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申论领跑营2026版行政执法冲刺班
行政执法话题双主题大作文实战4
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请根据“给定资料7”中党的二十届三中全会关于“深入推进依法行政”方面的要求，围绕“贴心服务
提升行政执法质效为民理念激发社会发展活力”这一主题，联系实际，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000字左右。
以服务与为民为笔绘就法治政府建设新图景
“贴心服务提升行政执法质效，为民理念激发社会发展活力”。做好贴心服务，树立为民理念，是
保障群众利益的客观要求，是维护社会稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义。“日
日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”，唯有将贴心服务融入执法全过程，以为民理念锚
定发展方向，才能实现行政执法质效与社会发展活力的双向提升，为法治政府建设注入持久动
力。
以服务与为民为笔绘就法治政府建设新图景
“贴心服务提升行政执法质效，为民理念激发社会发展活力”。当前，行政执法工作正经历从“管
理型”向“服务型”的深刻转变。做好贴心服务，树立为民理念，是保障群众利益的客观要求，是
维护社会稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义。“日日行，不怕千万里；常常做，
不怕千万事。”，唯有将贴心服务融入执法全过程，以为民理念锚定发展方向，才能实现行政执
法质效与社会发展活力的双向提升，为法治政府建设注入持久动力。
以服务与为民为笔绘就法治政府建设新图景
“法者，治之端也。”党的二十届三中全会为深入推进依法行政擘画了清晰路径，而这条路径的铺
就，离不开贴心服务的实践支撑与为民理念的价值引领。当行政执法既能以制度刚性守住法治
底线，又能以服务温度化解治理梗阻；既恪守“法定职责必须为”的准则，又践行“群众需求无小
事”的初心，便能凝聚起群众与市场主体的共识，让法治真正成为驱动社会高质量发展的核心引
擎。“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”，唯有将贴心服务融入执法全过程，以为民
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理念锚定发展方向，才能实现行政执法质效与社会发展活力的双向提升，为法治政府建设注入
持久动力。
背景：
科技：当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际形势正经历深刻复杂的演变。在
激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还
是要依靠科技创新-科技立则民族立，科技强则国家强。/当前，全球科技创新进入密集活跃期，
人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域加速突破，全球创新版图深度重构，我国既面临“跟
跑并跑”的赶超机遇，也存在关键领域“卡脖子”的风险挑战。
经济：当前，我国已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济长期向好，物质基础丰富，
人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲。/当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量
发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期/在世界经济复苏乏力、
保护主义抬头、地缘冲突加剧的背景下，我国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三
重压力。
文化：文化兴则国运兴，文化强则民族强。当前，我国公共文化服务水平不断提高，文化事业
和文化产业繁荣发展./xxx指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文
化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文
化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发
全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。/改革开放几十年，随着中
国国力的增强、国际地位的提升，中国传统文化的挖掘和传播也迎来了春天/党的十八大以来，
我国大力传承和弘扬中华民族优秀传统文化，进一步促进传统文化与现代文明融合，推动一系
列文明风尚建设，不断荡涤社会陋习和不良风气。步人新时代，生活富足、法治进步，我们的
精神文明同样“水涨船高”。/在实现中华民族伟大复兴的征程中，文化既是凝聚民族精神的根基，
也是激发创新活力的源泉。当前，我国正从“文化资源大国”向“文化强国”迈进。
民生：党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”明确为前进道路上必须牢牢把握的五条
重大原则之一，提出“维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人
民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。/党的十九届六中全会
指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。民心是最
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大的政治，正义是最强的力量。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱
离群众。”/以xxx为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出：“我的
执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”/在二十大报告中，习近平总
书记着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人
民对美好生活的向往。/党的二十大报告指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治
理制度，提升社会治理效能。社会治理现代化是国家治理体系的重要组成部分，是中国式现代
化在社会领域的具体体现，是国家现代化建设的重要组成部分/当前在治理环境日趋复杂、群众
需求多元多变的背景下，
生态：绿色，是生命的颜色，更是当代中国发展最鲜明的底色。《中华人民共和国国民经济和
社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐
共生。/当前，我国已进入生态文明建设的关键期、攻坚期和窗口期
法治：党的十七届四中全会以来，全面依法治国深入推进，法制观念深入人心，依法治国，全
民守法已经成为社会共识。/“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”以习近平
同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法
治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划，来推进。
乡村振兴：没有几亿农民的富裕是不完全的富裕，没有农村的现代化是不完整的现代化，没有
乡村的振兴是不完全的振兴/民族要复兴，乡村必振兴。Xxx党的二十大报告中指出，全面建设社
会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村/2020年，xxx在中央农村工作会议上指出，
脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移/党的二十大对
全面推进乡村振兴作出了新部署，吹响了实现农业农村现代化的奋进号角，为做好当前及今后
一个时期的“三农”工作提供了基本遵循。从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴，新时代的中国
正在描绘更加美好的时代画卷。/党的二十大报告强调，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、
人才、文化、生态、组织振兴/当前，乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，已从脱贫攻坚的
成果巩固，转向农业农村现代化的全面推进。在城乡发展差距仍较明显、农业基础依然薄弱的
背景下。
1、名言警句
2、影响（三个事关）
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政治民生经济：1、事关人民群众的根本利益、事关政府治理能力和治理水平的提升、事关社会
主义现代化建设事业的成败/是增进人民福祉/满足人民美好生活需要的必由之路、是建设服务型
政府的必经之法、是实现中华民族伟大复兴的必然选择/事关解决“急难愁盼”问题的民心向背、
事关完善公共服务体系的公平科技、事关提升群众生活品质的幸福成色/事关应对复杂变局的风
险防控能力，事关提升执政效能的系统集成水平，事关实现国家长治久安的战略支撑/事关破解
“最后一公里”梗阻的民生实效，事关夯实国家治理根基的战略部署，事关实现治理体系现代化的
基础工程。
乡村振兴：关系到社会主义新农村建设、关系到农业农村现代化、关系到巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴的有效衔接；是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是实现农业农村
现代化的核心保证，是广袤乡村大地能否扎稳振兴之“根”的关键之举/实施乡村振兴战略，是推
动高质量发展的必然途径，是强化生态文明建设的关键举措，是解决新时代矛盾的有效抓手，
是健全现代社会治理格局的固本之策，是实现伟大复兴的必然要求/事关巩固脱贫攻坚成果的战
略衔接、事关缩小城乡发展差距的全局统筹、事关夯实农业强国建设的根基命脉。
行政执法：是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必要条件，是保障社会和谐的重要
举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容/是实现国家治理现代化的重要保障，是适应经济
新常态的现实需要，是保障人民幸福安康的内在要求/是保障群众利益的客观要求，是维护社会
稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义；全面推进依法治国，建设社会主义法治国
家，是社会发展的必然产物，是社会主义社会的本质要求，也是总结历史沉痛教训后的明智决
策；是新时期培育和践行社会主义核心价值观的重要保证，也是中国共产党领导全国人民把我
国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦
的应有之义。/全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，
关系党和国家长治久安/事关维护社会公平正义的价值追求，事关完善中国特色法律体系的制度
建设，事关推进国家治理现代化的基石工程/事关规范权力运行的制度笼子筑牢，事关维护社会
公平正义的价值底线，事关推进国家治理现代化的法治根基。
文化:文化引领时代风尚、刻写民族希望、诏示国家未来/文化是时代前进的号角、文化能代表一
个时代的风貌、文化能引领一个时代的风气/文化是一个国家一个民族的灵魂、是华夏民族积淀
数千年的瑰宝，是中华民族最基本的基因/事关传承中华文脉的历史使命、事关凝聚民族精神的
思想根基、事关提升国家软实力的战略布局/是凝聚民族精神的强大动力，是建设文化强国的战
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略支撑，是实现民族复兴的必经之路/是延续文化根脉的强大动力，是守护文化多样性的战略支
撑，是实现活态传承的必经之路。
环境：事关“既要金山银山，也要绿水青山”到“绿水青山就是金山银山”的观念转变，事关转变经
济发展方式的战略导向，事关实现可持续发展实践/既是引领经济新常态的重要保障、又是体现
大国担当的现实需要，更是改善民生福祉的内在要求/既是解决生态矛盾的客观要求、又是保障
人民美好生活前景的必要条件、也是实现伟大复兴中国梦的核心要义/事关守护“绿水青山”的生
存根基，事关实现“双碳目标”的发展转型，事关构建“人与自然和谐共生”的文明形态/事关推动经
济社会转型的必由之路、事关践行“两山理论”的生动实践，事关构建人类命运共同体的大国担当。
经济：是经济健康发展的必行之法，更是增进人民福祉的必经之路，是实现第二个一百年奋斗
目标的必然要求/是引领发展的强大动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是实现高质量发
展的必经之路/是激活要素潜能的强大动力，是构建新发展格局的战略支撑，是推动经济范式转
型的必经之路/是畅通经济循环的强大动力，是稳定增长基本盘的战略支撑，是构建新发展格局
的必经之路。
科技：事关突破“卡脖子”技术的战略主动权，事关培育新质生产力的发展新动能，事关抢占未来
产业制高点的国家竞争力/事关打破外部技术垄断的战略突围，事关掌握核心专利布局的竞争主
动，事关构建自主创新体系的安全根基/事关传统制造业“智改数转”的动能激活，事关新兴产业
集群的生态构建，事关产业链价值链的高端攀升/事关全球科技话语权的主动争夺，事关未来产
业规则的制定权掌控，事关创新型国家建设的战略支撑/事关要素驱动向创新驱动的根本转变，
事关人口红利向人才红利的价值跃升，事关速度规模向质量效益的发展转型。
万能成功类
冰心说过：成功的花，人们只惊羡她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，洒
遍了牺牲的血雨。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
时间不等人！历史不等人！时间属于奋进者！历史属于奋进者！为了实现中华民族伟大复兴的
中国梦，我们必须同时间赛跑、同历史并进。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”
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脚踏人间正道，何惧世事沧桑。
不驰于空想，不鹜于虚声
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也
古人云“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”
正入万山圈子里，一山放过一山拦。——杨万里
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
上坡路难走，力行则将至；顶风船难开，笃志则必达。
风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。
志不求易者成，事不避难者进事者，生于虑，成于务，失与傲
北宋苏轼《思治论》有云：犯其至难而图其至远
浩渺行无极，杨帆但信风
须与懈怠，或将停滞不前；半点停顿，或将前功尽弃。
潮平两岸阔，风正一帆悬
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春
扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章
纵使海浪翻滚，亦能逆身前行；纵然迷雾缭绕，亦现非凡曙光。
路虽远，行则将至；事难成，做则必成。
不畏山高路远的跋涉者，山川回馈以最奇绝的秀色
千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
天行健，君子以自强不息
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
古之成大事者，不惟有超世之才，亦有坚忍不拔之志。
锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂
为者常成，行者常至
但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林
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志不强者智不达。
天下之事常成于困约，而败于奢靡。
绳锯木断，水滴石穿。
精诚所加，金石为开。
坚志而勇为，谓之刚。刚，生人之德也。
日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。
寻找分论点：
贴心服务是提升行政执法质效的关键路径。
为民理念是激发社会发展活力的价值基石。
贴心服务与为民理念互动，开创善管善治新局面。
1、“给定资料1-3”列举了一些地方“花式”普法的做法及其成效，请用一段话对此加以归纳概括。
（20分）
要求：紧扣给定资料，全面、准确。篇幅不超过250字
2、请根据“给定资料4”，谈谈你对“体检式监管、服务型执法”这一执法新模式的理解和认识。
（15分）
3、要求：观点正确，分析透彻。篇幅300字左右。
请对“给定资料5”中“卫片执法”存在的问题进行梳理并提出相应的解决对策。（25分）
要求：条理清晰，有针对性、可行性。篇幅350字左右
贴心服务是提升行政执法质效的关键路径。
传统执法往往侧重于刚性约束，而现代治理更需凸显人文关怀。贴心服务能打通执法梗阻、化
解矛盾，让行政执法既具制度刚性，又含民生温度，是提升质效的必由之路。L区市场监管局在
发现企业天然气管道未注册后，并未简单处罚了事，而是主动指导企业补齐材料、完成整改，
最终帮助企业规避信用风险、保住重要订单。同样，B市高新区推行“三书同送”制度，将行政处
罚与信用修复告知、合规建议同步送达，帮助企业明方向、补短板。这些实践表明，执法不仅
是发现问题的“显微镜”，更应成为解决问题的“手术刀”。唯有将标准化规范融入执法流程，用规
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范化保障执法公正，靠便利化回应群众期盼，(始终把群众与企业需求放在首位，聚焦需求导向、
优化执法流程、创新服务方式)以服务温度提升执法质效，才能让行政执法真正赢得民心、彰显
权威，为法治中国建设筑牢坚实根基。
材料4：被执法查处、责令限期整改的企业，反而给执法者送去锦旗和感谢信，你说意外不
意外？今年5月，L区市场监管局在一次特种设备例行检查中发现，R公司有一处天然气管道未注
册，被抓了“现行”，执法人员当场出具了责令限期整改通知书。不过，其后的整改过程却一波三
折，L区市场监管局执法人员也深度“卷了进去”。
“本来是一个环保升级的好项目，谁知道负责施工的公司在项目竣工验收时，把天然气管道
注册这项工作给遗漏了。”谈起被查处的经历，R公司蒋经理很是懊恼。2019年，R公司投资9000
万元推动设备环保升级，把生产尾气处理方式由活性炭吸附改为效果更好、更清洁的天然气燃
烧。这项改造进行得很顺利，当年就成功投用。在之后的生产中，这处天然气管道一切正常，
公司每年还定期请相关检测机构对其进行检测，均未发现问题。没想到，该处天然气管道竟然
是个“黑户”，没有按照规定在市场监管局注册。按照有关法规，区市场监管局给予其责令30日内
限期整改的通知，若逾期未改，将处以1万至10万元罚款。
然而，整改刚刚开始，蒋经理就傻眼了：由于天然气管道施工单位内部发生变更，当时的
天然气管道设计图纸、施工材料和人员都找不到了。“这可怎么办？被罚款不说，关键是遭遇处
罚会给企业信用留下污点。幸亏这次市场监管部门的例行检查发现了这个问题，要不然我们还
不知道呢！”蒋经理说，公司每年与某知名大型跨国公司有近千万元订单合作，跨国公司选择合
作对象非常看重企业信用，一旦企业信用有了污点，很可能会被踢出供应商名单。“当时我能够
想到的唯一办法，就是向市场监管部门求助，希望他们能帮忙解决这个难题。”
得知这一情况后，L区市场监管局立即选派有经验的执法人员前往R公司。根据完善整改所
需的材料做出妥善安排：区市场监管局给天然气管道施工单位发函，要求他们全力配合查找当
时的施工资料；执法人员和R公司的人员一起，到天然气管道检测机构调取检测记录；对实在找
不到的材料，执法人员则指导如何进行补充。经过这一番“贴身紧逼”的帮忙，R公司在规定期限
内补齐了材料，完成了天然气管道注册，不仅免于罚款，还避免了因信用出现污点损失订单。
“通过这件事，我们切身感受到，他们既是执法者，更是‘服务员’。”蒋经理对此赞不绝口。
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贴心服务为企业，热情高效办实事。“‘体检式监管、服务型执法’是我们推行的执法新模式，
其目的是为了更好地帮助企业健康发展。”L区市场监管局负责人说。
材料6：近日，记者探访了一些地方为支持企业健康发展，在行政执法方面的一些创新做法。
下面是记者探访的两则手记。
Y市——深化“综合查一次”联合执法机制。前不久，Y市K物流公司迎来了一批特殊的“来客”：
2名交通运输执法人员、2名公安执法人员、2名应急管理执法人员、2名市场监管执法人员，一
行8人依次走进企业办公室、车场、仓库等，查看经营资质，核查危险化学品“一品一码”……不到
1个小时，检查就完成了，全程信息实时录入省一体化行政执法平台。
多部门“进一次门、查多项事”，是Y市推出的“综合查一次”联合执法机制。2022年，为破解
行政执法领域检查频次高、任性执法、随意执法等问题，Y市在省内率先构建“部门协同、层级
联动、多域覆盖”的“综合查一次”涉企执法机制，持续推进行政执法效能最大化、对企业生产经
营活动影响最小化。“以前公司每月有多次检查，执法人员每次查一项就走。但为了迎检，公司
每次都要安排好人员接待，准备成套台账、汇报总结。如今，‘综合查一次’联合执法大大减轻了
我们的负担，便于一次性整改到位，降低了对我们生产经营的影响。”K物流公司罗经理说。
检查合并了，检查要求会“缩水”吗？执法人员向记者出示了一份危险货物道路运输行业检查
清单，上面罗列着交通运输、公安、应急管理、市场监管等38项检查内容，基本囊括同类企业
所有检查事项。同时，“综合查一次”加强执法过程智慧化监管，通过省一体化行政执法平台，运
用遥感监控、在线监测、卫星定位等方式开展“零打扰”执法检查，为企业经营“远程把脉”。“我们
还在探索‘综合查一次’在县直部门的延伸适用，加快实现跨层级执法，赋能企业高质量发展。”Y
市司法局相关负责人说。
B市高新区——“三书同送”助力企业信用修复。10月23日，B市高新区的一家压缩机制造企
业因违反相关规定，收到了高新区综合执法局下达的《行政处罚决定书》。不同于以往的是，
与《行政处罚决定书》一并送达的，还有《信用修复告知书》和《行政合规建议书》。“过去收
到《行政处罚决定书》，不清楚怎么整改、如何修复企业信用。现在‘三书同送’，能告知我们具
体整改要求、信用修复流程，看着明明白白，改起来清清楚楚。”刘经理说，这种将说理、指导、
帮促三者相结合的执法服务，对于消除企业潜在的经营风险、及时修复企业信用和推动合规经
营都有帮助。
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今年7月以来，为进一步提升行政执法质效，B市高新区积极探索推行《行政处罚决定书》
《信用修复告知书》《行政合规建议书》“三书同送”制度，以“一决定、一告知、一建议”为生产
经营单位纠正具体违法行为提供指导，引导生产经营单位及时纠正失信行为。
1、名言警句
2、影响（三个事关）
政治民生经济：1、事关人民群众的根本利益、事关政府治理能力和治理水平的提升、事关社会
主义现代化建设事业的成败/是增进人民福祉/是满足人民美好生活需要的必由之路、是建设服务
型政府的必经之法、是实现中华民族伟大复兴的必然选择/事关解决“急难愁盼”问题的民心向背、
事关完善公共服务体系的公平科技、事关提升群众生活品质的幸福成色/事关应对复杂变局的风
险防控能力，事关提升执政效能的系统集成水平，事关实现国家长治久安的战略支撑/事关破解
“最后一公里”梗阻的民生实效，事关夯实国家治理根基的战略部署，事关实现治理体系现代化的
基础工程。
乡村振兴：关系到社会主义新农村建设、关系到农业农村现代化、关系到巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴的有效衔接；是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是实现农业农村
现代化的核心保证，是广袤乡村大地能否扎稳振兴之“根”的关键之举/实施乡村振兴战略，是推
动高质量发展的必然途径，是强化生态文明建设的关键举措，是解决新时代矛盾的有效抓手，
是健全现代社会治理格局的固本之策，是实现伟大复兴的必然要求/事关巩固脱贫攻坚成果的战
略衔接、事关缩小城乡发展差距的全局统筹、事关夯实农业强国建设的根基命脉。
行政执法：是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必要条件，是保障社会和谐的重要
举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容/是实现国家治理现代化的重要保障，是适应经济
新常态的现实需要，是保障人民幸福安康的内在要求/是保障群众利益的客观要求，是维护社会
稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义；全面推进依法治国，建设社会主义法治国
家，是社会发展的必然产物，是社会主义社会的本质要求，也是总结历史沉痛教训后的明智决
策；是新时期培育和践行社会主义核心价值观的重要保证，也是中国共产党领导全国人民把我
国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦
的应有之义。/全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，
关系党和国家长治久安/事关维护社会公平正义的价值追求，事关完善中国特色法律体系的制度
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建设，事关推进国家治理现代化的基石工程/事关规范权力运行的制度笼子筑牢，事关维护社会
公平正义的价值底线，事关推进国家治理现代化的法治根基。
2、影响（三个事关）
1. 行政执法的温度，影响着群众对法治的感知，影响着政府与群众的距离，更影响着社会治理
的效能。
2. 执法规范的程度，关系着法律权威的树立，关系着市场秩序的稳定，更关系着公平正义的彰
显。
3. 柔性执法的推进，化解了执法中的矛盾，温暖了群众的心田，更凝聚了社会治理的合力。
4. 执法“一刀切”的做法，忽视了不同群体的诉求，激化了基层治理的冲突，更违背了执法为民
的初衷。
5. 智慧执法的普及，提升了行政执法的效率，降低了执法资源的消耗，更增强了监管的精准度。
6. 协同执法的深化，打破了部门之间的壁垒，避免了重复执法的乱象，更保障了执法工作的协
同性。
7. 阳光执法的落实，保障了群众的知情权，强化了社会的监督权，更维护了行政执法的公正性。
8. 执法不文明的行为，损害了群众的合法权益，削弱了政府的公信力，更破坏了法治建设的根
基。
9. 说理式执法的推广，拉近了执法者与群众的距离，赢得了群众对执法的认同，更促进了社会
的和谐共治。
10. 执法队伍素养的提升，改善了行政执法的质量，提升了执法决策的科学性，更增强了群众的
获得感。
11. 容错纠错机制的完善，减轻了执法人员的顾虑，鼓励了执法方式的创新，更激发了执法工作
的活力。
12. 跨区域执法的协同，解决了地域执法的难题，打击了跨域违法的行为，更维护了社会秩序的
统一。
13. 执法流程的简化，减少了市场主体的负担，提高了政务服务的效率，更优化了营商环境的建
设。
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14. 过度执法的现象，侵犯了群众的正当权益，扭曲了执法的价值导向，更影响了社会的稳定和
谐。
15. 精准执法的实施，聚焦了民生领域的痛点，破解了基层治理的难点，更回应了群众的迫切期
盼。
16. 执法监督的强化，约束了执法人员的权力，规范了行政执法的行为，更筑牢了法治监督的防
线。
17. 新业态执法的创新，适应了经济发展的趋势，保障了新兴行业的秩序，更推动了产业的健康
发展。
18. 执法理念的转变，从“管理”转向“服务”，从“刚性”转向“柔性”，更契合了新时代治理的要求。
19. 农村执法的加强，守护了乡村的生态环境，保障了农民的合法权益，更助力了乡村振兴的推
进。
20. 执法公信力的提升，增强了群众对政府的信任，提升了法律的社会认同，更促进了法治社会
的构建。
21. 执法不作为的问题，纵容了违法违规的行为，损害了公共利益的安全，更辜负了群众的殷切
期望。
22. 联合执法的开展，整合了不同部门的资源，形成了执法监管的合力，更提高了违法打击的力
度。
23. 执法透明度的提高，消除了群众对执法的疑虑，提升了行政执法的公开性，更保障了社会的
公平正义。
24. 未成年人保护执法的强化，净化了校园周边的环境，守护了未成年人的成长，更筑牢了未来
发展的根基。
25. 执法方式的优化，让执法更有温度，让治理更有精度，更让群众更有幸福感。
26. 生态环保执法的严格，守护了绿水青山的生态，保障了可持续发展的大局，更满足了群众对
美好环境的需求。
27. 执法标准化的建设，统一了执法的尺度标准，规范了执法的操作流程，更提升了行政执法的
权威性。
28. 民生领域执法的发力，解决了群众的急难愁盼，维护了基本的民生权益，更夯实了社会稳定
的基础。
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29. 执法与司法衔接的顺畅，提高了案件处理的效率，保障了法律实施的连贯，更维护了法律体
系的统一。
30. 行政执法的创新变革，推动了治理能力的提升，促进了社会秩序的优化，更书写了基层善治
的新篇章。
Xx分论点，既是推动经济社会又好又快发展的必经之法，也是改善民生，实现全面、协调、可
持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
Xx分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更是
关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推进
“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现象不
胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1事例（主体、对策、影响）+2事例（主体、对策、影响）+3事例（主
体、对策、影响）
因此，我们需要对策+影响（回扣分论点）
为民理念是激发社会发展活力的价值基石。
“治国有常，而利民为本。”为民理念不是抽象的口号，而是贯穿社会发展的价值主线。从Q市公
安“直播带法”用幽默话术普及法律知识，到S市将环保案例改编成评弹作品，让群众在艺术熏陶
中增强法治意识；从H县司法局按需配送“普法订单”，到G县打造“小叽说法”动漫品牌，这些创新
无不体现“以人民为中心”的导向。当执法不再高高在上，而是以民为本校准方向、兼顾秩序与活
力、平衡合规与发展，法治才能真正内化为社会共识。唯有通过健全行政执法监督机制保障公
平正义，才能让市场主体敢于创新、群众勇于参与，(将群众期盼作为发展导向、把民生福祉作
为行动目标，才能破除发展梗阻、凝聚社会合力，)为经济社会高质量发展注入持久动能。
申论万能对策：
思想观念层面
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1. 强化理念培育：针对[核心问题]，开展“[主题]”专项教育活动，通过理论学习、案例剖析、基
层调研等形式，引导[主体]树立“[正确理念]”，摒弃“[错误观念]”，将思想共识转化为行动自觉。
2. 筑牢价值导向：以[核心目标，如公平正义、为民服务]为导向，通过先进典型宣讲、警示教育
等方式，强化[主体]对[核心问题]的责任认知，从思想根源上夯实[工作/治理]的基础。
1、名言警句
2、影响（三个事关）
政治民生经济：1、事关人民群众的根本利益、事关政府治理能力和治理水平的提升、事关社会
主义现代化建设事业的成败/是增进人民福祉/是满足人民美好生活需要的必由之路、是建设服务
型政府的必经之法、是实现中华民族伟大复兴的必然选择/事关解决“急难愁盼”问题的民心向背、
事关完善公共服务体系的公平科技、事关提升群众生活品质的幸福成色/事关应对复杂变局的风
险防控能力，事关提升执政效能的系统集成水平，事关实现国家长治久安的战略支撑/事关破解
“最后一公里”梗阻的民生实效，事关夯实国家治理根基的战略部署，事关实现治理体系现代化的
基础工程。
乡村振兴：关系到社会主义新农村建设、关系到农业农村现代化、关系到巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴的有效衔接；是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是实现农业农村
现代化的核心保证，是广袤乡村大地能否扎稳振兴之“根”的关键之举/实施乡村振兴战略，是推
动高质量发展的必然途径，是强化生态文明建设的关键举措，是解决新时代矛盾的有效抓手，
是健全现代社会治理格局的固本之策，是实现伟大复兴的必然要求/事关巩固脱贫攻坚成果的战
略衔接、事关缩小城乡发展差距的全局统筹、事关夯实农业强国建设的根基命脉。
行政执法：是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必要条件，是保障社会和谐的重要
举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容/是实现国家治理现代化的重要保障，是适应经济
新常态的现实需要，是保障人民幸福安康的内在要求/是保障群众利益的客观要求，是维护社会
稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义；全面推进依法治国，建设社会主义法治国
家，是社会发展的必然产物，是社会主义社会的本质要求，也是总结历史沉痛教训后的明智决
策；是新时期培育和践行社会主义核心价值观的重要保证，也是中国共产党领导全国人民把我
国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦
的应有之义。/全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，
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关系党和国家长治久安/事关维护社会公平正义的价值追求，事关完善中国特色法律体系的制度
建设，事关推进国家治理现代化的基石工程/事关规范权力运行的制度笼子筑牢，事关维护社会
公平正义的价值底线，事关推进国家治理现代化的法治根基。
2、影响（三个事关）
1. 行政执法的温度，影响着群众对法治的感知，影响着政府与群众的距离，更影响着社会治理
的效能。
2. 执法规范的程度，关系着法律权威的树立，关系着市场秩序的稳定，更关系着公平正义的彰
显。
3. 柔性执法的推进，化解了执法中的矛盾，温暖了群众的心田，更凝聚了社会治理的合力。
4. 执法“一刀切”的做法，忽视了不同群体的诉求，激化了基层治理的冲突，更违背了执法为民
的初衷。
5. 智慧执法的普及，提升了行政执法的效率，降低了执法资源的消耗，更增强了监管的精准度。
6. 协同执法的深化，打破了部门之间的壁垒，避免了重复执法的乱象，更保障了执法工作的协
同性。
7. 阳光执法的落实，保障了群众的知情权，强化了社会的监督权，更维护了行政执法的公正性。
8. 执法不文明的行为，损害了群众的合法权益，削弱了政府的公信力，更破坏了法治建设的根
基。
9. 说理式执法的推广，拉近了执法者与群众的距离，赢得了群众对执法的认同，更促进了社会
的和谐共治。
10. 执法队伍素养的提升，改善了行政执法的质量，提升了执法决策的科学性，更增强了群众的
获得感。
11. 容错纠错机制的完善，减轻了执法人员的顾虑，鼓励了执法方式的创新，更激发了执法工作
的活力。
12. 跨区域执法的协同，解决了地域执法的难题，打击了跨域违法的行为，更维护了社会秩序的
统一。
13. 执法流程的简化，减少了市场主体的负担，提高了政务服务的效率，更优化了营商环境的建
设。
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14. 过度执法的现象，侵犯了群众的正当权益，扭曲了执法的价值导向，更影响了社会的稳定和
谐。
15. 精准执法的实施，聚焦了民生领域的痛点，破解了基层治理的难点，更回应了群众的迫切期
盼。
16. 执法监督的强化，约束了执法人员的权力，规范了行政执法的行为，更筑牢了法治监督的防
线。
17. 新业态执法的创新，适应了经济发展的趋势，保障了新兴行业的秩序，更推动了产业的健康
发展。
18. 执法理念的转变，从“管理”转向“服务”，从“刚性”转向“柔性”，更契合了新时代治理的要求。
19. 农村执法的加强，守护了乡村的生态环境，保障了农民的合法权益，更助力了乡村振兴的推
进。
20. 执法公信力的提升，增强了群众对政府的信任，提升了法律的社会认同，更促进了法治社会
的构建。
21. 执法不作为的问题，纵容了违法违规的行为，损害了公共利益的安全，更辜负了群众的殷切
期望。
22. 联合执法的开展，整合了不同部门的资源，形成了执法监管的合力，更提高了违法打击的力
度。
23. 执法透明度的提高，消除了群众对执法的疑虑，提升了行政执法的公开性，更保障了社会的
公平正义。
24. 未成年人保护执法的强化，净化了校园周边的环境，守护了未成年人的成长，更筑牢了未来
发展的根基。
25. 执法方式的优化，让执法更有温度，让治理更有精度，更让群众更有幸福感。
26. 生态环保执法的严格，守护了绿水青山的生态，保障了可持续发展的大局，更满足了群众对
美好环境的需求。
27. 执法标准化的建设，统一了执法的尺度标准，规范了执法的操作流程，更提升了行政执法的
权威性。
28. 民生领域执法的发力，解决了群众的急难愁盼，维护了基本的民生权益，更夯实了社会稳定
的基础。
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18
29. 执法与司法衔接的顺畅，提高了案件处理的效率，保障了法律实施的连贯，更维护了法律体
系的统一。
30. 行政执法的创新变革，推动了治理能力的提升，促进了社会秩序的优化，更书写了基层善治
的新篇章。
材料一：社会发展日新月异，服务创新层出不穷。随着依法行政的深入推进，普法的“打开
方式”也越来越“潮”。
“欢迎宝子们来到我市公安直播间！今天由我来给大家送福利！价值5000块，九成新华为手
机，想偷？三年以下有期徒刑，值不值？”近日，Q市公安“直播带货式”普法爆火。直播中，穿着
制服的主播用轻松诙谐的话术开场，一下子就吸引了观众的眼球。这种风趣幽默的“直播带法”吸
引了众多网民的围观：“一看就是00后上岗了。法律知识点就这么水灵灵地进入了我的脑袋。”从
热闹程度上看，这种“直播带货式”普法与普通带货直播人气相当，而内容却都与法律有关。比如，
主播拿出不少“买家秀”的照片，展示吸食毒品多年后的不同状态：“吸毒时间越长，人越憔悴，
吸毒5年人直接吸没了。”从盗窃到吸毒，主播在直播间里逐一展示这些违法行为的危害。网友
纷纷留言：“好，涨知识了！”“太燃了，普法还可以这样搞，真没想到！”话题“Q市公安的直播间”
曾多次冲上热搜榜，据相关数据显示，视频在全网已有2亿以上播放量。
“见义勇为排排塔”“识诈反诈套圈圈”“食药安全猜猜看”……9月28日，在警营开放日活动现场，
来自C市公安机关7个分局、八大警种的民警以“流动集市”的形式，设置了反诈、打谣、食品药
品安全、交通安全、长江大保护、防范非法集资等宣传防范互动区，向广大群众宣传安全防范
常识。“我接到一个电话，听着像外孙的声音，说自己在外面惹事了，要我帮他赔钱。一听就是
骗子，之前社区民警在小区广场就跟我们说过。想骗我老太太，可没那么容易！”在反诈中心的
摊位前，家住花园新村的钱婆婆和民警分享着自己的经历。“奶奶您真棒！希望您回去跟身边人
分享这个故事。”C市反诈中心民警在为老人的反诈意识点赞的同时，还给她和围观的群众讲解
了如何识别“刷单”“投资理财”等多种诈骗手段。
每晚7点，N市爱华路一带的烧烤摊、大排档就开始热闹起来。近日，刘先生和朋友相约到
爱华路上一家熟悉的烧烤店聚餐，在扫码点餐时，餐桌角上的“温馨提示”桌贴引起了他们的注意。
仔细一看，原来是一幅“莫劝酒”漫画，并配有一首小诗：“相聚饮酒莫相劝，醉酒出事同桌担。
劝君少喝一杯酒，相互提醒都平安。”刘先生说：“吃烧烤时喜欢喝酒助兴，有时架不住朋友的热
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情，不知不觉就喝多了。这个‘莫劝酒’桌贴提示很贴心，漫画也很生动，起到了很好的引导和提
醒效果。”据了解，“莫劝酒”“莫贪杯”等系列桌贴是当地警方精心设计的一种普法形式。在烧烤店
的墙面上，还张贴了印有“饮酒小酌莫贪杯，酒后滋事罚相随”的蓝白色宣传画。“小桌贴和宣传
画的效果还是杠杠的，现代人普遍素质高、爱面子，有时默默地提醒比当面劝阻效果要好，现
在我们店酗酒闹事的明显少了，生意也好做多了。”店老板张先生由衷地说。
材料三：“吴侬软语沁人心，普法润物细无声。”2024年7月4日晚，S市铜官山生态环境修复
基地的大礼堂内座无虚席，在观众的热烈掌声中，S市文化艺术中心的两名评弹演员走上舞台，
伴着清脆柔美的三弦和琵琶声，评弹作品《法韵长江美绿泽生态城》开始上演。“今天，市生态
环境局两名巡查员来这里例行巡查责任河道……”演员绘声绘色地演绎着一起污染环境案件查处的
故事，台下观众每听到精彩的片段时，都情不自禁地跟着台上演员一起哼唱。
据了解，《法韵长江美绿泽生态城》改编自一起生态环境损害赔偿的真实案例：2019年6
月至2021年5月，某针织纺织厂通过将河水管道接入排污管道、对废水进行稀释的方式，干扰在
线检测仪正常检测；2021年5月，该厂又通过在气浮池私接管道的方式，将未经处理的废水直接
排入外环境，涉嫌污染环境罪，S市检察院以刑事附带民事公益诉讼立案审查。最终，为使生态
环境得到及时修复，该市检察院会同生态环境局推动属地政府与该企业积极开展生态环境损害
赔偿磋商，由企业承担地表水生态环境损害赔偿金133万余元，用于修复受损的环境。
“将典型案例以具有鲜明地方特色的评弹形式展现给群众，是我们创新普法方式的有益探
索。”S市生态环境局范副局长介绍，以前进行案例宣讲时会涉及许多专业词汇，往往是“普法者
讲得眉飞色舞，群众听得一知半解”，普法效果也不尽如人意。为此，S市生态环境局携手市检
察院和市文化艺术中心联合创作了该剧，由专业演员形象生动地再现生态环境违法案件查处及
当事人承担法律后果的过程。
“唱得真好！唱的都是咱们老百姓关心的事！”现场观众叫好声不断。“以前听的评弹都是老
故事，很少能听到新鲜的事。”老戏迷阿福说，“这种普法形式很新奇，让我们普通群众更容易理
解和接受。”截至目前，《法韵长江美绿泽生态城》已演出数十场，吸引了数千名观众观看。
“这是传统评弹与创新普法形式的双向奔赴。”S市文化艺术中心负责人说，“目前，这个节目受邀
不断，今后我们将继续创作更多这类群众喜闻乐见的作品。”
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材料二：“您好，我这里是新里程小区。我们计划成立业委会，近期准备召开业主大会，目
前还有一些法律知识上的盲点。前不久，收到你们的‘普法清单’，知道你们有这项服务，想邀请
你们派人过来指导一下。”H县司法局收到该小区的请求后，组织宣讲团队进小区，为业主讲解
业委会成立的条件、流程，以及民法典中关于物权、侵权责任和业主、业主大会的权利义务等
内容。在他们的辅助下，新里程小区业委会顺利成立了，为此，他们专门给县司法局送去了锦
旗。
据H县司法局普法与依法治理股莫股长介绍，新里程小区的普法活动是该县推出的“订单式”
普法的一个生动案例。何为“订单式”普法？莫股长解释，“订单式”普法的做法是面向辖区企业、
单位以及各镇（街道）、村（社区），统一派发普法清单，群众根据需求“下单”，司法部门再将
收集到的“订单”，优化供给、送“法”上门，以群众喜闻乐见的方式，实现普法工作有声有色、有
形有效。“有需求，下订单”，已成为该县群众的普遍共识。一年多来，H县司法局共开展“订单式”
普法活动近30场次，派发宣传资料5000多份，惠及群众近万人次。
“大家好，欢迎来到‘小叽说法’”。下面我给大家宣讲未成年人保护法和校园安全等知识。”日
前，G县普法宣传大使“小叽”刚一现身“法治校园行”现场，便受到了县实验小学3000多名师生的
欢迎。活动中，除了活泼可爱的“小叽”人偶参与互动外，还有丰富有趣的“小叽说法”系列漫画、
接地气的动漫微视频以及多款普法小游戏，一条条枯燥的法律条文贯穿于生动好玩的宣传产品
中，师生们学得不亦乐乎。
“‘小叽说法’是我局倾力打造的具有地方特色的动漫普法项目，它创立于2016年。”G县司法
局普法与依法治理股陈股长说，为打造“小叽说法”这一品牌，该局特地采用叽叽喳喳的小黄鸡为
设计原型，以生动活泼的形象、诙谐幽默的语言和深入浅出的表达方式，引导群众自觉守法、
遇事找法、解决问题靠法。
为扩大“小叽说法”品牌的辐射力、影响力，8年来，G县司法局持续提升品牌热度，相继推
出系列法治动画10余部、漫画40余期，制作“小叽”生活用品、玩偶、摆件等衍生品多达20余类，
累计向群众派送近10万个。该品牌多次获得国家和省级普法宣传表彰。
Xx分论点，既是推动经济社会又好又快发展的必经之法，也是改善民生，实现全面、协调、可
持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
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21
Xx分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更是
关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推进
“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现象不
胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1事例（主体、对策、影响）+2事例（主体、对策、影响）+3事例（主
体、对策、影响）
因此，我们需要对策+影响（回扣分论点）
贴心服务与为民理念互动，开创善管善治新局面。
贴心服务与为民理念的良性互动，是突破传统治理困境、开创善管善治新局面的核心动力。为
民理念为贴心服务锚定民生坐标，避免服务偏离群众需求；贴心服务则让为民理念落地为具体
行动，化解治理矛盾，二者形成“理念-服务-实效”的正向循环。Y市以“减少企业负担、提升监管
效能”的为民初心为指引，推出“综合查一次”服务，整合多部门执法资源，实现“进一次门、查多
项事”，既破解了“多头检查”的治理难题，又为企业发展减负。这种“理念定方向、服务见实效”的
互动打破了“管与被管”的对立思维，让治理既有制度刚性，又有民生温度，既解决具体问题，又
凝聚社会共识，最终构建起政府善管、群众善应的治理新格局。
1、名言警句
2、影响（三个事关）
政治民生经济：1、事关人民群众的根本利益、事关政府治理能力和治理水平的提升、事关社会
主义现代化建设事业的成败/是增进人民福祉/是满足人民美好生活需要的必由之路、是建设服务
型政府的必经之法、是实现中华民族伟大复兴的必然选择/事关解决“急难愁盼”问题的民心向背、
事关完善公共服务体系的公平科技、事关提升群众生活品质的幸福成色/事关应对复杂变局的风
险防控能力，事关提升执政效能的系统集成水平，事关实现国家长治久安的战略支撑/事关破解
“最后一公里”梗阻的民生实效，事关夯实国家治理根基的战略部署，事关实现治理体系现代化的
基础工程。
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22
乡村振兴：关系到社会主义新农村建设、关系到农业农村现代化、关系到巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴的有效衔接；是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是实现农业农村
现代化的核心保证，是广袤乡村大地能否扎稳振兴之“根”的关键之举/实施乡村振兴战略，是推
动高质量发展的必然途径，是强化生态文明建设的关键举措，是解决新时代矛盾的有效抓手，
是健全现代社会治理格局的固本之策，是实现伟大复兴的必然要求/事关巩固脱贫攻坚成果的战
略衔接、事关缩小城乡发展差距的全局统筹、事关夯实农业强国建设的根基命脉。
行政执法：是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必要条件，是保障社会和谐的重要
举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容/是实现国家治理现代化的重要保障，是适应经济
新常态的现实需要，是保障人民幸福安康的内在要求/是保障群众利益的客观要求，是维护社会
稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义；全面推进依法治国，建设社会主义法治国
家，是社会发展的必然产物，是社会主义社会的本质要求，也是总结历史沉痛教训后的明智决
策；是新时期培育和践行社会主义核心价值观的重要保证，也是中国共产党领导全国人民把我
国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦
的应有之义。/全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，
关系党和国家长治久安/事关维护社会公平正义的价值追求，事关完善中国特色法律体系的制度
建设，事关推进国家治理现代化的基石工程/事关规范权力运行的制度笼子筑牢，事关维护社会
公平正义的价值底线，事关推进国家治理现代化的法治根基。
2、影响（三个事关）
1. 行政执法的温度，影响着群众对法治的感知，影响着政府与群众的距离，更影响着社会治理
的效能。
2. 执法规范的程度，关系着法律权威的树立，关系着市场秩序的稳定，更关系着公平正义的彰
显。
3. 柔性执法的推进，化解了执法中的矛盾，温暖了群众的心田，更凝聚了社会治理的合力。
4. 执法“一刀切”的做法，忽视了不同群体的诉求，激化了基层治理的冲突，更违背了执法为民
的初衷。
5. 智慧执法的普及，提升了行政执法的效率，降低了执法资源的消耗，更增强了监管的精准度。
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23
6. 协同执法的深化，打破了部门之间的壁垒，避免了重复执法的乱象，更保障了执法工作的协
同性。
7. 阳光执法的落实，保障了群众的知情权，强化了社会的监督权，更维护了行政执法的公正性。
8. 执法不文明的行为，损害了群众的合法权益，削弱了政府的公信力，更破坏了法治建设的根
基。
9. 说理式执法的推广，拉近了执法者与群众的距离，赢得了群众对执法的认同，更促进了社会
的和谐共治。
10. 执法队伍素养的提升，改善了行政执法的质量，提升了执法决策的科学性，更增强了群众的
获得感。
11. 容错纠错机制的完善，减轻了执法人员的顾虑，鼓励了执法方式的创新，更激发了执法工作
的活力。
12. 跨区域执法的协同，解决了地域执法的难题，打击了跨域违法的行为，更维护了社会秩序的
统一。
13. 执法流程的简化，减少了市场主体的负担，提高了政务服务的效率，更优化了营商环境的建
设。
14. 过度执法的现象，侵犯了群众的正当权益，扭曲了执法的价值导向，更影响了社会的稳定和
谐。
15. 精准执法的实施，聚焦了民生领域的痛点，破解了基层治理的难点，更回应了群众的迫切期
盼。
16. 执法监督的强化，约束了执法人员的权力，规范了行政执法的行为，更筑牢了法治监督的防
线。
17. 新业态执法的创新，适应了经济发展的趋势，保障了新兴行业的秩序，更推动了产业的健康
发展。
18. 执法理念的转变，从“管理”转向“服务”，从“刚性”转向“柔性”，更契合了新时代治理的要求。
19. 农村执法的加强，守护了乡村的生态环境，保障了农民的合法权益，更助力了乡村振兴的推
进。
20. 执法公信力的提升，增强了群众对政府的信任，提升了法律的社会认同，更促进了法治社会
的构建。
初心小助手微信：CXGK005
24
21. 执法不作为的问题，纵容了违法违规的行为，损害了公共利益的安全，更辜负了群众的殷切
期望。
22. 联合执法的开展，整合了不同部门的资源，形成了执法监管的合力，更提高了违法打击的力
度。
23. 执法透明度的提高，消除了群众对执法的疑虑，提升了行政执法的公开性，更保障了社会的
公平正义。
24. 未成年人保护执法的强化，净化了校园周边的环境，守护了未成年人的成长，更筑牢了未来
发展的根基。
25. 执法方式的优化，让执法更有温度，让治理更有精度，更让群众更有幸福感。
26. 生态环保执法的严格，守护了绿水青山的生态，保障了可持续发展的大局，更满足了群众对
美好环境的需求。
27. 执法标准化的建设，统一了执法的尺度标准，规范了执法的操作流程，更提升了行政执法的
权威性。
28. 民生领域执法的发力，解决了群众的急难愁盼，维护了基本的民生权益，更夯实了社会稳定
的基础。
29. 执法与司法衔接的顺畅，提高了案件处理的效率，保障了法律实施的连贯，更维护了法律体
系的统一。
30. 行政执法的创新变革，推动了治理能力的提升，促进了社会秩序的优化，更书写了基层善治
的新篇章。
材料六：近日，记者探访了一些地方为支持企业健康发展，在行政执法方面的一些创新做
法。下面是记者探访的两则手记。
Y市——深化“综合查一次”联合执法机制。前不久，Y市K物流公司迎来了一批特殊的“来客”：
2名交通运输执法人员、2名公安执法人员、2名应急管理执法人员、2名市场监管执法人员，一
行8人依次走进企业办公室、车场、仓库等，查看经营资质，核查危险化学品“一品一码”……不到
1个小时，检查就完成了，全程信息实时录入省一体化行政执法平台。
多部门“进一次门、查多项事”，是Y市推出的“综合查一次”联合执法机制。2022年，为破解
行政执法领域检查频次高、任性执法、随意执法等问题，Y市在省内率先构建“部门协同、层级
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联动、多域覆盖”的“综合查一次”涉企执法机制，持续推进行政执法效能最大化、对企业生产经
营活动影响最小化。“以前公司每月有多次检查，执法人员每次查一项就走。但为了迎检，公司
每次都要安排好人员接待，准备成套台账、汇报总结。如今，‘综合查一次’联合执法大大减轻了
我们的负担，便于一次性整改到位，降低了对我们生产经营的影响。”K物流公司罗经理说。
检查合并了，检查要求会“缩水”吗？执法人员向记者出示了一份危险货物道路运输行业检查
清单，上面罗列着交通运输、公安、应急管理、市场监管等38项检查内容，基本囊括同类企业
所有检查事项。同时，“综合查一次”加强执法过程智慧化监管，通过省一体化行政执法平台，运
用遥感监控、在线监测、卫星定位等方式开展“零打扰”执法检查，为企业经营“远程把脉”。“我们
还在探索‘综合查一次’在县直部门的延伸适用，加快实现跨层级执法，赋能企业高质量发展。”Y
市司法局相关负责人说。
Xx分论点，既是推动经济社会又好又快发展的必经之法，也是改善民生，实现全面、协调、可
持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
Xx分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更是
关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推进
“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现象不
胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1事例（主体、对策、影响）+2事例（主体、对策、影响）+3事例（主
体、对策、影响）
因此，我们需要对策+影响（回扣分论点）
"法令行则国治，法令弛则国乱"。党的二十届三中全会勾勒的依法行政蓝图，需要以贴心服务为
笔、以为民理念为墨来描绘。当行政执法既有"严格规范"的力度，又有"贴心服务"的温度；既坚
守"依法办事"的原则，又秉持"为民利民"的初心，就能真正赢得群众信任与市场认可，让法治成
为社会发展的最强劲动力。
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“名言警句”+影响（重要性、必要性）+展望
万能成功类
冰心说过：成功的花，人们只惊羡她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，洒
遍了牺牲的血雨。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
时间不等人！历史不等人！时间属于奋进者！历史属于奋进者！为了实现中华民族伟大复兴的
中国梦，我们必须同时间赛跑、同历史并进。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其独行，才弥足珍贵。”
脚踏人间正道，何惧世事沧桑。
不驰于空想，不鹜于虚声
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也
古人云“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”
正入万山圈子里，一山放过一山拦。——杨万里
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
上坡路难走，力行则将至；顶风船难开，笃志则必达。
风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。
志不求易者成，事不避难者进事者，生于虑，成于务，失与傲
北宋苏轼《思治论》有云：犯其至难而图其至远
浩渺行无极，杨帆但信风
须与懈怠，或将停滞不前；半点停顿，或将前功尽弃。
潮平两岸阔，风正一帆悬
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春
扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章
纵使海浪翻滚，亦能逆身前行；纵然迷雾缭绕，亦现非凡曙光。
路虽远，行则将至；事难成，做则必成。
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不畏山高路远的跋涉者，山川回馈以最奇绝的秀色
千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
天行健，君子以自强不息
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
古之成大事者，不惟有超世之才，亦有坚忍不拔之志。
锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂
为者常成，行者常至
但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林
志不强者智不达。
天下之事常成于困约，而败于奢靡。
绳锯木断，水滴石穿。
精诚所加，金石为开。
坚志而勇为，谓之刚。刚，生人之德也。
日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。
影响
当前，我国经济社会发展进入新阶段，新时代新征程上，解决xx问题具有强烈的现实紧迫性。
站在第二个一百年奋斗目标的历史交汇点上，面向“十五五”、迈步新征程，解决好xx问题是夺取
全面建设社会主义现代化国家新胜利的关键。
Xx问题关系到群众的切身利益，且并非一朝一夕之功，任重而道远。
站在新的历史起点上，面对xx问题，我们不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须发扬迎难而
上的精神，披荆斩棘，闯关夺隘，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑。
有效解决xx问题，是经济健康发展的必行之法，也是增进人民福祉的必经之路，更是夺取全面
建设社会主义现代化国家新胜利的关键。
1、名言警句
2、影响（三个事关）
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政治民生经济：1、事关人民群众的根本利益、事关政府治理能力和治理水平的提升、事关社会
主义现代化建设事业的成败/是增进人民福祉/满足人民美好生活需要的必由之路、是建设服务型
政府的必经之法、是实现中华民族伟大复兴的必然选择/事关解决“急难愁盼”问题的民心向背、
事关完善公共服务体系的公平科技、事关提升群众生活品质的幸福成色/事关应对复杂变局的风
险防控能力，事关提升执政效能的系统集成水平，事关实现国家长治久安的战略支撑/事关破解
“最后一公里”梗阻的民生实效，事关夯实国家治理根基的战略部署，事关实现治理体系现代化的
基础工程。
乡村振兴：关系到社会主义新农村建设、关系到农业农村现代化、关系到巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴的有效衔接；是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是实现农业农村
现代化的核心保证，是广袤乡村大地能否扎稳振兴之“根”的关键之举/实施乡村振兴战略，是推
动高质量发展的必然途径，是强化生态文明建设的关键举措，是解决新时代矛盾的有效抓手，
是健全现代社会治理格局的固本之策，是实现伟大复兴的必然要求/事关巩固脱贫攻坚成果的战
略衔接、事关缩小城乡发展差距的全局统筹、事关夯实农业强国建设的根基命脉。
行政执法：是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必要条件，是保障社会和谐的重要
举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容/是实现国家治理现代化的重要保障，是适应经济
新常态的现实需要，是保障人民幸福安康的内在要求/是保障群众利益的客观要求，是维护社会
稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义；全面推进依法治国，建设社会主义法治国
家，是社会发展的必然产物，是社会主义社会的本质要求，也是总结历史沉痛教训后的明智决
策；是新时期培育和践行社会主义核心价值观的重要保证，也是中国共产党领导全国人民把我
国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦
的应有之义。/全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，
关系党和国家长治久安/事关维护社会公平正义的价值追求，事关完善中国特色法律体系的制度
建设，事关推进国家治理现代化的基石工程/事关规范权力运行的制度笼子筑牢，事关维护社会
公平正义的价值底线，事关推进国家治理现代化的法治根基。
号召：
为此，我们要以“领跑者”的责任、“弄潮儿”的闯劲、“施工队”的作为，奋力拼搏，接续奋斗，xx
论点，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋斗。
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为此，我们要坚定信念、满怀信心，保持“风雨无阻向前进”的奋进姿态，激扬“越是艰险越向前”
的精气神，葆有“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的顽强意志，xx论点，方能书写更新完美的
时代篇章。
为此，我们必须把xx摆在更加重要的位置，坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态，一往无前
的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干、向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进！
时间不等人，历史不等人。肩负新使命，我们惟有燃旺梦想的火炬，凝聚奋进的力量，xx论点，
为实现美好蓝图顽强拼搏、加劲冲刺。
滚石上山、爬坡过坎，只有蓄积“千磨万击还坚劲”的韧性，砥砺“越是艰险越向前”的品格，攻坚
克难、善战能胜，才能xx论点，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断凝聚正能量。
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文章
以服务与为民为笔绘就法治政府建设新图景
文/袁东
“法者，治之端也。”党的二十届三中全会为深入推进依法行政擘画了清晰路径，而这条路径
的铺就，离不开贴心服务的实践支撑与为民理念的价值引领。当行政执法既能以制度刚性守住
法治底线，又能以服务温度化解治理梗阻；既恪守“法定职责必须为”的准则，又践行“群众需求
无小事”的初心，便能凝聚起群众与市场主体的共识，让法治真正成为驱动社会高质量发展的核
心引擎。“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”，唯有将贴心服务融入执法全过程，以
为民理念锚定发展方向，才能实现行政执法质效与社会发展活力的双向提升，为法治政府建设
注入持久动力。
贴心服务是提升行政执法质效的关键路径。传统执法往往侧重于刚性约束，而现代治理更
需凸显人文关怀。贴心服务能打通执法梗阻、化解矛盾，让行政执法既具制度刚性，又含民生
温度，是提升质效的必由之路。L区市场监管局在发现企业天然气管道未注册后，并未简单处罚
了事，而是主动指导企业补齐材料、完成整改，最终帮助企业规避信用风险、保住重要订单。
同样，B市高新区推行“三书同送”制度，将行政处罚与信用修复告知、合规建议同步送达，帮助
企业明方向、补短板。这些实践表明，执法不仅是发现问题的“显微镜”，更应成为解决问题的
“手术刀”。唯有将标准化规范融入执法流程，用规范化保障执法公正，靠便利化回应群众期盼，
(始终把群众与企业需求放在首位，聚焦需求导向、优化执法流程、创新服务方式)以服务温度提
升执法质效，才能让行政执法真正赢得民心、彰显权威，为法治中国建设筑牢坚实根基。
为民理念是激发社会发展活力的价值基石。“治国有常，而利民为本。”为民理念不是抽象的
口号，而是贯穿社会发展的价值主线。从Q市公安“直播带法”用幽默话术普及法律知识，到S市
将环保案例改编成评弹作品，让群众在艺术熏陶中增强法治意识；从H县司法局按需配送“普法
订单”，到G县打造“小叽说法”动漫品牌，这些创新无不体现“以人民为中心”的导向。当执法不再
高高在上，而是以民为本校准方向、兼顾秩序与活力、平衡合规与发展，法治才能真正内化为
社会共识。唯有通过健全行政执法监督机制保障公平正义，才能让市场主体敢于创新、群众勇
于参与，(将群众期盼作为发展导向、把民生福祉作为行动目标，才能破除发展梗阻、凝聚社会
合力，)为经济社会高质量发展注入持久动能。
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贴心服务与为民理念互动，开创善管善治新局面。贴心服务与为民理念的良性互动，是突
破传统治理困境、开创善管善治新局面的核心动力。为民理念为贴心服务锚定民生坐标，避免
服务偏离群众需求；贴心服务则让为民理念落地为具体行动，化解治理矛盾，二者形成“理念-服
务-实效”的正向循环。Y市以“减少企业负担、提升监管效能”的为民初心为指引，推出“综合查一
次”服务，整合多部门执法资源，实现“进一次门、查多项事”，既破解了“多头检查”的治理难题，
又为企业发展减负。这种“理念定方向、服务见实效”的互动打破了“管与被管”的对立思维，让治
理既有制度刚性，又有民生温度，既解决具体问题，又凝聚社会共识，最终构建起政府善管、
群众善应的治理新格局。
"法令行则国治，法令弛则国乱"。党的二十届三中全会勾勒的依法行政蓝图，需要以贴心服
务为笔、以为民理念为墨来描绘。当行政执法既有"严格规范"的力度，又有"贴心服务"的温度；
既坚守"依法办事"的原则，又秉持"为民利民"的初心，就能真正赢得群众信任与市场认可，让法
治成为社会发展的最强劲动力。
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“努力不是为了证明自己有多优秀，而是在意外和不控的困难来临
时，那些平常所努力积淀的涵养和能力，可以成为我们抗衡一切风雨的
底气。”
人之所以要努力，是为了尽可能的把命运拽在自己手里，而不是被
动的困在父辈的阶层里动弹不得；是为了当自己遇到喜欢的人和事的时
候，除了一片真心，还有自己拿得出手的东西。
我终于明白，努力真正的意义其实就是三个字：选择权。
