”模式。2024 年，全省法院
新收知识产权案件83308 件，同比减少8.54%；调撤结案50932 件，调撤率同比上升4.89%。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐明广东省是如何积极开展知识产权保护工作的。
5．(25-26 高三上·内蒙古兴安盟名校联盟·期中)阅读材料，完成下列要求。
城市是现代化建设的重要载体，是人民幸福生活的重要空间。
材料一 【人大履职保民生】
“人民城市人民建，人民城市为人民”。S 市人大以三项“民生实招”推进人民城市建设，切实回应
群众需求。
“立法护航”解民忧市人大
常委会聚焦“老旧小区加装
电梯难”问题开展专题调
研，制定《S 市老旧小区加装
电梯管理条例》，明确加装
流程、资金分摊等关键事
项，为政策落地提供法律保
障。
“议事平台”聚民智针对社
区公共治理问题，各街道搭
建“居民议事厅”，由社区
党组织牵头，人大代表驻点
参与，组织居民、业委会、
物业公司面对面沟通协商，
化解基层矛盾。
“监督问效”保民生市人大
常委会定期组织人大代表开
展社区养老服务、垃圾分类
等“民生实事项目专项督
查”，通过实地查看，收集
反馈，督促相关部门整改落
实，确保民生政策不打折
扣。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》知识，分析S 市人大是如何通过“民生实招”推进人民城市建设
的。
材料二 【法治护航守幸福】
法治是城市治理现代化的基石。H 市在推进法治政府建设中守护人民城市的幸福底色：以“统一要求、
统一审查、统一发布”为核心理念，建立规范性文件前置合法性审查制度；打造执法监督码系统，推
行“扫码入企”，有效减少重复检查；特邀各界人士组织监督员队伍，推行“开门监督”，让行政执
法监督的触角延伸至最基层；建立行政执法减免责清单（免处罚、从轻处罚、减轻处罚、免强制清
单）的动态管理和适用机制，探索柔性执法方式。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》知识，说明H 市的法治政府建设对创建人民城市的作用。
6．(25-26 高三上·四川百师联盟·月考)阅读材料，完成下列要求。
2025 年10 月28 日，新修改的《中华人民共和国环境保护税法》正式实施。以下是该法的修改、审议、
公布过程：
2024 年7 月
党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进
中国式现代化的决定》，提出“健全有利于高质量发展、社会公平、市
场统一的税收制度，优化税制结构”
2025 年9 月8
日
环境保护税法修正草案提请十四届全国人大常委会第十七次会议初次审
议。会后，在中国人大网全文公布修正草案，征求社会公众意见
9 月28 日
宪法和法律委员会召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和各方面
的意见，对修正草案进行了审议
10 月15 日
宪法和法律委员会再次召开会议审议修正草案
10 月24 日
修正草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十八次会议审议
10 月28 日
十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改《中华人民共和
国环境保护税法》的决定，国家主席习近平签署第六十二号主席令予以
公布，决定自公布之日起施行
《中华人民共和国环境保护税法》的修改过程彰显了我国的制度优势。结合材料，运用《政治与法
治》的知识，对此加以阐释。
7．(25-26 高三上·江苏南京七校联合体·月考)听取基层群众意见建议，让基层声音“原汁原味”抵达国家立
法机关，全国人大常委会法工委基层立法联系点被群众形象地称为国家立法“直通车”。2025 年，全
国人大常委会法工委基层立法联系点迎来设立10 周年。截至今年8 月，全国人大常委会法工委先后就
207 件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求基层立法联系点意见58000 多条，被研究吸纳的
有3500 多条。我国现行有效法律中，有177 件是在设立基层立法联系点之后制定和修改的，其中有
163 件征求过基层立法联系点的意见，占比约92%。
十年来，基层立法联系点制度建设不断完善，为基层群众参与国家立法提供制度机制保障。与此同时，
民主民意表达渠道也逐步拓展丰富，各基层立法联系点采取“家站点”融合、打造特色阵地等方式，
多方面多渠道收集群众意见。这辆“立法直通车”让来自基层一线的声音，源源不断地汇集到国家立
法机关。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，阐述打造“立法直通车”对法治中国建设的意义。
8．(25-26 高三上·河南杞县高中·月考)阅读材料，完成下列要求。
党的二十大以来，党中央高度重视“十五五”规划编制工作。
习近平总书记主持召开多场省区市座谈会，听取东中西部发展诉求，强调“把顶层设计和问计于民统
一起来”。
全国人大常委会组织26 个专题调研，500 余名人大代表围绕“发展新质生产力”“绿色转型”提出
432 条意见；全国政协围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”等8 个专题开展议政协商；国家发
展改革委通过互联网平台开设“我为‘十五五’规划献一策”专栏，1 个月内收到超100 万条基层留
言，梳理形成千余条有效建议。
《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》同步推进，明确“全过程人民民主”为规划编制基本原
则，确保民意转化有法可依。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明“十五五”规划制定过程是如何成为全过程人民民主
的生动实践的。
9．(25-26 高三上·云南区曲靖一中沾益清源高级中学·月考)阅读材料,完成下列要求。
2025 年，中国启动全面部署“绿色金融”体系，这一重大举措背后，既有对经济规律的深刻把握，也
体现了独特的国家治理智慧。
在推进“绿色金融”体系建设过程中，我国充分发挥中国特色社会主义制度优势。党中央进行顶层设
计，明确了绿色金融的战略方向与基本原则。各级政府依法履职，在鼓励绿色金融产品创新的同时，
牵头制定绿色标准认定、环境信息披露、风险防控等监管规则，以法治保障绿色金融健康有序发展。
广大金融与环保领域的党员干部积极作为，推动绿色技术攻关与项目落地。全国人大常委会将绿色金
融法列入年度立法工作计划，通过专题调研和广泛征求意见，为这一重大战略的长远实施筑牢法治根
基。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析我国在推进“绿色金融”体系建设中所蕴含的科学治理
路径。
10．(25-26 高三上·辽宁名校联盟·月考)阅读材料，完成下列要求。
2025 年，辽宁省以“人民建议”为抓手激活基层治理活力，一条条“人民建议”正成为提升治理效能
的“金钥匙”。
阜新市通过“阜政通”平台搭建线上线下联动体系，市委主要领导及各单位党委负责人兼任“首席办
事员”，对居民提出的线路整治等建议实行7 天办结整改，以“小切口”推动民生改善；大连市积极
响应行业协会建议，发布首批7 大类47 项无偿社区服务清单，由饭店协会开展营养知识培训、家政协
会帮扶困难群体等；盘锦市设置人民建议征集邮筒，市民反映学校周边交通问题后，公安部门次日即
增派执勤力量。辽宁省委社会工作部组建专家团队研判建议，下拨2.318 亿元补助资金动态调整社区
工作者薪酬，通过专题培训提升其专业能力，推动“全岗通”模式落地，形成群众智慧与专业力量融
合的治理格局。
结合材料，运用政治与法治知识，分析辽宁省是如何将一条条“人民建议”变成提升治理效能的“金
钥匙”的。
11．(25-26 高三上·山东泰安·期中)“后陈经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自总结推广的基层治理
经验。“后陈经验”高度契合“六个必须坚持”这一习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和
方法论。
20 多年前，浙江金华武义县后陈村村务管理不透明，村集体和村民之间横亘着一道无形的隔阂。武义
县委认真吃透中央精神，指导村支部鼓励群众勇于创新、善于实践。2004 年6 月，经过全村户主的讨
论，后陈村成立村务监督委员会。经村民代表表决，通过了《后陈村村务管理制度》和《后陈村村务
监督制度》，村里的每件事怎么办、每笔钱如何花，都要由村监会监督。2005 年6 月17 日，时任中
共浙江省委书记的习近平同志来到后陈村指导调研，并总结提炼为“后陈经验”。村务监督委员会制
度先后写入《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》，由“治村
之计”上升为“治国之策”。这一有益探索也随时代发展不断完善、推广。
将权力置于阳光之下，将信任根植于群众心中，“后陈经验”历久弥新。结合材料，运用政治与法治
知识，阐明“后陈经验”的时代价值。
12．(25-26 高三上·四川成都蓉城联盟·联考)阅读材料，完成下列要求。
从1953 年至今，围绕把我国建设成为社会主义现代化国家这一主题，我国共编制实施了14 个五年规
划（计划），推动了经济社会发展、综合国力提升和人民生活改善，逐步形成了在党中央集中统一领
导下，由党中央提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后公布实施的制度安排。
在“十四五”规划制定过程中，党中央首次通过互联网就“十四五”规划编制问计于民。一位网友提
出的“互助性养老”建议被写入党的十九届五中全会文件，并纳入“十四五”规划。2025 年5 月20
日至6 月20 日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3 万条，
为编制“十五五”规划提供了有益参考。
目前，十四届全国人大常委会已2 次审议国家发展规划法草案。2025 年10 月，党的二十届四中全会
审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
科学制定和持续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验。结合材料并运用《政治与法治》
予以说明。
13．(25-26 高三上·河南九师联盟·质量检测)阅读材料，完成下列要求。
府院同心强联动，共治共赢提质效。紧扣需求同频共振，围绕实事同向发力，用协同机制破治理难题。
B 市各行政机关严格遵守《B 市行政机关负责人出庭应诉工作办法》的通知要求，行政机关负责人出
庭应诉连续5 年保持在100%。民告官见官，官出庭出声，促进矛盾纠纷的化解，做到案结事了。府院
联动机制运行以来，各级行政机关与法院定期或不定期组织召开联席会议，开展同堂培训、组织专项
庭审观摩活动，通报共性问题并统一司法审查标准，进一步强化行政执法与司法的衔接。开展“庭审
观摩月”活动，以案释法、以案学法，实现行政机关工作人员旁听庭审全覆盖，提高化解矛盾纠纷的
能力。
结合材料，运用政治与法治知识，分析B 市推动落实府院联动机制对建设法治政府的启示。
14．(25-26 高三上·河北衡水冀州区河北冀州中学·月考)阅读材料，完成下列要求。
近年来，我国在法治国家建设方面不断推进，取得了一系列成果。
◆人大立法顺民意2025 年
全国人民代表大会常务委
员会工作报告指出，过去
一年全国人大常委会共审
议法律案39 件，通过其中
24 件，包括制定农村集体
经济组织法、能源法、学
位法等各领域内的法律6
件。同时，28 件次法律草
案向社会公布征求意见，
收到各方面意见建议7 万多
条，立法工作与人民群众
新要求新期盼“双向奔
赴”。
◆法治护航助企安2025
年，各地深入开展“民法典
进企业”活动，如宁夏司法
厅以“法治护航”为主线，
在法治建设方面交出了一份
沉甸甸的“成绩单”。全区
涉企检查计划压缩超
40%，推广“综合查一次”
和“亮码”入企检查，减少
企业负担；同步高效化解涉
企纠纷6000 余件，涉案金
额3.07 亿元。此外，组建
20 个律师团近千名律师深
入企业把脉问诊，构建起覆
盖512 家企业的法律服务网
络。
◆普法宣传出新招2025
年，各地积极创新普法模式
精准对接群众需求。河南省
郑州市退休教师与大学生志
愿者组成的“法治轻骑
兵”，用情景短剧演绎《中
华人民共和国个人信息保护
法》。山西以互联网法律法
规为核心，通过NFC 寻
宝、集章闯关、线上答题等
游戏方式，让员工快速掌握
实用法律知识。福建等地积
极举办法律知识竞赛、法治
文化节等各种法治文化活
动。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析我国是如何一体化建设法治中国的。
15．(25-26 高三上·浙江诸暨·诊断测试)“十四五”期间，我国坚持做到民有所呼、立法工作有所应，实现高
质量立法。5 年间，通过基层立法联系点就54 件法律草案、立法规划、备案审查工作等事项征求意见，
部分建议被吸收采纳，基层立法联系点也被形象称为“民意直通车”。与此同时，68 件法律草案通过
中国人大网向社会公开征求意见，参与人次超过18 万，提出意见超过30 万。五年来，全国人大及其
常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，先后修改完善《全国人大组织法》《中华人民共
和国立法法》……作出《关于加强中央预算审查监督的决定》《关于完善和加强备案审查制度的决
定》……以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系实现与时俱进、不断完善发展。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明我国能推进高质量立法的制度密码。
16．(25-26 高三上·湖南师范大学附属中学·月考)阅读材料，完成下列要求。
2005 年8 月15 日，时任浙江省委书记习近平同志来到安吉余村考察调研，首次提出“绿水青山就是
金山银山”的科学论断。2014 年修订的环境保护法被称为“史上最严”的环境保护法，该法自2015
年施行以来彰显了威力，我国执法司法机关高度重视生态环境和自然资源保护，采取一系列措施加大
对破坏环境资源保护类犯罪的打击力度，为建设美丽中国提供法治保障。
公安机关立案侦办了一批涉及非法占用耕地、非法捕捞、污染环境等方面的案件，有效维护了生态环
境和自然资源的安全；人民法院审结了一批破坏环境资源的案件，通过判决和执行有效打击了破坏生
态环境和自然资源的行为；人民检察院加强了与公安机关、人民法院等部门的协调配合，进行跨区域
司法协作，建立了联合整治机制，协同推进了生态保护修复、生态安全维护、环境质量改善等工作。
同时，公检法部门保护生态环境和资源的执法司法行动，还有效保障了社会公众的参与，增强了公众
的环保意识。
结合材料，谈谈执法司法机关应该怎样通过法治保护生态环境和自然资源。
17．(25-26 高三上·重庆南开中学校·月考)阅读材料，回答问题。
材料一 为破解制约国家级新区高质量发展的体制机制障碍，2025 年11 月，党中央、国务院正式批复
同意重庆市调整部分行政区划，设立两江新区行政区。为推进两江新区行政区设立工作，市委、市政
府成立领导小组主导工作。决策过程中，严格遵循《行政区划管理条例》等法律法规，组织了深入调
研、多轮专家论证，并通过民意座谈会、网络征求意见等形式广泛吸纳社会建议，还开展了社会稳定
风险评估。本次区划调整方案的酝酿制定始终坚持科学性、合法性、严谨性。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》知识，说明重庆市委、市政府是如何作出设立两江新区行政区这
一正确决策的。
18．(25-26 高三上·山东菏泽第一中学系列学校·期中)
吴家宅院位于兰考县仪封镇，是黄河流域河南境内规模最大、保存最完整的古民居之
一。因缺乏系统维护，宅院出现私搭乱建、墙体开裂等问题，建筑安全与历史风貌受到
严重威胁。
2024 年8
月，兰考县
检察院接到
“益心为
公”志愿者
提供的线索
后，进行实
地勘查，并
运用无人机
进行立体取
证，邀请文
物保护专家
参与评估。
2024 年11
月，兰考县
检察院依法
向负有监管
职责的仪封
镇、县文物
保护等相关
行政部门发
出检察建
议，建议其
履行监管职
责，恢复古
建筑原貌。
2024 年12 月，
兰考县检察院督
促相关行政部门
组织召开由文物
保护专家、属地
政府代表、县人
大代表、县政协
委员参加的专题
座谈会，对相关
行政部门拟定的
整改方案进行讨
论。
2025 年8 月，兰考
县检察院邀请县人
大代表、人民监督
员及“益心为公”
志愿者共同开展
“回头看”，确认
吴家宅院已得到彻
底修复，周边环境
整洁一新，古老建
筑庄严肃立，重焕
新彩。
结合材料，运用政治与法治知识，说明兰考古建筑保护过程中检察监督是如何发挥作用的。
19．(25-26 高三上·河北名校协作体·期中)阅读材料，完成下列要求。
材料二 党的二十届三中全会明确提出，制定民营经济促进法。按照有关工作部署，司法部、国家发
展改革委等部门共同牵头组建了由17 家中央有关单位组成的立法起草工作专班，开展地方调研、召
开座谈会，广泛听取各方面意见建议，与中央有关单位进行专题研究、深入论证，数易其稿。2024 年
10 月10 日至11 月8 日，司法部、国家发展改革委将草案征求意见稿向社会公开征求意见。公开征求
意见结束后，对社会各界提出的意见建议进行归集整理，会同有关方面认真研究、吸纳完善修改形成
了草案。2025 年4 月30 日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营
经济促进法》，于2025 年5 月20 日起正式施行。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》的知识，说明民营经济促进法的出台过程所彰显的我国的制度优
势。
20．(25-26 高三上·山东菏泽牡丹区·期中)阅读材料，回答问题。
2025 年6 月，城市居委会组织法迎来首次修改。来自上海市长宁区虹桥街道、天津市和平区小白楼街
道、辽宁省大连市西岗区人民广场街道、西藏自治区拉萨市堆龙德庆区东嘎街道的全国人大常委会法
工委基层立法联系点，通过视频连线方式同步举行立法征询会，与会人员结合工作实际建言献策。
◎东嘎街道平安法治办公室主任：建议明确在居委会设立物业协调、养老托幼、应急管
理专业委员会，且专业人士占比不低于30%，提升居委会专业化治理能力。◎人民广场
街道新华社区居民代表：“我们社区孤寡老人有事就找居委会，建议在第十条增加‘支
持引导社会团体设立养老机构并指导’的内容。”
◎天津市和平区人大代表、小白楼街道退役军人服务站站长：“居民代表选举应增设党
员代表占比，确保决策不偏离为民服务初心。居委会定期向社区党组织汇报工作，接受
居务监督委员会监督。”
立法征询会是全过程人民民主在基层的生动实践。结合材料，运用政治与法治知识，对此加以说明。
21．(25-26 高三上·广东部分学校·月考)阅读材料，完成下列要求。
2025 年2 月，陕州区检察院发现辖区内多条线路存在树木危及行车安全等多个安全隐患，随即制发检
察建议并推动相关部门整治。
为打破治理困境，陕州区检察院牵头组织铁路部门、政府相关职能部门、沿线村委会召开协商推进会，
最终确定“铁路部门＋村委会”共管共治方案：由村集体统一采伐危及安全的树木，铁路部门按征地
标准补偿群众损失。
依据检察机关法律监督工作机制，陕州区检察院院向政协陕州区委通报检察建议，政协陕州区委调研
后形成“双段长”制提案。在2025 年当地“两会”期间，该提案被确定为重点提案表决通过，“双
段长”制最终落地。
目前，河南陕州区实现了铁路安全与环境问题早发现、早治理，完成了铁路安全治理从“单打独斗”
到“联防联控”的根本转变。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析河南陕州区是如何破解铁路安全治理难题的。
22．(25-26 高三上·山东济钢高级中学·期中)阅读材料，回答问题。
以法护绿筑牢生态屏障
◆生态立法，共筑美丽未来
编纂生态环境法典是党中央部署的重大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的
重大法治建设部署。2025 年4 月23 日，《中华人民共和国生态环境法典（草案）》提请十四届全国
人大常委会首次审议。
2025 年5 月，为配合生态环境法典编纂，充分了解相关制度实施情况，全国人大常委会法工委会同生
态环境部到多地开展调研。在黔期间，现场对赤水河污染防治、放射性废物污染防治、农业农村污染
防治等情况进行了深入调研，并组织召开生态环境法典立法调研座谈会，省人大常委会、省人大法制
委、省生态环境厅、省自然资源厅、省农业相关负责同志，在会上分别对生态环境法典草案向调研组
提出具体的修改意见，并进行了交流讨论。在上海虹桥和海门两个全国人大常委会法工委基层立法联
系点，现场与会人员交流热烈，踊跃为生态环境法典建言献策，为生态环境法典的科学制定提供重要
参考。
结合材料，运用政治与法治知识，编纂生态环境法典草案是如何以法治之力推进美丽中国建设的。
23．(25-26 高三上·浙江温州鹿城区·一模)良好的生态环境是最普惠的民生福祉，法治是“两山”理论转化
的最大保障。某校高一学生关注生态环境法典立法进程，开展综合探究，为此搜集了下列相关材料。
▲党的二十届三中全会明确将“编纂生态环境法典”作为全面深化改革的重大政治任务和立法任务，
并对全面深化生态文明体制改革进行了全面部署。
▲2024 年，全国人大常委会将生态环境法典编纂列入立法计划，组织专家深入调研并广泛征求意见。
2025 年4 月27 日，《中华人民共和国生态环境法典（草案）》提请十四届全国人大常委会第十五次
会议首次审议。
▲2025 年4 月30 日，《中华人民共和国生态环境法典（草案）》正式公开征求意见，共收到3154 人
提出的1.1 万余条意见建议。目前，立法机关正根据社会意见修改完善草案，推进后续立法进程。
《生态环境法典》立法过程展示了我国社会主义民主政治的特点和优势。结合材料，运用《政治与法
治》的知识加以说明。
24．(25-26 高三上·河北邢台卓越联盟·联考)阅读材料，完成下列要求。
推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革。全国各地各部门以法治思维和法治方式破解难题，不
断推进全面依法治国伟大实践。
针对阻碍民营经济发展的各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，民营经济促进法应运而生，第一次
将“两个毫不动摇”写入法律。最高人民法院出台《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规
定》，贯彻落实民法典关于“树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设”和“禁止借婚姻索
取财物”的规定，统一裁判尺度，明确裁判标准。司法部统筹组织政府行政系统规范涉企行政执法专
项行动，用法治为权力划出边界、定下规矩，解决乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题。实施防
止干预司法“三个规定”，从源头防范“人情案”“关系案”“金钱案”，加速形成阳光公正的司法
环境；发布“饭圈”治理10 条，制定“自媒体”管理13 条，出台《网络暴力信息治理规定》，依法
管网、依法办网、依法上网，让网络空间清朗有序。用法治思维和法治方式分析解决问题，以法律关
系的确定维护社会的稳定。这是全面依法治国的经验总结，更昭示着国家治理迎来的深刻变革。
结合材料，运用全面依法治国的知识，说明我国是如何以法治思维和法治方式破解难题，不断推进全
面依法治国伟大实践的。
25．(25-26 高三上·山东师范大学附属中学·期中)某镇不断探索实践，民主理念正在一步步化为现实图景。
该镇“人大代表之家”是全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点，先后完成全国及省、市人大
法律法规草案的意见建议征集任务共计2800 余条，老百姓的声音被“原汁原味”地传递到国家的立
法机关，让更多的人从立法的旁观者成为参与者。
当地A 村“两委”调查发现，村里年轻人多在外打工，近百名65 岁以上的老人对安全可心的日间照料
需求较高，按照村民会议的决定，把村里空置的院落改建成日间照料中心。为尽可能避免管理工作失
误，当地B 村“两委”干部的电话号码挂在墙上最显眼处，村“两委”的年度承诺及目标被分解到季
度和责任人并明示出来，接受所有村民的监督。
结合材料，运用政治与法治知识，分析该镇将民主理念转化为现实图景的实践路径。
26．(25-26 高三上·湖北襄阳第四中学·月考)阅读材料，回答问题。
2024 年12 月，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称
《代表法》）依据立法法的规定，经全国人大常委会两次审议后，先后两次在中国人大网全文公布草
案征求社会公众意见。在广泛征求意见并进行修改的基础上，2025 年3 月11 日，十四届全国人大三
次会议表决通过了《代表法》。此次《代表法》的修改强调人大代表在参加行使国家权力的同时，更
强调代表履行与群众联系、定期听取和反映群众的意见等义务，更好保障人民群众利益。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析此次《代表法》的修订是怎样做到科学立法的。
