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申论领跑营2026版行政执法冲刺班
行政执法话题单主题大作文实战1
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“给定资料4”中的划线句子提到“中国法治的根基在人民，只有让法治在广大人民的心中落地生根，
才能实现全面依法治国”。请你深入思考这句话，参考“给定资料4”，联系实际，自选角度，自拟
题目，撰写一篇文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）限800-1000字。
文章：
以厚植法治根基为笔绘就依法治国新蓝图
文/袁东
“中国法治的根基在人民，只有让法治在广大人民的心中落地生根，才能实现全面依法治
国。”这句话生动诠释出人民群众的认同与参与是实现全面依法治国的核心要义。党的十七届四
中全会以来，全面依法治国深入推进，法制观念深入人心，依法治国，全民守法已经成为社会
共识。让法治在广大人民的心中落地生根，是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必
要条件，是保障社会和谐的重要举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容。“风雨多经志弥
坚，关山初度路尤长”，进入新时代，奋进新征程，再创新辉煌，唯有将法治深深植入人民心中，
才能筑牢全面依法治国的坚实根基。
探索调解方式，以“情理法融合”化解基层矛盾。
基层矛盾多交织着人情世故与地方习俗，单一的法理调解难以触及问题核心。探索情理法
融合的调解方式，既是对基层治理规律的把握，也是对“以人民为中心”理念的践行。无论是走村
入户倾听群众声音、与群众“围圈圈”“排排坐”拉家常，还是用汉语向货车司机普法释理、明确事
故责任与赔偿标准，亦或是创新推出“德古调解+司法确认”模式，将“口头协议”转化为具有法律
效力的“书面协议”，四川峨边彝族自治县的“德古”耍惹阿觉用实践证明只有探索“情理法融合”的
调解方式，才能真正解开群众“心结”、化解基层“疙瘩”，为基层治理筑牢和谐根基。这启示我们，
只有立足基层实际，探索多元化、本土化的调解路径，才能让矛盾化解在萌芽、解决在基层，
让法治成为化解纠纷的“金钥匙”。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，唯有守住法理底线、架
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好情理桥梁、做好融合文章，才能让调解真正走进群众心中，化解基层矛盾于根源，为推进基
层治理现代化注入持久动力。
创新宣传模式，以“接地气表达”传播法治理念。
法治宣传是培育群众法治意识、夯实法治根基的关键环节。若仅依赖“照本宣科”式的条文讲
解、“居高临下”式的理论灌输，法治理念难免沦为“空中楼阁”。唯有创新宣传模式，用群众听得
懂的语言、喜闻乐见的形式，让法治宣传接“地气”、聚“人气”，才能让法治精神真正走进群众生
活、融入群众心中。合江县司法局将普通茶馆升级为“法治茶馆”，通过民警讲解、现身说法等形
式，让群众在品茗闲谈间接受法治教育，实现了“喝茶”与“学法”的自然结合。这启示我们，法治
宣传需精准对接群众生活习惯，把宣传阵地建在群众常去的茶馆、集市、广场，让法治理念与
生活场景深度融合，实现“润物细无声”的传播效果。“长风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时”，唯有
创新宣传模式，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式，让法治宣传接“地气”、聚“人气”，才能
让法治精神真正走进群众生活、融入群众心中。
加强队伍建设，以“专业化力量”夯实法治基础。
基层法治建设，人才是根本。加强队伍建设，关键在于培育一支懂法律、接地气、有担当
的基层法治队伍，让法治服务延伸到每一个角落。明月村推进雷竹合作社时，村民因不懂入股
政策产生抵触，正是“法律明白人”联合法律顾问，用“大白话”解读法规，才解开群众心结，推动
合作社顺利成立。“法律明白人”扎根乡村，既是政策宣传员，也是纠纷调解员，更是权益守护者。
截至目前，全国已培育超420万名“法律明白人”，加之“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”
行动的推进，基层法治队伍的专业化水平持续提升。未来，需要以专业素养提升能力、以扎根
基层贴近群众、以制度保障激发活力，三管齐下加强法治队伍建设，才能打造一支“懂法、亲民、
能干”的专业化力量。才能让法治服务覆盖基层每一个角落，让法治理念深入群众心中，最终夯
实法治中国的基层根基，为基层治理现代化注入不竭动力。
“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”。法治扎根民心，非一日之功，需多策并举。
探索调解方式是化解矛盾的“突破口”，创新宣传模式是传播理念的“主渠道”，加强队伍建设是夯
实基础的“动力源”。三者协同发力，方能让法治真正融入人民生活、扎根人民心中，才能不断夯
实法治中国的根基，让法治之花在神州大地绚烂绽放，为国家治理体系和治理能力现代化注入
不竭动力。
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申论领跑营2026版行政执法冲刺班
行政执法话题单主题大作文实战2
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党的二十大报告强调了法治建设的重要性，请你结合对“给定资料6”中画线句子的理解，围绕“行
政执法谋善治，良性互动开新局”这一主题，联系实际，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000字左右。
文章
坚持良性互动开创善管善治新局面
文/袁东
“行政执法，不是简单的管与被管，执法者和被执法者只有相向而行，良性互动，才能不断
开创善管善治的新局面。”做好行政执法工作，是保障群众利益的客观要求，是维护社会稳定的
必要条件，是推进法治政府建设的核心要义。“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”，
唯有执法者与被执法者相向而行、良性互动，才能打破治理对立壁垒，凝聚共治合力，开创善
管善治新局面。
执法者当以法为纲、以情为纬，在规范与关怀中彰显法治温度。
执法者的执法方式直接影响群众对法治的感知，机械执法易激化矛盾，兼顾法理与情理才
能让执法既有力度又有温度。顾警官面对因“看不清红绿灯”违规的市民，未简单开罚单，而是花
十几分钟带其绕行路口、讲解规则，以善意化解抵触。反观部分执法场景，交警对轻微违章“一
罚了之”、城管对小商贩“粗暴驱赶”，不仅未根治问题，还加剧群众抵触。新时代执法者当以顾
警官为榜样，既要坚守法律底线，确保执法于法有据、流程规范；更要怀揣人文关怀，对初次
轻微违法者多些教育引导，对困难群体多些柔性包容，用耐心沟通化解对立，以温度执法赢得
信任。
被执法者当以遵为基、以协为行，在敬畏与参与中筑牢善治根基。
被执法者不是治理旁观者，而是善治参与者，唯有敬畏规则、配合执法并主动参与治理，
才能从被动“被管理”转向主动“共治理”。顾警官处罚过的群众中，有人暴雨中为他撑伞，有人邀
请他进社区宣讲交通知识，有人主动担任交通协管员，这正是从“抵触”到“理解”再到“参与”的转
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变。反观部分群众，缺乏规则意识、抗拒执法，既危害自身权益也破坏公共秩序。新征程上被
执法者当主动学习法律法规，以敬畏之心遵守规则、配合执法；更要像顾警官身边的群众那样，
主动参与到法治建设中，通过担任协管员、参与法治宣讲等方式，成为善治的“同行者”，共同筑
牢社会治理的群众根基。
执法者与被执法者双向奔赴，以良性互动凝聚善治合力。
善治不是执法者的“独角戏”，而是二者的“协奏曲”。打破对立思维、实现双向互动，才能凝
聚治理合力。顾警官16年执勤零投诉，处罚过的群众反而主动参与治理，正是良性互动的典范：
他的耐心普法传递善意，群众的理解配合又激励他践行“温度执法”，形成“执法-理解-参与-共治”
的良性循环。如如今，这样的治理实践在各地不断涌现：某地交警推出“违章者协助执勤”制度，
让违章者亲身体验执法不易，既教育了当事人，也让其他群众更理解交警工作；部分城市城管
部门建立“商贩议事会”，邀请商贩参与制定管理规则，实现了“城管与商贩和谐共处”。可见，当
执法者放下“管理者”的架子，被执法者收起“对抗者”的戾气，二者相向而行、同频共振，就能将
治理中的“矛盾点”转化为“合力点”，让善管善治在互动中不断深化。
“须与懈怠，或将停滞不前；半点停顿，或将前功尽弃。”行政执法谋善治，良性互动是核心。
执法者以法为纲、以情为纬传递温度，被执法者以尊为基、以协为行贡献力量，二者双向奔赴
凝聚合力，才能让“纸上的法治”变为“行动中的法治”，让善管善治在每一次执法互动中落地生根。
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申论领跑营2026版行政执法冲刺班
行政执法话题双主题大作文实战3
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请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法‘加分’，以创新促执法‘乘效’”这句话的理解，联系实际，
写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000字左右。
文章：
以智慧与创新为笔绘就执法工作新图景
文/袁东
“用智慧给执法‘加分’，以创新促执法‘乘效’”，这句话不仅描绘了新时代行政执法的鲜明特点，
更揭示了其迈向高质量发展的核心路径。当前，行政执法作为法治政府建设的重要环节，也正
经历着数字化、智能化的深刻变革。坚持智慧赋能、创新驱动，是保障人民幸福安康的内在要
求，是适应经济新常态的现实需要，是实现国家治理现代化的重要保障。“路虽远，行则将至；
事难成，做则必成”，未来，唯有以智慧破题、以创新赋能，才能让执法既有科技精度，又有治
理温度，推动行政执法工作迈向新的高度。
以智慧为笔，为执法效能做“加法”。
在数字化浪潮下，大数据、云计算、人工智能等先进技术被广泛应用，行政执法也逐渐从
“人海战术”向“智慧执法”转变。Z省依托执法监管数字应用系统，自动生成“行政行为码”，实现了
行政行为全周期的数字化管理；S市“AI小秘书”为执法人员提供了便捷的政策法规查询途径，帮
助其快速准确地掌握法条，提升了执法专业性；N市警方在秦淮灯会安保中运用人群热力图监测
与分析，精准把控治安动态，为大型活动安全提供了“最强大脑”。可见，科学技术不仅提升了行
政执法的科技含量，更使得执法工作日益精确、高效，科技与执法的深度融合已成为执法工作
发展的必然趋势。未来，我们应紧紧把握这一时代脉搏，加速将数字科技手段融入执法工作，
实现“精准执法、高效监管、透明运行”的“加分”效应，大步迈入执法“智”时代。
以创新为墨，为执法价值做“乘法”。
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“苟日新，日日新，又日新”，创新是推动社会进步的源泉，也是提升新政执法效能的动力。
如果说智慧是执法的“硬支撑”，那么创新就是执法的“软动力”——不断创新工作方式方法，从而
更好应对日益复杂多变的执法环境。G省出台管理办法，对原则性规定和具有一定弹性的执法权
限、裁量幅度进行细化量化，通过细化行政裁量权基准，将“同类违法不同罚”的争议化解在源头，
既维护了法律的权威，又赢得了公众的认可；D市市场监管局针对直播带货乱象，建立“舆情监
测—线索核查—典型通报—行业整改”全链条机制，一年查处违法案件300余起，规范上千家直
播间；方式创新体现在“从管理到服务”的升级。这些做法既增强了群众对政府的信任，也提升了
法律的社会认同，更更促进了法治社会的构建。未来，我们应坚持问题导向，积树立创新思维，
积极探索，通过理念、机制、方式的突破，让执法从“单一管理”转向“多元治理”，实现“执法一次、
服务一片、教育一方”的乘数效应。
“用智慧加分”与“以创新乘效”犹如车之双轮、鸟之两翼，二者相辅相成、缺一不可。
智慧为创新提供技术支撑与实现手段，使创新的构想得以落地生根；创新则为智慧应用指
明方向、拓展空间，并催生更深层次的智慧需求。在法治政府建设的“最后一公里”，智慧与创新
的协同尤为关键。若只重智慧而轻创新，容易陷入“技术依赖”的误区，如仅靠AI预警却缺乏“首
违不罚”的人文关怀，会让执法失去温度；若只谈创新而无智慧支撑，则可能导致“经验主义”的
回潮，如仅凭传统巡查却没有数据赋能，会让创新沦为低效尝试。因此，在建立健全行政执法
机构运行规范、提升执法人员素质的基础上，将技术与创新深度融合，方能形成推动行政执法
质量整体跃升的强大合力，最终为人民群众的幸福生活保驾，为经济社会的高质量发展护航。
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。“用智慧加分、以创新乘效”，不仅是技
术层面的升级，更是治理理念的变革。当每一次执法都有智慧护航，每一项创新都以人民为中
心，行政执法必将成为连接政府与群众的“连心桥”，为推进国家治理体系和治理能力现代化、护
航经济社会高质量发展注入源源不断的动能。
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申论领跑营2026版行政执法冲刺班
行政执法话题双主题大作文实战4
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请根据“给定资料7”中党的二十届三中全会关于“深入推进依法行政”方面的要求，围绕“贴心服务
提升行政执法质效为民理念激发社会发展活力”这一主题，联系实际，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000字左右。
文章
以服务与为民为笔绘就法治政府建设新图景
文/袁东
“法者，治之端也。”党的二十届三中全会为深入推进依法行政擘画了清晰路径，而这条路径
的铺就，离不开贴心服务的实践支撑与为民理念的价值引领。当行政执法既能以制度刚性守住
法治底线，又能以服务温度化解治理梗阻；既恪守“法定职责必须为”的准则，又践行“群众需求
无小事”的初心，便能凝聚起群众与市场主体的共识，让法治真正成为驱动社会高质量发展的核
心引擎。“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”，唯有将贴心服务融入执法全过程，以
为民理念锚定发展方向，才能实现行政执法质效与社会发展活力的双向提升，为法治政府建设
注入持久动力。
贴心服务是提升行政执法质效的关键路径。传统执法往往侧重于刚性约束，而现代治理更
需凸显人文关怀。贴心服务能打通执法梗阻、化解矛盾，让行政执法既具制度刚性，又含民生
温度，是提升质效的必由之路。L区市场监管局在发现企业天然气管道未注册后，并未简单处罚
了事，而是主动指导企业补齐材料、完成整改，最终帮助企业规避信用风险、保住重要订单。
同样，B市高新区推行“三书同送”制度，将行政处罚与信用修复告知、合规建议同步送达，帮助
企业明方向、补短板。这些实践表明，执法不仅是发现问题的“显微镜”，更应成为解决问题的
“手术刀”。唯有将标准化规范融入执法流程，用规范化保障执法公正，靠便利化回应群众期盼，
(始终把群众与企业需求放在首位，聚焦需求导向、优化执法流程、创新服务方式)以服务温度提
升执法质效，才能让行政执法真正赢得民心、彰显权威，为法治中国建设筑牢坚实根基。
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为民理念是激发社会发展活力的价值基石。“治国有常，而利民为本。”为民理念不是抽象的
口号，而是贯穿社会发展的价值主线。从Q市公安“直播带法”用幽默话术普及法律知识，到S市
将环保案例改编成评弹作品，让群众在艺术熏陶中增强法治意识；从H县司法局按需配送“普法
订单”，到G县打造“小叽说法”动漫品牌，这些创新无不体现“以人民为中心”的导向。当执法不再
高高在上，而是以民为本校准方向、兼顾秩序与活力、平衡合规与发展，法治才能真正内化为
社会共识。唯有通过健全行政执法监督机制保障公平正义，才能让市场主体敢于创新、群众勇
于参与，(将群众期盼作为发展导向、把民生福祉作为行动目标，才能破除发展梗阻、凝聚社会
合力，)为经济社会高质量发展注入持久动能。
贴心服务与为民理念互动，开创善管善治新局面。贴心服务与为民理念的良性互动，是突
破传统治理困境、开创善管善治新局面的核心动力。为民理念为贴心服务锚定民生坐标，避免
服务偏离群众需求；贴心服务则让为民理念落地为具体行动，化解治理矛盾，二者形成“理念-服
务-实效”的正向循环。Y市以“减少企业负担、提升监管效能”的为民初心为指引，推出“综合查一
次”服务，整合多部门执法资源，实现“进一次门、查多项事”，既破解了“多头检查”的治理难题，
又为企业发展减负。这种“理念定方向、服务见实效”的互动打破了“管与被管”的对立思维，让治
理既有制度刚性，又有民生温度，既解决具体问题，又凝聚社会共识，最终构建起政府善管、
群众善应的治理新格局。
"法令行则国治，法令弛则国乱"。党的二十届三中全会勾勒的依法行政蓝图，需要以贴心服
务为笔、以为民理念为墨来描绘。当行政执法既有"严格规范"的力度，又有"贴心服务"的温度；
既坚守"依法办事"的原则，又秉持"为民利民"的初心，就能真正赢得群众信任与市场认可，让法
治成为社会发展的最强劲动力。
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行政执法话题多主题大作文实战5
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“给定资料4”中提到“保护古树名木单靠我们是远远不够的，不仅要让大家认识、了解古树名木，
还要唤醒大家的保护意识，引导全社会共同参与”，请你深入思考这句话对做好执法工作的借鉴
意义，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800-1000字
文章：
以“三措并举”破局开创执法工作新篇章
文/袁东
P县林业局段局长的一席话，“保护古树名木单靠我们是远远不够的”，道出了现代社会治理
的普遍真谛。这句话为新时代做好执法工作指明了方向：执法并非孤立的强制行为，而是一项
需要社会理解、认同与参与的系统工程。突破“认知”“意识”“参与” 三重境界，是保障群众利益的
客观要求，是维护社会稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义。“风雨多经志弥坚，
关山初度路尤长”，要让执法工作行之有效、深入人心，就必须从增进公众认识了解、唤醒群众
守法意识、引导社会共同参与三个维度协同发力，才能实现行政执法质效与社会发展活力的双
向提升，为法治政府建设注入持久动力。
增进公众认识了解，是执法工作赢得理解的“奠基石”。知之愈明，则行之愈笃。认知的空白
往往是执法阻力的根源，唯有让公众读懂法律、理解执法目的，才能消除隔阂、赢得支持。P县
通过编撰《P县古树名木》、建设主题公园、设立有声保护牌等方式，让古树的生态价值、科研
价值和人文故事鲜活起来，使保护工作变得可知可感。同样，执法工作也需如此。在城市管理
中，应解释清楚为何要取缔占道经营，这关乎公共安全与城市形象；在环境保护中，要阐明排
污标准的科学依据，这关系着每个人的健康。为此，我们需要通过持续、生动的普法宣传，利
用新媒体以案说法，将抽象的法律条文转化为具体的生活场景，才能为严格执法扫清认知障碍，
奠定坚实的民意基础。
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唤醒群众守法意识，是执法工作化被动为主动的“内驱力”。外部的约束固然重要，但内在的
认同才是持久的力量。当保护成为一种自觉，执法成本将大大降低，治理效能将显著提升。P县
百姓从“靠山吃山”到自发巡山护林，正是保护意识被唤醒的生动体现。这对执法工作的启示在于，
必须致力于将“要我守法”转变为“我要守法”。这一逻辑在执法领域同样关键：在食品安全领域，
通过曝光典型案例、展示造假危害，唤醒公众对生命健康的珍视；在知识产权领域，通过讲述
创新不易、盗版之害，激发社会对原创的尊重。执法者不仅是管理者，更是宣传员和教化者，
当法律的权威内化为公民的道德自觉与情感认同，守法就会成为社会的主流风尚。
引导社会共同参与，是构建多元共治执法新格局的“着力点”。单丝不成线，独木不成林。
面对日益复杂的社会治理难题，仅靠执法部门单打独斗，必然力有不逮。P县构建了由护林员、
科技平台、生态警务、林业专家和广大村民组成的立体防护网，这正是社会共治力量的彰显。
这种模式在执法领域成效凸显：北京推行“交通违法随手拍”，市民上传的照片成为执法证据，有
效遏制了乱停车、闯红灯等“老大难”问题；浙江某社区组建“银发劝导队”，志愿者协助城管劝阻
占道经营，既减少了执法冲突，又提高了管理效率。执法工作应积极搭建平台、畅通渠道，当
社会力量成为执法工作的“延伸手臂”，部门协同成为“常规动作”，便能构建起“政府主导、社会协
同、公众参与”的共治格局，让执法监管从“独木难支”变为“众人拾柴”。
“扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章。”从P县古树群的郁郁苍苍，到执法工作的高效推进，
“认知—意识—参与”的递进逻辑始终闪耀着治理智慧。执法工作不应是执法者的“独角戏”，而需
以认知为基、以意识为魂、以参与为要，将群众力量、部门资源拧成“一股绳”。唯有如此，才能
让法治精神真正融入社会肌理，为推进社会治理现代化注入持久活力。
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“给定资料4”中提到“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业”，请你深入思考这句话，联
系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数在1000字左右。
文章：
做好社保工作成就终生事业
文/袁东
“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业”，雷力科长的这句话，精准勾勒出社保事业
的双重维度。它既是社保工作者需倾注一生的职业坚守，也是亿万群众依赖一生的保障依托。
做好社保事业，是满足人民美好生活需要的必由之路，是建设服务型政府的必经之法，是夯实
国家治理根基的必然选择。“志不求易者成，事不避难者进”，唯有先读懂这份事业的深刻内涵，
再以务实行动推动落地，才能让社保真正成为贯穿人生全程的“安全防线”。
“社保是我一生的事业”，这句话生动诠释出社保是社保工作者终身的使命与担当。这句话不
是空洞的口号，而是镌刻在每一位社保人职业道路上的行动指南。这份终身使命，始于对职业
价值的深刻认知，成于日复一日的专业深耕。正如雷力初入社保系统时，从对工作“既紧张又兴
奋”的懵懂，到逐渐明白社保“记录一生、服务一生、保障一生”的深层意义，这份认知转变让他
将职业选择升华为终身追求。为了吃透业务，他清晨七点半便到单位跟着老同事边干边学，下
班后仍在办公室钻研政策至深夜，用一个个“小本本”记录工作收获与待解难题。正是这种认知和
坚守，让他们将使命融入职业生涯的每一天，用终身担当为亿万群众织就一张更密、更牢、更
暖的民生保障网，让“老有所养、病有所医”的美好愿景照进现实。
“社保也是每个人一生的事业”，这句话深刻揭示出社保是人民群众终身的安全与依靠。社保
连接着个人的柴米油盐，承载着社会的和谐稳定。这份贯穿一生的守护，既是国家对民众的郑
重承诺，也是每个人幸福生活的重要支撑。生命旅程从不是一帆风顺，疾病、失业、养老等难
题如同暗礁，随时可能打破生活的平静，而社保正是化解这些危机的“缓冲带”。对职场人而言，
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职工医保能将大额医疗费用报销比例提升至较高水平，避免“一场大病掏空积蓄”的悲剧；失业保
险在失业待业期间提供基本生活补助，让人们有时间和底气重新寻找职业方向；工伤保险则为
高危岗位劳动者撑起“保护伞”，遭遇意外时能获得医疗救治与生活补偿。不难看出，社保背后是
亿万民众对安稳生活的向往，更是社保制度跨越人生周期的守护力量。从新生儿啼哭时的医保
参保，到青年奔波时的养老保险转移，再到暮年岁月里的养老金到账提醒，社保如同矗立在人
生航程中的“安全灯塔”，无论遭遇风雨还是坦途，始终为民众照亮保障之路，成为无法替代的民
生支柱。
奋力践行"社保是终生事业"的实践要求，是推动社会保障高质量发展的关键所在。一要持续
深化制度改革创新。面对新形势新任务，要像雷力解决老宋难题那样，在法律法规框架内勇于
探索创新，不断完善制度设计，增强制度的包容性和灵活性。二要加快推进数字化转型。充分
运用大数据、人工智能等现代信息技术，推动社保服务从"手工办理"向"一键办理"升级，从"群众
跑腿"向"数据跑路"转变，不断提升服务效能。三要着力加强专业队伍建设。要培养更多像雷力
那样既精通业务又充满情怀的社保工作者，通过专业培训、实践锻炼等方式，打造一支懂政策、
精业务、善服务的高素质社保人才队伍。四要不断优化服务体验。坚持问题导向，聚焦群众办
事的堵点、痛点、难点，提供更加精细化、个性化、人性化的社保服务，让每一位参保群众都
能感受到社保的温暖。
“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”社保事业的永续发展，需要无数个
“雷力”的匠心守护与温情服务，需要每位公民的积极参与和权益维护，更需要管理部门的不懈努
力。当个体的“一生事业”与国家的“终生保障”同频共振，我们必将编织出一张更为坚韧、更具温
度的民生保障网，让每一个生命都在制度的庇护下，从容前行，安享岁月静好，共同迈向共同
富裕的美好未来。
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文章：
做好社保工作成就终生事业
“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业”，雷力科长的这句话，精准勾勒出社保事业
的双重维度。它既是社保工作者需倾注一生的职业坚守，也是亿万群众依赖一生的保障依托。
做好社保事业，是满足人民美好生活需要的必由之路，是建设服务型政府的必经之法，是夯实
国家治理根基的必然选择。“志不求易者成，事不避难者进”，唯有先读懂这份事业的深刻内涵，
再以务实行动推动落地，才能让社保真正成为贯穿人生全程的“安全防线”。
深刻认识"社保是终生事业"的丰富内涵，是推进社会保障体系建设的逻辑起点。从社保工
作者角度看，这代表着一种职业信仰和使命担当。雷力十年如一日，以"小本本"积累经验，凭"
不惜力"钻研政策，展现的正是将社保工作视为终身事业的执着追求。从参保群众角度看，这体
现了社保与个体生命历程的深度交融。现代社会保障体系贯穿每个人的求学、就业、生育、养
老等人生重要阶段，真正实现了"记录一生、服务一生、保障一生"的制度承诺。从国家治理角度
看，这彰显了以人民为中心的发展思想。社会保障作为国家治理体系的重要组成部分，其完善
程度直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。
准确把握"社保是终生事业"的时代价值，是理解社会保障重要作用的认知基础。首先，这
是适应人口流动性的必然要求。随着我国城镇化进程加快，跨省流动就业成为常态。养老保险
关系转移接续工作的重大意义，就在于解决了跨省流动参保人员养老保险关系中断的难题，提
高了劳动者参保积极性。其次，这是应对人口老龄化的战略举措。基本养老保险制度的不断完
善，使养老保险制度覆盖率超过90%成为现实，为应对银发浪潮奠定了制度基础。再次，这是促
进社会公平的重要保障。社保制度通过二次分配，有效缩小收入差距，维护社会和谐稳定。正
如雷力帮助老宋通过建立虚拟账户归集各地缴费记录，最终使其顺利退休的案例所示，社保制
度为每个劳动者提供了公平享有养老保障的机会。
奋力践行"社保是终生事业"的实践要求，是推动社会保障高质量发展的关键所在。一要持
续深化制度改革创新。面对新形势新任务，要像雷力解决老宋难题那样，在法律法规框架内勇
于探索创新，不断完善制度设计，增强制度的包容性和灵活性。二要加快推进数字化转型。充
分运用大数据、人工智能等现代信息技术，推动社保服务从"手工办理"向"一键办理"升级，从"群
众跑腿"向"数据跑路"转变，不断提升服务效能。三要着力加强专业队伍建设。要培养更多像雷
力那样既精通业务又充满情怀的社保工作者，通过专业培训、实践锻炼等方式，打造一支懂政
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策、精业务、善服务的高素质社保人才队伍。四要不断优化服务体验。坚持问题导向，聚焦群
众办事的堵点、痛点、难点，提供更加精细化、个性化、人性化的社保服务，让每一位参保群
众都能感受到社保的温暖。
"社保无小事，毕竟这关系到参保人退休后的养老问题，不能因为经办人员的一个小失误，
影响人家一辈子。"雷力的这句感慨发人深省。站在新的历史起点，我们要深刻把握"社保是终生
事业"的时代内涵，以更加完善的制度设计、更加智能的服务手段、更加专业的经办队伍、更加
温情的服务体验，持续推动社会保障事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家筑牢民
生根基。
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民生服务类话题单主题大作文实战7
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“给定资料4”中提到“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落”。请深入思
考这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数800-1000字。
文章：
办好为民小事照亮城市角落
文/袁东
“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落”。当前，我国经济社会发展
进入新阶段，新时代新征程上，解决民生问题具有强烈的现实紧迫性。办好民生小事，是满足
人民美好生活需要的必由之路、是建设服务型政府的必经之法、是是实现高质量发展的必然选
择。“风雨多经志弥坚，关山初度路尤长”，我们必须矢志不渝的做好民生小事，让不同年龄段的
市民都能在城市中找到自己的位置，实现自己的价值，才能让城市的每一个角落都散发着人文
关怀的温度。
办好民生小事，建设全龄友好型城市，要聚焦“一老一幼”，筑牢幸福底线。“老吾老以及人
之老，幼吾幼以及人之幼”，这不仅是古人的道德追求，也是全社会共同的心愿，更是城市发展
的重要考量。C市积极探索，一方面积极推进养老护老设施智能化工作、建设老年人助餐点、社
区养老服务综合体和老年认知障碍友好社区，让老人生活更加安心；另一方面布局社区智慧托
育中心，初步建成“15分钟托育服务圈”，解决入托难、入托贵的问题。实现老有所养、幼有所育，
需要政府、社会、家庭协同发力。政府要发挥主导作用，制定完善相关政策法规，加大财政投
入，为“一老一幼”事业发展提供坚实保障。社会各界要积极参与，企业可开发适合老年人和儿童
的产品与服务，社会组织要开展各类关爱活动，营造全社会关心关爱“一老一幼”的良好氛围。家
庭作为“一老一幼”的直接照料者，要传承尊老爱幼的传统美德，给予老人和孩子更多陪伴与关爱。
“一老一幼”，一头连着“夕阳”，一头系着“朝阳”。聚焦“一老一幼”，实现老有所养、幼有所育，方
能让城市充满温情与活力，共筑全龄友好的美好家园。
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办好民生小事，建设全龄友好型城市，要关注青年需求，激活城市动能。办好民生小事，
建设全龄友好型城市，需高度关爱青年，全力打造引才留才的崭新生态，这不仅关乎青年的个
人发展，更是城市持续繁荣的关键所在。加快构建与城市发展相适应的产业体系，是吸引青年
人才的关键一招。新兴产业的崛起，能让青年人才找到施展拳脚的天地，激发他们的创新创造
活力，为城市发展注入源源不断的动力。以杭州为例，其数字经济产业蓬勃发展，阿里云、网
易等企业汇聚，吸引大量计算机、互联网领域青年人才。他们在这里不仅能获得优厚待遇，更
能投身前沿项目，实现个人价值。同时，强化公共服务能力，营造良好的生活环境，是吸引青
年人才的重要保障。青年人才不仅关注事业发展，也注重生活品质。优质的教育、医疗资源，
便捷的交通设施，丰富的文化娱乐活动，都是他们考量的重要因素。C市在就业创业、安居保障
等方面出台政策，能让青年感受到城市的关怀与温暖，增强他们的归属感和幸福感。“青年兴则
城市兴，青年强则城市强。”关爱青年，打造引才留才新生态，让青年在城市中施展才华、实现
价值。如此，方能为全龄友好型城市建设注入澎湃动力，绘就城市发展的绚丽新画卷。
办好民生小事，建设全龄友好型城市，要守护特殊群体，传递城市暖意。在建设全龄友好
型城市的宏大蓝图中，特殊群体是不可忽视的重要一笔。让特殊群体共享发展成果，是城市文
明进步的标志。C市打造“幸福码”平台，精准定位困难群众需求，主动施援，既解燃眉之急，又
护尊严体面。这种“无声的援助”，是城市治理的智慧与温情，让特殊群体感受到尊重与关怀。不
仅如此，C市还通过印发帮扶政策意见，整合多方资源，为特殊群体提供全方位保障，从基本生
活到教育医疗，从住房到就业，每一项政策都是对他们的有力支持。要实现特殊群体共享发展
成果，需多方协同发力。政府应发挥引领作用，持续完善政策体系，加大资金投入，确保政策
落实到位，优化“幸福码”等平台功能，提升帮扶精准度与效率。社会组织要积极作为，发挥专业
优势，提供心理疏导、康复服务、技能培训等个性化帮扶。企业也应勇担社会责任，提供适合
特殊群体的就业岗位，助力其融入社会。公众要增强对特殊群体的理解与关爱，摒弃偏见与歧
视，营造包容友好的社会氛围。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”建设全
龄友好型城市，让我们携手特殊群体，凝聚各方力量，用关爱与行动为他们铺就坦途，共绘全
龄友好、温暖和谐的城市新景，让城市发展的每一步，都洋溢着公平与温暖，绽放出人性光辉。
“利民之事，丝发必兴。”办好民生小事，建设全龄友好型城市，是城市发展的应有之义。让
我们携手共进，用心解决每一件民生小事，让城市的每一个角落都洒满阳光，让每一位市民都
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能在这座城市中找到属于自己的幸福。只有这样，我们的城市才能真正成为人民向往的美好家
园。
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民生服务类话题双主题大作文实战8
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请深入思考“给定资料4”中J市新区行政审批局邢局长说的话，以“无感与有感”为话题，联系实际，
自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（4）字数800-1000字。
文章
以“有感”之笔绘就“无感”服务新图景
“鱼得水逝而相忘乎水，鸟乘风飞而不知有风”，J市新区行政审批局邢局长的这句话，精准
点出了政务服务的理想境界——企业群众在便捷服务中“无感”，背后却是政府部门在技术、责任、
长效机制上的“有感”深耕。如今，从“跑断腿”到“零跑腿”，从“反复交材料”到“无感续证”，政务服
务的每一次升级，都离不开“有感”努力的托底。唯有以“有感”为笔，方能在为民服务的画卷上，
绘出“无感”服务的动人风景。
以“有感”努力为笔，需要在技术创新上谋突破，筑牢“无感”服务的基石。“无感”的便捷，从
来不是凭空而来，而是技术创新啃下“硬骨头”后的自然结果。J市新区之所以能实现“生鲜乳收购
许可延续”等事项的“无感续证”，核心在于政务信息数据库的搭建与大数据技术的运用——通过
数据共享打破部门间的“信息孤岛”，让企业过往的经营状况、合规记录自动“跳转”，无需人工反
复核验。这让人联想到多地推行的“电子证照免提交”“智能审批秒通过”，背后都是技术团队日夜
攻坚，解决数据互通、算法优化等难题的“有感”付出。没有技术创新的“铺路搭桥”，“无感”服务
便会沦为空中楼阁，唯有持续在技术上突破，才能让便捷服务的基石越筑越牢。
以“有感”努力为笔，需要在责任担当上求实效，践行“无感”服务的初心。“无感”服务的本质，
是政府把“麻烦”留给自己，把“方便”让给群众，这背后考验的是主动作为的责任担当。过去，企
业续办许可证需“亲自跑、反复问”，本质上是政务服务的“被动等待”；如今J市新区提前核实企业
条件、主动通知办理，变“企业找服务”为“服务找企业”，正是责任担当的生动体现。正如疫情期
间，不少地方推出“不见面审批”“帮办代办”，工作人员主动对接企业需求，甚至上门服务，用自
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己的“多跑路”换企业的“少跑腿”。这种“想群众之所想、急群众之所急”的担当，正是“无感”服务的
初心所在。若缺乏这份担当，即便有技术支撑，“无感”也会变成“无感而管”，背离服务的初衷。
以“有感”努力为笔，需要在长效探索上做文章，拓展“无感”服务的边界。“无感”服务不是终
点，而是持续优化的起点，唯有在长效机制上不断探索，才能让服务覆盖面越来越广、体验越
来越好。J市新区明确提出“探索把更多低风险事项纳入‘无感续证’适用范围”，正是长效探索的体
现——从最初应对疫情的“临时举措”，到如今成为常态化服务模式，再到未来向更多领域延伸，
背后是对“群众需求在哪里，服务就跟进到哪里”的持续践行。放眼全国，从“一件事一次办”的清
单不断扩容，到“跨省通办”覆盖范围持续扩大，都是长效探索的成果。没有长效探索的“久久为
功”，“无感”服务便会停留在“个案试点”，难以惠及更多群体，唯有坚持在机制上完善、在范围上
拓展，才能让“无感”服务的红利持续释放。
从J市新区的“无感续证”，到各地政务服务的迭代升级，“无感”与“有感”的辩证关系愈发清晰：
“有感”是过程中的艰辛付出，“无感”是结果上的便捷体验；“有感”是为民服务的初心坚守，“无感”
是群众获得感的直观体现。未来，只要我们持续以技术创新为基、以责任担当为魂、以长效探
索为径，定能让更多“无感”服务走进群众生活，绘就政务服务更美好的新图景。
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基层治理类话题单主题大作文实战9
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“给定资料4”中提到“任务百千条，走出去是第一条”，请深入思考这句话，联系实际，自选角度，
自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800~1000字。
文章：
以“走出去”之姿绘就基层工作新篇
文/袁东
“任务百千条，走出去是第一条”，陈美丽的工作箴言，揭示了下沉一线是基层工作的关键之
举。基层是政策落地的“最后一公里”，是社情民意的“晴雨表”。坚持“走出去”，是破解“急难愁盼”
堵点的现实需要，是填补“服务空白”盲点的客观要求，是打通“最后一公里”断点的核心要义。“日
日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”，唯有主动走出办公室，让监督更精准、服务更暖心、
本领更过硬，才能筑牢治理根基、凝聚民心力量、赋能干事创业，为基层发展注入强劲动力。
“走出去”需要在纾民怨上动真格，不断做实监督，让基层治理不偏航。
监督的实效，源于对实情的掌握；基层的治理，离不开一线的洞察。陈美丽在村民闲聊中
捕捉违规占地参选线索，通过村级廉情监督站推动私人管公账问题整改，印证了“走出去”才能让
监督不走过场。若固守办公室，监督便会沦为“纸上谈兵”，难以发现隐蔽问题。这种下沉式监督，
既维护了政策的严肃性，又保障了群众的合法权益，让基层治理在阳光下运行，不断提升群众
的信任感与获得感。新时代做好基层监督，更需主动走出舒适区，深入田间地头、工厂车间，
用“火眼金睛”发现苗头性问题，让监督直达基层“神经末梢”。
“走出去”需要在暖民心上求实效，坚持做优服务，让民生福祉有质感。
群众的烦心事，藏在家长里短中；民生的堵点难点，显于柴米油盐间。陈美丽多次入户关
注智力缺陷母女，不仅帮办低保与残疾补助，更推动同类问题全面整改，打破了干群隔阂，拉
近了心与心的距离。这种零距离服务，让群众真切感受到政策温度，进而凝聚起支持基层工作
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的强大合力，为社会和谐稳定筑牢民心根基。做好基层服务，就要以“时时放心不下”的责任感，
积极探索，主动作为，走出办公室、走进群众家，把服务做到群众心坎上。
“走出去”需要在解民忧上谋突破，努力锤炼本领，让干事创业添动能。
基层工作复杂多变，过硬本领从来不是“坐”出来的，而是“练”出来的。陈美丽初到乡镇时“人
生地不熟”，靠着反复走村入户，从“硬着头皮聊天”到与群众熟络无间，练就了扎实的群众工作
能力。本领的提升，让干部既能从容应对基层复杂局面，又能创造性开展工作，以更足底气、
更强能力推动政策落地、破解发展难题，为基层高质量发展注入源源不断的动能。“纸上得来终
觉浅，绝知此事要躬行”，基层干部唯有走出办公室，在倾听群众诉求中提高沟通能力，在落实
惠民政策中增强执行能力，在化解各种矛盾中提升协调能力才能成为基层治理的“多面手”。
“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”“走出去”不是一句口号，而是纾民怨、暖民心、
解民忧。做好监督、做优服务、锤炼本领，归根结底都离不开“走出去”的自觉与坚守。新时代基
层工作者，当以陈美丽为榜样，迈开双腿、沉下身心，在“走出去”中发现问题、解决问题、提升
自我，让基层治理更精准、民生服务更暖心、干事创业更有力，用实际行动书写无愧于时代、
无愧于群众的基层答卷。
