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!"!# $%&'()*+, -./01, 1 给定材料： 材料1： 人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央对人才工作领导全面加强，人才队伍快速壮大，人才效能持 续提升，人才比较优势稳步增强。 习近平总书记强调：“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。”谁拥 有了一流创新人才拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。习近平 总书记指出：“要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀人才为他们奋勇创新、 脱颖而出提供舞台。”习近平总书记在2021 年中央人才工作会议上强调，“青 年人才是国家战略人才力量的源头活水”，“要把培育国家战略人才力量的政 策重心放在青年科技人才上，必须坚定人才培养自信，造就一流科技领军人才 和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，用好用活人才，大 胆使用青年人才，激发创新活力，放开视野选人才、不拘格用人才。 对于青年人才的使命与责任，习近平总书记也作出了一系列重要指示，激 励广大青年担当起党和人民赋予的历史重任。2022 年，习近平总书记指出： “立足新时代新征程，中国青年的奋斗目标和前行方向归结到一点，就是坚定 不移听党话，跟党走，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。” 党的二十大报告指出：“青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施 展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明，广大青年要坚定不移听党 话，跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢梦敢为又善作善成，立志做有理想，敢 担当，能吃苦，肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国 家的火热实践中绽放绚丽之花。 2023 年，习近平总书记强调：切实肩负起新时代新征程党赋予的使命任 务，充分激发广大青年在中国式现代化建设中挺膺担当。 材料2： 一代人有一代人的担当，青年的命运，从来都同时代紧密相连。 2 新民主主义革命时期，青年人踊跃投身反帝反封建的工人运动、农民运 动、学生运动，积极参加党领导的革命武装，在打倒军阀、抗日救亡、推翻国 民党反动统治的伟大斗争中冲锋陷阵，展现出不怕牺牲、浴血斗争的精神风 貌。 社会主义革命和建设时期，广大青年激发“敢教日月换新天”的豪情，喊 出“把青春献给祖国”的响亮口号，向科学进军，向困难进军，向荒原进军， 展现出敢于拼搏、辛勤劳动的精神风貌。 改革开放和社会主义现代化建设新时期，广大青年发出“团结起来、振兴 中华”的时代强音，在现代化建设各条战线上勇立潮头，展现出敢闯敢干、引 领风尚的精神风貌。 青年的命运从来都同时代紧密相连，1840 年的鸦片战争以后，中华民族遭 受到前所未有的劫难。一大批先进青年纷纷决心投入到救国救民运动当中。五 四运动促进了马克思在中国的传播，拉开了新民主主义革命的序幕，也标志着 中国青年成为推动中国社会变革的急先锋。 新民主主义革命时期，广大青年踊跃投身反帝反封建的工人运动、农民运 动学生运动，积极参加党领导的革命武装，在打倒军阀、抗日救亡、推翻国民 党反派统治的斗争中冲锋陷阵，为中国革命胜利贡献了青春。 社会主义革命和建设时期，广大青年积极参与中华民族有史以来最为广泛 而深刻的社会变革、组织青年突击队、青年扫盲队、开展学雷锋活动，向科学 进军，向困难进军，向荒原进军，为祖国建设贡献了青春。 改革开放和社会主义现代化建设新时代。广大青年广泛开展争当新长征突 击手，“主讲四美三热爱”，希望工程、青年志愿者、青年文明号、保护母亲 河等活动，为革命开放和社会主义现代化建设贡献了青春。 中国特色社会主义新时代，青年人积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事 业、伟大梦想波澜壮阔的实践，在脱贫攻坚战场摸爬滚打，在科技攻关岗位奋 力攀登，在抢险救灾前线冲锋陷阵，在疫情防控一线披甲出征，在奥运竞技赛 场奋勇争先，在保卫祖国哨位威武守护，在党和人民最需要的时刻冲得出来、 顶得上去，展现出自信自强、刚健有为的精神风貌。 时代各有不同，青春一脉相承。青年强，则国家强。当代中国青年生逢其 时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。全党要把青年工作 3 作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年， 做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。广大青年要坚 定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做 有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主 义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。 材料3： 为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实省第十三次党代会和省委十三 届二次全会精神，推进“百县千镇万村高质量发展工程”，团省委决定实施广 东青年下乡返乡兴乡助力“百县千镇万村高质量发展工程”三年行动，助力推 动广东高质量发展，计划内容如下： 招募选拔优秀高校本科毕业生或在读研究生，到粤东粤西粤北12 个地市及 肇庆市、惠州市龙门县基层一线开展2 至3 年乡村振兴志愿服务，为全面推进 乡村振兴提供人才支撑。组织志愿者担任挂兼职团干部，当好乡村振兴宣传 员、返乡创业联络员、美丽圩镇服务员，加强乡村政治骨干和公益人才建设。 推动出台有针对性的优惠政策，进一步鼓励和支持服务期满志愿者扎根当地， 深化优秀人才跟踪培养。 深化广东大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动，搭建高校共青 团助力县域发展工作对接平台，根据县、镇的实际需求，发挥高校的科研优势 和人才优势，组织高校团委揭榜领题、精准对接，每年组织1 千支省级重点团 队，以“下乡对接、长期跟进”的形式，围绕县镇产业发展、重点项目、科技 攻关、创业帮扶、青年培育等提供服务。 开展面向省内外青年企业家的招商活动，开展青联委员入县下乡、“青年 企业家百县行”、青创交流营等活动，组织青年企业家积极参与“千企帮千 镇、万企兴万村”，围绕产业发展、美丽圩镇、乡村创业等开展产业项目对 接。 市、县普遍建立常态化联系本地户籍大学生的制度机制，各市、县团委直 接联系服务一批大学生，建立人才联系和返乡就业台账，推动纳入本地人才工 作体系。各市、县普遍开展“返家乡”社会实践活动，依托“展翅计划”为返 乡大学生提供见实习和就业岗位，每年组织不少于3 万名大学生返乡实习实 4 践。通过开展地方发展宣介、人才政策解读、产业考察学习、定向招聘等，引 导大学生了解家乡、热爱家乡、建设家乡。 建立省市县分级覆盖的“领头雁”培训体系，深化农村青年创业致富带头 人培养，支持青年领办合作社、发展农村电商、推广农业科技，市、县团委培 育凝聚一批农村青年创业致富带头人。实施高素质青年农民培育，依托广东精 勤农民网络学院，动员青年参与新型职业农民培训。培育孵化一批青年乡村振 兴电商达人，组织开展“青耘中国”直播助农活动，助力农村产业发展和农产 品销售。 设立广东青年乡村创业担保贷款贴息专项资金，面向符合条件的大学生、 返乡创业青年给予贴息贷款支持。指导支持市县团委与属地金融机构合作开发 农村青年创业小额贷款等金融产品，优化农村青年创业金融服务。面向在读和 毕业2 年内的大学生，每年资助一批结合地方产业特点的乡村振兴领域大学生 创业项目，并提供创业培训、金融服务、产品宣传等综合培育。强化“挑战 杯”“创青春”等竞赛活动孵化培育功能，搭建广东青年创新创业服务平台， 鼓励帮扶青年创新创业项目到县域落户转化。动员各级青联、青企协、青商 会、青农会、青科协等，遴选创新创业、产业发展、经营管理等领域青年企业 家、青年科学家，组建青年返乡创业导师队伍，结对指导青年返乡创业项目， 建立结对跟踪和帮扶机制。 材料4： 青年科技人才是最具创新活力的群体，正逐步成为我国科技创新的主力 军。目前，青年科技人才依然存在着一些“烦恼”，制约着其创新活力的迸 发。只有着力破解当前青年科技人才成长与发展过程中的共性问题，才能充分 激发青年科技人才创新活力，打造一支生龙活虎、万马奔腾的青年科技人才队 伍，为加快实现高水平科技自立自强，形成具有国际竞争力的人才比较优势， 建设中国式现代化提供强劲动力。 总体上看，目前各类人才计划和科研项目主要关注“顶尖人才”和领军人 才，缺乏对职业早期青年人才的普惠性稳定支持。统计数据显示，国家自然科 学基金的青年科学基金近年来申请人数快速增加，2021 年度比2016 年申报项 数增加了51481 项，而资助的项数只增加了4960 项，平均资助率17.29%，比 2016 年下降了5.6 个百分点。从用人单位看，基本科研业务费对刚入职的青年 5 科研人员的支持力度不足，部分基本科研业务费在高校、科研院所等进行二次 分配时演变成了竞争激烈的科研项目经费。 事务性负担重、过度追逐人才“帽子”、不停竞争科研项目，使得很多青 年科技人才难以真正潜心搞科研。各类科研项目竞争激烈，青年科技人才为了 获取科研资源，需要不断申请各类计划项目，花费大量时间“写本子”“打听 情况”。不少青年科研人员反映，真正用在科研上的时间并不多。这种“脉冲 式”的科研方式，不能在一个研究方向上进行深入长期的研究，难以产出高质 量的原创成果。同时，各级各类“人才帽子”叠加，有无“帽子”薪酬待遇和 科研资源分配差距过大，不少高校戴了“帽子”和无“帽子”的青年科研人员 薪酬收入相差近三倍甚至更多，在考核评价压力下，不少青年科技人才不停追 逐各种“帽子”，难以潜心研究。 由于机构评估与人才评价未有效衔接，不少高校因各类排名和获取资源的 压力，仍采用论文、项目、奖项数量等指标进行人才评价，“破四唯”的政策 要求在实际执行中未能完全落地落实。在一些竞争激烈的高校，青年教师到校 3 年内拿不到青年基金，基本没有晋升副教授的可能，面临“非升即走”压 力。不少刚入职的青年科研人员反映，由于需要花费大量的时间和精力搭建平 台和组建团队，3 年的考核周期过短。同时，当前不少科研单位在人才分类评 价“立新标”过程中，主要还是按学科领域进行“静态”分类，对体现科技人 才不同成长阶段、职业生涯发展阶段的“动态”分类考虑不足。 青年科研人员收入水平相对较低，面临较大生活压力。实践中存在绩效工 资收入水平受绩效总额限制，年薪制等其他分配方式受惠群体范围小等情形。 科研人员绩效工资与承担的各类项目直接挂钩，但高校、科研院所等事业单位 绩效工资总额受到“天花板”限制，为平衡内部收入分配矛盾，一些用人单位 绩效工资分配存在“论资排辈”的情况。年薪制、协议工资制的受益人主要是 项目团队负责人、引进的高端人才以及获得“帽子”的青年人才。大部分没有 “帽子”的青年科技人才生活压力大，特别是一线、准一线城市青年科研人员 在住房、子女教育等方面的压力更为突出。在生活和事业双重压力下，不少青 年科研人员难以安心专注科研。 破解青年科技人才发展的难题，必须突出问题导向，研究制定体系化政策 措施，促进青年科技人才全链条培养、多元化发展。 6 材料5： 粤港澳大湾区建设高水平人才高地，打造科创平台，出台人才政策，建设 人才高地。 代表们认为，粤港澳大湾区建设高水平人才高地，要打造一支科技创新主 力军，这其中既要集聚具有战略科学家潜质的高层次复合型人才、一流科技领 军人才和创新团队，也要引育大批青年科技人才、卓越工程师。“当年我们带 着41 项技术寻找成果转化地时，经过多方考察最终选择广东，落户广州黄埔， 事实证明这个选择完全正确。”广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院党支部书 记、副院长王杰代表说，在短短一年半的时间内，研究院牵头建设的航空轮胎 动力学大科学装置拔地而起，研究院规模扩大至300 人报告中关于人才的论述 让王杰倍感振奋。“广东一向重视人才，为广大科技工作者创造施展才华、报 效祖国的广活空间和舞台。报告进一步增强了我们扎根大湾区的信心和决 心。”王杰透露，到今年底，研究院将集聚500 名高学历、年轻化的高端人 才，为广东创新驱动发展和粤港澳大湾区国际科技创新中心建设吸引更多人才 从科学发现到成果转化，既需要科技人才，也离不开卓越工程师和高素质应用 型人才。在企业经营发展过程中，江门市海鸿电气有限公司副总经理、总工程 师梁庆宁代表越发感受到人才的重要性。 “我们带着41 项技术寻找成果转化时，经过多方考察最终选择大湾区，事 实证明，这个选择完全正确”。广州某材料研究院邓博士说，仅一年半时间， 研究院牵斗建设的航空轮胎动力学大科学装置拔地而起，聚集了一批优秀的青 年人才,研究院规模扩大至300 人。在邓博士看来，大湾区的机会、平台、环 境、创新土壤等对青年人才特别具有吸引力：“可以参与到国家重大战略任务 中，这对青年人才来说是难得的机会，更是光荣的使命。 深圳有一支科研队伍，成员九成以上具有研究生学历，平均年龄30 岁。正 是这群青年人，肩负着实现核心芯片的主要保障的使命，为航天5G 通信等重大 工程打造配套。团队成立5 年来，攻关国家重点课题10 余项,拥有12 项国家专 利。“这是非常前沿而重要的领域，需要做实实在在的研究。科技成果从实验 室到产量化，我们遇到了大量的科学难题，我鼓励团队成员。越到关键的时 候，越是难受,要咬牙顶过去，就能上一个很大的台阶,逢山开饮,遇水搭桥,年 轻就要拼!”团队带头人张博士说道。 7 材料6： 近日，广东省E 市召开全市青年人才座谈会，青年代表们以“青年不负时 代青春挺膺担当”为主题，畅谈自身工作经历和成长体会，以下是座谈会部分 代表的发言。 新能源汽车电池研发部张经理：我们在零下30°C 的北方实验场，没有热 水，网络不好，就自己动手改善;晚上讨论问题没有会议室就在小餐厅拉一张床 单投影。我们以最乐观的革命主义精神，克服了最严峻的挑战，我们公司近五 年产品销量增长36%，首次实现了自主品牌向合资企业反向输出技术。 某高校人文学院教授：为了让学生感受岭南历史文化之美，我们学校定期 组织学生走进本地历史文化街区开展社会实践活动。目前政府出台了历史文化 街区保护计划要让骑楼，学宫，祠堂等老建筑重获新生，我们学院的非物质文 化遗产研究团队为此制定了“微改造”修缮方案，细化到“一墙一侧”，还特 意请来工艺精湛的老匠人，学生们向他们学习修补灰塑、砖雕等技艺，对优秀 传统文化的保护和传承充满热情。 青年志愿者：两年前，我响应国家的号召，怀揣着对基层的热爱和对未来 的憧憬，投身于山区计划。这两年，是我人生中最难忘、最充实的时光。如 今，即将离开这个我奋斗了两年的地方，心中充满了不舍。但我知道，这不是 结束，而是一个新的开始。这两年的经历，让我更加坚定了为人民服务的信 念，也让我明白了责任和担当的重要性。我相信，无论今后走到哪里，这段宝 贵的经历都将永远激励着我前进。 某驻村选调生：两年时间里，我人在村、心在村，扎根这片热土，涵养了 深厚的为民情怀。作为一名年轻的选调生，我将继续在基层练就过硬本领，在 平凡的岗位上书写“不负人民”的满意答卷。 座谈会现场，来自各领域的青年代表生动讲述着自己的故事。他们的奋斗 精神将鼓舞更多的青年行动起来,在前辈走过的道路中汲取智慧,提振信心,增添 力量用青春的智慧和汗水建设更加美好的家园,为实现中国梦贡献自己的青春和 力量。 8 作答要求： 1.根据材料3，概括广东各地推动青年下乡返乡新乡主要做法。（20 分) 要求：全面、准确、有条理、不超过200 字。 2.根据材料4 中，G 市青年科技人才在工作生活中遇到了一些烦恼，你认 为G 市应如何解决他们的这些烦恼?请提出对策建议。(30 分) 要求：所提建议具体明确、有针对性，不超过350 字。 3.立足新时代新征程，广大青年面临着施展才于的新形势新任务，请你结 合给定材料，联系实际，围绕“堪当民族复兴重任的时代新人”进行深入思 考。（50 分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数800～1000 字。 9
