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2025 年3 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料一 A 市未成年人保护中心（以下简称“未保中心”）成立于2021 年9 月，是A 市民政局直属事业单位。其主要 职能是： 1．负责全市生活无着的流浪乞讨、遭遇监护侵害、暂时无人监护等未成年人保护工作。 2．负责未成年人保护相关法律政策宣传和队伍建设工作，组织开展政策调研、监护评估等工作。 3.负责为农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作提供政策支持。 4.负责组织或指导开展儿童督导员、儿童主任业务培训。 5.负责指导开展农村留守儿童和困境儿童基本信息摸底排查、登记建档和动态更新。 6.负责支持、引进和培育儿童类社会组织，发动其他社会力量参与农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障 工作，并为其开展工作提供便利。 未保中心下设综合办公室、财务室、接待室等5 个内设机构。小孙是综合办公室的一名工作人员，协助办 公室主任开展日常工作。 材料二 根据《中华人民共和国未成年人保护法》的要求，A 市鼓励各乡镇（街道）立足资源优势和工作实际，建设 各具特色的未成年人保护工作站（以下简称“未保站”），市未保中心负责业务指导工作。 A 市和平区黄河西路街道未保站获评“2024 年省级示范性未成年人保护工作站”。近日，未保中心组织本市 部分未保站工作人员前往观摩学习，由小孙带队。 第一站：黄河西路街道未保站服务大厅走进服务大厅，显示屏上循环播放着未成年人保护宣传片，墙上张贴着 “未成年人救助保护服务流程图”和“黄河西路街道未成年人保护地图”。 “这是我们街道小朋友自己绘制的未保地图”。未保站站长小周指着地图介绍，“我们街道18 岁以下未成年 人占总人口的12%，现有1 个未保站、9 个社区儿童之家和多个与辖区企事业单位共建的关爱服务点，‘一站多 点’共同构成了我们街道的未成年人保护网，将优质便捷的服务覆盖到整个社区的未成年人。今天我们带大家 参观几个点位。 服务大厅里有两个区域，接待区主要提供政策咨询、未成年人档案管理、案件跟踪评估处理、家庭监护等 服务；活动区域设置了阅读区、党建知识区、未成年人法制教育区、儿童游戏区等。 “莫伸手，伸手必被抓；莫害怕，受害有救助......”，未成年人法制教育区墙上的“莫字诀”引起了观摩 团的兴趣。小周介绍说，这是“莫阿姨”工作室的宣传语，“莫阿姨”是区检察院创立的未成年人保护工作品牌。 未保站成立之初，就与检察院联系，邀请“莫阿姨”工作室入驻，从教育预防、检察监督、案件办理等方面开展 协作。几年来，以此为依托，街道社区与检察院建立了定期交流机制，沟通对接更为顺畅，助推了未成年人保 护有关法律规定落地落实。 第二站：西盛社区儿童剧场 一群孩子正在排演反校园暴力情景剧《新西游记》。在志愿者老师的指导下，小演员们正在认真地背台词、 练习走位、设计动作。 小周介绍，这里原来是辖区内某企业的闲置仓库，未保站和西盛社区联合该企业，将其打造成多功能儿童 剧场、拓展为关爱服务点。未保站与司法局、妇联、团委等未保成员单位一起，多次在这里举办家庭教育、法 制教育、未成年人保护论坛等大型活动，还在这里设立了“红领巾广播站”，用童声讲述党的故事，传达党的声 音，引领孩子们一颗红心跟党走。 观摩团一位成员饶有兴趣地问： “类似这样的关爱服务点，你们街道有多少个？”小周回答： “目前有32 个， 此外，我们还与辖区内17 所中小学、托幼机构积极对接，建立了'未保站-学校’联动机制，形成各司其职、齐 抓共管的良好局面。” 第三站：东安社区劳技园地 东安社区公园内的劳技园地里，困境儿童“园艺治疗”社工小组正在开展活动。孩子们在社工的引导下， 通过轻松愉快的互动游戏进行了自我介绍，而后，社工指着园地里各式各样的花卉和草木，向孩子们讲解植物 分类、生长习性等知识，孩子们听得津津有味，边学边讨论，在不知不觉中拉近了彼此的距离。 小周介绍，“园艺治疗”是未保站打造的“向阳成长”困境儿童服务品牌系列活动之一，这种独特“疗法” 通过激发困境儿童对园艺和植物的兴趣，为他们提供一个释放压力、增进交往的平台，促进身心健康发展。活 动开展以来，有300 余人次参加，效果很好、除此以外，“向阳成长”还为困境儿童建立了“一人一档”的成长 档案，加强动态监测、实时更新台账，根据困境儿童具体情况实施分级探访和管理，为他们提供更为精准有效 的服务，让辖区内困境儿童得到充分关爱和保护，健康快乐，“向阳成长”。 第四站：北旺社区儿童之家 “大家知道什么是诈骗吗？假如遇到诈骗，应该怎么做呀？” 北旺社区儿童之家的活动室里，志愿者老师们从“虚假网络游戏交易”“冒充熟人行骗”等案例入手，向孩 子们讲解未成年人可能遇到的诈骗方式，提醒大家加强自我保护意识。小周介绍：“这是我们未保站依托儿童之 家整合多方资源打造的四色课堂’中的蓝色安全课堂，其他三个分别是红色德育课堂、绿色心理课堂和粉色美 育课堂。" “未保站活动内容这么丰富，你们有这么多人手吗？”小孙问。 “虽然我们站里人不多，但我们有两支队伍， 护苗专业服务队和伴苗志愿服务总队。护苗专业服务队由未保站成员、儿童主任、儿童之家工作人员和专业社 工组成；伴苗志愿服务总队目前有12 支队伍，协助开展公益课堂，送教入户、上门探访等服务，两支队伍密切 配合，互为补充，共同担起了街道未成年人保护工作。”小周回答说。 材料三 为提高未成年人的安全意识和自我保护能力，未保中心通过采购第三方服务的形式开展了“未成年人成长 课堂”活动，招投标后，中标的社会规织“K 机构”负责该活动计划的执行，未保中心负责督导。一段时间后， 小孙去了几个活动现场。 关南区活动现场 在一堂儿童交通安全教育课上，小孙发现，家长和孩子们落座后，“K 机构”的李老师给每位家长发了一张 “明白卡”，卡上密密麻麻写着活动目的、内容环节、注意事项等，家长们还没来得及仔细看，第一个活动环节 就开始了。活动中家长们不停地提问题，浪费了很多时间。当李老师讲解“圆形红灯亮时车辆能否右转？”“车 辆是否可以跨越鱼骨线变道？”等交通问题时，孩子们大多一脸茫然，不明所以，不久便各自玩了起来，不再 听讲，家长们也议论纷纷。下课后，李老师不好意思地对小孙说：“策划时自我感觉还挺好，但实际却不尽如人 意，内容设计和节奏把握都不是太好。”随后，小孙走进了“预防火灾及逃生技能”课堂，老师正在展示火灾照 片和视频，有些孩子看到比较惨烈的画面时神情紧张、双拳紧握，有的甚至被吓哭了。 活动结束后，小孙听到几位家长在一起议论。一位母亲说：“我看原来发的活动计划里，这七八个不同主题 的活动是分在两个月完成的，结果都安排到了最近两周，有几场还在上班时间，我很想带孩子参加，但实在不 好请假。“一位奶奶说：“我腿脚不好，带孙子过来很费劲。来了之后才知道可以联系志愿者接我们。这种好事 咋不早说呢！”一位爷爷说：“孩子妈妈问我孩子表现如何，我也说不清楚，要是能有一份孩子在活动过程中的 表现报告就好了。” 景和区活动现场 按照招标书中的任务要求，心理健康辅导活动每场应至少服务30 名目标儿童，小孙来到现场时，发现只有 几个孩子在场，连同家长总共不到20 人，气氛很冷清。 经询间，小孙得知，活动场地原本定在区图书馆多功能厅，图书馆方面表示非常欢迎，但因最近有维修安 排，必须提前一周进行最后的确认。距活动开始还有三天的时候，“K 机构”负责人小张去图书馆询通活动细节， 才知道场地无法使用，因为没有备选方案，小张只能重新寻找场地，但没有合适的、最后只好选了远郊某社区 活动中心，场地虽勉强可用，但位置偏远、交通不便，且设施条件远不如图书馆多功能厅完善。这一变动不仅 增加了“K 机构”的筹备难度和成本，一些原本准备参加的家庭，在得知这一消息后，也纷纷表达了遗憾并取消 了报名。 活动进行时，互动游戏、心理辅导、团队协作等招标书中明确约定的环节被明显简化或取消。有孩子嘟囔： “原以为挺好玩的，结果能是换了个地方上课，真没意思！”一位家长抱怨道：“条件不成熟，那就准备好了再 搞呗，何必这么着急！活动组织得既不专业也不细致。” 德县活动现场 一场以“防网络沉迷”为主题的成长课堂正在进行，“K 机构”的老师讲述着防范网络沉迷的手段，“其实， 亲子陪伴最重要....”话音未落，孩子们就开始议论纷纷，有的说：“我也想要爸妈陪，可他们都进城打工去了 呀。”有的说：“让我们不玩手机，可我爸还总在打游戏呢！”老师一时也不知道怎么往下说，这不禁让小孙疑惑， 这位老师到底有没有经过专业培训。 活动设置了有奖问答环节，很多孩子都答对了，准备的奖品根本不够。没得到奖品的孩子情绪低落，有的 甚至哭了起来，场面有些混乱，“K 机构”现场工作人员却没有及时采取有效措施。 活动结束后，小孙感叹：“孩子嘛，都希望得到奖励，以后活动准备得还是要更充分些。”有家长说：“虽然 有不足，但活动本身值得推广。我们是偶然从亲戚那儿听说的，以前都不知道有这种活动。” 材料四 2019 年4 月，民政部等十部门联合出台的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》 要求，村(居)民委员会要明确由村(居)民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等人员负责儿童关爱保 护服务工作，优先安排村(居)民委员会女性委员担任，工作中一般称为“儿童主任”。 近期，未保中心为加强社区儿童保护工作，打造“为你而来·相伴成长”服务品牌，启动了“儿童安全港 湾”关爱服务项目，该项目旨在通过安全教育、主题活动、慰问帮扶、个案介入等形式为留守和困境儿童提供 关爱保护服务。项目由各社区儿童主任负责落实，未保中心的小孙负责定期对项目进行督导。 小王是A 市光明社区新上任的儿童主任，作为本社区“儿童安全港湾”项目主要执行者，她要定期组织安 全教育活动；要进行家庭走访，深入了解儿童家庭实际状况和需求；要建立并维护详细的儿童保护档案；同时， 作为连接家庭、学校和未保中心的桥梁，还要协调各方资源，共同为儿童的健康成长提供支持。 小孙在小王提交的工作报告中发现，她的工作进度明显滞后。原本计划上个月要完成三场安全教育活动， 至今只举办了一场，而且活动内容创新性不够，参与的儿童人数很少。 小孙打电话向小王了解情况时，小王无奈地说：“未保中心对项目要求高，给的时间又很紧，项目启动会 上培训的信息量太大，很多东西根本来不及消化。本来想向您多请教，有次打电话您好像特别忙，我就想着自 己再努力努力吧，别总打扰领导。可现在看来，有些问题真不是我自己能搞定的。我很想把这个项目做好，但 现在真感觉力不从心，我可能不适合干这个工作吧。”小孙想起来，小王确实给他打过一次电话，那次小孙正 准备去开会，只匆匆说了几句，从那以后小王就没再找过自己了。 为了进一步了解情况，小孙来到光明社区。通过跟社区书记交流了解到，小王很有爱心，也正在努力适应 新的工作环境和角色，儿童保护工作涉及的专业知识和技能很多，一个新手做不到活学活用也可以理解。 随后，小孙查阅了小王的家庭走访记录和儿童保护档案。他发现部分记录内容简单，没有体现儿童家庭的 实际情况，甚至还有一些栏目没填。小王解释道：“我刚来不久，社区居民对我还有些戒备，不太愿意和我多 说，对提供个人信息也有顾虑，我很难深入了解他们的情况。我跟书记说过，能不能派个脸熟的同事先带我一 起走访几户，但社区人手太紧张了，最后还得我自己克服。” 为更全面地了解项目进展情况，小孙还进行了一些走访。 一位居民说：“小王有时候好像不太听得进去我们的意见。我们社区的小芳，父母都去世了，靠年迈的奶 奶照顾。小芳性格很内向，不怎么和人交流，大伙儿都很心疼她，希望‘儿童安全港湾’项目能多关注小芳， 比如安排志愿者定期陪她聊聊天，做做心理辅导。小王当时记录下来了，但没什么下文。” 另一位居民反映：“小王一进门，就问我们身份证号、手机号、家庭收入、健康情况、家里谁管孩子等问 题，还让我们填表签字，也不知道社区反复收集这些信息要干什么。我们想多了解些活动安排，她回答得也不 是很清楚，可能还是对业务不太熟悉吧。” 一位社区志愿者说：“我们很愿意协助小王开展工作，本来约好了上周六在社区广场举办一场亲子安全教 育活动，我都已经准备好了宣传材料，还联系了几位家长来帮忙。结果活动前一天晚上，小王突然打电话来说 计划变了，要改成去儿童之家做室内活动。时间、内容、场地都变了，我根本来不及调整，也没办法通知其他 家长重新准备。事后了解到，计划改变早在周二就已经定了。” 一位辖区小学的老师说：“小王在组织学校与社区的合作活动时，对学校日程安排和教学资源的了解不如 之前的儿童主任，活动效果没以前好了。” 材料五 5 月中旬，受市未成年人保护工作委员会委托，A 市未保中心联合市教育局在全市开展了为期一周的中小学 生家庭保护专题调研，小孙是调研组的一员，调研采用问卷调查和深度访谈两种形式进行，调研对象包括未成 年人、家长、中小学教师、专家学者等，共回收有效问卷3000 余份，深度访谈52 人次。 小孙对调研结果进行了整理： 1.问卷调查部分数据统计 2.部分有代表性的访谈记录 初中生小曹：我看到过学校里张贴的未成年人保护法宣传画，但不知道还有“12349”热线，在学校和同学 闹矛盾，父母知道了就只会批评我，有时还会打我，我就不愿意和他们说学校的事情了。他们还会偷看我的日 记，搞得我也不敢把心里话记在本子上，干脆就憋在心里了。 初中生小柳：我看到过有关未保法的新闻，但不是太懂，也不知道怎么用。比如，我爸妈离婚了，我很想爸 爸，但妈妈根本不让我见，怎么说她都不听。我学习成绩不是太好，我妈想让我退学去学技术，早点挣钱养家， 但我还想继续上学。过年时长辈给我的“压岁钱”，妈妈说我还小，她先帮我攒着，但其实都被她花了，这些 事儿法律能帮我吗？ 小学生小华：我上下学的路上，有时会被大孩子欺负，告诉爸爸妈妈，他们却说“也没伤到哪，算了，以后 放学赶紧回家，别在路上玩儿。”现在每天上下学我都挺害怕的。 小学生小郭：我爸妈在城里卖菜，我在老家和奶奶一起生活，奶奶对我很好，不过看到其他同学每天有爸 妈接送，我好羡慕，我爸妈忙起来有时一个星期才来个电话，基本上也就是问我想要点什么，我还是希望爸妈 能在身边多陪陪我。 初中生小许：爸妈出去打工让我住校，给我转了学，事先都没和我商量。过年时还抱了个小孩回来，说是 我亲妹，这么大的事从没和我说过，好像我不是这个家的人！ 家长老石：做家长的谁都希望自己的孩子好，不愿他们受任何委屈。有时候想和孩子好好谈谈，可现在的 孩子叛逆得很，我让他少玩手机，他就质问我为什么大人可以玩，他就不行？我现在也想开了，反正该说的我 说了，听不听就是他自己的事了。 家长老于：保障孩子的生活是我们的责任，我们一定做好，在学校的事情交给老师，我们非常放心。孩子 犯了错误，老师该打就打，该骂就骂，我们家长没意见，棍棒出孝子、严师出高徒嘛。 某大学社会学系蒋博士：家长是孩子的第一任老师，承担对未成年人实施家庭教育的主体责任。受传统习 惯影响，一些家长常常在无意中忽略或侵犯未成年人权利，如照料不周、娇惯溺爱、放任自流，对未成年人进 行有辱人格的惩罚，让孩子承担过重的家庭责任、社会责任，在学习上逼迫孩子，等等。每个家长都应该好好 学学未成年人保护法。 市人大常委会法工委郑副主任：未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成 年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯，这需要全社会形成合力，在未成 年人保护法中，家庭保护处于未成年人六大保护的首位，家长要用正确的思想、方法和行为教育未成年人养成 良好思想、品行和习惯，呵护未成年人健康成长。 6 月是A 市未成年人保护宣传月，今年宣传月活动的启动仪式将在“六一”国际儿童节当天举行，届时，在 活动现场将向市民宣讲未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等，解答市民的咨询；还将宣 读A 市未保中心的《致家长的一封信》，呼吁更多市民关爱未成年人，切实保障未成年人健康成长。 作答要求 第一题 假如你是A 市未成年人保护中心综合办公室工作人员小孙，请根据背景材料完成下列任务。为更好发挥典 型示范作用，未保中心决定在公众号上发表一篇推介黄河西路街道未保站工作经验的文章。根据材料2，分析整 理该未保站的工作做法，为撰写文章提供参考。（30 分） 要求：全面、准确，有条理，字数不超过350 字。 第二题 假如你是A 市未成年人保护中心综合办公室工作人员小孙，请根据背景材料完成下列任务。在督导过程中， 未保中心发现“未成年人成长课堂”活动受众满意度不高。为保证后续活动质量，未保中心决定由你向负责此 项活动的“K 机构”反馈督导意见。根据材料3，针对活动中存在的问题提出改进建议。（40 分）+ 要求：全面、准确，条理清晰，具体可行，字数不超过350 字。 第三题 假如你是A 市未成年人保护中心综合办公室工作人员小孙，请根据背景材料完成下列任务。+ 针对儿童主任小王工作中存在的一些问题，你准备与她进行一次深入沟通。根据材料4，列出沟通内容要 点。（35 分） 要求：角色定位准确，目的明确，思路清晰，有针对性和说服力。字数不超过400 字。 第四题 假如你是A 市未成年人保护中心综合办公室工作人员小孙，请根据背景材料完成下列任务。 未保中心将在未成年人保护宣传月启动仪式上宣读《致家长的一封信》，引导监护人依法履行监护义务，为 未成年人创造良好的成长环境。根据材料5，撰写这封信。（45 分） 要求：内容恰当，结构合理，语言流畅。字数不超过600 字。 2024 年11 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料一 C 街道综合服务中心（以下简称“中心”）是A 市B 区C 街道公益一类事业单位，中心职能包括：负责配 合街道党工委、街道办事处做好基层党建、社区建设，社会治安综合治理、经济服务、“三农”服务、科教文 体、卫生健康、社会保障、就业服务、民政事务、安全生产等方面辅助性、事务性和技术性工作：完成街道党工 委、街道办事处交办的其他工作。 中心下设办公室、民生事务科、综治事务科、经济服务科、农业农村科5 个科室、其中，办公室负责综合 协调中心日常工作，制定中心的管理制度并组织实施；负责对进驻中心的各窗口及其工作人员进行日常管理和 监督；负责基层党建、纪检监察、组织、 宣传等工作；承办中心交办的其他事项。 小张是办公室主任助理，协助办公室赵主任开展工作。 材料二 今年以来，为不断激发市场活力，促进农民收入持续稳定增长，A 市在全市开展农产品促销行动，根据相关 政策，C 街道立足实际，制订了《C 街道农产品促销行动实施方案》，具体工作由中心负责，为了解行动推进情 况，赵主任安排小张去实地进行调研。 小张走进C 街道便民服务大厅，迎面看到的是干净整洁的办事窗口，大厅左侧的两根立柱上，一边悬挂着 “农副产品销售专区”字样的招牌，一边张贴着《C 街道“政务服务＋供销”工作制度清单》，立柱中间摆放着 几个货架，上面有大米、挂面、腊肉、白酒等几十种本地特色农副产品，小张与一位正在选购的大爷攀谈起来， 大爷指着手中的白酒说：“你看，以前要买高庄白酒，还得去大超市或者跑一趟高庄，现在来大厅办完事顺手就 能买到，价格还实惠。真是太好了！” 小张向工作人员吴大姐询问销售情况。“刚开始不太行，老百姓担心产品质量，看的多，买的少”，吴大姐 指着一袋大米包装上的二维码说，“后来我们引入了产品质量追溯系统，用手机扫码，就能查到生产者、产地、 检测报告等信息，大家买得放心了。”小张了解到，为了既保障农户利益，又让居民得到实惠，街道多次组织供 货方召开沟通协调会，产品价格也越来越“美丽”，吴大姐介绍道：“现在来这里购物的人越来越多、除了现场 购买，还可以通过小程序下单，送货上门，这半年，线上，线下累计销售额已经有50 多万元了。” 接着，小张来到同心广场，“绿色优质农产品进万家”活动启动仪式暨首场展销会正在举行，百余种特色农 产品引得市民争相选购，分外热闹。启动仪式上，多家农企进行了产品推介，并与A 市体育学院、T 科技有限公 司、M 酒店等10 余家企事业单位签订了战略合作协议。 D 社区居委会王主任向小张介绍，此次展销会由C 街道牵头，联合辖区内5 个社区共同举办，参展的百余 种农产品是优中选精而来，通过集中展销，让企业“面对面”推介，让群众“零距离”消费。王主任说：“社区 还将配合街道持续开展绿色优质农产品进广场、进学校、进社区、进园区、进食堂的“五进行动，以绿色消费 引领健康生活新风尚。” 在热闹的人群中，小张特别注意到两个身影，综治事务科的同事老周和小万也在现场忙碌着：查看食品包 装信息和储存条件，检查食品加工卫生情况…… 小张来到光明路街头，看到一辆卖西瓜的小货车，车头与路边停靠的车辆保持一致，车身距离街边商铺有 三五米远，不影响其他商户做生意，车上挂着摊点证，摊点位置、有效期、经营人员、售卖品种、占地面积、车 牌号等信息一目了然。 车主老魏对小张说：“我是L 村的，家里种了8 亩西瓜，每年一到这时候就发愁，不知道上哪去卖，想进城 摆摊吧，还没证件，多亏街道为我们设置临时摊点，再也不用打游击了。而且办证也不麻烦，只要是我们本市 农户，拿着身份证到街道申请，审批通过就可以，你看，我的这个摊可以摆4 个月。” 小张与老魏正交流着，综治事务科老周和小万也过来了，他们仔细检查了摊点证，并询问了老魏的生意， 老周告诉小张： “我们会不定期对临时摊位开展抽查，为使摊位设置更加合理，我们制定了《临时摊位管理办法》， 还会根据辖区人口密度、交通情况等对临时摊位进行调整，既方便农户销售，让他们有得赚，又能满足市民就 近购买的需求，同时保障道路通畅，让城市有序又充满烟火气。” 材料三 2023 年9 月，C 街道针对广大市民干事创业的需求，把开办创意市集作为改善民生的重要举措，在彩虹爱 情步道附近打造“柳桥市集”，由C 街道综合服务中心负责市集管理和协调工作。作为特色创意市集，“柳桥市 集”主打“精品夜市”，共设摊位70 个，每周四至周日15：00～22：00 开放，为市民提供创业机会，2023 年10 月1 日，“柳桥市集”正式开市，当日户均销售额达到4000 元以上，市集开业以来持续火爆，至今人气不减， 日均客流量5000 人次，吸引了很多人前来游玩，逐渐成为A 市网红打卡地。 为了对“柳桥市集”进行升级改造，近日，中心办公室赵主任和小张来到“柳桥市集”考察。 在距离“柳桥市集”1 公里左右的地方，赵主任和小张看到马路边已经停满了各种车，市民三五成群地往市 集方向走去。在路上，小张和一个带着孩子的家长闲聊，对方说：“我们早就想来了，就是这儿的交通不太方便， 下了公交车还得走很远，老人和小孩走不动，市集附近要是有个公交站就好了。”听到他们在讨论这个话题，旁 边一个小伙子忍不住凑过来吐槽：“周边根本找不到车位，我想把车停到旁边写字楼停车场，结果人家说是内部 停车场，不让进。” 市集内，“小段煎饼”摊位装饰别致有趣，摊主操作行云流水，吸引了众多游客，一位顾客竖起大拇指：“小 段师傅不仅摊位布置有特色，而且煎饼色香味俱全，价格也实惠！”小张询问小段有什么经营秘诀，小段腼腆地 说：“我创业多次，以前也有失败的经历，这次主要是因为咱们“柳桥市集”提供的条件很好，不过要求也高， 每周开市前，都会对报名的商户进行筛选评定，摊位设计要有特色，商品也要与众不同。现在煎饼卖得好，“粉 丝”也涨得快，就是担心哪次报名的人太多，审核不通过，不让我在这摆摊了，像我们这些自开市以来每次审 核都通过的商户，市集要是能提供固定摆摊名额就好了。” 在一家卖炒粉的摊位前，摊主小冰笑着向赵主任表示：“整个摊位只有我一个人操持，从进货到炒粉都是我 自己，质量有保证，现在也有很多幕名而来的“粉丝”了，不过市集只有每周四到周日开市，能否考虑周一到 周三也营业？我们也好增加点收入，”小张追问：”市集没有活动时，你们有其他经济来源吗？”小冰说：“据我 所知，很多商户都没有实体店面，就靠在市集摆摊，所以特别希望每天都能开市。” 小张又与“柳桥市集”运营方的刘经理进行了沟通，刘经理表示：“目前，“柳桥市集”的营业时间既能保 证摊主经营，也能不影响周围居民休息，这个方案是跟街道一起商定的，也征求过周边居民意见，如果要改， 公司决定不了。市集的摊位一周申报一次，商家可通过线上线下注册，现在每周报名商家都超过2000 户，但摊 位只有70 个，我们按照标准对商家严格筛选，每周轮换25％到30％的商家，确保了市集的新鲜感，效果还是 挺好的。不过，像“小段煎饼”这样一直参与营业且始终满足考核要求的商家，他们的需求可以考虑，我们也 正在计划打造一批精品摊位，将优质商家留下来。” 小张在一个咖啡摊位前与一群年轻人交流，大家七嘴八舌地说： “这个市集紧挨着彩虹湿地公园和体育公园， 在公园游玩后再来市集吃点东西，简直太完美了”“两个公园之间有通道，跟市集之间的直线距离也不远，但想 过来还要绕个大弯，如果不用绕那么远的路才叫完美”“我从旁边商场过来也是绕了一大圈，本以为直接沿着绿 化带就能进来，没想到居然不行”。 一对情侣对小张说：““柳桥市集”所在的彩虹爱情步道很有特色，沿途有很多爱情主题的雕塑，现在不少 都被夜市摊位遮挡了，浪漫元素被稀释掉了很多，要是能兼顾人间烟火和浪漫爱情就好了。” 附近几位居民向赵主任和小张反映：““柳桥市集”方便了我们的生活，大家挺欢迎的。平时都还好，但近 来举办夜生活节，音乐声和喧闹声到晚上11 点还没停，吵得睡不着。” 走访结束，赵主任感慨道：“在各类夜市，市集如雨后春笋般涌现的今天。“柳桥市集”能突破重围，收获 如此高的人气非常不易，所以怎么持续提档升级，使“网红市集”成为“长红市集”，这是我们下一步工作的重 点。” 材料四 今年初，C 街道综合服务中心收到了严先生送来的一面锦旗，感谢中心为他解决了一个多年的难题：他名下 的两套房子原先登记在同一本房产证上，去年其中一套房子面临拆迁，但产权拆分不开，如果这个问题不解决， 拆迁补偿就无从谈起，为此严先生奔走多个部门，因历史遗留问题复杂，相关部门都表示无法单独受理，万般 无奈之下，严先生抱着试试看的心态来到中心寻求帮助。这种情况从未有过，中心领导决定启动特事特办程序， 与市不动产登记和交易中心等多个部门沟通协调，经工作人员反复勘测、多方查证，最终成功帮助严先生完成 产权折分。 事后，赵主任深有感触： “职能部门照章办事是对的，但群众诉求比较复杂，现有的规章制度很难完全覆盖， 我们真该多想想办法解决难题。” 此后短短3 个月时间内，中心又陆续遇到辖区企业和群众反映的几件“办不成”的事。中心高度重视这些 诉求，开展了充分的调研论证，决定在街道便民服务大厅设立“办不成事”专窗，专窗推出后，妥善处理了不 少难题，引起了媒体的关注，近日，《A 市日报》记者来到中心采访。 赵主任向记者介绍了“办不成事”专窗：“这个专窗是我们街道为企业和群众破解难题的特殊窗口，主要受 理那些在现有窗口或平台提交申请后，因政策、系统、申报材料等原因而“办不成”的事情。” 当记者询问哪些算“办不成的事”时，赵主任做了详细解释：“比如之前辖区内某新建商城门前的道路扩建 工程没有收尾，导致商城外围绿化景观改造施工被搁置，负责人担心不能如期开业，来这反映，后经我们多方 协调，几个职能部门共同研究，最终予以解决，还有群众想要考取技术类证书，但一直摘不明白是否符合条件， 向谁提交材料，提交哪些材料。后经工作人员帮助，这些问题都明确了，此外，一些需要启动特事特办程序的 诉求，也可来这里咨询。 同时，赵主任也做了澄清：“专窗也不是“来者不拒”，比如上次有居民反映家门口有一棵大树，破坏他家 风水，要求移除，但凡涉及封建迷信，违反公序良俗的诉求，我们都不予受理，对于符合受理范围的诉求，专 窗能当场解决的会立刻解决，无法当场解决的则会明确告知解决方向。” 记者问到专窗的人员配备情况，赵主任表示：“我们实行定期轮岗工作制，由中心各科室抽调业务骨干到专 窗“坐诊”，专治“疑难杂症”，让办事的企业和群众不白跑，有事有人帮。” 记者看到，一位老人反映其亲戚借钱后一直没还，希望帮助讨回。正在专窗轮值的工作人员耐心解释道： “您这属于私人借款纠纷，得通过法律途径解决，不属于专窗受理范围。”看着老人失望离开的背影，工作人员 对记者说：“企业和群众提出诉求前，还是要了解专窗受理业务的有关规定，所提诉求如果属于受理范围，既可 以在周一至周五上班时间到我们这反映，也可以发送《C 街道企业（个人）诉求表》的电子文档到我们邮箱，或 者扫描窗口这个二维码，按小程序上的提示操作，我们接到诉求后，会在5 个工作日内回复，另外，大家还可 以拨打专窗电话咨询。” “目前，还有很多企业和群众不知道这个专窗的存在，下一步我们将加强宣传，提高社会知晓度。中心也 会主动‘靠前’，竭诚为民服务，以最快速度，最高效率解决企业和群众‘办不成事’的难题，提高群众的幸福 感和获得感。”赵主任对记者说。 材料五 随着社会经济快速发展，社区社会组织成为基层治理的一支重要力量，为加强社区社会组织管理创新，C 街 道党工委组织相关工作人员、各社区党支部书记到E 市观摩学习，小张代表C 街道综合服务中心参加。 大家来到E 市F 区G 街道凤桥园社区参观，这里是E 市社区社会组织孵化培育基地暨社会创新发展基地， 在社区展厅，凤桥园社区的孙书记重点为大家介绍了几块展板。 展板一： 孙书记指着展板一介绍：我们社区下辖16 个居民小区，4013 户、13987 人，老年人口占比高，居民参与社 区事务的积极性不足，通过前期摸排，我们了解到辖区居民的服务需求主要集中在社区环境、文化娱乐、困难 帮扶等方面。包括社区人手少，事多事杂，难以形成可持续的服务供给。为了提升社区居民的幸福感，在街道 党委的领导下，我们社区党支部经过深入调研、集体研究，决定联合友邻社工发展中心，共同孵化培育以“乐” 为主题的系列社区社会组织。我们坚持“分批孵化”与“以练促培”相结合，“技术赋能”与“团队建设”相结 合，“输血”与“造血”相结合，做好社区社会组织孵化培育的“内外功”，充分发挥社区社会组织在居民融合、 关爱困弱群体、社区治理等方面的作用。 展板二： 友邻社工发展中心的小钱指着展板二介绍：回想起来，我们“画”这个图费了不少劲。我们入驻社区后，就 开始着手打造社区“乐助力”社会组织孵化站，以孵化站为大本营，通过入户走访、问卷调查以及座谈会等方 式征求社区居民意见，达成共识，确定了凤桥园社区社会组织孵化的方向和顺序，决定优先孵化“乐家园”护 卫团和“乐天派”艺术团，其他“乐+”组织依需推进。 展板三、展板四、展板五分别展示了社区社会组织的章程和活动规则等，明确了社会组织的名称、性质、 宗旨、业务主管部门、业务范围、会员权利与义务、组织结构和具体活动规则。孙书记说：“这些都是我们党支 部和友邻社工发展中心一起组织居民充分讨论出来的，比如‘乐家园’‘乐天派’两个名字就是这么产生的，这 个过程非常重要，讨论中成员之间的关系得以充分磨合。” 观摩团成员走出展厅后，在小区里看到一群身穿红马甲的“乐家园”护卫团成员正热火朝天地忙碌着；有 的在清扫绿化带，有的在检查消防通道，还有几位成员正向居民发放垃圾分类和健康知识宣传单…… 小钱指着其中一位大爷介绍说，那就是“乐家园”护卫团负责人老李，孵化这个组织时，一直想寻找一位 既有威望又热心公益的带头人，在社区的推荐下找到了老李，老李是老党员，大家都比较信服他，刚开始，老 李有些犹豫。担心自己年纪大了，胜任不了，但在大家的鼓励下，老李终于决定“出山”。还利用自己的影响力， 很快召集了一批志同道合的居民，在他的带领下，护卫团的工作开展得有声有色，成为社区治理中一支不可或 缺的力量。 在之后的座谈会上，大家进行了互动交流。 小张：“我想请教一下，这些社会组织成立之初是如何开展工作的呢？” 小钱： “我们采取了任务移交和服务认领两种方式开展工作，带着两个组织边干边学，效果非常好，一方面、 将社区内的环境整治，安全巡逻等简单任务移交一部分给‘乐家园’护卫团，由社区的综治专干和社工陪伴其 开展工作，在实际行动中促进组织成长，另一方面，将社区摸排出来的空巢独居等的特殊家庭名单交由‘乐天 派’艺术团进行服务认领，爱好唱歌跳舞的‘乐天派’成员愿意承担这项工作，但也有一些困惑，比如对心理 慰藉的方法掌握得比较少。入户时不知道要聊些什么，需要注意的事项有哪些，发现了问题应该向谁反映等等， 对此，我们友邻社工的工作人员会进行服务示范，教授基础的入户技巧，对他们进行了专门培训。” 小张：“请问社区居民朋友们加入这些组织后有什么感受呢？” “乐天派”艺术团负责人王阿姨：“刚加入艺术团时，大家只是想自娱自乐，没想到，在友邻杜工的帮助下， 我们学会了倾听，学会了关心，更重要的是，学会了歌声和舞蹈为那些需要心理慰藉的特殊家庭带去温暖和善 望，现在，我们的成员都感到艺术团的活动非常充实，非常有价值。” “乐家园”护卫团负责人老李：“护卫团成立之初，我不知道后该怎么开展工作，孵化站对我们几个负责人 进行了领导能力，组织策划，沟通协作等方面的培训，也对其他成员进行了时间管理培训，我们还会主动去孵 化站寻找专业指导，不断提升自身能力，护卫团越来越被认可。” 社区居民张大爷：“我加入护卫团后，感觉生活更充实了，大家每天一起巡逻、维护环境，不仅锻炼身体， 还为社区的安全和整洁做出了贡献，看到居民对我们工作的肯定，挺自豪的，觉得自己都年轻了，浑身有使不 完的劲儿！” 座谈会的最后，孙书记总结发言：“今年以来，我们解决了解关心的急难愁盼问题49 件，这些社区社会组 织已经开始在社区治理中发挥作用，社区居民参与社区事务的意识与能力也有所提升，目前，这一模式已经在 我们街道多个社区进行复制推广，取得了良好成效，下一步，我们将继续号召和鼓励党员居民加入社区社会组 织，持续补充人才，不断提升组织公信力。” 作答要求： 第一题 假如你是C 街道综合服务中心办公室主任助理小张，请根据背景材料完成下列任务。 实地调研结束后，你将向赵主任汇报C 街道农产品促销行动推进情况，根据材料2，提炼汇报要点。 （30 分） 要求：全面、准确，分条作答，字数不超过300 字。 第二题 假如你是C 街道综合服务中心办公室主任助理小张，请根据背景材料完成下列任务。 C 街道准备召开“柳桥市集”提档升级工作讨论会，邀请相关各方参加，赵主任将代表中心在会上发言。根 据材料3，提出提档升级工作建议，供赵主任参考。（40 分） 要求：内容全面，条理清晰，针对性强，具体可行，字数不超过350 字。 第三题 假如你是C 街道综合服务中心办公室主任助理小张，请根据背景材料完成下列任务。为提高“办不成事” 专窗的社会知晓度，中心将加大宣传力度，通过网站、公众号、便民服务大厅等渠道介绍“办不成事”专窗。根 据材料4，拟写一份专窗简介。（35 分） 要求：内容全面，表述准确，条理清晰，字数不超过350 字。 第四题 假如你是C 街道综合服务中心办公室主任助理小张，请根据背景材料完成下列任务。 中心准备让你就观摩学习内容进行分享，根据材料5，撰写一份关于“孵化培育社区社会组织”的学习小 结，与同事交流。（45 分） 要求：紧扣材料，内容全面，层次分明，语言流畅。字数不超过600 字。 2024 年3 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 2018 年8 月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，提出“要扎实抓好县级融媒体中心 建设，更好引导群众、服务群众”，从国家战略层面对县级融媒体中心建设提出了发展要求，指明了发展方向。 国家“十四五”规划中也明确提出，要“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强 用好县级融媒体中心”。 为落实中央关于推动媒体融合发展的重大战略部署，S 省全面推进县级融媒体中心建设，制定出台《关于进 一步推进县级融媒体中心管理和发展的意见》，明确县级融媒体中心要按照“主力军挺进主战场、守好主阵地、 打好主动仗”的要求，加大推进优质资源向互联网和移动端倾斜，加快打造新型传播平台，推动新型主流媒体 大幅提升主流舆论引导能力、精品内容生产和传播能力、信息与服务聚合能力、先进技术引领能力和创新创造 活力，担负起巩固基层宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论的社会责任。 S 省L 市Y 县融媒体中心（以下简称“中心”）成立于2019 年6 月，由县广播电台、电视台、报社三家单 位合并组建而成，是公益二类事业单位。主要职责有：（一）全面、准确、及时贯彻执行党中央新形势下做好新 闻舆论工作的路线、方针、政策。（二）按照省市县决策部署，围绕县委、县政府中心工作，积极开展媒体宣传， 承担融媒体节目“采编制审播”任务。（三）负责县级融媒体平台、“Y 融媒”公众号及APP 的建设、运营、更 新、维护和管理。（四）负责广播电视安全播出，完整传播和传输各级广播电视节目。（五）负责全县农村“大 喇叭”广播的维护和管理。（六）指导协调各乡镇街道、县直各单位新闻宣传等有关业务工作。（七）完成县委、 县政府交办的其他任务。 小张是中心办公室新入职人员，协助办公室主任开展日常工作。 材料2 主题报道是新闻媒体围绕党和政府中心工作、重要决策、重大活动及相关社会热点而专门策划组织的重点 报道。面对当下受众年轻化、内容个性化、交流互动化的媒体环境，提升主题报道质量是主流媒体扩大自身影 响力、增强传播竞争力的重要途径。近日，为探讨融媒体时代如何让主题报道更“活”更“燃”，中心组织了 一场业务分享会。与会记者们分享了近期的几部作品，讲述了台前幕后的故事。 记者甲的视频画面： 一位老奶奶来到村里的爱心超市，挑了一袋面条、一瓶醋、一把芹菜。“祁奶奶，总共刷您11 块钱，卡里 还剩138 块。”结完账，营业员把购物卡还给了她。（画外音：像祁奶奶这样的低保户，除政策兜底发放的低保 金，每人每月还可以从村里领取200 元的爱心超市购物卡。爱心超市是村集体经济的一部分，营业员也来自帮 扶户家庭，其收入在村公益岗位工资基础上还加上了集体经济分红。） 记者甲：我们按照“小故事”反映“大主题”的选题思路，策划制作了“集体经济托起强村富民梦”系列 主题报道，这是第一集的开头片段。我们在柳树村驻守了三天，与村民同吃同住，深入了解困难群众融入集体 经济、享受政策实惠的情况，将乡村振兴的亮丽“名片”和人民群众的赞叹“民声”立体式地呈现出来，取得 了良好的宣传效果。 记者乙的视频画面： 在县里举办的第十届旅游文化节上，某品牌酒厂设置的非物质文化遗产展示区吸引了众多游客前来打卡。 游客们不仅能品尝醇香绵柔的佳酿，还可以参观酒文化博物馆。在这里，游客借助古人盛酒的青铜器皿、酿酒 的陶瓷酒瓶，吟诵着流传至今的诗词歌赋，与古人来一场穿越时空的对饮。酒厂外排队等候的游客虽多，但秩 序井然。活动现场干净整洁，随处可见志愿者和环卫工人的身影。 记者乙：为县里大型活动做好舆论宣传是中心的重要职责。过去类似的主题报道偏重“规模”“影响”等 宏大叙事，很容易“为宣传而宣传”，难以走进受众心里。这次，我们用酒厂兼职通讯员提供的新闻素材，将 镜头聚焦普通游客和现场工作人员，用他们的视角叙述有温度、有深度、接地气的主题，展现了我县群众的良 好精神风貌，也扩大了我县的影响力。 记者丙的视频画面： 秦国的商鞅穿越到今天的Y 县，想要继续推行他的重农抑商主张。他看到田里有绿油油的麦苗，园中有挂 满红果的樱桃树，但竟然没有人在劳作，只有无人机在施肥撒药。错愕过后，他来到一户村民家，他们全家人 都不下地干活，正在镜头前为即将成熟的樱桃做直播，进行预售。气急败坏的商鞅来到县政府，想让县长严厉 责罚这些“不务正业”的村民，不料县长也正与网友线上互动，卖力地推介着Y 县樱桃。商鞅彻底懵了…… 记者丙：这是我们制作播放的原创微网剧《商鞅穿越记》，在我们中心官方抖音号发布仅3 天，点击量近 1000 万，点赞量超100 万，影响力远超传统媒体。这个创意来自中心几名“00 后”实习生，我们把新颖的创意 和表达方式嵌入传统主题报道，使其更有代入感和感染力。 材料3 Y 县融媒体中心成立以来，总体呈现良好发展态势，但也存在一些问题，特别是在人才队伍建设方面，距离 实现“主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽”的目标，还有一定的差距。近日，中心组织召开了人才 工作座谈会，邀请相关人员探讨如何加强人才队伍建设问题。小张负责会务组织和记录。以下是小张整理的座 谈会部分发言内容。 中心主任：县级融媒体是我国四级媒体体制的最基层，承担着贯通舆论宣传与服务“最后一公里”的重任。 县级融媒体要想发展，除了需要破解体制机制的问题，最重要的就是要以人才队伍建设为中心，有效增强新闻 记者的脚力、眼力、脑力、笔力，充分发挥新闻记者队伍的凝聚力、引领力、创造力和战斗力。 中心办公室主任：咱们中心现有162 人，聘用方式都不太一样，工资因此差异较大。怎么定薪酬，怎么考 核，这些问题如果解决不好，就很难调动大家的积极性。目前中心队伍严重老化，35 岁以下的寥寥无几。我们 也想多激励员工，但现有的方式单一、额度也很有限，激励作用不明显。 中心采编部主任：目前我们中心专业记者还不到30 人，这几年通过各种途径建成了一个“记者朋友圈”， 在全县各部委办局、基层单位以及村居社区建立了通讯站，现有300 多人加入了我们的兼职通讯员队伍，但还 是没有达到预期效果。有一天我下村采访，这个村的兼职通讯员老杨还问我“快手”是什么，是速度最快的外 卖骑手么？还有人认为“抖音”就是用来唱歌的。即使是一些机关单位的兼职通讯员，素质也参差不齐，大部 分都没有动力和能力给我们提供合适的新闻素材和基础稿件。 中心专题部主任：融媒体的采编人员如果只会使用传统的传播方式、采编手段，传播效果肯定不佳。记得 去年，兴隆街道宣传委员来电话说，他们街道居民全力抬起了一辆侧翻的救护车，为挽救危重病人的生命争取 了时间。他感觉这件事情有新闻点，要是做成一则弘扬正能量的暖心新闻，肯定能火！我们问他有没有拍下视 频，他说当时没有反应过来。于是，我们让他立即对参与者和目击者进行采访，调取监控录像，还原事件全过 程，尽快写出新闻稿。但就在这时，有个自媒体主播抢先报道了这件事，作品播放量很快就超过了10 万，而街 道报送上来的新闻稿还在等待后期编辑和分发。这位宣传委员事后感慨：“看来光会写稿跟不上形势喽！” 中心总编室主任：据我所知，邻县的融媒体中心已经把所有文字、摄像、出镜记者合并到一个部门，他们 的目标就是“人人都能扛摄像机，人人都能当主播，人人都能当编辑”。咱们中心也曾尝试打通界限，但没有 成功，这是因为有很多资格老的采编人员觉得没必要，他们认为自己一辈子与文字打交道，写的都是深度报道， 难道这把年纪还要扛着摄像机满大街跑？还要学着做主播？还有一些人始终不认可短视频这种形式，认为那不 是在做新闻。他们坚持只用自己的原始采访素材，不屑于对已有素材进行再加工再创造。 S 大学新闻与传播学院副院长：在省委宣传部的指导下，我们学院紧跟国家战略部署，着力发挥资政研究及 联通业界作用。2020 年，我们对全省县级融媒体中心建设状况开展了调查研究，调研中发现，多数县级融媒体 中心对融媒体的“融”理解得还不到位，没有意识到这是一种资源通融、内容兼融、手段互融。目前我们已经 与5 个县的融媒体中心开展了校地合作，在栏目共创、品牌打造、人才培养、校地活动等方面合作共建。 Y 县教育局办公室副主任：我主要负责信息工作，也是融媒体中心的兼职通讯员，但说实话，究竟怎样做好 融媒体背景下的宣传报道，我就是个“门外汉”。我们平时写的大多是政务信息、会议新闻和工作动态这类稿 件，在传统媒体上刊发时，我们更注重的是稿件的严肃性和规范性，往往语言干巴巴的，缺乏吸引力，还存在 融入地方特色不够等同质化问题，很难适应融媒体时代的受众需求。 Y 县M 镇宣传委员：乡镇一级党委政府的宣传工作，就是要让党的声音精准地到达千家万户。我们M 镇现 在已经构建起了上稿报道、下行推送、统计考核“三个机制”。在全镇开展了“五大员”的融合工作，将理论 宣讲员、新闻通讯员、志愿服务员、网格管理员、舆情信息员集为一体，实现宣传效果的最大化。 自媒体公众号“魅力Y 县”创始人：当今时代，人人都是自媒体。“魅力Y 县”创办3 年多了，现在订阅 数已突破30 万。作为自媒体从业者，我们其实特别希望和县融媒体中心“牵手”，共建“媒体+”，发挥各自 优势，相互补充，实现互利共赢。我们自媒体有速度优势，有时会先获得一些新闻线索，可以分享给你们。而 我们的一些报道，也希望得到你们的转发，提高我们作品的传播度和影响力。同一个事件，通过我们不同的视 角，可以向读者呈现出更为立体的事件全貌。再者，我们团队既有编程高手，也有剪辑达人，如果有需要，我 们很愿意为中心出点力，这对我们也是一种新的体验。 材料4 应急广播平台是国家政策宣传、应急管理、社会治理和精神文明建设的重要基础设施。2022 年S 省成立了 应急广播指挥调度中心，实现了省级平台与国家平台对接，国家平台的应急信息可直达村居社区。Y 县应急广播 系统由Y 县融媒体中心建设管理，实现了县城范围的全覆盖。中心还组建了6 个应急广播服务站，负责镇村平 台和接收终端的维护管理。自运行以来，Y 县应急广播系统在安全防范、灾难避险、救援指挥、落实各部门任务、 讲好乡村故事等方面，发挥了重要作用，受到了群众的欢迎。 2023 年7 月，Y 县融媒体中心接到县长信箱转来的3 封关于大喇叭扰民问题的实名投诉件，要求在规定限 时内处理完毕，并进行回复。以下是投诉记录： 接到投诉后，中心领导安排小张负责处理。 周一早上，小张先去了中心设在乡里的服务站，服务站工作人员小黄表示：“B 村大喇叭安装位置距离个别 村民家比较近，有时广播分贝确实会超过规定数值，如果调低音量，村东边的村民收听效果会受影响。大喇叭 数量设置是按照省里文件要求来的，我们做不了主。我们能做的就是调整喇叭方向，或者移动喇叭位置，不过 这得村里做工作。” 小张又来到B 村，村委会邓主任表示：“赵大海找过我几次，说大喇叭离他家近，吵得慌，让挪走。大喇 叭是县里统一要求安在村委会边上的，为的是方便管理，安装前村里也宣传了，离村委会近的几户也都同意了。 现在的位置正好在村中间，东西两边的人家都能照顾到，能挪到哪儿去？村里老年人多，习惯听新闻，大家还 都挺认可大喇叭的。要不我看看能不能找刘老汉商量一下，他独居，耳朵也背，要是能把大喇叭挪到他家屋后 就没事了。” 回到中心后，小张又去了负责应急广播播控管理的技术保障部。技术保障部秦部长解释道：“省里和市里 直接播发的应急信息，系统会自动默认按最大音量播出，这是系统设定的，我们控制不了，只能向省里反映。 由我们中心代为播发的应急信息，我们能控制音量和收听范围。大喇叭的日常播出，上级要求是一天播三次新 闻，每次半小时，有时候上级还会临时安排插播政策宣传和农业科普知识，以前没听说老百姓有什么意见，中 心也考虑到了特殊情况，比如中考高考的时候，除了应急信息，日常播报会暂时停止。另外乡镇和村里也有播 出权限，他们可以自行决定播出内容、时间和频次，村里具体播的是什么，我们也不知道，制度也没规定那么 细，不过可以跟他们讲一下，以后要注意应急广播使用的规范性。” 技术保障部工作人员小刘补充道：“大喇叭的信号传输是与通信公司合作的，他们负责信号传输，我们负 责设备维护。近期受暴雨影响，有的村应急广播系统信号会有断续，我们已经跟通信公司沟通过了，他们正在 调试设备，应该很快会改善。” 充分了解情况之后，小张打算再去一趟B 村，将反映问题的村民召集到一起，面对面沟通，争取他们的理 解和支持。 材料5 前段时间，一张登上热搜的残疾人笑脸照片，让“Y 融媒”APP 的下载量暴增。照片出自“Y 融媒”APP 上 开设的公益栏目“暖融融”，该栏目通过转发积攒爱心的方式，帮助困难群众、弱势群体实现愿望。2023 年12 月初，中心记者分赴该县各乡镇，搜集“暖融融”栏目素材。经村里推荐，记者来到了残疾人小韩家中。小韩 今年35 岁，高中时因病瘫痪。现在她靠手工制作小工艺品维持生计，生活上由母亲照料。当记者问她有什么愿 望时，小韩说：“我的轮椅太旧了，要是有一个新的就好了，妈妈推着我能省点力，她也老了。”了解到了小 韩这个朴素的愿望，记者撰写了一篇题为《集爱心送轮椅，为妈妈省点力》的报道，在APP 上推送后被纷纷转 发，几天时间就集齐了5000 份爱心值，实现了小韩的愿望。2023 年12 月27 日，记者将一辆智能电动轮椅送 到了小韩家中，坐上新轮椅的小韩喜笑颜开，记者便拍下了这张登上热搜的照片。据统计，自栏目开设以来， 像小韩这样通过“Y 融媒”APP 实现心愿的已经超过400 人。 “Y 融媒”APP 是Y 县融媒体中心打造的官方移动融媒体平台，拥有丰富的政务、新闻、生活服务功能，让 全县干部群众“一掌阅尽家事国事天下事，一端解决柴米油盐酱醋茶”。Y 县融媒体中心主任介绍，当前，各地 的“物理融合”完成后，以“媒体+治理”为代表的融合发展新业态就成为了推进县级融媒体建设的主要方向。 “Y 融媒”APP 上线以来，县融媒体中心依托新华社“现场云”、S 省融媒体中心“闪电云”，全面对接县新时 代文明实践平台、舆情信息数据库、应急广播平台等，确保党的声音抵达群众的眼前、指尖、身边。 “Y 融媒”APP 上开设的“政务号”有100 多个单位入驻，将政务信息、工作动态等内容搬到网上，同时整 合了30 多个单位的服务事项，实现“指尖服务”一端解决。“Y 融媒”APP 上开设的“服务号”则成为Y 县信 息“百事通”，将企事业单位、个体工商户的电话黄页、房屋租赁、求职招聘、生活购物等服务信息纳入平台。 “Y 融媒”APP 上的“新时代文明实践”版块，具备志愿者注册、活动发布、服务点单等功能，目前已注册 志愿团队79 个，志愿者3592 名。近日，Y 县县委宣传部、县文明办在“Y 融媒”APP 上开启了2023 年“Y 县最 美榜样”系列人物评选展示活动，对五大类50 名最美榜样人物和群体的事迹进行多轮次的宣传展示，号召全县 人民学习先进、争当先锋。活动受到广泛关注，在该县话题度很高。 “Y 融媒”APP 还收集各类舆情，每日汇总，报送给县委、县政府有关部门，确保舆情第一时间发现，重大 舆情第一时间有效处置。在2023 年防汛期间，“Y 融媒”APP 持续滚动刊播县委、县政府汛情应对举措、通知 公告等3000 余条次。其间刊发的《Y 县向全县居民发出紧急倡议》一稿点击量达到24.7 万，对引导社会科学应 对，疏导群众恐慌情绪起到了重要作用。 Y 县融媒体中心以助农、惠农、富农为目标，充分发挥平台优势，派出实况直播组、短视频摄制组、新闻报 道组，以“新闻+图文+短视频+直播”的全方位、多角度传播方式，打造新媒体传播“矩阵”。“乡村振兴进行 时”是“Y 融媒”APP 助力乡村振兴的一个重点栏目，不仅对乡村振兴工作中的优秀实践进行展播，对存在的问 题进行曝光和督促整改，还设置了“融智优选”板块，开通了“Y 融媒优选”直播间，帮助农民推介农特产品， 进行线上销售。 “正经说事”是以本土方言轻喜剧的形式打造的爆款栏目，深受当地群众喜爱。中心的编辑记者从基层生 活中吸取灵感与养分，根据“Y 融媒”APP 上宣传的“晒平安·晒治理·晒效果”的实践案例创作了一批具有本 土文化特色的作品。他们拍摄的第一个作品《摸秋不算偷？》，讽刺了“有人认为立秋时到别人的田地里摸瓜摘 菜不算偷窃”这一陋习，一下就引起了网友共鸣。与当地网信部门合作编排的关于网络安全的方言说唱短视频， 很快就听到有人在传唱。去年春节返工期间，栏目拍摄了一个关注农村留守儿童的视频，很多人看的时候，一 开始笑，到最后却都哭了。 党史学习教育期间，“Y 融媒”APP 上还开辟了另一个方言栏目——“乡音土语讲党史”，栏目以党史学习 教育必读书目为主要内容，精心录制音频课程137 期，在L 市县级融媒体第二届“四名”（名栏目、名记者、 名编辑、名主播）评选活动中被评为“名栏目”。 融媒体问政也是“Y 融媒”APP 服务基层社会治理的另一种有效路径。问政节目“抓落实·面对面”主动设 置议题，通过“Y 融媒”APP 进行直播。直播现场，来自社会各界的7 位评议员聚焦与群众息息相关的问题，对 问题涉及的党政机关主要负责人逐一展开问政，推动相关问题有效解决。一个个犀利的问题被直接抛出，经常 让台上的领导们很紧张。“台上‘红脸出汗’，台下跟进整改。现场问政之后，还推出‘整改进行时’节目， 组织纪检监察干部、媒体记者到整改现场暗访、回访群众，以群众满意率评判整改成效。”Y 县纪委副书记、监 委副主任说。据介绍，“Y 融媒”APP 上还开设了“问政互动”版块，接受群众投诉，目前已有100 余家单位实 现了线上限时答复，线下限期办结，并将答复办理情况纳入考核。2023 年共收到各类民生信息千余条，回复率 和满意度均高于95%。曾经担任过评议员的林先生说：“反客为主的方式很接地气，越是‘老大难’问题，群众 就越爱看，收视率就越高，在一定程度上化解了群众可能存在的情绪，消除了群众和相关部门之间的误会，有 助于将矛盾解决在基层。” 为总结县级融媒体助力社会治理的工作模式和创新方法，打造一批体现本省特色的助力社会治理示范典型， S 省于近日开展了“善治新力量——县级融媒体助力基层社会治理优秀案例”大赛活动，有20 个案例进入决赛。 Y 县融媒体中心的“Y 融媒”APP 助力基层社会治理的工作案例从80 多个案例中脱颖而出，成为L 市唯一入选 决赛的案例。决赛将通过现场讲述的方式进行，由职能部门相关负责人、资深媒体记者、专家学者、群众代表 组成的评审团综合打分。 二、作答要求 （一）假如你是Y 县融媒体中心办公室工作人员小张，请根据背景材料完成下列任务。 业务分享会后，Y 县融媒体中心拟编发一期工作简报。根据材料2，总结县级融媒体中心做好主题报道的经 验做法，供编写简报时使用。（35 分） 要求：全面、准确，条理清晰。字数不超过300 字。 （二）假如你是Y 县融媒体中心办公室工作人员小张，请根据背景材料完成下列任务。 Y 县融媒体中心召开的人才工作座谈会结束后，办公室主任让你根据与会人员的发言，就融媒体背景下的 人才队伍建设提出建议，供领导参阅。根据材料3，列出建议要点。（30 分） 要求：内容全面，条理清晰，针对性强，具体可行。字数不超过250 字。 （三）假如你是Y 县融媒体中心办公室工作人员小张，请根据背景材料完成下列任务。 针对村民投诉大喇叭扰民问题，在了解掌握情况后，你将与B 村几位反映问题的村民进行沟通，争取获得 理解与支持。根据材料4，列出沟通的基本思路。（40 分） 要求：角色定位准确，沟通策略得当，考虑周全，有理有据，字数不超过350 字。 （四）假如你是Y 县融媒体中心办公室工作人员小张，请根据背景材料完成下列任务。 你将作为讲述人，代表Y 县融媒体中心参加“善治新力量——县级融媒体助力基层社会治理优秀案例”大 赛决赛，讲述“Y 融媒”APP 在助力基层社会治理中发挥了哪些积极作用，是如何发挥作用的。根据材料5，撰 写这份讲述稿。（45 分） 要求：紧扣材料，内容全面，结构完整，语言流畅。字数不超过700 字。 2023 年8 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 S 市疾病预防控制中心(以下简称市疾控中心)是主要从事疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益 一类事业单位，依法承担疾病预防控制，突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理，健 康危售因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进等公共职能。 …… 小沈是综合科科长助理，协助科长完成工作任务。 材料2 “全民营养周”是由中国营养学会、中国疾病预防控制中心营养与健康所等单位共同发起，为宣传营养健 康理念、提高居民营养健康状况而集中开展的营养教育和知识传播活动。2023 年5 月的第三周是第九届全民营 养周，本届全民营养周的主题为“合理膳食食养是良医”。今年S 市的全民营养周活动由S 市卫健委、教育局、 农业农村局、市场监督管理局和市营养学会共同主办，市疾控中心承办。 活动启动前，市疾控中心李主任在本单位动员会上说：“往年全民营养周活动主要靠我们中心来组织，力 量有限，也就是去社区搞讲座、办义诊，市民群众兴趣不大，活动效果不够理想。今年市里特别重视，要求也 比较具体，而且是多家单位共同组织，我们作为承办单位，工作要更主动、更细致，要深入活动现场，做好组 织与服务。”在提工作要求时李主任强调综合科要做好活动记录，挖掘工作亮点，及时总结经验。 5 月14 日9 时，小沈来到全民营养周活动启动仪式现场。S 市副市长出席启动仪式并讲话。在启动仪式上， 市疾控中心首次发布了S 市居民营养与健康状况监测报告。报告数据显示，2022 年S 市有91.56%的居民摄入不 足，85.89%的居民维生素A 摄入不足76.07%的居民维生素C 摄入不足，79.97%的居民钾摄入不足，还有52.64% 的居民脂肪摄入超标，71.91%的居民钠摄入超标。随后，市疾控中心营养研究所韩所长针对S 市居民的常见病、 多发病结合居民膳食习惯，作了“食养是良医”的专题讲座。本次活动首次采用“云启动”方式，线上线下有 近万名观众共同观看了启动仪式。 5 月14 日15 时，小沈来到A 小学。该校徐校长介绍说，今年市教育局专门针对全民营养周活动下发通知， 明确要求所属单位要广泛动员，精心组织，扎实开展，确保活动取得实效。A 小学为此精心制订了活动方案，以 营养和食育为切入点，结合课堂教学开展“四个一”系列宣传活动:学生自编一张“营养小报”，班主任组织一 次“营养宣传主题班会”，校医开展一次“营养素养调查”，学生和家长共同设计制作一套“营养早餐”。其 中“营养早餐”活动要求将设计思路制作过程和最终成果拍成短视频，由学校进行评比展示，学生和家长们参 与热情都很高。徐校长指着大厅里的电子屏幕说:“现在播放的就是我校”营养早餐’活动的获奖作品。” 5 月15 日10 时，小沈来到H 镇光明村村民活动中心的院子里摆放着镇卫生院制作的十多块营养知识宣传 展板，其中“中国居民平衡膳食宝塔(2022)”展板最引人注目。活动中心的会议室里坐满了村民，镇卫生院的 肖医生正在讲解常见食物的营养成分。一位村民问:“食品外包装上的营养成分表有啥用?到底该怎么看?”肖医 生耐心地对营养成分表的营养参考值等内容作了解答并指导大家如何根据营养成分表选购适合自己的食品。在 活动现场，小沈听到一位大姐说:“往年村里也开展过宣传活动，但只是发发传单，也没人给我们讲解，不像今 天听得这么清楚明白。”还有位大爷说:“以前我们都认为吃得吃得贵就是吃得好，现在才知道吃得对才是真的 吃得好!” 5 月15 日13 时，在S 市人民医院院前广场，医院临床营养科正在举办义诊活动。针对本市居民“钠摄入 超标”比例较高的情况，本次义诊专门增设了低盐饮食咨询台。专家们为前来咨询的群众重点讲解了重盐饮食 的危害，如可能会增加心血管疾病风险、加重肾脏负担、导致钙流失等，提醒大家要低盐饮。 5 月16 日11 时，小沈来到如意社区的“健康小屋”，一场“烹任与营养”食的科普直播正在这里进行。 市疾控中心的营养专家一边演示如何做营养餐，边为观众们讲解。讲解过程中，营养专家还展示了中国营养学 会发布的一组实验数据，来说明不同烹饪方式对食物营养物质的保留程度不同，比如经炒、炖、蒸、炸后，猪 肉的蛋白质含量差距明显，其中蒸的方式保留值最高，炒的方式则最低。现场的观众听得津津有味，线上的观 众们也在直播间纷纷点赞留言。大家普遍认为，这场直播演示有理论有数据，既权威又接地气，这样的活动以 后还要多搞。 材料3 2023 年夏天刚到，持续高温就成了大家关注的一个话题。多地疾控中心通报了多起高温中暑事件，各地热 伤害急诊人数呈大幅上升趋势，甚至出现死亡病例、建筑施工人员露天装卸人员、环卫作业人员、快递员等群 体因在户外作业，高温中暑风险更大。 近日，国家卫生健康委办公厅、国家疾控局综合司联合印发了《关于做好2023 年人单位防暑降温工作的通 知》，要求各级卫生健康行政部门和疾控主管部门综合运用多种形式加强督促指导，根据高温天气情况及时发布 预警信息和健康提示。为了解本市高温天气作业劳动保护情况，有效防范职业性中暑事件发生，S 市卫健委、人 社局，总工会和市疾控中心联合开展了调研，小沈是调研组成员之一。 某日上午9 点，调研组来到某城中村改造工程项目施工现场，履带吊、桩机、搅拌机等多种设备的轰鸣声 交织在一起，电焊产生的火花飞扬溅射，空气中弥漫着金属和汗水的气味。调研组注意到，与其他工地不同， 这里的钢筋加工区域设置了移动式加工棚，加工棚可以随着太阳位置的变化，通过轨道移动到工人作业区域上 方，为他们遮挡太阳，提供相对阴凉的作业环境。 在工地上，戴着安全帽的建筑工人小窦正聚精会神地连接钢筋。阳光照射下，他脚下的钢板和手上的钢筋 都已晒得滚烫，但他仍然戴着厚厚的手套一丝不苟地工作着，汗水不住地顺着脸颊流下。 在工地上转了不到10 分钟，调研组成员们就出了一身汗。休息时，小窦笑着对调研人员说:“你们都热坏 了吧?我们一天全身能湿透好几次。干活时汗流到眼里很难受，把毛巾绑在冰袖上擦汗比较方便。现在，水壶、 毛巾、冰袖已经成为我们必不可少的‘防暑三件套’。夏天嘛，哪里不热，还真能热死人啊?在家下地干农活比 这还热呢，没什么大不了的，自己注意点就行了。” 调研组刘老师在翻阅工人们的入暑前体检报告时发现有一位工人患有高血压。他提醒项目负责人张经 理:“高血压、糖尿病、甲亢等都是高温作业的禁忌症，你们要密切关注了人们的身体情况，上述病症如果没控 制住，要禁止他们高温作业，以免发生意外。 张经理介绍说，工地上有200 多名工人，高温天气时，项目部的澡堂全天开放，并加装了淋溶头，保证冷 热水充足供应，除此之外，我们还在陆续给宿舍安装空调，保证工人的休息质量。工地严格执行相关规定，在 最高气温达到40°C 以上时，会停止当日室外露天作业；最高气温在37°C~40°C 之间时，每人每天工作累计 不超过6 小时；最高气温在35°C37°C 之间时，会采取换班轮休等方式，缩短工人连续作业时间。每天中午最 热的时段也不安排工人上岗。 调研组走进S 市某商业区的一处“骑手驿站”。驿站里摆着6 张简易折叠床，供骑手小憩，冰柜里备有纯 净水、饮料、冰棍等，桌上的“爱心清凉包”里有藿香正气水、风油精、清凉油、退热贴等物品。M 外卖平台S 市负责人介绍，这个夏天他们专门设立了高温关怀专项补贴，对骑手启动全方位保障。在连续高温天气下，平 台优化了骑手取送餐路线减少骑手暴露在户外的时间，为骑手提供免罚权益、配送补贴，同时加大防暑物资发 放力度。平台还为骑手们上线了“夏季关怀”小程序，适时推送高温预警弹窗、附近“骑驿站”位置、预防中 暑小贴士等信息。调研组随机询问了几位骑手，大家对于高温津贴发放情况说法不一。骑手小彦说:“确实有高 温津贴，最低200 元，跑单多的能拿到600 元这个钱每月随工资发放。”骑手小刘说:“我不知道有没有，工资 都是一笔发的。” 材料4 2023 年，S 市提出要加快推进健康机关健康社区、健康村庄、健康学校等“健康细胞工程高质量建设，持 续打造一批“健康细胞”建设省级示范点，并研究出台了建设方案和创建标准，为推进省级示范点建设工作的 开展，近日，受市政府委托，市疾控中心牵头组成几个专家组对省级示范点建设的申报主体进行初评。初评采 取听取汇报、查阅资料、实地查看三种方式进行，专家组按照考核标准进行打分。分值达到95 分(含)以上的， 直接进入复评。95 分以下的，复评工作启动前须逐条逐项完成整改，否则取消参评资格。 “健康村庄”建设省级示范点初评专家组来到申报参评的白云村，小沈担任联络员，负责沟通协调工作。 村里青砖白墙的瓦房整齐排列，十米宽的村路两侧施划着停车位，健康标语随处可见，村委会旁边的健身广场 上，两块醒目的电子屏滚动播放着“健康素养66 条”和心脑血管、高血压、糖尿病等疾病防治知识，健身广场 还设立了健康教育宣传栏，里面张贴着健康活动预告的海报，海报显示最新的活动在三天前。 白云村党支部董书记代表村两委进行了创建工作汇报，以下是董书记的汇报摘录： 近年来，为提高全民健康素养水平，倡导文明健康新生活，白云村坚持“大健康”理念，持续开展健康环 境建设，优化健康服务理念，落实健康保障机制，有力推动健康村庄建设，惠及群众健康生活，先后荣获省级 美丽宜居示范村。市级健康村庄建设示范村等荣誉。今年年初，白云村申报参评“健康村庄”建设省级示范点， 村两委高度重视，成立了工作小组，并制订了工作方案，带动更多村民参与健康村庄建设，共筑健康家园，共 享健康生活。 一是改善基础设施，打造健康环境。村里把基础设施建设作为健康村庄建设的重点，在村中央修建了健身 广场，在河边建起了健康步道；新建雨污分离管网及附属设施，辐射面积6000 余平方米；购置垃圾清运车2 辆， 设置集中回收点5 个，为每户配发小垃圾箱。此外，还种植各类花草3000 余平方米，苗木500 余株。 二是强化卫健服务，传播健康理念。定期邀请县级医院专家开展罕见病、多发病健康知识讲座；开展家庭 医生签约服务工作，针对居民健康状况和需求，提供健康评估、疾病防控、康复指导等不同类型的个性化签约 服务内容；每户培育一名“健康明白人”，负责自家卫生健康管理，村医负责全村卫生健康管理工作，并对村 民健康状况进行分类管理。 三是举办健康活动，提高健康意识。打造健康小屋，宣传健康知识。组织开展健康家庭评选活动，对评选 出的健康家庭发放含有体重秤、腰围尺、控盐勺、膳食宝塔挂图等物品的健康大礼包。 听了董书记的汇报，专家组又查阅了相关资料，进行了实地查看，情况与董书记汇报的大体一致，但也发 现了一些小问题，经讨论，专家组在《健康村庄省级示范点建设考核评分表》上对白云村进行了初评打分，并 列出了整改事项和时限要求。 看到初评结果后，董书记不愿意在考核评分表上签字确认，董书记表示，白云村在“健康村庄”省级示范 点创建过程中付出了很多努力，对自前存在的不足，一定会认真整改。但专家组这次提出的整改事项比较多， 有的地方没有充分考虑到村里的实际情况，得分与预想的有些差距。复评在即，他们实在没有信心在这么短的 时间内完成整改，担心失去复评资格影响大伙儿的积极性，董书记找到小沈，希望专家组能对评分和整改事项 进行调整，小沈耐心地进行了解释沟通。 材料5 2023 年7 月10 日，S 市范围内出现了有气象观测记录以来的最大降水，24 小时最大雨量达到317 毫米， 全市77 个街道乡镇200 余万人受灾，其中灾情最重的前锋镇房屋倒塌道路损毁、通信中断，灾后防疫工作形势 严峻。7 月12 日，市疾控中心组成工作突击队，前往受灾乡镇开展灾后卫生防疫工作。7 月15 日15 时45 分， 市疾控中心传染病研究所所长何伟研究员在完成工作后从前锋镇返回单位途中，突遇交通事故，不幸因公殉职， 终年46 岁。8 月21 日，何伟同志被中共S 市委追授为“优秀共产党员”。为宣传何伟同志的先进事迹，市疾 控中心准备在全系统开展宣传活动。为此，领导安排小沈对何伟同志的事迹材料进行搜集整理。以下是小沈搜 集到的何伟同志在生命最后几天写的日记擒录。 7 月12 日 晚上9 点，看到工作群里的通知，需要派人去灾情最严重的前锋镇做防。我在群里第一个报了名，领导说 我身体不好，现在所主持的国家级科研项目也正是进入结题验收的关键时期，就别去了，可是我想，作为多年 从事传染病研究的防疫人，样本在哪里，我就应该在哪里，再说我也是一名老党员，更应该冲在前面。老婆也 特别支持:“家里有我，你放心!你自己要多注意身体，注意安全。”经过再三申请，领导终于同意源我去，还 任命我为队长，时间紧迫，我立即前往单位准备出差用的装备和物责，虽然已经很晚了，但队员们也纷纷从家 里赶到单位，一起做出发前的准备。晚上11 点多，刚从单位回到家，主任就把工作方案发了过来，要求两天内 完成灾区水源调查、消杀、安置点评估，恢复灾区传染病报告系统等工作，15 日上报检测数据，时间很紧，我 作为队长，压力巨大! 7 月13 日 早上5 点，我们的队伍出发了，一路上，大片农田被淹没，低洼处的住房浸泡在水里歪倒的树木和电线杆 随处可见，上午10 点，终于到达前锋镇，我们换上白色防护服，立即开展冲洗消杀工作，在入户消杀时，村民 们正忙着清理房前屋后的淤泥和垃圾，有的人觉得没必要再消杀了，于是我们耐心地给村民们解释灾后消杀的 重要性，指导他们做好灾后防疫工作，看到村民光着脚在泥水中行走时，我提醒他们一定要穿上雨靴，不要让 脚浸泡在污水中，如果皮肤有破损，一定要及时消毒包扎，这个问题明天还得向村干部再强调一下。 工作结束后返回住地时，遇到一位大爷扶着老伴在路边焦急地张望，我们停下车来了解到大娘突发急病， 救护车又无法及时赶来，于是立即招呼他们上了车，把他们送到了医院。 忙了一天，晚上9 点多才吃上几口热乎饭。 老毛病又犯了，难受得很。 7 月15 日 这两天大家都累坏了，昨天早上6 点就出门，一上午在全镇范围内采集了200 余份水源样本和环境样本， 然后又马不停蹄地将样本送到就近的县疾控中心，与县里的同志一起检测，下午检测时发现有几份样本被污染 了，需要重新采样，队员们虽然已经疲惫不堪，体力透支，但还是主动请缨，重新采样来回来需要三四个小时， 路也不好走，我想我是队长，更有经验，为了避免再出现差错，还是我去吧。我带上小田立即返回前锋镇重新 采样晚上9 点多才又回到县疾控中心熬了一夜，今天凌晨5 点，检测结果终于出来了，没有什么异常情况出现。 这是个让人振奋的好消息，终于可以松口气了。我们在规定时间内完成了数据的整理上报，灾区水源调查、消 杀等工作也都圆满完成，为抢险救灾做出了疾控人的一点贡献。 下午要返回单位，明天所里还得开个会，研究一下科研项目结题验收的事。 二、作答要求 （一）今年“全民营养周”活动结束后，市疾控中心准备对活动进行总结。根据材料2，概述S 市本届“全 民营养周”活动的特点。（30 分） 要求：全面、准确，条理清晰。不超过250 字。 （二）据S 市气象局预测，未来一段时间全市还将持续高温。市疾控中心拟发布一份健康提示，指导各用 人单位做好职业性中暑的预防工作。根据材料3，拟写这份健康提示。（35 分） 要求：内容全面合理，结构清晰完整，语言简洁准确。不超过450 字。 （三）根据材料4，列出与董书记解释沟通的内容要点。（40 分） 要求：定位准确，策略得当，有理有据。不超过350 字。 （四）为更好地宣传何伟同志的先进事迹，激励全系统干部职工干事创业担当作为，市疾控中心拟在中心 内部网站上发表一篇文章。根据材料5，以“学习身边人，争做‘疾’先锋”为题目，撰写这篇文章。（45 分） 要求：主题明确，结构完整，语言流畅。不超过600字。 2023 年5 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 G 市图书馆是G 市文旅局直属公益一类事业单位，面向社会公众免费开放，以纸质文献、音像制品、数字资 源等文献信息的收集、整理和存储为基础，为读者提供资源借阅与传递、信息咨询、展览展示、公益讲座和数 字化网络服务及公众学习、研究、交流空间，开展社会阅读推广活动。 G 市图书馆的内设机构有：办公室、人力资源部、文献流通部、信息技术部、采编中心、读者服务部和安全 保卫部。其中，读者服务部负责组织大型阅读推广活动、统筹公众交流、公共关系事务；负责全馆大型社会文 化活动、公益讲座、展览的策划、组织与实施；负责官方平台信息发布与维护；负责志愿者管理；负责推进馆 校合作、馆际交流等工作。 小韩是读者服务部的业务骨干，工作积极主动、认真负责，参与了G 市图书馆的多项重点工作。 材料2 这天，馆员小王在例行整理读者留言簿时看到这样一则留言： 我来G 市已经17 年了，其中来图书馆看书有12 年。书能明理，对人百益无一害的唯书也。我年纪大了， 工地上的活干不动了，现在只好回乡。想起这些年的生活，最好的地方就是图书馆了。万般不舍，余生永不忘 你——G 市市图书馆！愿你越办越兴旺。识惠G 市，识惠外来农民工。 ——农民工老赵，1 月12 日 这段朴实真诚的留言击中了小王的心，“余生永不忘你”，这种炽热动人的表白让小王忍不住将留言分享到 了图书馆工作群和微博。此后的24 小时内，这段留言被不断转发和关注，迅速火遍全网，上了热搜，也引起了 全国各地图书馆人的热议。G 市图书馆在官微留言：“感谢！我们一直都在，等您再来！” 一家图书馆为何让人如此深情和不舍？带着这样的疑问，某报记者来到了G 市图书馆…… 画面一：记者在图书馆管理系统中看到，老赵到馆次数很多，几乎每个节假日和下班休息时间都来阅览， 但借书出馆的记录并不多。为了解更多的细节记者在馆里进行了采访。 G 市图书馆杜馆长感慨道：“这位农民工读者朋友用深情的语言说‘余生永不忘你’，感动了我，感动了全 馆员工，感动了全国图书馆同仁。习近平总书记曾指出，‘图书馆是国家文化发展水平的重要标志，是滋养民 族心灵、培育文化自信的重要场所’。通过这件事，我们对总书记的这句话有了更深刻的理解和感悟。” “我们每天都面对读者，但如此朴实、真挚的‘表白’还是第一次见到。”读者服务部小韩感言，“它是那 么的真实，让我们图书馆人有了一种强烈的职业自豪感。这件事激励着我们，以后要把图书馆建设得更好！” 小王说：“看到留言后，我主动联系了老赵，他很希望能在我们图书馆附近找份工作，方便继续看书。我把 他的想法告诉了同事们，大家都很热心地帮他搜集图书馆附近的招聘信息。现在已经帮他在离图书馆不远的一 个小区物业找到了绿化养护的工作。” 记者电话联系了老赵，老赵告诉记者：“真是没想到，我的一个留言还能实现我的愿望，真是太感谢了！我 喜欢在图书馆看书，图书馆的氛围能让人心静，可以全神贯注地阅读。我来到G 市后，在工地打工的生活比较 单调，没事儿就爱去地摊上买点书看。有一天同事告诉我G 市图书馆看书不花钱，书还多，我就跑来试试。一 进图书馆，发现好凉快呀，地方又大，光线又好，而且读书真的不要钱，管理员还特别和气。从那以后，每逢休 息我都来图书馆看书，一看就是这么多年。读书对我的性格和心态都有好处，我现在不会动不动就发脾气或与 人抬杠了，看事情更加平和，不那么着急了。” 画面二：记者看到馆员小董正在书架边为一位中年读者找书，并指导他阅读。读者身上的工装和手上的老 茧引起了记者的注意。经过简短交流，他腼腆地告诉记者：“我刚听了图书馆举办的家电维修讲座，想多找几本 书再好好学学，如果以后还能参加在图书馆举办的培训活动和技能大赛就更好了！可是我才初中毕业，文化水 平太低了，也不知道该看什么书。好在每次都有工作人员主动帮我，给我推荐了合适的书，并指导我读。他们 可热情了，还给我介绍了图书馆举办的各种展览，特别是安全生产和职业病防护展览，让我印象深刻，我到过 全国很多城市打工，头一回见到这么关注我们农民工的图书馆，感到非常暖心。” 小董告诉记者：“我市农民工较多，我们很重视对这一群体的服务。我们馆与人社部门合作，专门打造了针 对G 市农民工群体特点的培训品牌‘技能+’根据群体需求分别制定短期、中期、长期的培训计划，采用线上理 论授课和线下实践操作相结合的模式组织培训。一方面可以提升农民工的专业技能，另一方面也想引导他们提 高阅读和学习能力。为了方便农民工群体就近阅读，养成阅读习惯，我们图书馆还设置了流动图书点、流动图 书车，建立了15 分钟阅读圈，扩大了服务范围。” 画面三：采访过程中，记者看到G 市图书馆的流动图书车又要出发了，于是跟着小韩等工作人员一起上了 车。小韩介绍说：“每周五傍晚我们都会去给农民工兄弟送书上门，今天要去‘锦绣江南’建设工地。这次我 们带了五大类700 余册图书。” 一到工地，小韩等工作人员立刻被热情的工友们围住了，他们先是按照上次大家预约登记的顺序，将书一 一交付，然后重点向大家推荐了图书馆的借阅新方式——扫码借阅和社保卡借阅。大家只要用手机扫描二维码， 或者用社保卡号登录，就可以实现网上登记预约借书，图书馆会按约定时间送书上门。 小韩还为新来的工人师傅们介绍了G 市图书馆的图书期刊资源、对外开放时间、馆内服务项目和图书馆开 展的活动，现场为大家办理读者证，并邀请他们及其子女到图书馆免费看书、看展、参加活动。工人们纷纷表 示：“平时工地上比较忙，业余生活枯燥，图书馆在我们休息时送书上门，太方便了！” 材料3 为了更好地服务读者，G 市图书馆进行了读者满意度调查。结果显示，读者对图书馆的整体满意度较高，但 对公益讲座的满意度较低。对此，小韩进行了个别走访。 读者甲：图书馆每个月都会有一两场公益讲座，我只要有时间就会来听还是很有收获的。听得多了也发现 了些问题，讲来讲去总是那几位老师，虽然他们讲得都挺好，但次数多了，也就没什么新东西了。还有啊，上 个月的“经典诵读”和这个月的“文学赏析”，两位老师讲课主题看上去不一样，内容却差不多。虽然图书馆每 年都会调查我们想听什么，可我们这几个常来的人提的建议好像都没被采纳过。 读者乙：我退休后就成了公益讲座的“铁粉儿”，虽然讲座大多安排在周末，但来的多数都是老年人，大部 分都是熟面孔，很少看到年轻人。还有时候吧，感兴趣的热门讲座预约不上，要是能有在线直播或视频录播就 好了。 读者丙：讲座现场经常有人进进出出，挺影响听课效果的。还有老人带幼儿来听讲座，又是哄孩子又是喂 零食，希望现场能有工作人员管一管。 馆员小孟：近年来我们的公益讲座采用了预约制度，有个问题是，经常预约系统显示约满了，有人反映约 不上，可有的读者约上了却不来，尤其是热门的讲座，这个问题就更突出了，资源挺浪费的。还有个别读者， 讲座进行到一半的时候才来，影响特别不好。 馆员小李：我们部门每年也会选一些讲座主题，但没有年度的总体策划具体讲些什么、请谁来讲没有明确。 谁来牵头联系老师也不清楚，总是谁有时间、谁有熟人就谁来干。虽然我们也是根据主题联系老师，但有时候 原定的主题找不到人讲，只能临时调换。具体的讲课日期、题目基本上都由老师来定，至于内容重复等问题我 们也不好控制。咱们市里知名老师本来就不多，愿意来讲课的就更少了，我们也想多请一些新老师，但没有一 定的知名度也不敢请呀。我在想，怎么才能让更多老师愿意参与进来呢？比如说给合作老师颁发专家荣誉证书 或进行积分表彰，好好宣传一下他们。这是不是可行呢？ 馆员小马：我主要负责馆里的宣传工作。做讲座海报时，当然是图文并茂效果最好，但耗时也长。讲座时 间、题目和老师简介等信息应该至少提前三天发给我，但有时负责联系老师的同事提前一天才发过来，往往我 手头还有其他急活儿，根本没时间仔细打磨，只能做个简单的文字介绍放到网站主页上。发布的时间也短，可 能很多人都没看到。 授课专家农教授：三年来，我每年都会来讲一两次，图书馆方面对我的讲座内容没有很具体的要求，一般 是定一个主题让我自己看着讲。我讲的都是自己多年的研究成果，能否满足读者的需求就不得而知了，如果能 知道读者的反馈就好了，下次再讲时就可以进行调整。另外，我觉得也不一定非得在学校找老师，各行各业都 有能作为讲座专家的人。我知道图书馆的工作人员为组织讲座很辛苦，在开讲前也会强调手机静音，但总有一 些读者的手机响，还有人在授课过程中接打电话，这种感觉不太好。 材料4 《中华人民共和国公共图书馆法》第四十八条指出，国家支持公共图书馆加强与学校图书馆、科研机构图 书馆以及其他类型图书馆的交流与合作，开展联合服务。《G 市公共图书馆管理办法》中指出，公共图书馆应当 通过组建图书馆联盟或者其他方式，加强与学校图书馆、科学与专业图书馆及其他类型图书馆的交流与合作。 为加强与市教育主管部门、中小学校的联系，积极推动G 市“馆校合作”共建共享融合发展，G 市图书馆成 立了由杜馆长挂帅，读者服务部牵头的馆校合作项目组（以下简称“项目组”），日常沟通协调事宜由小韩负责。 自2013 年12 月起，G 市图书馆以配置文献资源的方式，与中小学校开展校园图书馆（以下简称“校园馆”）合 作共建项目。截至目前，G 市图书馆依托原学校图书馆（室），先后在全市32 所中小学校建立了校园馆。 校园馆建设初期颇受好评，但近年来也出现了一些问题。2017 年，除寒暑假外，校园馆每校每月平均外借 图书255 册，此后逐年下降，到2021 年，每校每月平均外借图书降至61 册。还有部分学校退出校园馆项目， 结束了与G 市图书馆的合作。2022 年8 月，《G 市“图书馆之城”建设五年行动计划（2022-2026）》印发，提出 到2024 年，G 市将实现全市中小学图书馆与公共图书馆互联互通。为落实行动计划要求，G 市图书馆馆校合作 项目组对校园馆建设工作进行了梳理，以下是小韩整理的一些情况： 校园馆的建设离不开学校，但有的学校领导和老师认为，建设校园馆应由市图书馆主要负责。还有的认为， 建校园馆就是为了满足教育部门的评估考核要求，借助市图书馆的资源能减少学校的投入。这些认识导致“建 而不管”问题的产生。 还有部分学校把校园馆改建为展室、创客空间等，部分学校难以维持对校园馆的持续投入，当遇到设施损 坏、设备老化等问题时，就直接关停校园馆，造成服务中断。 校园馆与市图书馆实行通借通还服务，读者可将图书归还至任一校园馆，这增加了学校馆藏的管理压力。 如部分家长把自己从市图书馆借来的、不适合小学生阅读的图书让孩子还至小学校园馆，校园馆管理人员没有 认真审核，由此引起因图书自由流通带来的馆藏不适问题，引发投诉。在馆藏配置方面，部分学校老师建议不 要将青春文学、漫画类等图书配送至校园馆内，G 市图书馆尊重学校意见调整了馆配图书种类，这又降低了校园 馆对学生的吸引力。 有的学校仅提供阅览而不提供外借，有的学校规定学生每次只能借阅一本，这导致学生对校园馆的借阅需 求下降；有的学校由学科老师兼管校园馆，只在老师课余时间才开放；有的学校以学生自主管理为主，图书摆 放混乱，场馆卫生和阅读秩序较差；有的学校对校园馆的理解仍停留在借书、藏书上，未充分利用校园馆这个 空间开展读者服务、阅读推广等。 为进一步了解情况，项目组对部分校园馆管理人员和项目组成员分别进行了访谈，以下是访谈摘录。 A 校张老师：图书馆与学校协作开展阅读推广活动后，学生的阅读兴趣明显提高了，孩子们很踊跃，这对于 课堂教学也很有益处。但活动大部分仍在市图书馆内举办，同学们时间紧，路上不方便，很多讲座只能放弃。 图书馆能否考虑在学校里多安排一些活动？另外，目前的活动主题也比较单一，能再拓展一些就好了。 B 校李老师：市图书馆应该多听听学校老师们的意见，而不是完全自行调配图书，毕竟老师才更了解学生的 阅读需求。 C 校肖老师：我们学校的图书馆主要靠同学们自主管理，市图书馆是不是可以在寒暑假安排一些社会实践 岗位，让孩子们去当志愿者，既可以培养服务意识，又可以学一些图书管理方面的知识。 D 校赵老师：我们属于教育系统，而市图书馆属于文化系统，许多事项都需要上级主管部门协调，有些工作 开展起来确实不太顺畅。另外，我们校园馆管理员由工勤人员兼任，业务水平有限，市图书馆馆员挺多的，能 不能派人到我们学校负责图书管理呢？ E 校冯老师：有些家长和孩子觉得只有成绩才是硬道理，对课外阅读兴趣不大，认为耽误时间。现在倡导 “全民阅读”，建设“书香中国”，学校要引导和鼓励孩子们养成多读书、读好书、好读书的阅读习惯。市图 书馆在这方面是不是也应该多发挥点作用，让家长和孩子们认识到读书的价值。 馆员小林：很多学校提出馆校合作的前提就是要求市图书馆提供图书、系统、设备、专业人员等，我觉得 这种合作关系很不平等，学校也应该承担起责任。以往工作中，有专人管理的校园馆能及时与我们沟通对接， 能确保校园馆的顺利运营。无专人管理的校园馆，找个能对接的人都难，沟通起来很费劲。“双减”政策背景下， 如何积极主动地为学生提供更丰富、更有效的阅读服务，需要图书馆和学校共同思考与探索。鉴于目前校园馆 项目存在的各种问题，杜馆长认为，图书馆和学校均有必要予以正视，要想方设法、多管齐下加强馆校合作。 为此，G 市图书馆准备召开一次馆校合作项目协调推进会，拟邀请市教育部门相关人员和本市各校园馆建设工 作负责人参加，共同商讨解决之策。 材料5 G市是革命老区，被誉为“华东红色革命的摇篮”。早在中国共产党创立初期，该地就有进步学生创办了 平民社，编印《平民声》刊物，大力宣传马克思主义思想。G市图书馆是全国为数不多设有“红色文献专藏” 的公共图书馆之一，建馆初期就特别注意搜集保存红色文献，目前保存有各类红色文献6000余种，共15000余 册。G市丰富的红色资源为图书馆开展主题教育、赓续红色血脉奠定了坚实的基础。 近日，“红色记忆：G市图书馆馆藏红色文献展”正在图书馆一楼大厅紧张筹备，这将是G市图书馆馆藏红色文 献的第一次集中展出。 作为展览筹备组成员，小韩整理了部分珍贵展品信息。 在筹备现场，本次展览的策划人杜馆长介绍道：习近平总书记对传承红色文化高度重视，曾强调，“要用 心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”。这次展览从创意到布展，历时五个多月，馆员们翻阅了大量 馆藏文献，搜集整理了相关资料，精挑细选、反复推敲，确定了最终的展品。布展时，我们在展示柜中反复测 量、尝试，精确计算出最佳摆放位置，以期给读者最好的视觉呈现效果。一些文献藏品由于年代久远，纸张已 经发黄变脆，甚至有部分损坏现象，我们利用先进技术进行了抢救性修复，并对展品进行了数字化加工，使这 些平时“沉睡”在库房里的红色文献焕发了青春。这次展览力求坚持政治性、思想性、艺术性相统一，用史实 说话，增强表现力、传播力、影响力，我们希望把它打造成一个精品展陈，成为传播红色文化的生动实践。 二、作答要求 假如你是G 市图书馆读者服务部工作人员小韩，请根据背景材料完成下列任务。 （一）G 市文旅局正在开展“文化系统服务农民工优秀案例”评选活动，G 市图书馆拟参加评选，需要准备 参评材料。请根据材料2，概括G 市图书馆服务农民工的做法。（30 分） 要求：全面、准确，条理清晰。不超过250 字。 （二）为了将G 市图书馆公益讲座办得更好，请根据材料3，思考可以从哪些方面加以改进，就这些方面提 出改进建议。（35 分） 要求：考虑全面、分类合理、逻辑清晰，针对性强、具体可行。不超过350 字。 （三）馆校合作项目协调推进会的第一个议程将由杜馆长作简短发言，针对馆校合作存在的问题和双方各 自应承担的任务进行沟通，以进一步加强馆校合作。请根据材料4，代拟这份发言稿。（45 分） 要求：角色定位准确，沟通目标清晰、沟通策略得当，符合文稿写作要求，不超过550 字。 （四）“红色记忆：G 市图书馆馆藏红色文献展”即将开展，首块展板的内容是展览前言，以向读者介绍展 览的主要情况。请根据材料5，撰写这则前言。（40 分） 要求：内容恰当，结构完整，层次分明，语言富有感染力。不超过450 字。 2022 年9 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，促进学生身心健康发展，教育部等相关部委出台多项 教育政策。2021 年1 月至4 月，教育部先后印发五个通知，对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质五个方 面的管理作出规定。5 月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通 知》，指出加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”)，关系学生健康成长、全面发 展，是深入推进立德树人的重大举措，要求各级教育督导部门组织开展“五项管理”督导工作，确保所有中小 学校全覆盖。8 月2 日，教育部等五部门出台《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》， 要求各地坚持“健康第一”的教育理念，把全面提升学生健康素养纳入高质量教育体系，作为学校教育的重要 目标和评价标准。A 省B 市中小学卫生保健所（简称“B 市保健所”)是市教育局下属公益一类事业单位。其职 能主要包括：协助教育行政部门规划、部署学校卫生保健工作；协助教育行政部门推动“五项管理”落地落实 及督查督办工作；开展学校卫生保健研究、健康教育研究；开展学生体质健康、心理健康调研、监测及干预； 开展学校卫生保健从业人员与健康教育教师培训和管理；指导学校健康教育、食品安全、学生健康体检、应急 救护工作；指导学校教学卫生与环境卫生改善工作等。2021 年，B 市保健所在中小学生体质健康、急救和安全 避险、心理健康等方面开展了一系列工作，小王作为该所综合办公室的工作人员参与其中。 材料2 B 市保健所根据上级有关文件，出台了《B 市中小学近视防控工作考核方案》，把近视防控工作纳入对学校 的年度考核，并鼓励学校将近视防控纳入教师评价体系。随后，市内多所中小学将近视防控工作纳入学校发展 规划和年度工作计划，健全近视防控管理机制。 本学期，B 市朝阳小学将近视防控加进了“三好学生”评选标准，规定在每学期的期初和期末两次测量学生 视力，期末视力下降到5.0 以下或较学期初下降超过0.2 者，不能参评“三好学生”，消息一出，迅速引发全网 热议。 网友121：我们家是遗传性近视，虽然特别注意视力保护，很少让孩子看电视，也不用智能手机，但我儿子 刚一年级就真性近视100 度，孩子除了视力别的都好，怎么就不配评优？ 网友122：好！学校就应该这样。有些家长即使孩子近视了也不给配眼镜，还拿看不清黑板为理由，要求老 师给调座到前排。 网友123：把视力纳入评优，是不是太草率了？谁能保证学校检测效果的科学性和真实性？评上校级“三 好”是评区级“三好”的必要条件，区级荣誉对升学还是有用的。 网友124：学校这是把上级要求他们开展近视防控工作的压力转嫁给家长和孩子呀！ 网友125：好事儿，“三好学生”的评价标准本来就不应该太单一，成绩、体育、视力都要好。这样家长以 后就不会只盯着孩子成绩了。 网友126：难道孩子都是在家里才变近视的吗？孩子每天在校活动的时间远多于在家时间，要是学校工作 不到位，教室照明、课外活动、饮食都没安排好，光家长和孩子注意也没用！ 网友127：真性近视是无法改变的，将评优和近视挂钩，这不是歧视吗？孩子再因此产生自卑心理，不是得 不偿失吗？ 网友128：我支持楼上，小孩如果因为近视度数加深不能参评、会影响上学积极性。 网友129：学校的出发点没问题，也是贯彻落实上级要求。但做法不行，可以把视力作为加分项，但不能 “一刀切”。 网友130：任何新政策，都要考虑公平，防止误伤。近视不能评“三好学生”，对那些有特殊情况的学生而 言，是不是有失公平？ 网友131：我是一名医生，也是学生家长。从医学角度来说，每天日晒三小时可以有效预防近视，但实际上 孩子学业压力大，我们只能选择牺牲户外活动时间了。所以以近视度数是否加深作为评选“三好学生”的标准， 我觉得不可行。 网友132：学校出台规定，肯定有其总体考虑，有时候一项制度的出台，背后自有深意，别总想争个对错， 凡事总有利弊，淡定吧。 网友133：我觉得这个做法没问题。学校都开始“双减”啦，很多家长是因自己的焦虑给孩子施压，线下辅 导机构没了，就上网课，孩子的眼睛生生弄坏了。 网友134：有多少孩子的眼睛是学习弄坏的？有些是家长不想管，把他们交给“电子保姆”！手机和电脑玩 得太多，不仅眼睛近视，思维也受影响。我觉得学校做的没错。想让孩子“三好”，家长先要做好！ 针对网络热议，B 市保健所准备对各中小学执行落实《B 市中小学近视防控工作考核方案》的工作加强规范 性指导。 材料3 为进一步推进中小学应急救护知识普及和救护技能培训工作，B 市保健所邀请区县相关部门、学校卫生保 健老师代表及家长代表召开了一次工作交流会。以下是部分代表的发言摘录： B 市保健所代表：2021 年，教育部等部门联合印发了《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》，指出开 展应急救护培训，普及应急救护知识技能是保护青少年生命健康的重要举措。近年来，我市中小学在开展应急 教育宣传和应急救护培训方面进行了一些积极探索，但大部分师生还没充分掌握应急救护的实际操作技能。另 外，部分学校配备有急救箱、AED（自动体外除颤器），应急救护一体机等急救设备，学会这些设备的使用并做 好维护也是当务之急。 C 区卫健委代表：根据中国红十字基金会公布的一项调查结果显示，59.6%的学校未设置校医室或保健室； 在校医室工作的人员中，医学院校毕业人员仅占13.94%，由本校教师转岗担任校医的却占27.14%。我区的情况 也差不多，有专业背景的校医很少，大部分都是其他任课教师兼任。下一步，应该积极推进校医、体育教师， 班主任等重点群体在校园急救中发挥重要作用，切实提高意外伤害现场施救能力。 D 区红十字会代表：校医培训是中国红十字基金会“博爱校医室”项目的重要内容之一，已累计在十余个省 份举办。接下来，我们将积极推进“博爱校医室”项目在我区落地实施，也呼吁社会各界包括爱心企业、爱心 人士及相关政府部门形成工作合力，共同加入到对青少年儿童的健康守护中来 。 E 区消防救援大队代表：学校人员密集，易引发安全事故，学校要高度重视、做好预案。很多校园突发事件 都是因为基础设施落后，建筑物老旧，维护不力而引起的 。比如楼道狭窄，体育器材未定期维护等，这些都是 高危因素。 光明小学卫生保健老师：去年我校发生一起意外事故，造成学生骨折。因随意搬动会导致更加严重的后果， 本应使用担架转移受伤学生，但在场的老师缺乏急救经验，抱着学生就往楼下跑。普及急救知识和技能是一项 系统工程，不能纸上谈兵。 学生家长李先生：我家孩子前两天回来说要代表班级参加学校的应急救护技能大赛，要家长配合在家里进 行演练。我觉得这是一件好事，首先是让孩子在面对突发事件和意外伤害时，有自救互救的意识；其次让孩子 掌握一些必要的急救处置技能。但我希望这样的教育和培训不仅仅停留在比赛中，而是学校应该配置相应的场 所和设施，能让孩子们进行经常性的应急训练。 第一职业技术学校卫生保健老师：去年，我校有一名学生深夜突发心脏骤停，三位室友利用急救知识，立 刻对他进行心肺复苏救治，同时拔打120 求救。事后参与抢救的医生说，三位学生的正确处置，为后续救治争 取了时问。我校从2010 年就开始了应急救护教育，聘请专业老师对所有新生进行培训；成立了应急救护队，要 求每个班至少有一名学生参加，每学期都会对队员进行救护强化训练，培训结束还要考核发证。 材料4 为推动全市中小学全面落实“五项管理”工作要求，近日，B 市教育局牵头成立了由市保健所、区县卫健委、 区县体育局等单位组成的督导组，通过校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等形式，对各学 校落实“五项管理”工作开展全方位、全覆盖、无缝隙督导检查，对工作落实不力的学校进行重点督办。 一天，督导组来到市实验小学进行检查。 画面一：一进校门就看见宣传栏里张贴的海报，以漫画的形式，生动形象地对“五项管理”的相关规定进 行解读。此外，还有近期举办的《青年爱眼宣传周》《学习规划与睡眠管理》《家校合作共同助力“双减”》等活 动的宣传海报和照片，非常引人注目。 画面二：督导组注意到，教学楼一楼张贴着《市实验小学学生手机管理规定》和“教学区域勿带手机”的警 示语，但按规定应安装的供学生使用的公共电话，一路走来却没有看见。 督导组随机访谈了几位学生，大家都表示知道学校有规定不让带手机进校园，但不知道学校有公共电话可 以使用。 画面三：大课间在操场上活动的学生很少，不少教室里有孩子趴在课桌上写作业，有的班级还有老师在讲 解习题。 督导组入班走访，低年级的学生普遍反映每天都有固定时间到操场上进行体育活动，但六年级的同学表示， 别说课间体育活动了，连体育课都很少能上，经常就变成了“语数英”。 画面四：督导组打开学生视力监测台账，发现五年级2 班本学期两次检查的记录，除了日期外，其他数据 完全一样，明显是在应付检查。 画面五：督导组随堂听课时，发现有学生上课打嗑睡。 督导组在问及情况时，个别高年级学生表示作业量大，晚上经常写到很晚，睡不够8 小时。 画面六：督导组看到，每个班级都设有图书角，图书和报刊杂志丰富，并贴有课外读物推荐表。从随机翻 阅的情况来看，读物导向积极向上。同学们表示，每天会有固定的读书时间，除自主阅读外，班里还会定期组 织阅读分享交流活动。 随后，督导组召开了现场座谈会，学校相关负责人、教师代表和家长代表参加。 座谈会上，校方介绍了在推动“五项管理”工作中的经验做法，但同时也提出了一些困难和问题，家长们 也表达了自己的疑虑： 副校长甲：现在经常有家长担忧，学校的家庭作业减少了，可升学竞争还在，怎么保证学习效果和竞争力？ 还有一些家长说举双手赞成“五项管理”，但他们又怕自己孩子所在的学校减负了，别的学校还在偷偷加码，学 习差距会越拉越大。其实家长们不必担心，现在上面有明确规定，哪个学校落实“五项管理”不到位，校领导 都会被约谈，严重的还会被问责。 副校长乙：“五项管理”是个好事，但学校执行起来难度也不小，尤其是一些老教师，总习惯争先进、提前 跑。我们学校有个班主任，是连续多年的市级优秀班主任，他们班学期刚过半时课程就讲完了，开始学下学期 内容了。校领导也跟她谈过，可她觉得他们班的孩子们有能力，家长们也认可，这种做法没问题。这个班整体 表现确实不错，在各类比赛中都能拿奖，这样的班主任，我们要是真处罚吧，又担心挫伤老师的工作积极性。 班主任丙：虽然我们每学期都呼吁家长配合学校做好睡眠管理，但是现在家长们大都是年轻人，习惯熬夜， 孩子也就跟着熬夜。要是家长不配合，睡眠这个事我们可真的管不住。 班主任丁：一个班有那么多孩子，有学生偷偷带手机进课堂，老师们根本看不过来。 卫生保健老师戊：体质管理真是个难题，我们学校“小胖墩”特别多，有的孩子学习挺好，一到体能测试就 不过关，家长们会认为孩子将来又不当运动员，没必要太注重体育锻炼，有时间不如多学学文化课。 家长已：我们也知道孩子累，也不愿意花那么多钱让孩子上辅导班，但架不住其他家长们太卷啊，我们也 很无奈。 家长庚：我听说有个学校搞两套课程表，一套用于实际教学、一套用来应付检查。我看减负这事儿要想真 正做好，管理部门得常抓不懈才行。 检查结束后，督导组要向市实验小学进行现场反馈，通报检查总体情况，要求对问题进行整改并明确问责 机制，对推进落实“五项管理”进行再宣传、再动员。 材料5 2021 年初，B 市教育局启动了“B 市中小学心理健康教育特色学校”创建工作，希望通过树立一批先进典 型，推动全市中小学认真落实国家心理健康教育指导纲要的各项要求。 2021 年11 月底，B 市教育局组成了评估验收组，对首批申报创建“市级心理健康教育特色学校”的10 所 中小学开展了评估验收工作。小王作为评估组成员，代表B 市保健所参与了对育英中学的评估验收。评估验收 工作分为四个环节：一是由育英中学校长汇报情况，二是召开师生座谈会，三是现场考察，四是反馈评估结果。 在第一环节，育英中学董校长代表学校以“教育从‘心’开始打造‘四心’特色”为主题，详细介绍了育英 中学创建工作的基本情况。董校长介绍，育英中学在实践中升华提炼出“让每一颗心灵闪光，让每一个孩子出 彩”的心理健康教育理念，从学校整体工作顶层设计引领学科协同发展，构筑心理健康教育的“德心”管理特 色、“悦心”活动特色、“澄心”课程特色和“正心”环境特色。 学校组建了以校长为组长，德育副校长具体分管，3 位外聘心理健康教育专家和12 位学校心理健康教育教 师组成的团队，形成了以心理健康教育中心为依托的完整工作体系。育英中学心理健康教育中心又被师生们称 为“开心小岛”，是师生的心灵港湾，定期为学生、家长、老师开展专题讲座和活动。董校长还特别介绍了学校 的“网格化”管理模式，在育英中学，每名学生都在网格管理之中，学生的任何状态都能通过一层层的关注做 到早发现，早识别，早干预。在“网格化”管理的基础上，学校还通过“5+2”的形式将心理健康教育融入到教 育教学实践中，通过加强心理健康教育教师、其他教联员工、各班心理委员、家长委员会成员、社会人士这“5” 支主力工作队伍，落实全员育人、全过程育人、全方位育人。“2”是通过成立两交护航队作为补充，落实个性 心理辅导：第一支是以离退休党员教师组成的“老党员关爱护航队”；第二支是由德育课教师组成的“德育导师 成长护航队”。“5+2”的形式形成了既能全覆盖、全方位落实心理健康教育工作，又有个性心理辅导的学生心理 健康保障工作机制。 此外，育英中学还大力推动积极心理学在学校教育教学中的应用，通过开设特色课程，助力学生成为最好 的自己，注重活力校园的营造和校园文化建设，举办了心理节、体育节、戏剧节、合唱节等各种活动，让校园 生活缤纷多彩。学校还开设了管乐、攀岩、舞龙等20 个精品社团和近50 门校本课程。学校师生排演的话剧节 目获得了B 市心理剧大赛一等奖，并代表B 市参加全省中小学心理剧汇演。 学校积极开展课题研究，对个案学生进行深入的跟踪调查分析，以科研带动专业发展，近年来，学校心理 健康教育有多项课题立项、结题、获奖，多篇论文发表或荣获市级以上奖励，指导学生参加各类竞赛获得市级 以上奖项十余个。学校坚持开设“正面管教家长工作坊”，让家长学习如何识别孩子情绪，怎么与孩子有效沟通， 指导家长了解和掌握心理健康教育的方法，坚持正面管教，营造家庭教育的良好环境。工作坊至今已举办了24 期，近3000 名学生家长参与过活动。 在第二环节，八年级3 班班主任林老师重点介绍了育英中学的家访活动。“育英中学一直坚持‘无准备，不 家访’的原则，把家访工作列入工作日程，每学期制定家访计划，安排好集中家访和日常家访、全面家访和重 点家访的工作”。林老师说，家访形式多样，有实地家访、电话家访、信息家访等。家访中，老师会鼓励表扬学 生在校的优秀表现，针对不足之处与家长共同分析查找原因，并了解学生在家情况。 学校专职心理教师张老师重点介绍了她策划的“送你一朵小红花”主题活动，这也是学校的“悦心”活动 之一。“这朵小红花是送给孩子自己，让他们在刚到学校的第一年，就看看自己哪些地方做得比较好，哪些地方 需要努力。到了九年级我们会跟踪他们这些目标是否达成。”评估组在张老师展示的卡片上看到有学生写的是“相 信自己，阳光、自信。勇敢、好奇心……这些美好的词汇希望我都能拥有。”这位学生在所画的每片花瓣里都写 下了希望自己能拥有的特质。 七年级学生小霞坦率地说：“我父母的关系一直不好，前几个月，我的脑海里总是在想：如果父母分开了， 都不要我，该怎么办？这个想法一直折磨着我，没有精力学习，直到我来到学校心理辅导室，经过心理老师连 续辅导，慢慢找到了产生焦虑、恐惧的原因，心情好多了，学习成绩也提高了。在我的带动下，父母的关系好 像也缓和了不少。” 在第三环节，评估组来到现场考察点——育英中学高标准打造的心理辅导室“心悦之家”。手绘的蓝天沙滩 墙面、五颜六色的涂鸦墙、贴满“告白”的心忆墙、舒适的“悦”读区，搭配的多种盆栽绿植、彩色桌椅等，都 让这间辅导室与众不同。同时，辅导室还有音乐放松椅、减压“太空舱”、VR 情绪宣泄系统、认知评估平台等多 种先进设备，总投入近百万元。 评估组还看到了一排排摆放整齐、填写完整规范的学生心理健康档案。据介绍，这些档案内容包括学生基 本情况、咨询问题、对咨询结果的评价、对咨询工作的意见、跟踪回访情况等，由专人保管并严格落实保密责 任，保护学生隐私。 在第四环节，评估组根据评价体系逐项进行核查及评分，认为育英中学开展心理健康教育工作特色鲜明、 效果显著，可以通过“市级心理健康特色学校”创建验收。 近期，A 省教育厅拟召开心理健康教育特色学校成果展示会，进一步总结和推广全省中小学心理健康教育 特色学校典型经验和优秀成果，发挥示范引领作用，带动全省学校积极参与中小学心理健康教育特色学校创建 活动。B 市教育局准备推荐育英中学作为B 市先进典型参会。 二、作答要求 （一）假如你是B 市中小学卫生保健所综合办公室的工作人员小王，请根据背景材料完成下列任务。 朝阳小学将近视防控与“三好学生”评选挂钩的做法，引发社会热议，请根据“材料2”，分类整理网友们 的各种意见。（35 分） 要求：分类恰当，准确全面，简明扼要，不超过350 字。 （二）假如你是B 市中小学卫生保健所综合办公室的工作人员小王，请根据背景材料完成下列任务。 工作交流会结束后，B 市保健所拟针对进一步推进学校应急救护工作出台相关文件，请根据“材料3”提出 建议 ，为文件的制订提供参考。（30 分） 要求：建议具体可行，有针对性，不超过300 字。 （三）你将代表督导组向市实验小学作现场反馈发言。请根据“材料4”，列出发言的内容要点。（40 分） 要求：定位准确，内容全面，条理清晰。不超过350 字。 （四）作为评估组成员，请根据“材料5”，为B 市教育局代拟一份推荐材料，报送省教育厅。（45 分） 要求：紧扣材料，内容全面，结构完整，层次清楚。不超过600 字。 2022 年5 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 S 市停车管理中心（以下简称“中心”）是S 市城管局直属事业单位，主要承担全市停车资源的统计调查与 规划，智慧停车管理平台的建设运行维护，停车设施建设和使用的指导协调、考核监督等工作。中心在市内各 城区设立了分中心。 中心实行主任负责制，根据工作职责下设综合科、计财科、规划科、运营科等。按照市委、市政府推进“放 管服”改革的要求，该中心向社会公布了各科室工作职责的业务清单，其中综合科的业务清单如下： 小赵是综合科副科长，协助方科长开展工作。 材料2 拟统计，目前S 市全市机动车保有量达268 万辆，主城区机动车保有量达14.7 万辆。全市停车泊位总量约 152.5 万个，主城区停车泊位总量约103.2 万个，主城区停车泊位缺口约41.5 万个，且泊位缺口还在不断扩大。 S 市高度重视停车问题，早在2008 年就印发了《关于破解机动车“停车难”问题的实施意见》（以下简称 《意见》），提出了“城市停车是一种公共服务”的理念，并成立了停车办公室。作为管理机动车停车问题的专 门机构。针对停车设施规划建设，《意见》提出了“配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充”的工作思 路。2016 年，为适应机构改革的要求，市里成立了S 市停车管理中心，并针对新情况陆续出台了《S 市停车场 建设管理办法（试行）》《S 市机动车停放服务收费管理办法》等一系列文件。 作为市停车管理中心的工作人员，小赵养成了随时关注停车问题的习惯。他每天上下班都要驾车经过学苑 路，这是老城区的一条主干道，周边有幼儿园、小学等多家单位，每到早晚高峰期都被接送孩子的车堵得水泄 不通，但附近的停车场使用率却不高。原来，S 市各停车场普遍实行15 分钟内免费政策，超出15 分钟，则按6 至8 元每小时的标准收费。一些学生家长认为，在学苑路这样的地方，15 分钟接送孩子是远远不够的，如果每 天都要花钱停车，负担实在太重。了解到这一情况，中心会同学苑路街道办事处、交管局等单位召开了现场办 公会，研究解决该路段的停车问题。大家一致认为，停车管理必须强调公共服务属性，收费只是利用价格杠杆 调节停车资源的手段之一，应该根据实际情况确定标准。中心经过充分论证，经有关部门批准，决定对全市学 校周边的收费停车场实行特殊时段1 小时内免费政策，引导大家把车停入停车场内，有效缓解了学校周边道路 的拥堵情况。中心还定期开展路内泊位“回头看”整改工作，及时评估路内泊位施划合理性，对影响非机动车、 行人、公交等车辆通行的泊位进行动态调整 前几天，小赵对近期市长热线转来的涉及停车问题的投诉进行了整理，发现其中超过60%的内容都是对路 内泊位收费问题的投诉。有的反映停车收费标价牌不明显，收费优惠免费政策执行不到位；有的反映不清楚服 务监督、价格举报电话；还有的反映收费员工作态度差。此外，群众对老旧小区停车难问题意见也较大。小赵 第一时间把情况汇报给领导，领导要求由小赵牵头，尽快调查摸排情况，提出方案，妥善处理。 一周后，全市主要路内停车泊位的显著位置陆续出现了规范的停车服务收费标价牌，上面清晰地公示了泊 位名称地点、泊位总数、收费（免费）时段收费标准、优惠政策、监督举报电话等内容，同时，在收费员制服的 背部统一印上了咨询投诉电话，若市民有停车咨询投诉类需求，可以直接拨打电话，中心将在第一时间给予解 决。 针对东风社区居民反映老旧小区停车位少、满足不了停车需求的情况，中心第一时间联合相关部门实地勘 察、梳理摸排，在不影响道路安全及车辆通行的情况下，在社区周边施划了路边停车泊位200 余个。中心还在 全市选取了14 个小区作为“融合管理示范小区”。在小区内部，联合街道、社区、物业，清除杂物、地锁，移 除“僵尸车”，施划停车泊位线及停车标识。在小区外部，整合周边道路停车泊位资源，协调周边单位停车场 提供给小区居民使用。“以前，小区内车停得乱七八糟，回来晚了，车都进不来。现在好了，有了固定停车位， 而且价格不高，完全能接受。”居民李女士拍手叫好。 材料3 智慧停车是将智慧化手段综合应用于城市停车位的数据采集、管理、查询、预定等服务，实现停车位资源 的利用率最大化。近期，S 市召开了“智慧停车建设工作推进会”。会议指出，智慧停车项目是一项惠民工程， 对于缓解城市停车难、促进城市高质量发展有重要意义。会议要求，要定期研判工作推进过程中遇到的困难和 问题，确保把这项惠民工作办实办好。根据会议部署，S 市停车管理中心负责对全市范围内智慧停车建设工作开 展调研、并形成关于S 市智慧停车建设情况的调研报告。 会后，中心立即成立专项调研组开展工作，以下是部分调研记录。 第一部分：相关部门反映情况 市城建集团：由我们集团承建的S 市智慧停车管理平台于2020 年11 月28 日在主城五区全面上线，接入道 路临时泊位和部分停车场的实时数据，通过停车出行热力图大数据分析、停车场备案等功能模块，掌握停车数 据的实时动态，全市停车管理“路内路外一张网”总体格局初步现，与此同时，基于智慧停车平台数据打造的 “S 停车”手机APP 和公众号，可实现预约车位、搜索共享停车、反向寻车、停车诱导、充电共享、停车缴费及 查账等服务功能。 “S 停车”用户已突破73 万，真正跑出了“加速度”。 某智慧停车有限责任公司：我们是市域建集团下属子公司，承担智慧停车管理台投资、建设和运营。S 市智 慧停车建设工作取得了很大的成绩，但问题和困难也很突出。智慧停车管理平台运行中的监测功能需要设备支 持，现在有超声波、红外线、摄像头等，但精准度不高，容易出现识别错误，影响数据准确性。还有就是我们智 慧平台的“共享停车”服务功能可以激活城市的闲置停车位，提升车位的周转率，现在大部分机关事业单位数 据已经归入这个平台，但绝大多数小区停车数据纳入不进来，封闭管理的小区一旦允许社会车辆进入，可能会 增加安全风险，很多业主参与共享的热情都不高。 某国企停车管理公司：我们以旗下44 个停车场资源为载体，依托“S 停车”APP，对外发布共享车位信息， 推广“错时共享”停车，其同打造共享停车场，但还存在很多困难。比如，共享停车的费用收取、资金监管、 车辆剐蹭等方面的责任划分，停车场配合义务等问题都没有明确的政策理定，配套的标准并不完善，这也是我 们的顾虑所在。 某停车场运营企业：市里要求现有经营性停车场都要逐步接入智慧停车平台，接入这个平台对我们企业有 什么好处我还不太明白，是不是技术门槛挺高，还需要改造现有车道吗？谁能来给我们讲讲？ 第二部分：网民意见 网友@我爱提意见：我手机上已经安装了8 款停车APP 啦，但还是涵盖不了全市的停车场，据说咱们市停车 场有超过30 款停车APP 在同时使用，这些APP 里，有的能快捷支付，有的不能；有的天天推送无聊广告，还关 闭不了，我和身边很多朋友都更愿意使用扫码支付。再说，APP 里有的功能也实现不了，比如实时监测车位数， 不同APP 上显示的都不一样，还有那个预约车位服务，简直就是个摆设。 网友@陈先生：我一直在“S 停车”上缴费，可前几天在人民路停车时，我都开车走了，系统仍在计时，客 服说是由于停车位采用高位视频监测泊车信息，如果前后两辆车停车过近，会有可能产生离场时信息采集不上， 导致出现客户端持续计费的情况。智慧系统这么“高大上”，不能把硬件设备搞搞好吗！ 网友@哆啦A：我曾经让朋友在“S 停车”上试着绑定我的车牌号，结果我们都能查到车辆行踪，细想起来 有点后怕，这不等于随时都在跟踪我吗！我问APP 客服，答复是车牌号在公众场所本来就是人人都能看到的， 系统这样设定也是为了方便操作，如果有需要，可以申请单一绑定。我认为这不是方不方便的问题，这是在泄 露隐私。 网友@社会对我很友好：我是一名残疾人，按照咱们市的规定，在路内停车位和公共停车场能享受2 小时的 免费停车。有些地方做得很好，但有些却不行。比如说有的停车APP 上能够进行残疾车认证，将身份证、行驶 证、残疾证和车牌号上传后，就能够直接绑定，享受优惠政策。有些停车场的APP 却没有这项认证服务，有人 工值守的还行，检查完我的证件就给我免了，要是找不到人，只能缴费。 第三部分：专家观点 交通大学范教授：现在各平台之间的竞争关系使数据共享遭遇瓶颈。不同的停车场使用不同的APP 和公众 号，功能都相差无几，但需要多次重新输入车牌号，非常麻烦。解决停车难问题不仅是政府的责任，也是企业 的社会责任。邻省A 市的智慧车联盟，打通了4 个平台上的泊位数据资源，让市民只需要下载一个APP，就可以 获得4 个平台上的泊位信息。这样的做法值得学习和借鉴。 材料4 针对市长热线反映的关于停车收费问题的市民投诉，2021 年12 月24 日，S 市停车管理中心专门邀请了各 区分中心工作人员、收费员代表、停车管理公司代表等20 余人，召开了关于收费员队伍建设的座谈会，会议由 综合科组织。 方科长首先对与会代表表示欢迎和感谢，接着介绍了本市一年来停车管理工作的基本情况和明年的工作打 算，肯定了各区在收费员管理工作中取得的成绩和收费员的工作贡献，希望大家就加强收费员队伍建设提出意 见建议。之后代表们发表了各自的看法。 收费员张师傅：我今年快60 岁了，干收费员5 年多了。现在收费员的工作越来越难干，工资低，还受气。 这两年开始用智慧停车管理系统，我这年纪，学点新东西太难了，一遇到车主缴费上的技术问题，我也是不懂 啊。 收费员张师傅：要我说现在这个停车收费系统挺好的，以前收费都是人工的，而且离开时才交费，车主的 随意性大，还有人恶意逃费，我们经常为了追要停车费拦车，甚至横穿马路到对面收费，特别危险。现在这种 情况少多了，车主只要停车不付费，都有记录。但也有一些人不讲理，上次有个车主非说他只停了28 分钟，应 该享受半小时以内免费停车政策，可系统显示31 分钟，要交8 块钱，这都是自动的，也不是我给计的时，他非 得跟我吵，甚至还要动手打人，感觉我们的人身安全和尊严都得不到保障。 城北区分中心廖主任：收费员流动性大，管理一直很有难度。你要是真的严格起来，他说不来就不来，反 而让你很被动，上次有市民投诉某收费员态度恶劣，我们对他进行了处罚，结果第二天人家就“撂挑子”了， 我们还临时找不到人代替。所以我觉得收费力队伍建设问题需要上级部门拿出办法来， 城中区分中心杜科长：我们中心每年有业务培训计划，可深入开展的几次。大家都觉得收费员工作简单， 没啥可培训的，可你看现在智能设备这么多，还有消防、抗灾的要求，不培训哪行！我听说市里有许多社会组 织可以提供公益性急救知识培训和一些专业基本技能培训，我还看到过别的城市组织消防员给路面收费员演示 如何正确使用灭火毯等消防工具。 收费员马师傅：我当收费员半年了，待遇虽说不高吧，也总能补贴点家用。要说有啥不满意的地方，就是 有时心情不太好。车主不讲理咱没办法，可为啥公司也不进情面呢？今年夏天，有次中午气温将近40 度，我有 点难受，刚把工作服脱了想凉快一下，就碰上查岗，批评我不按要求着装，我也挺委屈。公司管理规定里全是 对我们的要求，为什么就不说保障和奖励呢？上次有个车主忘关车窗，皮包还在车里放着，我打电话联系不上 人，就一直在旁边看了两个小时，人家为了感谢我，硬要给我钱，车主的钱我肯定不能要，可公司连个表扬都 没有。 甲公司钱经理：我们对收费员是依法依规进行管理的。公司根据区里规定，制定了《停车场收费员管理制 度》刚才大家反映的问题，咱们管理制度当中都有明确规定。比如说，停车收费人员在岗时，应统一穿工装， 佩带上岗证、工号牌、臂章，并在规定时间内穿戴反光背心。还有，员工如果擅自离岗，一经发现将予以罚款 或开除处理。这也是落实区里关于规范收费员管理工作的要求。 城东区分中心严科长：依法依规管理是个大前提，但是管理上还是可以人性化一点嘛。我一直在想，为什 么收费员对自己工作认同度这么低？我觉得一个重要问题是我们忽视了对他们职业道德的培养和职业荣誉感的 提升。 城西区分中心刘科长：前儿天新闻提到B 市举办了一个“道路停车收费管理行业技能比武”活动。比赛内 容不仅有对行业规范的掌握，还考验收费员的车牌录人速度，通过现场模拟方式考察对无理车主的应对能力等， 我觉得这样的活动能激发收费员的工作热情和职业认同感。 城北区分中心廖主任：对于一些恶意逃费的车主，我觉得也不能一味要求收费员“受受委屈”，该曝光曝 光，该处理处理。收费员每天面对着来来往往形形色色的车主，确实承受了很大的心理压力，现在有很多关于 沟通和心理疏导的培训课程，咱们是不是也引进一些，办一些活动，做一些小游戏什么的，引导他们做好自我 解压和情绪管理。 …… 大家你一言我一语，讨论非常热烈。方科长表示，会将大家的意见建议及时向中心领导汇报。 材料5 2021 年5 月，国务院办公厅转发了国家发改委等部门《关于推动城市停车设施发展的意见》。意见强调要坚 持“谁投资，谁受益”原则，激发各类市场主体投资运营城市停车设施的动力。鼓励社会资本以市场化投资为 主开发运营，或者通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。极拓展配套 服务功能，在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，提升项目综 合收益能力。此外，还提出创新金融支持方式、加大金融支持力度、完善停车设施用地政策，加强用地保障等 意见。 省里转发了《关于推动城市停车设施发展的意见》后，s 市召开专题讨论会。会上，有专家指出，我市新能 源汽车数量不断增长，但充电设施建设远远落后于需求，特别是公共停车场充电设施的建设尤为薄弱。建议相 关部门充分用好用活国家政策，加大招商引资工作力度，积极引入一批“理念先进、资金雄厚、技术可靠”的 市场主体参与公共停车场充电基础设施建设运营，点面结合推进全市公共停车场充电设施建设，在这个具有广 阔投资创业前景的“蓝海”上，创造“合作多赢”的局面。这一建议得到众多与会人员的支持。 会后，S 市研究出台了《加快推动公共停车场新能源汽车充电基础设施建设三年行动计划》，明确未来新建 公共停车场按不低于停车位总数30%的比例建设快速充电桩；现有公共停车场按照不低于停车位总数10%的比例 建设以快充为主，慢充为辅的公用充电设施。要求国土规划、发展改革、市场监督等部门落实“放管服”改革 要求，实行“一站式”“保姆式”服务，开通“绿色通道”，简化审批流程，在融资担保，财税优惠、特许经 营、定价机制等方面给与支持。在现有每年投入300 万元的基础上，未来5 年继续安排5000 万元专项基金，用 于新建公共停车场充电设施的补助，引导高校、科研院所、企业开展产学研用的紧密合作，加强新能源汽车和 充电设备专门人才培养，支持新型移动充电设施建设和技术开发。 为吸引更多的社会资本投资公共停车场充电设施建设，S 市成立了由发改委、城管局等部门组成的招商工 作组，对部分重点企业进行了走访。小赵作为其中一个工作组的负责人，带领工作组来到了K 公司。K 公司是S 市的一家龙头企业，近年来也投资了S 市一些其他的智能化新项目。K 公司负责人高总对工作组的到来表示欢 迎，直言有进入这一领域的意愿，但也提出了几点顾虑：一是如果自建停车场，获取土地难、审批程序繁杂、 投资大、建设周期长；要是与其他停车场合作，盈利模式就比较单一，主要收取的就是充电电费和服务费，利 润率较低，回报周期长。二是存在市场、政策等不确定因素，有些政策明确标明了有效期，不知道到期之后会 在什么变化。三是从总体上看，商业模式和充电技术需要持续创新，公司在这方面的技术和人才储备不足，对 于高总的疑虑，工作组将进行回应和解释。 二、作答要求 （一）假如你是S 市停车管理中心综合科副科长小赵，请完成下列任务： 根据材料2，归纳S 市停车管理工作的成功经验，供中心领导参阅。（30 分） 要求：归纳恰当，概括全面、准确，语言简洁。不超过250 字 （二）根据材料3，列出调研报告中“进一步推进我市智慧停车建设工作的意见建议”这一部分的内容要 点。（35 分） 要求：内容具体，针对性和操作性强。不超过300 字。 （三）座谈会结束后，综合科要向中心领导汇报会议召开的基本情况及与会代表的发言内容。根据材料4， 撰写一份会议简报。（45 分） 要求：内容全面，结构完整，语言流畅。不超过600 字。 （四）假如你是S 市停车管理中心综合科副科长小赵，请完成下列任务：你代表工作组与K 公司高总进行 沟通，以打消他的疑虑、增强企业投资公共停车场充电设施建设的信心。根据材料5，列出沟通的具体内容。（40 分） 要求：角色定位准确，沟通内容完整，有说服力。不超过450 字。 2021 年10 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 B 市公园管理中心（以下简称中心）是B 市园林绿化局归口管理的事业单位，负责市属公园和其他所属机构 的规划、建设、管理、保护、服务、科技工作，并实施监督。中心内设综合管理科、服务管理科、安全应急科等 8 个科室，下辖11 个市属公园管理处。 2021 年，中心以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，计划重点抓好 以下几项工作：一是全面提升公园综合治理能力和治理水平，建立完善共建共治共享机制，引入社会力量参与 公园治理，二是切实解决好游客诉求，加大对不文明行为的治理力度，推动公园精治共治法治水平提升。三是 把握好公园公益属性本质，推出特色文化品牌活动，发挥公园科普阵地作用。 服务管理科是中心的主要业务科室之一，负责市属公园举办文化活动和展览展陈的审批、筹划、组织、协 调，并监督实施；负责组织制订市属公园服务管理等方面制度；负责监督管理市属公园商业经营、服务接待等 活动；负责指导市属公园特色旅游纪念品研发等方面的工作；负责监督指导各类社会组织、特约监督员在市属 公园内开展工作，全科人员3 人，包括科长周青、工作人员老张和小刘。小刘是从某大学园林专业毕业的研究 生，年纪轻、脑子活，专业能力强。科长周青经常给小刘压担子，让他独立完成一些重要工作，目前小刘已成 长为科里的业务骨干。 材料2 当前，游客量的增加、利益诉求的多样化，给公园管理带来了一定的压力。为发挥市民作用，实现“人民公 园人民建、人民公园人民管”，中心在全市启动了市民园长选聘工作。市民园长是指经个人申请、公园管理机构 选聘任用，为公园管理和服务工作提供志愿服务的人员。选聘公告发出后，报名人数众多。中心会同各公园管 理处对报名人员进行了资格审核及统一面试，最终选出了15 位市民园长，在进行了岗前培训后，向其颁发了聘 书和工作证。据选聘工作负责人介绍，此次选聘的市民园长主要为退休人员，也充分考虑了应聘者的年龄、精 力、工作时间、管理经验等条件。 如今，首批选聘的15 位市民园长已经在5 家公园任职6 个月，为了解他们的履职情况，中心安排工作人员 对这5 家公园进行走访，其中锦绣公园由小刘负责。小刘跟随锦绣公园市民园长张倩，记录了她普通的一天。 8：30 准时到办公室 早上8 点30 分，张倩准时出现在锦绣公园南门西侧的市民园长轮值服务站，门口的牌子上，公布了当日轮 值市民园长的姓名、联系电话。服务站内，备有游客急需的简单药品，以及轮椅等器材。 8：40 开始上午的巡园工作 别好“市民园长”红袖章，张倩开始了例行巡园，“各位游客好，我是市民园长，背包不能这样挂在小树上， 麻烦取下来。”巡至公园北侧，张倩停下了脚步，原来是看到围坐石桌打牌的几位老年人将携带的背包挂在了身 边的树枝上。“包没地方放，建议在石桌旁立个挂架。”“大姐您这个建议好，我一定向管理处反映。”张倩耐心 倾听她们的意见，认真记录。随后这几位老人纷纷起身，将挂在树上的背包取下，放在了地上。巡园过程中张 倩遇到一位相熟的大姐，她过去牵着大姐的手，边走边聊。大姐说：“张园长，我上次跟你说了湖里水脏的问题， 解决得很好呀，现在鱼和水草都能看得清楚。” 走到小果园边，看到桃树都挂果了，有位婆婆牵着孙子，拿竹竿在敲打，果子没落下来，叶子倒掉了不少。 旁边浇花的园丁上去劝说，婆婆嫌他“管得宽”，张倩走了过去，轻声细语地对婆婆说：“这些桃树刚打了农药， 只能观赏，无法食用。”婆婆一听立刻带着孙子离开了。 9：00 查看微信群消息 张倩的手机里有一个“义务督导群”，已经被她置顶了，群里面都是她组织的志愿督导队成员。“我上任后 第一件事就是‘招兵买马’，毕竟我只有一双眼睛、一双耳朵，忙不过来。”据介绍，“义务督导群”成员已从 最初10 人增加到现在的30 多人，以退休人士、热心居民为主。“这些都是我的‘家人’，我们有时结伴巡园， 有时各自在锻炼时顺便看看，他们发现公园里有什么问题都会在群里说，我看到后立即去解决或向园方反映。” 张倩说。 9：30 参加“市民园长服务日”活动 张倩与几位志愿者一起，向游客发放调查问卷，了解游客的需求和建议。张倩介绍说：“每个月有一天‘市 民园长服务日’，之前通过这一活动我和同伴们收到了60 多条意见建议，都第一时间向园里反映了。一些问题 已经解决，比如修理路灯、设置急救箱等。还有一些是短期无法解决的，我们会耐心再跟游客解释。” 中午休息时，小刘和张倩聊了一会。 小刘：如果游客不配合，您会怎么处理？ 张倩：一开始确实有些人不配合，认为我没权力干涉他们，说我多管闲事。但有时候帮助他们解决难题了， 也就配合了。就拿广场舞噪音来说，曾让周边居民头痛不已。有些广场舞队伍和我们玩“躲猫猫”，一看我来了 就把声音调小，我一走，声音又调大了。经过多次沟通，他们也觉得这样不太好，可声音小了，跳舞时确实听 不见。为了解决这个难题，我试了很多次，发现同样的音量，如果喇叭朝向湖面，噪音会通过湖面放大、反射， 如果将喇叭背向湖面或者朝上，对居民区的干扰就小很多。有了这一经验，我们经常教广场舞队伍如何摆放音 响，这样双方的问题就都解决了。 13：15 开始下午的巡园 午后公园里的人不算多，张倩的巡园重点转向园区卫生和设备设施，看到地上有垃圾，张倩就捡起来扔进 垃圾箱，途中看到有张座椅翘起来了，张倩拍了照片，准备反馈给园方修理。 14：00 处理市民矛盾 “义务督导群”里有消息说，公园北角草坪旁有市民在争吵，张倩急忙赶到现场。 经了解，事情的起因是赵女士遛狗没栓绳，吓哭了黄奶奶家的小孙女，黄奶奶踢了狗一脚，张情先把黄奶 奶拉到一边，轻声劝说她别在宝宝面前生气，不然小孙女就更害怕了，她解释说，锦绣公园是我市允许宠物狗 入园的三家公园之一，但赵女士没按规定给狗栓绳实属不该，园方会批评教育并加强监督。张倩又过去对赵女 士说，这一老一小的，伤着谁都是个大事儿，再说不栓绳也不符合规定，请她务必改正，经过张倩的调和，双 方互相道了歉，各自离开了。 15：30 参加例行工作会议 在当天锦绣公园管理处召开的工作例会上，张倩向管理处提交了增设挂物架、维修有安全隐患的座椅、更 换健身广场破损的塑胶地面等6 条建议。公园管理处张主任对这6 条建议逐一回复，提出了改进措施并承诺了 完成时限。 18：30 加入锻炼队伍 一天的工作结束后，张倩也加入了锻炼的队伍，她说：“我一般会在公园待到晚上八九点，一边锻炼，一边 继续盯着，什么都不耽误。” 晚上七点，公园的人渐渐多了起来，小刘和其中几位聊了聊。 王女士：市民园长这种形式很有意思，他们可以把游客的真正想法和需求带给管理方。 高大爷：我们小区的老韩也在这当市民园长。我俩以前经常一起在这偷偷钓鱼，老韩当上园长后，自己再 也不钓了，也不让我钓。算啦，都是老哥们儿了，就听他的。 对于锦绣公园这段时间发生的变化，公园管理处张主任是看在眼里的，他向小刘介绍说：“自从市民园长上 任以来，我们园区不文明现象明显减少，游客投诉较去年同期减少了一半，通过市民园长反映的问题，解决率 在85%以上。之前，游客往往有对立情绪，公园管理人员会遇到劝阻难点，话说轻了人家不听，话说重了容易引 起冲突，现在市民园长多了市民属性，他们会更加将心比心，劝阻更有效。” 材料3 公园是市民休闲活动的场所，也是展示城市文明形象的重要窗口，然而，一些不文明行为成为公园里的不 和谐音符，为营造良好的公园秩序，调动市民共同参与管理的积极性，中心在其官网开设了《不文明游园行为 曝光台》专栏。并开放了留言互动功能、鼓励市民积极投稿反映本市公园中的不文明行为，稿件经审核采用后 给予投稿者一定的奖励。 自曝光台开设以来，各公园的不文明行为有所减少，市民对公园管理的满意度有了较大提升，但与此同时， 也引起了一些议论。对此，中心领导让小刘去详细了解曝光台专栏的运行情况，以下是小刘开展这项工作的笔 记： 一、访谈了曝光台的两位工作人员，记录如下： 1.曝光台审核员小杜：曝光台确实发挥了很大作 用，很多市民只要发现不文明行为就会给我们发照片和视频，积极性很高。可是这里面也有 问题，有一位市民几乎天天发相同的内容，增加了我们的工作量，而且他还经常打电话要我 们马上给出审核意见。我向他解释了按规定是三个工作日内给予回复，但也没啥作用。另外 现在我们要求实名登记投稿，他却担心个人人信息会让被曝光人知道，所以一直不登记。如 果没署实名的投稿就一概拒收，我们又担心会打击群众参与的积极性。 2.曝光台负责人钱科长：当初设立曝光台的目的，一方面是为了及时发现公园管理问题， 另一方面也是为了增加一个与市民直接沟通的途径，调动市民的积极性，目前看来，应该说 目的都达到了，但曝光 台的投稿内容还有不少问题。其实市里的《公园不文明行为清单》中对于16 种不文明行为有 明确界定，曝光台只对这些行为进行曝光，这在官网上和公园大门口都有说明，但是仍有市 民把交通违章、市容市貌等方面的不文明行为发给我们，增加了审核的工作量。另外，还有不 少市民发过来的照片和视频因审核不通过，没有被采用，就指责我们是在忽悠人。 二、查看了曝光台专栏留言互动区，摘录如下： 投稿说明？ 大家都清楚 吗？ 投稿范围怎 么强调？ 工作量！ 1.网友“三只眼”：公园设立曝光台，出发点是好的，乱扔垃圾什么的，曝光是可以的， 但是有人就连别人在公园吃零食也去拍照投稿，甚至发到了朋友圈里，这就过了。 2.网友“madong”：对不文明行为的曝光，重点在不文明行为，而不是发生不文明行为 的个人。如果在曝光过程中透露了他人的个人信息，侵犯了他人权利，这不是以“恶”治 “恶”吗？这本身就是不文明行为吧？还可能涉嫌违法吧？ 3.网友“微尘”我每天上班都要穿越百花公园，以前经常会看到一些不文明现象，最近 确实好多了。 4.网友“小刺猬”：有同事告诫我最近别去南湖公园，说那里有几个专门进行偷拍的人， 让人防不胜防。 5.网友“清者自清”：我听说有人用编辑过的假照片进行举报，还获得了奖励，这不是 助长造假风气吗？不清楚曝光台对投稿的审核有什么规定，一定要严格审核，不能给这些心 术不正的人创造条件啊！ 6.网友“李教授”，管理是一门艺术，关键就在于平衡，好比人的体温，36.5℃刚刚好， 过高或过低都会影响健康。曝光台发挥了重要作用，这一点是值得肯定的，但还有一些问题 值得思考。 三、走访了几家公园，主要情况如下： 1.各个公园大门口和一些显眼位置都放置了《公园不文明行为清单》宣传展板，有的上 面还注明了曝光台栏目的投稿渠道。 2.在个别公园确实发现了一些拿着相机转悠的人，他们没在看风景，也没在锻炼，却一 直盯着其他游客，但没发现有恶意偷拍的行为。 3.不文明行为清单里列举的行为，在个别公园仍有发生。 投稿问题？ 管理问题？ 值得深思！ 公园还能做 些什么？ 小刘将了解到的情况向中心领导进行了汇报，领导指示，要对现在的问题进行整改，更好地发挥曝光台的 作用。 材料4 当前，很多公园已经成为科普活动的重要场所，为提升公众的科学素质发挥了不小的作用。近年来，B 市月 湖公园一直在积极创建省级科普教育基地，通过开展科技合作、举办科普讲堂、增设科普宣传牌等方式，让广 大游客在休闲娱乐的同时，了解更多的科学知识。为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，提升科普活动效果， 中心领导安排小刘到月湖公园做一次现场调研。 小刘来到月湖公园，这里正在举办“穿越之旅·光影隧道”航空科普活动，小刘与部分现场观众进行了交 流。 崔先生：听说公园举办航空科普活动，赶紧带孩子来体验一下。这个主题选的很好，但现场组织活动的人 员太不专业，孩子们提出的一些问题，他们也答不上来。 曹女士：组织管理科普活动确实不易，我看工作人员忙前忙后，满头大汗，但还是架不住现场人太多，发 放飞机小拼图的时候没有工作人员引导，大家都在抢。 赵大爷：来公园时遇到了科普宣传，看着挺热闹，但听了一会不太感兴趣。上次那个活动也是，从地球起 源、岩石矿物，一直讲到地球演化历史，更听不懂了。怎么不多举办一些我们老年人关心的科普活动，比如养 生、保健、中医药之类的。 小岳：现场售卖的科普产品有点太敷衍了，构造简单，品种单一，没什么科学内容的呈现，实用性也不够。 离开活动现场，小刘又在公园里转了转。他来到一个儿童科普展示区，看见标示牌上的图片资料很少，几 乎全是文字介绍，还有些不常见的专业术语，又没有标注拼音，有的字连他自己都不认识。小刘还发现展板上 的“近期活动预告”介绍的是一个月前的活动内容，而据小刘了解，这个展区下周即将举办一个大型科普活动， 活动方案科里早就审批通过了，在这里却没有看到预告信息。 从儿童科普展区出来，小刘看见有几个游客在扫码关注中心推出的“科普公园”公众号，他听到有位游客 说：“这上面也没什么实质内容呀，最新的消息还是几个月之前的。”另一个游客说：“你可以关注S 市的科普公 众号，他们前两天推出了‘夏日云课堂’‘科普云游会’等一系列课程，里面关于园林文化、趣味植物、神奇 动物等方面的科普视频，拍得可有意思了。” 材料5 2021 年10 月18 日上午，中心接到B 市园林绿化局转来市民杨先生的投诉信，投诉南山公园禁止私人自行 车进入却出租双人自行车，而且公园内时常有儿童驾驶着迷你电瓶车横冲直撞，危险性较高，杨先生要求南山 公园允许私人自行车进入，并加强规范管理，领导让小刘了解情况，妥善处理杨先生的投诉。 10 月18 日15：30，小刘电话联系了投诉人，杨先生说，10 月16 日他和几名骑友相约去南山公园，当他们 兴致勃勃地来到公园北门时，保安表示私人自行车一律不得入园，要想在园内骑行，只能到公园内租借双人自 行车，杨先生对园方的这一规定很不理解，面对保安的阻拦，他们只得把自行车停在北门外非动车停车场，租 用双人自行车3 辆，每辆车缴纳了300 元押金，骑行过程中，他看到有五六岁的小孩子在公园中开着迷你电瓶 车，虽然有家长坐在车里或者跟在后面，但小孩的掌控能力差，公园里有的路窄，有个小孩差点撞到散步的老 人。骑行到东门附近，杨先生为避让行人，刹车时发现车闸有问题，不得不用脚把车停住，他们来到东门租车 点，想还完车后步行游玩，工作人员表示，虽然这里与北门租车点属于同一家公司，但车辆信息没有联网，如 果在这里还车，无法退还押金，北门那边会继续计时扣费，杨先生和朋友只好骑回北门把车还掉。来到停车场 取车时，发现周围的车停得乱七八糟，他们的自行车被堵在了里面，费了好大劲才推出来。杨先生还提到，公 园里的巡逻车和接驳用的电瓶车速度很快，不礼让游人。 10 月19 日8：30，小刘来到南山公园北门，看到北门外的非机动车停车场上横七竖八地停放着不少自行 车、电动车，现场没有管理人员，北门租车点小广场上停着一排迷你电瓶车和双人自行车，租车点旁有一则游 客须知，提醒游客骑行或驾驶前检查车况，发现问题及时通知工作人员等，一个小男孩在父亲的陪伴下，驾驶 着迷你电瓶车行驶在路上，歪歪扭扭，时不时会开进草坪里。小刘也看见几辆接驳车和巡逻车一个劲儿地按喇 叭，路上的行人左躲右闪。 9：00，小刘找到南山公园管理处范主任。范主任说：“南山公园占地面积大，如果步行，需要3 个小时才 能游览完，双人自行车和迷你电瓶车主要用于代步。为保证游客的安全，根据《B 市公园管理条例》第四十三条 “除老年人、或残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆未经允许不得进入公园”。 在《南山公园游园须知》第二十二条中规定，不允许私人自行车入园，对于园里统一提供的双人自行车， 我们也有一些管理措施：“公园内的双人自行车只有50 辆，保证了园区车辆密度不超标；安装了限速装置，最 高时速10 公里；限定了行驶区域与路线，安全性有保障，如果发生意外，由外包的经营单位统一负责赔偿，我 们会将杨先生反映的车况问题和退费问题反馈给经营单位，要求他们限期整改，关于私人自行车停放的问题， 随着游客数量的大幅度增长，原本宽阔的北门非机动车停车场变得越来越拥挤，我们也在积极争取有关部门的 支持，但短期内难以扩建，我们将增配专人，协助保安共同维护停车秩序。”范主任还说，园方出租的迷你电瓶 车也限定了行驶区域与路线，设计时速不超过5 公里，左右都有刹车，而且张贴有租赁须知，禁止十周岁以下 儿童驾驶。之后园方会加大巡查力度，确保不出现违规驾驶的情况。同时会加强对巡逻车和接驳车司机的教育 和管理，严格将时速控制在10 公里之内，确保行车安全。 10：00，小刘找到双人自行车经营单位负责人周先生。周先生表示他们一直是每周五检修，刚才接到范主 任的电话后，已经决定增加检修次数，确保车况良好。周先生还表示，1 个月前就已经开始联网设备的安装、调 试，本周内能实现公园内各租车点间的通借通还。 10：30，小刘再次电话联系了杨先生，对他投诉的问题进行了回应和解释，杨先生表示理解。 11：30，小刘回到单位，将相关情况向中心领导进行了汇报、领导对小刘的工作表示满意。 15：00，中心领导带着小刘到南山公园，召开南山公园全体工作人员参加的现场会，通报了这起投诉的调 查处理情况，要求大家认真梳理公园管理中存在的问题，各尽其责，立行立改，为广大游客提供更加安全、舒 适的游园环境。 二、作答要求 （一）假如你是B 市公园管理中心服务管理科的工作人员小刘，请根据背景材料完成下列任务： 走访活动结束后，中心拟召开座谈会，要求大家根据各自了解到的情况进行发言，总结“市民园长在公园 治理方面发挥的作用”，请根据材料2，列出你发言的内容要点。（30 分） 要求：紧扣材料，要点明确，分条作答，不超过250 字。 （二）请你根据材料3 中了解到的情况，对下列问题进行思考。 谈谈对文中“管理是一门艺术，关键就在于平衡，好比人的体温，36.5℃刚刚好，过高或过低都会影响健 康”这句话的认识。（15 分） 要求：认识准确，分析全面，层次分明，不超过150 字。 （三）请你根据材料3 中了解到的情况，对下列问题进行思考。 草拟一份面向市民的《不文明游园行为曝光台投稿注意事项》。（25 分） 要求：准确、全面，分条作答，不超过200 字。 （四）为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，请你根据材料4，提出针对性的改进措施。（35 分） 要求：措施具体，切实可行，条理清晰，不超过350 字。 （五）现场会结束后，中心拟就杨先生投诉问题的处理与整改情况向市园林绿化局作书面汇报。请你根据 材料5，拟写这份书面报告。（45 分） 要求：定位准确，考虑周全，层次分明，语言得当，不超过650 字。 2021 年5 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 近期，A 市调解中心将有几名新员工入职，为帮助他们更好地了解中心业务、更快地融入中心困队，综合办 公室打算组织新入职员工培训，其中一项培训课程为“人民调解工作发展现状与成效”，该课程由赵佳主讲。为 此，赵佳对一些资料和数据进行了梳理，以下是她整理的部分资料内容。 （一）人民调解相关制度历史沿革一览表 （二）新闻报道摘要 调解是具有中国特色的化解矛盾、消除纷争、促进和谐的非诉讼纠纷解决方式，据统计，全国现有人民调 解委员会70 多万个，人民调解员330 多万人，其中专职人民调解员30 多万人；每年调解矛盾纠纷900 多万件， 其中近80%的矛盾纠纷化解在基层一线。 2019 年，司法部召开了全国调解工作会议，明确提出构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业 性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，推动新时代调解工作迈上新台阶。 司法部选聘两批共20 名全国人民调解专家、创办人民调解大讲堂，全国约90 万人参加了视频培训。 各地进一步健全完善人民调解组织网络，加强乡镇（街道）和村（社区）人民调解委员会建设。大力推进个 人调解工作室建设，有效发挥了调解能手的引领示范作用，打造了一批调解工作品牌，各地共建立个人调解工 作室1 万多个。 目前，全国共有行业性、专业性人民调解组织3 万多个，其中医疗纠纷人民调解组织已覆盖全国80%以上的 县级行政区域，每年有60%的医疗纠纷通过人民调解方式得以有效化解。各地坚持选聘结合，专兼结合，拓宽选 任渠道，丰富选任方式，注重吸收退休政法干警、律师、医生、教师等专业人士参与人民调解工作。 全国20 多个省份出台了关于加强人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制的意见，通过在基层人民法 院、公安派出所、信访等部门设立派驻人民调解工作室，有效缓解了法院、公安、信访等部门的工作压力。目 前，全国共设立派驻有关部门人民调解组织2 万多个，“十三五”期间，全国人民调解组织共接受有关部门移送 委托调解的案件300 多万件，当事人申请司法确认60 多万件。 目前，全国大多数省份建立了人民调解管理信息系统，全国20 多个省份推广智能移动调解系统，运用手机 APP、微信小程序、公众号、微博等为群众提供更加便捷高效的调解服务。近20 个省份开办电视调解栏目，在 群众中广受好评，发挥了“调解一案，教育一片”的良好社会效果和法律效果。 材料2 近年来，A 市努力提高各类人民调解组织的社会矛盾化解能力和公信力，群众满意度不断提升，但也还有一 些进步的空间。为了进一步提高人民调解工作群众满意度，A 市司法局启动了“人民调解大提升”专项活动，市 调解中心响应活动号召，举办了一次专题研讨会。参加会议的有调解中心相关人员、市人民调解员协会相关人 员和人民调解员代表。以下是部分参会人员的发言摘录： A 市调解中心主任：今年全市的人民调解工作群众满意度调查结果出来了，总体来说我们取得了一定成绩， 大家都辛苦了。但群众事无小事，我们要好好分析工作中还存在哪些问题，持续提升群众满意度。大家都谈谈 吧。 A 市调解中心接待科科长：那我先来说几句。我们科每天面对的群众多是带着怨气来的，心烦气躁，情绪激 动。经常有群众投诉我们受理慢，工作效率低，他们不了解调解事项涉及的政策和部门有多少，只着急让我们 承诺几天能解决，这哪是我们接待科能决定的事情啊！ A 市调解中心调解科科长：就是啊，这事儿也不是我们调解科能定的。我们也想提升调解效率，但有些工作 确实很难开展。有一次7 名社区群众反映一个楼盘违规占地、通宵施工，6 个职能部门牵涉其中。我前后张罗了 5 次协调会，每次都有个别部门因这样那样的原因缺席，群众等不起，火气全撒在了我们身上。 A 市调解中心综合办公室主任：我们从去年开始跟多个相关部门和单位协调，进行对接，想要实现联调联 动，但个别部门和单位不能坚持参加每周的联席会议，造成有些矛盾纠纷的化解调处方案不能及时出台。没有 稳定的联调联动机制，合作就比较松散，沟通协调成本也很高。 调解科科长：目前调解工作满意度还达不到预期目标，跟人员有很大关系。就拿我们科来说，有调解员11 人，其中3 人是专职的，但都是学管理的，好多案件涉及的专业问题都不太懂；还有8 人是兼职的，能力素质 也参差不齐，有的调解员老百姓都认他，已经做成“金牌”了，但有的调解员却经常被埋怨。有的调解员比较 急躁，都没听完当事人诉说就急于给出自己的调解意见，影响调解效果；有的调解员又太拖沓，有时矛盾都调 解完了，卷宗还没做；还有个别调解员长期缺席，一点儿作用没发挥，我们也没有什么办法。 综合办公室主任：目前我们在调解员聘任、考核和激励措施方面还没形成统一意见。大家都知道每年经费 有限，给调解员的激励措施少，虽然采取了“以案定补”的资金保障措施，但补贴标准还是4 年前制定的，比 较低，要不是有点情怀，还真是很难坚持做下去。 A 市人民调解员协会主任：现在有些乡镇的人民调解委员会没有专职人员，调解员由司法所工作人员兼任， 很难应对矛盾纠纷高发期的化解工作。我们之前做了一次调研，有些村还没有设立人民调解组织，设立的当中， 村一级人民调解员专职的仅占25%，多由村两委成员兼任。此外调研还发现目前我市行业性、专业性矛盾纠纷的 占比已越来越高，而行业性、专业性调解组织数量不多、种类偏少、调解员数量远远不够。上个月去省里交流 时，B 市从“五老”人员中选拔调解员的做法让我眼前一亮，他们从老检察官、老法官、老民警、老教师、老军 人等队伍中选拔德高望重的人，进入兼职调解员队伍，取得了非常好的效果，他们还组建了调解专家库，聘请 了50 多位来自各领域的人才。 某乡镇人民调解委员会主任：我们基层很多调解员就是兼任的，其中有些人确实不重视业务学习，工作方 法简单粗暴，缺乏沟通技巧，更没啥服务意识。 调解科工作人员：我一直觉得人民调解工作很有意义，大部分调解对象对我们挺认可的。但也有些群众不 理解，就觉得我们两头“和稀泥”、息事宁人，对我们的工作不信任。 人民调解员代表：你们中心的调解员已经挺幸福了，至少在老百姓眼里是“正规军”，不像我们这些在村里 干调解工作的，总被人质问“找你们有什么用？”我们在村里举办过一次现场答疑活动，发现有些村民对人民 调解工作和人民调解员是什么都不知道。 A 市医疗纠纷人民调解委员会主任：我们的兼职调解员队伍变动有些频繁。医疗纠纷调解基本上不能一次 解决，有时群众会抱怨说，只要调解员一变动，情况就得再说一次，太麻烦。 中心主任：大家反映的问题都很现实，但我们也不能只看到问题和困难，还要多琢磨如何在工作中转变思 路、创新方法。中心近期要认真进行梳理总结，出台相应措施，我相信在我们的共同努力下，群众对我们这项 工作的满意度会越来越高。 材料3 据统计，2019 年，A 市各类人民调解组织受理医疗、交通、物业、消费、劳资、知识产权等行业、专业领 域的矛盾纠纷共计3178 件，占人民调解纠纷受理总量的65%，2020 年上升到了70%。 近年来，A 市在指导和推动行业性、专业性人民调解委员会的建立方面取得了一些成绩，但某些领域依然存 在空白。近期，A 市准备再组建几个新的专业性人民调解委员会，其中一个是校园纠纷人民调解委员会。校园纠 纷困扰学校管理、影响正常教育教学秩序、极易产生负面社会影响。A 市的校园纠纷人民调解委员会准备由市司 法局牵头，联合法院、公安、卫生、教育等相关部门组建，吸纳具有较强专业知识、知名度、热心调解工作的社 会人士担任人民调解员，具体筹建和业务指导工作由A 市调解中心负责。 A 市调解中心综合办公室联合相关部门整合人财物等资源，发布了人民调解员招聘公告，主动联系了几位 教育学、心理学、医学、法学等方面的专家担任兼职人民调解员，其中有一位是本市某师范大学教育心理学专 业的张教授。张教授年轻有为，专业知识过硬，这几年在家校关系构建方面做过好几个课题，在公众号上发表 过很多文章，还上过几期公益性电视访谈节目，在A 市颇有知名度。但据负责前期联系的中心工作人员介绍， 张教授目前还在犹豫，她认为自己是在高校做学术研究的，可能不善于做调解工作。经综合考虑，中心领导认 为张教授是目前比较适合的一位人选，让赵佳再去争取争取。 赵佳拜访了张教授，请她担任兼职人民调解员。张教授说：“能获得你们的邀请，我很荣幸，但这事儿我恐 怕真干不了。研究家校关系是我的专长，可人民调解工作很多都涉及到法律问题，我对这方面没什么研究，现 在大家的法治观念都很强，万一我说错了怎么办？虽然我做课题研究时也会去学校调研，但实际接触的家长和 学生并不是很多。我这个人，搞学术研究还行，文字表达上也还说得过去，但没怎么做过个体沟通，要是遇到 难缠的人和事，还真有点犯怵。另外我担心没法满足时间上的要求，矛盾纠纷的发生又不讲时间地点，一旦发 生了，就要及时处理，那是不是得随时待命？我平时还有科研和教学任务，担心耽误事儿。” 张教授向赵佳表示，愿意支持校园纠纷人民调解委员会的工作，以后如果遇到她专业领域的问题，可以随 时找她提供咨询意见。 材料4 个人调解工作室是以人民调解员姓名或特有名称命名设立的调解组织，是新形势下对创新人民调解组织形 式的积极探索。A 市从2016 年开始，积极推动个人调解工作室建设，涌现出一批以“牛哥”调解工作室为代表 的、群众满意度较高的金牌工作室。近日，A 市调解中心准备对“牛哥”调解工作室进行宣传，发挥先进典型示 范引领作用。中心领导安排赵佳到富强村“牛哥”调解工作室进行采访。以下是部分采访实录： 赵佳：俗话说，清官难断家务事，您是怎么让人信服的？ 牛富贵：我很早就开始接触调解工作，最初去村民家中，坐冷板凳是常有的事，人心都是肉长的，你去的 次数多了，就好了，你再热心坚持下去，当事人也不好意思了，他对你慢慢就接受了。 赵佳：您能谈谈“牛哥”调解工作室的由来吗？ 牛富贵：你这个人讲信用才叫你“哥”，大家不分年龄都喊我哥，2016 年市里开展个人品牌调解室创建活 动。我就和村里其他4 名热心肠、有威望的老党员们一起成立了“牛哥”调解工作室，我们工作室的五位调解 员各有特色，各有所长，工作室成立以来，我们充分发挥了“法治宣传员”“维稳信息员”“矛盾调解员”作用。 解调处化解各类矛盾纠纷400 多件，调解记录簿已经写了满满七大本，从房产纠纷到夫妻矛盾，邻里吵架等， 每一起调解案例都有双方当事人和调解员签字，调解成功率一直保持在98%以上，很受村民的肯定。 赵佳：那请大家来也来说说还都有哪些印象深刻的事。 村民老李：牛哥那是“手有金刚钻，能揽瓷器活”。去年，我们村小军从脚手架上摔了下来，出了工伤事故， 但是工地老板拒绝赔付，牛哥出马后，就劝小军回家了，之后牛哥天天到工地上去找老板，一个多月下来，老 板终于答应赔偿。 赵佳：牛哥，这件事您是怎么解决的，有什么秘诀吗？ 牛富贵：在这么多年的工作中，我们总结了一些工作方法。比如常用的“5+1”调解法：即“望、闻、问、 切、诊”加“舆论评议”。制定调解方案。在小军的案子中，我了解到矛盾的焦点在于赔偿金额和付款方式，而 且工地老板也不想把事情闹大影响施工。在了解双方心态的基础上，我们进行多次调解，事情总算解决了。 村支书老张：牛哥他们的普法小夜校和田间地头法治课也很有特色。他们调解室的普法课总是安排在下雨 天和农闲的晚上。讲的是村民普遍关注的土地流转、民间借贷、彩礼返还等身边案例。他们还联合庄户剧团编 排了法治小品，将赡养老人、婚姻家庭、非法集资等身边案例故事融入其中，寓教于乐，老百姓可受益了。 赵佳：咱们工作室的其他几位调解员也谈谈吧。 A：只有付出真心真情，才能让群众更信任你。调解工作没有捷径，手勤、脚勤、嘴巴勤最管用。 B：现在很多矛盾纠纷都涉及到法律问题，处理难度很大。我们现在会定期组织学习与基层群众生产生活密 切相关的法规和政策，有时还参加司法局组织的培训，给自己冲冲电。给老百姓调解时有理有据，这样才能让 他们信服。 赵佳：牛哥，能再给咱们介绍一下工作室墙上的展板吗？ 牛富贵：这些展板有新有旧，是我们在这些年工作过程中逐步探索建立起来的制度和规范。比如“谁调解 谁负责到底”的责任制度，调解回访制度，工作流程图，服务规范和工作纪律等。此外，我们还建立了纠纷调 解工作台账管理制度。 二、作答要求 （一）你正在为新入职员工培训课程准备课件，请根据材料1，归纳课件中“人民调解工作发展成效”这部 分内容的要点 要求：准确、全面、条理清晰，不超过250 字。 （二）研讨会结束后，A 市调解中心拟采取措施，进一步提高人民调解工作群众满意度。请根据材料2，提 出具体的改进建议。 要求：有计划性，切实可行，分条作答，不超过350 字。 （三）根据材料3，为争取张教授担任校园纠纷人民调节委员会兼职调解员，你将与她进行沟通。请列出沟 通的内容要点。 要求：角色定位准确，沟通内容得当，有说服力，不超过300 字。 （四）A 市调解中心准备在官网“工作风采”栏目对“牛哥”调解进行宣传。请根据材料4，撰写一份宣传 稿（45 分） 要求：内容全面，针对性强，层次分明，语言得当，不超过600 字。 2020 年10 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 博物馆是保护和传承人类文明的重要殿堂，是连接过去、现在、未来的桥梁。D 市博物馆是该市文化广电旅 游局所属公益一类事业单位，是集收集、研究、展览、公共教育和文化交流于一体的综合性博物馆。D 市博物馆 展品总数近20 万件，类型涵盖青铜器、金银器、石刻、陶瓷器、书籍、家具、皮影、木偶等。 D 市博物馆的机构设置分为业务、行政、后勤保障三大板块，共12 个内设机构。综合办公室负责全馆日常 行政事务；负责全馆各项重大项目活动策划与宣传推广；负责全馆综合类重要会议组织、记录及纪要的编发工 作；负责全馆层面的重要活动的组织、协调工作，督办馆内重大事项的落实；负责与新闻媒体的联系与合作； 负责官网、官方微信公众号及官方微博的日常运营；负责全馆制度建设统筹工作；负责观众意见搜集与反馈； 负责全馆年度工作总结和计划的拟定工作；负责与国内外文博相关单位建立联系，开展业务合作。 小丁是综合办公室主任助理，协助主任完成工作任务。 材料2 博物馆官网中设置的留言板是观众反馈的主要渠道之一。有很多市民在使用过程中，反映D 市博物馆官网 留言板的用户体验很差，针对这一问题，博物馆领导非常重视，让小丁对官网留言板中观众留言与回复情况进 行分析，以便改进博物馆的工作。 2019 年官网留言板的部分内容： 留言时间（2019/04/20）：想咨询一下贵馆五月份有什么展出活动。 回复时间（2019/04/23）：届时留意官网。 留言时间（2019/05/01）：去过一些地方博物馆（院），像D 市博物院这样位置偏远、交通不便、辐射范围 有限的，还是头一个，令人扼腕叹息！ 回复时间（2019/05/03）：这是城市规划部门的事情，我们也很无奈，请向他们反映。 留言时间（2019/05/16）：您好，早些年到D 市博物馆参观，可以免费学习刺绣，我想问一下，现在还有教 学吗？具体开放时间呢？ 回复时间（2019/05/17）：您可以电话咨询，0×××-85058869，宋老师。 留言时间（2019/05/18）：您好，这个电话号码是空号，还有其他咨询方式吗？ 回复时间（2019/06/01）：请拨打114 进行查询。 留言时间（2019/06/02）：我昨天在参观时看到“仕女下棋”的古画，画中两位仕女为何要将右手交握在一 起，而用左手取子下棋呢？恳请指点，谢谢。 回复时间（2019/06/04）这是我馆最具代表性的展品之一，双方是击掌的姿势，营造一种紧张而又热烈的 对弈比赛氛围。 留言时间（2019/06/08）：我6 月3 日通过官网预约了端午节期间的门票。7 日早上10 点去时看到排队很 长，就打电话咨询，却被告知当天没有预约通道，那干吗要开启节日期间网上预约？完全起不到控制人数的作 用，毫无意义，建议加强管理。 回复时间（2019/06/08）：您好，建议已转达相关部门。 留言时间（2019/07/04）：请问为什么不允许带不符合规定的充电宝入馆参观？什么叫不符合规定的充电宝？ 回复时间（2019/07/05）：这当然是为了确保文物及观众人身安全，具体要求参见中国民用航空局对个人乘 机携带充电宝的相关规定。 留言时间（2019/07/12）：D 市博物馆以前有古代书画展，近几年为什么一直都没有？我多次留言询问，未 有回复，也未见重设古代书画展，求解，谢谢！ 回复时间（2019/07/16）：古代书画藏品脆弱，在展出及转移过程中，光照、温度、湿度等要素的变化会不 可逆地减损它们的寿命，应在展出时间和次数上进行简化，出于对文物保护的考虑，以展出不超过三个月为限， 古代书画藏品在文物库房休息三年以上，才会再次对外展出。每年我馆会根据展陈计划推出不同系列的书画展 览，请您随时关注。 留言时间（2019/07/29）：古代科技展厅的体验式设备有利于激发小朋友的兴趣，但很多设备都损坏了，没 法使用，建议加快维修更新，还有不少人越过警戒线去摸石碑，这种行为应引起重视。 回复时间（2019/07/31）：您好，建议已转达相关部门。 留言时间（2019/08/08）：表扬汉代画像艺术展厅的讲解员小姐姐啊，热情又知识渊博！但古代科技展厅的 讲解员真是惜字如金，匆匆走个过场！ 回复时间（2019/08/09）：您好，意见已转达相关部门。 留言时间（2019/08/24）：你好，最近在D 市出差，想去贵馆参观，听说是免费，就没提前关注门票。今天 上网查询才得知需提前一周预约，可8 月27 日就要返程。请问后天（8 月26 日）前去参观还有别的办法吗？ 咨询电话是多少？ 回复时间（2019/08/26）：场馆的参观是免费的，免费不免票，须携带有效证件领票入内。 留言时间（2019/8/30）：前天去贵馆参观时，由于太过惊奇，情不自禁摸了展柜玻璃，突然有管理人员大 喊不能摸，我很迷惑，请问触摸了展柜玻璃会引起什么严重后果吗？另外，为什么不允许开闪光灯拍照呢？ 回复时间（2019/09/03）：触摸会影响展柜的透光度，闪光灯会对文物造成不可逆的损害，也干扰其他参观 者，请文明观展。 留言时间（2019/09/15）：第一次参观，收获很多，就是某些展厅没有开放，有些遗憾，希望能多宣传。另 外，不知道不能带水进来，没有提前喝，渴死了。 回复时间（2019/09/16）：您好，这是本馆的参观要求。 留言时间（2019/09/22）：展览形式应更加多样化，多利用现代多媒体技术。 回复时间（2019/09/26）：目前做不到。 留言时间（2019/10/01）：您好，请问咱们馆有英文宣传手册吗？特别是民俗方面的。期待回复，谢谢。 回复时间（2019/10/03）：没有。宣传处没翻译。 留言时间（2019/12/15）：博物馆的灯光都只是照射展品，其他地方整体很暗，阴森森，很压抑，我带小孩 来参观，小朋友吓得直喊恐怖，要快点离开，而且光线太暗看不到斜坡和台阶，存在安全隐患，希望贵馆能改 进。 回复时间（2019/12/17）：博物馆照明的照度标准设置，是基于展品保护确定的。请您看护好自己的孩子。 留言时间（2019/12/22）：您好，请问参观贵馆展览的馆藏和景点大约需要多长时间？ 回复时间（2019/12/25）：这真不好说，因人而异。 材料3 为了解D 市博物馆讲解员队伍的思想动态和工作状况，激发讲解员工作热情，领导安排小丁与部分讲解员 进行了一次交流，以提升服务质量。 小A：我做讲解员五年多了，讲解时间超过1800 个小时，早就不是新手了，但感觉知识和经验都不够用。 以前我只要背展词，不需要个人发挥，应付工作绰绰有余，可现在观众要求越来越高，需求越来越多样化，这 就要求讲解员不仅要会“背”和“说”，更重要的还要会“讲”，少说毫无信息量的“水词”，多介绍有内容 和有温度的“干货”。虽然现在博物馆运用了一些先进的布展手段和技术，展品信息量也比以前丰富，观众不 需要依靠讲解员就能了解到很多知识，但我觉得讲解员和观众的互动仍然不能少。正因为这样，我才会力不从 心，一方面是因为知识储备不足，另一方面源于不知道怎么办。 小B：很多人觉得只要颜值高，嘴皮子够强，就能当讲解员，认为当讲解员很轻松，就是在各个展厅里走走， 给观众讲讲，收入也还稳定。但实际上讲解员不仅语言表达能力要强，还要善于和群众沟通，更是一份体力活。 由于经费有限，讲解员数量不足，一遇到周末和旺季，我们就得连轴转，吃饭喝水的时间都没有，一天下来腰 酸腿疼，累得要死，我讲解一趟差不多是两千米。光是去年暑假，就至少走了两三百千米！即使有个头疼脑热 也得坚持，因为没有人手替换。要是上挑别的观众，对你不理解，就很麻烦，要说收入，对我说也只剩“稳定” 了，这么多年工资一直没涨过，再七扣八扣，每个月拿到手就没剩多少了，勉强够温饱吧！ 小C：我从小就喜欢历史，对博物馆有一种情怀，所以大学毕业后就想报考讲解员、经过基层选拔，总算梦 想成真了。讲解员的入职门槛并不低，对学历、专业甚至外语都有要求，我在大学时就通过了英语专业八级， 这也是我的优势，本想着找到了一份喜欢的工作，可以大干一场了，结果却有些无奈，在我印象中，入职时培 训过一次，后来别说是培训，就连业务研讨都没有过。尤其是举行一些特展活动时，一些信息和背景根本不了 解。也没人给讲讲，为了做好工作，我只能自费去“充电”。因为外语好，所以当初给我的定位是涉外接待， 可是来我们这参观的外宾寥寥无几，入职以来也就接待过两三位，外语根本没有用武之地。博物馆免费开放后 客流量明显增加，我们工作负荷很大，我也经常听观众抱怨找不到讲解员，可我们也分身乏术啊！ 小D：以前除了觉得上升空间不大之外，也没什么不好的感觉，但现在却有了很强的危机感，觉得有些无所 适从，领导说准备实施讲解员岗位绩效考核制度，引入“星级讲解员”评定机制，只有获得三星以上的才能上 岗，还要进行“末位淘汰”管理。考核我不反对，只是觉得不合理，比如说，要主动提高自身的能力和综合素 质，否则就要扣分，这怎么考核啊？参加培训和单位活动不合格就要扣分，单位根本不组织培训啊！引起观众 不满和投诉也要扣分，可责任明明不在我。还要规定讲解不少于多少时间，可有些观众遇到不感兴趣的根本没 有耐心听下去。这些考核标准根本没有从我们的角度出发，也没尊重我们的意愿。我大学一毕业就来博物馆做 讲解员，工龄十几年了，经验很丰富，但是知识储备和学习能力明显比不上年轻人。工作上我还是很努力的， 但是这样的考核方式，最吃亏的就是像我这样的人，其他工作我也不会，现在只能这样慢慢熬着了！ 小E：目前，我和我的同学相比，能有这样一份工作，我还是挺满意的。我没啥大追求，就图这份工作比较 稳定，工作环境也不错。收入比上不足比下有余。虽然工作时间忙，但总体上还是有业余时间。我今年刚入职， 属于“菜鸟”级别，工作上有老员工带着，一般也不会有啥大失误，至于业务技能提升，慢慢来呗，那么多东 西哪能一两个月全学会呀！再说，现在观展的手段和技术也很发达，观众可以借助视频和音频实现“自助式观 展”“体验式观展”，绩效考核和末位淘汰等我也不担心，不管怎么样，我总不会成为最后一个吧？！ 材料4 2019 年12 月20 日，D 市博物馆为期10 天的年度大展《盛世侧影——汉唐文物精品展》拉开序幕，展品中 有30 多件平常不对公众展出的珍贵文物，堪称珍品荟萃，精彩纷呈。 12 月20 日一大早，博物馆大门外的观众就排成了“回形针”。8 点30 分，博物馆门一开，就出现了观众 “冲刺跑”的场面，为维持秩序，D 市博物馆在展期内实施了限流措施。文物爱好者Y 先生提前在网上预约了门 票，但即使如此，他还是等了3 个小时才看上展览。“我大概8 点就开始排队了，直到11 点才进博物馆，展馆 很小，人又多。”Y 先生介绍D 市博物馆设置了两次限流，第一次限流在进大门后的广场，第二次限流在展馆入 口，“据我目测，广场排了七八百人，展馆入口是分拨走，一拨能走50 人左右吧。”为了早进展馆，不少人不 得不在两个限流节点之间小跑前进。Y 先生说：“广场到展馆之间有一个陡坡，有些人都跑摔倒了，特别危险。 而博物馆为了控制参观人数，规定观众在展区的停留时间为10 分钟，Y 先生表示时间根本不够，只能走马观花。 后面几天的情形虽然好一些，但依旧是人满为患，每天闭馆时，垃圾遍地。 这次汉唐文物精品展，在本市的一些文化论坛上引发热议，有赞许也有吐槽，有些观众甚至将对本次展览 的不满情绪宣泄到了D 市博物馆从去年起开始实施的免费政策上。 脚步轻盈：这次精品展览很值得一看。 繁花似锦：今天去看精品展才知道D 市博物馆免费开放了！以前都不知道啊，要多去几次，也不知道能免 费多久？ 穷一枚：以前像精品展这样的展览门票得大几十，不舍得去啊，现在好了，D 市博物馆免费开放了，想去就 去。 我是文物爱好者：博物馆免费开放是好事儿，但像精品展这种特殊展览也搞免费开放，我觉得文化惠民就 走偏了，很多人纯粹是凑热闹，把展厅弄得吵吵嚷嚷，像个菜市场！限流展时管理也有些简单粗暴，排了3 小 时，看了10 分钟，观展体验实在不爽！ 乖宝妈：我宁愿花钱看展览，也不愿意免费，简直是受罪啊！本来是想带孩子来感受文物魅力，激发他对 历史的兴趣，但排队排到崩溃，都没心思看了。 微尘：这次精品展完全可以进行预约排号，按预约时间和预约号来参观不就有序多了？我看还有坐轮椅的 老人，也没个特殊通道，卡在人流中间，真是替他们着急，还有小孩摔倒了，家长急得要命，也没见工作人员 来维护秩序。 睁大眼睛看世界：这次精品展愣是把一件高雅的事情变成了“冲刺跑”。本来应该是慢慢看、细细品的欣赏 过程，却变成了需要大家抢位，看谁跑得快，也看不到博物馆的管理和服务，真是奇葩！ 我独醒：这次精品展我盼了很久，但是看了第一天的报道就不敢去啊。要是有网上3D 展出就好了，现在很 多博物馆都有网上展厅，用虚拟现实等先进技术做的，不出门就可以在网上看到珍稀展品，也免得人挤人了！ 一座咖啡博物馆：博物馆的讲解员感觉都是摆设，别说讲解了，就连怎么取票都说不清楚。 独自静处：好希望回到以前收费的时候，人不多，清清静静的，可现在的博物馆真是什么人都有，小孩子 跑来跑去的，闪光灯能闪瞎眼，乱哄哄的。还有人不顾劝阻伸手摸文物，唉！ 繁杂人生：现在每次来自助取票机前都排满了人，导览器租借点也排长队，带孩子过来连童车都租不上了。 我觉得，既然都已经预约了，为啥就不能直接刷身份证呢，这不是多此一举吗？ 暗雷：有些场馆不允许带水杯，但寄存柜又严重不足，放在公共区域也不放心啊。上厕所排长队，卫生情 况也堪忧，休息区的椅子也不够，很多人就坐在台阶或者广场上，硬生生地把博物馆搞成了休闲广场了。 林萧雪雪：我怎么觉得免费开放之后，能看到的文物比以前少了。之前看网上有评论说，一些博物馆免费 开放之后变成了“无藏品、无人员、无活动”的“挂牌馆”“空壳馆”，还觉得难以想象，现在看D 市博物馆也 快差不多了！ 操心的筱：现在每次展览会都是那些藏品，陈设也没变化，体验活动也没以前多了，文创产品也是乏善可 陈，再这样下去D 市博物馆状况堪忧！ 针对观众对D 市博物馆免费开放的热议，记者进行了实地走访： 对于特展期间的“冲刺跑”现象，观众服务中心的小张表示：2020 年这一批文物也曾展出过，当时别说排 队了，观看者都寥寥无几，观众高涨的精神文化需求，真是不断突破我们的预期啊！ 讲解员小李：免费开放后，来馆里参观的人是之前的好几倍，根本接待不过来，现在还要开夜场，以后又 得轮流加班了，而且我们这种体制，连加班费都不能发，我们现在主要依靠情怀和热情在支撑。 宣传处小王：免费开放之初，我们印制了300 万份宣传册，原计划发放一部分，结果一个月就告罄了，有 人一次拿好多份，有人提出限制发放，可领导认为不能因为个别人的不文明举动让热爱博物馆的人受到伤害， 更不能让博物馆的服务质量下降，所以只能加印补充，这方面成本剧增啊！ 保卫处小黄：经常有观众不排队甚至翻越栏杆强行进人博物馆，花草都被破坏了，还有的在展厅内大声喧 哗，不听劝阻使用闪光灯拍照，乱扔垃圾，愁死人了！ 科技部小周：“排长队”和“冲刺跑”，证明我们展览办得好呀。我们只是博物馆，做官网不是我们的本职 工作。 业务部小曹：以前他们几年来一次，现在一年来几次，看到的当然都是熟悉的展品，全国又有几家博物馆 能频繁更换展品呢？ 后勤保障部老林：过去是伺候好“物”，现在还要服务好“人”，因为人数过多，展厅的温度和湿度都受到 影响，展柜上的玻璃都要擦半天，不利于展品保护，对于那些难以保管的珍品，我们不得不收回仓库了。另外， 由于场馆设计之初未考虑夜间开放，现有场馆照明设备难以满足需要，不便于工作人员对周边环境和文物进行 看护；同时，开设夜场还面临着人员不足、保障经费压力大的难题。 博物馆相关负责人：D 市博物馆响应国家号召，实施免费开放政策，一年多来，让更多的人走进了博物馆， 丰富了人们的精神文化生活，博物馆的人气也急剧上升，但确实面临着很多内外部的挑战。免费开放是一项长 期的惠民政策，我们会拿出更多举措完善相关制度，让博物馆既要“好进”，又要“好看”。 材料5 为推动博物馆文化创意产品的开发工作，2020 年1 月6 日，S 省文物局在省博物馆召开现场观摩交流和专 题研讨会。D 市博物馆派小丁参加会议。 现场观摩交流在S 省博物馆文化创意体验商店举行。体验店被称为博物馆“最后一个展厅”，一进门，小 丁就被新奇的布局所吸引，S 省博物馆将文化体验商店打造成了艺术和商业兼顾，集书店、生活美学、咖啡、展 览空间与服饰时尚等经营为一体的公共空间。S 省博物馆自主研发产品占据着主要位置，商品琳琅满目，陈设极 富艺术感，也便于观众近距离欣赏。 在书签展示区，三个学生吸引了小丁的注意。一位女孩在抛扇子，边抛边向同伴寻求建议：“怎么办，两个 都想要，我抛扇子如果抓到头，就买唐小姐代言的，抓到尾，就买蹴鞠这个。”这个名叫“唐小姐”的卡通人物 是S 省博物馆最年轻的代言人，设计灵感来自唐朝的“仕女俑”。高耸入云的发髻，面如银盘的长相，丰腴的 体态和温婉的仪表深得大家的喜爱，成为博物馆的“一姐”。商店里可以看到大量以唐小姐为题材的各类商品， 包括公仔、抱枕、团扇、书签、手机壳、冰箱贴、钥匙链等。 S 省博物馆文创负责人介绍，博物馆要做出特色、创立品牌，不可忽视一件明星藏品对博物馆品牌提升的影 响力。博物馆必须提取自身的“标志性”元素。以“明星藏品”优先，将其体现的元素内涵，从“衣食住行” 的角度，全方位、一条龙开发到极致，生产不同品位、价位的产品。 参观途中，小丁与顾客进行了交流。 甲：我是专门来买这本《S 省博物馆少儿版图册》的，这本图册生动形象，对白语言、关注点等都符合小朋 友的特点，可以提升孩子的观展体验。 乙：我挺喜欢博物馆的产品，但大部分太萌了，感觉更适合年轻人，要是适合老年人的产品多一点就更好 了。 丙：这里的口红和丝巾，无论是质量还是外观设计，都适合中年女性。我不仅买来自己用，还会送给亲朋 好友，他们也都很喜欢。 接下来的专题研讨会上，各位嘉宾踊跃发言： 国际博物馆协会理事蒋博士：博物馆的文化创意产品就是利用馆藏文物开发的具有纪念意义或兼具实用功 能的产品，承载着与博物馆主题相关的历史、文化信息，并赋予了地方特色和艺术气息，博物馆文创产品是能 够“把博物馆带回家”的体验，让观众感受到博物馆与自身保持着近距离的沟通，通过好的文创产品可以将博 物馆的记忆长久贮存。 X 博物馆馆长：文创产品是博物馆价值的延伸，产品本身的文化属性是吸引大众注意力的关键，让人们通过 文创产品直接接触到文化，亲身感受到文化是博物馆研发文创产品的出发点。让大众通过产品学习文化，通过 文化引发思考，通过思考获得精神升华是博物馆文创产品的研发理念和落脚点。博物馆做文创产品与其说是在 “卖产品”，不如说是在利用文化元素“讲故事”。由于博物馆文创产品都以藏品为“蓝本”，而每一件藏品 背后所蕴含的历史文化价值和产生的时代背景都不尽相同，因此每一件博物馆文创产品都必须有自己独特的个 性特征，简单克隆复制导致的博物馆文创产品同质化现象，不仅会让消费者产生审美疲劳，同时也不利于博物 馆文创产业的健康发展。比如，我们在进行产品设计时，选取“朝珠”这一宫廷元素的细节；紧跟时尚，选择电 子产品的耳机；不是原样复制文物造型，而是与现代产品相结合，给予文物“新生”；将“耳机”与“朝珠”融 为一体，方便携带和使用，又成为一种富有文化寓意的装饰品。 博物馆专家刘教授：有些文创产品的设计者并未真正了解博物馆IP（版权形象或故事）文化内涵，只是将 各种元素简单拼接。如果设计孵化出投人市场，反而会引起普遍民众对相关历史文化的误解，以文创产品来传 播文化也就只是空谈。有一些文创产品，看起来萌萌的，却丢失了对文物的敬畏与敬仰。比如，有一阵人字拖 很流行，有厂家把清代宫廷画家丁观鹏的罗汉图设计在拖鞋上，这就是对宗教人物的不敬。 F 博物馆馆长：要将抽象的文化融入具体可感的产品中，着实不简单。目前市场上大部分文创产品只是单纯 将文化元素印制在钱包、T 恤、笔记本、抱枕等产品上，比纪念币和风光明信片强不了多少。同质化设计导致消 费者审美疲劳，简单的附和嫁接导致文创产品有颜值无内涵。我馆因收藏大量精美的民族文字享誉国内外，创 意资源十分丰富。但独自开发大批量的文创产品成本太高，风险又大，也缺少资金支持，心有余力不足。 S 省博物馆馆长：作为首批试点单位…… 二、作答要求 假如你是D 市博物馆综合办公室主任助理小丁，请完成下列任务。 （一）为改善与观众的沟通方式，提升博物馆的公共服务质量，请你根据材料2 中D 市博物馆官网留言板 上观众留言的回复情况，针对留言回复工作，提出改进措施。（30 分） 要求：定位准确，措施具体，针对性强；不超过250 字。 （二）根据材料3，请你概括D 市博物馆在讲解员队伍建设与管理中存在的主要问题。（35 分） 要求：概括准确，条理清晰，语言简洁；不超过250 字。 （三）针对材料4中D市博物馆实施免费开放政策以来各方面的反馈，就如何落实“让博物馆既要‘好进’， 又要‘好看’”的工作要求，提出你的改进建议。（40 分） 要求：有针对性，切实可行，条理清晰；不超过450 字。 （四）根据材料5，请你总结有关博物馆文创产品开发的经验，给D 市博物馆馆长写一份汇报材料（列出内 容要点即可）。（45 分） 要求：要点突出，层次清晰；不超过500 字。 2020 年7 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 A 省C 市Y 区文化馆（非物质文化遗产保护中心）作为政府设立的公益性公共文化事业单位，始终坚持公 益文化发展方向，面向基层、贴近百姓、服务大众，积极组织各种大型活动，开展各类文化艺术培训，挖掘、整 理、保护和传承非物质文化遗产。现有馆舍面积3200 平方米，下设综合办公室、组织活动部、艺术创编部、剧 场管理部、非遗管理部等部门。 王晨硕士研究生毕业后，通过事业单位公开招聘考试，成为文化馆综合办公室的一名工作人员，主要负责 文件起草、对外协调、日常管理等工作。 材料2 党的十九大报告提出了新时代文化建设的基本方略，明确了文化建设在中国特色社会主义建设总体布局中 的定位，提出了新时代文化建设的目标。根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》，为进一步完善公共文化 服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化生活，近期，A 省文化和旅游厅下发了《关于进一步加强全 省社会文艺团队建设的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》强调了加强社会文艺团队建设的重要意义，社会文艺团队是指群众文化工作者及业余文艺爱好者 组织或参与的社会文化团体。其活动形式便于群众参与，内容贴近群众生活，是广大群众文化权益自我保障的 直接体现。作为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，社会文艺团队是文化强省建设的一支重要力量，对 于对接城乡群众文化需求、丰富群众精神文化生活、激活基层文化资源要素、动员全社会广泛参与、共同构建 公共文化服务体系具有不可替代的重要作用。《意见》提出了加强社会文艺团队建设的总体要求和主要措施。坚 持“政府主导、群众参与、以人为本、扎根基层、创出特色”的工作原则，充分整合基层文化资源，提高社会文 艺团队整体素质；达到有制度、有管理、有发展、有创新、有场地、有资金、有设备、有辅导、有交流、有展演 的“十有”发展目标，实现文化惠民项目与群众文化需求有效对接，社会文艺团队从自娱自乐向服务社会、繁 荣文化跨越发展，切实维护和体现人民群众文化参与、文化创造和文化享受的权利。主要措施有：规范队伍建 设与管理、改善活动设施和设备、拓宽活动舞台和空间、加强对社会文艺团队的投入、加强团队人才队伍建设 等。 为贯彻落实《意见》精神，积极推进群众文艺活动开展，进一步加强与群众文艺团队的沟通交流，Y 区文化 馆组织召开了2019 年群众文艺团队座谈会以及文艺汇演动员会。会上，区文化馆刘馆长对过去一年区文化馆的 群众文艺活动工作进行了总结，公布了各团队的获奖情况，并传达了省委宣传部关于开展文艺汇演的通知，号 召各文艺团队积极打造精品，力争在文艺汇演中取得优秀成绩。 会后，刘馆长跟王晨就近期工作进行了沟通。 刘馆长：小王，咱们今年的社会文艺团队建设还得好好抓啊，文艺汇演也得好好组织。 王晨：馆长，您说的对。向您汇报下，之前有一些群众文艺团队带头人和街道文化站的站长向我反映过， 他们在工作中遇到一些瓶颈，在节目编排、导演等方面创新不足，节目水平有限，在团队管理方面也缺乏经验， 希望能得到区里的指导与支持。您看我们能不能趁热打铁、针对这两个群体，办一期加强群众文艺团队建设培 训班，正好年初馆里也有这个培训计划。 刘馆长：可以啊。小王，我也有这个想法。但是，培训规模不能太大，我看得控制在40 人左右。 王晨：是啊，咱们虽然年初报了这方面的培训预算，但规模要是大了，我们预算不够，也不好管理。 刘馆长：那你写个请示吧，馆里研究一下。到时候，就由你来担任这期培训班的班主任。 王晨：好的，保证圆满完成任务。馆长，还有一个问题，非遗传承工作是否在本次培训班上一起安排？ 刘馆长：还是不要放在一起安排，非遗传承工作是今年我们的重点工作，我打算召开专题会议进行研讨交 流。 材料3 近日，Y 区文化馆按照区委宣传部、区文化局的要求，开展了“2019 年度全区群众公共文化需求及满意度 调查”。王晨是调查工作的主要负责人，在两周的时间里，王晨和同事们深入到全区的13 个街道，76 个社区， 召开座谈会26 次，发放调查问卷2348 份，入户访谈39 次。调研结束后，王晨对调研的结果进行了整理和分 析。 本次调查显示，在全区13 个街道中，6 个街道建有社区文化中心，平均建筑面积280 平方米，多数未达到 相关规定中300 平方米的要求，还有7 个街道尚未建有社区文化中心。在6 个社区文化中心中，3 个拥有独立 的办公场所，还有2 个位于街道办事处内，有1 个只是在街道办事处的会议室加挂了社区文化中心的牌子，距 离国家《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》中提出的建设标准还有较大差距。 全区76 个社区中，有55%的社区没有专门的社区文化室，多与其他办公室合用，工作人员也由社区工作人 员兼任。全区70 支社会文艺团队中，60%处于没有场地和资金，全年没有交流和展演的状态。 全区有25 个社区书屋，平均有图书500 种、900 册，报纸期刊10 种，音像制品和电子出版物80 种，年均 新增图书30 册，均低于国家规定。翻阅社区书屋的借阅记录发现，有23 家社区书屋的年度借阅率不足10 本 次。 调查显示，19.3%的被访者对公益性文化活动和服务表示非常满意，较上年提高2.1 个百分点。26.6%的被 访者表示比较满意，54.1%的被访者表示不太满意，较去年下降0.6 个百分点，但比例仍然较高。不满意的原因 集中在“公共文化设施不齐全”“文化场所或设施不够便利”“设备陈旧破损，无人维护”以及“公共文化活动 种类少，不够丰富”“公益活动及项目较少，不能满足需求”“文化活动趣味性不强，缺乏吸引力”“文化活动覆 盖面不够”等方面。 从活动形式的受喜爱程度上看，68.6%的市民倾向于“群众自编自演的文艺演出”，26.1%的市民选择“亲身 参与的文化活动”。 从活动组织的主体来看，政府组织的送戏、送电影下社区、文化工作者下基层服务占总量的80.3%，营利性 文艺演出活动占总量的12%，群众自发组织的占比不足8%。 在市民参与公共文化活动的频率方面，一周一次占31.5%，一月一次占44.7%，半年一次占12.1%，一年一 次或从没参与的占11.7%。 在针对“云端公共文化服务”的调查中，近八成市民希望能通过网络或手机客户端掌握最新的公共文化服 务资讯，并要求能加大数字化服务的力度。 在访谈中，部分社区干部和居民也反映了一些问题。 幸福小区居民李先生：我们小区旁边的子弟小学搬走好几年了，就一直闲置着，而我们社区连个文化室都 没有，一群老伙伴就在小区花园里唱唱跳跳，不仅要担心影响楼上的居民，遇到刮风下雨也就不能活动了。 宝塔社区干部张女士：现在经费很紧张，一搞文化活动，又是乐器又是服装的，都靠社区解决不现实，每 年上级给我们拨的文化经费人均才2 元钱。区文化馆有很多资源，要是能让社区共享就好了。一些演出服装、 器材，各个社区可以你买这样，我买那样，搞活动时也可以调剂一下。 滨河家园居民刘小姐：社区也经常搞文化活动，可是参与的人特别少。那些活动大多是适合老年人的项目， 而我们小区几乎都是年轻人，根本不感兴趣。现在什么都在讲供给侧改革，我看社区文化活动也不能总是“老 三样”了。 宏社区干部丁女士：我们现在也就是小打小闹，不敢搞大型活动，经费不足是一方面，更主要是我们人手 不足，没有专业人士，每次活动都得求人帮忙，我看有的城市就挺好，上级文化馆的专业老师都下到街道担任 辅导员，甚至是“区聘街用”，一些专业院团的知名演员也常来社区指导，搞活动时还有多志愿者帮忙，让人羡 慕啊！ 红树林社区居民赵先生：说实话，我挺爱参加社区文艺活动的。没退休时，我就常参加工厂的文艺活动。 唱歌、拉二胡我都喜欢，可我那是业余爱好，自娱自乐还行，真要上台表演我就露怯了，要是有专家给我培训 培训就好了，收点学费也行啊。之前我也去文化馆打听过，没有二胡学习班。 锦绣蓝湾小区居民何女士：社区文化中心我一次也没去过，每天我下班时他们也休息了。再说有活动也就 在社区门口贴个通知，不在意的话根本看不到。再有，咱们区的民间刺绣多有名啊，还是非物质文化遗产，可 我就在电视里看过，我想让我们家孩子学习一下，问了不少人都不知道上哪学去。 虹桥街道办事处宣传委员王文：这几年，国家挺重视基层文化工作的，出台了一些指导性的政策文件，从 经费上看，是在逐年增加但还有很大缺口，而且发展不均衡，有的街道经济实力强，就发展得好些，有些老城 区就差些。一些文化中心虽然建起来了，硬件也不错，但管理还是没跟上，利用率不高。基层文化工作要大繁 荣大发展，机制上要做些改革，完全靠政府提供的资源，总是相对不足的，应该要研究一下，怎么想办法把社 会资本、文化机构、文化能人吸引过来，把专业的事交给专业的人做，政府可以购买服务。在这方面，国家政 策是支持的，一些地方已经开始了探索，效果非常好。 这次调研了解到的情况令王晨喜忧参半，他决定写个材料报给领导，提出自己的一些建议。 材料4 2019 年第二季度末的一天，王晨打开网上的馆长信箱，一一阅读和整理本季度群众来信。以下是他记录的 群众意见和建议。 王晨把整理好的群众意见拿给刘馆长。刘馆长看了之后，觉得群众提出的很多问题都涉及到文化馆管理与 服务方面的共性问题，不能直接简单一一对应回复了事，否则难以得到群众理解。馆长安排王晨针对这些问题， 召开馆内讨论会，大家一起根据馆里实际情况进行交流，再统一进行书面解释。尤其是针对舞蹈公益班收取统 一服装费一事，更要调查清楚，给群众一个明确回复。关于馆长接待日的提议，刘馆长觉得很好，认为可以倾 听市民声音，但是频次上，可以再考虑考虑，一周一次太频繁了。接到刘馆长指示后，王晨组织召开了讨论会， 也开展了一些调查，收集了一些资料。以下是他调查了解到的内容、收集到的资料和他个人做的笔记。 一、舞蹈公益班收取统一服装费事件调查记录： 经向组织活动部了解，文化馆并没有要求舞蹈公益班统一服装，更没有收取服装费，后经询问几位学生和 家长，并与舞蹈老师马月沟通，了解到收取统一服装费是马月的个人行为，她以增强课堂整体教学效果为由， 以文化馆的名义，推销其朋友店里销售的舞蹈服装。 刘馆长指示：立即终止收取统一服装费行为，对舞蹈老师马月提出严肃批评，已购买服装的可要求退货退 款。 二、针对群众来信反映的问题，文化馆内部讨论会记录： 组织活动部唐文：课程安排方面实在是众口难调啊，我们已经尽量照顾各类群体的需求了，馆内场地和教 师资源都有限，要是再加课，只能考虑增开夜间班次，借助外部师资了。 综合办公室刘霞：近期关于网站信息更新和服务热线方面的呼声很多，之前确实人手不足，回复不及时， 信息不对称会影响群众满意度，这方面我们正在考虑改进，整合网站、馆长信箱、公众号等资源，服务热线领 导也有意开设，但是热线主要是转接功能还是回复功能，这个还得再考虑考虑。 组织活动部周可：之前有些活动我们确实筹备得比较仓促，等活动事项全都确定下来，距离活动开始也没 几天了，以后我们争取提前策划。 剧场管理部孙阳：现在有越来越多的文化场馆夜间开放，但目前咱们还不具备这个条件，人手调配首先是 个大问题，还有灯光照明、安全保卫，很多事需要提前筹划好。长期夜间开放我觉得目前不现实，先策划几个 夜间活动可能倒还行，或者一周延时一天。 剧场管理部周强：人手不足现在确实是个大问题，2 月份我们举办的参观活动，很受欢迎，场内都爆满了， 别说是讲解人员、安保人员了，连保洁工作都跟不上了，要是开设夜间活动，没有志愿者加入，肯定不行。 艺术创编部王蕾：有些要求我觉得也有点过了，比如统一服装这个，我个人觉得没有必要，咱们这的老师 不管是馆内的还是外请的，都是搞艺术的，都有自己的个人风格，对自身形象和穿着很在意，没有在公共场合 不得体就可以了，管得太死就没特色了。 三、2017 年Y 区文化馆免费开放管理制度（摘录） 培训教室管理： 1、教室用于文化馆各部门开展各类辅导和培训。场地有限，仅限馆内培训使用。 2、保持室内整洁卫生，禁止吸烟、随地吐痰、乱扔杂物。 3、爱护室内公共设施，禁止在课桌椅上刻画，如有损坏，须照价赔偿。 四、Y 区文化馆2019 年春季公益培训课程表： 对乐器课程有需求的群众很多，下一步可以考虑增加班次，馆内教师资源不足，可考虑争取艺术类高校的 支持，不过现在教室太满，也需要想办法协调，可考虑增设周二、周三晚上19：00～21：00 时段。 五、2018 年中国文化馆年会全国文化馆文化志愿服务项目展示（摘录） “家长讲坛”是Z 市文化馆文化志愿服务团打造的文化志愿服务项目。该项目以“热心公益、关注成长、 互助进步”为宗旨，通过招募在文化馆参加少儿艺术培训的学员家长及热爱公益的社会人士，利用周末、暑期 为馆内学员家长及周边社区家庭提供剪纸、书画、阅读、医疗、育儿等多项公益讲座，优化家庭教育环境和未 成年人健康成长的社会环境，推进全民艺术普及和文明素养提升。招募的家长志愿者既有中小学校的在职教师， 也有旅游、理财、文化、卫生等领域热爱公益事业的人士。 “文艺专家门诊”是一项在全民艺术普及基础上服务更为精准化的文化志愿服务项目，通过群众与专家的 精准对接，提升全民艺术普及质量；通过典型示范，在全市范围推广专家型文化志愿服务；通过宣传扩大影响， 吸引更多文化志愿者参与全民艺术普及事业。 材料5 非物质文化遗产是老祖宗给我们留下的宝贵财富，蕴含着民族精神与感情记忆，传递和延续着民族的精神 血脉。加强非物质文化遗产的传承工作，对于提高民族自信心和文化归属感，实现经济社会的全面、协调、可 持续发展具有重要的现实意义。为进一步推动非遗代表性传承人规范化管理，发挥非遗传承人的积极作用，2019 年C 市Y 区非遗传承工作经验交流会于5 月15 日在Y 区文化馆如期召开。王晨承担了这次会议的组织工作，会 后他整理了一份情况反映。下面是从情况反映中摘出的一位传承人事迹和两位与会代表发言。 传承人陈先生： 陈先生是A 省首批非物质文化遗产保护项目木版年画的传承人，1970 年，他从某大学美术系毕业，主修版 画专业，一直致力于C 市Y 区木版年画的发掘整理工作。 C 市Y 区木版年画的老版之前几乎全部被毁，历史保留下来的老样式几乎失传，目前的木版年画作坊多是 在粗制滥造，年画技艺在传承方面已经是青黄不接。如果再不大力培养传承人，Y 区木版年画的传承将会面临中 断。陈先生说：“传承，就是继承并接受的意思，继承上一代的文化精神，并培养新生代，延续上代的辉煌啊。” 多年来，为了更好地推广、宣传和传承年画艺术，陈先生主动与大专院校合作，把文化馆作为实践基地，义务 为学生讲解授课，并携带作品先后在德国、意大利、新加坡、美国等国家进行展出和文化交流。现如今，陈先 生带的弟子不多，他认为，木版年画这样的民间创作比较清苦，又需要耐得住寂寞，“我怕耽误了那些想跟我学 艺的年轻人。”如果有人喜欢木版年画甚至有从事木版年画工作的意愿，陈先生还是很高兴的。 代表1 发言：非物质文化遗产的产生、传承和发展始终由其载体——“传承人”来完成。目前，对非遗保 护传承技能和传承人思想素质提高的培训依然较少，不少手工技艺类非遗项目缺乏有效的技艺传承培训。另外， 对非遗传承人责任感、使命感的培养也有待加强。首先要从精神和物质上都给予支持和关怀，政府应出台褒扬 非物质文化遗产传承人荣誉称号的评定方法，划拨用于传承人自我记录、传承、发展的专项资金。其次，保护 非物质文化遗产传承者的生存环境、生活方式、风土人情的立体空间和氛围。任何一项非物质文化的存在，都 与传承人的日常社会习俗、生活群体密切相关，脱离了相关的社会人文条件和生存土壤就要影响到非物质文化 的存活和传承。 代表2 发言：目前在不少地方、不少人心里，对非物质文化遗产的概念依然较为模糊，更别提非遗保护意 识的加强了。说明我们在保护传承过程中宣传工作依然没有做到位，宣传范围、宣传对象仍需进一步扩大。要 充分利用现有资源和发掘优秀传承人，作好传统民族民间技艺文化数字化保护工作，并把这些保护成果通过网 络或做成光盘等方式广泛免费传播出去。要对每一个传承项目设置相应数量的职位，形成职业化，传承人通过 考核后上岗，每年设置相应的传承任务，成绩优秀者颁发相应的传承人等级荣誉证书。 二、作答要求 （一）假如你是A 省C 市Y 区文化馆综合办公室的工作人员王晨，请根据背景材料完成下列任务。 根据材料2，现拟起草一份“关于举办加强群众文艺团队建设培训班的请示”，你将从哪些方面阐述举办此 次培训班的理由？（30 分） 要求：紧扣材料，理由充分，考虑周全，简明扼要；字数在200 字以内。 （二）针对材料3 中调研了解到的情况，请你指出Y 区在群众公共文化建设方面存在哪些问题，并逐一提 出相应的建议。（45 分） 要求：条理清晰，有针对性，切实可行；字数在400 字以内。 （三）假如你是A 省C 市Y 区文化馆综合办公室的工作人员王晨，请根据背景材料完成下列任务。 针对材料4 中群众反映的主要问题，请你以文化馆的名义，草拟一份公开回复，以做好解释沟通工作。（40 分） 要求：定位准确、态度明确、措辞得当；字数在450 字以内。 （四）C 市Y 区非遗传承工作经验交流会召开后，区里决定进一步加强非遗传承的宣传工作。为了解决材料 5 中代表2 提出的“我们在保护传承过程中宣传工作依然没有做到位，宣传范围、宣传对象仍需进一步扩大”这 一问题，请你策划设计两个主题活动（包括活动名称、活动对象、主要形式和内容）。（35 分） 要求：活动紧扣主题，目标明确、形式新颖、合理可行；字数在300 字以内。 2019 年10 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 L 县位于A 省西北部平原地区，全县总面积2268 平方公里，人口62 万，下辖朝阳、明水等8 个镇和李家 店、东风等11 个乡，总耕地面积150 万亩，是传统农业大县。L 县所在区域的土壤和气候条件非常适合马铃薯 的生长，是远近闻名的“马铃薯之乡”。在《L 县农业发展“十三五”规划》中，L 县专门制定了马铃薯产业的 发展战略，提出到2020 年，要把L 县建成马铃薯良种繁育、种植、加工示范区。 近年来，为落实中央关于加快农业机械化发展的要求，L 县大力发展农业机械，目前全县有拖拉机1800 余 台，低速四轮农用车3500 余辆，马铃薯播种机100 余台，挖坑机、种耕机、薯类收获机等其他农业机械160 台。 尽管农业机械的数量有了一定的增长，但农机归属分散，大中型农机数量较少，简易、老旧农机比例大，推广 农机新技术新产品的工作还比较薄弱，马铃薯专用机具相对不足，与农业大县的地位不相称，也与建设“马铃 薯示范区”的任务不相适应。 L 县农机管理中心是隶属于县农业农村局的直属事业单位，是在合并原县农机推广站和县农机监理所的基 础上于2012 年成立的。中心下设办公室、计财股、监理所、推广站、农机校等部门，编制17 人。 农机管理中心的主要工作职责是： 1.负责宣传、贯彻执行国家有关农业机械化的法律法规。 2.负责全县新型农业机械的选型、引进、试验、示范、推广和农业机械项目的组织实施。 3.负责全县农业机械的检验、入户、挂牌，农机手培训、考核、发证和年度审验等。 4.负责全县农业机械安全操作的监督检查，纠正农机手的违章作业，确保农机生产安全。 5.负责全县乡、村道路农业机械事故的现场勘查、责任划分与认定，妥善处理事故。 6.负责全县农机配件产品经营的质量监督、申办执照。 7.负责全县农业机械作业任务的分配，对完成任务情况进行收集、分析、上报。 8.负责全县农机购置补贴的申报。 9.负责指导全县各乡镇农机站的业务工作。 材料2 小王是L 县农机管理中心的一名工作人员，从农业大学农业机械化专业毕业后考入中心工作，由于专业对 口、工作努力，很快就成为业务骨干，近期被聘任为中心主任助理。 2019 年2 月，中心接到了市农业农村局《关于做好2019 年推广马铃薯机械化种植技术的通知》(以下简称 《通知》)。《通知》指出，马铃薯作为主要粮食，产业前景广阔。推广马铃薯机械化种植，实现马铃薯从耕播、 施肥、铺膜、中耕、病虫防治、收获的全程机械化，省工省力、节种节水节肥，效率高、投入低。同样条件下， 机械化种植比使用畜力木犁播种，每亩增产300～500 公斤，节省人工投入60%，减少经济投入50 元，亩纯增效 益200 元以上，而且机械化种植的马铃薯质量好、破损率低，综合效益更为显著。《通知》要求，今年全市的马 铃薯机械化种植面积要达到60%以上，并对各县区下达了具体指标任务，要求推广机械化种植马铃薯作为带动 农民增收、推动农业进步的有效途径来抓，同时将选择部分乡镇作为马铃薯机械化种植示范区，享受财政专项 经济补贴、专用农机补贴、全程技术指导和其他农技支持等一系列优惠政策，对推进不力的县区将给予通报批 评，取消评优资格，酌减农机工作经费。 接到《通知》后，小王有些着急，因为在前一段的摸底中，他发现对于推广机械化种植马铃薯这项工作，只 有朝阳镇等少数几个乡镇积极性较高，而李家店乡等其他乡镇没有行动，要完成市里的要求难度不小。为进一 步摸清情况，小王决定展开调研，并到一些乡镇去走访，以下是他在调研和走访过程中的部分工作笔记摘录： 材料3 2018 年，L 县农机主管部门掌握的各类农机安全事故共65 起，死亡0 人，受伤346 人，造成直接经济损失 53.95 万元，从农机事故类型看，大中型拖拉机3 起，马铃薯收获机14 起，马铃薯播种机2 起，联合收割机1 起，其他农业机械45 起。 以下是根据2018 年L 县各医疗机构涉农机接诊记录整理的数据： 表一：2018 年L 县各医疗机构涉农机接诊基本情况汇总表 表二：2018 年L 县各医疗机构涉农机伤情汇总表 据朝阳镇马站长介绍，农机安全事故的发生多为自伤。发生地点遍布广大农村区域，事故统报渠道不畅， 发生事故后常常隐而不报。在抢收抢种期，农机安全事故发生概率较高。每年“三夏三秋”农忙期间，特别是 晚上抢时作业，高强度工作容易使农机手注意力不集中，精力容易分散，另外在这个阶段，农机手们普遍图快、 怕麻烦，极易出现违规违章操作。监理人员要阻止其作业，纠正违规违章行为也十分困难，只能进行安全教育， 提醒他们安全作业。大部分农机作业环境十分恶劣，地头不是沟就是坎，或者是水渠，对驾驶员操作技术要求 较高，但大部分农户把农业机械当作一般生产工具，认为会用就好了，不注册登记、不年检、不考证、不挂牌， 不重视农机使用安全方面的学习。由于没有经过正规培训、考证、安全教育，不太懂农业机械常识，加上由于 国家没有出台农业机械强制报废的具体规定，部分农业机械已经达到或超过报废水平仍在继续带病使用，存在 极大安全隐患。 某基层农机安全监督人员认为，目前农机安全方面纳入检验并办理牌证的只有上道路运输的拖拉机、联合 收割机，其他机械没有强制检验规定。另外现有农机安全技术检验装备落后，参检农机的某些隐患未必能检测 出来。 某法律界人士认为，法律没有授予农机监理机构乡村及乡村道路上的田检路查权、违章处罚权等，对拖拉 机、联合收割机以外的农机具安全管理也没有具体规定，大量分散在农户家中的农机具无监管措施，更是处于 失控状态。 材料4 L 县在各乡镇设有农机管理服务站，近年来，服务站人才断档，队伍老化现象严重。鉴于此，一些乡镇农机 站陆续招募了一批年轻大学生做农机管理员，对稳定和发展农村农机管理与服务起到了重要作用。但是，乡镇 农机管理员是最基层的农机工作者，工作环境差，工资待遇低。乡镇农机管理与服务还涉及应急、公安等多个 部门，对工作协调能力的要求较高，新来的大学生农机管理员面对工作和生活中的困难时有畏难情绪。 为进一步了解乡镇大学生农机管理员的工作现状，小王请来几个乡镇的农机管理员进行了一次座谈。 小李：我在东风乡工作快两年了，一直努力钻研农机业务，发挥自身专业优势，示范引导、提供服务，逐步 在全乡推广了机械化点播、机械深耕、秸秆粉碎还田和保护性耕作等农机化新技术。站里领导对我挺重视的， 我干活也挺有劲头，可有件事儿我一直有意见。我未婚妻在另一个乡，业务水平也不错，我俩离得比较远，这 平常工作满负荷、连轴转，十天半月也见不了一面。我们乡农机站正缺人，早想把她调过来，可是乡里一直说 没有编制，要我先克服一下。我都克服两年了，还要再克服多久啊? 小陆：我们都是大学刚毕业，对农村情况不是太了解，就连我讲话，农民都常说听不懂，可农机工作就是 会有很多专业术语嘛！我也挺苦恼的。这两年农机数量增加，维修能力不足，很多农机出了毛病没地方修，农 民经常“带病操作”，可我怎么说他们就是不听。我们站里有些老同志就特别会和农民打成一片，要是有人带带 我们就好了。 小陈：我在大学是学农业机械的，要说也是专业对口，可学校里教的毕竟偏重理论知识，到了工作中，感 到还是缺少实践的东西。特别是现在，农业机械新技术、新设备更新得快，好多机具我们也是头一次接触，使 用性能啥的也不太清楚，有时碰到农民咨询技术问题，我们都怵得慌，听说有的地方专门给农机站拨付2 万元 专项经费，用于农机管理员技能培训，我们乡就没听说有这笔预算。 小丁：我们乡一共就四个农机管理员，一个长期休病假呆在省城，一个整天忙于复习考研，另一个人又借 调在乡政府办公室，日常工作只有我一个人，既要处理站里工作事务，又要忙于农机推广与应用，有时还要被 乡里抽去完成临时工作，就是有三头六臂我也忙不过来啊！ 小田：农机站的工作经常要往村里跑，联系协调的任务很多，可是这些工作很难量化，效果也不是立竿见 影，一年到头也看不见什么具体成果。唉，当初真的不知道农机站这个岗位这么辛苦，早知道就不受这份罪了。 小张：农机站的工作可真累啊，每天起早贪黑，跑前跑后，工资待遇还这么低，付出与所得不成比例，现在 也就靠为农民服务这点情怀撑着了。 小刘：说老实话我也有点想打退堂鼓了，待遇低是一方面，整天和文化程度不高的人打交道，不仅能力提 高不了，层次都要被拉低了，还怎么谈进步与发展？上次一个农民问我怎么领取农机补贴的事，我不了解，就 上网查，解答得慢了点，他张嘴就骂人。亲戚要给我介绍个女朋友，人家一听说我在乡镇农机站工作，连面都 不见！ 材料5 关于开展2018 年度农机购置补贴专项监督检查工作的通知 各县（区）农机主管部门： 为进一步加强农机购置补贴监督管理，促进补贴政策规范实施，根据省财政厅、农业农村厅《关于印发 <2018～2020 年A 省农业机械购置补贴实施办法>的通知》的文件精神，经研究，决定于2019 年4 月中下旬在 全市开展2018 年度农机购置补贴专项监督检查工作，有关事项通知如下： 一、重点检查内容 （一）2018 年度农机购置补贴工作开展情况包括：组织机构和制度建设情况，补贴对象审核情况，补贴资 金发放情况，档案管理情况等。 （二）监督管理工作情况包括：补贴机具核实和补贴产品经营行为监管情况，重点机具和补贴对象审核抽 查情况，监理和补贴信息相互校核情况，大中型农机具牌证管理情况以及农机合作社农机安全生产监管等情况。 （三）信息公开、投诉处理等情况。 二、检查方式 采取自查与抽查相结合的方式。各县（区）在自查基础上，由市农业农村局抽调人员成立检查组，抽查2 个 乡（镇）和1 个补贴机具经销商。 三、工作要求 （一）各县（区）对照省市有关要求和本次检查内容，深入开展自查自纠工作，并提交书面自查报告。如有 需要上级部门解决涉及农机补贴政策方面的问题，可提出建议一并上报。 （二）市级检查具体时间另行通知。请各县（区）提前备好购机清册、补贴申请与检查台账、补贴资金发放 凭证等相关材料，为检查提供便利条件。 联系人：xx，电话：xx，Email：xx。 市农业农村局 2019 年1 月30 日 接到通知后，县农机管理中心抽调了包括小王在内的四名骨干，由小王牵头，到各乡镇检查。他们首先到 了明水镇农机站了解情况。 侯站长正给围着他的村民做解释：“老四啊，不是到我这领补贴，你得拿着买机器的发票复印件，到县农机 中心去，人家看合格了，才能给你办。”“赵大叔，你得买马铃薯机具才能拿叠加补贴，叠加补贴不是国家给的， 是县里给的。”“王婶儿，你家机器买的早，叠加补贴是我们县建设马铃薯示范区之后才出来的政策，再说也不 是像你说的2000 啊，就500 和1000 元两个档，还得看你买的机型在不在补贴目录里。” 大伙儿散去之后，侯站长看着小王苦笑道：“好多村民连叠加补贴和购置补贴都没搞清楚，更不知道收获作 业补贴是怎么回事，这不今年宋来福家买了农机，但作业面积没达到要求，就没拿到作业补贴。为了这事，他 找了我好几次，可我也没办法啊。我把各项农机政策都下发给各村了，也不知道村里是怎么跟老百姓传达的。 站里人手少，一个人干好几样活儿，忙不过来还得抽调乡里年轻人临时帮忙，有的根本不熟悉业务，走马灯一 样，台账、凭证啥的也都没整理好，办公室都快堆满了。前阵子还把村民交来的材料弄丢了，耽误了领补贴， 大家意见挺大。” 在机械化推广工作比较扎实的朝阳镇，马站长反映了一些情况，引起了小王的重视。据马站长反映，这两 年农机补贴政策调整了，补贴手续特别麻烦，农民感觉不方便。要拿到补贴，大伙儿还要排队，而且一排就是 一两年，有的甚至还要摇号才能领到补贴。马站长说，“农民文化水平不高，手续能简单还是尽量简单点。还有 就是，农机维修难啊！镇里的农机越来越多，坏了没人会修。你们县里的技术人员也不常下来，我们站里也没 这能力，经销商卖完就不管了，出了问题都不知道找谁。” 小王觉得有必要就农机补贴问题向马站长做些解释：“以前农民是差价购机，补贴是补给经销商的，农民看 不到实惠。现在呢，直补到农民个人，也就是农民先付全款购买农机，经审核后，政府再将补贴资金直接打到 农民的银行卡上，农民享受到的实惠也看得见、摸得着了。不过流程确实比以前复杂了，除了之前的程序外， 还需要农民提供相应的材料给我们核实，再由我们把这些材料汇总给财政部门，最后财政部门把钱打给农民， 因为涉及的审批项目多，审核时间比较长，农民要拿到补贴款就很慢，但政策就是这么规定的，我们必须执行， 不过国家也在考虑采取一些新举措，相信农民申请补贴会越来越方便的。” 在检查东风乡的一家农机经销商时，小王一行人碰到了农民李冬喜。李冬喜反映，他去年8 月份在这购买 了一台马铃薯收获机，使用过程中先后出现车架、割台断裂的故障，在“三包”期内找他们几次维修，也没修 好，一直无法正常使用。李冬喜说自己去过乡农机站多次投诉，要求经销商退机，农机站总说自己没办法，退 机还得找经销商，再不行就到法院起诉去。今天他又跑来找经销商，对方还是不给退。小王当即向李冬喜表示 会协调处理，一定给他满意的答复。随即检查组对该经销商是否具有工商营业执照，是否在醒目位置张贴农机 购置补贴经销商标识，有无公开补贴产品的配置参数、补贴金额等信息，质量保证书、销售合同是否健全等情 况进行了检查。特别检查了其是否存在减少配置，变相涨价，以小充大骗补，以没有补贴的产品冒充有补贴的 产品销售等违法违规行为。检查组当场发现了一些问题，要求经销商立即整改。 在李家店乡，小王等人正好遇上村民赵大姐又跑来找李站长。赵大姐一听小王是县里派来了解农机补贴实 施情况的，立即拉住了小王：“你给评评理，是你们说买农机有补贴，我才买的，结果好几年不给我钱，哪有你 们这么骗人的！” 小王知道这位赵大姐的事情，她2017 年购买了一台农机，而当年县里的补贴指标用完了，让她第二年再领。 可等第二年去办理补贴时，她当初购买的农机型号已经不在新的补贴目录中了，也就领不到补贴了。这两年她 不断找乡里和县里，但是由于补贴标准和补贴范围都是国家规定的，政策调整导致她拿不到补贴，乡里和县里 也没有办法，这事已经向上级部门反映了，还没得到答复。 小王耐心地向赵大姐解释：“每年的资金指标是市里根据各个县的综合情况下达的，预测的时候不一定特别 准确，有的地方买农机的人多，资金就不够用；有的地方少，资金还用不完。你买机器时正赶上当年咱们县资 金不够用，可第二年农机补贴目录调整了，没人骗你，这个事我们也一直在向上反映。” 对照上级通知要求的重点检查内容，全县19 个乡镇的农机购置补贴工作整体上还是不错的，但通过自查自 纠，也发现了两起村民勾结经销商虚开发票，钻政策空子，骗取国家农机补贴的案件，影响极为恶劣，已报送 有关部门依法处理。 二、作答要求 假设你是县农机管理中心主任助理小王，请根据背景材料完成下列任务。 （一）如果领导派你去李家店乡做推广机械化种植马铃薯的工作，你准备与该乡农机站李站长进行一次深 入沟通，请结合材料1、2，列出谈话要点。（35 分） 要求：目的明确，思路清晰、考虑周到，有针对性和说服力。字数在350 字以内。 （二）根据材料3，概括L 县农机安全事故的特点，并分析造成事故的原因。（35 分） 要求：概括简练准确，分析全面。字数在300 字以内。 （三）根据材料4，你认为中心可以采取哪些措施，以进一步提升大学生农机管理员的素质。（30 分） 要求：措施具体可行，针对性强。字数在250 字以内。 （四）根据材料5 中市农业农村局通知的要求，中心拟提交自查报告。该报告由“一、自查的基本情况”“二、 执行政策过程中存在的主要问题”“三、整改措施”“四、进一步完善农机购置补贴政策的建议”四部分组成。 请你拟写其中二、四两部分内容。（50 分） 要求：问题概括全面准确，建议针对性强；切合主题，论述充分；字数在700 字以内。 2019 年5 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 C 市急救指挥中心是市卫生健康委员会下设的事业单位，承担全市社会急救医疗的组织协调、调度指挥、应 急处置和急救培训任务。中心下设综合办会室、信息调度科等6 个科室。综合办公室负责中心的文秘、信访、 接待、档案管理、对外宣传、安全保卫，与全市应急联动系统和急救网络单位之间的协调等工作。信息调度科 负责120 报警电话受理、急救车辆与急救人员安排、110 指挥中心转办的社会紧急救助服务、区县二级指挥平台 业务指导、院前急救统计、通信网络信息管理等工作。科内成员包括科长赵雪梅、副科长李明、科长助理夏至 及28 名调度员，科内女性成员占90%以上。 材料2 长期以来，C 市急救指挥中心工作繁忙，每天接听的电话总数达三千多个。调度员满负荷工作，高度紧张、 压力很大，每天还会接到一些误拨电话和骚扰电话，工作节奏被严重干扰。尽管如此，调度员们有时还会被投 诉，投诉主要集中在“服务态度不佳”“救护车到达不及时”“反复确认信息，耽误救助时间”“不按求助者 的要求送患者去指定的医院”等方面。因此，部分调度员出现了焦躁、抑郁等负面情绪，有的还产生了辞职的 想法。为此，中心请来心理咨询机构为调度员们进行疏解。以下是心理咨询师对部分调度人员的访谈记录： 甲：太累了！神经一直紧绷着，像上了发条。坐在电脑前，右手始终不敢离开鼠标，电话铃声一响，立马就 说“120-××号，请讲”。虽然有“微急救”公众号，但大家还是习惯电话求助，我每天都要接一百多个电话。 我不是本地人，有的求助者说的方言听不太懂，描述的症状也五花八门，总是担心自己的判断不准确。压力真 的好大，感觉已经吃不消了。 乙：工作太忙，没有规律，根本顾不上家，更没有什么节假日。我干这行已经三年了，一日三餐都不正常， 经常胃疼，腰疼、手腕疼、嗓子哑更是常事。我们做调度员的，80%以上都有咽炎，我本来是个路盲，地名地形 对我来说就是天书，以前一接电话，听人说东南西北就发懵，现在好多了，C 市地图已经“印”在我脑子里了， 为此我可没少下功夫。 丙：我们中心大厅墙上有“生命相托，分秒把握”八个大字。领导们也一直强调我们岗位的特殊性，别人的 工作可以等一等、放一放，可我们这是救命活儿。有些人觉得干我们这行久了，就看淡了生死，但事实并不是 这样，要是没救助成功，我就总觉得是自己没尽到责，过不去自己的心理关，下班回家了心情都不好。 丁：经常一接到电话，什么都没来得及问，对方就催我们派车，还说来晚了就要投诉。有时候还要挨顿骂， 但我们也只能忍着。求助者总希望一打电话救护车就能马上到，这种心情我们很理解，但事实上不可能啊。120 急救有时是“一阵儿活”，赶上任务扎堆了，用车就会很紧张。再说从接单到派车需要一定的响应时间，路上 还可能会堵车，我们也只能干着急。 戊：有次上晚班，电话一接通，对方就急促地连喊“快点，快点过来！有人倒地上了。”我问地址时，对方 说“火车站”，当我问是哪个火车站时，他愤怒地质问“火车站你都不知道，是不是C 市人啊？你这种素质，怎 么干活的？”有时求助者描述的地方大概在哪我们知道，但就是不能问他“是不是在××地”，因为求助者在 慌张的情况下，很容易下意识地说“是”。我们会尽量引导求助者描述准确位置，但却被误解为耽误时间，有 时还会被投诉。我们组陈冬那么认真尽职，因为一句话就被投诉了，这样谁不委屈啊！ 已：很多求助者打电话时情绪很激动，加上慌乱紧张，不敢实施任何急救，可有些疾病的最佳抢救时间就 是这几分钟啊！有次我试图指导一位男士对他母亲进行心肺复苏，他却吼道：“你就是个接电话的，说那么多干 嘛，赶快派车啊！我又不是医生，我哪儿会啊！”然后就挂了电话。其实我已经派车了，但还想抢时间，对他进 行施救指导，可惜他不听，结果老太太错过了黄金抢救时间，去世了…… 庚：电话再多我也不烦，工作再累我也不怨，但最讨厌那些乱打电话的人。经常有小孩打电话来，接通就 咯咯地笑，家长也不管管。有的电话问保健知识，有的求安慰，还有让给送药的，不给送就骂。什么开车撞到 狗啦、夫妻吵架啦都不算稀奇，更夸张的是有人喝醉酒打来电话说一些污言秽语。有时候我接了上百个电话， 近一半都与急救无关。给我们增添麻烦事小，挤占了生命通道才事大，就没办法治治他们么？ 辛：有时候救护车到了，却联系不上求助者，有时候人倒是找着了，可人家又不要车了。有位老太太半年 内打了一百多次电话，我们派的车，大多数时候她都不上。明知道很可能跑空，可又不敢不派，她有高血压、 心脏病，又是独居，万一出事呢？出车的同事抱怨我们不仔细甄别，可电话里哪知道真假啊！另外，调度原则 是就近就急，我们会根据所在位置、患者病情和医疗资源状况等因素来安排接诊医院，但有些人只愿去三甲医 院，或者自己想去的医院，拒绝接受安排，还以为我们有什么猫腻。 材料3 2018 年3 月29 日清晨，小吴突发腹部绞痛，室友小傅通过C 市“微急救”微信公众号的“帮他人呼救” 功能，替小吴“一键呼救”了120 热线。C 市急救指挥中心电脑显示屏上立刻出现了求助者的地址、呼救原因和 联系电话等详细信息。调度员用最短的时间与小傅核实报警信息后，立即调派了距其最近的医院出诊。8 分钟 后，医护人员随救护车到达了小吴的住处，将他接到医院进行诊治，实施了手术治疗，小吴得到了成功救治。 这是C 市急救指挥中心“微急救”公众号上线后，接到的第一例市民微信报警。“微急救”公众号具备“精 准定位一键报警”“急救微课健康指导”“AED（自动体外除颤器)点位一键导航”“车辆甄别规范服务”“在 线支付”五大功能，可以实现“为本人呼救”“为亲友呼救”“为他人呼救”三种呼救模式，保障各种情况下 的求助者都能得到周到的服务。“微急救”的上线旨在完善C 市院前急救服务体系，为市民提供更加便捷、高 效的急救服务。但“微急救”上线以来，实际使用情况不容乐观。目前C 市“微急救”公众号的关注人数仅为 7610 人，进行求助的只有11 人次。为此，急救指挥中心要求信息调度科调研“微急救”使用率低的原因。以下 是信息调度科通过街头访问获得的部分信息： 白小姐(20 岁)：“微急救”？不太清楚啊，网上没见过介绍啊。不过我觉得这离我有点远哎，我用不着120。 关女士(年龄不愿透露)：急救这么专业的事儿，在微信上能学到什么啊？有没有效果也不知道，这可是生 死攸关的大事儿啊！ 李女士(52 岁)：前段时间倒是在电视上看到过，但我儿子说得在微信上注册，还要把住址、电话、健康状 况什么的都写上，那多不安全啊！我最怕那些卖保健品的给我打骚扰电话了。 陈先生(35 岁)：“微急救”刚推出时我就关注了，但一直没用过。如果我用“为他人呼救”功能帮别人呼 叫，结果他们拒不缴费，会不会让我付费，或者影响我的信用记录？ 王女士(40 多岁):我可不敢用微信叫120，听不到声音，哪知道人家真的派车没有，万一耽误了可不得了！ 孙先生(55 岁)：好像在报纸上看到过这事，但听说那个“一键定位”不能准确定位到病人家，再说要是我 预留的地址和发病的地址不一致，派急救车时会不会搞错啊？ 张小姐（24 岁）：我之前看到过报道，说“微急救”的后台技术支持不是很稳定，尤其是它预计的到达时间 不准！而且我想了解的一些急救知识，上去看了下，也没找到。 周女士（68 岁）：我的老年机能安装吗？别的手机我也不会用啊，打电话不是挺好的吗？以后是不是没有 120 电话啦？那可太不方便了！ 蒋先生（42 岁）：“微急救”是个平台吗？谁负责管理？万一我们的信息泄露了，谁来负责？ 材料4 2018 年12 月10 日23 时31 分，调度员陈冬接到一通求助电话。 “赶紧派救护车来，我太难受了，要晕倒啦。”求助者说完这句话，电话就挂掉了，陈冬赶紧回拨电话，询 问对方：“您的详细地址是哪里？” 求助者声音虚弱：“我在家里……快派车来吧……” “您家的具体位置在哪里？” “温馨家园5 号楼501！” “附近有明显标志物吗？” “电视塔旁边。” 陈冬一边在地图上查找，一边调度车辆，填写120 急救单。 “好的，您哪里不舒服？” “我头晕，站不起来，还特别想吐。” 陈冬进一步询问原因，求助者说：“我在洗澡，突然就不舒服了。”凭着多年的工作经验，陈冬敏锐地判断 可能是煤气中毒了，她追问说：“您开窗了吗？” “没有，太冷了，窗都关着呢。” “您还能动吗？”陈冬问。 求助者表示勉强能动，陈冬立刻告诉他：“请马上把窗打开，把头伸到窗外！您很快会听到救护车的声音。 听到声音之后再挂电话。” 求助者嘟囔了一句：“啊？天这么冷！” 陈冬着急地说：“您赶紧的啊，别怕冷啦，还要不要命了！另外赶紧把门打开！” “啊？这么冷的天，还要开窗开门？” 陈冬想让求助者在失去意识之前赶紧自救，于是提高声调说：“都什么时候了，您还怕冷，这种情况死亡率 很高的！” “哦，好吧……” 一周后，中心综合办公室接到市民郭先生的投诉，反映有调度员接电话时态度不好，语气生硬，还说出了 “死亡率很高”之类的话，给当事人造成巨大的心理压力，要求处分调度员。综合办公室对郭先生反映的情况 进行了核实，确认是陈冬接听了电话，根据当时的情况和相关规定，作出了不予处分的决定，但要求信息调度 科妥善处理此事，建议科里与投诉者沟通，由陈冬向其道歉，并于五个工作日内向综合办公室反馈该事件的后 续进展。 信息调度科科长助理夏至负责处理这件事情，当夏至将处理意见告诉陈冬后，陈冬情绪很激动，表示不能 接受。“我不道歉！救人怎么还救出错了？我加重语气完全是为了他好啊，希望他引起重视，再说冬季煤气中毒 的死亡率高也是事实，又不是故意吓唬他，磨磨蹭蹭不抓紧时间自救可能连命都没啦！” 陈冬的事情很快在科里传开了，大家对此事意见不一。有人认为道个歉也没什么大不了的，就是一句话的 事儿，何必让投诉者揪着这个事情不放，到时候负面影响可能会更大，但大部分人认为陈冬没有错，院前急救 指导是调度工作中的重要环节，如果求助者不配合，调度员就无法开展这项工作。调度员的语气坚定，是帮助 求助者稳定情绪，跟态度不好完全是两回事。甚至还有些人认为这样的处理完全就是息事宁人、委曲求全，调 度工作本来压力就大，还经常受委屈，外人可以不理解，自己人不能心里没数，让陈冬去道歉的做法，实在太 让人寒心了。 这起投诉事件对信息调度员们的情绪影响很大，科里这几天士气低落，工作氛围比较差，夏至对目前的状 况有些担心。 材料5 近日，C 市急救指挥中心信息调度科被授予省级“巾帼文明岗”荣誉称号。“巾帼文明岗”是以妇女为主 体，在生产、经营、管理和服务等工作岗位上创建的体现高度职业文明，创造一流工作业绩的城乡一线妇女集 体。省文明办、省妇联将于下个月联合召开全省“巾帼文明岗”创建工作经验交流会，C 市急救指挥中心被选为 发言单位。为准备发言材料，夏至搜集整理了如下资料： 一、信息调度科2018 年部分工作数据： 二、近三年信息调度科所获主要荣誉一览表 三、2018 年工作记录摘录： （一）科长赵雪梅 110 联动工作月报会： 科里加强了对调度员的教育和培训，持续改进联动出诊流程，今年响应率达到100%。110 社会紧急救助联 动工作领导小组办公室通报表扬了我们。 最近工作安排： 1、在周例会上强调两件事：一是调度员团队建设方案得到中心领导认可，加强以老带新的团队建设，注重 开展结合女职工特点的团建活动；二是进一步强调工作责任心和职业道德。 2、开展先进事迹宣讲活动（第9 次)。邀请急救系统先进典型进行宣讲。 3、开展典型调度案例分析会，要求全员参与。调动大家学习案例的积极性，尽快把典型案例发下去，让大 家提前学习准备。 4、组织理论学习。安排两次理论学习会，学理论的劲头不能降低。 加紧落实： 在全省急救指挥中心信息调度经验交流会上，我们的制度体系获得高度认可。省卫健委领导要求我们尽快 形成制度汇编，供其他兄弟单位参考。目前已成熟的制度文件包括:《调度员交班制度》《调度员绩效面谈管理 办法》《调度员110 联动网络派单任务受理操作规范》；需要进一步修订完善的制度文件包括：《信息调度科日常 120 受理规范及考核细则》《调度员培训日常管理办法》；需要制定的文件还有：《信息调度科学习型组织管理办 法》。 一点感想： 1、风灾期间，马大姐等6 名女同志主动要求加班，连续加了二十多天班，这个很不容易。科里对她们进行 了表扬，将她们树立为先进典型，并号召大家向她们学习，在先锋模范的感召下，科里形成了比、学、赶、帮、 超的浓厚氛围，其他同志也都一个顶俩，加班加点，没有怨言。 2、我们科以女同志为主，为展示当代女职工蓬勃向上、乐观进取、奋发向上的精神风貌，中心要求我们开 展省级“巾帼文明岗”创建工作。我觉得我们确实有这个实力，这么优秀的团队，就应该好好宣传。下一步我 们要将创建工作与日常调度工作结合起来，经常性地组织业务研讨，落实岗位职责，规范岗位行为，倡导职业 文明。 （二）副科长李明 汇报工作: 这次去W 市学习收获很多，特别是33 种紧急病情的电话指导施救规范用语，这个要和大家分享一下。这次 出去学习，我们团队学习热情高，授课老师很满意。 与急救培训科进行协调，今年要在全省120 调度岗位技能培训中加上电话指导施救的培训内容，持续提升 电话施救能力。 下一步要继续强化调度员电话问诊等业务知识的学习，开展岗位大练兵活动，进一步提高调度员的业务水 平。 最近很多人都没有调休了，大部分调度员已经疲于应对，有些甚至出现了倦怠情绪，这样下去要出问题， 需要和中心沟通一下，要加强人员的调配工作。 几个重要的问题： 典型调度案例分析会上，让张丹介绍在求助者位置表述不清的情况下如何进行处理，最好是让大家商量出 来一个模板。 特别强调：调度救护车的时候，一定要向随车医护人员说明求助者的病情状态。 实战演练中出现的问题必须在下周例会上进行讨论，这次雨佳他们几个表现挺好的，响应及时、服务到位， 要给予表扬。 几点感想： 这几年急救模式变化很大，但因为培训到位，科里的工作过渡得很顺利，较好地实现了生命急救目标。 我们科工作性质特殊，肩负着抢救危及生命、护佑市民健康的重任，被误解、被埋怨也在所难免。我们这 些调度员充分发扬了中国女性的传统美德，隐忍大度、顾全大局，凭借女性特有的耐心和细致，抢救了一条又 一条生命。 （三)科长助理夏至 今天，张丹接到一个6 岁孩子拨打的电话，说他爷爷病重，但语无伦次，讲不清楚病情和地址。张丹一边 安慰孩子，一边引导他，及时进行了救助。这孩子可能是有史以来年龄最小的电话求助者，他家地方又不好找， 张丹能够询问出来，确实将女同志耐心细致的特点发挥到极致，也体现出扎实的业务功底，不愧为我们的“服 务明星”。她入职才两年，但是对调度工作非常热爱，积极向同事们学习急救专业知识和调度技能。尤其是在 城区地理方面，下了很多苦功夫，不仅把街区图背得滚瓜烂熟，而且自己也徒步走街串巷，深入了解街道、 社区的具体分布，成了“活地图”。这个月的绩效面谈会上要好好表扬一下她。 最近，中心举行了公众开放日活动。参加活动的市民参观了调度指挥中心大厅，了解了呼救派车的整个流 程，掌握了正确拨打120 的方法和呼救后需采取的正确做法等。我主讲了“急救在您身边”的讲座。活动取得 了较好的效果。参观者李大姐说，以前大家对120 急救不太了解，通过参加这次活动，不仅了解了120 急救工 作的酸甜苦辣，还学习到很多急救知识，掌握了不少急救技能。 （四）工会委员刘丽 我们的同志积极参与各项社会公益活动：与扶贫对象村的2 名贫困学生、3 位孤寡老人结成了对子；参加中 心扶贫帮困活动4 次；义务献血10 人次；开展各类捐款活动，金额总计6580 元。 关爱女性职工，组织一年一次的妇科体检；对患病职工进行走访慰问；充分结合女性职工多的特点，组织 职工开展形式多样、内容丰富的文体活动，增强了科室的凝聚力。 二、作答要求 假如你是C 市急救指挥中心信息调度科科长助理夏至，请根据背景材料完成下列任务。 （一）材料2 中的访谈记录反映出C 市急救调度工作存在一些问题，请就此提出改进建议。（30 分） 要求：建议具体、可行，针对性强。字数在250 字以内。 （二）根据材料3 中的调研情况，C 市急救指挥中心拟举办宣传推广活动，以提高“微急救”公众号的使用 率。 针对市民的疑惑，列出最需要解答的五个问题。（20 分） 要求：指向明确、简明扼要；字数在150 字以内。 （三）根据材料3 中的调研情况，C 市急救指挥中心拟举办宣传推广活动，以提高“微急救”公众号的使用 率。 列出“微急救”公众号宣传推广的下一步工作重点。（20 分） 要求：有针对性，切实可行，分条列项作答；字数在100 字以内。 （四）面对材料4 中目前的状况，你会做好哪些方面的工作，以妥善处理此次投诉事件。 要求：角色定位准确，考虑周全，有理有据；字数在400 字以内。（35 分） （五）科长赵雪梅将在全省“巾帼文明岗”创建工作经验交流会上发言，请你根据材料5，为她撰写一份发 言稿。（45 分） 要求：紧扣材料，主题明确，层次分明，语言得当；字数在700 字以内。 2018 年10 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 G 省A 市环境监测站（以下简称“监测站”）成立于2003 年12 月，是A 市环境保护局直属事业单位，具 有独立法人资格。监测站主要负责对全市大气、水体、土壤、生物、噪声、放射性等各种环境要素进行例行监 测，负责对全市国控省控重点污染源进行监督性监测，负责全市环境污染事件调查监测、环境执法监测以及各 类技术服务监测等工作，分析、评价全市环境质量、环境污染状况，为环境保护决策提供科学依据，指导全市 环境监测工作，落实“测管协同”工作机制。目前，A 市环境监测站已具备水、环境空气和废气、土壤和底泥、 固体废物、噪声和振动、辐射等方面的监测能力，能满足新形势下环境监测任务，为环境管理提供技术保障。 A 市环境监测站所承接的常规监测任务繁重，据不完全统计，监测站每年出具的数据量在10 万个以上，为 适应环境监测新形势，A 市不断加大资金投入，改善实验室环境，更新监测设备。同时，不断引进高素质人才充 实监测力量，近几年累计引进硕士研究生8 人，本科生20 人，现有工作人员中本科及以上学历人员占比达到 85%。 张俊是个85 后，是监测站2013 年从某名牌大学引进的硕士研究生。张俊是校级优秀毕业生，进站后师从 王总工程师，目前已迅速成长为监测站的青年骨干。近年来，随着环境保护工作力度加大，环境监测评估服务 市场化建设逐步成型，加上人员流失，站里的技术力量有限，虽然张俊主要负责的是环境应急监测和水质监测 等，但基本上也成了“救火队员”，哪个工作领域缺人，就去哪里。 材料2 2015 年，为了更好地落实《G 省环境保护厅关于进一步提升全省12369 环保投诉响应机制的通知》精神， A 市环境保护局决定让监测站加入全省环境保护投诉响应机制，按照“测管协同”的原则，监测站牵头负责环 境质量异常情况的环境监测工作，环境监察执法大队牵头负责环境违法违规案件的查处工作，凡是环境涉诉事 件，两部门同时出现场，同时进行结果反馈。违法违规事件由环境监察执法大队进行后续处理，其余事件由监 测站牵头处理，做到接报必测、事事有结果、件件有回音。 2018 年9 月30 日凌晨1 时许，患有心脏病的A 市高新区居民李先生因其住处附近一栋商务大楼设备运行 产生的噪声干扰，休息不好导致病情加重，遂向市长热线进行投诉。接到转来的投诉后，监测站立即安排监测 人员去往现场，经监测，当时的噪声为49 分贝，符合国家规定的夜间时段50 分贝以下的标准。现场监测结果认 定，涉诉企业没有违规。根据国家有关规定，城市社会生活噪声污染由城市综合管理执法部门处理，监测数据由 环境监测站提供，因李先生不接受这个结果，质疑监测站数据造假，领导派张俊负责后续协调事宜。 张俊找到了李先生，沟通过程中李先生情绪很激动：“我每天生活在他们制造的噪音里，整夜不能睡，心脏 病越来越严重，我有医院诊断证明！现在你们说他们的噪音符合标准，这不是睁着眼睛说瞎话嘛？那么大的嗡 嗡声，你听不见？还敢说符合标准！我不信，我要求你们再检测！”张俊表示理解李先生的心情，耐心向李先生 解释国家的噪音标准，并承诺进行复检。之后张俊多次进行实地查看，特别是在凌晨时段进行了两次现场监测， 结果发现有个别时间点噪音达到51 分贝，总体没有违反国家规定。为了想办法降低噪音，张俊仔细勘查了现场 周围环境，发现部分设备具备加装降噪设施的条件，能在一定程度上降低噪音。经过张俊的反复协调沟通，商 务大楼运营方最终同意加装降噪设备，但工期比较长，需要三个月。张俊向李先生反馈了结果，李先生却认为 几次检测结果有出入，不可信，而且装个降噪设备要三个月时间，分明是拖延敷衍。他表示如果不马上解决， 将向更高一级部门投诉。 材料3 2018 年10 月5 日，峰石区大冲村居民拨打市长热线，反映村子里的工厂夜间偷排废水废气，影响村民身 体健康。监测站接报后立即安排应急监测，正在休假的张俊被紧急叫了回来。当晚，张俊带着检查人员小王进 入大冲村时，涉诉工厂正在进行生产。张俊发现生产车间地上摆着大量模具，散发出明显的氨气味和其他异味， 车间地上有石蜡和积水，焙烧区上方的一根烟囱穿过屋顶，向外排放白色气体。通过走访厂区，张俊发现厂区 的固体废弃物堆放不合规，存在污染土壤的可能，立即向厂方指出问题，并做了记录。 张俊按规定调取了该工厂环境影响评价报告和监测记录，发现在过去的监测记录中，厂区周边的大气监测 点均未超标。张俊将结果告知围观的村民，村民们议论纷纷， “每次检测都说合格，合格能有这么难闻的味道？” “小伙子，环保监测是干啥的？凭什么你说合格就合格？”还有村民把张俊拉到一边说，“他们工厂经常晚上干 活，有时还有洒水车过来洒水，这不是造假吗？”说着还给张俊看了手机里拍摄的照片。为了打消村民疑虑， 张俊当场给大家讲解了监测设备的工作原理，特别强调根据现有监测设备的技术性能，数据被人为影响的可能 性很小，村民们半信半疑。 村主任告诉张俊，这些投诉的村民中有的是被工厂解聘的工人；有的是听说市里原本打算整村征地，就是 因为有这家工厂而搁置了，所以他们希望工厂赶紧搬走，好获得一些征地补偿。涉诉工厂负责人则表示，工厂 从未向外直排工业废水。经过现场检查，张俊没有发现工厂直接对外排放工业废水，车间地板上确实有水渍， 但地板做了防渗漏处理，虽然有细小裂缝，水并不会大面积渗出。但在车间围墙外涵洞处，确实可以看到有两 个排水口正在往外排水。张俊和小王进行现场取样，他们按照流程分别在两个排水口取样。村民围着小王说： “这水这么脏，肯定有问题。”小王边取样边随口回应：“不排除这种可能。”听小王这么一说，村民们炸开了锅： “是吧，我们就说工厂有问题吧，你看专家都这么说。”张俊立刻纠正：“水体浑浊的原因有很多，现在没有做 技术分析，我们还不能下结论。”村民却不理会：“上次那个人拿个那么小的机器来，估计没这个准！”张俊向村 民表示环境监测都是由他们监测站的工作人员负责，不同的监测仪器功能不一样，仪器设备大小不会影响监测 结果，让大家放心，然后张俊又穿上防水服，猫着腰钻进涵洞，在涵洞内的沉积处取了一次样。旁边有村民赞 叹说，“这小伙子还像点样，能吃苦！”样品检测结果出来后，数据并未超标，但是村民们始终认为这么脏的水 不可能达标，觉得监测站在给工厂打掩护，拒绝接受检测结果，说要继续投诉。 材料4 2018 年10 月12 日上午，监测站马站长接到紧急电话通知：一辆装有5 吨苯酚的罐车在滨河西路三段北约 200 米处翻车，虽经紧急处置，还是有大约2 吨苯酚流入九枝江。苯酚泄漏威胁下游15 公里处西王镇17 个村 生活饮用水安全，为了快速评估水污染影响的区域和时间，消除村民恐慌心理，监测站立即启动了应急监测程 序，王总工程师带着张俊和其他水质监测人员，携带应急仪器设备进入事件现场。 西王镇村民看到监测人员开始对取水口附近的水质进行监测，十分担心饮用水安全，纷纷抢购桶装水，部 分村民还在西王镇大奇山下排队取山泉水，场面非常混乱。西王镇唐镇长非常着急。张俊向唐镇长解释水质变 化情况，同时说明随着上游来水稀释和污染带下移，这次污染事件对西王镇供水负面影响持续时间会比较短， 唐镇长听后，还是忧心忡忡地走了。 当晚8 时30 分，张俊监测发现，下游多处监测点的水质均已恢复，西王镇自来水厂供水口水质为一类达标 水，于是立刻出具应急监测报告，并送达西王镇政府。半小时后唐镇长打来电话说，已经将水质达标的消息通 知到各村，可抢购桶装水的行为没能得到遏制，到大奇山下取水的村民也越来越多。现在村民们不仅担心水有 问题，还担心空气也被污染了，而且还把这事发到了网上，恐慌情绪有蔓延的趋势。放下电话后，张俊立即上 网查看： 瓶中的鱼儿：苯酚有很强的毒性和扩散性，此次事件造成了周边空气污染，建议大家千万不要开窗，不要 去室外。 闲人就是我：苯酚流到江里了，自来水至少要等一周以后再喝才安全。 仰仰：据说公路边上的菜地也污染了，大家这两个月别买本地青菜啦，小心中毒。 落落大方：@楼上，你有没有常识啊，苯酚在公路上泄漏的，怎么会污染到青菜? 丽丽莱啦：现在的环境问题太严重了，地球没法待了，水有问题，菜也有问题，只能不吃不喝，就当减肥 啦！ 小灰灰：我刚看到官方报道，说江水合格啦，市民可以放心饮用。 钱钱：拍砖@楼上，据说现在的环境监测站设备没有那么先进，只能大致检测，很多有毒成分根本检测不出 来！ 风吹过韶华：我觉得这么短的时间，环保部门不可能那么细致，也就是大概齐地查了查，所以先不喝自来 水为好！ 陶土塑成：楼上不怕死，你就喝吧！ 小霞霞：@小灰灰哪个部门说水没问题啦？我不信，这么短的时间怎么可能查的出来啊！ 绿林好汉：给你们个忠告，谁说可以喝也不要喝，现在说符合标准，可不一定对身体没害处，谁知道他们 的标准有没有问题啊！ 放飞自我：哎，你们互怼有劲儿吗？你们谁看到监测过程啦，眼见为实，都没看过，就别瞎说！ 宇宙召集人：@楼上说的好像你看过一样，你知道监测仪器长啥样嘛？ 东风吹：就是就是，要是能去监测站看看他们的监测过程就好啦，省的在这瞎想！ 材料5 近年来，A 市环保系统一直注重搭建青年人干事创业的平台，强化岗位示范，将创先争优与青年承诺践诺相 结合，树立和宣传了一批岗位能手和业务先进，张俊就是从中脱颖而出的一员。自进入监测站工作以来，张俊 受到了领导同事的一致好评，取得了突出的业绩，也获得了很多荣誉。2015～2017 年连续三年被评为“A 市环 境监测站优秀工作者”，2016 年获得了“A 市环境监测系统青年标兵”，2017 年获得了“A 市环保系统青年突 击能手”等荣誉称号。A 市环境保护局官网“最美基层环境人”栏目还专门对他进行过采访报道，以下材料节 选自该栏目报道： 记奋战在环境监测一线的青年标兵——张俊 他是一个平凡的年轻人，工作在环保基层，奋战在监测一线，默默无闻地干着常人眼中单调而又乏味的工 作——采样、分析、出数据、写报告。然而，他却把这些单调而又乏味的工作做出了滋味，做出了成绩。他对工 作的辛勤付出，为我市环保事业的高楼大厦筑起了坚固的基石。 我的工作服是“速干服” 张俊说，来到监测站后，每天都像在打仗，全市有129 处地表水取样点位，每个月都要对各点位取一次样， 为了确保按时完成各种报告，每个月初都会由2～3 组人把129 个点位全部采一遍，采完还要回去分析结果，加 班对于监测站的同事来说都是家常便饭。 2018 年8 月9 日是三伏天里平常的一天，张俊如往常一样，早早来到单位，仔细清点采样设备后，外出取 样。这一天，他要到14 个河流断面采集地表水水样。第一个采样点位是南护城河，张俊和同事麻利地从车上取 下采样器和塑料壶，先穿过一段残破的围墙，再趟过一片杂草丛，来到南护城河一段窄窄的由水泥砌筑的河堤 上，河堤后满是生活垃圾，散发着让人作呕的臭味。在这里，张俊拽着绿色尼龙绳，将采样器缓缓沉入水中， 装满水后，再缓缓提起，将水轻轻倒入塑料壶中，“这一桶（采样器）装满了水大概十多斤。”像这样将采样 器放下，再盛满水提起的动作，他一天得做不下40 次。“在采样中，比这环境恶劣的地方也遇到过，有些水的 味道比这个还要臭。”张俊轻描淡写地说。 这是个被戏称为“出门5 分钟，出汗两小时”的时节，经过近20 分钟的户外工作，张俊身上的工作服早已 湿了大半。“同事们都管我们的工作服叫‘速干服’。不知是用了什么材质，出汗湿得快，干得也快，就像是 为我们这工作量身订做的。”张俊憨笑着说。“其实这不算什么，冬天才是最难熬的。需要在冰面上凿冰窟窿 取样，一整天手脚都是僵硬麻木的。”车子开往下一个取水点的过程中，张俊回忆说，“毕业时我其实也有过 很多选择的机会，师兄希望我跟着他读博士，做他科研团队的负责人，也有公司出高薪聘请我去做技术主管， 但导师的话始终深深触动着我，他在给我们上第一节课的时候就叮嘱我们，做一个环境数据人要有情怀，要用 平凡和普通铸就伟大！如果说数据工作是国家生态环境可持续发展的生命线，那么每一位业务精湛又肯扎根一 线的监测员就是筑起这条生命线的基石。但现在大多数人都愿意选择轻松和高收入的工作，致使基层监测力量 匮乏。我在这个岗位一干就是五年，当然期间也有过动摇，尤其是看其他同学比我轻松、比我挣钱多的时候， 心里也很失落。而且有时候家里人也挺不理解，我一个城里孩子，没吃过什么苦，现在每天风吹日晒，有时候 赶不上饭点还得挨饿。有一次我妈来看我，刚好我中暑了，她流着泪让我别干了，当时我真是纠结啊。但想来 想去，怎么都放不下站里的工作。” 大家都不愿意，那就我来吧 近几年，A 市环境监测站增加了辐射监测监管这一新业务。在同事们都“谈辐色变”的窘况下，张俊挺身而 出。面对崭新的学科领域，他从零学起，先是买来专业书籍、上网查资料自学，后来又利用周末和节假日参加 了辐射环境监测监管综合研修班。2015 年9 月至2016 年4 月，长达半年多的时间里，张俊在做好现场监测工 作的同时，靠着顽强的毅力完成了专业学习，光学习笔记就厚厚的两大本。研修班结业时，他撰写的论文《如 何推进城郊辐射监测——基础知识普及和监测工作展开》获得培训班老师一致好评，被收录在《A 市环保系统辐 射环境论文集》。从零基础到撰写专业论文，张俊把不可能变成了可能，令同事们刮目相看。 2016 年初，G 省环境保护厅下发文件，10 月份要在全省环保系统进行辐射监测大比武。作为站里绝对的辐 射技术骨干，张俊义无反顾地承担了这项重任。由于当时现场监测也缺人手，那段时间，他白天外出采样，晚 上投入到辐射监测训练，整个人连轴转。但张俊从来不叫苦，工作过硬，训练照样不敷衍，认真对待辐射监测 训练的每个环节，选点、勘察，入户沟通，一个小细节都不放过。最终，张俊代表A 市在辐射监测大比武中荣 获第三名，在单位掀起了一股学习之风。 大家好才是真的好 “一花独放不是春，万紫千红春满园。”张俊的师傅王总工程师说：“张俊这小伙子真不错，我带了这么多 年的徒弟，像他这样的还真不多见。名牌大学毕业，底子扎实、业务精湛、技术过硬自是不用说，难得的是人 品贵重，踏实肯干、勤奋刻苦，一点没有城里孩子的娇气，遇到问题，从来都是迎难而上。特别值得一提的是， 这孩子有股子‘钻’劲儿，我们站的很多技术难关都是他攻克的。更可贵的是他从不居功，经常主动帮助其他 同事提高业务水平，是‘传帮带’的楷模。这个年代，肯像他这样扎根基层实干的年轻人，真是不多啦！” 近两年，分析室的CODcr 实验习惯用简单快捷的方法测定，但有时很多水样所含杂质较多，这种方法并不 适用，仍需要手工操作。做这一项目的人员刚参加工作不久，没有多少实验经验，在样品的滴定过程中遇到了 困难，多次实验后做出的结果仍不尽如人意，出现质控样品不在标准范围内、实验结果存在不确定性等问题。 为了解决这个难题，张俊主动查阅大量文献资料，午休时间都泡在实验室。同事都心疼他一次次失败，但张俊 总是说“再试试，再试试。”实验过程中简单枯燥的工作反复进行，十分考验人的耐心。一起干的同事说，如 果没有张俊，自己肯定坚持不下来。在这一过程中，张俊尝试应用的一些新方法不仅在A 市环保局得到认可， 还在整个G 省环境监测系统得以推广。 在监测站，提起张俊几乎是人人称赞。同事小王说，“站里的年轻人，我就服张俊，活干得一点儿不比别人 少，还年年有论文得奖，都不知道他的时间是怎么来的，我就做不到。找他请教，从来不藏着掖着，就生怕我 听不明白，所以一有问题我就爱找他。”监测站马站长告诉记者，站里面要是多几个像张俊这样的小伙子，他真 是做梦都要笑醒了。 二、作答要求 假如你是监测站工作人员张俊，请完成下列任务： （一）针对材料2 中李先生的投诉，领导让你召集涉诉双方面对面协商解决，你将如何尽量促成双方和解？ （35 分） 要求：定位准确，目的明确，措施具体、有效。字数在300 字以内。 （二）结合材料3 中大冲村投诉事件的处理过程，总结监测技术人员应对类似事件应着重注意哪些问题。 （35 分） 要求：紧扣材料，考虑周全，简明扼要。字数在250 字以内。 （三）为增进公众对环境监测工作的了解，消除对环境监测工作的认识误区，监测站拟于近期邀请部分群 众来站参加“公众开放日”活动。请你结合材料1、3、4，列出应向参观者介绍的主要内容。（35 分） 要求：内容全面，针对性强，分条列项，语言简洁。字数在300 字以内。 （四）近日，G 省环境监测系统启动“青年岗位标兵”评选活动。A 市环境监测站推选你参评，评选活动的 环节之一是以“立足岗位创一流，我为环保做贡献”为主题进行演讲。请你结合材料，拟写一份演讲稿。 （45 分） 要求：紧扣材料，主题明确，层次分明，语言得当。字数在600～800 字。 2018 年5 月全国事业单位联考 《综合应用能力》（A 类） 准考证号 版权所有 复制必究 姓名 一、给定材料 材料1 C 市是一个中部山区城市，环境优美，曾先后获得全国文明城市、中国最佳旅游城市、国家环保模范城市等 荣誉。 C 市旅游质量监督管理所（以下简称“旅游质监所”）是市旅游局下属的事业单位。旅游质监所的工作职责 是：贯彻执行国家和省有关旅游质量监督管理的法律法规、规章制度；受理本市旅游投诉案件及上级旅游质监 所交办的案件，保护旅游者、旅游经营者的合法权益；本着以事实为依据，以法律为准绳的原则，负责全市各 旅行社质量保证金赔偿案件的审理；协助旅游主管部门开展旅游市场检查，加强旅游服务质量的监督，对本市 的旅游服务质量进行监督与管理，维护旅游市场秩序；根据市旅游局的委托，依法对违反旅游行政管理法律规 范的行为人实施行政处罚，监督行政处罚决定的执行；定期向市旅游局和上级旅游质监所提交有关工作报告、 意见和建议。 据C 市旅游质监所发布的一份关于该市旅游投诉情况的统计报告显示： 2015 年共接待国内外游客约6300 万人次，实现旅游总收入706.3 亿元。共接到旅游投诉583 起，其中信 函投诉171 起，电话投诉203 起，现场投诉191 起。投诉涉及旅行社179 起，星级酒店72 起，景区56 起。因 经济纠纷、虚假宣传提起投诉190 起。要求退款退费、经济赔偿490 起。 2016 年共接待国内外游客约7600 万人次，实现旅游总收入1005.6 亿元。共接到旅游投诉665 起，其中信 函投诉150 起，电话投诉172 起，现场投诉165 起，网站投诉90 起，市长热线转来投诉88 起。投诉涉及旅行 社159 起，星级酒店59 起，景区63 起。因经济纠纷、虚假宣传提起投诉218 起。要求退款退费、经济赔偿497 起，要求精神损失赔偿101 起。 2017 年共接待国内外游客约9100 万人次，实现旅游总收入1300.8 亿元。共接到旅游投诉698 起，其中信 函投诉98 起，电话投诉101 起，现场投诉86 起，网站投诉187 起，微博微信投诉128 起，市长热线、110 平台 等其他渠道转来98 起。投诉涉及旅行社189 起，星级酒店102 起，景区58 起，民宿及农家乐44 起，旅游基础 设施等其他方面10 起。因经济纠纷、虚假宣传提起投诉140 起，旅游体验差129 起。要求退款退费、经济赔偿 387 起，要求精神损失赔偿176 起，公开道歉67 起，提起公益诉讼6 起。 材料2 某日，几位游客家属来到C 市B 县旅游质监所进行投诉。投诉处理科的小王接待了他们。 赵先生：你们这的投诉电话也太难打了吧？不是占线就是没人接，害我们还得跑一趟。我要投诉W 旅行社， 我父母上周参加了他们的一个“三日游”，团费每个人只要五百元，而且听说参团的都是老年人，我们还挺放 心的。没想到旅行中被导游忽悠买了1 万多元的保健品，都不是什么正规厂家生产的，知道上当受骗后，我父 母心脏病都犯了。听说团里很多人都买了。 朱女士：我也要投诉他们！我父母几天前也参加了他们的一个老年团。结果导游带他们到一家珠宝翡翠店， 直接要求他们下车买东西，还威胁说，如果不买就得补交4000 多元的团费。我母亲当时不想买东西，结果被困 在店里，连上厕所都不让去，必须买了东西才能出门，最后我母亲被迫花3000 多元买了一个“玉镯”。老俩口 平时很节省，就是看团费便宜才去的。 小王：电话打不通？电话打不通还不是你们闹的么？我现在成天就是处理你们这些低价团投诉。我们说了 多少次了，让大家不要相信低价团，不要贪小便宜，你们怎么就是不听呢？天上能掉馅饼吗？现在出事找我们 来了，我们怎么管？ 赵先生：你们光提醒有什么用啊？W 旅行社在县里大肆宣传的时候你们怎么不管？据我所知很多人都报他 们的团了。 小王：你们自己就没责任？低价团是你们自己选的，买东西是你们自己掏的钱，我们在旅游提示中明确告 知：游客旅游过程中切勿冲动购物！你们一个愿打一个愿挨，我们有啥办法！你要是怀疑买了假货，先找有关 部门鉴定去，别在这闹啦！ 赵先生：你这怎么说话的？什么态度呀？我父母也不想买，可导游一直骂骂咧咧，我母亲心脏不好，受不 了惊吓。 小王：那你们现在到底想怎么样？ 朱女士：当然是退货退款啊，另外还得赔偿我们的精神损失，他们这是非法拘禁，我父母都有旅游恐惧症 了。 小王：这又不是网购，还能七天无理由退货。要真像你说的这么严重，那你得去找公安报警，找法院打官 司，找我们也不管用啊。再说你们怎么证明这是被强迫购买的？ 朱女士：你别欺负我们不懂，我们都了解过了，现在不是要求你们对投诉要全面受理吗？只要游客投诉， 你们都得受理。我们老百姓怎么可能清楚那么多部门具体是管什么的。你要是不管，我就找你们领导，找市局， 找媒体！ 赵先生：就是！有你这么接待投诉的吗？我们不跟你说了，去叫你们领导来。 小王：找谁都一样啊。我们领导说了，对有些人就得让事实教育他，吃亏了就长记性了。 朱女士：你刚才说的话我都录下来了。你这帮谁说话呢？骗人的还有理了？被骗的还活该了？我马上投诉 你，曝光你，你就等着挨处分吧！ 小王：我又没说不管。这不是在跟你们解释么，这种事本来可以避免的。 赵先生：现在不用你管了，叫你们领导来！ 小王：别别别，你们别着急，具体说说事情经过吧，都有什么要求？ 朱女士：不跟你废话了，要说的刚才都说过了。 小王：这不是刚才没顾上记录么。这样吧，大致情况我都知道了，你们放心，这事我们一定解决，我尽快让 旅行社赔你们钱，不赔就取消他们资质。 从B 县旅游质监所离开后，朱女士在C 市某旅游论坛上实名发帖，描述了父母参加低价团被强制购物的遭 遇和去旅游质监所投诉的经过。朱女士的帖子“有图有真相”，引发众多网友议论，有的对旅行社和导游进行 谴责，有的对受骗游客表示同情或对他们忍气吞声的行为表示不解，还有的吐槽旅游质监所和工作人员，甚至 怀疑某些管理者和旅行社之间有利益关系。 材料3 朱女士的帖子持续发酵后，社会对C 市旅游质监工作的关注度提高，旅游投诉增多。C 市晚报“为你维权” 栏目的记者多次联系C 市旅游质监所，要求进行采访。为此，C 市旅游质监所邀请相关部门和行业代表召开了一 次旅游监管形势分析会。参会人员有C 市旅游质监所及辖区各县旅游质监所相关领导和工作人员、C 市消费者 协会代表、C 市晚报记者、部分景区管理人员和旅行社负责人。以下是部分与会人员的发言摘录。 C 市旅游质监所副所长：感谢大家百忙之中来参会！最近网上出现了一些关于我市旅游监管问题的负面言 论，旅游投诉也有上升趋势，这对我市旅游大环境产生了影响。今天请各位前来，一是将我们的工作向大家做 一个介绍，二是想听取各位的意见建议，希望大家畅所欲言。 C 市晚报记者：我想先了解一下朱女士反映的问题。我们采访了她本人，现在想听听你们的说法。 B 县旅游质监所副所长：这件事我们确实有责任，但是帖子里的描述有夸张的成分。我们基层人少事杂，一 忙起来，有些同志情绪确实不太好，工作方法也比较简单，激化矛盾的情况是有的，但我们和旅行社之间绝对 没有利益关系。我们已经让小王进行了公开检讨，也组织全所人员加强了对旅游投诉接待规范的学习。朱女士 反映的强制购物问题，也已经查清楚了，情况基本属实，我们对W 旅行社和涉事导游已经进行了相应处罚。 C 市消费者协会代表：旅游产业本身具有高投诉率特征，随着旅游业正转型为“全域旅游”，很多消费者开 始更在意旅游体验，旅游投诉能不能得到及时处理，直接关系到游客对景区的印象，这方面你们是怎么做的呢？ C 市旅游质监所投诉处理科科长：您说的很对，其实我们一直在关注旅游投诉处理方面的变化，专门做过数 据分析，并一直在加强旅游纠纷调解和旅游投诉处理制度建设。首先，我们落实了首问责任制。要求首问人员 在接受游客咨询和投诉时，职责范围内能够当场处理的，应当场处理解决；不能当场处理的，要进行登记备案， 尽快移交相关人员调查处理；不属于受理范围的投诉，应做好解释说明工作。其次，我们实行了12301 旅游投 诉电话24 小时值班制，并指导景区制定了应急工作预案，防止因处理不及时引发大规模群体投诉或集体上访事 件。另外，我们还在个别景区成立了旅游纠纷调解委员会，现场协调解决投诉问题。今年前4 个月，已成功调 解100 余件。当然，实际工作中不排除有人不按照制度来操作，但这只是个别现象，下一步我们也会加强人员 培训，贯彻落实制度要求。但是我们现在也面临一些实际困难，有些投诉问题，不是单靠旅游管理部门就能解 决，还需要协调公安、工商、交通、物价等其他部门。比如游客在景区遭到诈骗，虽然是在旅游过程中发生的， 但我们没有足够权限处理。 C 市旅游质监所市场监管科科长：除了投诉事件的处理，我们一直也在加强监管，预防投诉事件的发生。目 前的市场监管主要是针对两个方面，一是旅游消费者层面，包括途中强行购物，餐饮、住宿不达标，老年游客 免票难等问题。二是旅游企业层面，包括旅行社未办证从事旅游业务或者是超范围经营、“零负团费”、旅游 行业中的委托代理等问题；一方面我们加强对市场秩序的监管。检查导游持证、打社旗、旅游行程单是否规范， 不按规定做的就予以处罚。同时对旅游企业进行明察暗访，发现问题后及时与企业负责人沟通。另外，针对景 区环境差，设施老旧跟不上需要，安全隐患多等问题，我们加大了景区整治的力度。督促景区提升服务质量， 增加垃圾桶、卫生间、停车位的数量，更新基础设施，同时对悬崖落石、高大枯枝、野生动物、游乐设施等安全 隐患进行逐一排查，并责令整改到位。目前监管工作很繁重，但我们科仅有三人，加班加点是常事，真是力不 从心啊。 C 市某景区管理人员：目前我们景区人流量越来越大，管理工作难度非常大，在旅游旺季，景区工作人员全 部投入到各种服务中去都不够，解决纠纷我们真是有心无力啊！据我所知，现在很多地区都设立了旅游警察， 我市有没有这方面的设想呢？ C 市旅游质监所副所长：确实全国已有十几个省市成立了旅游警察队伍，但就目前来看效果不一。有些地方 的旅游投诉同比下降了50%以上，但有些地方的旅游乱象并没有得到有效治理。从规则设计上来看，旅游警察作 为专门处理旅游问题的警察，最大的特点就是具有综合执法权，成为旅游业解决问题的执法主体。因为解决了 多部门管理的体制问题，旅游警察的作用其实可以非常大，一些省市的成功经验也值得借鉴。未来我们也会向 有关部门提出这方面的建议。 A 县旅游质监所副所长：我县旅游资源丰富，旅游产业发展迅速，特别是去年以来随着东山湖景区的转型升 级，我们县游客数量剧增，纠纷和投诉也随之增加。第一季度的投诉量在全市6 个区县里是最多的。但是我们 所人手太少了，在旅游旺季恨不得一个人干几个人的活。市里再不给我们增加编制，这工作我们真没法干了。 C 市旅游质监所副所长：你们的困难所里也知道，最近你们东山湖景区在搞“美食游乐嘉年华”试运行，这 个问题暴露得更明显。不仅你们那，就连市所也接到了一些投诉，后续我们会专门研究处理这个问题，另外增 编的事也不是市所直接能定的，必须按程序来。不过我给大家透露一下，最近国家旅游部门和有些地区已经开 始尝试在技术监管方面创新了。据我们了解，有些试点城市就利用导游公共服务APP、电子行程单系统、旅游电 子合同等对导游和旅行社的服务过程实现了电子监控，它可以帮助我们动态监控导游和旅行社的服务，确保透 明消费，避免因强制性购物和消费引发纠纷，还可以缓解人手不足问题。我们市要建电子监管系统还缺技术和 财政资金支持，但这是未来旅游监管行业发展趋势。 C 市某旅行社负责人：游客的维权意识现在越来越强，以前碰到一点小事，导游协调一下或者旅行社处理一 下就算了，现在动不动就投诉到旅游质监部门，我们也必须派人配合旅游质监所进行处理，可你们也知道很多 问题都是不可抗因素，比如说暴风雨天漂流活动安排不了，我们也没办法呀，现在处理投诉的各类成本太高了， 我们旅行社压力也很大，能不能想想办法呢？ C 市旅游质监所副所长：我们在预防投诉方面下了很大功夫，每逢出游的高峰期前，我们都会在官网等官方 媒体上提示游客要注意些什么问题，同时我们会到景区，对旅游从业者开展教育，让他们掌握化解矛盾、防范 投诉的工作方法和技巧。今年我们还加大了“反馈谈话”的力度，对于被投诉较多的景区，我们会及时去向景 区负责人反馈，指出存在的问题，督促景区主动回应游客关切，采取有效措施加以改进和提升，不断优化游客 的旅游体验，我们也会竭尽全力协助景区解决现存问题，提升服务水平，共同为营造我市良好的旅游形象发力。 之前我们去兄弟城市开展了几次调研学习，回来后也向市旅游局提了几个建议，一是可以参照其他城市的 先进做法，搭建市级的110 社会联合行动平台，这个平台覆盖了我们的旅游质监、交通、公安、工商等部门， 可以就游客发生的任何情况及时作出反应。二是可以加入旅游质监互助协作体系，它是全国各地的质检所共同 成立的一个全国旅游质监所协作体系，通过这个协作体系，我们可以对本地旅游企业和游客在外地发生的一些 应急事件进行协调处理。 材料4 东山湖景区位于C 市东南25 公里，这里山青水碧、森林茂盛，一直是该市的天然大氧吧。但长期以来，景 区功能单一、设施落后，缺乏参与性和娱乐性，景区内的配套设施如餐饮、购物等不完善，因而游客量并不多。 从2017 年开始，东山湖景区在C 市旅游局的支持下，通过招商引资引入了多组大型游乐设施，在原来自然景观 的基础上建成了主题游乐园，并对景区的服务体系进行完善，着力打造“精品景区”，实现景区的转型升级。 为形成景区的品牌效应，扩大影响力，东山湖景区拟联合相关品牌举办以“品山水美景、尝各地美食、玩 新奇游艺”为主题的首届“美食游乐嘉年华”活动，活动预计为期10 天。“嘉年华”活动期间景区准备推出很 多新项目，其中最受关注的是水上飞行器项目，可以让人真实感受水上漂的武侠体验，其刺激程度可与蹦极媲 美。该项目前段时间风靡各大型城市，此次是被东山湖景区首次引入C 市。 为保证“美食旅游嘉年华”活动的举办效果，景区决定试运行一周。试运行的消息和旅游项目介绍发布后， 吸引了市内外很多游客的关注，试运行的第一天就有超过1 万名游客涌入景区，远远超出了景区的预想和最大 承载量。很快就有一些游客纷纷通过景区官微和微信朋友圈发表意见： 网友“湖水不蓝”：景区搞的这个“美食游乐嘉年华”活动很新颖，这下我们不用去外地赏美景、品美食啦！ 我给景区点个赞！ 网友“晓风”：游乐项目真不错，很多以前都是去大城市才能玩，这下方便孩子们了。可就是景区服务跟不 上，上厕所排长队，垃圾清理不及时，跟景区管理人员反映，他们还挺不耐烦，说人太多，保洁人员根本忙不 过来，就别再挑剔了。这也太不拿游客当回事了。 网友“阿超”：今天体验了一把生死时速，排队坐水上飞行器，直接让后面的人给挤水里了，护栏都挤开了！ 好害怕！再也不敢来了。 网友“哈哈笑”：这个景区停车太麻烦了，排队半小时都没进去停车场，想调头还出不来，咋就不能提供门 票预订服务，或者发布预警提示啊？早知道这么多人，我们完全可以改天再来啊！ 网友“小月月”：这景区太火了，玩什么都“排长龙”，等1 小时算好的了。买杯饮料要花上20 多分钟，我 带儿子在美食街吃饭，好不容易在一家餐厅等到了座位，质次价高不说，连餐具都供应不上，用水冲冲就接着 给我们用，我怀疑菜都没洗。去找景区管理人员投诉，居然跟我们说，人太多了没办法。 网友“louis666”：皮划艇项目挺不错的，孩子特别喜欢，不过我旁边有个小孩年龄好小啊，虽然有他爸 爸带着，可还是感觉不安全，要是翻船了怎么办？没看见有救护人员在附近啊！ 网友“小丽莱”：景区能不能想想办法控制一下游客人数啊！我买的是套票，可一天下来也没玩上几个项目， 钱都白花了！我的钱包和手机还被偷了，太亏了！更可气的是，去找保安，他们说景区管不了，让我们报警。 网友“不爱吃香菜”：刚进景区感觉还挺好的，空气不错，设施也新，可走着走着就懵圈了，没什么路标， 指示牌也少，还找不到管理人员询问，走了不少冤枉路。 网友“中国战狼”：人偶互动项目做的真的不错，都快赶上迪士尼了，孩子很喜欢，可管理上能不能也学学 人家，设计一个快速通行证之类的，让游客在特定时间到达指定景点，就能少排点队。 网友“李木子”：我们一家三口想着晚几天去可能会好点，可去之后停车还是难呀，美食也体验不上，真不 敢想象正式举办时会怎样，搞不好真是丢C 市和东山湖景区的脸啊！ 网友“小黄蜂”：这么夸张！？本来还想“嘉年华”期间跟家人朋友组团去呢，这下可不敢去了。 二、作答要求 （一）假如你是C 市旅游质监所的工作人员，请根据背景材料完成下列任务。 根据材料1，请你归纳并说明C 市2015～2017 年旅游投诉在哪些方面发生了变化。（30 分） 要求：分类恰当，说明准确，语言简洁。字数在200 字以内。 （二）根据材料2，请你概括C 市B 县旅游质监所投诉处理科小王在接待投诉时存在的主要问题，并指出 问题的具体表现。（35 分） 要求：准确、全面、分条作答。字数在300 字以内。 （三）C 市旅游局对近期本市旅游投诉增多的问题很重视，要求市旅游质监所就旅游监管工作做专题汇报。 请你根据材料3，列出该所已经开展的工作，以及应对当前困难需要旅游局协调其他部门解决的事项。（35 分） 要求：要点全面，逻辑清楚，语言简洁，分条列项。字数在400 字以内。 （四）东山湖景区“美食游乐嘉年华”活动试运行期间暴露出一些问题，网上有很多评论，C 市旅游质监所 也接到了一些投诉。为确保后续活动圆满举办，所领导要求你与景区负责人进行一次反馈谈话。 请列出本次反馈谈话的主要内容。（32 分） 要求：定位准确，内容全面，条理清晰。字数在500 字以内。 （五）东山湖景区“美食游乐嘉年华”活动试运行期间暴露出一些问题，网上有很多评论，C 市旅游质监所 也接到了一些投诉。为确保后续活动圆满举办，所领导要求你与景区负责人进行一次反馈谈话。 针对景区客流量过大的问题，提出指导性意见。（18 分） 要求：意见具体、可行，分条作答。字数在200 字以内。
