文档文本内容
目录
理论性材料................................................................................................................................ 1
思想论述.................................................................................................................................... 1
（理论性材料）好文风讲究“短实新活”............................................................1
乡村振兴领域............................................................................................................................ 3
（理论性材料）培育壮大高素质农民队伍............................................................3
（理论性材料）以数字赋能助力乡村人才振兴....................................................4
综合性材料................................................................................................................................ 5
民生领域.................................................................................................................................... 5
课本封面爆火/文旅推介...................................................................................................5
（综合性材料）“课本封面”爆火的启示............................................................5
标题党................................................................................................................................ 7
（综合性材料）对“标题党”说不.............................................................................7
艺术自习室........................................................................................................................ 9
（综合性材料）“成年人的少年宫”不妨再多一些............................................9
教育领域.................................................................................................................................. 10
（综合性材料）“非升即走”如何规范值得思考..............................................10
（综合性材料)“非升即走”你怕了吗.................................................................10
文化领域.................................................................................................................................. 13
乡村音乐.......................................................................................................................... 13
（综合性材料）期待有更多音符跳动在广袤乡土上..........................................13
博物馆.............................................................................................................................. 13
（综合性材料）文化“入圈”文物“出圈”，博物馆也可以“很好玩”................... 14
执法专题.................................................................................................................................. 15
法治建设.......................................................................................................................... 15
（综合性材料）依法能动履职彰显担当作为....................................................15
（综合性材料）“脱薄”重帮扶更要重自强.......................................................... 17
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理论性材料
思想论述
（理论性材料）好文风讲究“短实新活”
来源：中国纪检监察报
党风决定着文风，文风体现出党风。
老一辈革命家是党的优良作风、优良文风的倡导者、培育者和践行者。向老一辈革命家
学习好作风、好文风，对于端正学风、改进文风，有着十分重要的意义。
短——言简意赅、一语中的
古人说，敬字惜字，字斟句酌。意思是，写文章要简洁明快，不要冗长空泛，要能够让
人看了受到启迪和教益，补充知识，滋润心田。读老一辈革命家的著作，许多文章短小精悍、
精彩纷呈；许多短句高度凝练、明了深刻，让人过目不忘、受益无穷。
把文章写得短些，写得精粹些，是毛泽东同志的一贯主张。早在1942 年《反对党八股》
一文中，他抨击党八股的第一条罪状就是“空话连篇、言之无物”，一针见血地指出，我们有
些同志欢喜写长文章，但是没有什么内容，真是“懒婆娘的裹脚，又长又臭”。毛泽东是举世
公认的文章大家，许多文章字字珠玑，堪称典范。我们熟悉的《为人民服务》一文，原是毛
泽东在张思德同志追悼会上的演说稿，1953 年编辑出版的《毛泽东选集》第三卷将该文正
式收入。全文分为五个自然段，不到八百字。文章虽短，却紧扣“我是谁”“为了谁”的核心价
值问题，展示出共产党人最深沉的精神追求，鼓舞一代代共产党人完全彻底地为人民的利益
去工作、去战斗。
除毛泽东外，许多老一辈革命家也都喜欢写短文、擅长写短文，用简洁明快的短句表达
深刻的思想。邓小平同志在西南工作期间，1951 年呈给中央五、六月工作综合报告，涉及
土改、镇反、党内思想工作、经济工作、干部培养等五个方面的问题，全文仅两千多字，最
少的一个方面仅百余字。毛泽东读邓小平的报告，称赞道：“看邓小平的报告，好像吃冰糖
葫芦。”
实——求真务实、管用实在
实事求是，一切从实际出发，是我们党的思想路线和制胜法宝。这一光荣传统和优良作
风体现在文风上，就是从时代要求和现实需要出发，立足于发现问题、分析问题、解决问题，
坚持从实践中来、到实践中去，并接受实践的检验，这样的文章才具有生命力和感染力，用
于指导实践才能得心应手、运用自如。
“没有调查，没有发言权。”这是毛泽东同志的一句名言。他的文章之所以具有很强的现
实针对性、指导性，其秘诀就在于大量的、深入的调查研究。读了毛泽东的《寻乌调查》，
感觉就像一部方志，对寻乌县的地理交通、经济政治、阶级现状、土地斗争、城市商业等，
都进行了详细的考察分析。
以问题为出发点、切入点，通过细致深入的调查研究，弄清问题的症结，找到解决问题
的方法，在解决问题中推进工作、打开局面，既是老一辈革命家一以贯之的工作方法，也是
贯穿于其文献中鲜明的主线。
刘少奇同志在几十年的革命生涯中，注重调查研究，所撰写的大量文章都是调查研究的
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产物，提出了许多真知灼见。朱德同志的许多论著也极具针对性，从早期的《怎样创造铁的
红军》到晚年的《从南昌起义到井冈山》，每一篇既闪耀着真理的光芒，又凝聚着实践的宝
贵经验，因此具有很强的指导性。
近年来，各地各级持续整治形式主义、官僚主义问题，改文风取得较大成效，但有时仍
能见到与实际需求相悖、于指导工作无益的文字材料，究其原因还是缺乏深入的调查研究，
“闭门造车”，下笔时只能在形式上下功夫，做文字游戏来哄人。实践证明，改文风必须先改
作风，下基层不做浮在水面的“葫芦”，要做深扎泥土的“根须”，多到实践中、群众中汲取养
料，才能写出接地气、冒热气的好文章。
新——推陈出新、敢讲新话
敢闯新路，反映在老一辈革命家的文章和讲话中，就是善于总结新鲜经验，敢讲新话。
而这些新话都是通过深入的调查研究得出的、能够经过历史检验的，它们在历史长河中久久
回荡，产生深远的回响。
毛泽东同志善于用凝练的语言表达全新的思想，也善于赋予传统文化以全新的内涵，使
其与马克思主义基本原理相结合。“实事求是”本是一句古话，为汉代古文经学一派的治学方
法。毛泽东把它“借”过来，他指出：“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物
的内部联系，即“规律性”，“求”就是我们去研究。由此，他把实事求是提升为一种哲学认识
论思想方法，进而成为我们党的思想路线的重要内涵，给我国革命、建设和改革提供了重要
遵循和根本的方法论指导。
邓小平同志一贯提倡闯新路、讲新话。他的文章朴实无华，看似寻常和简洁的语言中蕴
含着深刻的见解，鞭辟入里、一语中的，直击事物的要害。比如，他讲如何学习马克思主义，
提出了“学马列要精，要管用的”要求；他讲科学技术的地位作用，仅用“科学技术是第一生
产力”10 个字，就作出了一个全新的理论概括。凝练的语言、深刻的见解，创造了全新的表
达风格，达到了最实际、最管用、最受老百姓欢迎和接受的效果。
还有人们经常提到周恩来同志关于知识分子的3 篇讲话，即《关于知识分子的改造问题》
《关于知识分子问题的报告》《论知识分子问题》，就是因为不落俗套、敢讲新话，突破了
人们对知识分子的传统看法和思想束缚，给知识分子指明了前进的方向。
文章和讲话要引人入胜、触及人心，就要有新意、说新话。没有活跃的思想，没有创新
的理念，不能根据实际情况，不能突破原有的条条框框，就提不出新的观点、新的思想、新
的办法。
活——生动活泼、引人入胜
恩格斯曾如此描述现代风格的文风：生动具体，描绘锋利，色调丰富。列宁在报刊上发
表的文章，大量使用谚语、俗语等鲜活语言来揭示深刻的思想内容，他指出，共产党人“应
当善于用简单、明了、群众易懂的语言讲话，坚决抛弃难懂的术语、外来语……”好的文章和
讲话，一定是生动的、有趣的，才能让大家喜闻乐见、拨动心弦，在欣然的接受中受到教育
和启迪。
毛泽东说：“不搞一点文学，言之无文，行而不远。”使用文学化的语言表达和文采飞扬
的语句，是毛泽东文章的一大特色。在《星星之火，可以燎原》一文中，针对红军中一些人
面临革命低潮所产生的悲观情绪，毛泽东却以诗意般的语言描绘中国革命的光明前景：“它
是站在海岸边遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见
光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”生动形象的
语言，表达了坚信革命必胜的乐观主义精神。航船、朝日、婴儿三个形象，都是拥有未来的
美好事物，足以引起革命者热切期待的心情，极富感染力。
许多其他老一辈革命家的文章，也颇具文风活泼生动、感情真挚自然的特点，并能巧妙
地运用人民群众喜闻乐见的俚语俗谚，让人过目不忘，深受启发。
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“言语者，君子之枢机，谈何容易！”语言文字是表达思想的工具，只有生动真实才能
打动人心，只有打动人心才能引起共鸣。党的十八大以来，习近平总书记在出席会议、考察
参观等不同场合发表重要讲话时，金句迭出、掷地有声，“撸起袖子加油干”“打铁必须自身
硬”“绿水青山就是金山银山”等，既通俗又贴切的语言，给人留下了深刻印象，产生了振聋
发聩的宣传效果。
好文风并不高深，正如习近平总书记所说的，“只有自己的境界高了，没有了私心杂念，
才能做到言行一致、表里如一，讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。”我们要自
觉从老一辈革命家身上学习优良作风、优良文风，加强理论学习和党性修养，不断提升自己
的胸怀和境界，把握和运用好文章写作规律，勤学苦练、厚积薄发，这样才能适应时代要求
和人民期盼，使写出的文章更好教育人、感染人、鼓舞人。
乡村振兴领域
（理论性材料）培育壮大高素质农民队伍
来源：经济日报
乡村振兴，关键在人。近年来，全国各地在实施高素质农民培育工作中，通过启动一系
列行动，使有想法有能力有技术的农民得以建功立业、大显身手，高素质农民的比例越来越
高，为乡村振兴提供了强大助力。《2023 年全国高素质农民发展报告》显示，2023 年高素
质农民发展指数为0.5228，相较于2022 年上升了2.99%。
高素质农民又称新型职业农民，具有较高科学文化素养和自我发展能力。与传统农民相
比，他们更能掌握与运用一定的现代农业生产管理先进技术，是现代农业生产的生力军。他
们通过自身的农技知识积累、相关的专业能力培训、科学的专业实践操作，主动参与乡村建
设，通过新技术、新理念造福一方农民。
当前，我国农业处在转型关键期，对从业者的生产经营能力、资源配置能力、创新应用
能力提出更高要求。高素质农民投身乡村振兴事业中，要干出成绩并不容易，也不轻松。面
对新形势新任务，高素质农民如何更好发挥自身优势，在乡村振兴的舞台上建功立业？
要顺应农业产业化发展趋势，创新农业生产经营方式。随着现代农业不断向数字化、智
能化、规模化发展转变，智慧农业、农村电商等新业态纷纷涌现，仅凭过去的“老把式”“土
办法”难以应对农业发展中出现的新趋势、新问题。高素质农民具备较强的学习能力，应发
挥自身优势，关注农业领域最新动态，根据市场需求调整种植结构，并紧跟现代农业发展步
伐，学习新技术、开拓新领域，更好抵御市场风险，让增收可持续。
要树立绿色发展理念，增强乡村生态效益。良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财
富。高素质农民在投身农村建设过程中，要注重把生态保护治理和发展特色产业有机结合起
来，注重发展绿色农业、生态农业。比如，可通过推广有机肥料、建设生态农业示范区等举
措，助力提高农村生态环境质量。
要强化责任担当，积极参与乡村治理。实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。高素
质农民要主动投身乡村治理，关注乡村规划和基础设施建设，为乡村发展建言献策。比如，
高素质农民可通过参与志愿服务等公益活动，提高社会责任感，营造和谐有序的乡村社会氛
围。
农业强国是社会主义现代化强国的根基。期待更多的高素质农民在广阔的乡村舞台上施
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展才华、大显身手，更好地促进乡村建设、推动农业高质量发展，为乡村振兴贡献力量。
（理论性材料）以数字赋能助力乡村人才振兴
来源：光明日报
乡村振兴，关键在人。今年的政府工作报告提出，培养用好乡村人才。这进一步强调了
人才在推动乡村振兴中的战略性支撑作用，为新征程上以人才振兴推进乡村全面振兴指明了
方向。
从实践来看，在新一轮科技革命和产业变革深入发展背景下，大数据、云计算、人工智
能大模型等数字技术加速创新，日益融入乡村生产生活各领域全过程。以数字赋能助力乡村
人才振兴，成为各地培养用好乡村人才的重要突破口，为各类人才建功立业、大显身手提供
了新机遇。
开拓乡村人才资源配置新空间
党的十八大以来，各地各部门全面落实党中央、国务院决策部署，推动乡村人才总量不
断扩大、结构明显优化、素质大幅提升。农业农村部相关数据显示，我国返乡入乡创业人员
累计超1200 万人，农村实用人才超2300 万人。然而也要看到，长期以来我国乡村人才培养
力量相对较弱，乡村人才总体发展水平与农业农村现代化的要求之间还存在较大差距。如何
有效拓展乡村引才渠道，推动更多人才资源向乡村集聚，成为乡村人才振兴的重要前提。
依托数字技术打造乡村线上引才平台，积极发展乡村直播引才、云带岗等人才招引新模
式。一方面可以让乡村独特的产业资源进一步发展，吸引青年人才向农村基层一线流动；另
一方面也可以为各地有意投资乡村的创业者提供政策信息有效对接、精准匹配，促进乡村引
才从一域一地走向全域全国。例如，浙江省建德市积极响应浙江省“新春第一会”要求，坚持
把人才资源开发放在最优先位置，创新推出“网络直播引才”体系，与数字平台合作推出“乡
村梦想家——我在建德有个村”计划。活动仅用3 个月时间，就吸引了来自全国18 个省区市
的300 余个人才团队报名洽谈，最终签约37 个团队，协议投资金额达20 余亿元。
乡村人才招引要顺应数字化发展趋势，全方位联动网络主流平台，打造实时交互、沉浸
体验的数字引才空间，将乡村IP 的直播流量转化为人才增量，提升乡村对人才资源的配置
能力。同时，也要注重对乡村人才流动数据的开发和分析，针对乡村创业人才、农村实用人
才等不同类型人才群体形成定制化选用方案，推动乡村人才招引从被动等才走向主动引才。
激发乡村产才深度融合新动能
近年来，以直播电商、乡村文创、休闲农业为代表的乡村新业态加速涌现，为乡村全面
振兴注入了新活力。农业农村部相关数据显示，2023 年全国农村网络零售额达2.49 万亿元。
这表明，乡村新业态的蓬勃发展在拓宽广大农户增收就业渠道的同时，也对乡村人才技能发
展提出了新要求。“让手机成为新农具、让数据成为新农资、让直播成为新农活”日益成为新
农人必备的数字新技能。如何加强数字新技能培育，打造一支与乡村新业态发展需求相适配
的新农人队伍，已成为乡村人才振兴的关键所在。
互联网、云平台等数字技术的使用可以在线整合各类技能培训资源，推动培训资源向乡
村下沉，提升数字培训资源利用效率，促进乡村产业发展和人才供给的“双向奔赴”。例如，
江西省农业农村厅联合龙头企业通过“线上直播+线下培训”的方式，邀请水产、畜禽、经作
专家团队开设农技讲堂，引导直播产业研究院、工匠学院的专业技术人才开发农产品直播培
训课程，助力本地孵化培育一批既懂农业农技又懂直播运营的高素质农民队伍。
乡村数字经济快速发展呼唤更多创新型、复合型高素质技能人才。可围绕乡村产业链打
造人才链，聚焦本地支柱产业和新兴产业强链补链需求，绘制乡村人才技能图谱，联合平台
企业、科研院所、职业院校等多元主体积极打造乡村网络学习平台，定向开发在线培训课程，
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鼓励和引导广大农户积极参加技能培训，提升乡村产业发展的人才支撑力。同时，注重发挥
乡村“头雁”人才和优秀团队的带动作用，鼓励资源共享、优势互补，引导“土专家”“田秀才”
开设“指尖课堂”“云端课堂”，让各类新技术加速飞入田间地头，激发各类乡村人才活力，赋
能乡村产业高质量发展。
打造乡村创新创业服务新场景
发展环境是影响人才成长和作用发挥的关键因素。与城市相比，乡村创新创业往往面临
公共服务供给不足，资金及人力匮乏等问题。尤其是随着越来越多的科技工作者、创业者在
乡村建立工作室、实践基地，各类人才对乡村创新创业个性化服务需求也在不断增加。如何
建立健全乡村人才服务体系，优化乡村创新创业环境，已成为促进乡村人才振兴的一道必答
题。
利用数字化手段打通多部门数据、整合跨业务流程、链接各主体资源，为人才在乡村干
事创业打造政策咨询、技术服务、融资对接、招工培训等集成化场景，可以有效提升乡村创
新创业者的体验感和获得感，让更多人才愿意来、留得住、干得好。中国互联网络信息中心
发布的第52 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023 年6 月，我国农村网络
基础设施基本实现全覆盖，农村地区互联网普及率达60.5%，这表明我国为营造良好的乡村
创新创业环境、促进各类人才群体参与乡村振兴奠定了扎实的基础。
基于此，乡村创新创业环境优化以增强人才获得感和满意度为出发点和落脚点，进一步
聚焦乡村人才关注的创业、居住、教育等高频需求，通过线上线下服务流程优化整合、跨部
门跨区域数据交换共享，打造人才资源开发、引进、流动、配置全链条一站集成服务，开发
定制化、套餐式、个性化乡村人才服务新场景，推动乡村人才服务在便捷化的基础上形成更
精准的衍生服务供给，实现乡村创新创业增值化服务全面升级。同时，通过完善城乡互联互
通、开放共享的数字化人才服务体系，推动更多城市优质服务资源向乡村开放、发展要素向
乡村集聚，加强城乡人才服务协同联动，缩小城乡人才服务差距，提高乡村人才服务保障水
平，更好助力乡村全面振兴。
综合性材料
民生领域
课本封面爆火/文旅推介
（综合性材料）“课本封面”爆火的启示
来源：浙江宣传
“要不是急着赶路，语文应该是最美的科目”“一不小心拍到了课本封面，有‘亿点点’
美”“读万卷书，归宿还是行万里路”……最近，“一不小心拍到课本封面”在全网刷屏，
网友们争相“一不小心”晒图，各地文旅部门也是瞄准热点“上大分”，狠狠斩获一波流量。
当万里河山被框入小小封面，一帧帧美景仿佛多了一份书卷气。有人直言，这便是最好
的文旅融合。今天，我们就来聊聊，课本封面凭啥这么火？这又为文旅推介带来哪些启示？
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一
美景“上封面”是一种创意，并不是校园里使用的课本封面，但经过网友或文旅部门的
二次创作，它们有了更多打开方式。
主打一个适配度。楷体“语文”两个大字，加上拼音“YU WEN”，配上家乡的美景和
柔美的BGM，从云涛雪浪、白雁云烟，转场至朦胧晨曦、绯红落日，原来最极致的中式美
学，就藏在这本“会动”的语文书里。除了语文课本，其他学科也不遑多让。比如，古代遗
址被制成历史课本封面，充满线条张力的地标建筑一跃成为数学课本封面，甚至物理、化学、
生物等课本也一一有了契合学科特点的“新皮肤”，堪称适配度拉满。
刷的就是形式感。当“飞流直下三千尺”的庐山、“珠帘暮卷西山雨”的滕王阁、“淡
妆浓抹总相宜”的西湖，被框进课本封面，再佐以或激越、或雄浑、或空灵的音乐，自制的
课本封面，不仅如诗如画，也可听可感。甚至有一些网友，索性一口气出了全套教材，把对
家乡的理解、城市的热爱，化作具有满满形式感的短视频。
引发一波“回忆杀”。“这就是我的家乡啊”“每一帧家乡特写都值得‘上封面’”。
动起来的封面，有没有突如其来击中你的内心？课本封面仿佛成为共情的纽带，让快速滑过
的手指短暂停留，感受那“片刻对齐的颗粒度”。熟悉的风景、熟悉的视频，一装进课本封
面里，仿佛便有了淡淡的怀旧情愫、有了厚重的历史感、有了磅礴的家国情。
二
现代营销学之父菲利普·科特勒曾在《地方营销》一书中说：“所有的城市都在为资源
和‘眼球’而竞争。”当下文旅推介卷出了新高度，各地都在找寻出圈密码，课本封面为什
么能爆火并吸引跟拍无数？
情绪传播。当人们在社交平台上看到这些封面时，就像打开了一扇通往过去的“时光之
门”，课本记忆与家乡的美好瞬间重叠。落霞与孤鹜齐飞的滕王阁，晴川历历、芳草萋萋的
黄鹤楼，这些刻在我们脑海里的文字，被装入山川美景的课本封面重新唤醒，令人回味。语
文课本带来的中国式浪漫，让网友直呼：“如果当时我懂得这份美，语文会是我最优的科目。”
还有，远去的校园记忆，也随着课本再上心头，带来感慨。正因为课本封面陪伴我们长
大，所以一看到熟悉的封面设计，便被快速吸引了注意力，这一定程度上助推了二次传播。
网络融梗。社交平台的融梗是掀起这一波热潮的重要力量。这次融梗的源头来自于一些
摄影爱好者用于分享的作品以及一些网络热点事件，随着开学季的“助攻”，这些封面再次
被翻出，并被延展到更多学科，除了风景版，还有比如“狂飙版”社会课本等梗图封面，也
让话题越来越热。不得不说，这届年轻人是懂得二创的，自制课本封面便是一种新表达。
文旅造势。课本封面戳中了人们对家乡、对祖国美景的热爱，其地理标志和文化符号成
为一种新的旅游推介方式，也成为各地文旅“开卷”的新赛道。有网友说，以后有机会，还
要跟着课本里的景色去打卡，寻回曾经憧憬的“诗和远方”。其实，“跟着课本去旅游”早
已是常规旅游产品，每年寒暑假不少家长都会带孩子奔赴全国各地。各地文旅部门忙着制作
封面，不仅是一次品牌宣传，还有可能成为实实在在的真金白银，所以这股风便“一不小心”
刮遍了全国。
三
一个个被网友“爆改”的课本封面视频模板，让祖国各地的风景浪漫而灵动起来，创造
了一种“适配度满分”的新风尚。它的爆火带给我们一些启示。对此，笔者想到三句话。
内卷千回，不如走心一次。在竞争激烈的文旅市场中，真情实感的穿透力往往比“花式
内卷”更能打动人心。“课本封面”视频之所以能够深深击中民众的心，是因为它触动了人
们对美好事物的共鸣和对传统文化的认同。
联想到之前出圈的城市，淄博情真意切的动车广播、“尔滨”那充满爱意的一句“小土
豆”，无不因其真实、质朴的情感表达而感动游客。课本封面的爆火，启示各地文旅部门用
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更直击人心、更富情感共鸣的方式来推介自己的城市和文化。
沿着旧地图，不如寻找新大陆。为了吸引游客、留住游客，除了贴心周到的旅游服务和
公开透明的消费环境之外，还需要有“出圈”的辨识度。在融媒时代，文旅推介不再是简单
的砸广告、拍视频，而是善于用技术做出新意、为城市立好人设。
像“课本封面”视频模板，用创新的思维和技术手段，将地域特色与现代短视频传播手
段结合，从而打造出耳目一新的体验。这样的案例还有很多，比如河南现象级节目“中国节
日”系列，首创“网剧+网综”，通过媒体融合创新，让全国甚至全球看到了河南之美。
等风来，不如追风去。课本封面的走红，事后能找到客观因素，但爆火是悄然而至。这
也告诉我们，在文旅推介大潮中，你或许永远押不中下一个风口，所以不如主动去追寻风口、
创造风口。比如，“尔滨”爆火的背后，就是因为当地早早做好了谋划和准备并且不断出新，
花大力气全民“宠客”，最终才接住“泼天的富贵”。
机遇总是留给有准备的人，模仿虽能将成功经验快速复制，但不一定服水土。靠文旅产
品自身的吸引力和文旅服务过硬的质量，创造属于自己的风口，热度才有望转变为持续发展
的动能。
形式各异的课本封面蕴含着中国人特有的浪漫诗意与家国情怀，似乎每个人都能从中找
到属于自己的温暖记忆与心灵触动。封面背后的无限风景，正等待着更多人去追寻、去感受、
去创造。
标题党
（综合性材料）对“标题党”说不
来源：今豫网言
“狠心母亲虐待幻想症少女，祖母不忍勾其魂入天国”“七幼童嗷嗷待哺，贩婴恶夫妇
为夺婴竟向无私养父亮起屠刀”“国家一级保护动物缘何命丧公安局长之手”……
若是你看到如此博眼球的标题，是否产生了点开一看的冲动？恭喜你，上当了。以上三篇文
章分别是《卖火柴的小女孩》《葫芦娃》和《武松打虎》，这就是“丧心病狂”的标题党。
“流量为王”的口号，催生了“标题党”这种网络怪相。“震惊”“出大事了”“紧急
通知”“删前速看”等等是他们的代表使用词，链接一打开，往往蓄意夸大，甚至牛头不对
马嘴，让人恨得牙痒痒。今天，咱们就探讨探讨，如何做好标题，不做标题党。
一、擅用问句，但不故弄玄虚
不可否认，一个好标题是决定网友是否点开查看的关键所在。取个好标题，一个重要窍
门就是勾起好奇心，最简单直白的方式，就是抛出疑问，让网友产生“我也想知道”的兴趣，
期待通过答案填补认识盲区。
比如，“年轻人为啥盯上天水麻辣烫”“骨泥到底有多不卫生”“降息后要不要买房”“水果为
什么越来越甜了”，看到这些标题，网友“十万个为什么”的记忆便会蠢蠢欲动了，或勾起了
网友的探求欲，或戳中了大家的知识盲区，确实管用有效。
要注意的是，用标题将大家的好奇心勾起来后，不能文不对题，或故弄玄虚，或移花接
木，甚至失准失真。若是为吸引眼球而制造噱头、追求猎奇，这样的标题党赢得了流量，输
掉了真诚，如果再多几次“狼来了”，网友就不会再信任了。
二、围绕关切，但不失真夸大
在互联网上，阅读量很高的文章，不一定是高大上的话题，反而是与大家生活密切相关
的，或是能引起大家共鸣共情的内容。从大众都熟悉的话题切入，就会增强吸引力。
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比如，“84 个万能生活小常识，家家都用得着”“气温开启满减模式”“金价下跌了”“带你
看懂考研复试流程”，或是“与我相关”，或是“对我有用”。所以，在起标题的时候，要想一
想这个标题的信息量是什么？能否聚焦到网友的关切点。
标题党之所以让人生厌，就因为明明是网友关切内容的标题，而本质上却只是一个骗人
的噱头。比如，“全国高速7 月20 日起将再次免通行费”就是一个典型的标题党，事实是仅
针对鲜活农产品的运输车辆和跨省作业的联合收割机以及插秧机实行“预约免通行费”，这个
标题是明显的断章取义，甚至是错误的信息传播。
三、借助热点，但不低俗炒作
“名人效应”在互联网传播中尤为明显，抱上名人或是热点的“大腿”，就容易从中借到势
能，助力其在风口“起飞”。
比如，在奥运会期间傍上金牌得主，在热播影视剧期间傍上“出圈”明星，发布互联网内
容傍上大厂，或是什么网络舆情、新闻事件火爆，就第一时间以此为标题，这种“蹭流量”
的办法往往很奏效。
但凡事过犹不及，稍不留神，就可能走向反面。比如，前段时间，国家一级导演、京剧
表演艺术家李幼斌不幸病逝，有些自媒体直接发布“李幼斌离世”，让网友误认为是出演电视
剧《亮剑》李云龙的演员李幼斌，存在有意误导网友“哭错坟”的嫌疑。还有一些自媒体经常
用“成龙去世”“周润发去世”等博人眼球的谣言当标题，更是毫无底线。
四、研究修辞，但不生搬硬套
一个能让人留下深刻印象的好标题，是需要巧思的，可尝试多运用修辞手法。比如，“小
作文”是个大问题，这是对比；城与诚，这是双关；AI 志愿填报先要装好“刹车”，这是比喻；
别被“梗”住了表达，这是谐音梗；“泼天富贵”河南怎么接，这是网言网语……
汉语修辞手法千变万化、无穷无尽，只要用得贴切、用得精妙，就能起到事半功倍的效
果，但要切忌生搬硬套、张冠李戴。
比如，“七月流火”明明是指天气逐渐凉爽起来，却常被误用来形容七月的天气十分炎热；
“弹冠相庆”本是含贬义，却成了互相庆贺的褒义。
五、语言生动，但不叙述暧昧
起标题这件事，本质是让读者一眼就能明白文章的主题，所以标题要一目了然，能生动
一些更好。互联网文章标题与传统媒体文章标题还有些不同之处，不需要那么地凝练，可以
更加口语化一些，多一些画面感，多一些场景式，多一些代入感。
标题语言可以细腻、活泼，但要防范的是不能叙述暧昧，以刺激人们的感官为目的。
比如，“奇葩夫妻！大马路上停车干这事！现场大堵车！”连用三个感叹号，还用“夫妻”“这
事”来诱人遐想，结果只是夫妻在行驶途中发生口角，丈夫一气之下下车逃跑的新闻。本是
家庭琐事，却被写成了低俗小说、悬疑剧情，这样的标题党实在可恨。
六、观点鲜明，但不煽风点火
互联网上很多文章都属于评论文章的范畴，评论文章最可贵的是理性、是深刻，最廉价
的是情绪、是挑拨。拿出令人认可信服的观点，让事实说话，让道理说话，用最真诚的态度
写出有价值的东西，当好网友的“嘴替”，谈论出网友心积蓄有而表达不出的话，才能得到网
友的自发点赞与转发。
而当前网络上有一些自媒体，故意制造焦虑情绪，输出对立观点，撕裂社会共识，甚至
是编故事，再往故事里灌“毒鸡汤”。
比如，“开学就要升初三的孩子们，暑假别再玩了”“断亲现象正席卷中国家庭！再过30
年，恐怕无人再走亲戚了”“没有什么不能背叛，只是筹码不够”“有钱的女人不叫离婚，是恢
复单身”等等，字里行间充满着戾气和焦虑，给人带来挥之不去的负能量。
常言道：“题好一半文”。好的标题没有太多套路，只要浓缩正文主旨即可。而对标题党，
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我们要说“不”。
监管部门要经常开展治理，网络平台要即时监测处置，作为网友，我们要炼就“火眼金
睛”学会避坑，有意识地抵制任性无度的标题党，让标题党得不到好处，逐渐丧失生存的土
壤。
艺术自习室
（综合性材料）“成年人的少年宫”不妨再多一些
来源：光明日报
“艺术夜校”大热之后，“艺术自习室”又来了！媒体报道，3 月10 日起，浙江省文化馆利
用场馆闲置时间，在周末晚上推出免费“艺术自习室”。首批艺术自习室包括10 个钢琴自习
室和2 个书法自习室。预约通道开放后，短短数日就基本约满。预约成功的市民中，主力是
二三十岁的年轻人。
一段时期以来，艺术教育普遍存在“两头热中间冷”的问题——在很多地方，少儿艺术教
育琳琅满目，“老年大学”、老年文化活动中心门庭若市，唯独处于中间地带的成年人艺术教
育几近空白。实际上，艺术是生活美学的重要载体，成年人的业余生活，不应该只有打牌、
喝酒、宵夜、刷剧，他们也有加强艺术教育、丰富精神世界的现实需求。尤其是，现代人生
活压力普遍较大，艺术对于滋润心灵、舒缓压力、排解烦闷具有积极作用。浙江等地创造条
件，让成年人也有接受艺术熏陶、交流艺术感悟的去处，颇得人心。
“艺术自习室”本质上都是对公共资源的有效利用。近年来，党和国家大力支持文化基础
设施建设，各地纷纷新建或改扩建一大批文化馆、美术馆、图书馆、博物馆等文化场馆。这
些场馆节假日不缺人气，但其他时间却可能因访客量减少造成资源浪费。开放“艺术夜校”“艺
术自习室”等新举措，既让上班族可以利用闲暇时间，参与舞蹈、音乐、书法等兴趣活动，
享受艺术生活，又能让文化场馆得到更充分利用，发挥更大社会效能，可谓一举两得，值得
其他地方借鉴。
为“艺术自习室”叫好的同时，也要看到：“艺术夜校”也好、“艺术自习室”也好，都还是
新事物，还需要一个逐步探索、形成机制、避免走偏的过程。比如，在课程设置上，作为公
共文化产品的“艺术自习室”应该尽最大可能满足更多人的需求，保证公平使用；在场地和师
资投入上，需要及时配套资源，避免沦为“一阵风”；在管理上，需要建立清晰的制度，敦促
市民遵守公共场所管理规定，避免“乱哄哄”；在经验推广上，应支持有条件的地方先行先试，
继而逐步拓展到其他地区，渐次缩小地域差距造成的公共文化资源供给差距。
艺术源于生活，蕴含着对生活美学的体悟，其本身也是生活的一部分。经济社会发展到
一定阶段，人的文化素质越来越高，对艺术的兴趣和需求也会越来越显著。比如早前上海就
把“文化服务日”升级为“城市美育日”，为全年龄段市民定制美育课程，对市民进行美学教育，
颇受欢迎。因地制宜地向社会提供适合成年人的公共文化活动场所、产品，因势利导地对全
年龄段市民进行艺术教育、美学教育，有助于提升人的审美能力，提高人的艺术素养，继而
拉高城市的文明水准。
城市由人组成，一堂堂艺术课程，一间间“艺术自习室”，一处处“成年人的少年宫”，提
供的是琐碎生活之外的“艺术与远方”，是对公民进行的美学教育。创造条件，让更多人懂得
欣赏美、参与美、创造美，城市的美就会更加丰富、更具格调。从这个意义上说，“成年人
的少年宫”不妨再多一些，形成气候、形成风景。
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教育领域
（综合性材料）“非升即走”如何规范值得思考
来源：工人日报
近期，某高校在公布该校引进和稳定高层次人才管理办法中规定，“引进的博士研究生
来校工作满五年，如未能晋升副教授（已达副教授任职条件因指标原因未晋升除外），本人
需服从学校安排转到后勤、保卫等服务保障岗位。”而同一份文件中还规定，这所高校“全职
引进的高层次人才在我校的最低服务期为8 年”。
“非升即走”是国内部分高校引进的一种人才管理模式，即新进教师在入职时签相应的考
核协议，在约定的考核期内完成考核要求，否则就面临解聘走人，由于考核指标经常与晋升
挂钩，所以被称为“非升即走”。
这种人才管理模式，最初是借鉴海外高校的长聘模式，即教师在合同期后由高校决定是
否续聘，后来变成了是否可以终身教职的审核模式。但需要注意的是，一方面，并不是所有
海外知名高校都采取这种人才引进和考核模式，甚至也有高校通过设立一系列措施为这个模
式“打补丁”，例如可以续聘，不见得“非走不可”，另一方面，一些海外高校也会采取相应
措施，督促并帮助新教师完成考核指标，形成双方的共赢。
换言之，“非升即走”的本意是帮助“升”而非“走”。事实上，部分高校引入“非升即走”的
本意，也是为了督促高校教师做好相关工作，而不是拿到教职后“躺平”。但在实际过程中，
有的学校在考核过程中，评价体系单一，指标过于向短时期内完成的论文、奖项、课题等倾
斜，唯论文唯奖项唯课题，以数量为王。问题是，一方面，教师的本职工作，日常教学往往
并不被考核所重视，另一方面，科研本来是一项长期工作，追求短时间内完成一定数量的论
文和成果，不见得一定是好事。
另外，“非升即走”在实际执行过程中，个别高校设置的指标要求过高或者不尽合理，超
过学科发展实际，可提供的副教授职位远远少于招聘人员，这使得即便青年教师达到了一定
水平，也面临僧多粥少的困境。在这一过程中，一些青年教师成了刷论文、刷影响因子的“工
具人”，学校的各种指标数字看似上去了，实则折损了人才，也不利于教学科研机构的长远
发展。毕竟，在“短期发不出论文就淘汰”的情况下，青年教师难以去挑战具有开创性、周期
长且有失败风险的科研内容。
归根结底，“非升即走”只是部分高校采取的一种人才招聘和评审方法，这套方法在实际
过程中是否对具体高校具体人才适用，以及该怎么用，如何规范用，都是值得进一步思考的。
但关键之处，在于高校要科学制定人才引进和管理的办法，以破“四唯”和立“新标”为突破口，
以激发专业技术人才创新活力为目标，避免“一刀切”和简单化。在完善评价体系的同时，也
要根据不同学科、不同教学科研岗位的特点，探索能够挖掘出、培养出人才的评价标准，实
现长远发展。当然，在这一过程中，也要保障好青年教职工的权益。
（综合性材料)“非升即走”你怕了吗
来源：浙江宣传
“引进的博士研究生来校工作满五年，如未能晋升副教授（已达副教授任职条件因指标
原因未晋升除外），本人需服从学校安排转到后勤、保卫等服务保障岗位。”近日，某高校
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于2021 年发布的一则规定在网上引发舆论热议。校方回应，该规定已于2023 年6 月作废。
此事让人们再一次关注到大学青年教师群体（又称“青椒”）的生存发展状况。
所谓“非升即走”，一般指青年教师在入职高校时，会被给予一个几年的服务期，其间需
要通过聘期考核来“晋级”，如不达标就要离职。除了直接离职之外，还有的是间接转向专职
教学岗、行政岗等，视不同学校情况而定。
那么，“非升即走”的制度设计为何让“青椒”感到焦虑？
一
上世纪90 年代开始，起源于海外高校的“非升即走”政策被引入中国高等教育界。近年
来，不少高校开始实行新进教师“非升即走”制度，并陆续衍生出“非升即转”“短聘”“低聘”等
折中式手段。
作为一种竞争性的制度安排，“非升即走”对高校来说不失为一种有益的尝试和探索。从
出发点来看，这一制度意在打破传统的“铁饭碗”，改变高校学术劳动力市场“能进不能出、
能上不能下”的封闭与僵化局面，建立“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人机制，不
断激发教师队伍的活力。
比如，有利于让真正有学术潜力和学术热情的人脱颖而出。对于“青椒”来说，不管母校
光环多么耀眼，不管自己已有的科研成果多么丰硕，在入职高校的那一刻，大家实际上都站
在了同一起跑线上。在“非升即走”的考察期内，“青椒”通过各种努力，“八仙过海，各显神
通”，用相互PK 来展示自己的能力和水平，有利于激励一批有冲劲、有激情、有想法的青年
教师崭露头角。
而对学校来说，则可以在一个较长的时间段内对教师进行全面考察，把具有持续性学术
能力、教学能力的教师留下，缓解高水平科研人才短缺的后顾之忧。
再如，有利于遏制高校师资近亲繁殖现象。有的高校教师队伍在一定程度上存在“学术
近亲繁殖”情况。通过“非升即走”的竞争性制度让选拔人才的标准更可量化、更加透明，有
利于克服教师评聘过程中的人情文化、权力寻租和论资排辈等“学缘”因素带来的负面作用，
营造更加公平公正的学术环境。
二
近年来，“非升即走”制度在国内高校逐渐铺开，在促进人才流动、激发教师活力、提升
高校科研实力等方面都发挥着积极作用。但在实际执行过程中，一些因变形走样而引发的争
议同样值得分析，这也是“青椒”们感到焦虑的原因。
科研还是教学？在具体实施过程中，“非升即走”制度的细化规则如果过于强调科研，就
有可能导致形成“重科研、轻教学”的局面。在一些高校，“青椒”能否晋升职称、通过考核，
关键因素是科研成果与论文发表数量。在这种情况下，一些教师就可能把教学与科研看作不
可兼得的鱼与熊掌的关系，将主要精力都放在发表论文、课题立项等事务上，忽视了提升教
学质量、加强学生培养等方面的工作。
当下还是长远？少数高校信奉“短、平、快”的知识生产逻辑，更多顾及眼前，将“非升
即走”作为指挥棒，通过调整人事管理、考核制度等，激励教师申报课题、发表论文、产出
科研成果。如果考核压力过大，就可能在无形中促使教师追逐短期效果，将目光转向更容易
“量产”的学术热点，忽视了研究成果本身的社会意义和创新价值，甚至放弃对需要长时间“坐
冷板凳”的重大学术问题的“蹲守”。因而，少数“青椒”调侃自己是一只“科研奶牛”，年年为课
题愁、天天为论文忧，无奈之下只能“水论文”。
卷还是不卷？部分高校在执行“非升即走”制度时把“颗粒度”对得比较细，通过学术论文
数量与层次、科研经费数额、人才称号等刚性指标来实现量化管理，科研工作最后变成了高
校教师眼里的“赚工分”。普刊论文多少分、核刊论文多少分、省级课题多少分、国家级课题
多少分、距离职称要求还差多少分、距离聘期合格还差多少分……在严格的“不达标就出局”
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的导向下，一些高校教师不得不“掰着手指头搞科研”，陷入难以赶上工作节奏的紧张焦虑之
中，身心负担都挺重。
三
作为一项实行多年的高校人事制度改革实践，“非升即走”制度总体改革方向是对的，效
果也是明显的，问题是实际执行过程中出现的问题，这些问题可以通过“打补丁”“纠偏差”等
方式来进一步完善。笔者认为，具体而言，应该把握以下几个导向：
从“短跑”转向“长跑”，允许人才阶梯式发展。人的成长和发展具有阶梯性，学术成果的
产出、特别是基础性学术研究的产出是一个较为漫长的过程。因此，在人才培养上不能搞“一
刀切”，而要多关注人才的可持续发展，正视科研工作波浪式前进的特征，在需要投入的时
候持续投入，在需要等待的时候耐心等待。“非升即走”不是崇尚学术“内卷”，而是要选拔出
在学术上有潜质、有恒心、适合承担高校教职的科研人才，真正起到“保护大多数、分流极
少数”的作用。
从“锦标赛”转向“达标赛”，科学制定考核标准。高校科研工作是一个复杂体系，不仅包
括论文与课题，还囊括了创新能力、科研成果社会影响力等其他内容。从这个角度而言，科
研工作量化考核不宜简单数据化。合理规划人事考核，全面看待高校教师的科研产出周期与
科研能力水平，适当降低底线、合理规划上限......通过此类恰当激励营造“松弛感”、减少“焦
虑感”，特别是考虑到基础性研究的长周期性，给予青年教师应有的鼓励和支持，关注整体
评价、允许学术“失败”，有利于激发潜力、出好成果。
从“一枝独秀”到“百花齐放”，允许人才各显其长。教学、科研和社会服务是高校的三大
职责，高水平科研必然需要高水平教学作为支撑，也必然需要高水平的社会服务来体现。所
以，教学与科研其实相辅相成。探索完善因人制宜的培养模式和评价体系，推动团队成员各
展身手和人才队伍欣欣向荣，不仅让“聚光灯下的人”能收获鲜花和掌声，也要让那些“藏在
幕后的人”得到尊重与获得感，从而涌现出更多学生喜爱的好老师。
让擅长科研的人去搞科研、擅长教学的人去从事教学、擅长社会服务的人服务社会，在
多元的人才评价体系之下，每个人都能在自己的岗位上发光发热，获得职业成就感和幸福感。
如此，身处象牙塔的“青椒”们才能顶着压力去奋斗，葆有初心去坚守。
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文化领域
乡村音乐
（综合性材料）期待有更多音符跳动在广袤乡土上
来源：光明日报
人民群众在主客观上，都有日益增长的物质文化需求，特别是在全面建成小康社会后，
文化需求进一步凸显。近年来，农民群众在文化创作方面有了更强的内生动力，越来越多的
农民群众自发主动参与其中。乡村音乐等文化活动的兴起，能让更多音符在广袤乡土跳动，
润泽更多人的心灵，如此，方能在更好通融一二三产业的同时，增强乡村审美韵味、丰富村
民的精神文化生活。
乡村音乐等文化活动的内容可能是质朴的，与专业从业者相比，在表达技艺的专业性上
或许存在差距，但它们是生机勃勃、充满感染力的，也是最为农民群众广泛接受的。同时，
我们也可以看到，乡村音乐的形式并不是单一的。在乡村音乐活动的兴起中，农民群众吸纳
传统文化和现代艺术中的精华，因时因地发挥主观能动性，既整理与改编了传统艺术，也引
入与融合了新式元素。互联网为人们自主学习提升提供了便利条件，也为挖掘、继承和发展
传统艺术提供了便利。在实践中，乡村文化活动不仅可以与传统的节日活动结合，也可以通
过走进校园、举办专门演出活动和在互联网平台上表演等方式获得更多关注。在文化大繁荣
的背景下，优秀的作品自然会脱颖而出，而优秀作品的涌现，又可以进一步促进文化大繁荣。
乡村音乐等文化活动所展现的，更多是本地性，讲求的是普通人的参与。就像朋友们在
一起唱卡拉OK 一样，在这种小文化圈内，表演者和观众之间的界限往往是模糊的，因此此
类活动容易成为社会交往的一个媒介，也可以起到移风易俗的积极作用。作为一种人的交往
方式的乡村音乐活动，可以让个人的小我与共同体的大我关联起来，让当下、过去和未来关
联起来，从而让优秀传统文化和乡村文化在这个过程中得以继承与更张，也促进多种文化的
交融与发展。
在关于人的全面发展的德智体美劳五个方面中，美育非常重要，但往往得不到足够重视。
在现代社会，人们往往受限于工具理性发展所带来的束缚，忽视了美育，缺乏对“自由时间”
的重视。当水电工、屠夫、种植户放下自己的专业身份组成乐队，当普通农民群众在农闲时
加紧排练和演出，乡村音乐等文化活动的兴起，让人们认识到“自由时间”对“人之为人”的重
要性，也能让参与者无形中提升自身的审美判断力，起到重要的教化价值。这也为思考现代
城市生活、思考工作与休闲的关系，提供了一些值得重视的视角或答案。
我们可以期待更多样的乡村音乐文化活动，如同“村BA”和村超一样如火如荼地开展。
更加值得期待的是，在乡村全面振兴的过程中，各地立足资源禀赋，加强文化产业发展，提
升乡村人文价值。我们现在要做的不应只是观察与评论，更应是投身其间。
博物馆
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（综合性材料）文化“入圈”文物“出圈”，博物馆也可以“很好玩”
来源：光明日报
博物馆是一个国家、地区的文化符号，在满足人民群众精神文化需求、弘扬优秀传统文
化等方面具有重要作用。当前，文化体验成为旅游消费的重要组成部分，以博物馆为代表的
文化场所热度与日俱增，博物馆游持续升温。
对河南博物院而言，这种热度来得更早一些。让购买者可以手握迷你洛阳铲铲去土块、
挖出神秘“文物”的考古盲盒一经推出便“一盒难求”；可以吃的玉佩棒棒糖、古钱币巧克力等
国潮零食成了爆款；镇馆之宝妇好鸮尊、云纹铜禁、贾湖骨笛等“化身”冰箱贴、书签等。这
些年，凭借一次次融合创新、一件件爆款文创，河南博物院和馆藏文物频频“出圈”，吸引不
少人前来“打卡”。
将文化元素、文物形象巧妙地融入可以走进寻常百姓家的文创产品，依靠文化“入圈”
带动文物“出圈”，人们惊呼原来博物馆也可以“很好玩”。其实，这只是河南博物院依托文旅
文创融合战略，坚持创新驱动，让文物活起来在一个方面的体现。我们打造了融展览展示、
研学教育、数字化传播、舞台演艺、文创开发于一体的博物馆文化品牌矩阵，走在了行业前
沿，入选“全国最具创新力博物馆”。
通过深挖内涵，构筑中华文明历史展示中心，我们策划推出“泱泱华夏择中建都”等一
批重大展览，构建中华文明根与魂叙事体系。通过守正创新，打造优秀传统文化转化中心，
我们推出“行走河南·读懂中国”、黄河文化等主题研学路线，每年平均开展相关主题教育活
动1500 余场次，华夏古乐沉浸式演出年均600 余场，开发出考古盲盒等系列文创产品2000
多款。通过跨界融合，构建优秀传统文化传播中心，我们先后联合中央广播电视总台、河南
卫视策划推出“国家宝藏”“唐宫夜宴”“元宵奇妙夜”等电视节目，并利用科技赋能建设新媒体
数字传播平台，举办云教育、云展览、云古乐，推出“智慧豫博”数字化传播项目40 多期，
《中原藏珍》等数字化、故事化专栏入驻多个新媒体平台，年均发布短视频100 多条，浏览
量达5.45 亿。
多年的探索和实践，给了我们极大的信心，也带来了很多启示。在当前文旅消费更加多
样化、更需场景化的大背景下，博物馆深度推进文旅融合，关键是要在推动中华优秀传统文
化创造性转化、创新性发展的过程中，为公众提供更优质、更丰富的旅游产品与文化供给，
不断将丰富的文物文化资源转化为文旅新质生产力，为文化自信注入活水，为经济发展赋能
蓄力。一是要厚植文明基因，坚定文化自信，把文物历史的、文化的、审美的、科技的、时
代的价值研究透、解读好，还要有更活泼的表达，把文物最美、最神秘、最吸引人的那一面
展示好、宣传好。二是要全面激发创新创造活力，将更多文化文物资源“IP 化、生活化、产
业化、国际化”，开发更多“有说头，更有看头”的爆款、网红文旅产品，培育打造博物馆文
旅文创品牌矩阵。三是要加快推动文化与旅游、教育、科技、传播等领域的跨界融合，充分
运用新技术、新方法，实现优秀传统文化的再造与创新，让博物馆时尚起来、有趣起来，丰
富文旅消费产品供给，合力开发好中华优秀传统文化这座“富矿”。我们会在发挥好博物馆教
育功能的同时，持续加强博物馆IP 开发和品牌打造，不断探索让文物活起来的有效方式，
让更多文物以更加鲜活的姿态走入人们的生活。
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执法专题
法治建设
（综合性材料）依法能动履职彰显担当作为
来源：人民法院报
依法能动履职是全体法院干警的职责所在。作为守护公平正义的审判机关，人民法院要
以更强的责任感和使命感，以回应型司法充分发挥中国特色司法制度优势，有力推进审判工
作现代化，支撑和服务中国式现代化。
3 月12 日，最高人民法院党组召开扩大会，传达学习习近平总书记在全国两会期间系
列重要讲话精神和全国两会精神，会议要求，要坚持能动履职，狠抓提质增效，立足司法办
案促推良法善治，做实抓前端、治未病，深化诉源治理，主动融入和促进国家治理、社会治
理，推动社会矛盾纠纷依法治理、源头治理。
做实为大局服务、为人民司法，坚持依法能动履职，加快推进审判工作现代化，更好支
撑和服务中国式现代化，是当前和今后一段时期人民法院的重要工作任务和工作目标。作为
党领导下的审判机关，人民法院必须从党的事业发展、人民群众的法治诉求、司法在国家治
理体系中的定位作用，深刻认识依法能动履职对推进实现社会主义法治建设目标的重要性和
必要性，才能确保让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
当前，经济社会发展中各种错综复杂的关系交织，社会行为模式多元，人民群众权利意
识增强。作为守护公平正义的审判机关，人民法院不仅要办好案，还要把对当下社会关系中
是与非、对与错的价值判断传导至全社会，引导人民群众树立辩证的公平观，营造公正、和
谐的社会氛围，从源头上消弭争议与矛盾；把个案反映的社会性问题放在大局中审视，为国
家治理提供决策依据，为经济社会发展提供支持保障，不断厚植党的执政根基。这是司法机
关的社会责任，更是政治责任。在新的发展阶段，人民法院依法能动履职，关键是要以问题
为导向，紧扣依法能动履职工作中发现的难点重点、薄弱环节，以加快理念转变、找准工作
方向、提升队伍素能为切入，有的放矢，重点突破，用成果实效彰显人民法院在中国式现代
化新征程中的政治担当和法治担当。
一是加强理论正本清源，推动理念转变。理念是行动的先导，理念一新天地宽。坚持依
法能动履职，彰显担当作为，重点要在理论上对依法能动履职作正本清源的宣讲引导，结合
我国司法实际，深入剖析中国特色社会主义司法制度价值内涵和实践规律，纠正干警错误观
念和认识误区，解决他们主观上不理解、不愿意的问题。特别是要引导广大干警辩证看待当
前推进“快”与“慢”的关系：从个案审判任务和眼前看，依法能动履职可能需要法官投入更多
时间精力，但从总的审判任务和长远看，只有坚持能动履职，才能真正解决“一案结多案生”、
案件越办越多的问题，司法的整体效能提升才能更快。因此，各级法院要大力支持法官积极
作为，注重正向反馈，发挥绩效考核、评优评先的“指挥棒”作用，对于能够推动法官依法能
动履职的服判息诉率、司法建议等指标，加大考核权重，在评优评先中把善于能动履职的法
官选出来、树起来，形成积极引导。同时，尊重法官合理合法行使自由裁量权，对基于正当
考量行使自由裁量权产生的偏差，不予动辄责难。
二是提升纠纷治理效能，找准依法能动的定位。人民法院依法能动开展纠纷治理，找准
切入点、着眼点是关键。基于司法职能，人民法院在纠纷治理工作中的定位，应以“诉”为圆
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心，沿着“诉讼内实质化解个案纠纷”“诉讼外深入推进诉源治理”的理念思路，根据纠纷发展
的不同阶段区分侧重、精准施策。
在诉讼内的案件纠纷解决上，人民法院处于主导地位，要守牢公正底线，实现“存量纠
纷”的高效实质化解，达到裁判效果最优。公正高效解决已经进入法院的社会纠纷是法院首
要任务，也是基本职责。处理好该层面的纠纷，法官必须坚持依法能动履职，积极适当地行
使自由裁量权，把立法精神、法律文义与个案实际匹配起来，从裁判者、当事人、社会公众
多重视角考量裁判的合法性、公平性，从政治、社会、文化等多重面向考量裁判的认可度、
长效性，从立案、审判、执行多重阶段考量裁判的妥当性、可行性，从而实现静态实体法上
最为妥当、动态诉讼程序上一次终结、胜诉权益兑现上最为顺畅，真正做到政治效果、社会
效果和法律效果统一。
在诉讼外的矛盾化解和诉源治理上，人民法院处于重要推动角色，要以专业优势、整体
力量发挥催化作用，撬动社会纠纷治理强大合力，推动“增量纠纷”的源头分流化解。社会解
纷资源很多，但这些解纷资源相对分散，力量整合不到位。以往人民法院开展诉源治理，虽
然与相关部门共同推动，但主要还是依托法院自己的力量，影响和辐射范围较为有限，难以
取得“治理一片”的效果。从源头上治理纠纷，法院不能“单打独斗”，必须主动融入党委领导
下的诉源治理系统性工程，与政府、行业、社会组织等解纷力量通力合作，完善社会矛盾纠
纷多元化解综合机制，才能让社会纠纷在层层过滤中有效化解，让受损社会关系在柔性调处
中尽快恢复。强化政治引领，就是要发挥党的群众工作优势和基层党组织的战斗堡垒作用。
实践中，党委、政府在社会治理中已经形成了自上而下、体系相对完整的治理网络。人民法
院开展诉源治理，应当把握好党建引领作用，充分发挥党组织体系的强大凝聚力和号召力，
将诉源治理融入党的基层治理工作中去，大幅提升纠纷治理效能。要进一步加强司法力量与
党建力量的协同联合，依托党组织领导下的基层治理网络，将司法参与诉源治理的机制、司
法针对经济社会潜在问题所提的建议、司法服务保障基层治理的成果延伸到基层社会各个角
落，切实推动诉源治理变“单点发力”到“网状覆盖”，变“单打独斗”为“联合作战”，成倍放大
诉源治理成效，探索诉源治理现代化新路。
三是抓好司法人才建设，增强队伍素能。当前青年干警有两个显著特点，一是法学科班
出身多，但所受教育存在中西营养不均衡问题，容易陷入以西方法学思维解决我国社会问题
的错位。二是生活工作阅历比较简单，对社会百态、人情冷暖了解的不够充分，办案中即便
有依法能动意识，也只会讲“法理”，不太会讲好“常理、事理、情理”，难以达到依法能动履
职要求。
认识统一、能力过硬的司法队伍是加强依法能动履职的重要保障。为有效提升队伍素能，
一方面，各级法院要注重“现在法官”的教育培养。要以习近平法治思想为引领，对审判队伍
进行中华优秀法律文化、中国特色社会主义司法制度和中国司法国情的再学习、再教育，自
觉增进其对中国特色社会主义司法制度的内在认同，进一步完善人才培养路径，加强干警基
层一线和不同岗位的历练，在实践中增进对司法国情的理解，增强群众观念情感。另一方面，
要注重“未来法官”的教育培养。深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代
法学教育和法学理论研究的意见》，加强实践资源、实践平台和实践机会供给，支持政治过
硬、业务精通、经验丰富的干警走进高校法学课堂，以生动的实践案例传播习近平法治思想。
同时，鼓励司法工作者与理论工作者一起提炼、总结中国司法实践规律、知识体系和话语体
系，推动习近平法治思想、中国特色社会主义司法制度在“未来法官”中入脑入心。
依法能动履职是全体法院干警的职责所在。人民法院要以更强的责任感和使命感，以回
应型司法充分发挥中国特色司法制度优势，有力推进审判工作现代化，支撑和服务中国式现
代化。
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（综合性材料）“脱薄”重帮扶更要重自强
来源：人民法院报
审判质效好不好，关键看基层。今年的全国高级法院院长会议对抓好基层法院“脱薄”
工作提出明确要求。相对落后、薄弱的基层法院要深剖根源、深挖症结，多措并举加强自身
建设，对照最高人民法院工作部署和新时代人民群众多元化司法需求，不断补短板强弱项，
在抓落实促自强上下足功夫，进而推动审判质效全面提升。
“人勤春来早，重在抓落实”。怎么帮“脱薄”？如何促自强？3 月15 日，全国法院学习贯
彻全国两会精神电视电话会议召开，会议要求，要把抓基层打基础落到实处，树立重基层、
强基础的自觉，以相对薄弱基层法院“脱薄”工作为抓手，从最基本、最基础的小事抓起抓实，
从最常规、最薄弱的地方做起，把各项工作部署真正做到、做实、做出成效。一分部署，九
分落实。相对薄弱基层法院在接受帮扶的同时，更要注重自强，坚持党建引领，发挥“关键
少数”作用，从思想引领、责任压实、理念转变、科技赋能、素能提升等方面多方发力，更
好夯实基层基础，将习近平法治思想结合审判工作落实落细，以审判工作现代化支撑和服务
中国式现代化。
实现“脱薄”，思想要先行。要突出党建引领，坚持政治建院。抓实基层法院政治建设，
要持续巩固深化主题教育成果，建立切合基层实际的常态化学习教育机制，引导干警学思践
悟习近平法治思想，将其融入学习、融入思想、融入审判，切实提高干警政治站位和“政治
三力”。基层法院党组要严格落实“第一议题”制度和重大事项请示报告制度，狠抓党风廉政
建设和反腐败斗争工作，涵养清风正气、建设清廉法院。要充分发挥党组织的政治功能和组
织功能，创优基层法院特色党建品牌，通过丰富支部活动、提升党建质量等方式，更好凝聚
基层干警人心力量，切实将抓党建带队建促审判落到实处，将善于“从政治上看”、精于“从
法治上办”落到实处，将坚持党对法院各项工作的全方位领导落到实处。
实现“脱薄”，关键靠班子。要发挥“头雁效应”，层层压实责任。作为“关键少数”，院领
导要发挥好示范引领作用，时时刻刻做到先学一步、先行一步、深思一层。一要带头谋划。
研究“脱薄”思路和举措，通过“引进来”“走出去”等方式，吸收借鉴先进法院工作经验，主动
寻求条线指导和帮扶。二要带头领学，让院领导讲党课、政治轮训、领学政治理论知识成为
常态，形成“党组中心组研学+院领导领学+个人自学”的学习模式，教育引导广大基层干警坚
定理想信念、筑牢政治忠诚。三要带头办案，相对薄弱的基层法院在实行类案专审、随机分
案的同时，要让院领导带头审理重大、疑难、复杂案件成为常态，狠抓案件质量关。四要带
头接访，践行“四下基层”工作法，研究制定院领导定期轮流接访制度，让院领导直面群众、
直击矛盾、直听呼声，带头化解群众急难愁盼问题，切实推动案结事了人和。五要带头正风。
坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，带头树立、匡正基层法院的选人用人导向和司法作
风，制定科学公正的考核评价体系，切实解决干多干少一个样、干好干坏一个样等不良现象，
避免让平均主义影响干警工作热情和积极性，营造风清气正、争先创优的法院政治生态。
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实现“脱薄”，观念要转变。要改进司法理念，做实诉源治理。基层法院贴近一线、靠近
群众，在诉源治理方面具有独特优势。首先，要坚持能动履职，将司法服务延伸到各乡镇、
企业、社区，以“如我在诉”的意识为广大群众提供高效便捷的司法服务，最大限度减少群众
诉累，满足群众多元化司法需求。同时，运用好巡回审判、司法建议、联企服务等手段，实
现“办理一案、教育一片”的效果。其次，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解
决机制挺在前面，加强与妇联、司法局、交警队等单位的协调配合，充分发挥基层人民法庭、
法院驻村工作队、法官联络点、法官工作室作用，将派出所、调解组织、社区等基层治理单
位与人民法院调解平台相对接，做好诉前调解和司法确认工作，探寻“法院+网格员”“法院+
调解员”等基层法院诉源治理新模式，有效促进矛盾纠纷就地解决，助力转型高质量发展。
最后，要严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织干警在国际消费者权益日、“六一”国际
儿童节等重要时间节点针对性开展法院开放日、防范电信诈骗、养老诈骗和未成年人保护等
普法宣传教育活动，进一步提升基层群众的法治意识和法治理念，努力使尊法学法守法用法
在全社会蔚然成风。
实现“脱薄”，队伍要建强。要补齐短板弱项，提升队伍素能。相对薄弱的基层法院往往
存在“干警司法能力水平不足”“一审服判息诉率低”“执行周期长”等短板弱项。为此，要树立
现代化审判管理理念，坚持质量优先、兼顾效率、关注效果，充分发挥审判管理作用，围绕
新的审判质量管理指标体系这个“指挥棒”，对照26 项指标逐一制定提升举措，靶向施策，
对案件实时进行动态研判、预测、监督，保障审判执行工作提质增效。“功以才成，业由才
广”。加强基层法院建设，抓好干警素能提升至关重要。要注重提升广大干警的政治素质、
业务素质、职业道德素质，加强对基层干警现代化审判理念、信息化应用方面的培训，让大
数据和人工智能等技术手段为审判赋能提效。要运用好“法答网”“法信”“人民法院案例库”等
平台，采取定期通报、优秀案例评比、岗位练兵等方式，激发干警学习热情，引导鼓励干警
变“要我学”为“我要学”，锻造一支业务水平过硬、综合素质更高的基层法院队伍，助力相对
薄弱的基层法院早日实现“脱薄”争先、“脱薄”创优，用扎扎实实的基层基础工作，更好为大
局服务、为人民司法，为提升司法质效、维护公平正义、建设法治国家奠定坚实基础。
