2026大作文刷题班讲义_022026年公考名师课程_1672026年省考袁东申论大作文专项冲刺班_讲义&资料

目
录
1.【标题+总论点】（1）...................................................... 1
2.【标题+总论点】（2）..................................................... 25
3.【大作文开头】........................................................... 40
4.【寻找分论点】........................................................... 79
5.【分论点模板】.......................................................... 161
6.【分论点论证】.......................................................... 169
7.【大作文结尾】.......................................................... 194
8.【真题实战1】单主题..................................................... 204
9.【真题实战2】单主题..................................................... 214
10.【真题实战3】单主题.................................................... 223
11.【真题实战4】单主题.................................................... 236
12.【真题实战5】双主题.................................................... 246
13.【真题实战6】双主题.................................................... 256
14.【真题实战7】双主题.................................................... 266
15.【真题实战8】双主题.................................................... 276
16.【真题实战9】多主题.................................................... 286
17.【真题实战10】多主题................................................... 296
18.【真题实战11】多主题................................................... 306
19.【真题实战12】多主题................................................... 316
【标题+总论点】（1）
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1
2026 省考申论大作文专项冲刺班
【标题+总论点】（1）
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2
审题是根
根基不稳
地动山摇！
一，单主题
二，双主题
三，多主题
一，单主题
事物的劣势在特定条件下可以转化为优势，这种转化往往有赖于人的主观能动性，请你对此
进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
发挥主观能动性，化劣势为发展新优势
劣势与优势从不是静态的标签，而是动态的变量。正如硬币的两面，在特定条件下总能
相互转化，而推动这一转化的核心引擎，正是人的主观能动性。无论是企业在技术封锁中开
辟自主创新之路，还是乡村在地理限制下探索特色产业模式，抑或是个体在缺陷中挖掘独特
价值，都印证着一个真理：唯有激活主观能动性，才能在劣势的土壤中培育出优势的果实，
让“山重水复”变为“柳暗花明”。
“给定资料4”中提到“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业”，请你深入思考这
句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数在1000 字左右。
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3
做好社保工作
增进民生福祉
“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业。”这是社会保险基金管理中心转移接
续科科长雷力，工作十多年以来的心得体会。社保工作无小事，它不仅关系到参保人退休后
的养老问题，也关系到基本养老保险制度的发展和完善，是民生工作的大事，也是国家发展
的大事。所以，必须做好社保工作，努力增进民生福祉。
万能成功类
冰心说过：成功的花，人们只惊羡她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，
洒遍了牺牲的血雨。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
时间不等人！历史不等人！时间属于奋进者！历史属于奋进者！为了实现中华民族伟大复兴
的中国梦，我们必须同时间赛跑、同历史并进。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其独行，才弥足珍贵。”
脚踏人间正道，何惧世事沧桑。
不驰于空想，不鹜于虚声
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也
古人云“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”
正入万山圈子里，一山放过一山拦。——杨万里
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
上坡路难走，力行则将至；顶风船难开，笃志则必达。
风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。
志不求易者成，事不避难者进事者，生于虑，成于务，失与傲
北宋苏轼《思治论》有云：犯其至难而图其至远
浩渺行无极，杨帆但信风
须与懈怠，或将停滞不前；半点停顿，或将前功尽弃。
潮平两岸阔，风正一帆悬
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春
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扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章
纵使海浪翻滚，亦能逆身前行；纵然迷雾缭绕，亦现非凡曙光。
路虽远，行则将至；事难成，做则必成。
不畏山高路远的跋涉者，山川回馈以最奇绝的秀色
千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
天行健，君子以自强不息
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
古之成大事者，不惟有超世之才，亦有坚忍不拔之志。
锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂
为者常成，行者常至
但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林
志不强者智不达。
天下之事常成于困约，而败于奢靡。
绳锯木断，水滴石穿。
精诚所加，金石为开。
坚志而勇为，谓之刚。刚，生人之德也。
日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。
人生万事须自为，跬步江山即寥廓
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
追风赶月莫停留，平芜尽处是春山
给定资料反映了事物间的“互补”关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促
进的机制。请你对此进行深入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字
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发挥互补优势
开创发展新局面
老子在《道德经》中写道：“有无相生，难易相成，长短相形，高下相倾，音声相和，
前后相随，恒也。”强调万事万物间存在互相作用、互相激发、互相促进的机制，深刻揭示
了事物间存在的互补关系。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国面临的情况愈加复
杂。只有充分发挥互补优势，方能激发各方能量，推动各领域不断迈向新的台阶。
“给定资料5”中提到“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新焕
发生机”，请你对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一
篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200 字。
积极挖掘价值
让旧事物“活”起来
作家冯骥才观摩贺兰山岩画之后，感慨“岁月失语，惟石能言”。以岩画为代表的旧事
物如一面镜子，映照着先人的生产和生活方式；如一本书，记载着古老的历史和文化；如一
张唱片，彰显着时代的艺术水准……一代代旧事物，传承着绵延不绝的千年中华文明。因此，
我们要用积极的态度挖掘旧事物的价值，让它们重新“活”起来。
“给定资料5”中提到“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落”。
请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）总字数800～1000 字。
办好为民“小事”
让阳关照亮城市
从呱呱坠地到接受教育，从成家立业到退休养老，人生的每个阶段，都有着不同的需求，
这些需求需要通过一件件小事落实。一直以来，我国始终坚持以人民为中心的发展理念，在
一件件为民“小事”上下功夫，满足人民日益增长的美好生活需要，释放城市“温暖”。我
们必须矢志不渝做好民生小事，让阳光照亮城市的每一个角落，推进城市高质量发展
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制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全部给定材料，联系实际，围
绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟题目，撰写一篇策论文。（50 分）
要求：
（1）对策合理，紧密联系材料；
（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000 字。
做优做强制造业家底
赋能广东高质量发展
制造业是广东的立省之本、强省之基。当前，世界局势复杂多变，科技发展日新月异，
只有发展好制造业，打牢实体经济高质量发展的基础，才能增强抵御风险的能力。为此，广
东应采取更有力的举措，不断把制造业家底做厚、家当做大，为高质量发展提供更有力支撑。
给定材料中写道：人工智能究竟是装满了灾难的潘多拉魔盒，还是一部通往更高级人类文明
的电梯？唯一可确定的是，盒子已经打开，电梯的按钮已经按下，已经没有人可以将这一切
停下来。请结合请结合背景材料，联系实际，围绕“人工智能”这一主题，自拟题目，自选
角度，写一篇文章。
要求：
（1）观点明确，立意深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）不拘泥于背景材料；
（4）总字数1000～1200 字。
规范人工智能发展
创造人类美好未来
自1997 年“深蓝”战胜国际象棋世界冠军，到现今“阿尔法狗”接连战胜围棋高手，人
工智能在引发众人好奇围观时，激发的不仅是人类内心的求胜欲，还有因此带来的恐慌。有
人说人工智能是开启第四次工业革命的钥匙，也可能是葬送人类社会的坟墓。为此，规范人
工智能的发展方向，才能创造人类的美好未来。
请结合全部给定资料，以“大凡治事，必需通观全局”为主题，自拟题目，写一篇文章。（50
【标题+总论点】（1）
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分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）逻辑清晰，语言流畅；
（4）1000 字左右。
通观全局
谋划事业新发展
“大凡治事，必需通观全局。”历史告诉我们，只有胸怀大局，从“一盘棋”的角度来
谋划工作，才能明辨“国之大者”，实现新发展。党的十九届五中全会指出，“全党要统筹
中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”。立足“十四五”新起点，我们当以
史为鉴，通观全局，为民族复兴谋划事业新发展。
结合资料，围绕“科技要服务社会，造福人民”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇议论性文章。（50 分）
要求：1．主旨明确，结构完整，思路清晰；2．内容充实，论述深刻，语言流畅；3．不拘
泥于给定资料；4．字数1000～1200 字。
以科技服务社会
让人民共享福祉
“穷理以致其知，反躬以践其实”这句话深刻表达了科学研究的双重追求：不仅要探索
真理的价值，还要通过服务经济社会发展、增进人民群众福祉来检验其实际效果。回顾新中
国成立70 多年来的历程，我国科技事业在攻坚克难中不断创新突破，以强大的驱动力推动了
社会生产力的飞速发展。科技创新，已成为服务社会、造福人民的关键力量
参考给定资料，以“隐形冠军”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
（50 分）
要求：
（1）主旨明确，内容充实，结构完整，论述深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
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（4）字数1000-1200 字。
培养“隐形冠军”助推社会发展
没有家喻户晓的名声，没有铺天盖地的广告，也没有突飞猛进的成长，却在市场的细分
领域中，有着不可动摇的行业地位，这就是“隐形冠军”企业。随着“双创”洪流的奔涌，
浙江小微企业星罗棋布。推动它们转型升级，培养一个个“隐形冠军”，是当下浙江经济社
会发展的重要举措。
“给定资料4”中提到“种下满地金黄的庄稼，才是为旷野除草的最好办法”，深入思考这
句话，联系实际，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200 字。
推广乡村阅读
驱赶心灵荒芜
随着脱贫攻坚战取得全胜，乡村振兴战略进入全面推进阶段。如今，各地积极推进乡村
文化建设，为乡村振兴提供精神动力。材料曾说：“读书可以让人保持思想活力，让人得到
智慧启发，让人滋养浩然之气。”我们应推广乡村阅读，在村民心中种下金黄的庄稼，为村
民驱赶心灵的荒芜，筑牢乡村振兴的文化基础。
根据给定材料，结合首都实际情况和发展定位，围绕“科学知识与科学精神”这一话题，自
选角度、自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅，字数控制在800—1000 字。
普及科学知识
回归科学精神
2010 年北京市公民科学素质调查结果显示，北京市具备基本科学素质的公民比例为
10.0%，居全国第二位。成绩值得肯定，但仍有不少市民对科普兴趣索然，甚至并不关心科普。
除了对基本科学知识了解不足外，伪科学、迷信泛滥等更暴露了北京市科学精神方面的欠缺。
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科学知识和科学精神的缺位已成为首都提升创新能力，全面实施创新驱动发展战略，迈向“世
界城市”的“掣肘之痛”。如果科学知识是一个城市发展的引擎，那么科学精神就是一个城
市的灵魂。普及科学知识，回归科学精神，大力提升科学素质，是实现“人文北京、科技北
京、绿色北京”的根本要求。
材料指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”请你以“系统观念”为主题，联
系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考背景材料，但不拘泥于背景材料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200 字。
坚持系统观念
开创发展新局面
材料指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。系统观念既是实现系统功能最优
化的科学方法，更是科学分析和处理问题的思维方式。当前，我国发展环境面临深刻复杂变
化，经济社会发展中矛盾错综复杂。基于此，须从系统观念出发创造性开展工作，推动各项
事业发展再上新台阶。
背景材料提到“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握自己的命运，才能从根本上
保证我们的经济发展、民生改善、国家安全和世界和平”，请根据你对这句话的理解，自选
角度，自拟题目，写一篇文章。
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考背景材料，但不拘泥于背景材料；
（3）思路清晰，语言流畅；
掌握核心技术
走稳复兴之路
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。回望历史，中国古代四大发明曾为推动世
界发展进程作出极大贡献；再看今朝，尽管科技水平整体有所提升，但在部分重要领域、关
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键核心技术上仍受制于人。走在复兴之路上的我们，只有掌握核心技术，才能以科技创新推
动中华民族伟大复兴。
新春伊始，齐鲁大地动能澎湃，焕发蓬勃生机，结合给定资料，以“脉动的力量”为主题，
自拟标题，自选角度，撰写一篇文章。（50 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）
逻辑清晰，语言流畅；（4）字数1000 字左右。
激发脉动力量
推动高质量发展
动能澎湃潮头起，岱青海蓝万象新。近年来，山东抢抓机遇、踔厉奋发，扎实推进强省
行动。从实施黄河重大国家战略圆滩区居民“安居梦”，到新旧动能转换激发新动能，再到
绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破，这些成就展现出山东发展的强劲脉动。未来，山
东要把握时代脉搏，持续激发脉动力量，让高质量发展新优势在齐鲁大地描绘蓬勃万象。
背景材料中提到“夜间经济成为消费领域的一个新的增长点，是城市发展的新引擎”。请根
据你的理解，联系社会生活实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，结构严谨；
（3）语言流畅，书写工整；
（4）总字数800～1000 字。
点亮城市夜经济
打造发展新引擎
“大唐不夜城”打造一站式消费天堂，“夜游锦江”开发夜间旅游网红景点。近年来，
夜间经济悄然兴起，已然成为消费领域一个新的增长点。夜间经济与当下人们快节奏的生活
方式相契合，在促进城市经济发展的同时，更是满足了群众的消费需求，提升了城市品质。
由此可见，夜间经济已成为城市发展的新引擎/为此，我们必须点亮城市夜经济，打造发展新
引擎。
材料指出：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢
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得主动的根基。”请结合你对这句话的理解，参考背景材料，以“振兴实体经济”为主题，
写一篇议论文。
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）思路明晰，语言流畅；
（3）总字数1000～1200 字。
振兴实体经济
压舱发展航船
“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动
的根基。”小至创造就业岗位、改善人民生活，大到维持经济发展、保障社会稳定，实体经
济有着举足轻重的作用。因此，我们必须振兴实体经济，充分发挥其在经济航船中的“压舱
石”作用，确保这条大船快速、平稳地驶向远方。
给定资料3 中提到，材料中从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述，
请任选其中一个维度，结合全部给定资料，围绕着诚信问题来展开论述。（50 分）
要求：角度新颖，观点明确，结构完整，思路清晰，论证充分，语言流畅。1000～1200 字。
彰显诚信价值
构建和谐社会
“君子之言，信而有征，故怨远于其身。”自古以来，诚信就为中国人所珍视。诚信是
社会正常运行的基础，更是社会和谐的重要标志。近年来，随着我国社会信用体系不断完善，
“守信受益、失信难行”的氛围正在逐步形成。诚信作为一笔宝贵的财富，在政府执政、企
业经营、个人发展等方面，均发挥着巨大的价值和作用。
关于就业，一方面，把“收入”“舒适”“稳定”等因素作为评价工作好坏首要标准的大学
生比例有所提高；另一方面，也有越来越多的大学毕业生选择去基层“吃苦”，而这些年轻
人在谈感受时，多用“成就感”“开心”“骄傲”“满足”“值得”这样的词。对此，你有
怎样的思考？结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50 分）
要求：
（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；
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（3）不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200 字。
树立正确就业观
成就人生价值
人生之路漫长，但紧要处只有几步。就业作为广大青年迈入社会的第一步，犹如穿衣时
系上的第一颗组扣，如果第一粒扣错了，剩余的组扣都会出错。因此，广大青年要树立正确
的就业观，从一开始就把第一颗组扣扣好，为成就人生价值奠定良好的基础。
“给定资料4”提到：““民声一键办＇接听的是民意，解决的是民生，体现的是民本，凝
聚的是民心，提高的是我们服务人民的水平。”请深入思考这句话，参考给定资料，自选角
度，自拟题目，写一篇文章。（60 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
从“人民至上”中解锁“善治密码”
XXX 指出：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化
解在基层，将和谐稳定创建在基层。”基层治理作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿、
政策执行的“最后一公里”，应秉持“人民至上”的发展理念，方能解锁“善治密码”，答
好新时代的“为民”答卷。
阅读但不拘泥于给定资料，以“一体化高质量发展”为主题写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
（3）总字数800-1000 字。
推进长三角一体化布局
谱写高质量发展新篇章
地缘相近、习俗相通、市场相连，相似的基因为长三角一体化发展奠定了基础，长三角
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一体化发展也是党中央部署的重大国家战略。但当前区域内经济发展失衡、产业协同性缺乏、
市场体系尚未统一等问题严重制约着一体化发展的步伐。为此，我们要紧扣一体化和高质量
两个关键，贯彻落实国家战略，谱写一体化高质量发展的新篇章。
请参考“给定资料”中提到的“掌上四合院”“掌上医院”“‘一村（格）一警’智能工作
平台”等举措，围绕社区治理主题，自拟题目，联系实际，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，内容充实；
（2）结构完整，层次清晰；
（3）逻辑清晰，语言准确；
（4）1000-1200 字
科技赋能社区治理
营造良好生活空间
“该管没管好，群众不买账；干部跑断腿，费力不讨好。”随着我国城镇化进程加快，
社区人口数量增加，人员流动情况复杂，加之居民公共服务需求提升，社区治理难度就此提
高。习近平总书记曾明确提出：“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。”我们
要认真贯彻落实总书记的指示要求，以科技赋能社区治理，营造良好生活空间。
“给定资料5”中提到“这一过程决非一日之功，但必须完成”请结合你对这句话的理解，
参考“给定资料”，联系现实，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：观点明确，见解深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；
总字数1000 字左右。
久久为功
下好转型升级先手棋
近年来，世界经济复苏乏力叠加疫情影响，我国经济尤其是实体经济发展遇到了较大困
难，不仅传统经济发展模式难以为继，现有经济管理机制和架构的缺陷也逐渐显现。如何促
进经济又好又快发展，成为当前世界各国共同面临的长期又必须解决的难题。我们只有久久
为功，下好转型升级先手棋，才能实现经济高质量发展，开创发展新格局。
“给定资料5”中提到，“‘固守’会给予很多‘如果’的假想，可唯有‘变动’能带来‘但
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是’的希望”。请结合你对这句话的思考，参考“给定资料”，联系实际，自拟题目，写一
篇文章。（40 分）
要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。总字数1000-1200 字。
坚持主动求变
实现乡村振兴
当智慧农业搭载信息技术走入快速发展的航道，“AI＋农业”伴随着人工智能开始进入
众人的视野，乡村旅游愈来愈成为人们的心仪之选，农村正在变革求新中实现新发展。然而，
我国有些乡村却依然处于封闭落后的状态，正是抱残守缺的传统思想束缚了乡村的发展。因
此，唯有主动求变、积极应变，方能点燃乡村振兴的火种。
以良性互动开创善治新局
请你结合对“给定资料6”中画线句子的理解，围绕“行政执法谋善治，良性互动开新局”
这一主题，联系实际，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
面
“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的
信任、对法治的信心。”XXX 的话深刻指出行政执法关系国之康泰、民之福祉。因此，在行
政执法中，要创新执法方式，让执法者和被执法者相向而行、良性互动，从而不断开创善管
善治的新局面。
请结合你对“给定资料7”中“如何更好地在变局中开新局，成为政府部门执政能力与管理
能力的试金石”这句话的理解，围绕“新时代潮涌新职业，新业态呼唤新作为”这一主题，
联系实际，写一篇对策性文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
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（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
加强政府管理服务
助推新兴职业发展
外卖骑手、网络监督师、制冰师、电子竞技员……植根于经济发展的土壤，成长于社会
进步的潮流，这些不断涌现的新职业凸显了经济的新活力。新职业有时代的温度和期盼，映
射着人们不断增长的对美好生活的需要，但同时也给政府管理和服务带来了新的挑战。因此，
政府部门务必紧跟时代步伐，加强管理力度，拓宽服务宽度，在新时代以新作为让新职业尽
显其能。
请结合你对“给定资料7”中“‘徒法不足以自行’，高素养的行政执法队伍是从‘有法可
依’走向‘良法善治’的可靠保障”这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
锤炼队伍素质
实现良法善治
“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”行政执法队伍处于法治实践的最前沿，他们的
素质水平直接影响和制约着依法治国水平。没有一支高素养的执法队伍，就不可能提高执法
的质量和效率，再完备的法律体系也难以变为法治实践，实现“良法善治”也将是一句空话。
因此，锤炼高素养的执法队伍至关重要。
结合你对“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”这句话的认识，联系实际，写一篇文
章。（40 分）
要求：
（1）自选角度自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
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（4）篇幅1000 字左右。
发挥榜样作用
迈向“善治”境界
“人视水见形，视民知治否。”群众的幸福感、满意度是评价国家治理水平的重要指标。
自中国共产党第十五次全国代表大会把依法治国确定为治国的基本方略以来，我国不断加强
法治建设，提升群众幸福感、满意度，以此迈向“善治”境界。执法工作人员要发挥榜样作
用，以身作则，绘就“善治”蓝图。
“给定资料5”中提到：“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社会和谐的
乐章。”请结合对这句话的思考，联系实际，写一篇议论文。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000 字左右。
坚持执法为民
奏响和谐乐章
古人云：“治国有常，而利民为本。”上至国家的大政方针，下至基层的执法治理，都
应以顺民意、利民生为出发点和落脚点。然而，个别地区在基层执法过程中我行我素、漠视
民众呼声，引来一片批评质疑声。这提醒我们以民为本的原则还没有落到实处。只有坚持执
法为民，满足群众需求，才能赢得民心，构建和谐社会。
给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给你很多启示，请
联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000 字左右。
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推动媒体融合发展
做大做强主流舆论
从报纸、广播、电视，到网站、微博、微信公众号，再到手机App，近些年来，我国媒
体生态发生天翻地覆的变化。一方面，传统媒体占据内容优势，但传播式微；另一方面，新
媒体传播迅速、广泛，但内容良莠不齐。在此情况下，部分党委、政府推动媒体融合发展，
取得很大成效。我们应借鉴相关经验，通过媒体融合做大做强主流舆论。
XXX 强调，要让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更
有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。结合给定资料，联
系农业农村现代化实际，围绕“打造一支强大的乡村振兴人才队伍”主题，自选角度，自拟
题目，写一篇议论性文章。（50 分）
打造人才队伍
实现乡村振兴
XXX 指出：“乡村振兴，人才是关键。”长期以来，农村人才外流，导致农村日益凋敝，
缺少了发展内生动力。农业农村现代化，离不开一批懂农业、爱农村、善经营的人才队伍，
下大力气培育、引进、用好人才，才能激发乡村的建设活力。因此，在全面推进乡村振兴的
过程中，必须打造一支强大的人才队伍。
请结合你对“给定资料8”中XXX 考察殷墟时所作“学习理解中华文明，古为今用”指示精
神的理解，围绕“从传统文化中汲取营养，在时代征程上绽放青春”这一主题，联系实际，
写一篇文章。（40 分）
要求：自选角度，自拟标题；参考给定资料，但不拘于给定资料；观点明确，内容充实，结
构完整；篇幅1000 字左右。
汲取传统文化营养
绽放人生青春风采
近日，“何以中国”一词涌现在大众视野中，激活深藏在国人血脉里的文化基因，焕发
文化自信。器以藏礼，物以载道。从“一片甲骨惊天下”的殷墟遗址，到“中华文明五千年
实证”的良渚遗址；从“丝路明珠”的敦煌莫高窟，到“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星
堆遗址……这些不朽造物回答了我们“从哪里来、到哪里去”的深刻命题，也启迪当代，要
扎根文化土壤，汲取传统文化营养，点燃文化火种，在历史烛照下，奋进新时代，绽放人生
青春风采。
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“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识，准确地把握，正确地解决这些问题，
就能够把我们的社会不断推向前进”。结合给定资料，以“把改革重点放到解决实际问题”
为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50 分）
要求：
（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；
（3）不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200 字。
解决实际问题
实现浙江高质量发展
改革是由问题倒逼而产生。改革开放四十多年来，浙江省用改革的方法解决了发展中的
一系列问题，在经济发展、民生改善和社会治理等方面取得了一些制度创新成果。当前，带
着党中央赋予的高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，浙江省要继续把改革重点放到
解决实际问题上，把社会不断推向前进。
请你深入思考“给定资料5”中这位学者的文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，，
自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200 字。
5．某学者近期发表了一篇题为《追寻长期价值》的文章。文章指出，这几年，全球经济社会
发展面临着更加复杂的变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会从应
对危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，增强
适应持续变化的环境的能力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，坚持
把时间和精力投入能够产生长期价值的事上。
学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立理性的认知框架，不受繁杂噪声的影
响。于企业而言，这是一种格局，要求企业不断进化，不断创造价值。于政府而言，这是一
种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量汇聚到
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支撑人类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。
立足长期价值
变危机为新机
一生多遭困顿、几经沉浮的苏轼曾说：“犯其至难而图其至远”，意指遇到问题要向最
难处攻坚，追求长期价值。这几年，全球经济社会发展面临更加复杂的变化和更多的不确定
性，更应多办打基础、利长远的事。因此，当前各方要立足长期价值，增强应对困难的韧性
和适应性，从而在危机中育新机、于变局中开新局，迎接时代挑战。
请深入思考“给定资料4”中肖教授说的一段话，结合你对这段话的理解，联系实际，自拟
题目，自选角度，写一篇文章。（40 分）
“这两年，很多人问我，艺术到底能给村庄带来什么？”肖教授说，“相比较而言，我更愿
意回答村庄给艺术带来了什么＇这个问题。艺术不是高高在上的，而是需要与百姓生活融合
在一起。从艺术介入乡村的角度，艺术家走出自己的画室，进入广阔的社会空间去理解艺术
和生活之间的联系，这一点对艺术创作是极为重要的，在这里，我找到了源源不断的创作滋
养。所有向上生长的繁华，者源自向下扎根的力量。”
向下扎根才能向上成长
根深叶茂，本固枝荣。事物的发展只有打牢根基，才能持续向上生长，无论是艺术创作，
还是社会治理，抑或是乡村发展，各项事业都是如此。我们就像种子，唯有向下扎根基层，
与人民紧密联系在一起，获取最丰富的养分、最肥沃的土壤，才能汲取向上生长的力量。
“给定资料4”中提到“一定程度上，反向思维，也能推动事物的正向前行”，请你深入理
解这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40 分）
要求：
（1）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（2）观点明确，内容充实，结构完整；
（3）语言流畅，书写清晰；
（4）字数在1000 字左右。
以反向思维破局
促正向发展行远
当常规路径陷入瓶颈，反向思考往往成为破局的关键。“一定程度上，反向思维，也能
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推动事物的正向前行”，这一论断揭示了矛盾转化的哲学智慧：商业竞争中，摒弃“红海厮
杀”转向“蓝海开拓”；城市治理中，从“堵防管控”到“疏引赋能”；生态保护中，由“征
服自然”到“共生共存”。反向思维不是否定正向价值，而是通过逆向视角重构认知框架，
在对立统一中找到推动事物发展的新动能，让“正向前行”获得更稳健的加速度。
请你对“给定资料5”中提到的“科技是这个时代最大的公益”进行深入思考，联系实际，
自拟题目，写一篇议论性文章。（40 分）
要求：
（1）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（2）观点明确，内容充实，结构完整；
（3）语言流畅，书写清晰；
（4）字数在1000 字左右。
以科技之光
照公益之路
“科技是这个时代最大的公益”，这句论断道破了技术文明的本质价值。从北斗导航为
渔船提供精准定位，到AI 诊断系统让偏远地区患者获得优质医疗，再到区块链技术确保公益
捐款透明可溯，科技正以超越工具理性的力量，重塑公益的边界与内涵。在这个技术狂飙的
时代，科技不仅是生产力的革新者，更是公平正义的摆渡人——它用代码编织起普惠的网络，
用算法搭建起共享的桥梁，让公益从“有限的善意”进化为“无限的可能”，在更广阔的维
度上实现“幼有所育、病有所医、弱有所扶”的人类愿景。
请参考给定资料1-4，围绕“以‘通路’谋同路”这一话题，联系实际，自选角度，自拟题
目，撰写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）限800～1000 字。
以“通路”破局
谋发展“同路”
“通路”不仅是物理空间的连接，更是发展逻辑的贯通。从“一带一路”的陆海联动到
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乡村振兴的“四好农村路”，从数字经济的网络基建到区域协同的制度性通道，“通路”始
终是破解发展不平衡、实现合作共赢的关键密钥。以“通路”谋“同路”，本质是通过打通
资源流动的堵点、优化要素配置的路径、构建利益共享的机制，让不同主体在互联互动中找
到发展公约数，在共生共荣中开拓共同道路。
“给定资料4”中的划线句子提到“中国法治的根基在人民，只有让法治在广大人民的心中
落地生根，才能实现全面依法治国”。请你深入思考这句话，参考“给定资料4”，联系实
际，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）限800-1000 字。
让法治扎根人民心田
筑牢全面依法治国根基
“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”中国法治的生命力在于人民的拥护，权威源
自人民的信仰。从民法典编纂时收集42.5 万条群众意见，到“枫桥经验”中群众自主化解矛
盾，从“法律明白人”走村入户普法到智慧法院“指尖诉讼”的便民实践，无不印证着“中
国法治的根基在人民”这一深刻论断。唯有让法治精神融入民众日常生活，让法律信仰深植
社会肌理，才能构建起全面依法治国的大厦，为国家治理现代化注入持久动能。
xxx 指出，“新质生产力的显著特点是创新”，“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质
生产力加快发展”。请结合给定材料，联系实际，围绕广东“继续做好创新这篇大文章”进
行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。（50 分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，逻辑性强；
（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
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以创新之笔绘就广东新质生产力发展长卷
xxx 强调“新质生产力的显著特点是创新”，为广东在高质量发展中破局指明方向。从
粤港澳大湾区的科技走廊到珠三角的智造工厂，广东始终以创新为笔，在新质生产力培育中
勾勒先行示范的轮廓。唯有将创新基因深植发展肌理，以制度创新破题、技术创新筑基、产
业创新赋能，方能在新时代续写“创新高地”的传奇。
广东聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”，始终抓住产业这个高质量发展的根本，推
动乡村全面振兴。请结合给定材料，联系实际，围绕“乡村振兴关键在产业振兴”进行深入
思考，自拟题目，撰写一篇议论文。（50 分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想深刻；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，逻辑性强；
（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000 字
以产业振兴破题，绘乡村振兴新篇
乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，而产业振兴则是这一战略的核心引擎。广东
“百县千镇万村高质量发展工程”的实践证明，唯有抓住产业这个“牛鼻子”，才能让乡村
从“输血”走向“造血”，实现从“一时美”到“持续美”的跨越。从梅州金柚的品牌化突
围到湛江对虾的全产业链升级，产业振兴不仅是经济命题，更是激活乡村人才、文化、生态
等要素的关键密钥。
“给定资料4”中提到“我们要把更多精力投入到‘种树’上，而非静待成熟‘摘果’”，
请根据你对这句话的理解，自选角度，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800-1000 字。
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深耕“种树”之功，方得“摘果”之实
“我们要把更多精力投入到‘种树’上，而非静待成熟‘摘果’”，这句看似朴素的比
喻，道破了发展的本质规律。从个人成长到国家崛起，从技术攻坚到文明传承，“种树”与
“摘果”的辩证关系始终贯穿其中：真正的收获从来不是投机性的等待，而是以“十年树木”
的耐心深耕根基。唯有摒弃急功近利的心态，在“种树”中积蓄力量，才能让“摘果”成为
水到渠成的必然。
结合给定资料，围绕“做强生产性服务业，赋能新质生产力发展”话题，自选角度，自拟题
目，写一篇议论性文章。（50 分）
要求：
（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；
（3）不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200 字
以生产性服务业为笔，绘新质生产力发展长卷
当全球产业竞争从“制造能力”转向“服务赋能”，生产性服务业已成为激活新质生产
力的关键引擎。从深圳前海的供应链管理创新到上海张江的研发设计集聚，从工业互联网平
台对传统制造的改造到智慧物流网络对产业链的重构，生产性服务业正以“无形之手”重塑
产业价值链条。唯有做强生产性服务业，才能为新质生产力注入“软支撑”，在全球产业变
革中抢占先机。
请以“给定资料6”中的划线句子“众力并，则万钧举”为主题，结合全部给定资料，自拟
题目，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）逻辑清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
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聚众人之力
成万钧之功
“众力并，则万钧举”，这句古语道破了协同合作的本质力量。从敦煌莫高窟的匠人们
世代接力守护文明，到“嫦娥探月”工程中科研团队的跨领域协作；从乡村振兴中政企农的
三方联动，到全球抗疫时各国的资源共享，人类文明的每一次跨越，无不印证着“合力”的
重要性。在复杂多变的时代背景下，唯有凝聚众力、协同共进，才能攻克万难、成就伟业。
“给定资料4”中提到“做自己想做的事并努力做好，就是最好的选择”，请你对此进行深
入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200 字。
以热爱为炬
以躬行为光(以热爱与坚持成就人生价值）（践行想做与做好
成就最好选择）
“做自己想做的事并努力做好，就是最好的选择”，这句质朴的话语道破了生命选择的
本质。从敦煌画工在洞窟中坚守千年的匠心，到袁隆平在稻田里耕耘半世纪的执着；从张桂
梅扎根山区创办女高的信念，到年轻创客在实验室攻克技术瓶颈的热血，人类文明的星河里，
每一道光芒都源于“想做”与“做好”的共振。在价值多元的时代，唯有让热爱与坚持双向
奔赴，才能在选择中锚定生命坐标，在努力中书写人生厚度。
我有一种预感，这次你一定会上岸的，这局是必胜局，以后你也会被
别人戏称为某局、某处、某厅。
虽然现在还有点灰头土脸，但是来日当你穿上制服时，会发现这一切
只不过是逆风翻盘的序章。
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
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以“一键办”破题
答好为民答卷
以良性互动开创善治新局面
以反向思维破局
促正向发展行远
以科技之光
照公益之路
以“通路”破局
谋发展“同路”
以创新之笔绘就广东新质生产力发展长卷
以产业振兴破题
绘乡村振兴新篇
以生产性服务业为笔，绘新质生产力发展长卷
审题是根根基不稳地动山摇！
一，单主题
二，双主题
三，多主题
审题是根根基不稳地动山摇！
二，双主题
以“大变局、大变革、大事件中困难与机遇同在、挑战与希望并存”为话题，自选角度，自
拟题目，写一篇议论性文章。（60 分）
要求：
（1）紧密结合给定资料；
（2）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（3）内容充实，论述深刻，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
战胜困难与挑战
把握机遇与希望
干在实处，走在前列，勇立潮头，在“八八战略”的引领下，浙江制造业走出了从低起
点向高质量的奋进之路。然而，发展从来都不是一帆风顺、一路坦途的，在大变局、大改革、
大事件中，困难与机遇同在，挑战与希望并存。“所当乘者势也，不可失者时也”。面对时
局变化，我们要战胜困难与挑战把握机遇与希望，扎扎实实推动制造业高质量发展。
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请围绕“民生＇小事＇和国家＇大事”展开论述，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇
文章。要求：
1．观点明确，见解深刻；
2．参考背景材料，但不拘泥于背景材料；
3．思路清晰，语言流畅；
4．总字数1000～1200 字。
以民生“小事”成国家“大事”
从“厕所革命”到垃圾分类，从青少年视力保护到养老院建设，习近平总书记始终把这
些民生“小事”放在心上。但目前，老旧小区改造难、居民停车难等“小问题”依旧困扰民
众，阻碍国家“大事”的完成。民生“小事”是构成国家“大事”的基础。只有做好群众关
心的每一件民生“小事”，才能成就国家大事业，开辟新未来。
时代在动荡和变革，国内外格局在调整和重组。只有每一代人肩负起使命和担当，才能确保
我们的事业不断取得新的胜利。结合给定材料，围绕“使命”和“斗争”这两个关键词，写
一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
（3）总字数800-1000 字。
肩负时代使命
赢得斗争胜利
国内环境深刻变化，世界格局动荡不安，我国面临着难得的历史机遇，也经历着一系列
重大风险考验。袁东老师指出：社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。站在新的
历史起点上，我们要肩负起实现中华民族伟大复兴的时代使命，夺取斗争胜利。
围绕“群众路线和美好生活”这一主题，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
【标题+总论点】（2）
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（3）总字数800～1000 字。
坚持群众路线
筑就美好生活
从最初的一穷二白到当代的繁荣昌盛，从当年的饱受欺凌到现在的独立富强，我党自成
立以来，始终坚持群众路线，带领中国人民取得了傲人的成绩。如今，我国步入社会主义新
时代，随着主要矛盾的转变，人民对美好生活的向往与日俱增。在这种形势下，领导干部要
坚持群众路线，为广大人民群众筑就美好生活。
结合给定材料，围绕“数字时代”“公平竞争”这两个关键词，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
（3）总字数800～1000 字。
数字时代需要公平竞争
信息技术革命开启，数字浪潮席卷中国。一方面，数字产业千帆竞发，一派生机盎然；
另一方面，个别企业压榨员工，换取竞争优势。刚刚踏入数字时代的中国企业，需要在提高
竞争能力的同时，兼顾公平正义，如此才能实现可持续发展。
请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法“加分＇，以创新促执法“乘效＇”这句话的
理解，联系实际，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000 字左右。
智慧赋能
创新驱动
为行政执法提质增效
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”行政执法作为法治政府建设的重要环节，
也正经历着数字化、智能化的深刻变革。这种变革不仅体现了科技对行政执法工作的赋能，
更是对行政执法理念、方式和机制的全面创新。未来，我们需继续以科技和创新为引擎，推
【标题+总论点】（2）
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动行政执法工作迈向新的高度。
根据“给定资料4”，以“面子、里子”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数800～1000 字。
做实“里子”扮靓“面子”
提升城市治理水平
XXX 指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”城市的发展，承载着人民对美好
生活的向往，也考验着治理的智慧。当前，随着城市建设的不断推进，各方利益诉求日渐复
杂，问题矛盾增多，管理难度不断增大。对此，我们当做好精细文章，优化管理服务，改善
城市环境，构筑兼具“里子”与“面子”的“人民之城”。
“给定资料4”中，两处画线部分先后提到，“我们要以不变应万变”，“我们要以变应变”。
请你深入思考这两句话之间的关系，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一
篇议论文。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）内容全面，结构完整；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000-1200 字。
文化发展的变与不变（执守变之笔
绘发展长卷）（以变与不变之笔
绘文化发展长卷）
什么是“变”？什么是“不变”？这个问题是让文化之树长青需要解决的首要问题。习
近平总书记曾高屋建瓴地指出，对于中国优秀传统文化，“不忘本来才能开辟未来，善于继
承才能更好创新”。可见，把握好传承和创新的辩证关系，才是推动文化发展的关键。
“给定资料5”提到：“有效的社会治理，需要“硬设施＇和“软服务＇的完美结合，离不
开参与各方的相互成就。”请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（40 分）
要求：观点明确，见解深刻；思路清晰，语言流畅；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
【标题+总论点】（2）
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1000～1200 字。
软硬并驾齐驱
共筑社会治理新格局（以硬设施和软服务破局
绘社会治理新格局长卷）
社会治理，如同织锦般繁复精细，匠心独运，方能绣出锦绣华章。钢筋水泥铸就的坚实
框架，以及一系列硬指标、硬考核、硬投入，构成了城市发展的坚实基石，确保了城市运作
的平稳有序。然而，真正的城市魅力与活力，却蕴藏在那些温情脉脉的服务与精细化治理的
软艺术之中。可见，社会治理之道，既要有硬设施作为支撑，更需以软服务为灵魂，共筑社
会治理新格局。
“给定资料4”中提到，“城市管理中，硬件也要“柔软”一些，如何平衡好，是对城市管
理者的考验”。请深入理解这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟标题，写一
篇文章。（60 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数800～1000 字。
软硬兼施，提升城市治理精细化水平
城市治理，如同织锦般繁复精细，唯有匠心独运，方能绣出锦绣华章。钢筋水泥铸就的
坚实框架，以及一系列硬指标、硬考核、硬投入，构成了城市发展的坚实基石，确保了城市
运作的平稳有序。然而，真正的城市魅力与活力，却蕴藏在那些温情脉脉的服务与精细化治
理的“软功夫”之中。可见，城市治理之道，既要有硬实力作为支撑，更需以软实力为灵魂，
像绣花一样穿针引线，提升城市治理精细化水平。
“给定资料4”中画线部分提到“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。请深
入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40 分）
要求：（1）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（2）观点明确，内容充实，结构完整；
（3）语言流畅，书写清晰；（4）字数在1000 字左右。
创新与风险：并蒂莲开的双生子（创新与风险：双向奔赴
共创未来）
“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。在人类文明的长河中，创新始终
是推动社会进步的重要力量。然而，与创新如影随形的，往往还有风险。这两者如同并蒂莲
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开的双生子，既相互依存，又各自独立，共同编织着人类发展的复杂图谱。为此，我们需要
正确看待创新与风险之间的关系，在风险中寻求创新，以推动社会的持续进步。
“给定资料4”提到：“文明之所以文明，就是因为它既容纳了现代的行为方式，也包容了
传统的生活习惯。”请深入思考这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。
传统为根
现代为叶
文明之树繁茂永存（以传统与现代之笔
绘文明发展新画卷）
文明，作为人类社会进步的标志，其真正的魅力在于其内在的包容性。文明之所以文明，
是因为它兼具现代与传统的精髓。它不仅能够接纳和推动现代的行为方式，与时俱进；同时，
也珍视并尊重传统的生活习惯，承载历史和文化。这种既现代又传统的双重特质，使文明具
有了深厚的底蕴。在快速变迁的时代背景下，我们应不断寻求现代与传统和谐共生，让文明
之树根深叶茂。
“给定资料4”中提到“文明的道路，有些是有形的，有些是无形的”，请你深入思考这句
话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确、见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。
兼顾有形与无形
打通文明发展道路（以有形无形破题
绘文明发展新篇）
城市发展既要有速度，也要有温度。“背篓专列”，连接着阡陌乡村与繁华都市，承载
着无数菜农的生计与希望。这趟专列，带动了城乡之间的资源高效流动，满溢人与人之间的
理解和包容。有形的城市交通建设与无形的精神力量交相辉映，映照出一座城市文明的高度。
新时代新征程，只有兼顾有形与无形，才能打通文明发展道路，让城市更显张力和灵性。
XXX 指出：“我们要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断进行理
论创新，坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践创新良性互动。”根据你
对这句话的理解，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50 分）
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要求：1．主旨明确，结构完整，思路清晰；2．内容充实，论述深刻，语言流畅；3．不拘
泥于给定资料；4．字数1000～1200 字。
推动理论与实践良性互动
谱写发展新篇章
在当代中国的发展进程中，理论创新与实践创新相辅相成，如同车之双轮、鸟之两翼，
推动着国家和社会不断向前发展。“坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实
践创新良性互动”，袁东老师的重要论述再次为我们提供深刻启示。要实现中华民族的伟大
复兴，必须推动理论与实践的良性互动，让两者共同驱动国家和社会的发展。
“给定资料5”中说“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获”，请结合对这句话的理
解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。
以思维与播种实现高质量发展
《史记》有云：“明者远见于未萌，智者避危于未形。”进入新发展阶段，我国内外发
展环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。我们只有
在深入调研、统筹兼顾的基础上，超前预见、超前谋划、超前决断，以前瞻性思考指导行动、
有效落实，才能在高质量发展的轨道上行稳致远。
结合给定资料，以“促进农民增收与农村消费提质的良性循环”为话题，自选角度，自拟题
目，写一篇议论性文章。（50 分）
要求：
（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；
（3）不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200 字。
以增收与消费双轮驱动绘就乡村振兴新图景（构建农民增收与农村消费提质良性循环的新格
局）
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农民增收与农村提质消费：相互融合双向奔赴
当甘肃陇南的花椒通过直播电商走向全国，农户年均增收2 万元后购置了智能农机；当湖南
湘西的苗寨依托文旅融合发展民宿，村民消费从“糊口型”转向“品质型”，中国农村正演
绎着“收入提升—消费升级—产业增效”的动态循环。促进农民增收与农村消费提质的良性
互动，不仅是激活内需市场的战略支点，更是乡村振兴从“输血”到“造血”的关键一跃。
这一循环的本质，是让“钱袋子”与“消费池”形成化学反应，在双向赋能中重塑农村经济
生态。
给定资料4 中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合你对这句话的
理解，和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性文章。（40 分）
要求：
1.观点明确，论证充分；2.思路清晰，语言流畅；3.联系实际，不拘泥于给定资料；4.不少
于1000 字。
现代让传统鲜活传统让现代厚重
传统与现代从不冲突，二者相互统一，现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重，传
统与现代相融合让中华文明永远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
传统现代双向奔赴
“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”，近些年来，我们在统筹把握A 与B 方面取得了长足
的进步。能否统筹把握好A 和B，事关人民群众的根本利益，事关政府治理能力和治理水平
的提升，事关社会主义现代化国家的建设。进入新时代，奋进新征程，再创新辉煌，我们应
该认识到A 与B 并不冲突，二者相互统一，A 让B 更亲切鲜活，B 让A 更丰富厚重，A 与B 相
融合让中华文明永远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
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我们需要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
现代与传统：相互融合，共创未来
在当今社会快速发展的浪潮中，A 与B 似乎成了两个截然不同的概念。但是，A 与B 是对立关
系还是统一关系，是只能孤立割裂还是相互融合促进？“A 让B 更亲切鲜活，B 让A 更丰富厚
重。”这句话为我们提供了一个独特的视角来看待A 与B 之间的相互影响和共生关系，即我
们应该认识到A 与B 虽然有区别，但是两者并不冲突，而是相辅相成、相互统一的关系，二
者相得益彰，双向奔赴。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要做到现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
在现代社会中，我们身处于瞬息万变的科技发展与传统文化之间。传统是一种情感的寄托，
是历史的痕迹，是民族的记忆；而现代则是科技的力量，是时间的脉络，是创新的源泉。“A
让B 更亲切鲜活，B 让A 更丰富厚重。”这句话为我们提供了一个独特的视角来看待A 与B
之间的相互影响和共生关系，即我们应该认识到A 与B 虽然有区别，但是两者并不冲突，而
是相辅相成、相互统一的关系，二者相得益彰，双向奔赴。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要做到现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
传统与现代碰撞
奏响新时代文化强音
观今宜鉴古，无古不成今。中华优秀传统文化绵延五千年，蕴含了兼容并包、温故知新
的智慧，是中华民族的宝贵精神财富，也是走向民族复兴的精神力量。中国梦深深扎根在中
华传统文化的沃土之中。实现中华民族伟大复兴中国梦，就要激活中华优秀传统文化中的优
秀因子并赋予其新的时代内涵，让传统与现代谐行，奏响新时代文化强音。
审题是根根基不稳地动山摇！
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三，多主题
请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实
际，自拟题目，写一篇文章。
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考背景材料，但不拘泥于背景材料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200 字。
以“力”“理”“利”提升行政执法水平
韩非子有言“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”行政执法工作面广量大，同基层和
百姓联系最紧密，事关人民群众的根本利益，事关党和政府治理能力和治理水平的提升，事
关社会主义法治强国的建设。近年来，各地区、各部门加快推进法治政府建设，行政执法能
力和水平有了较大提高，但行政执法不规范不人性不透明等问题仍时有发生。古人云“图垂
成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹”，进入新时代，我们需要以“力”“理”“利”护
航提升执法水平，不断加强法治政府建设。
四、深刻理解“给定资料4”，以“追求·努力·创新”为题目，联系实际，自选角度，写
一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）1000～1200 字。
追求·努力·创新
XXX 强调：“新征程是充满光荣和梦想的远征。”近几年来，我们稳经济、促发展，控
疫情、抗大灾，应变局、化危机，不断砥砺前行，攻克了难关险阻，创造了人间奇迹。潮头
登高再击浆，无边胜景在前头。在新征程上，我们唯有坚定追求不变，努力奋斗不停，创新
驱动不断，才能阔步向前，逐梦新时代。
“给定资料4”中提到“成长的烦恼总是在成长中化解的”，发展难免会带来新问题，而新
问题是新发展的契机。请联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
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要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）总字数1000～1200 字。
新问题
新契机
新发展(以成长之姿破成长之困)
党的十九届五中全会指出：全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要
乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着
我国进入了一个新的发展阶段。新发展阶段意味着面临新的问题与挑战：国际环境波谲云诡，
世纪疫情变幻莫测，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，困难与希望同在。
我们要学会在成长中化解烦恼，研究新问题，巧抓新契机，实现新发展。
结合“给定资料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。
（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800-1000 字。
心路·辛路·新路
“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”这是诗人于谦留下的千古佳句，体现了为民服
务要听民心、不怕苦。新时代，为民服务不仅要以人为本、不畏艰辛，还要运用新方法、新
理念。为民服务的路，是“心路”，是“辛路”，也是“新路”。这就意味着，为民服务要
听取民意、不怕困难和善于创新。
伟大事业都始于梦想，伟大事业都基于创新，伟大事业都成于实干。结合给定资料，以“梦
想、创新、实干”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50 分）
要求：
（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；
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（3）不拘泥于给定资料；
（4）字数1000～1200 字
始于梦想
基于创新
成于实干
伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。梦想、创新、实干是对中国人民伟大实践的
深刻总结，也是新时代推进伟大事业的重要路径。当今世界正处于百年未有之大变局，我们
要在危机中育新机，于变局中开新局。做有梦想、善创新、肯实干的当代中国人，是实现中
华民族伟大复兴的中国梦的题中之义。
请根据背景材料，结合对句子“以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，以自治“内消
矛盾””的理解，以“乡村善治”为主题，自拟题目，写一篇文章。
要求：中心明确，内容充实，结构严谨，语言流畅，不准照抄照搬背景材料。总字数1000～
1200 字。
健全治理体系
实现乡村振兴
“水满田畴稻叶齐，日光穿树晓烟低。黄莺也爱新凉好，飞过青山影里啼。”自古以来，
恬淡悠然的乡村令无数文人心驰神往。可如今，乡村治理成农村工作的短板，农村许多矛盾
和问题皆源于此。材料强调，乡村振兴要夯实乡村治理这个根基。为重焕乡村盛景，我们要
健全乡村治理体系，促进振兴梦想的实现。
“给定资料5”提到，“在大变局的喧嚣中始终坚守住‘本分’，切实增强好‘本领’，不
断突破创新，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向广阔的未来。”请结合对
这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40 分)
要求：
（1）立意明确，内容充实；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（4）字数1000-1200 字。
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守本分
强本领
勇创新
守本分才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，强本领才能从容应对发展中的问题，创新才
能把握时代、引领时代。当前，全球经济充满挑战，我国实现高质量发展还有许多短板弱项。
只有坚守本分而不固执僵化，增强本领而能居安思危，大胆创新而能戒骄戒躁，才能在危机
中育先机、于变局中开新局，有效应对各种风险挑战。面对复杂局面，要守本分、强本领、
勇创新，持续推动高质量发展。
请你对“给定资料5”中提到的“为群众办好事”“让群众感到好办事”“把群众的事办好”
进行深入系统的思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思想清晰、语言流畅；
（4）1000-1200 字。
办好事
好办事
事办好（以“三好”服务串起民生幸福获得感）
从社区便民窗口的“一次办好”承诺，到乡村振兴中产业帮扶的精准滴灌，“为群众办
好事”的初心、“让群众好办事”的便捷、“把群众事办好”的实效，构成了新时代民生服
务的完整链条。这三重维度并非孤立存在：办好事是价值起点，好办事是体验升级，办好事
是成效检验。“追风赶月莫停留，平芜尽处是春山”，唯有将三者熔铸成环环相扣的服务闭
环，才能让群众在每一件民生实事中提升获得感。
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公考也好，事业编也罢，运气成分也是很大。同样一次考试，考两次，
估计进面的人重合度不会超过百分之三十。所以即使你的实力具备了，也
很难说就一定成功。所谓“马有千里之程，无骑不能自往；人有冲天之志，
非运不能自通；文章盖世，孔子厄于陈邦；武略超群，太公钓于渭水。”
时运和条件不具备的时候，你能做的唯有等待和忍耐。这个时候，千万不
要熄灭了自己内心的那盏灯火，人生路上有千灯万盏，但是首先还是需要
自己给自己点燃心灯一盏，才可以跨越千山走到彼岸。
我依然非常自信，大作文专项班不是一款平庸的、普通的课程，而是
一辆真诚极致的课程。大作文专项班是为谁设计的？
是为那些无法容忍平庸的人，是为那些始终走在时代前列的人；也是
为那些双肩扛着责任、内心仍有远方的人，那些清晨送孩子上学、顺路也
给自己买束花的妈妈，那些周末带着全家去露营、也在后备箱中为自己留
一套钓具的爸爸，就是那些在柴米油盐的烟火气中、内心仍有星辰大海的
人。
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
【大作文开头】
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一，1、名言警句+2、影响+3、过渡句+4、总论点
二，1、名言警句+2、背景句+3、影响+4、过渡句+5、总论点
三，1、名言警句+2、影响+3、问题+4、过渡句+5、总论点
四，1、名言警句+2、背景句+3、影响+4、问题+5、过渡句+6、总论点
五，1、名言警句+2、背景句+3、影响+4、成绩+5、问题+6、过渡句+7、总论点
一，单主题
请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实
际，自拟题目，写一篇文章。
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考背景材料，但不拘泥于背景材料；
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以“力”“理”“利”提升行政执法水平
韩非子有言“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”行政执法工作面广量大，同基层和
百姓联系最紧密，事关人民群众的根本利益，事关党和政府治理能力和治理水平的提升，事
关社会主义法治强国的建设。近年来，各地区、各部门加快推进法治政府建设，行政执法能
力和水平有了较大提高，但行政执法不规范不人性不透明等问题仍时有发生。古人云“图垂
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航提升执法水平，不断加强法治政府建设。
1、名言警句
2、影响（三个事关）
政治民生经济：1、事关人民群众的根本利益、事关政府治理能力和治理水平的提升、事关社
会主义现代化建设事业的成败/是增进人民福祉/满足人民美好生活需要的必由之路、是建设
服务型政府的必经之法、是实现中华民族伟大复兴的必然选择/事关解决“急难愁盼”问题的
民心向背、事关完善公共服务体系的公平科技、事关提升群众生活品质的幸福成色/事关应对
【大作文开头】
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复杂变局的风险防控能力，事关提升执政效能的系统集成水平，事关实现国家长治久安的战
略支撑/事关破解“最后一公里”梗阻的民生实效，事关夯实国家治理根基的战略部署，事关
实现治理体系现代化的基础工程。
乡村振兴：关系到社会主义新农村建设、关系到农业农村现代化、关系到巩固拓展脱贫攻坚
成果同乡村振兴的有效衔接；是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是实现农业
农村现代化的核心保证，是广袤乡村大地能否扎稳振兴之“根”的关键之举/实施乡村振兴战
略，是推动高质量发展的必然途径，是强化生态文明建设的关键举措，是解决新时代矛盾的
有效抓手，是健全现代社会治理格局的固本之策，是实现伟大复兴的必然要求/事关巩固脱贫
攻坚成果的战略衔接、事关缩小城乡发展差距的全局统筹、事关夯实农业强国建设的根基命
脉。
行政执法：是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必要条件，是保障社会和谐的重
要举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容/是实现国家治理现代化的重要保障，是适应
经济新常态的现实需要，是保障人民幸福安康的内在要求/是保障群众利益的客观要求，是维
护社会稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义；全面推进依法治国，建设社会主
义法治国家，是社会发展的必然产物，是社会主义社会的本质要求，也是总结历史沉痛教训
后的明智决策；是新时期培育和践行社会主义核心价值观的重要保证，也是中国共产党领导
全国人民把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，实现中华民族
伟大复兴中国梦的应有之义。/全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，
关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安/事关维护社会公平正义的价值追求，事关完善中
国特色法律体系的制度建设，事关推进国家治理现代化的基石工程/事关规范权力运行的制度
笼子筑牢，事关维护社会公平正义的价值底线，事关推进国家治理现代化的法治根基。
文化:文化引领时代风尚、刻写民族希望、诏示国家未来/文化是时代前进的号角、文化能代
表一个时代的风貌、文化能引领一个时代的风气/文化是一个国家一个民族的灵魂、是华夏民
族积淀数千年的瑰宝，是中华民族最基本的基因/事关传承中华文脉的历史使命、事关凝聚民
族精神的思想根基、事关提升国家软实力的战略布局/是凝聚民族精神的强大动力，是建设文
化强国的战略支撑，是实现民族复兴的必经之路/是延续文化根脉的强大动力，是守护文化多
样性的战略支撑，是实现活态传承的必经之路。
环境：事关“既要金山银山，也要绿水青山”到“绿水青山就是金山银山”的观念转变，事
关转变经济发展方式的战略导向，事关实现可持续发展实践/既是引领经济新常态的重要保
障、又是体现大国担当的现实需要，更是改善民生福祉的内在要求/既是解决生态矛盾的客观
【大作文开头】
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要求、又是保障人民美好生活前景的必要条件、也是实现伟大复兴中国梦的核心要义/事关守
护“绿水青山”的生存根基，事关实现“双碳目标”的发展转型，事关构建“人与自然和谐
共生”的文明形态/事关推动经济社会转型的必由之路、事关践行“两山理论”的生动实践，
事关构建人类命运共同体的大国担当。
经济：是经济健康发展的必行之法，更是增进人民福祉的必经之路，是实现第二个一百年奋
斗目标的必然要求/是引领发展的强大动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是实现高质
量发展的必经之路/是激活要素潜能的强大动力，是构建新发展格局的战略支撑，是推动经济
范式转型的必经之路/是畅通经济循环的强大动力，是稳定增长基本盘的战略支撑，是构建新
发展格局的必经之路。
科技：事关突破“卡脖子”技术的战略主动权，事关培育新质生产力的发展新动能，事关抢
占未来产业制高点的国家竞争力/事关打破外部技术垄断的战略突围，事关掌握核心专利布局
的竞争主动，事关构建自主创新体系的安全根基/事关传统制造业“智改数转”的动能激活，
事关新兴产业集群的生态构建，事关产业链价值链的高端攀升/事关全球科技话语权的主动争
夺，事关未来产业规则的制定权掌控，事关创新型国家建设的战略支撑/事关要素驱动向创新
驱动的根本转变，事关人口红利向人才红利的价值跃升，事关速度规模向质量效益的发展转
型。
3、成绩+问题：近年来，各地区、各部门加快xx 建设，xx 能力和水平有了较大提高/近年来，
以xxx 同志为核心的党中央深刻认识新时代所面临的新趋势新机遇新矛盾新挑战，领导人民
持续探索，不断推进xx 建设，成功走出了一条中国特色社会主义xx 道路，成为我们党百年
奋斗重大成就和光辉历史的重要组成部分，但xxx 问题仍时有发生。
模板一：基层治理现代化
近年来，各地区、各部门加快基层治理体系创新，治理效能和服务水平有了较大提高。近年
来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代基层治理面临的新任务新要求新挑战，领
导人民持续探索，不断推进共建共治共享的社会治理制度建设，成功走出了一条中国特色社
会主义基层治理道路，成为我们党百年奋斗重大成就和光辉历史的重要组成部分，但治理资
源分散、群众参与度不足等问题仍时有发生。
模板二：生态文明建设
近年来，各地区、各部门加快绿色低碳转型，生态环境保护能力和水平有了较大提高。近年
来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代生态文明建设面临的新趋势新机遇新矛盾
新挑战，领导人民持续探索，不断推进人与自然和谐共生的现代化建设，成功走出了一条中
【大作文开头】
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国特色社会主义生态文明建设道路，成为我们党百年奋斗重大成就和光辉历史的重要组成部
分，但环境污染防治、生态修复等领域仍存在短板。
模板三：科技创新发展
近年来，各地区、各部门加快创新驱动发展，科技自立自强能力和水平有了较大提高。近年
来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代科技革命面临的新趋势新机遇新矛盾新挑
战，领导人民持续探索，不断推进国家创新体系建设，成功走出了一条中国特色社会主义科
技创新道路，成为我们党百年奋斗重大成就和光辉历史的重要组成部分，但“卡脖子”技术
攻关、科技成果转化等问题仍时有发生。
模板四：乡村振兴战略
近年来，各地区、各部门加快农业农村现代化，乡村振兴能力和水平有了较大提高。近年来，
以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代“三农”工作面临的新趋势新机遇新矛盾新挑
战，领导人民持续探索，不断推进农业强国建设，成功走出了一条中国特色社会主义乡村振
兴道路，成为我们党百年奋斗重大成就和光辉历史的重要组成部分，但城乡发展不平衡、农
村要素流失等问题仍需破解。
模板五：文化强国建设
近年来，各地区、各部门加快文化软实力提升，文化传承创新能力和水平有了较大提高。近
年来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代文化建设面临的新趋势新机遇新矛盾新
挑战，领导人民持续探索，不断推进社会主义文化强国建设，成功走出了一条中国特色社会
主义文化发展道路，成为我们党百年奋斗重大成就和光辉历史的重要组成部分，但文化遗产
保护、文化产业融合等领域仍存在薄弱环节。
（环境：但我们也面临资源约束趋紧、环境承受力脆弱、生态系统退化）
（法律：但我国政府还存在执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法、执法不规范、不严
格、不透明、不文明等现象）
（科技：尽管科技水平有所提升，但在部分重要领域、关键核心技术上仍然受制于人）
（然而，居民文化消费不足、公共服务惠而不实、文化精品匮乏等问题成为制约我国文化建
设的拦路虎）
4、万能背景：百年初心历久弥坚，百年征程波澜壮阔。时代大潮中，xx 的宏伟蓝图已经磅
礴展开/
当今世界正处于百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国发展面临前所未
有的挑战/
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百年变局交织世纪疫情，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务/
当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链深度重构、科技革命浪潮奔涌、地缘格
局深刻调整，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，既面临“船到中流浪更急”的
风险挑战，也迎来“登高望远天地宽”的战略机遇。
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开/
当前，国内环境深刻变化，世界格局动荡不安，我国面临着难得的历史机遇，也经历着一系
列重大风险考验/
当前，国际环境波谲云诡，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，困难与希
望同在。
当前，经济快速发展，社会急剧转型。
当前，我国经济社会发展进入新阶段，新时代新征程上，解决xx 问题具有强烈的现实紧迫性。
当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际形势正经历复杂深刻的演变。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深
刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋
复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经
济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图深刻变革，国际经济政治格局复杂多变，世界进入动
荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。
个性背景：
政治民生、乡村振兴、经济、文化、科技：
科技：当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际形势正经历深刻复杂的演变。
在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，
还是要依靠科技创新-科技立则民族立，科技强则国家强。/当前，全球科技创新进入密集活
跃期，人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域加速突破，全球创新版图深度重构，我国
既面临“跟跑并跑”的赶超机遇，也存在关键领域“卡脖子”的风险挑战。
经济：当前，我国已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济长期向好，物质基础丰富，
人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲。/当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质
量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期/在世界经济复苏
乏力、保护主义抬头、地缘冲突加剧的背景下，我国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、
预期转弱”三重压力。
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文化：文化兴则国运兴，文化强则民族强。当前，我国公共文化服务水平不断提高，文化事
业和文化产业繁荣发展./xxx 指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会
主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社
会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义
文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。/改革开放几
十年，随着中国国力的增强、国际地位的提升，中国传统文化的挖掘和传播也迎来了春天/
党的十八大以来，我国大力传承和弘扬中华民族优秀传统文化，进一步促进传统文化与现代
文明融合，推动一系列文明风尚建设，不断荡涤社会陋习和不良风气。步人新时代，生活富
足、法治进步，我们的精神文明同样“水涨船高”。/在实现中华民族伟大复兴的征程中，文
化既是凝聚民族精神的根基，也是激发创新活力的源泉。当前，我国正从“文化资源大国”
向“文化强国”迈进。
民生：党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”明确为前进道路上必须牢牢把握
的五条重大原则之一，提出“维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、
发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。/党的
十九届六中全会指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的
最大底气。民心是最大的政治，正义是最强的力量。党的最大政治优势是密切联系群众，党
执政后的最大危险是脱离群众。”/以xxx 为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想。
习近平总书记指出：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”
/在二十大报告中，习近平总书记着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋
斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。/党的二十大报告指出，完善社会治理体
系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。社会治理现代化是国家治理体
系的重要组成部分，是中国式现代化在社会领域的具体体现，是国家现代化建设的重要组成
部分/当前在治理环境日趋复杂、群众需求多元多变的背景下，
生态：绿色，是生命的颜色，更是当代中国发展最鲜明的底色。《中华人民共和国国民经济
和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》提出，推动绿色发展，促进人与自然
和谐共生。/当前，我国已进入生态文明建设的关键期、攻坚期和窗口期
法治：党的十七届四中全会以来，全面依法治国深入推进，法制观念深入人心，依法治国，
全民守法已经成为社会共识。/“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”以
习近平同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视，从关系党和国家长治久安的战略高度
来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划，
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来推进。
乡村振兴：没有几亿农民的富裕是不完全的富裕，没有农村的现代化是不完整的现代化，没
有乡村的振兴是不完全的振兴/民族要复兴，乡村必振兴。Xxx 党的二十大报告中指出，全面
建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村/2020 年，xxx 在中央农村工作会
议上指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转
移/党的二十大对全面推进乡村振兴作出了新部署，吹响了实现农业农村现代化的奋进号角，
为做好当前及今后一个时期的“三农”工作提供了基本遵循。从打赢脱贫攻坚战到全面推进
乡村振兴，新时代的中国正在描绘更加美好的时代画卷。/党的二十大报告强调，加快建设农
业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴/当前，乡村振兴战略作为“三农”
工作的总抓手，已从脱贫攻坚的成果巩固，转向农业农村现代化的全面推进。在城乡发展差
距仍较明显、农业基础依然薄弱的背景下。
万能成功类
冰心说过：成功的花，人们只惊羡她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，
洒遍了牺牲的血雨。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
时间不等人！历史不等人！时间属于奋进者！历史属于奋进者！为了实现中华民族伟大复兴
的中国梦，我们必须同时间赛跑、同历史并进。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其独行，才弥足珍贵。”
脚踏人间正道，何惧世事沧桑。
不驰于空想，不鹜于虚声
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也
古人云“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”
正入万山圈子里，一山放过一山拦。——杨万里
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
上坡路难走，力行则将至；顶风船难开，笃志则必达。
风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。
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志不求易者成，事不避难者进事者，生于虑，成于务，失与傲
北宋苏轼《思治论》有云：犯其至难而图其至远
浩渺行无极，杨帆但信风
须与懈怠，或将停滞不前；半点停顿，或将前功尽弃。
潮平两岸阔，风正一帆悬
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春
扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章
纵使海浪翻滚，亦能逆身前行；纵然迷雾缭绕，亦现非凡曙光。
路虽远，行则将至；事难成，做则必成。
不畏山高路远的跋涉者，山川回馈以最奇绝的秀色
千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
天行健，君子以自强不息
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
古之成大事者，不惟有超世之才，亦有坚忍不拔之志。
锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂
为者常成，行者常至
但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林
志不强者智不达。
天下之事常成于困约，而败于奢靡。
绳锯木断，水滴石穿。
精诚所加，金石为开。
坚志而勇为，谓之刚。刚，生人之德也。
日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。
人生万事须自为，跬步江山即寥廓
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
追风赶月莫停留，平芜尽处是春山
“给定资料4”中提到“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业”，请你深入思考这
句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40 分）
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做好社保工作增进民生福祉
“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业。”这是社会保险基金管理中心转移接
续科科长雷力，工作十多年以来的心得体会。社保工作无小事，它不仅关系到参保人退休后
的养老问题，也关系到基本养老保险制度的发展和完善，是民生工作的大事，也是国家发展
的大事。所以，必须做好社保工作，努力增进民生福祉。
做好社保工作增进民生福祉
1、名言警句：“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业。”这是社会保险基金管理中
心转移接续科科长雷力，工作十多年以来的心得体会。
2、影响：做好社保工作，事关人民群众的根本利益、事关政府治理能力和治理水平的提升、
事关社会主义现代化建设事业的成败。
3、过渡句：扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章，
4，我们必须做好社保工作，努力增进民生福祉。
（万能：当前，经济快速发展，社会急剧转型，解决好各类民生问题具有强烈的现实性和紧
迫性。
个性化：党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”明确为前进道路上必须牢牢把
握的五条重大原则之一、xxx 着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗
创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。）
“给定资料5”中提到“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新焕
发生机”，请你对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一
篇文章。（35 分）
积极挖掘价值让旧事物“活”起来
作家冯骥才观摩贺兰山岩画之后，感慨“岁月失语，惟石能言”。以岩画为代表的旧事
物如一面镜子，映照着先人的生产和生活方式；如一本书，记载着古老的历史和文化；如一
张唱片，彰显着时代的艺术水准……一代代旧事物，传承着绵延不绝的千年中华文明。因此，
我们要用积极的态度挖掘旧事物的价值，让它们重新“活”起来。
积极挖掘价值
让旧事物“活”起来
1、名言警句：“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新焕发生机”。
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2、影响：一代代旧事物，是一个国家一个民族的灵魂、是华夏民族积淀数千年的瑰宝，是中
华民族最基本的基因。
3、过渡句：物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。
4、总论点：我们要用积极的态度挖掘旧事物的价值，让它们重新“活”起来。
(选用：万能背景：当前，世界之变、时代之变、文化之变正以前所未有的方式展开
个性背景：改革开放几十年，随着中国国力的增强、国际地位的提升，中国传统文化的挖掘
和传播也迎来了春天）
“给定资料5”中提到，“‘固守’会给予很多‘如果’的假想，可唯有‘变动’能带来‘但
是’的希望”。请结合你对这句话的思考，参考“给定资料”，联系实际，自拟题目，写一
篇文章。（40 分）
坚持主动求变实现乡村振兴
当智慧农业搭载信息技术走入快速发展的航道，“AI＋农业”伴随着人工智能开始进入
众人的视野，乡村旅游愈来愈成为人们的心仪之选，农村正在变革求新中实现新发展。然而，
我国有些乡村却依然处于封闭落后的状态，正是抱残守缺的传统思想束缚了乡村的发展。因
此，唯有主动求变、积极应变，方能点燃乡村振兴的火种。
坚持主动求变
实现乡村振兴
1、名言警句：“‘固守’会给予很多‘如果’的假想，可唯有‘变动’能带来‘但是’的希
望”。
2、影响：坚持主动求变，是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是实现农业农村
现代化的核心保证，是广袤乡村大地能否扎稳振兴之“根”的关键之举。
3、过渡句：“惟其艰难，才更显勇毅；惟其独行，才弥足珍贵。”
4、因此，唯有主动求变、积极应变，方能点燃乡村振兴的火种。
背景句：
万能：当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开
个性化：2020 年，xxx 在中央农村工作会议上指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村
振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
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请结合你对“给定资料7”中“‘徒法不足以自行’，高素养的行政执法队伍是从‘有法可
依’走向‘良法善治’的可靠保障”这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40 分）
锤炼队伍素质实现良法善治
“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”行政执法队伍处于法治实践的最前沿，他们的
素质水平直接影响和制约着依法治国水平。没有一支高素养的执法队伍，就不可能提高执法
的质量和效率，再完备的法律体系也难以变为法治实践，实现“良法善治”也将是一句空话。
因此，锤炼高素养的执法队伍至关重要。
锤炼队伍素质
实现良法善治
1、名言警句：“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”
2、影响：高素养的行政执法队伍是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必要条件，
是保障社会和谐的重要举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容。
3、过渡句：风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
4、总论点：我们要努力锤炼队伍素质，为实现良法善治打下坚实基础。
（背景句：
万能：当前，世界之变、时代之变、法治之变正以前所未有的方式展开
个性化：党的十七届四中全会以来，全面依法治国深入推进，法制观念深入人心，依法治国，
全民守法已经成为社会共识。）
xxx 指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”请你以“系统观念”为主题，联
系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
坚持系统观念开创发展新局面
材料指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。系统观念既是实现系统功能最优
化的科学方法，更是科学分析和处理问题的思维方式。当前，我国发展环境面临深刻复杂变
化，经济社会发展中矛盾错综复杂。基于此，须从系统观念出发创造性开展工作，推动各项
事业发展再上新台阶。
坚持系统观念
开创发展新局面
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1、名言警句：材料指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。
2、影响：坚持系统观念，既是增进人民福祉的必由之路、又是建设服务型政府的必经之法、
还是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
3、过渡句：正入万山圈子里，一山放过一山拦。
4、我们须从系统观念出发创造性开展工作，推动各项事业发展再上新台阶。
（背景句：当前，国际环境波谲云诡，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，
困难与希望同在。）
xxx 指出：“我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展”，请你结合这句话，联系实际，
自选角度，自拟题目，写一篇文章。
保护黄河流域造福两岸人民
黄河是中华民族的母亲河。黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带。然而目前，黄
河流域依然存在很大的洪水风险，生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，上中游发展不充分。
要想增强人民安全感、幸福感、获得感，就必须推动黄河流域生态保护和高质量发展。
保护黄河流域
造福两岸人民
1、名言警句：xxx 指出：“我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展”。
2、影响：黄河流域生态保护和高质量发展，事关“既要金山银山，也要绿水青山”到“绿水
青山就是金山银山”的观念转变，事关转变经济发展方式的战略导向，事关实现可持续发展
实践。
3、过渡句：志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也
4、要想增强人民安全感、幸福感、获得感，就必须推动黄河流域生态保护和高质量发展。
（背景句：当前，世界之变、时代之变、生态之变正以前所未有的方式展开
个性：生态：绿色，是生命的颜色，更是当代中国发展最鲜明的底色。《中华人民共和国国
民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》提出，推动绿色发展，促进人
与自然和谐共生。
二，双主题
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“给定资料5”提到：“有效的社会治理，需要“硬设施＇和“软服务＇的完美结合，离不
开参与各方的相互成就。”请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（40 分）
软硬并驾齐驱共筑社会治理新格局
社会治理，如同织锦般繁复精细，匠心独运，方能绣出锦绣华章。钢筋水泥铸就的坚实
框架，以及一系列硬指标、硬考核、硬投入，构成了城市发展的坚实基石，确保了城市运作
的平稳有序。然而，真正的城市魅力与活力，却蕴藏在那些温情脉脉的服务与精细化治理的
软艺术之中。可见，社会治理之道，既要有硬设施作为支撑，更需以软服务为灵魂，共筑社
会治理新格局。
软硬并驾齐驱
共筑社会治理新格局
1、名言警句：“有效的社会治理，需要“硬设施＇和“软服务＇的完美结合，离不开参与各
方的相互成就。”
2、影响：统筹把握好硬设施和软服务，既是增进人民福祉的必由之路、又是建设服务型政府
的必经之法、还是推动高质量发展的必然选择。
3、过渡句：志不求易者成，事不避难者进。
4、总论点：可见，社会治理之道，既要有硬设施作为支撑，更需以软服务为灵魂，共筑社会
治理新格局。
万能：当前，世界之变、时代之变、治理之变正以前所未有的方式展开
个性化：在二十大报告中，xxx 着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人
民对美好生活的向往。
定资料4 中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合你对这句话的理
解，和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性文章。（40 分）
现代让传统鲜活传统让现代厚重
传统与现代从不冲突，二者相互统一，现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重，传
统与现代相融合让中华文明永远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
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传统让现代更丰厚厚重。
我们要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
传统现代双向奔赴
“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”，近些年来，我们在统筹把握A 与B 方面取得了长足
的进步。能否统筹把握好A 和B，事关人民群众的根本利益，事关政府治理能力和治理水平
的提升，事关社会主义现代化国家的建设。进入新时代，奋进新征程，再创新辉煌，我们应
该认识到A 与B 并不冲突，二者相互统一，A 让B 更亲切鲜活，B 让A 更丰富厚重，A 与B 相
融合让中华文明永远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们需要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
现代与传统：相互融合，共创未来
在当今社会快速发展的浪潮中，A 与B 似乎成了两个截然不同的概念。但是，A 与B 是对立关
系还是统一关系，是只能孤立割裂还是相互融合促进？“A 让B 更亲切鲜活，B 让A 更丰富厚
重。”这句话为我们提供了一个独特的视角来看待A 与B 之间的相互影响和共生关系，即我
们应该认识到A 与B 虽然有区别，但是两者并不冲突，而是相辅相成、相互统一的关系，二
者相得益彰，双向奔赴。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要做到现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
在现代社会中，我们身处于瞬息万变的科技发展与传统文化之间。传统是一种情感的寄托，
是历史的痕迹，是民族的记忆；而现代则是科技的力量，是时间的脉络，是创新的源泉。“A
让B 更亲切鲜活，B 让A 更丰富厚重。”这句话为我们提供了一个独特的视角来看待A 与B
之间的相互影响和共生关系，即我们应该认识到A 与B 虽然有区别，但是两者并不冲突，而
是相辅相成、相互统一的关系，二者相得益彰，双向奔赴。
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现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要做到现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
三，多主题
结合“给定资料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。
（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800-1000 字。
心路·辛路·新路
“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”这是诗人于谦留下的千古佳句，体现了为民服务要
听民心、不怕苦。新时代，为民服务不仅要以人为本、不畏艰辛，还要运用新方法、新理念。
为民服务的路，是“心路”，是“辛路”，也是“新路”。这就意味着，为民服务要听取民
意、不怕困难和善于创新。
心路·辛路·新路
1、名言警句：无
2、背景：xxx 指出：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”
3、影响：“心路·辛路·新路”三重境界，是满足人民美好生活需要的必由之路、是建设服
务型政府的必经之法、是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
4、过渡句：日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。
5、总论点：为民服务的路，是“心路”，是“辛路”，也是“新路”，这就意味着，为民服
务要凝聚民心、不怕艰辛和善于创新。
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个性化：在二十大报告中，xxx 着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人
民对美好生活的向往。
伟大事业都始于梦想，伟大事业都基于创新，伟大事业都成于实干。结合给定资料，以“梦
想、创新、实干”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50 分）
要求：
（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；
（3）不拘泥于给定资料；
（4）字数1000～1200 字
始于梦想
基于创新
成于实干
伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。梦想、创新、实干是对中国人民伟大实践的深刻
总结，也是新时代推进伟大事业的重要路径。当今世界正处于百年未有之大变局，我们要在
危机中育新机，于变局中开新局。做有梦想、善创新、肯实干的当代中国人，是实现中华民
族伟大复兴的中国梦的题中之义。
1、名言警句：伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。
2、背景：当前，国际环境波谲云诡，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，
困难与希望同在。
3、影响：“梦想·创新·实干”三重境界，是引领发展的强大动力，更是增进人民福祉的必
经之路，也是实现第二个一百年奋斗目标的必然要求。
4、过渡句：风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
5、总论点：进入新时代，迈进新征程，再创新辉煌，做有梦想、善创新、肯实干的当代中国
人，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的题中之义。
作业：
“给定资料5”中提到“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落”。
请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）总字数800～1000 字。
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办好为民“小事”让阳光照亮城市
从呱呱坠地到接受教育，从成家立业到退休养老，人生的每个阶段，都有着不同的需求，
这些需求需要通过一件件小事落实。一直以来，我国始终坚持以人民为中心的发展理念，在
一件件为民“小事”上下功夫，满足人民日益增长的美好生活需要，释放城市“温暖”。我
们必须矢志不渝做好民生小事，让阳光照亮城市的每一个角落，推进城市高质量发展
制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全部给定材料，联系实际，围
绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟题目，撰写一篇策论文。（50 分）
要求：
（1）对策合理，紧密联系材料；
（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000 字。
做优做强制造业家底赋能广东高质量发展
制造业是广东的立省之本、强省之基。当前，世界局势复杂多变，科技发展日新月异，
只有发展好制造业，打牢实体经济高质量发展的基础，才能增强抵御风险的能力。为此，广
东应采取更有力的举措，不断把制造业家底做厚、家当做大，为高质量发展提供更有力支撑。
给定材料中写道：人工智能究竟是装满了灾难的潘多拉魔盒，还是一部通往更高级人类文明
的电梯？唯一可确定的是，盒子已经打开，电梯的按钮已经按下，已经没有人可以将这一切
停下来。请结合请结合背景材料，联系实际，围绕“人工智能”这一主题，自拟题目，自选
角度，写一篇文章。
要求：
（1）观点明确，立意深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）不拘泥于背景材料；
（4）总字数1000～1200 字。
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规范人工智能发展创造人类美好未来
自1997 年“深蓝”战胜国际象棋世界冠军，到现今“阿尔法狗”接连战胜围棋高手，人
工智能在引发众人好奇围观时，激发的不仅是人类内心的求胜欲，还有因此带来的恐慌。有
人说人工智能是开启第四次工业革命的钥匙，也可能是葬送人类社会的坟墓。为此，规范人
工智能的发展方向，才能创造人类的美好未来。
请结合全部给定资料，以“大凡治事，必需通观全局”为主题，自拟题目，写一篇文章。（50
分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）逻辑清晰，语言流畅；
（4）1000 字左右。
通观全局谋划事业新发展
“大凡治事，必需通观全局。”历史告诉我们，只有胸怀大局，从“一盘棋”的角度来
谋划工作，才能明辨“国之大者”，实现新发展。党的十九届五中全会指出，“全党要统筹
中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”。立足“十四五”新起点，我们当以
史为鉴，通观全局，为民族复兴谋划事业新发展。
结合资料，围绕“科技要服务社会，造福人民”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇议论性文章。（50 分）
要求：1．主旨明确，结构完整，思路清晰；2．内容充实，论述深刻，语言流畅；3．不拘
泥于给定资料；4．字数1000～1200 字。
以科技服务社会让人民共享福祉
“穷理以致其知，反躬以践其实”这句话深刻表达了科学研究的双重追求：不仅要探索
真理的价值，还要通过服务经济社会发展、增进人民群众福祉来检验其实际效果。回顾新中
国成立70 多年来的历程，我国科技事业在攻坚克难中不断创新突破，以强大的驱动力推动了
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社会生产力的飞速发展。科技创新，已成为服务社会、造福人民的关键力量
参考给定资料，以“隐形冠军”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
（50 分）
要求：
（1）主旨明确，内容充实，结构完整，论述深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
培养“隐形冠军”助推社会发展
没有家喻户晓的名声，没有铺天盖地的广告，也没有突飞猛进的成长，却在市场的细分
领域中，有着不可动摇的行业地位，这就是“隐形冠军”企业。随着“双创”洪流的奔涌，
浙江小微企业星罗棋布。推动它们转型升级，培养一个个“隐形冠军”，是当下浙江经济社
会发展的重要举措。
“给定资料4”中提到“种下满地金黄的庄稼，才是为旷野除草的最好办法”，深入思考这
句话，联系实际，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200 字。
推广乡村阅读驱赶心灵荒芜
随着脱贫攻坚战取得全胜，乡村振兴战略进入全面推进阶段。如今，各地积极推进乡村
文化建设，为乡村振兴提供精神动力。材料曾说：“读书可以让人保持思想活力，让人得到
智慧启发，让人滋养浩然之气。”我们应推广乡村阅读，在村民心中种下金黄的庄稼，为村
民驱赶心灵的荒芜，筑牢乡村振兴的文化基础。
根据给定材料，结合首都实际情况和发展定位，围绕“科学知识与科学精神”这一话题，自
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选角度、自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅，字数控制在800—1000 字。
普及科学知识回归科学精神
2010 年北京市公民科学素质调查结果显示，北京市具备基本科学素质的公民比例为
10.0%，居全国第二位。成绩值得肯定，但仍有不少市民对科普兴趣索然，甚至并不关心科普。
除了对基本科学知识了解不足外，伪科学、迷信泛滥等更暴露了北京市科学精神方面的欠缺。
科学知识和科学精神的缺位已成为首都提升创新能力，全面实施创新驱动发展战略，迈向“世
界城市”的“掣肘之痛”。如果科学知识是一个城市发展的引擎，那么科学精神就是一个城
市的灵魂。普及科学知识，回归科学精神，大力提升科学素质，是实现“人文北京、科技北
京、绿色北京”的根本要求。
背景材料提到“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握自己的命运，才能从根本上
保证我们的经济发展、民生改善、国家安全和世界和平”，请根据你对这句话的理解，自选
角度，自拟题目，写一篇文章。
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考背景材料，但不拘泥于背景材料；
（3）思路清晰，语言流畅；
掌握核心技术走稳复兴之路
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。回望历史，中国古代四大发明曾为推动世
界发展进程作出极大贡献；再看今朝，尽管科技水平整体有所提升，但在部分重要领域、关
键核心技术上仍受制于人。走在复兴之路上的我们，只有掌握核心技术，才能以科技创新推
动中华民族伟大复兴。
新春伊始，齐鲁大地动能澎湃，焕发蓬勃生机，结合给定资料，以“脉动的力量”为主题，
自拟标题，自选角度，撰写一篇文章。（50 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）
逻辑清晰，语言流畅；（4）字数1000 字左右。
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激发脉动力量推动高质量发展
动能澎湃潮头起，岱青海蓝万象新。近年来，山东抢抓机遇、踔厉奋发，扎实推进强省
行动。从实施黄河重大国家战略圆滩区居民“安居梦”，到新旧动能转换激发新动能，再到
绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破，这些成就展现出山东发展的强劲脉动。未来，山
东要把握时代脉搏，持续激发脉动力量，让高质量发展新优势在齐鲁大地描绘蓬勃万象。
背景材料中提到“夜间经济成为消费领域的一个新的增长点，是城市发展的新引擎”。请根
据你的理解，联系社会生活实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，结构严谨；
（3）语言流畅，书写工整；
（4）总字数800～1000 字。
点亮城市夜经济打造发展新引擎
“大唐不夜城”打造一站式消费天堂，“夜游锦江”开发夜间旅游网红景点。近年来，
夜间经济悄然兴起，已然成为消费领域一个新的增长点。夜间经济与当下人们快节奏的生活
方式相契合，在促进城市经济发展的同时，更是满足了群众的消费需求，提升了城市品质。
由此可见，夜间经济已成为城市发展的新引擎/为此，我们必须点亮城市夜经济，打造发展新
引擎。
材料指出：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢
得主动的根基。”请结合你对这句话的理解，参考背景材料，以“振兴实体经济”为主题，
写一篇议论文。
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）思路明晰，语言流畅；
（3）总字数1000～1200 字。
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振兴实体经济压舱发展航船
“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动
的根基。”小至创造就业岗位、改善人民生活，大到维持经济发展、保障社会稳定，实体经
济有着举足轻重的作用。因此，我们必须振兴实体经济，充分发挥其在经济航船中的“压舱
石”作用，确保这条大船快速、平稳地驶向远方。
给定资料3 中提到，材料中从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述，
请任选其中一个维度，结合全部给定资料，围绕着诚信问题来展开论述。（50 分）
要求：角度新颖，观点明确，结构完整，思路清晰，论证充分，语言流畅。1000～1200 字。
彰显诚信价值构建和谐社会
“君子之言，信而有征，故怨远于其身。”自古以来，诚信就为中国人所珍视。诚信是
社会正常运行的基础，更是社会和谐的重要标志。近年来，随着我国社会信用体系不断完善，
“守信受益、失信难行”的氛围正在逐步形成。诚信作为一笔宝贵的财富，在政府执政、企
业经营、个人发展等方面，均发挥着巨大的价值和作用。
关于就业，一方面，把“收入”“舒适”“稳定”等因素作为评价工作好坏首要标准的大学
生比例有所提高；另一方面，也有越来越多的大学毕业生选择去基层“吃苦”，而这些年轻
人在谈感受时，多用“成就感”“开心”“骄傲”“满足”“值得”这样的词。对此，你有
怎样的思考？结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50 分）
要求：
（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；
（3）不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200 字。
树立正确就业观成就人生价值
人生之路漫长，但紧要处只有几步。就业作为广大青年迈入社会的第一步，犹如穿衣时
系上的第一颗组扣，如果第一粒扣错了，剩余的组扣都会出错。因此，广大青年要树立正确
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的就业观，从一开始就把第一颗组扣扣好，为成就人生价值奠定良好的基础。
“给定资料4”提到：““民声一键办＇接听的是民意，解决的是民生，体现的是民本，凝
聚的是民心，提高的是我们服务人民的水平。”请深入思考这句话，参考给定资料，自选角
度，自拟题目，写一篇文章。（60 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
从“人民至上”中解锁“善治密码”
XXX 指出：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化
解在基层，将和谐稳定创建在基层。”基层治理作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿、
政策执行的“最后一公里”，应秉持“人民至上”的发展理念，方能解锁“善治密码”，答
好新时代的“为民”答卷。
阅读但不拘泥于给定资料，以“一体化高质量发展”为主题写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
（3）总字数800-1000 字。
推进长三角一体化布局谱写高质量发展新篇章
地缘相近、习俗相通、市场相连，相似的基因为长三角一体化发展奠定了基础，长三角
一体化发展也是党中央部署的重大国家战略。但当前区域内经济发展失衡、产业协同性缺乏、
市场体系尚未统一等问题严重制约着一体化发展的步伐。为此，我们要紧扣一体化和高质量
两个关键，贯彻落实国家战略，谱写一体化高质量发展的新篇章。
请参考“给定资料”中提到的“掌上四合院”“掌上医院”“‘一村（格）一警’智能工作
平台”等举措，围绕社区治理主题，自拟题目，联系实际，写一篇文章。（40 分）
要求：
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（1）观点明确，内容充实；
（2）结构完整，层次清晰；
（3）逻辑清晰，语言准确；
（4）1000-1200 字
科技赋能社区治理营造良好生活空间
“该管没管好，群众不买账；干部跑断腿，费力不讨好。”随着我国城镇化进程加快，
社区人口数量增加，人员流动情况复杂，加之居民公共服务需求提升，社区治理难度就此提
高。习近平总书记曾明确提出：“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。”我们
要认真贯彻落实总书记的指示要求，以科技赋能社区治理，营造良好生活空间。
“给定资料5”中提到“这一过程决非一日之功，但必须完成”请结合你对这句话的理解，
参考“给定资料”，联系现实，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：观点明确，见解深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；
总字数1000 字左右。
久久为功下好转型升级先手棋
近年来，世界经济复苏乏力叠加疫情影响，我国经济尤其是实体经济发展遇到了较大困
难，不仅传统经济发展模式难以为继，现有经济管理机制和架构的缺陷也逐渐显现。如何促
进经济又好又快发展，成为当前世界各国共同面临的长期又必须解决的难题。我们只有久久
为功，下好转型升级先手棋，才能实现经济高质量发展，开创发展新格局。
请你结合对“给定资料6”中画线句子的理解，围绕“行政执法谋善治，良性互动开新局”
这一主题，联系实际，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
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以良性互动开创善治新局面
“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的
信任、对法治的信心。”XXX 的话深刻指出行政执法关系国之康泰、民之福祉。因此，在行
政执法中，要创新执法方式，让执法者和被执法者相向而行、良性互动，从而不断开创善管
善治的新局面。
请结合你对“给定资料7”中“如何更好地在变局中开新局，成为政府部门执政能力与管理
能力的试金石”这句话的理解，围绕“新时代潮涌新职业，新业态呼唤新作为”这一主题，
联系实际，写一篇对策性文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
加强政府管理服务助推新兴职业发展
外卖骑手、网络监督师、制冰师、电子竞技员·····植根于经济发展的土壤，成长
于社会进步的潮流，这些不断涌现的新职业凸显了经济的新活力。新职业有时代的温度和期
盼，映射着人们不断增长的对美好生活的需要，但同时也给政府管理和服务带来了新的挑战。
因此，政府部门务必紧跟时代步伐，加强管理力度，拓宽服务宽度，在新时代以新作为让新
职业尽显其能。
结合你对“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”这句话的认识，联系实际，写一篇文
章。（40 分）
要求：
（1）自选角度自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
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发挥榜样作用迈向“善治”境界
“人视水见形，视民知治否。”群众的幸福感、满意度是评价国家治理水平的重要指标。
自中国共产党第十五次全国代表大会把依法治国确定为治国的基本方略以来，我国不断加强
法治建设，提升群众幸福感、满意度，以此迈向“善治”境界。执法工作人员要发挥榜样作
用，以身作则，绘就“善治”蓝图。
“给定资料5”中提到：“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社会和谐的
乐章。”请结合对这句话的思考，联系实际，写一篇议论文。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000 字左右。
坚持执法为民奏响和谐乐章
古人云：“治国有常，而利民为本。”上至国家的大政方针，下至基层的执法治理，都
应以顺民意、利民生为出发点和落脚点。然而，个别地区在基层执法过程中我行我素、漠视
民众呼声，引来一片批评质疑声。这提醒我们以民为本的原则还没有落到实处。只有坚持执
法为民，满足群众需求，才能赢得民心，构建和谐社会。
给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给你很多启示，请
联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000 字左右。
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推动媒体融合发展做大做强主流舆论
从报纸、广播、电视，到网站、微博、微信公众号，再到手机App，近些年来，我国媒
体生态发生天翻地覆的变化。一方面，传统媒体占据内容优势，但传播式微；另一方面，新
媒体传播迅速、广泛，但内容良莠不齐。在此情况下，部分党委、政府推动媒体融合发展，
取得很大成效。我们应借鉴相关经验，通过媒体融合做大做强主流舆论。
XXX 强调，要让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更
有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。结合给定资料，联
系农业农村现代化实际，围绕“打造一支强大的乡村振兴人才队伍”主题，自选角度，自拟
题目，写一篇议论性文章。（50 分）
打造人才队伍实现乡村振兴
XXX 指出：“乡村振兴，人才是关键。”长期以来，农村人才外流，导致农村日益凋敝，
缺少了发展内生动力。农业农村现代化，离不开一批懂农业、爱农村、善经营的人才队伍，
下大力气培育、引进、用好人才，才能激发乡村的建设活力。因此，在全面推进乡村振兴的
过程中，必须打造一支强大的人才队伍。
请结合你对“给定资料8”中XXX 考察殷墟时所作“学习理解中华文明，古为今用”指示精
神的理解，围绕“从传统文化中汲取营养，在时代征程上绽放青春”这一主题，联系实际，
写一篇文章。（40 分）
要求：自选角度，自拟标题；参考给定资料，但不拘于给定资料；观点明确，内容充实，结
构完整；篇幅1000 字左右。
汲取传统文化营养绽放人生青春风采
近日，“何以中国”一词涌现在大众视野中，激活深藏在国人血脉里的文化基因，焕发
文化自信。器以藏礼，物以载道。从“一片甲骨惊天下”的殷墟遗址，到“中华文明五千年
实证”的良渚遗址；从“丝路明珠”的敦煌莫高窟，到“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星
堆遗址……这些不朽造物回答了我们“从哪里来、到哪里去”的深刻命题，也启迪当代，要
扎根文化土壤，汲取传统文化营养，点燃文化火种，在历史烛照下，奋进新时代，绽放人生
青春风采。
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“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识，准确地把握，正确地解决这些问题，
就能够把我们的社会不断推向前进”。结合给定资料，以“把改革重点放到解决实际问题”
为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50 分）
要求：
（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；
（3）不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200 字。
解决实际问题实现浙江高质量发展
改革是由问题倒逼而产生。改革开放四十多年来，浙江省用改革的方法解决了发展中的
一系列问题，在经济发展、民生改善和社会治理等方面取得了一些制度创新成果。当前，带
着党中央赋予的高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，浙江省要继续把改革重点放到
解决实际问题上，把社会不断推向前进。
请你深入思考“给定资料5”中这位学者的文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，，
自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200 字。
5．某学者近期发表了一篇题为《追寻长期价值》的文章。文章指出，这几年，全球经济社会
发展面临着更加复杂的变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会从应
对危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，增强
适应持续变化的环境的能力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，坚持
把时间和精力投入能够产生长期价值的事上。
学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立理性的认知框架，不受繁杂噪声的影
响。于企业而言，这是一种格局，要求企业不断进化，不断创造价值。于政府而言，这是一
种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量汇聚到
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支撑人类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。
立足长期价值变危机为新机
一生多遭困顿、几经沉浮的苏轼曾说：“犯其至难而图其至远”，意指遇到问题要向最
难处攻坚，追求长期价值。这几年，全球经济社会发展面临更加复杂的变化和更多的不确定
性，更应多办打基础、利长远的事。因此，当前各方要立足长期价值，增强应对困难的韧性
和适应性，从而在危机中育新机、于变局中开新局，迎接时代挑战。
请深入思考“给定资料4”中肖教授说的一段话，结合你对这段话的理解，联系实际，自拟
题目，自选角度，写一篇文章。（40 分）
“这两年，很多人问我，艺术到底能给村庄带来什么？”肖教授说，“相比较而言，我更愿
意回答村庄给艺术带来了什么＇这个问题。艺术不是高高在上的，而是需要与百姓生活融合
在一起。从艺术介入乡村的角度，艺术家走出自己的画室，进入广阔的社会空间去理解艺术
和生活之间的联系，这一点对艺术创作是极为重要的，在这里，我找到了源源不断的创作滋
养。所有向上生长的繁华，者源自向下扎根的力量。”
向下扎根才能向上成长
根深叶茂，本固枝荣。事物的发展只有打牢根基，才能持续向上生长，无论是艺术创作，
还是社会治理，抑或是乡村发展，各项事业都是如此。我们就像种子，唯有向下扎根基层，
与人民紧密联系在一起，获取最丰富的养分、最肥沃的土壤，才能汲取向上生长的力量。
以“大变局、大变革、大事件中困难与机遇同在、挑战与希望并存”为话题，自选角度，自
拟题目，写一篇议论性文章。（60 分）
要求：
（1）紧密结合给定资料；
（2）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（3）内容充实，论述深刻，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
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战胜困难与挑战推动高质量发展
干在实处，走在前列，勇立潮头，在“八八战略”的引领下，浙江制造业走出了从低起
点向高质量的奋进之路。然而，发展从来都不是一帆风顺、一路坦途的，在大变局、大改革、
大事件中，困难与机遇同在，挑战与希望并存。“所当乘者势也，不可失者时也”。面对时
局变化，我们要抢抓机遇，化危为机，扎扎实实推动制造业高质量发展。
请围绕“民生＇小事＇和国家＇大事”展开论述，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇
文章。要求：
1．观点明确，见解深刻；
2．参考背景材料，但不拘泥于背景材料；
3．思路清晰，语言流畅；
4．总字数1000～1200 字。
以民生“小事”成国家“大事”
从“厕所革命”到垃圾分类，从青少年视力保护到养老院建设，习近平总书记始终把这
些民生“小事”放在心上。但目前，老旧小区改造难、居民停车难等“小问题”依旧困扰民
众，阻碍国家“大事”的完成。民生“小事”是构成国家“大事”的基础。只有做好群众关
心的每一件民生“小事”，才能成就国家大事业，开辟新未来。
时代在动荡和变革，国内外格局在调整和重组。只有每一代人肩负起使命和担当，才能确保
我们的事业不断取得新的胜利。结合给定材料，围绕“使命”和“斗争”这两个关键词，写
一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
（3）总字数800-1000 字。
肩负时代使命赢得斗争胜利
国内环境深刻变化，世界格局动荡不安，我国面临着难得的历史机遇，也经历着一系列
重大风险考验。袁东老师指出：社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。站在新的
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历史起点上，我们要肩负起实现中华民族伟大复兴的时代使命，夺取斗争胜利。
围绕“群众路线和美好生活”这一主题，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
（3）总字数800～1000 字。
坚持群众路线筑就美好生活
从最初的一穷二白到当代的繁荣昌盛，从当年的饱受欺凌到现在的独立富强，我党自成
立以来，始终坚持群众路线，带领中国人民取得了傲人的成绩。如今，我国步入社会主义新
时代，随着主要矛盾的转变，人民对美好生活的向往与日俱增。在这种形势下，领导干部要
坚持群众路线，为广大人民群众筑就美好生活。
结合给定材料，围绕“数字时代”“公平竞争”这两个关键词，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
（3）总字数800～1000 字。
数字时代需要公平竞争
信息技术革命开启，数字浪潮席卷中国。一方面，数字产业千帆竞发，一派生机盎然；
另一方面，个别企业压榨员工，换取竞争优势。刚刚踏入数字时代的中国企业，需要在提高
竞争能力的同时，兼顾公平正义，如此才能实现可持续发展。
请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法“加分＇，以创新促执法“乘效＇”这句话的
理解，联系实际，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
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（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000 字左右。
科技赋能创新驱动为行政执法提质增效
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”行政执法作为法治政府建设的重要环节，
也正经历着数字化、智能化的深刻变革。这种变革不仅体现了科技对行政执法工作的赋能，
更是对行政执法理念、方式和机制的全面创新。未来，我们需继续以科技和创新为引擎，推
动行政执法工作迈向新的高度。
根据“给定资料4”，以“面子、里子”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数800～1000 字。
“内外”兼修做实“里子”扮靓“面子”
XXX 指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”城市的发展，承载着人民对美好
生活的向往，也考验着治理的智慧。当前，随着城市建设的不断推进，各方利益诉求日渐复
杂，问题矛盾增多，管理难度不断增大。对此，我们当做好精细文章，优化管理服务，改善
城市环境，构筑兼具“里子”与“面子”的“人民之城”。
“给定资料4”中，两处画线部分先后提到，“我们要以不变应万变”，“我们要以变应变”。
请你深入思考这两句话之间的关系，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一
篇议论文。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）内容全面，结构完整；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000-1200 字。
文化发展的守正与创新
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什么是“变”？什么是“不变”？这个问题是让文化之树长青需要解决的首要问题。习
近平总书记曾高屋建瓴地指出，对于中国优秀传统文化，“不忘本来才能开辟未来，善于继
承才能更好创新”。可见，把握好传承和创新的辩证关系，才是推动文化发展的关键。
“给定资料4”中提到，“城市管理中，硬件也要“柔软”一些，如何平衡好，是对城市管
理者的考验”。请深入理解这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟标题，写一
篇文章。（60 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数800～1000 字。
软硬兼施，提升城市治理精细化水平
城市治理，如同织锦般繁复精细，唯有匠心独运，方能绣出锦绣华章。钢筋水泥铸就的
坚实框架，以及一系列硬指标、硬考核、硬投入，构成了城市发展的坚实基石，确保了城市
运作的平稳有序。然而，真正的城市魅力与活力，却蕴藏在那些温情脉脉的服务与精细化治
理的“软功夫”之中。可见，城市治理之道，既要有硬实力作为支撑，更需以软实力为灵魂，
像绣花一样穿针引线，提升城市治理精细化水平。
“给定资料4”中画线部分提到“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。请深
入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40 分）
要求：（1）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（2）观点明确，内容充实，结构完整；
（3）语言流畅，书写清晰；（4）字数在1000 字左右。
创新与风险：并蒂莲开的双生子
“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。在人类文明的长河中，创新始终
是推动社会进步的重要力量。然而，与创新如影随形的，往往还有风险。这两者如同并蒂莲
开的双生子，既相互依存，又各自独立，共同编织着人类发展的复杂图谱。为此，我们需要
正确看待创新与风险之间的关系，在风险中寻求创新，以推动社会的持续进步。
“给定资料4”提到：“文明之所以文明，就是因为它既容纳了现代的行为方式，也包容了
传统的生活习惯。”请深入思考这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇文章。（40 分）
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要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。
传统为根现代为叶文明之树繁茂永存
文明，作为人类社会进步的标志，其真正的魅力在于其内在的包容性。文明之所以文明，
是因为它兼具现代与传统的精髓。它不仅能够接纳和推动现代的行为方式，与时俱进；同时，
也珍视并尊重传统的生活习惯，承载历史和文化。这种既现代又传统的双重特质，使文明具
有了深厚的底蕴。在快速变迁的时代背景下，我们应不断寻求现代与传统和谐共生，让文明
之树根深叶茂。
“给定资料4”中提到“文明的道路，有些是有形的，有些是无形的”，请你深入思考这句
话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确、见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。
有形与无形和合共生让城市更显张力和灵性
城市发展既要有速度，也要有温度。“背篓专列”，连接着阡陌乡村与繁华都市，承载
着无数菜农的生计与希望。这趟专列，带动了城乡之间的资源高效流动，满溢人与人之间的
理解和包容。有形的城市交通建设与无形的精神力量交相辉映，映照出一座城市文明的高度。
新时代新征程，只有兼顾有形与无形，才能打通文明发展道路，让城市更显张力和灵性。
XXX 指出：“我们要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断进行理
论创新，坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践创新良性互动。”根据你
对这句话的理解，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50 分）
要求：1．主旨明确，结构完整，思路清晰；2．内容充实，论述深刻，语言流畅；3．不拘
泥于给定资料；4．字数1000～1200 字。
推动理论创新与实践创新良性互动
在当代中国的发展进程中，理论创新与实践创新相辅相成，如同车之双轮、鸟之两翼，
推动着国家和社会不断向前发展。“坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实
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践创新良性互动”，袁东老师的重要论述再次为我们提供深刻启示。要实现中华民族的伟大
复兴，必须推动理论创新与实践创新的良性互动，让两者共同驱动国家和社会的发展。
“给定资料5”中说“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获”，请结合对这句话的理
解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。
前瞻思考落实行动实现高质量发展
《史记》有云：“明者远见于未萌，智者避危于未形。”进入新发展阶段，我国内外发
展环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。我们只有
在深入调研、统筹兼顾的基础上，超前预见、超前谋划、超前决断，以前瞻性思考指导行动、
有效落实，才能在高质量发展的轨道上行稳致远。
请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实
际，自拟题目，写一篇文章。
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考背景材料，但不拘泥于背景材料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200 字。
以“力”“理”“利”提升行政执法水平
韩非子有言“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”行政执法工作面广量大，同基层和
百姓联系最紧密，事关人民群众的根本利益，事关党和政府治理能力和治理水平的提升，事
关社会主义法治强国的建设。近年来，各地区、各部门加快推进法治政府建设，行政执法能
力和水平有了较大提高，但行政执法不规范不人性不透明等问题仍时有发生。古人云“图垂
成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹”，进入新时代，我们需要以“力”“理”“利”护
航提升执法水平，不断加强法治政府建设。
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四、深刻理解“给定资料4”，以“追求·努力·创新”为题目，联系实际，自选角度，写
一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）1000～1200 字。
追求·努力·创新
XXX 强调：“新征程是充满光荣和梦想的远征。”近几年来，我们稳经济、促发展，控
疫情、抗大灾，应变局、化危机，不断砥砺前行，攻克了难关险阻，创造了人间奇迹。潮头
登高再击浆，无边胜景在前头。在新征程上，我们唯有坚定追求不变，努力奋斗不停，创新
驱动不断，才能阔步向前，逐梦新时代。
“给定资料4”中提到“成长的烦恼总是在成长中化解的”，发展难免会带来新问题，而新
问题是新发展的契机。请联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）总字数1000～1200 字。
新问题新契机新发展
党的十九届五中全会指出：全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要
乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着
我国进入了一个新的发展阶段。新发展阶段意味着面临新的问题与挑战：国际环境波谲云诡，
世纪疫情变幻莫测，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，困难与希望同在。
我们要学会在成长中化解烦恼，研究新问题，巧抓新契机，实现新发展。
结合“给定资料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。
（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800-1000 字。
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心路·辛路·新路
“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”这是诗人于谦留下的千古佳句，体现了为民服
务要听民心、不怕苦。新时代，为民服务不仅要以人为本、不畏艰辛，还要运用新方法、新
理念。为民服务的路，是“心路”，是“辛路”，也是“新路”。这就意味着，为民服务要
听取民意、不怕困难和善于创新。
伟大事业都始于梦想，伟大事业都基于创新，伟大事业都成于实干。结合给定资料，以“梦
想、创新、实干”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50 分）
要求：
（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；
（3）不拘泥于给定资料；
（4）字数1000～1200 字
始于梦想基于创新成于实干
伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。梦想、创新、实干是对中国人民伟大实践的
深刻总结，也是新时代推进伟大事业的重要路径。当今世界正处于百年未有之大变局，我们
要在危机中育新机，于变局中开新局。做有梦想、善创新、肯实干的当代中国人，是实现中
华民族伟大复兴的中国梦的题中之义。
请根据背景材料，结合对句子“以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，以自治“内消
矛盾””的理解，以“乡村善治”为主题，自拟题目，写一篇文章。
要求：中心明确，内容充实，结构严谨，语言流畅，不准照抄照搬背景材料。总字数1000～
1200 字。
健全治理体系实现乡村振兴
“水满田畴稻叶齐，日光穿树晓烟低。黄莺也爱新凉好，飞过青山影里啼。”自古以来，
恬淡悠然的乡村令无数文人心驰神往。可如今，乡村治理成农村工作的短板，农村许多矛盾
和问题皆源于此。材料强调，乡村振兴要夯实乡村治理这个根基。为重焕乡村盛景，我们要
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健全乡村治理体系，促进振兴梦想的实现。
“给定资料5”提到，“在大变局的喧嚣中始终坚守住‘本分’，切实增强好‘本领’，不
断突破创新，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向广阔的未来。”请结合对
这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40 分)
要求：
（1）立意明确，内容充实；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（4）字数1000-1200 字。
守本分强本领勇创新
守本分才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，强本领才能从容应对发展中的问题，创新才
能把握时代、引领时代。当前，全球经济充满挑战，我国实现高质量发展还有许多短板弱项。
只有坚守本分而不固执僵化，增强本领而能居安思危，大胆创新而能戒骄戒躁，才能在危机
中育先机、于变局中开新局，有效应对各种风险挑战。面对复杂局面，要守本分、强本领、
勇创新，持续推动高质量发展。
没有比脚更长的路
没有比人更高的峰
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
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一、单主题
二、双主题
三、多主题
一、单主题
来源于材料
来源于客观题
来源于材料
请深刻领悟背景材料中“材料”关于国家治理的重要论述，联系实际，写一篇议论文。
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考背景材料，但不拘泥于背景材料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）总字数1000 字左右。
国家治理现代化
｜背景材料｜
中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合，将
社会主义核心价值观全面融入法治建设，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、
相得益彰。
依法治国和以德治国的关系是一个古老的话题。孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免
而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”按照儒家思想，治理国家，不能一味地严刑峻
法，以“杀”去杀，刑事法律规范的规定必须以道德规范为基础，并按照伦理道德原则来评
价立法、司法和执法的优劣。以道德调整为主，以法律（刑罚）调整为辅，从而维护善良淳
朴的社会秩序。中国封建王朝近乎两千年的历史始终采取“德主刑辅”的传统法制模式。正
所谓“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也”。礼有治国、理家、
律己的功能，礼刑结合、儒法会通，是中国古代社会国家治理的关键。
新时代，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，坚持依法治国和以德治国相结
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合，法律与道德协同发力，不仅是国家治理的重要任务，也是国家治理能力的重要体现。“材
料”明确指出：“治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规
范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。”
“法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可
偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。”这些重要论断和由此形成的依法治国和以德治
国相结合的理论，传承了我国古代治国理政经验，丰富和发展了国家治理现代化理论。
法治是国家治理现代化的“刚性”依托。
德治为国家治理现代化的“柔性”保障。
德治与法治协同发力，助国家治理现代化迈步坦途。
请根据背景材料，就政府如何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文。
要求：
（1）对策合理，紧密联系背景材料；
（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，行文流畅；
（4）字数800～1000 字。
优化营商环境
丨背景材料｜
2021 年10 月，香港商人李某在广东省江门市鹤山市共和镇注册了一家主营业务为小番
茄种植的农业公司。在手机App 上提交有关证件后，只需填写企业名称、住所、经营范围、
投资人等信息，不到半个小时，李某就拿到了新公司的营业执照。
“15 年前我也曾在鹤山办过一家企业，各个部门跑了一个多月，证件办了一大摞。”李
某说，和那时相比，现在注册公司要盖的“章子”减少了，办事效率高多了。
“章子”的减少，得益于广东省近年来持续推进的“放管服”改革。据悉，广东省大力
推进行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，省级高频行政许可事项
全部实现网上办理。
2021 年11 月1 日，广州市政企沟通服务中心揭牌。该服务中心旨在推动该市全面优化
营商环境，构建“亲”“清”政商关系，建立规范化机制化政企沟通渠道。
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据介绍，服务中心将打造“更加快速、更加深入、更加系统、更加亲商、更加高效”的
政企沟通模式，致力于成为政企恳谈会、政策调研听证会和政策解读宣讲会等“政企面对面”
活动的实体阵地。
广州市委常委、统战部部长王世彤说，广州市全力为民营经济发展创造良好环境，截至
2020 年，民营经济市场主体数量突破200 万户。
当天还举行了2021 年广州市民营经济服务大会暨民营企业服务周启动仪式。据了解，在
服务周期间，广州市相关部门将围绕科技创新、人才引培、用地用房、开拓市场、公平竞争、
融资支持、减税降费等主题开展政策宣讲、现场办公和资源对接等专项服务活动。
广州市某公司负责人说，广州拥有良好的营商环境，让企业家可以心无旁骛地投入研发、
生产和经营，广州市工信部门在帮助企业数字化转型方面给了企业很多政策和资金扶持，让
中小企业也能享受到先进的数字化工具的红利。
要进一步优化营商环境，助推广东经济更上一层楼。
进一步优化营商环境，应拓宽政企沟通渠道。
进一步优化营商环境，应提升政务服务效率。
进一步优化营商环境，应开展专项服务活动。
请你深入思考“给定资料5”中这位学者的文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，自
选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200 字。
某学者近期发表了一篇题为《追寻长期价值》的文章。文章指出，这几年，全球经济社
会发展面临着更加复杂的变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会从
应对危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，增
强适应持续变化的环境的能力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，坚
持把时间和精力投入能够产生长期价值的事上。
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学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立理性的认知框架，不受繁杂噪声
的影响。于企业而言，这是一种格局，要求企业不断进化，不断创造价值。于政府而言，这
是一种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量汇
聚到支撑人类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。
因此，当前各方要立足长期价值，增强应对困难的韧性和适应性，从而在危机中育新机、于
变局中开新局，迎接时代挑战。
追寻长期价值是一种清醒，需个人建立理性认知，避免噪声影响。
追寻长期价值是一种格局，需企业谋求进化发展，不断创造价值。
追寻长期价值是一种担当，需政府立足长期利益，致力长远发展。
追寻长期价值是一种热枕，需社会致力长期发展，形成正向循环。
“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你
参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200 字。
材料一：
Y 县的风林村有13 个村民小组，曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷，森
林覆盖率高，动植物资源丰富。
过去，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处山区，这里
旱地多、坡地多，气候寒凉，适宜种植的经济作物种类较少，农民收入较低。“以前大家没
钱了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，对森林的破坏很大。”风林
村村民赵春桥说。这样的生产生活方式，让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小
时候河水大到能推动水磨，后来山泉水少了，村里吃水都困难！”风林村党支部书记周云光
说，山上的树越砍越少，河里的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存
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发展也渐成问题。“可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱，不砍树，大家的
生计怎么办呢？”赵春桥说。
怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态？为了解决生态保护和
村民生存的矛盾，2016 年，当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索：
村民以小组为单位，每家自愿拿出1000 元入股，和其他社会扶持资金合起来，每年发放给小
组内1/3 的村民用于生产生活，借贷的村民1 年后连本带息还款，下一批村民继续借贷，以
此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱，发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等，
但要签订环保协议，承诺不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产活动，违背协议者将罚没
入股资金。
一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”，以为又是扶贫项目来了，
都反响热烈，但后来听说项目还需要自己出资，便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的，
谁也不管谁，现在要集资建银行，我们哪里懂哦！”“大家的钱怎么管？往哪个方向奔？要
争取哪些利益？这些事情我们可几十年都没想过。靠我们自己，能行吗？”在一个个夜晚，
村民围着火塘挤在一起，七嘴八舌地讨论着。
村民不断提出疑问、发表意见，并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度，比如：谁
砍树了，除入股本金被扣除外，全村人都不参加他家的红白喜事；谁家不还贷款，他家的林
权证、政府发放的农资补贴等，就要被扣留……
村民自己立规矩，效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村规民约，村民之间也更和睦。
大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理，“一事一议”落到了实处。几年下来，风林村环境
好了，村民的心也拢在了一起，周云光干了近20 年村干部，他说现在风林村“制度最管用、
自治最省心”。
全村13 个村民小组，都划定了自然保护地，并在村民讨论的基础上，制定了管理条例，
明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施，全体村民都有权利监督落实条例的执行情
况。
借贷来的资金，村民们有的用于养猪、养羊等养殖业，有的用于中药材种植，也有的用
于看病就医、子女就学等方面，“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求，
又激发了村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为了一种自觉。
新房组李国坤家，家门口已搭起了五六个蜂箱，地里种上了野生菌。“全组都参加了这
个项目，10 户获得了首批贷款，有的种上了药材，有的买了猪羊。”李国坤介绍，全村已经
没人上山砍树了。“现在，护林员不用满山跑，轻轻松松坐在家里或者干干农活儿，就能把
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山看管得好好的。因为，全村人的眼睛都在盯着呢！”李国坤笑着说。
不能砍树，那就种树。几年下来，风林村转变了发展方式，种植了核桃、梅子等果树，
开辟了中药材生产基地，共达3400 多亩。村民在山上养蜂，田里种豆，通过专业合作社把农
产品销往全国，大家的腰包也越来越鼓。
随着生态越来越好，山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游客慕
名来到风林村，村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导，过好日子的劲头越来越足。
“物无妄然，必由其理。风林村因地制宜，遵循自然规律，从坐吃山空到山绿人富，走
上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家评论道，“‘村寨银行’与生态环保联动，通过
对人们观念和行为方式的改变，进而影响自然的改变，最终实现人与自然关系的平衡和发展。”
1、给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村
有了哪些变化。（10 分）
2、“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”
请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15 分）
3、H 市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座
谈会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。
（20 分）
4、请你根据“给定资料4”，对Z 市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20
分）
遵循自然发展规律，提升环境治理水平
材料二：
“曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了，刘桂英放下碗
筷，稍作收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前来指点。
40 多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变成了“戏痴”。在过去，
刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的是，
这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。
“过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干’，在乡村打
造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。
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刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民县花
鼓戏团每年就到乡下演出100 多场，但要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱
自乐”。因此，除了政府出钱，群众看戏之外，新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲
团队开展“结对子、育骨干”活动，通过“搭台子、指路子、给梯子”等方式，鼓励民间文
艺团体发展，对乡村文艺人才进行传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力。
农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4 年，现在唱上了瘾。刘村农民花
鼓戏团的演员也逐年增加，从3 人到5 人，最后发展到30 人。
“戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡村推广普及戏曲
艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”曹文君说，新民
县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆，结合民间风
俗和节庆文化开展戏曲演出，老百姓非常喜欢。
怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？一份《乡村演出节目单》，一份《乡村演出调查问
卷》，是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间，我们会和院团沟通，
制定《乡村演出节目单》下发到村里，村民从中选出最喜欢的5 个，我们汇总需求后反馈给
院团，他们以此安排接下来的演出。”新民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查“菜
单”说，“去年县里做了3 次调查，下发3000 多份调查问卷。调查结果是乡村的青年观众更
喜欢现代戏，而中老年观众更喜欢传统戏曲，尤其是贴近乡村生活的戏。”
“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸引年轻人的关注，有必要对戏曲剧目进行
现代化创新。”于是，针对不同年龄段观众的不同需求，新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅
有经典的花鼓戏，还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场，再演几出有趣的花鼓
小戏，很快，一些人就被花鼓戏‘圈粉’了。”曹文君说，“戏曲院团也应根据乡村演出市
场的规律安排自己的演出计划。既然观众需求不一样，我们就不能一成不变，所以大家花心
思加入了许多现代元素。我们以进乡村为契机，采集了许多贴近乡村生活的民间故事，创排
了《五朵村花》《鹅匠》等现代戏曲作品，不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。只有
把戏唱在群众心坎上，才能吸引乡村观众，让戏曲在乡村真正留得下。”
每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等，一
点一滴地为他们普及戏曲知识。对此，曹文君解释道：“除了要为乡村观众唱好戏，我们还
要培养乡村观众，让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。”
盛夏的一天，花鼓戏排练厅的温度接近40 摄氏度，15 岁的婷婷和20 多个同龄的孩子，
还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期
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学生。经过近一年的学习，婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出，很辛苦，
她不假思索地说：“我们本来都是农村里的孩子，所以去农村演出就是回家，并不会觉得辛
苦。”“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡村，乡村的戏曲才能得以持续。”
曹文君说道。
“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”张学敏说，“戏曲生
长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律，只有回归民间，
回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”
遵循文艺自身规律，提升文化建设水平
材料三：
冬日，石板街道清河社区，66 岁的姚叔在亲水平台上的茶座里招待客人。
清河社区就在清河岸边，是H 市最古老的街区之一。姚叔小时候，最喜欢的就是和小伙
伴一块在清河岸边玩耍。那时候的清河，河水清澈，两三米深的地方依旧清可见底。后来随
着沿岸工厂和小作坊越来越多，清河也慢慢地变成了黑臭河。
转变发生在2014 年。那一年，姚叔刚好退休，也听到了许多新名词：“五水共治”“截
污纳管”“污水零直排2.0 模式”……与此同时，姚叔发现，身边的清河水一天天变清了。
他不知道的是，这几年来，清河社区已陆续关停50 余家清河沿岸的“散乱污”小作坊。
清河水变清了，社区里清河直街的改造也在居民的关注下完成。去年夏天，姚叔想在家
门口的亲水平台上开个茶座。“这个平台曾是我家老码头，后来变成堆杂物的地方，改造一
下也是改善环境。”本来，由于平台性质的问题，他以为营业执照的审批特别麻烦，没想到
社区认为是好事就帮他沟通，执照很快就顺利办了下来。
清河直街的长征桥头，有一家开了20 年的无名面馆，如今有了“老桥头面馆”的大门匾，
也成为石板街道的吃货热捧之地。改造后的清河直街，留下了这碗做了20 年的面，也留下了
老城的记忆。如今直街已改造到第三期，但有一点理念始终没变：清河应该是有历史积淀的。
人们走到这儿，就会勾起旧时的记忆。
这样清幽的清河直街，吸引了一家家艺术气息浓厚的非遗文创工作室、传统家居生活馆、
手工艺术馆……也让清河社区有了浓浓的文化气息。
沿着清河河畔一路向西，转过勤丰桥，两幢黄色的小楼分外显眼。这就是清河社区去年
10 月开张的“阳光老人家园”。中午，穿过塑胶铺就的大院子，步入大门，映入眼帘的是满
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满的文艺范：温暖的橙黄色，大大的落地窗，带落地镜的舞蹈教室……到处都洒满了阳光。
“清河社区是一个老社区，4000 多常住人口中，60 岁以上的退休老人有800 多人，所以
老人是我们的重点服务对象。”清河社区居委会主任孙鸣说，“但服务老人，不仅要满足他
们的需求，更要引领他们的生活方式，让老人消除与时代的隔阂感，找到归属感、共鸣点。
今后，我们还要进一步贯彻落实十九届五中全会精神，积极应对人口老龄化，不断加强和创
新社会治理。”
“阳光老人家园”没有麻将桌，但有各种兴趣小组，可以三五个好友聚在一起吹拉弹唱，
也可以老伙伴们在乒乓球桌前来一场较量。让老人像孩子一样，有自己的兴趣班，这是清河
“阳光老人家园”设计的重点。为此，这里设有活动室、多功能厅、书画教室、化妆间、社
会组织办公室等功能区，还排有相关课程，由专业老师来定期教学。
社区卫生站也搬到了“阳光老人家园”旁边。挂号配药、简单诊治等服务全部涵盖，医
保卡功能也全部开通，成了百姓家门口的医院。
幸福街是清河社区的一条商业街，水果摊主李海明，正把门口的泡沫箱扛起来，放回店
内，又拎起拖把，把地面认真拖了一遍。
很难想象，李海明以前是个“一点就爆”的“火药桶”。他时常把水果堆到人行道上，
一有城管来批评他，他就扯着喉咙开吵。
李海明的转变，得从“城市眼”的引入说起。
去年10 月，清河社区试着引入“城市眼”管理模式。该模式通过接入高清探头，对重点
区域进行全天候监控。这只“城市眼”不但看得见，更能看得懂。通过后台对比识别，探头
可对出店经营、垃圾堆放、沿街晾晒、游商经营等违规行为和不文明现象进行识别，并将相
关信息实时发送至后台。
以前靠人工采集，一个月仅能发现100 多起违规行为，而最初装上“城市眼”的那个月，
就发现了500 多起。如此大的信息量怎样处理？孙鸣拿出手机，打开微信，展示了清河社区
的管理工作群，相关商家、社工、城管工作人员都在群里。当“城市眼”后台将违规行为信
息发送至相关社工手机上时，社工第一时间发到微信群，并让商家整改。社区进行监督，城
管再最后兜底。为让商家更主动，社区还成立自治管理委员会，李海明就是成员之一。
“也奇怪，成为自治管理委员会成员后，他就通情达理了很多。”孙鸣笑着说，“几乎
不用我们督促，自己就能管好。”
“以前一上来就说我这不对那不对，当然要吵。”李海明说，被选入自治管理委员会后，
他常去社区开会，“他们说店里太乱容易引发火灾，环境变差最终影响的还是店里客流，我
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听了后觉得是这么回事，回来就改了。”
社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清河社区摸索出来的一个
道理。
今年年初，清河社区年代久远的安置房小区——广明新村将迎来一场“微更新”，工程
启动在即，孙鸣却说：“我们先听听居民意见。”
在广明新村10 幢，62 岁的居民沈祖岩向80 后社工方颖颖细细道来：“最好是拆迁。不
行的话，装电梯、换雨棚、换下水道也是好的。小区停车太难，女儿开车过来吃个饭，一不
小心就会被贴罚单，最好腾挪出点车位。”方颖颖拿着个小本本记了下来。出门时，她握着
沈祖岩的手说：“大伯您放心好了，我都记下了，改造时我们一定会参考的。”
清河这个老社区，伴随着静静流淌的河水，在不动声色中蜕变，滋长出绵长的生命力。
居民们都说：“社区越来越美了。”“只要我们用心给这片土地最大的温暖，慢慢地，它就
会越来越美。这，就是清河故事所折射出的治理之道。”石板街道负责人说。
遵循社区治理规律，提升社会治理效能
材料四：
Z 市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”问题。以下是记者的
调查报道：
下午5 时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在
机动车道上。
机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。
郑志涛说，去年10 月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自己是走在盲
道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以后，凡是外出，郑志涛
再也不愿走人行道了，“还不如走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树。”
记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被
大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧
的杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了一半。”市民李先生说。
除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。记
者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面不足1.5 米，有些电表箱的门还是敞开的，
行人走路经过时，稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门，我们与相关单位也协
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商过，但收效甚微。”Z 市公安局交警支队的负责人说。
记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头”了，整个人行道都被工地围挡圈上封
锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上，长约百余米的路面堆
满了施工用的建筑材料。不仅如此，还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接，俨然
把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不足200 米就是一所小学，这条道路就是家长
接送孩子上下学的必经之路，现在人行道被占用，我们只能绕到机动车道上，加上又有很多
大型运输车辆途经此处，真是太危险了！”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也
抱怨道：“去学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不留，这不逼着我们
往马路上走吗？”
记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人行道正在改
造施工，两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工人正在清扫路面，顿时
扬起一阵尘土，并迅速扩散到方圆十来米，行人路过不禁皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士
说：“这个施工已经快半年了，怎么还没结束？有时候看他们根本没在施工，这样磨洋工，
什么时候能结束呀？”另一位市民王先生则说：“人行道改造施工是好事，但为什么要两边
同时开挖呢？我们都不知道路在哪里了。”
常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。“这边的
人行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人索性走到了非机动
车道上，很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停
放电动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。记者发现，商场、写
字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所，附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。
记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到了人行
道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修自行车的，很是热闹。维修摊点地面上
堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。
记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非机动车都开
上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。
“电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说，她走路时总
是尽量靠右，但有一次还是被电动车挂了一下，差点受伤。
报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行规律的认识，
真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，才能保障行人的通行权益，让行人在
人行道上惬意行走。
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遵循城市治理规律，提升社会治理效能
遵循自然发展规律，提升环境治理水平
遵循文艺自身规律，提升文化建设水平
遵循社区治理规律，提升社会治理效能
遵循城市治理规律，提升社会治理效能
给定资料反映了事物间的“互补”关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促
进的机制。请你对此进行深入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字
1、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。
（10 分）
2、“给定资料2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。请你谈谈在这一事
例中，政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。（15 分）
3、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票制改革
已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。（20 分）
4、假如你是S 市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发展”
的提案。请根据“给定资料4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20 分）
材料一、1、“大规模的葡萄种植一般不会在城市内，唯有宣化是例外的。宣化城市传统
葡萄园是世界上唯一发源于城市之中，由城市向城郊发展的传统农业系统，所以宣化被描述
为‘清远楼下两天地，半城瓦舍半城绿。’”果农付亮陪几位外地游客在自家葡萄园边走边
聊。
2、付亮家有10 架葡萄，搞葡萄采摘游年收入10 多万元。付亮介绍说，呈前村现有890
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架漏斗架葡萄，因为是独特的老藤葡萄，绿色种植且口感上乘，素有“刀切牛奶不流汁”的
美誉，比市场价格高几倍都非常抢手，李龙涛家那株600 多年的老藤葡萄每斤能卖到30 多元。
3、宣化经过长期实践培育出“牛奶葡萄”这一著名鲜食品种，并根据当地情况发展出漏
斗架栽培方式，沿用至今。据资料记载，宣化葡萄“只限宣化城内及北门外近城处。而宣化
城内亦只限于清远楼以北，清远楼以南则绝无此项出产。”究其原因，一方面是由于城北的
土壤富含碳酸钙利于葡萄的生长，更重要的是，葡萄灌溉依托柳川河，而柳川河流经富含钾
页岩的北部山脉，河水含有丰富的钾，非常利于葡萄生长。
4、目前，宣化古城北部包括呈前村在内的三个城中村，依旧保持着传统种植方式。这是
一种以城市为基础的农业体系，它将农业和城市巧妙地结合在一起。2013 年，宣化城市传统
葡萄园入选全球重要农业文化遗产，成为全球第一个以“城市农业文化遗产”命名的传统农
业系统。
5、登上葡萄叶造型的观景长廊，俯瞰整个葡萄园，一个个葡萄架犹如朵朵盛开的大莲花，
又像一把把倒置的绿伞，颇为壮观。葡萄架下，人们围坐在一起，品尝着葡萄的美味，畅谈
着生活的乐趣。
6、目前，果农们仍然采用传统技艺进行种植，一举一动中体现出了传承的厚重感。呈前
村邓书记介绍，漏斗架因其像漏斗而得名，架身向上倾斜30 度至35 度，呈放射状，形成“内
方外圆”的漏斗架。采用漏斗形式，既有利于充分利用空间，又有利于增强光合作用，提高
果实品质。此外，漏斗结构还有助于抵抗风沙、减弱雨水对地表的冲击，保护水土、涵养水
源。
7、“漏斗架种植虽有优势，但与现代种植相比产量不高，影响到果农的积极性。市农业
农村局专门组织了专家团队进行研究，认为这种栽培方式能够使庭园形成独特的小环境气候，
应充分利用这一特点。”邓书记介绍说。
8、“在这里，生活与农业互动得以充分体现。葡萄冠层对太阳辐射具有明显的吸收和反
射作用，使庭园内的太阳辐射强度及温度明显降低，加上葡萄叶具有蒸腾作用，创造出低辐
射、低气温、高湿度的小环境。因为阴凉湿润，所以葡萄架下喜阴植物长得非常好，喜阴植
物种植也成为果农的一项附带收入来源。此外，每架葡萄占地面积不足用地面积的10%，使
得葡萄架下有大量的活动空间可供使用。”市农业农村局王局长说。
9、近年来，为支持葡萄种植，政府提供专项补贴修建观光廊道和葡萄文化一条街，将呈
前村的890 个漏斗架连成一片，发展农业文化旅游产业。悠久的农耕文化、农耕技艺和独特
的小气候，形成独有的生态景观，吸引了越来越多的人到葡萄架下避暑游玩、了解葡萄文化、
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体验农村风俗。目前，文化旅游产业收入已成为果农的一项重要收入。
10、进入庭园，还可以看到漏斗葡萄架下栽植有很多马蔺。“绑葡萄枝条的材料是马蔺
叶，搭建葡萄架的材料是木杆，施用的肥料也是发酵好的农家肥，都是绿色环保的，这些方
法是祖祖辈辈流传下来的。”果农张淑娟说。2023 年，呈前村福乐堂葡萄种植专业合作社的
葡萄通过了国家绿色食品检验，获得了绿色食品证书，宣化葡萄的市场竞争力得以大幅提升。
11、葡萄园中的葡萄藤寿命少则十几年，多则几十年乃至数百年，寿命长意味着植物体
内储存的碳能够保留更长时间，发挥碳库的作用更为明显。“修剪过程中，大量的修剪物和
凋落物又回归土壤，进一步补充了土壤中的有机碳损失，使土壤成为一个大碳库，这个效应
是长远的。”福乐堂葡萄种植专业合作社技术顾问何教授说。
12、“宣化城市传统葡萄园反映了漫长历史时期人与自然相互适应的过程，不管是人类
还是庭园内的植物，都是庭园生态链中相互作用且不可缺失的重要一环，宣化城市传统葡萄
园处处彰显着生态实践智慧。我们正在筹建一个完整保存传统葡萄园中葡萄品种的种质资源
库，希望能够为葡萄育种研究及葡萄农业可持续发展提供战略资源。”王局长说。
以“互补”为笔，需在人与自然的和谐共生上谋突破，实现绿色发展。
材料二、1、初春的阳光下，清澈的万仑河微波澜起，两岸杨柳依依，构成了一幅秀丽美
景图，在整个新杭市，像这样的美丽河景处处可见。而这一切离不开一个民营科技企业——
虑远数字技术有限公司（以下简称虑远科技）与政府的良好合作。
2、2015 年，从事地理信息技术研发的张柯东成立了虑远科技。正当新成立的公司迷茫
于未来发展的时候，张柯东想起了自己的家乡——新杭市埠西区。“美丽的万仑河留给我美
好的童年回忆，但这些年河水变得浑浊，鱼虾也已不见。源于此，我产生了用地理信息技术
为家乡治水服务的念头。”张柯东说。
3、当时，恰逢埠西区在省、市指导下，遵从“五水共治”方针，计划对本区水质污染源
情况进行排查，以便科学管理。张柯东看到埠西区政府在网站发布的公告后，便自告奋勇，
希望利用地理信息技术优势，摸清全区河道污染源情况，为政府科学决策提供参考。
4、“个人认为，这是符合现实发展的创新之举。企业参与，在资源和力量上都是对政府
投入的一种有益补充。”张柯东在向区政府主动请缨时提到，埠西区政府经过全面考察，决
定以政府购买服务的形式，将城区32 条河道的污染源排查工作交给虑远科技。
5、排查工作开始后，张柯东带领30 多名同事早出晚归，在排污口附近蹲守、排查，记
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录污染源位置、污染类型、排水性质和排水量等。经过300 多个日夜的努力，张柯东和同事
们用最“原始”的方式，系统地摸清了埠西城区32 条河道流域内1 万多个污染源的情况，为
政府提供了详实的第一手资料。
6、在污染源排查过程中，虑远科技的工作人员了解到埠西区梅雨季节多发道路积水情况。
城区内有个泵站，平时都是泵站内监控人员通过肉眼观测进行手动控制。虑远科技工作人员
发现人工监测不够精准且费时费力，于是用时两个月研发了城市排涝指挥控制系统。“有了
这套系统，监控人员可实时掌握泵站运行情况，不仅如此，监控数据和预警信息还能够实时
发送到监控人员手机上，提升快速反应能力。”泵站监控人员黄飞说。
7、这一工作成果得到了埠西区政府的肯定。“这是我们成功迈出科技治水的第一步，但
是问题并没有全部解决，‘五水共治’不单单是排涝水，还包括治污水、防洪水、保供水、
抓节水。正是那个时候，我们明确了公司的发展方向，那就是借助数字技术更好地提高城市
治水效能，守护绿水青山。”张柯东回忆说。
8、2018 年，新杭市提出全面消灭劣V 类水，对于埠西区来说，剿劣任务主要集中在万
仑河。“万仑河虽小，但周边遍布着70 多家‘散乱污’工厂，加上居住区、商业区排放的生
活污水，河水逐渐发黑发臭。”埠西区“五水共治”办负责人程世杰说，“为此，我们专门
聘请虑远科技做我们的‘企业河监’，一方面，以专业力量助力执法监督；另一方面，也为
企业参与治河提供了机会。”
9、埠西区政府还多次邀请中科院、省农科院、省水利厅的专家来为万仑河“把脉”。实
地调研后，专家们发现了一个大问题：“河道都是采用末端截污的方式，每逢下暴雨管道就
截不住污水了。”虑远科技作为“企业河监”也参与了研讨，并综合了专家意见，向埠西区
政府提交了一份建议书，建议从源头抓起，实现雨污分流。埠西区政府再次组织召开专家论
证会，决定实施雨污分流改造工程，2020 年底这项工作完成验收。随后，虑远科技又开始着
手规划更“宏大”的目标：如何才能让治水成果长效保持下去呢？
10、虑远科技决定开发一个能够集合各种数字设备传达的水系信息软件，使管理人可以
第一时间掌握情况，发现和解决问题。“受政府委托，两年时间里，我们利用智能道路雷达
检测车、探地雷达等设备对区内河道、排水管线、雨水井、污水井通信管网等信息进行探测，
依托无人机、遥感卫星对地理信息及环境变化进行全方位数据采集。”张柯东介绍。
11、2022 年4 月，埠西区智慧河道云平台建成，万仑河成为智慧河道云平台的第一个试
用点。“当出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况，‘企业河监’能第一时间通过平台
收到自动报警。更便捷的是，平台链入了全区街道系统，一旦有污染河道的情况上报，系统
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就会把信息分别传送给相关责任部门。”程世杰说。
12、2023 年5 月，智慧河道云平台试用成功。6 月，新杭市决定将此平台推广至全市。
以智慧河道云平台为基础，虑远科技还参与了新杭市“五水共治”办和埠西区“五水共治”
办制定《河长制信息管理系统应用技术规程》的工作。随后，此规程在全国团体标准信息平
台发布。
13、在新杭市智慧河道云平台推广会上，新杭市“五水共治”办负责人齐军说：“该系
统的使用降低了河道治理成本，提高了管理质量和效率，为全市有序推进河长制管理信息化
工作提供了样本，这种政府与企业之间的良性互动，开创了双方合力进行科技治水的新模式。”
以“互补”为笔，需在“企业与政府的良好互动上求实效，实现协同共治。
材料三、1、“同样一亩林子，村集体交给兴庄国有林场管理后的出材量可以提高好几倍！”
在长青市大桥镇新坡村农户陆大年看来，一张张林票就是一棵棵“摇钱树”。
2、新坡村地处群山环抱中，初冬时节，自村口便可望见山坡上杉树林透着显眼的绿意。
这几年新坡村发展“坐上快车”，靠的是一张小小的林票。而过去，林地数十年才能有收益，
农户们守着林子过苦日子，盗伐林木现象时有发生。
3、怎样让林权流转起来呢？在长青市林业局吴局长看来，分山到户之后，盘活林权价值
成了林改的头等大事。经多方调研论证，2021 年5 月，长青市政府出台《长青市林票制改革
试点方案》，并选取新坡村等6 个村先行试点。林票制就是由国有林场与村集体共同出资造
林或合作经营现有森林，双方按投资份额制发林票。林票是具有质押、交易、兑现等功能的
股权凭证，农户数一数手中的林票就清楚自己在山上有多少“真金白银”。
4、试点开始后，新坡村曹书记听说兴庄国有林场正在开展合作造林，便与村委会其他成
员商量拿出村里的瓦司坑山场与其合作。瓦司坑山场共有643 亩林地，但因常年失管，抚育
及管护不到位，经营效益差。
5、曹书记找到兴庄国有林场谢场长商谈合作事宜。谢场长表示：“同样的林地，经国有
林场专业化种植，出材量可翻两番。”双方一拍即合，当即达成共识，并确立了收益按国有
林场15%、新坡村85%分红的标准。
6、“我们与兴庄国有林场合作，一开始农户还是有顾虑，担心林票是‘空头支票’，我
们挨家挨户进行动员。2021 年12 月，镇上专门举行了林票发行仪式。林票采取实名登记，
正面印着面值，背面备注山场亩数、林木等基本情况，农户们这才放下心来。”曹书记介绍
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说。
7、数据显示，截至2023 年末，长青市累计制发林票总额7.28 亿元，惠及7.8 万人，全
市共有11 个县411 个村开展林票制改革试点，试点村村集体收入明显增加。
8、2023 年9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化集体林权制度改革方案》
提出“鼓励探索林权资产折资量化的林票运行机制，增强森林资源资产对社会资本的吸引力。”
2024 年3 月，为顺应发展实际，长青市决定进一步推动林票制创新改革。随后，市林业局与
省农科院成立“林票2.0”改革工作组，深入辖区展开调研。9、仲夏林场是大桥镇第一家家
庭林场。在政策鼓励下，负责人夏成贤承包经营了2600 多亩林地，成为镇里的林业大户。
“2022
年县农商银行对持有林票的林农推出免担保、可循环的‘金林贷’，可直接拿林票进行抵押，
我用手上的16 张林票贷款30 万元。政策不错，只是走程序时间比较长，不如农商银行的一
般性贷款容易。”夏成贤向工作组介绍。
10、在富兴镇江口村，工作组在兴庄国有林场见到了谢场长。“林票制既能充分利用村
集体的林地资源，又能发挥国有林场的专业性优势。通过合作，林地的经营效益能大大提高。”
谢场长对工作组说，“但从现实发展来看，林票制必然会引入社会资本，我们也将面临竞争。
当前林场专业人员老龄化和断档现象严重，目前的政策、福利难以吸引人才，加之社会上对
林业专业存在不恰当认识，这是当前我们很头疼的事。”
11、江口村农户万名忠的家庭林场与兴庄国有林场签订了800 余亩林地的合作协议，2023
年2 月第一次拿到了分红。“首轮采伐售出300 多立方米木材，我家分到6 万多元呢！”万
名忠说，“我正准备用林票贷款，可惜现在林票只能在县农商银行抵押贷款，其他银行都不
行，为什么不能多一些选择呢？”
12、“有了林票，就可以尝试多渠道向社会融资。”大桥镇林业站方站长说，“林票的
制发应当建立在明晰的集体林资源资产价值评估基础上，而林业资源调查所需的先进设备还
很少且技术落后，加上站里专业人才少，评估确权的任务还很重。”
13、“此外，现有林票实践主要依赖于政府和国有林业单位的政策、资金支持，对专业
经营能力等要求又高，因此社会资本进入的门槛高、参与度低，所以当前这条通道还比较窄。”
方站长接着说。
14、“林票实践的核心是进入市场流通，实现集体林资源盘活。”省农科院冯教授说，
“标准化金融产品需要建立专业性市场化交易平台，但是当前林票未形成电子化资产凭证，
只能在农户间流转，属于非标准化金融产品，且林票也不可挂失，各类风险的存在必然阻碍
社会资本的进入。”
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15、“长青市林票制改革为林业发展和林区农户增收致富打开了通道。未来，我们还要
持续跟进，精准把握现实需求，快速化解矛盾问题，使这条通道保持通畅。”吴局长说。
以“互补”为笔，需在金融与实业的扶持借鉴上出实招，实现良性循环。
材料四、1、在大多数人看来，科学知识通常是采用特定技术方法获得的结果，其表达中
含有许多专业术语，因此，科学知识对普通大众来说往往不容易理解。而关于科普，人们通
常理解为单向的知识流动，即科普工作者把与日常生活相关的科学知识转换成通俗易懂的内
容普及给大众。21 世纪，科学进入到一个新的变革时期。科学界有识之士提出，需要打破封
闭的科学体系，既要让科学知识、科学方法和科学思想充分地普及到社会各个层面，也要让
公众的想法和需求及时进入到科学共同体的视野之中，成为推动科学发展的重要动力。
2、近年来，我国将科普的重要性提到了前所未有的高度。2022 年9 月，中共中央办公
厅、国务院办公厅印发了《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，提出要“坚
持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”。
3、在科普产业化上海论坛上，我国某著名科普作家首次提出了“元科普”的概念。“元
科普”是由工作在某个科研领域第一线的领军人物（或团队）进行的科普，它是对本领域科
学前沿的清晰阐释、对相关知识由来的系统梳理、对该领域未来发展的理性展望，以及科学
家亲身沉浸其中的独特感悟。如果把科普比作是一棵大树，那么“元科普”就是大树的根，
为其它形形色色的科普作品提供坚实依据，它真实地传递了探索和创新过程中隐含着的科学
精神。
4、“元科普”概念的提出再次引发人们关于科普应当普什么的思考。2024 年7 月30 日，
由S 市科普作家协会主办的“助推‘元科普’，促进科学发展”论坛召开，多领域专家学者
及科普工作者参加了论坛。以下是与会人员发言摘录。
5、甲：科普是科学家的天然使命，不能变成可做可不做的“副业”。从社会效益分析，
它有助于提升国民科学素养水平和国家创新能力。从科学发展规律而言，它是科学发展的内
生需求，只有公众理解科学，才能支持科学发展。我国拥有世界上最大规模的科研队伍，发
表学术论文和申请专利数量位居世界前列，希望更多科学家投身科普事业，把科学普及真正
落实到行动上。
6、乙：世界上其实已经诞生了不少“元科普”作品。比如，《物理学的进化》一书，是
由爱因斯坦亲自来科普相对论和量子论，这是无人可以替代的。因为一个领域的创始者，才
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最明了这个思想究竟是怎么来的，这个理论是怎样建立的。当然，爱因斯坦也有一位难得的
合作者——科普表述和写作能力极强的物理学家英费尔德。
7、丙：近年来，我国科普佳作接连问世。某著名海洋地质学家所著的《深海浅说》，从
深海的基础知识，讲到深海的开发利用，既反映最新进展，又揭示科学发现的过程。再如，
一线科学家所著的《生物学是什么》《进化史诗16 讲》等都是精品。或有人问，科学家总是
很忙的，又如何来做科普呢？那就是应该优先把有限的可支配时间与精力用来做别人难以替
代的、潜在社会影响最大的“元科普”。
8、丁：重科研轻科普的现象一直都存在。科学家做科普，会担心被人贴上“不务正业”
“好出风头”的标签，甚至有人认为“科研没啥成果才去做科普”。所以，“元科普”时代
进入到科学传播的深水区，就要对科普的多维度功能进行全面释放，对科普评价体系进行全
维度建立，使科学家心甘情愿做科普。
9、戊：有位奥地利物理学家曾开设了题为“生命是什么”的公开通俗讲座，听讲座的不
仅有学者和研究人员，还有诸多社会人士。讲座结束后，该物理学家从非专业视角出发，把
讲座内容写成了一本书《生命是什么》，使用通俗语言形象地探讨生命的特征。这本书的出
版激发了当时众多物理学家和化学家进入生命科学研究领域，进而催生了分子生物学。
10、己：作为科普工作者，对有些科学内容把握不准，难免力不从心。在整个科学传播
链中，科学家是无可替代的“第一发球员”。当然，还要有科普工作者作为“二传手”，这
样才能唱好科学普及这台戏。此外，面对热点话题，必然会有二次传播、三次传播，其中有
懂科学的，也有不懂科学的，可能就会变味。加之网络时代信息爆炸，伪科学等不良信息在
网上传播快、影响大，所以如何监管也是面临的一个问题。
11、庚：我们利用玉米秸秆高效合成人造淀粉和单细胞蛋白质的新成果，正是缘于科普
过程中公众困惑所带来的启示。就科研成果而言，也需要通过科普让公众有所了解，进而推
广。这一过程中，如何寻求一个介于科学家对精准表达的要求和满足大众通俗易懂的要求之
间的平衡点，进而获得受众群体的认同，也是非常重要的。
12、辛：科研和科普会不会冲突？时间分配上有冲突是必然的，但可以确定的是，科研
和科普是一种正向的相互促进关系。或者说，“元科普”使科学研究与科学普及正朝着“你
中有我，我中有你”的方向发展。
以“互补”为笔，需在科研与科普的相互促进上闯新路，激发创新活力。
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请结合你对“给定资料7”中“如何更好地在变局中开新局，成为政府部门执政能力与管理
能力的试金石”这句话的理解，围绕“新时代潮涌新职业，新业态呼唤新作为”这一主题，
联系实际，写一篇对策性文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
材料七：过去的两年，Y 与社会发展和百姓生活相伴相随，但危机往往育新机，变局中
常可开新局。正是在Y 期间，一些新职业得以大显身手，新业态得到了蓬勃发展。“云办公”
赋能企业复工复产，在线办公成复工主流。
在线政务加快发展，各地数字政府建设经受住了疫情考验。宅生活催生各类“云消费”，
“云购物”“云娱乐”“云旅游”等各类“云经济”逆势崛起……红红火火的新业态、新模
式，不仅拓宽了消费市场的新空间，也创造了经济发展的新机遇。
随着新业态、新模式的持续加快发展，我国灵活就业规模达到2 亿人，这些灵活就业人
群以新职业为主体，其中网约车司机、互联网营销师、骑手、快递员等群体较大，还有设计
师、主持人、摄影师等自由职业者。展望未来，高端岗位的灵活就业人群会进一步扩大。今
年4 月，王平在广西考察时指出，要完善多渠道灵活就业的社会保障制度，维护好快递小哥、
外卖配送员等的合法权益。不久前，全国首个灵活就业人员合法权益保障中心在广西南宁正
式揭牌，集中解决灵活就业人员劳务报酬纠纷中“难办、难认、难等”等维权难问题。在新
业态的发展壮大过程中，政府服务从未缺席。
新技术层出不穷，新业态风起云涌，新模式激荡澎湃，这是中国经济强势回暖的写照。
如何更好地在变局中开新局，成为政府部门执政能力与管理能力的试金石。只有不断加强政
府管理的力度，不断拓宽政府服务的宽度，才能汇聚起强大动力，推动中国经济实现高质量
发展，向第二个百年的奋斗目标努力迈进。
材料三：三百六十行，行行出状元。新职业的不断出现也在呼唤传统就业观念的升级。
11 月7 日凌晨，在冰岛举行的2021 英雄联盟全球总决赛中，代表中国LPL 赛区出战的
EDG 战队夺冠，战报传来，全网沸腾。央视新闻在第一时间给予了祝贺。
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以下是几个网友的发言。
网友A：央视新闻第一时间发文祝贺，太牛了！短短半小时，点赞数量就超过了180 万，
不得不说，EDG 真的太有排面了！
网友B：我哭了，我哭的不是EDG 夺冠，而是久久不被承认的自己。今天，激动也好、
流泪也好，全社会对待电子竞技应有一个理性的认知了。
网友C：不得了，我们大学宿舍出现了“喊楼”的壮观场面。
J 省某职业学院电子竞技运动与管理专业2019 级学生小胡是众多狂欢者中的一员。对小
胡来说，EDG 的这场胜利特别重要，从此他要大声地对家人说，他所学习和将要从事的，不
是“难登大雅之堂”的游戏了，而是正经的职业了。
小胡高中时在一所重点中学就读，高二开始接触王者荣耀，巅峰时能打到全国前100 名
左右。那个时候的他特别自信，特别有执念，想走职业的路子，但是家里并不看好他，小胡
的父亲是一所中学的历史老师，一心希望儿子能考上一所985 大学，他觉得以儿子的资质将
来在事业上一定能超过自己。“打游戏不就是玩吗？这能有什么前途，我看就是不务正业！
说出去我都觉得丢人！”听了小胡的想法后，老胡火气很大。那段时间老胡整天虎着脸，小
胡也提不起学习的兴趣，最后，高考和电竞两头都落空了，高考分数只够得上现在的职业学
院。职院就职院吧，在专业选择上父子俩又爆发了冲突，老胡希望儿子选财会专业或者经济
管理专业，小胡却只肯报电竞专业，谁说也不让步。这回老胡对儿子彻底失望了，甚至连开
学报到都拒绝送儿子去。
上了职业学院后，随着专业学习的不断深入，小胡对电竞有了更新的认识，“可能会让
大家有点意外，现在我打王者荣耀的时间其实少之又少，已经很少单纯为了玩而玩了，更多
时候是为校队比赛做一些集中训练，至于学校里电子竞技的实训课，也只是为了熟悉各款游
戏运营方面的课程上，比如营销、解说、直播、数据分析等等。”
今年暑假，小胡得到了一个去电竞俱乐部当夏令营助教的机会。夏令营里基本都是中学
生，不少人也和曾经的小胡一样抱着打职业赛事的梦想。有一个学习成绩和电竞技术都挺不
错的孩子，在体验了3 天的职业选手生活后，跟小胡说：“可能这个行业并不是特别适合我。”
这让小胡很触动，这孩子是一个天赋型的选手，但因为性格原因经常与教练和队友发生冲突，
很难协作。“职业竞技跟打游戏完全是两回事，不仅需要天赋和苦练，还需要良好的心态和
沟通能力。”做助教的这段经历让小胡思考了很多，“今后我想做电竞教育，让喜欢电竞的
一些孩子在人生的关键阶段能够明确自己该怎么选择。不过今晚，我首先要跟我爸谈谈，我
要告诉他，我所选择的，也是个有社会价值、有未来的职业。”
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社会飞速发展，职业的内涵在不断延伸。当你问一个新职业人的父母，“您的孩子做什
么职业”时，他们常常语焉不详，甚至羞于启齿。对于职业发展，N 大学社会管理学院陈教
授说：“老一代有老一代的经验，新一代有新一代的兴趣，在鲜活的时代画板上，社会成员
间的互相理解与政府的适当引导往往是最好的调色剂。”不管老一辈理解不理解，电竞这个
行业是实实在在发展起来了。据《2021 年中国电竞行业研究报告》，电竞市场规模预计到2022
年将增长至1843.3 亿元。此次EDG 夺冠引发的热潮将加速中国电竞产业的发展。近日，2022
杭州亚运会组委会官宣，包括英雄联盟、王者荣耀（亚运版）等8 个电竞小项加入亚运会正
式竞赛项目，这表明电子竞技进一步得到行业认可，小胡们的未来真不是梦。
政府应注重宣传引导，营造新职业发展的良好氛围。
材料五：《中华人民共和国职业分类大典》是人力资源和社会保障部联合国家市场监督
管理总局、国家统计局，向社会公布的权威职业名录，自《中华人民共和国职业分类大典（2015
年版）》颁布以来，已陆续发布了4 批新职业，每次颁布都有一批出人意料的职业上榜，让
人大跌眼镜。比如2019 年公布的新职业中，电子竞技员、电子竞技运营师就赫然在列。2020
年的更新中加入了“互联网营销师”等9 个新职业，以及“直播销售员”等5 个新工种。2021
年3 月18 日公布了第4 批新职业，集成电路技术人员、企业合规师、汽车救援员、酒体设计
师等18 个新职业闪亮登场。这些新收录的职业和工种，基本上对应着时下热门的行业，既反
映着就业方向的重大变化，也体现着政府服务的与时俱进。
“搞科普也能评职称了！我要申报！”第一次在朋友圈看到这个消息，果壳网首席执行
官嵇先生眼前一亮，马上打电话让公司的HR 去打听具体情况。嵇先生是位科普“网红”，以
笔名“姬十三”火出圈的他，从读博开始就与科普结下不解之缘，深耕其中十几年，先后创
办了科学松鼠会、果壳网等一批科普品牌，让原本“高冷”的科普知识妙趣横生，受到广大
年轻人热捧。2020 年底，B 市在全国率先推出科学传播专业职称，嵇先生评上了正高级职称，
和图书资料领域其他专家学者一样，成了一名“研究馆员”。
新兴专业职称怎么评？为了避免“一把尺子量到底”，各地各部门针对不同群体量身定
制评价标准，弱化学历、资历等要求，突出人才在专业领域取得的业绩、成果和行业认可度，
实行“干什么，评什么”。L 省绿蔬种植专业合作社带头人沈先生今年评上了“高级农艺师”，
这是L 省新型职业农民职称中的副高级。评审组专家来到合作社，进大棚、参观养殖场，对
沈先生的业绩现场“验收”，这样的评审方式让他惊喜不已。
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职称是评价人才、推动产业发展的“指挥棒”。随着我国产业结构升级换代，新技术、
新产业层出不穷。为改变新兴职业从业人员普遍面临职称申报无门的窘境，人社部《关于深
化职称制度改革的意见》明确提出，“探索在新兴职业领域增设职称系列”，这给广大新兴
领域人才打开了职称的大门。“对于企业和行业来说，这有利于吸引更多优秀人才，带动行
业的人才队伍建设，形成人才促进产业发展，产业发展又促进人才发展的良好生态。”G 省
人社厅相关负责同志说。
政府应完善职称体系，激发新职业发展的源头活水。
材料六：“瞧，这是工会给我们免费提供的围脖和手套，赶上这大冷天真是太实用了！”
这几天，W 市高新区快递小哥小田逢人就念叨加入工会的好处，小田是11 月初加入到工会组
织中。今年以来，W 市总工会针对新业态职工增长快、权益维护难等情况，力推新就业形态
建会入会工作，在网约车司机、快递员、网约送餐员等群体成立工会组织35 家，吸纳工会会
员2563 人。
“您下载并注册‘暖心工惠APP’，就可以在线申请网上入会，成为工会会员后就能参
加我们定期组织的各项活动。”11 月27 日上午，在W 市人才交流中心广场，市总工会工作
人员正在进行“招新”宣传。这里是W 市“工会进万家·新就业形态劳动者温暖行动”服务
月工作推进会现场，会上发布总工会面向新业态从业人员开展的一系列服务活动，包含为新
业态从业人员送出8000 个体检名额、合计200 万元的体检服务在内的线上线下两大活动和六
大类二十个服务项目，重点聚焦快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体开展服务活
动。活动现场，参加义诊的市人民医院医务人员正在为顺丰快递员小张测量血压，小张表示：
“快递员工作经常早出晚归，吃饭没个准点，这次活动给我们普及健康知识，给身体提个醒，
真是太重要了。”
“现在天越来越冷，不忙的时候我们都会到就近的驿站喝喝水，歇歇脚，充充电，感觉
很暖心。”最近寒潮来袭，位于W 市中心的几家工会服务驿站比往常热闹了许多，送餐间隙，
这里成为了网约送餐员和快递小哥们的“避风港”。近年来，W 市总工会整合社区党群服务
中心、网格服务站、物业用房，联建共建快递小哥服务驿站55 家，解决了快递末端用房紧张、
快递员进小区难等问题。针对新业态工作特点，市总工会常态化开展交通安全培训，开通线
上线下24 小时心理和法律咨询服务，为新就业形态群体构建了“困难有处说，问题有人解”
的关爱平台。
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“哪里有职工，哪里就有工会组织。”W 市总工会严主席说，“新职业群体以灵活就业
为主，数量庞大，目前仅W 市就有100 多万人，其中许多人对工会的职能、意义缺乏了解，
这给我们发展新会员带来挑战。”为最大限度地将灵活就业人员组织到工会中来，W 市总工
会在新业态职工中广泛开展政策咨询、技能培训、劳动权益维护等普惠服务，打造出线上线
下有机融合、协同互动的多元服务体系，有效提升了新业态职工的归属感、幸福感
政府应加强服务保障，夯实新职业发展的坚强后盾。
以政府新作为助推新兴职业发展
政府应注重宣传引导，营造新职业发展的良好氛围。
政府应完善职称体系，激发新职业发展的源头活水。
政府应加强服务保障，夯实新职业发展的坚强后盾。
近年来，粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐，向着国际一流湾区和世界级城市群的目标逐浪前
行，结合给定材料，联系实际，围绕“粤港澳大湾区建设取得的实效和经验”，自拟题目，
撰写一篇议论文。（50 分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000 字。
推进区域协同发展
构建世界级城市群
材料一：在夜景卫星图上，珠江入海口，一片灯光分外璀璨的区域囊括香港特别行政区、
澳门特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9 市，
总面积达5.6 万平方公里。这里就是粤港澳大湾区，我国开放程度最高、经济活力最强的区
域之一。
2020 年10 月，王平出席深圳经济特区建立40 周年庆祝大会并发表重要讲话，就深入推
进粤港澳大湾区建设作出部署，“要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运
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行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高
效便捷流动，提升市场一体化水平。”
推进粤港澳大湾区建设，是王平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。
2021 年12 月，王平在广东考察时提出，希望广东联手粤港澳打造更具综合竞争力的世
界级城市群。
2017 年7 月，王平在庆祝香港回归祖国20 周年大会上发表重要讲话指出，将一如既往
“支持香港在推进‘一带一路’建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中
发挥优势和作用”。
同一天，在王平见证下，共同签署了《深化粵港澳合作
推进大湾区建设框架协议》。
按照协议，粵港澳三地将在中央有关部门支持下，完善创新合作机制，促进互利共赢合作关
系，共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与
港澳深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界级城市群。这标志着粤港澳大湾区建设正
式启动。
2019 年2 月，在王平的亲切关怀下，印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，这对推动粤
港澳大湾区建设迈上新台阶具有重要意义。纲要出台后，各级政府到2021 年4 月已出台231
部涉粤港澳大湾区相关政策文件。
2021 年4 月20 日，在“大湾区、大未来”主题宣传媒体见面会上介绍粵港澳大湾区的
亮眼成绩：2020 年，大湾区经济总量达11.5 万亿元，比2017 年增长1.4 万亿元，进入世界
五百强企业达21 家，比2017 年增加4 家；广东国家级高新技术企业5.3 万家，比2017 年增
加近2 万家。中心区域城市合理分工、形成合力，重要节点城市错位发展、功能互补，成为
港澳青年创新创业、实习就业的沃土。
经过四年多的努力，粤港澳大湾区建设取得阶段性显著成效，向国际一流湾区和世界级
城市群迈出坚实步伐。如今，粤港澳大湾区内的人员、货物、资金、信息等要素更加便捷、
高效流动，粤港澳大湾区正“以更大魄力和更高起点上推进改革开放”。
材料二：粤港澳大湾区正加速推进基础设施的“硬联通”。
在深圳，2020 年首批新基建项目近百个，总投资超四千亿元，包括5G 网络、工业互联
网、算力设施、智能交通等多个领域。在广州，广州港正依托南沙港区四期工程建设5G 智慧
港口，采用物联网感知、5G、大数据、云计算等先进技术。打造全港区作业自动化模式。在
横琴新区环岛西路东侧，横琴超算中心目前每秒算力可达116 亿亿次，新建的三期项目，更
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肩负着打造全球最大人工智能超算中心的重任。如今，涵盖信息基础设施、融合基础设施、
创新基础设施的新型基础设施建设正成为建设焦点，新兴产业蓄势崛起，展现出支撑未来经
济增长的潜力。2022 年，广东将建成22 万个5G 基站，珠三角将建成5G 宽带城市群，粤东、
粤西、粤北城区、县城及发达乡镇镇区将实现5G 网络覆盖。四年来，粤港澳大湾区建设不断
推进，随着港珠澳大桥、广深港高铁等标志性工程建成通车，新横琴口岸、莲塘/香园围口岸
正式开通，大湾区基础设施互联互通水平显著提升。
2021 年3 月，广州地铁18 号线和22 号线的16 号联络通道最后一次混凝土浇筑完毕，
中国运行速度最快的地铁主体工程取得重要进展。开通运营后，时速可达160 公里，这将实
现广州中心城区30 分钟内直通南沙自贸区，1 小时到达深圳、东莞、佛山等邻近城市及珠三
角其他城市，对广州打造国际性综合交通枢纽、推动粤港澳大湾区建设、实现珠三角地区综
合交通和支持南沙自贸区发展发挥重要作用。目前，大湾区城市轨道交通运营里程超过1000
公里。
2021 年12 月，位于广州的粤港澳大湾区首座综合加能站正式投入运营，该站集加油、
加氢、充电、光伏发电、连锁便利、汽车服务等多项能源供给服务于一体，将促进绿色洁净
能源产业快速发展，助力实现“双碳”目标，在能源服务支撑方面为大湾区建设提供了新思
路。
超级工程跨海穿洋，连通珠江口东西两岸城市群；机场扩建，大湾区世界级机场群建设
备受瞩目……未来，随着深中通道等又一批超级工程的逐步完成，大湾区城市间的内联外通
将更加便捷。
材料三：雨后的横琴澳门青年三地创业谷空气格外清新。
在全国首家粤港澳大湾区三地联营律师事务所的办公室里，澳门李律师正等待前来咨询
的内地客户。
“以前我的客户群体以港澳人士为主，如今内地客户已成为主要客源，并且趋势越来越
明显。”李律师说，“早在2014 年，广东试点允许港澳与内地律师事务所合伙联营，让我们
有机会接触到内地庞大的市场。现在，越来越多港澳律师愿意来这里融入国家发展大局，参
与大湾区建设。”
《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规
定》是内地第一次以地方立法形式协助香港和澳门建筑工程领域专业企业和专业人士，在内
地提供服务。该规定出台后不到一年，就有100 多位港澳专业人士和数十家企业在横琴新区
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备案和执业。
“通过职业资格互认，让港澳年轻人看到更加广阔的职业发展空间，以及多元化发展的
可能性。”澳门工程师学会有关负责人说。
近年来，广东持续拓展职业资格认证的范围，在医师、教师、导游等8 个社会重点关注
专业领域，以单边认可带动双向互认，在全国率先试点面向港澳居民聘用公务员、出台企业
单位公开招聘港澳居民管理办法。职业资格互认正为港澳专业人士进一步打开向内地就业的
“大门”。
除了制定政策之外，一站式服务是确保人才政策发挥效果的重要手段。2021 年11 月，
“粤港澳大湾区职称和职业资格业务一站式服务平台”在广州南沙政务服务中心和国际人才
港人才一站式服务大厅正式对外运作。这也是国内首个关于职称和职业资格业务一站式、全
科型的综合服务平台。该平台集约涵盖粤港澳三地专业人才职称评价和职业资格考试、认可
业务等事项，可提供相关业务咨询及受理服务，方便港澳专业人才在南沙从业执业。
“以往，职称和职业资格业务散落在各业务部门，不管是内地人员还是港澳人员，都面
临线上网站分散查询不便、线下信息获取渠道少、没有统一对外服务窗口等难题，而现在这
些问题都不存在了。”该服务平台负责人说。
实现“同事同标，湾区通办”，为港澳居民在生活、工作诸方面提供了极大的便利。
“我去澳门工会联合总会服务网点提交申请，不到2 个工作日，珠海就完成业务审核，
跟在广东一样。”来自澳门的黎先生说。
2020 年以来，广东省积极推进珠海澳门社保跨境合作试点。珠海市推出珠澳“零通关”
跨境社保通办，为澳门居民提供“多点办、就近办、方便办”跨境社保服务。截至2021 年8
月底，港澳居民在粤参保23.8 万人次，比2020 年增长了27.6%，享受待遇达2.54 万人。
粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台于2021 年4 月在河套深港科技创新合作区揭
牌。9 月，首批三家香港机构进驻该交流合作平台。12 月，首批澳门机构进驻，标志着粤港
澳法治合作再上新台阶。
目前，该国际仲裁中心交流合作平台已汇聚了8 家港澳法律机构，未来进驻机构将在人
才交流、培训推广、专业研讨、法律科技等多个方面开展合作，推动三地制度、机制和规则
的互认、共生、融合与衔接。努力为大湾区企业和境内外当事人提供国际一流的法治化营商
环境。
“在香港做不到的，在内地做不到的，我们可以在前海先行先试，所以这是一个法律服
务发展很好的地方。”香港特别行政区政府律政司有关负责人说。
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据统计，仅2019 年和2020 年，深圳国际仲裁院就受理涉港案例493 例，涉及争议金额
人民币约260 亿元，解决了大量的涉粤港澳跨境商事纠纷，为稳定内地与港澳的经贸合作发
挥了重要的作用。
在市场准入方面，广东作出多处部署，包括推动出台深圳先行示范区，放宽市场准入特
别措施，探索放宽产业、投资、医药、金融等领域市场准入。2021 年3 月深圳市表示，要制
定实施深圳放宽市场准入特别措施清单试点和商事登记确认制试点，营造更加公平、便利的
市场准入环境。
实现以粤港澳制度、规则衔接为重点的“软联通”，将制度差异变成制度优势，释放发
展红利，已成为当前引领大湾区高质量发展的根本所在。
互联互通，助力协调共进。
材料四：文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化的繁荣兴盛是全面建设社会主义现代
化的应有之义。粤港澳大湾区文化同源、血脉相通，是共建人文湾区的重要基础。
2021 年12 月“同舟共济，志同道合”穗港双城图片展在两地同步开展，展览以“同根、
同气、同舟、同源、同向”为主题，图文并茂地讲述了两地源远流长的历史文化。
有专家学者指出：“粤港澳大湾区自古同属百越之地，两千多年来，虽然各地制度嬗变，
但大湾区11 座城市的人文历史始终维持着千丝万缕的关系，湾区城市群仍以岭南文化和珠江
文化为主流，使得整个大湾区城市群的语言、文化具备了延续的根基。”
粤港澳地域相近、山水相连，文化合作有着天然的地理优势。广东省首倡共建粤港澳大
湾区文化遗产游径，以历史为纽带、将粤港澳三地的历史文化遗产，尤其是广州的文化遗产、
珠海和中山的岐澳古道、深圳改革开放的历史遗迹、澳门的世界遗产建筑和历史城区、香港
的文物径等，进行有效的串联沟通，构建成一个极富特色和历史底蕴的粤港澳大湾区文化遗
产游径系统，共同展示三地的包容性和岭南文化特质。
孙中山是中国近代史上的杰出人物，他在粤港澳三地留下的众多历史足迹连成一体，形
成一条文化遗产游径，自然地将大湾区内的诸多城市连在一起。中山是伟人故里，澳门是孙
中山从学校走进社会从医的地方，香港是孙中山早年求学和革命的根据地，广州是孙中山革
命的圣地……这种高度契合的关系正是粤港澳历史文化中宝贵而核心的共同财富。
粤剧是岭南文化的瑰宝，2009 年经粤港澳三地联合申报，被联合国教科文组织列入《人
类非物质文化遗产代表作名录》。2020 年11 月，首届“粤港澳大湾区中国戏曲文化节”在
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澳门开幕，广州粤剧院演员演出的《斩经堂》赢得满堂喝彩。
永庆二巷七号之一，是粤剧戏班銮舆堂所在地。銮舆堂是粤剧武打演员的行会组织，在
全球粤剧戏班中，只有广州和香港两地有銮舆堂。
“现在交通很方便，我们的会员经常来这里参加活动。”热爱粤剧的盘伯来自香港，现
年70 多岁的他是负责掌板的乐师，几乎每周都专程从香港赶来参加演出。如今，在广东粤剧
銮舆堂的会员中，港澳会员也不少。三地会员的频繁往来，有力推动了粤剧艺术的繁荣发展。
除了粤剧，文化的传承和交流也在大湾区各地以不同的形式进行着。广东醒狮拥有千年
历史，几乎各地都有自己的醒狮队。在港澳，逢年过节或店铺开业总能看见狮队上街采青、
巡游，锣鼓声不断，国内首部以国家非遗项目“广东醒狮”为主题的舞剧《醒·狮》，以深
厚的岭南人文为载体，实现了大湾区优秀传统文化的“创造性转化、创造性发展”。
广东博物馆筹建新馆时，正是在香港文物界专家的共同努力下，才促成他们先后从海外
收藏回一批反映十三行的珍贵明清外销画。
广州艺博院与香港博物馆和美术馆合作，调拨粤港澳地区的珍贵藏品，先后促成了一系
列重要艺术展览并在粤港两地举办，备受两地文化界和市民好评。
三地在文化交流日益密切的同时，文化产业发展也取得了不俗的成绩。
早在2018年，粤港澳大湾区文化及相关产业增加值规模就已达5458亿元，同比增长8.5%，
占大湾区整体GDP 的4.97%。文化产业已成为粤港澳大湾区重要的新兴支柱产业，对大湾区
经济发展和扩大就业的带动作用十分突出。
2021 年12 月召开的广州文化产业交易会，组织产业发布、项目推介、产融对接、签约
交易等活动，促成13 个重大产业项目、10 个投融资项目、15 个招商项目合作，意向合作金
额达到1016 亿元，突破历史新高。
当前，仅广州地区就有文化上市公司45 家，约占全市A 股上市公司总数的37.8%，形成
特色鲜明的文化板块，已成为产业发展主力军。
随着大湾区建设步伐的加快，文化必将成为大湾区发展壮大不可或缺的强大内生力。
赓续文化，夯实人文基础。
材料五：从广州南沙到深圳前海、珠海横琴，从香港科技大学（广州）校区合作项目建
设，到推进深港青年创新创业及粤澳合作中医药科技产业园建设，粤港澳聚力打造深度合作
发展平台的探索如火如荼。
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“商业保理行业相对传统金融机构属于‘小行业’，以较小的机构规模和从业人员，服
务小微企业，为它们提供融资服务，就这样一个‘小行业’，在前海这片沃土上却做出了‘大
文章’。”深圳市商业保理协会有关负责人表示，前海商业保理已成为服务实体经济、践行
普惠金融的“前海名片”。
前海作为我国金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务的创新创业区，金融业对
香港开放措施的率先落地，是国家在金融开放贸易区控权的先行先试。一批港资合资金融、
现代物流、信息服务、科技服务以及专业服务企业快速聚集。截至2021 年5 月底，前海四大
产业注册企业4.26 万户，占注册企业总量的三分之一，比2014 年增长近8 倍，年均增长112%；
截至2021 年11 月，累计注册外资企业1.35 万家，其中港资企业1.17 万家，世界500 强投
资设立企业261 家，持牌金融机构254 家，基本形成了高引领、集约发展、辐射示范的现代
服务业体系。
前海深港青年梦工厂作为国内首个国际化青年创业社区，吸引了1500 多个港澳、国际项
目前来交流展示，孵化创业团队446 家。
“那天，王平问我们是不是在前海创业，我们齐声回答‘是’，总书记勉励我们在前海
持续发展。”工匠社公司创始人招先生回忆起2018 年在前海见到王平的场景。
为了鼓励港澳青年来梦工厂创业，前海出台了促进港澳青年创业、生活的政策，2021 年，
前海港澳青年招聘计划，累计发布招聘岗位1362 个；建立香港青年交流与实习基地，为港澳
大学生累计提供超过3000 个实习岗位；落实港澳及境外高端人才个人所得税优惠政策，累计
认定1600 多人次前海高端紧缺人才。
对于驻扎在横琴的澳门科技企业而言，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》带来的政
策红利非常可观，不仅有税收优惠的红利，也有利于吸引国际科创人才集聚。
“随着大湾区各地相关政策越来越明朗，我们更加愿意留下来专心创业。”澳门创业者
傅先生曾辗转多地创业，因为大湾区政策更符合港澳创业青年的需求，故决定在这里扎根。
如今，越来越多的澳门青年跨过环岛路，在这片干事创业的沃土拔节生长。
2021 年5 月，12 个科创项目正式签约进驻澳门大学-华发集团联合实验室。“这是澳门
高校与珠海、与大湾区全方位合作的最具代表性的项目之一，对于促进澳门产业多元发展、
珠澳深度合作及广珠澳科技创新走廊建设具有重要意义。”澳门大学相关负责人表示。
如今，横琴已先后与澳门大学、澳门科技大学共建产学研示范基地，澳门的4 所国家重
点实验室在横琴设立了分部，珠海澳大科技研究院也在横琴澳门青年创业谷落户。
从经济产业融合到社会民生融合，横琴对澳合作走向新阶段。随着公共配套设施的完善，
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越来越多的澳门居民进入横琴生活、学习、工作。截至2021 年8 月，澳门居民在横琴购置各
类物业超万套，7700 名澳门居民在横琴办理居住证，逾1000 名澳门居民在横琴办理内地社
保，累计近10 万人次澳门居民在横琴就医。
“合作区将建设更加便利澳门居民生活就业的家园，澳门居民将拥有越来越多的产业发
展空间和生活空间。”澳门创业青年邱女士说。
材料六：绿色发展需要守护好山好水好生态。粤港澳大湾区背山面海，三江汇流，地理
环境优越，具有良好的生态资源，守护好这里的青山绿水，是大湾区实现绿色发展的重要保
障。
肇庆，有着大湾区天然“绿肺”的美誉，是大湾区重要的生态屏障。走进肇庆四会市地
豆镇水车村，村道宽阔整洁，竹木掩映，绿色稻田与田边的水车相映成趣；相隔不远的罗源
镇，四面环山，山林隽秀，五大水库如绿宝石般镶嵌在群山之中，村落中苗木花卉、水产蔬
果等特色农业发展欣欣向荣，走在其中无不让人感受到优良生态环境带来的勃勃生机。
如今在大湾区内，一辆辆绿色牌照的新能源车在马路上已很常见。“开了这么多年公交
车，纯电动车最舒服、最平稳，没尾气，噪音也小。”在广州，有着36 年驾龄的陈师傅对电
动公交车赞不绝口。
统计数据显示，2020 年，广东新能源汽车产量增长达27.6%，新能源汽车产量增速为全
国整体增速的3.68 倍，继续领跑全国。
推动虚拟电厂示范推广，搭建虚拟电厂接入电网标准体系，是推动储能发展的重要举措
之一。
2021 年，虚拟电厂在广州首试牛刀。
8 月的一天深夜，荔湾龙溪的家家户户空调开足马力、用电节节攀升，电网负荷一度告
急。此时，广州电网通过虚拟电厂平台向公交充电公司发出首条直调指令，精准削减变电站
负荷，瞬间降低近百台电动公交充电功率，调整公交充电计划时间，保障了居民的空调用电。
实现碳达峰、碳中和目标，能源是“主战场”，电力是“主力军”。据有关机构研究，
预计到2023 年，粤港澳湾区新型电力系统先行示范区，非化石能源消纳率可达100%；2030
年，清洁能源装机占比将达90%。
绿色筑底，建设生态文明。
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材料七：一头挑起大湾区广阔腹地，一头挑起全球市场。粤港澳大湾区在不断推动更高
水平对外开放的同时，也在促进产业链供应链优势叠加、优化升级，增强联通国内国际双循
环的功能，加快形成区域协调发展新格局。特别是在多领域辐射带动粤东、粤西、粤北方面，
粤港澳大湾区持续发力，各地也发展所长。
2021 年1 月，中山大学附属第三医院肇庆院区正式启用，这将进一步提高粤西地区公共
医疗服务水平，推动粤港澳大湾区优质医疗资源均衡配置，发挥委属委管医院“国家队”的
辐射带动作用。
2021 年7 月12 日，广州港集团与湛江港集团在广州签署业务合作协议。双方将进一步
发挥各自优势，在多式联运、智慧物流、商贸物流、金融物流等多领域开展全方位的合作，
共同推动提高贸易自由化、通关便利化水平，为两地企业搭建更加便捷的物流通道，助推两
地经济发展，为推动全省区域协调发展做出新的贡献。
此次签约是两港深刻把握粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设及《区域全面经济伙伴关
系协定》（RCEP）签署重大机遇而推动的一项重要港口合作。也是广州港与湛江港贯彻落实
省委省政府“一核一带一区”区域发展新格局，把湛江市打造成为广东省现代化沿海经济带
重要发展极，推动完善“双核+双副中心”动力机制的实际举措。
双方将通过协商布局中西南地区内陆港建设，加强了两市在经济、社会、生态等领域的
交流合作。
湛江港集团负责人表示，此次两港进一步深化合作，为两地企业搭建更加便捷的物流通
道，将有力促进湛江融入粤港澳大湾区，助推两地经济发展。
广州港集团负责人也表示，深化与湛江港的合作，拓宽两港业务发展空间，延伸供应链
服务，推动形成航线联动发展、通关一体化的创新局面，将在西部陆海新通道战略中发挥积
极作用。
“欢迎新同学！”2021 年9 月，揭阳第一所本科高校广东工业大学揭阳校区迎来首批新
生。
2021 年，粤东、粤西、粤北地区4 个地市有了当地首所本科高校。同时，梅州、潮州也
在2021 年秋季拥有了当地首所高职院校。至此，广东实现本科、高职院校21 地市全覆盖。
“在设置专业时，我们也结合了揭阳当地的一些产业需求。”揭阳校区有关负责人说，
“结合位于海滨城市、临近大南海石化工业区的特点，将化学工程与工艺专业设置在揭阳校
区，一方面让学生能就近参加实习，另一方面也为当地企业提供专业人才。”
据省教育厅有关负责人介绍，“今年我省实现本科、高职院校21 地市全覆盖，将进一步
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扩大高等教育办学空间，助力构建‘一核一带一区'新发展格局，推进更高水平区域协调发展。”
2021 年12 月10 日9 时，高铁动车分别向赣州西站和深圳北站开出，广东从此驶入“市
市通高铁”时代，全域步入“3 小时经济生活圈”，湾区城市群也与中部有了更快更加紧密
的融通通道。
“盼望高铁很久了！我在深圳工作，这次是回河源老家，以前回去要花4 个钟，现在快
多了！下班都可以坐高铁回家吃饭了。”在深圳北站，肖女士登上了首趟赣深高铁。
河源提前规划建设高铁新区，打造“融深”“融湾”的平台。不仅是河源，沿线至少有
6 个站点都将建设高铁新城，比如惠州北站将以构建高铁枢纽、创智节点、生态新城为战略
目标，打造惠州高铁北站新城，构建百里高铁创新产业带的总部集聚区。可见，一个以惠州
北站为中心的高铁新城将诞生。
推进区域协同发展
构建世界级城市群
互联互通，助力协调共进。
赓续文化，夯实人文基础。
绿色筑底，建设生态文明。
三、新春伊始，齐鲁大地动能澎湃，焕发蓬勃生机，结合给定资料，以“脉动的力量”为主
题，自拟标题，自选角度，撰写一篇文章。（50 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）
逻辑清晰，语言流畅；（4）字数1000 字左右。
激发脉动的力量推动高质量发展
1.2023 年春节期间，国际学术期刊《自然》（Nature）在线发表了一项来自山东科研团
队的研究成果：山东农业大学段巧红教授团队，打破阻碍十字花科蔬菜远缘杂交的生殖隔离，
成功获得大白菜的种间、属间远缘杂交胚，让大白菜获得了“择偶”自由，为突破性种质的
创制和新品种培育奠定坚实的基础。
十字花科蔬菜是我国栽培最广泛、食用量最多的蔬菜，其种植面积约占蔬菜总面积的
25％。餐桌上常见的大白菜、甘蓝、芥菜、萝卜等蔬菜，均属十字花科。培育更加优质的十
字花科蔬菜品种，事关“菜篮子”安稳，意义重大。
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这样的“壁垒突破”“空白填补”，是山东近年来创新发展活力显著迸发的一个缩影，
也是全社会崇尚创新、鼓励创新、尊重创新结出的硕果。
生物医药技术的突破发展，是山东科技创新突破的另一个例证。2022 年4 月13 日，由
罗欣药业自主研发的I 类创新药P-CAB 替戈拉生片获批上市，这是山东省首个国家I 类化学
创新药。
I 类创新药研发极其艰难，罗欣药业能够取得重大突破，源于坚持走科技创新之路。“作
为药品研发生产的龙头骨干企业，罗欣药业建成了15 个科技创新平台，13 个项目被列入国
家“重大新药创制＇科技重大专项。”L 市科技局张局长说。
向科技创新要质效，当务之急是要攻克更多“卡脖子”技术，在关键核心技术研发上实
现突破。近年来，山东突出“卡脖子”技术攻关，组织实施重大科技创新工程项目，以“揭
榜制”、“赛马制”、定向委托等方式，集中资源力量，努力破除“燃眉之急”“心腹之患”。
H 软控股份有限公司计划开发乘用车轮胎智能成型系统，在他们为寻求工业设计合作团
队一筹莫展之际，A 市创新推出的市场化“揭榜挂帅”对接平台帮了大忙。
“前不久，我们在平台发榜，寻求解决方案。致友机电开发有限公司的臧家平团队凭最
优的技术方案设计成功揭榜。”H 软控股份有限公司研究院侯副院长说，“从发榜到揭榜签
约，只用了半个月，技术难题有了破解路径。”把创新主导权交给企业，“揭榜挂帅”制度
开启了山东科技服务新模式。
过去5 年，山东高新技术企业数量翻了两番，高新技术产业产值占比达到48.3％，获批
国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心6 家。高热效率柴油机、高速磁浮交通
系统等突破国外垄断，国信1 号、蓝鲸2 号、雪蜡车等填补国内空白。开通5G 基站16 万个，
建成千兆城市12 个、居全国第二，国家级“双跨”工业互联网平台达到4 家，全国首张5600
公里确定性网络主要性能指标国际领先······这些成就展现出山东发展的强劲脉动和
真正潜力，也是贯彻新发展理念，实现高质量发展的生动实践。
激发脉动的力量，需在坚持创新上下功夫。
2．“看得见一城山色，听得见泉水叮咚，望得见星辰大海。”2022 年7 月27 日，世界
首颗量子微纳卫星“济南一号”在酒泉卫星发射中心成功发射，伴随此前发射的齐鲁一号、
齐鲁四号遥感卫星，位于泉城济南的济钢防务技术有限公司引起社会的关注，曾被关停钢铁
主业的济钢重新进入人们的视线。
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始建于1958 年的济钢，是共和国缔造的第一批地方骨干钢铁企业，年产钢量最高达1200
万吨，跻身全国十大钢铁企业之列。鼎盛时期，济钢是中国企业500 强的常客，其中，2003
年曾位列第38 位。然而，在发展中，传统经济动能逐渐显现出一些弊端，比如，产能过剩、
产业结构单一、化解市场风险能力弱·······而且，济钢体量巨大，虽单项污染物排
放指标均已达标，却仍是全市污染物排放总量排名第一的企业，给济南市的环境治理带来不
小挑战。
2016 年8 月31 日，山东省政府研究通过《济钢产能调整和山钢转型发展工作总体方案》，
济钢集团成为全国首家全面关停钢铁主业的千万吨级城市钢企。33 天时间，安全关停650 万
吨产能、平稳分流近2 万名职工，济钢创造了国内钢铁行业关停规模最大、安置人数最多、
安置期最短三项纪录。
解决问题是表象，唤醒活力是根本。济钢按照“去产能不是去企业，加快新旧动能转换
是关键”的思路，踏上了另一条道路。停产初期，济钢确立了“结构调整、转型升级存续产
业，多元主打、培育发展新兴产业”的“两步走”战略目标，规划了“一个中心、两个基地、
三个产业园”的产业布局。2018 年，济钢紧紧抓住山东省实施新旧动能转换重大工程的有利
契机，规划形成“三大类型”“五大板块”多维度产业生态体系；2019 年，基本确立“高端
装备制造、新材料、现代城市服务”三大主业定位，实施“嫁接式跨界融合”工程，推动实
现中科院空天航天系统与济钢现有产业对接。
2019 年4 月，《山东省人民政府中国科学院推进山东新旧动能转换重大工程合作协议》
签署。济钢抓住机会，积极与中科院空天院对接，成立产业化项目承接平台-济钢防务公司，
该项目是济钢转型发展高端信息技术装备的重大举措。通过双方合作，将中科院空天院的光
电技术、雷达监测等众多核心技术进行科研成果转化，在该项目首席科学家吴一戎院士看来，
济钢防务的使命不是在现有领域与其他企业争利，而是在部分细分领域填补我国高科技产业
空白。
2020 年7 月，济钢防务公司首批行波管下线，刷新了中科院项目建设的最快纪录，创造
了新的“济南速度”，自动化生产线使产品成品率从30％提升到80％，并实现首年度即盈利，
顺利培育出高端装备制造这一效益增长点。济钢以防务公司为龙头，带动卫星通信、卫星总
装、低空网、行波管、浮空器等关键技术研发，助力济南市打造千亿级空天信息产业集群。
济钢变了。从前的济钢，动能基于地下400 米挖来的铁矿石；如今的济钢，着力点已拉
伸至万米之外的天空。谁曾想，济南人曾经遥不可及的卫星发射梦，正随着齐鲁号、济南号
相继进入太空，照进现实。
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2020 年以来，济钢积极对接“中国制造2025”和“创新驱动发展”国家战略，深度融入
山东省新旧动能转换综合试验区建设，构建起了以空天航天军工技术为轴心、三大产业辐转、
产学研融合发展的产业生态圈，初步确立了以数字信息、智能制造、现代服务为龙头的新产
业体系。
产学研合作方面，济钢子公司鲁新建材已与济南大学联合成立“济大-鲁新智能材料研究
院”，在“稀土纳米转光剂”等高端、绿色材料应用方面开展合作研发，为打造高端产业链
提供了新动能。
从“靠钢吃饭”到“无钢发展”，济钢用近5 年时间闯出了一条传统产业新旧动能转换
的新路子，逐步形成以存续产业、新增产业、未来产业为支撑的绿色可持续发展产业架构。
2022 年9 月，济钢集团再次跻身中国企业500 强榜单，营业收入突破447 亿元。“无钢”之
后的济钢，涅槃重生！
曾在济钢钢铁主业发展黄金期荣获“全国劳动模范”称号的姜和信，在主业停产后，成
为山东鲁冶瑞宝电气自动化有限公司创新工作室负责人。他说：“这几年相当不容易，但老
国企这种拼搏精神、一团火精神已经深深渗透在济钢人的血脉里······我们一直在知
难而上，持续奋斗。”
激发脉动的力量，需在产业转型上动真格。
3．数字化转型是未来的发展趋势，对于助推中小企业高质量发展至关重要。为切实解决
中小企业数字化转型中存在的问题，S 市工业和信息化局深入开展调研。以下是调研组成员
小张记录的部分调研日志：
2022 年9 月21 日
今天到C 区进行现场调研，走访了四个中小企业，主要内容如下：
科技公司王董事长：这两年，我们公司依靠互联网平台供应商，建立了属于自己的“智
慧工厂”，公司90％的设备已经安装设备传感器，从原材料入库到产品生产再到售后情况反
馈都能够实时显示。数字化转型后，公司生产效率提高20％，能源利用率提高10％，运营成
本降低20％，产品不良品率降低20％。
服装加工企业张总：我们也知道数字转型很重要，但是我们企业规模小、资金不足，干
什么事都必须精打细算。投入那么多钱，到底会产生多大的回报，有没有说的那么好，我们
心里没底。
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机械制造企业丁总：数字转型的确重要，可是设备投入成本太高，真是“转不起”。再
说，设备投入后，一线的工人也不会用，他们也“不会转”。
电子器件公司技术总监陈先生：我们想转，但是企业数字化转型，是从“人工”到“数
据”的转变，产生的数据会对企业有清晰的画像，从而可以分析出企业最核心的竞争力，这
是企业的核心机密。数据安全问题，到底能不能保障？
2022 年9 月23 日
今天组织召开座谈会，邀请了有关政府部门负责人、人大代表和专家教授。与会人员的
主要观点如下：
市委党校孙教授：广大中小企业是我国实体经济的重要基础，在就业、税收、创业、创
新等方面发挥着不可替代的作用。积极推动中小企业数字化转型，有利于促进产业数字化和
数字产业化，从而为高质量发展夯实根基。但就目前看，部分中小企业“不想转”“不敢转”
“不会转”的问题依然有待破解，必须做好各方面的宣传引导。
经济研究中心宋主任：大多数中小企业在数字化转型过程中，面临从技术驾驭到业务创
新，从组织变革到战略规划，从数字化相关资金投入到人才团队培养等方方面面的问题。要
多措并举、分类施策，破解中小企业数字化转型“转型找死，不转型等死”的困局。
市人大代表刘先生：针对中小企业数字化转型的问题，建议设立专项引导资金，强化服
务保障措施，加速中小企业上平台，为中小企业高质量发展插上“数字翅膀”。
C 区工信局焦局长：推动中小企业上平台，是目前中小企业数字化转型的有效路径。不
同的行业情况不同，需要不同的数字化平台。目前，我们正在针对全区产业发展情况，以龙
头企业为引领，分行业分领域培育数字化转型平台，争取让所有的中小企业都能享受到数字
化转型带来的红利。
市政府研究室薛副主任：目前，政府围绕破解中小企业数字化转型，出台了不少政策措
施，也制定了专门的工作指南，取得了不错的效果。下一步，要采取更加精准的措施，帮助
中小企业尽快“上云”、上平台。
2022 年9 月26 日
今天，到有关工业互联网平台公司进行了调研，深入了解他们赋能中小企业转型的情况。
信息科技公司周总：作为中小企业“上云”的首倡者和实践者，早在2015 年、平台创建
之初，我们就确定了“提升中小企业采购供应链能力”的平台定位，如今形成了“采购降本
＋技术创新＋智能制造”为内核的解决方案。
工业互联网平台公司郑总：目前，很多中小企业对数字赋能平台公司认知不够，“上云”、
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上平台的积极性不高，整体氛围还没有完全形成。建议政府加强引导，多组织一些推介对接
会，推动互联网平台更好为中小企业服务。
信息服务公司营销部沈部长：目前，省里出台了“云服务”“创新服务券”认知补贴制
度，让不少中小企业转型受益。但是还有不少企业没有用好这项政策，建议加大宣传力度。
根据调研情况，该市工信局拟于近期在全市召开一次中小企业数字化转型宣讲会，引导
和推动企业数字化转型升级，助力企业发展提质增效。
4．一家新开办的企业总共涉及名称申报、营业执照、印章刻制、社保登记、医保登记、
公积金开户、税务发票、银行预约开户等八项业务。以前，企业办理上述业务需要跑4 个地
方。现在，企业提出需求后，Q 市审批部门积极对接税务、公积金等部门，广泛征求意见，
整合资源，优化服务，为企业开办推出了“八合一套餐”，作为针对企业诉求的“特色菜”，
八项业务可全部在行政审批服务大厅一站式办理，实现“一窗受理、一表申请、一次办好”。
办理结果通过免费快递方式邮寄给申请人，实现企业注册登记“最多跑一次”。某公司负责
办理业务的张先生感慨地说：“真没想到开办企业这么复杂的事，半天就办结了，为我们节
约了时间成本。”
这就是Q 市推行的“点菜单”式改革项目之-政务服务“一事全办”。“点菜单”式改革
是该市围绕打造国内一流的政务服务环境，顺应企业和群众的需求，打通实践中存在的堵点、
痛点、难点，形成系统集成、协调高效的体制机制而进行的改革，实现了政务服务从“千人
一面”审批到“千人千面”的定制化服务，政务服务更加高效、精准、便捷。此外，“点菜
单”式改革还包括人才政策定制、制造业政策“三化”改革、组织民营经济创意会、建立完
善民声倾听机制、老年人居家医疗服务等改革试点项目，基本覆盖了企业和群众诉求的重点
领域。
民营经济创意会是Q 市支持民营企业创意创新极具吸引力的服务品牌。2022 年第三季“AI
赋能智赢未来”民营经济创意会上，5 家人工智能领域新锐企业发布精彩创意。但是，从产
业应用角度来说，一些瓶颈问题仍有待解决，5 家企业在场景支持、融资支持、人才引进、
市场推广等方面提出需求。与会的陈董事长在向制造业中小企业推广机器视觉系统解决方案
的过程中，发现了企业买不起、不会用、场景复杂等行业痛点。“对这些中小企业来说，机
器人视觉工作站是刚需，但是他们往往没有足够的资金一次性支付，也没有专业的技术团队
进行设备维护和提升。”他直言不讳地提出了相关需求，包括成立研究院、建立工业AI 实训
基地、建设上下游产业集群等。
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针对企业诉求，政府部门组织专家“把脉”，并现场“接单”，后续将“一项目一策”
共同助推项目落地实施。Q 市工信局李局长说：“作为民营企业的“娘家人＇，我们将创新
实施＇专精特新＇工作法，提供更加专业专注的优质服务，把握更加精准精细的工作标准，
滴灌更具特色特点的政策支持，推出更富创新创意的改革成果，当好企业＇服务员＇，推动
民营企业转型升级、跨越发展，实现城市与企业双向奔赴。”
5．“人力资源管理岗位薪资待遇怎么样？”“对学历、工作经验有要求吗？”“应届毕
业生可以吗？”天津大学硕士应届毕业生迟璐璐穿梭于各企业展位前，一边认真浏览岗位需
求，寻找心仪的岗位，一边详细了解岗位工种、薪资福利等信息，与招聘单位详细沟通交流。
为拓展人才就业和企业引才需求对接平台，扩大线上线下招聘活动的覆盖面和影响力，
一些招聘活动还创新运用“直播带岗”形式，企业在线推介岗位，与求职者云上沟通交流。
“以前支个桌子，费尽口舌，招聘30 天招不齐人，今天在直播平台上直播带岗30 分钟，
已经把企业所需的35 个人定下初步入职意向，准备明天就组织面试。”九方泰禾国际重工（青
岛）股份有限公司劳模张希升高兴地说。
近日，青岛西海岸新区总工会组织“劳模直播带岗”专场活动，邀请新区3 家优秀企业
劳模做客直播间，化身网络主播介绍企业情况、用工需求、企业待遇等，通过互动交流，现
场答疑解惑。求职者用手机进入直播平台与企业劳模“面对面”，在劳模的介绍推荐下，深
入了解岗位所需条件、福利待遇等信息。据统计，参加直播带岗的3 家企业在带岗现场共发
布岗位126 个，直播时长1.5 个小时，共吸引10.2 万人（次）在线观看，直播当天126 个岗
位均达成就业初步意向。
“今年，市人力资源社会保障部门将进一步强化服务举措，完善服务体系，为高校毕业
生提供全方位就业服务，集聚更多青年人才来青就业创业。”据市公共就业和人才服务中心
主任董海波介绍，下一步，市人力资源社会保障局将推出高校毕业生专场招聘周、民营企业
招聘月、百日千万网络招聘专项行动等系列招聘活动，以更好地满足企业用人需求和高校毕
业生就业需求，集聚更多人才来青就业创业，为推动城市高质量发展注入强劲的人才动能。
求职人迟璐璐在朋友圈深情写道：“凛冬逐渐消散，春水涓涓流动。始终强劲的脉动力，
前行的脚步从未停止……”
激发脉动的力量，需在优化服务上做文章。
激发脉动的力量推动高质量发展
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激发脉动的力量，需在坚持创新上下功夫。
激发脉动的力量，需在产业转型上动真格。
激发脉动的力量，需在优化服务上做文章。
“给定资料1”中多次提到“赶考”，请以“赶考”为主题，联系实际，自选角度，自拟题
目，写一篇议论性文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数在1000 字左右
材料一：
1949 年3 月23 日下午，西柏坡阳光明媚，M 同志从住了10 个月的小院里走出来，正好
碰到迎上来的Z 同志。他望着远处连绵雄伟的太行山，意味深长地说：“今天是进京赶考的
日子。”Z 答道：“我们都应当考及格，不要退回来。”毛泽东坚定地说：“退回来就失败
了，我们决不当李自成！我们共产党人进北平，是要继续革命，建设社会主义，直到实现共
产主义。”
2013 年7 月，X 在河北省调研时指出：“当年党中央离开西柏坡时，M 同志说是‘进京
赶考’。60 多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临
的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”
2020 年10 月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发
展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。对于中国发展来说，“五年规划”是
党治国理政的重要方式，也是量度中国步伐的显著路碑。从1953 年新中国开始实行第一个“五
年计划”，到2020 年“十三五”规划完成，一个又一个五年，诠释了不同时期的历史标识，
推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
《管子·乘马》言：“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，
不傲则不失。”虽说前路并非一片坦途，但要坚信的是，一往无前、永不止步，戒骄戒躁，
从来都是成就伟大事业的最正确姿态。
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材料二：
永济村在解放前是“光山秃岭乱石沟，十人见了十人愁；旱涝风雹年年有，庄稼十年九
不收”。全村有大大小小239 条干涸贫瘠的沟壑，332 座光秃秃的山头，森林覆盖率不到2%。
50 年代初，22 岁的张一雁成为了永济村的党支部书记。为了改变生存环境，张一雁带着村民
上山种树。由于经验不足，树的成活率极低，村民们泄了气。张一雁鼓励大家说：“我们改
不了天，但我们可以换地！不管前方的路有多苦多难，只要方向正确，我们的日子一定会一
天比一天红火。”
时光荏苒，转眼就到了2015 年。这一年，从省里某部门退休的副厅级干部阎永强经过村
干部换届选举成为了永济村新一任村支书。阎永强带回来的不仅是身份，还有服务家乡的赤
子之心。他把自己的户口、党组织关系全部转回村里，“又成了一个真正的永济人。”“为
了村里的发展，我不会领取任何报酬工资，只希望能像老书记一样，让家乡百姓的日子一天
比一天好。”
阎永强向记者介绍起了永济村的致富史。1980 年冬，张一雁率几名村干部到南方考察。
所到之处，乡镇企业给农民带来的巨大变化令张一雁一行眼热心跳。经过慎重考虑，村委决
定利用本地丰富的铁矿资源建一座钢铁厂，这也是省里当年的第一家村办企业。剪彩那天，
当第一炉火红的铁水滚滚流出的时候，许多党员激动得哭了。后来，永济村又先后创办了铝
合金厂、石料厂等企业。张一雁说：“办企业不同于当年我们上山栽树，不是光有憨劲就行。
企业需要的是懂技术、会管理的人才。”这以后，永济村与许多大学联系，送青年农民到那
里学企业管理、财务、农作物栽培等科学技术。
阎永强说，老书记最爱说的一句话是：“有了好头头、群众不发愁。”这好头头就是党
支部，就是共产党员的先锋带头作用。在村办企业多年发展的背后，高耗能重污染的弊端日
渐显现。2015 年，村两委邀请了省农业大学农村发展研究所的专家，完成了新的村级规划。
根据新规划，要淘汰一批落后产能，当时许多村民都担心“下岗”，不太情愿。全体党员以
身作则，并动员家属、亲戚支持村两委的决定。2016 年，村两委引来了展望农业科技有限公
司，在铝合金厂的旧址上，建起一条年产500 吨食用保健油的冷榨加工生产线，同时建立了
一个集餐饮、住宿、观光于一体的田园综合体。广大村民不仅实现了“再就业”，收入还比
过去翻了一番。
“小时候村周围到处是荒山秃岭，现在满眼郁郁葱葱。”2020 年春，在永济村外不远处
的一座山坡上，阎永强正带队搞绿化工程。“50 年前为吃饱饭我跟着父亲拿着镰刀、背着松
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籽在永济的大山上种树，如今的永济村森林覆盖率超过87%，曾经的一座座荒山变成了一条
条‘绿龙’，成了村民的‘绿色银行’”。阎永强说∶“看到村里环境一天天变美，老百姓
日子一天天富裕，我耳边常常回响起老书记那句话，‘只要方向正确，我们的日子一定会一
天比一天红火’。”
材料三：
仙路控股有限公司是H 县的一家食品企业，曾有过很长一段的高光时刻：1992 年创办后，
业绩一路高歌，旗下仙路鲜汁成为当时整个饮品行业中为数不多的百亿大单品，缔造了“中
国零食龙头企业”的神话。如今，仙路公司却面临着“中年危机”。记者调查发现，仙路近
年来的增长基本来自于几款多年前的老产品，而非新产品。仙路鲜汁这个单品几乎撑起了仙
路的大半个江山，但鲜汁属于可替代产品，消费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行
业专家告诉记者，仙路的第一代产品主要来自外国技术转移，借助中国经济快速发展和繁荣
的东风，大胆生产扩张才获得后来的成绩。遗憾的是，一直以来，它主要依赖代工思维做品
牌。如今，旗下主要品类经过多年发展，市场已经接近饱和，产品很难再有增量，业绩下滑
是在所难免。
为了摆脱品牌老化的尴尬处境，仙路开启了疯狂的“中年变形记”。2017 年，仙路一度
推出了50 多个新产品，几乎每月都有新产品上线，覆盖了咖啡、果汁、能量饮料等大类。但
分析所谓的新品，不难发现只是在原来的产品结构上换汤不换药。对于仙路来说，面对庞大
的市场，如果不快速找到第二增长曲线，则很容易在品牌优势耗尽后，走入无可挽回的滑落
之路。
同样位于H 县的国欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企业，产品是家居行业极其
细分的市场―—化纤丝，董事长陆建国与总经理陆欣是一对父女。
“以前的牙刷，化纤丝都是圆柱形的，触感和舒适度都不好，我们将圆柱改成圆锥，变
得更加柔软，且便于口腔清洁和牙龈保护。”陆建国说。从柱体到锥体并非靠磨，而是需要
一系列复杂的工艺流程来打造，看似很小的行业，却需要很强的专业支撑。90 年代初，国内
市场对此类化纤丝的需求量非常大，但全部依赖进口，且价格昂贵。
1993 年，陆建国毅然选择下海，创办了国欣家居，立足新材料方向，做国产化替代。经
过不断学习、实践，陆建国终于让生产出来的牙刷丝更加柔软舒适，并先后拿下了许多知名
公司的订单。
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牙刷丝领域站稳脚跟后，国欣家居将目光瞄向了刷丝原理都是相通的油漆刷丝市场。在
做市场调研的时候，陆建国发现，质量好的油漆刷用的都是猪鬃、羊毛等天然材料，原材料
比较匮乏。“当时的油漆刷使用场景相对单一，实际上油漆是水性还是油性，刷的是墙面还
是地板，对油漆刷是有不同要求的。”陆建国说。沿着这一思路，国欣家居将产品从牙刷丝
扩展到油漆刷丝，并拿下了油漆行业的数家大客户。
“公司每次产品的更新，都是有契机的。”陆建国告诉记者，2007 年一家合作伙伴因企
业战略变化，欲让国欣接管整个制刷项目。这对于迅速扩充公司实力无疑是良机，但是从只
生产其中的丝，到生产整个刷具，这样的转型能否成功，经过反复地考量，国欣家居决定接
受这个挑战。
陆建国告诉记者，国欣家居如今能够在市场如鱼得水，与女儿陆欣的接班助力有很大关
联。“让女儿接班，并非我的本意，毕竟她会有更好的选择。”陆欣曾在一家世界500 强企
业工作，可是偶然间看到的一幕，让她改变了主意。“有一天下班已经很晚了，看到父亲戴
着老花镜，还在跟客户打电话，说着并不流畅的英语，两鬓已经斑白，真的觉得我有责任回
来帮助他。”国外的学习和工作经历，让陆欣跟着父亲一起打市场时显得游刃有余。父亲专
业积累过硬，女儿胜在国际视野，两人互补联合，拿下了不少国际大单。
对于国欣家居的未来发展，陆欣也有自己的考量：“之前提到中国制造，大家的第一反
应就是价格便宜，实际上不是我们做不出好产品，而是好产品需要供应链上下游的共同发力。”
通过在化纤丝行业的精耕细作，陆欣看到了匠心的价值，她希望自己将来能够搭建一个平台，
把好的资源整合起来，共同打造优质的产品。从产品部件，到生产成品，再到布局产业链，
国欣家居在父女二代接力中也在发生着“蝶变”。
材料四：
“要把芯片技术领域的十年经验凝炼到一场不到半小时的PPT 汇报里，还得接受专家设
疑，这是一场大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。这场“考试”是由Q 市科技局
组织，共有32 家单位“参考”，以“揭榜制”形式择优确定8 家单位。其中，恒心科技有限
公司提出的“面向5G 技术的芯片攻关类”项目，最终“揭榜”成功。
作为大赛评委，郑教授深有感触：“无论是科研院所、高新企业，还是一些中小型科技
企业，都踊跃参加，这证明了这种揭榜制在Q 市得到了大家的认可和欢迎。”在Q 市科技部
门负责人看来，“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。”
“这些揭榜单位不简单”——他们需要有实力，能接得住；有情怀，愿意接；有绝招，干得
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好。
从过去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不仅是科技创新理念的重大转变，更是科
技项目遴选方式的重大突破。省科技厅张副厅长表示，揭榜制一改过去由政府主导遴选项目
实施主体的做法，在项目评估中，不仅看专利或奖项，更看重成果的可转化性和应用前景。
陈总说：“这种做法保证了企业持续的研发投入，使成果转化工作不半途而废，毕竟成果转
化不是一蹴而就。”“1 元财政资金就能撬动企业10 元投入，放大作用明显。”同样揭榜成
功的银创科技有限公司负责人认为，“揭榜制方式，能促进资源要素的对接，消除信息不对
称，更好地突破关键技术，从而推动产业发展。”
在Q 市还有一块科技体制改革“试验田”——Q 市产业技术研究院，作为产研院的“当
家人”，马院长从金属材料工程领域的专业科学研究一路走向了更为广阔、也更为艰难的“科
技转化”之路。“科技创新既要仰望星空、也要脚踏实地，要让技术成果从实验室的研究走
向更广阔的天地。”马院长说，从科学技术到产业成果，跨越科技成果转化的“死亡之谷”，
他们就是“桥梁”，一头连着科研、一头连着市场。目前，Q 市产研院已培育建设了35 家专
业研究所，与细分产业领域的龙头企业合作建设了60 余家联合创新中心，衍生孵化科技型企
业200 多家，转移转化技术成果1500 多项，服务的企业超过10000 家。
“我们既非政府机构又非事业单位，既非高校院所也非成果转化中心。很多人说我们是
‘四不像’。”马院长说，通过这块试验田，产研院在新型研发机构运行、人才引进、资金
使用、提炼企业需求等领域进行了大刀阔斧的改革和探索。“不与高校争学术之名，不与企
业争产品之利，只为打通从‘科技强’到‘产业强’的通道全力以赴。”
材料五：
“入驻Q 市真的是对了！”源发科技有限公司总裁廖总说。Q 市对项目行政审批实行“一
窗受理、全程代办”，为企业入驻提供全过程、全流程、全周期“保姆式”跟进服务。
源发公司聚集着一批轴承研发人才，这群平均年龄不到30 岁的年轻人，是源发公司创新
实验室的研发团队。“自2019 年9 月起，实验室研发团队已开始组建，成员都是我们面向全
球选拔的行业优秀人才。”创新实验室柳副主任说，“加入这支团队的人虽然大多非常年轻，
但都有很强的家国情怀，希望做出世界级的科研成果，让国家在轴承领域占据先发优势。”
2018 年起，源发公司就在全球轴承销量榜上名列前茅。业界普遍认为，这家中国公司的
快速成长，源于全球顶尖的人才储备和科技研发投入。“Q 市政府在营造良好的营商环境方
面从不吝啬，甘当企业的服务者而非指挥官，始终不遗余力地在政策上给予我们各种优惠，
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这是我们成长壮大的重要因素。”廖总说。
“我们成立创新实验室要做的是‘从0 到1’的原始创新研究，而不是在别人已有的技
术基础之上做一些局部突破。要开发出自己的‘黑科技’，破解‘围猎’难题，促进我国轴
承科技实力的整体提升。”柳副主任说，“虽然我们身处三线小城，但我们与国内外的一流
科研机构、高等院校一直有紧密的科研合作。”截至2019 年年底，该公司拥有授权及正在申
请的国内外专利合计5397 项。
“我留学时，就是在一个很小的城市里，我很享受在安静环境里做科研的人生。Q 市不
但环境优美、空气清新，而且给我们提供了极为便利舒适的居住环境。”海归隋博士说。为
了给高科技人才提供更加便捷舒适的居住环境，确保员工安心工作、扎根当地，Q 市建设了
人才公寓。公寓与市重点小学仅一路之隔，配套设施完善，隋博士和源发公司的许多同事就
住在公寓。她表示：“从国外大学转到Q 市工作，我在科研上并没有感觉到有任何落差。公
司对未来发展的顶层设计，让青年科研人才看到了一个广阔的未来。后顾无忧，前景又可期，
剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了。”
“Q 市的科研氛围非常好，定期会有学术交流日。大家在分享交流过程中，往往会碰撞
出一些非常有意思的结果。”隋博士说，在2020 年8 月举行的学术交流日上，她就自己的研
究方向做了一次演讲。“当时就有其他科研单位的同志对我说，可以帮助做一些基础原理的
确认工作。经过几轮改进之后，大家发现这个东西还挺有价值的。目前，相关专利的申报工
作已经启动。”隋博士说，“有这样的环境，有这样的团队，对一个喜欢科研工作的人来说，
夫复何求。”
材料六：
“你好小福，我想订餐。”78 岁的孙奶奶按下开关，向机器人小福发出语音指令。“有
两荤两素加米饭13 元的和两荤一素加米饭10 元的两种，您选哪一种？”稚嫩的童声清脆悦
耳。“13 元的。”“好的，稍后会有工作人员与您联系。”不一会儿，福龄老年服务中心工
作人员刘大姐拎着盒饭，一路小跑，来到孙奶奶的家。“对我们老人来说这个太好了！我不
会用手机，现在只需要对机器人发个语音指令，立马有人上门。”孙奶奶说。
变化，缘于智慧养老服务平台的建成。2019 年，坐落于F 市北区物联网产业园的乐享科
技有限公司利用物联网、云计算及大数据等技术打造了这一平台。该平台的建成是F 市绘制
“数字城市”蓝图的靓丽一笔。乘着“数字中国”建设的东风。F 市抓住信息化先机，积极
拥抱数字浪潮，从成立“数字城市”建设领导小组到制定“数字城市”中长期发展规划；从
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“一枝独秀”的软件园到“百花齐放”的数字经济产业；从最早的办事“跑多趟”到如今“一
趟不用跑”“数字城市”建设蓬勃发展。
2000 年6 月，F 市东区软件园创业楼迎来首批入园企业。“当时，园区内的研发楼宇只
有寥寥几栋，产业规模仅12.7 亿元。”东区软件园管委会负责人回忆道。如今，东区软件园
产业发展突飞猛进，总收入已超千亿元。F 市汪副市长说，在空间布局上，F 市重点打造环中
心城区“东区软件园—西区高新园—北区物联网产业园—南区大数据产业园”的数字经济创
新集聚带，带动关联产业发展。
在推进“数字城市”建设过程中，F 市坚持人民城市为人民的发展理念，不断拓展众多
与百姓息息相关的数字化应用场景。“易民”APP 是F 市全力打造的数字惠民品牌，居民足
不出户轻点手机APP，日常生活用品最快10 多分钟送到家。出门购物、地铁进站、“刷脸”
几秒钟即可完成付款。上线两年多来，该APP 已发展成F 市移动互联网的统一便民入口，为
市民提供各类高频的便民服务、公共服务、政务服务等近80 项。
打开F 市数字城管系统，一张覆盖全市所有公用设施、道路交通、市容环境等城市管理
项目的“电子地图”呈现在眼前。在城区水系联排联调中心，工作人员可对城区的上千个库、
湖、池、河、闸、站实现一体化在线监测、实时分析和远程调控。超级“大脑”交通大数据
平台则为全市交通编织了一张智慧大网，实现点对点快速处置堵点。
“数字城市”在提高城市治理和人民生活水平的同时，也为F 市改造提升传统产业、推
动新旧动能加快转换提供了新机遇。如锦绣家纺公司依托数字大脑，实现“产、供、销、人、
财、物”数据的实时获取和智能挖掘，让生产更高效智能；福仙茶业集团建立了物联网追溯
体系，对基地种植到终端销售全过程进行实时监控。
产业更兴旺，城市更智慧，生活更美好。F 市市委李书记表示，目前，数字经济占地区
生产总值的比重提高到45%，数字经济上市企业占全市上市企业的一半。展望未来，李书记
说，F 市将更好地使用数字技术，不断释放数字红利，让人民群众畅享数字城市建设成果。
弘扬赶考精神实现伟大复兴（在新时代的赶考路上，我们应继承并弘扬“赶考”精神，实现
中华民族的伟大复兴）
分论点:
政府应继承“赶考”精神，做好新时代答卷。
企业应发扬“赶考”精神，推进高质量发展。
个人应心怀“赶考”精神，实现全方位成长。
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请结合全部给定资料，以“把准脉，开准方”为主题，自拟题目，撰写一篇文章。（50 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）逻辑清晰，语言流畅；
（4）1000 字左右。
为社会发展“把脉搏”
对症下药“开处方”
为社会发展“把脉搏”
对症下药“开处方”
材料一：“变化太大了，让人深感欣慰！”2021 年春节前，在外务工的李先生回到家乡
F 市，这里的一系列变化，让他喜出望外。“城市的通行秩序比以前好多了，车主主动礼让
行人，行人也少有乱穿马路的。乡村变化更大，各种设施比过去提升不止一个档次。”变化
缘于2019 年F 市聚焦民生难点痛点，有针对性开展的整治“群众最不满意的10 件事”活动。
2018 年以前，F 市连续多年推出年度十大民生实事项目。工作做了不少，经费也投入不
少，但群众并不是很买账。2011 年至2018 年，F 市党风廉政建设社会评价满意度在全省排名
一直很靠后。
为改变这种情况，F 市秉持民生跟着民声走的理念，找准难点痛点，解决群众最不满意
的问题。按照公开征集、层层筛选、分步评审的方法步骤，将群众最关心最盼望解决的重点
诉求问题纳入全市统一部署予以解决，确保整治事项符合群众“胃口”。2019 年12 月起，F
市启动了大梳理、大走访、大调查、大征集活动，综合运用基层走访、统计调查、新媒体等
多种方式，全方位问需于民，共收集群众诉求25.1 万余条，一大批群众最想说的话、最想办
的事被全面真实收集上来。经过层层筛选，最终将农贸市场环境脏乱差等10 件事作为2020
年度F 市集中整治的群众最不满意的10 件事，使集中整治事项更加精准对接群众需求。同时，
针对这10 件事，在全市范围开展“金点子”征集活动，在主流媒体设置专栏，公开邮箱、电
话，共征集群众意见建议1039 条。将意见建议分类汇总后，分别反馈给市级牵头整治部门，
制定具体整治措施。
“出租车驾驶员行为不规范，很难监督到位，我们从‘金点子’中寻找灵丹妙药，采纳
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群众建议，安装了4G 监控系统。”市公交运输管理局负责人介绍。2020 年9 月起，F 市建立
起了出租车行业服务质量管理系统，运管机构、出租车公司按权限录入驾驶员相关情况和数
据，实时对违章、违规行为记分并推送信息，对驾驶员实施跟踪管理考核。
针对缺少公共厕所的事项，市城管局统一协调相关各方，将部分机关事业单位内设厕所
对外开放，让现有资源和闲置资源得到充分利用，不到半年时间，就开放了855 座便民公厕。
为解决垃圾清运不及时、不彻底问题，按每6000 平方米保洁面积配备不少于1 名保洁员的标
准，建成了一支高效稳定的保洁队伍，有效推进了人居环境改善。
村社道路线长、面广、分散，其管护工作是一个不小的难题，只修不养，公路损耗快，
要实现可持续、高质量使用，就得推进村社道路管养常态化。在整治村社道路维护不到位的
问题上，群众提出的3 个“金点子”得到采纳：当地乡镇政府出资，村社出人，对村庄道路
进行周期性的监管和维护；设置村级公益岗位，加强日常维护；聘用村里贫困户和困难户管
理村社道路，解决就业问题，增加农民收入。
农贸市场环境脏乱差，是群众感触最直接、诟病最多的事项之一。F 市投入大量人力物
力财力，强力推动农贸市场升级改造，完善消防、管养、线路、设备等基础设施，优化布局，
强化管理。升级改造后的西晶农贸市场环境整洁、秩序井然，蔬菜水果鲜肉分区合理。如今，
中心城区已有10 个农贸市场完成改造，这一惠民举措，得到群众交口称赞。
到医院看病不用重复做检查，就医体验大大提升。去年11 月20 日，市民李欣因感冒到
F 市市级医院就诊，取号问诊，拿检查报告，缴费拿药……整个流程耗时不到一小时，总计
花费47.5 元。此外，F 市智慧医疗综合监督平台正式启用，可以对医生的门诊处方及住院病
例进行实时监管，让群众来打分的全市医德医风考核信息平台已建成。国家卫生健康委满意
度调查平台显示，截至2020 年12 月月底，F 市患者满意度94.03%，排全省第二位。
群众最不满意的10 件事的解决，赢得了民心，使群众的获得感、幸福感、安全感得到提
升。
为社会发展“把脉搏”
对症下药“开处方”
把准民生之脉，开好幸福处方。
材料二：牛年伊始，由中央广播电视总台重磅推出的《典籍里的中国》聚焦《尚书》《论
语》《史记》等享誉中外、流传千古的典籍，融合“戏剧+影视+文化访谈”的手法，讲述感
人至深的传承故事，在“历史空间”和“现实空间”中分别展开戏剧演绎和专家解读，以穿
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越的方式实现了古今读书人跨越千年的时空对话，引起广泛关注和热烈反响。
“《典籍里的中国》是总台探索传统典籍当代化传播的又一次有益尝试。中华传统文化，
绝不是晦涩艰深的古董，而是集中储存在典籍里、至今仍然能够使人思考‘我们从哪里来，
我们到哪里去’的思想构建。”央视广播电视总台负责人说。
节目中，主持人以典籍为舟，带领观众畅游华夏文明之长河：今人穿越到古代，看先贤
如何燃万古之明灯；古人穿越到当下，看后世如何传千年之经义。如在《尚书》一集中，主
持人以“当代读书人”的身份与“古代护书人”伏生展开跨越时空的对话，他们穿梭于商朝、
春秋、战国、汉代、唐代等多个朝代，围绕《尚书》进行思想的碰撞和传承的巡礼，并且一
直延展到2021 年，在现代化的图书馆里，驻足观赏今天的孩子如何读“书”。在《天工开物》
一集中，主持人邀请老年宋应星来到300 多年后的今天，看后世如何在天空、大地、海洋里
续写《天工开物》。宋应星和袁隆平跨越时空的握手尤其引人注目。当宋应星从袁隆平手中
接过那株超级稻时，时间静止，空间无垠。此时我们明白了为什么几千年来中华民族一直把
重农固本视为安民之基；为什么从宋应星到袁隆平，一代代科学家怀揣着“禾下乘凉梦”，
殚精竭虑致力于提高农业技术；为什么我们国家全力保障“粮食安全”，为端牢中国人的饭
碗，把种子视为农业的“芯片”，提速攻关。
节目播出后，很多专家、网友纷纷留言，给予好评：
专家A：《典籍里的中国》捕捉到了最具中国文化特质的独特标识——历史典籍，诠释
了延绵不绝、生生不息的中华民族精神命脉，深度挖掘出蕴含在典籍中久远、深沉、厚重的
中华优秀文化基因和精神追求。
专家B：致敬传统，尊重观众，深挖传统精髓，《典籍里的中国》向古人要智慧，把中
国传统文化的精神本真呈现了出来。同时，精准地找到了能让古代人和当代人内心贴近的共
振点，体现了优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。
专家C：这个节目通过穿越的形式，解读了根植于中国人血液当中的历史文化基因，让
观众看得懂，符合各层次观众的观赏需求。
网友A：古今对话很有新意，典籍里的人物活了起来。这文化底蕴，也没谁了！
网友B：《论语》倒是读过，但如果没有《典籍里的中国》，我就不会对《尚书》有如
此的了解了。
网友C：服化道好看，配乐也赞。不光我爱看，连孩子都爱看，这节目激起了他对传统
文化的喜欢。
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为社会发展“把脉搏”
对症下药“开处方”
把准文化之脉，开好传承处方。
材料三：根据H 省安全生产专项整治三年行动计划方案部署，H 省组织国家级安全生产
专家团队，对全省危化品、非煤矿山和工贸等行业领域的企业开展安全生产大诊断行动。2021
年6 月，H 省应急管理厅组织安全生产专项监察组进驻A 市，对非煤矿山安全生产开展专项
监察。
基本情况如下：
A 市矿产资源丰富，有非煤矿山31 家，其中花岗石矿山12 家，区域内花岗石储量超1.2
亿立方米，位居全国前列。A 市提出，要构建环境友好、节约高效、矿地和谐、符合生态文
明建设要求的绿色矿业发展模式，但花岗石矿山中尚无一家开展“绿色矿山”创建工作，部
分矿产资源开发利用过程中生态破坏和环境污染问题突出。
众晶矿业有限公司大洼花岗石矿越界侵占土地约7200 平方米；石桥矿业有限责任公司寨
子山冰花兰矿自2008 年以来陆续设置3 口取水井，在这期间既没有开展地下水水资源论证，
也未取得地下水取水许可，长期违法取用地下水用于矿山生产。
众晶矿业在设计排土场的西南面约150 米处违规倾倒废石，压覆损毁植被面积达15000
平方米，且形成高陡边坡。众晶矿业和石桥矿业水土保持方案均要求通过设置截排水沟收集
地表水并引流，保持排水沟畅通。但在监察中发现，众晶矿业排土场排洪沟和石桥矿业排土
场导流渠均存在损毁淤堵，其中众晶矿业排土场整体已呈现出明显水力侵蚀痕迹，排土场下
游不足1 千米处为农田和村庄，水土流失、安全隐患等问题突出。
排查过程中发现，A 市的31 家非煤矿山均没有落实省、市关于“应排尽排、应统尽统”
和“排查全覆盖、整治无遗漏”的相关要求。资料显示，A 市自然资源和规划局《非煤矿山
生态环境隐患问题整改清单》中仅有3 家非煤矿山在列，常态化监管存在盲区。
大广山矿业有限公司是一家具备30 万吨/年生产能力的镇属民营铁矿，开采深度为35 米
至负560 米，该矿山水文地质条件属复杂类型，水患严重，曾发生过多起透水事故。尽管如
此，企业并未对安全问题足够重视，甚至没有专门的探放水队伍，而是由外包施工队代替，
且未按探放水设计方案进行作业。探放水设计方案要求，探水孔长度为60 米，超前距离20
米。现场实际探水孔长度30 米，超前距离10 米，缩减了一半。监察组现场检查时发现，负
470 米中段水泵房、中央变电所未按设计要求设置防水门，中段内设置的防水门因轨道、风
筒阻挡，企业人员多次尝试都未能将其关闭，防水门失去防水作用。
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监察组在金龙矿业有限公司发现，该矿山的最初设计是由省冶金设计院等3 家设计单位
分别完成的，企业从3 家设计方案中选择了对自己有利的部分，致使现场与3 家单位编制的
设计、变更均存在差异，相关资料相互矛盾，可谓“三不靠”，严重违反《建设工程勘察设
计管理条例》。当监察人员提出“请介绍一下你们自行编制的《非煤矿山大检查方案》中组
织机构、排查重点、重点工作任务等情况”时，在场的公司总经理、安全副总、安全科科长
面面相觑，无一人能回答出来，监察组又询问了矿山通风线路、防排水制度、避灾线路等问
题，安全科科长的回答和企业提供的现状图不一致。
在水窝子矿业有限公司，监察组通过查看资料和现场询问发现，该企业没有专门的安全
管理机构，安全管理人员身兼数职，安全生产费用计提混乱，未专款专用。下井实地监察时
监察组发现，在负350 米避灾硐室，打开供水施救设备，无水流出；打开阀门，拿起压风自
救面罩，气表无压力；拿起通信电话，无信号。“这‘三不通’的硐室能避难吗？”监察组
人员质问。“这个硐室已经停用很长时间了，氧气不足，太危险了，我们还是赶快撤吧。”
企业陪同人员边回答边向外走。
监察组发现，企业提供的井上井下对照图、避灾线路图、井下电气设备布置图都与现状
图对应不上，作为第二安全出口的盲斜井不具备行人条件。“我们入井时途经培训室，但企
业未进行任何入井安全培训；查阅领导带班下井记录，多日缺失，领导带班值班表上所列人
员为安全科员工，有弄虚作假嫌疑；入罐前，无安全员检查入井人员安全防护用品佩戴情况，
未清点入罐人数，且该罐笼竖井未经验收即投入使用；在负430 米中段工作面，作业人员无
法提供作业班组便携式气体检测仪；乘坐斜井人车时，无安全员检查挂钩、防护链是否挂设
完毕就发出提升信号。”
针对此次专项监察中发现的问题，监察组要求A 市“把准脉，开准方”切实抓好整改，
确保取得实效。为此，A 市成立了由常务副市长牵头的非煤矿山安全生产整治工作专班……
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把准安全之脉，开好发展处方。
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事物的劣势在特定条件下可以转化为优势，这种转化往往有赖于人的主观能动性，请你对此
进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
1，给定资料1”提到了三条“黄河”，请你谈谈这三条“黄河”分别指的是什么，并说明它
们是如何协同发挥作用的。（15 分）
2，请根据“给定资料2”，谈谈你对划线句子“只有慢慢发展，慢慢成熟，蓦然回首才会发
现：不是产业，竟是产业”的理解。（10 分）
3，今州粮仓计划在园区入口处设立宣传展板。请你根据“给定资料3”，为展板拟写一篇文
稿，宣传介绍粮仓的“前世今生”。（20 分）
4，如果你是青溪县数据局工作人员，请根据“给定资料4”，梳理青溪县数据标注企业发展
中面临的问题，并提出进一步推动该县数据标注产业发展的建议。（20 分）
材料一、1、黄河奔腾生生不息，科技活水澎湃成潮。进入新的发展阶段，信息技术不断
迭代升级，各种科技实践也正一幕幕上演，为黄河保护治理赋予新解。
2、“我手中这个设备俗称‘智慧石头’，它由智能芯片和电池组成。把它放到防洪堤坝
根石堆里，它就成了打入根石堆的一个小小‘侦察员’，能够24 小时全天候实时预警。”智
慧黄河研究院赵工程师介绍说，“如果根石发生位移，它会自动抓拍并发出报警信号，一线
巡查人员就能及时赶到现场处置险情。”
3、其实，“智慧石头”只是数字孪生黄河建设的一个基础应用。2022 年水利部黄河水
利委员会发布的《数字孪生黄河建设规划（2022—2025）》提出，要加快构建具有预报、预
警、预演、预案（“四预”）功能的数字孪生黄河。数字孪生黄河，就是把实体的原型黄河
“装进”计算机，实现与原型黄河的同步仿真运行、虚实交互、迭代优化。近年来，黄河水
利委员会以流域防洪、水资源管理为建设重点，开展水工程安全、淤地坝、河湖管理保护等
业务应用系统建设，初步形成了“2+N”智能业务应用体系。
4、走进黄河防汛值班室，大屏幕上，一条被“复刻”至计算机的“黄河”滔滔奔涌，清
晰演示着洪水演进、滩区灾情损失情况，工作人员犹如置身黄河岸边，在“云端”研判和商
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定调度方案。这个防汛会商预演系统，让防汛监测、感知、巡查、指挥等环节一屏掌控，实
现省、市、县、班、点五级联防联动和“四预”模拟推演的过程管理。
5、“在数字孪生黄河里模拟一场洪水的发生，观察洪水对工程哪些部分造成了冲击，据
此再对实体的原型黄河相应工程进行防范或者处置。”数字孪生黄河建设负责人介绍说，“在
这个过程中，构建智能高效的监测感知网络，获取原型黄河的动态数据，是基础，也是关键。”
6、“你看，现在有2200 人在线，85 个工程靠河，158 人进行了现场巡查，上报了309
个巡查日志。”河南河务局数字办负责人打开河务通App 后介绍说。据了解，这个将监测感
知系统、应用支撑系统、业务应用系统的海量数据汇集于手机端的河务通App，已经成为河
南河务局工作人员巡河使用的日常工具。
7、“叮咚！”收到河务通App 的预警提醒，值班员小军马上打开手机查看：“系统识别
出管理A 段以北疑似有较大漂浮物在移动。”小军立即启动无人机复核现场，再将复核后的
信息上传平台，通过系列程序就完成了一次工程险情处置。
8、据小军介绍，远程巡航监测能及时发现并处置河道管理范围内的水事违法行为，还能
对灌区引水情况开展巡查，督查计量设施及水量计量情况，预防出现无计量取水、无证取水
及擅自改变取水用途等违法行为，提高了灌区取用水监查和河道管理的效率。
9、“模型黄河”试验基地隶属于黄河水利科学研究院，已经成为科技治黄的闪亮名片。
经过30 多年发展，该基地已建成水土流失试验厅、水库试验厅、下游河道试验厅、黄河口试
验厅以及基础研究试验厅、水工试验厅、抗震实验室、抗磨实验室、综合实验楼等一批基础
科研设施，为洪水防御、重大水利工程建设论证、河道整治、河口治理、水工程调度和水沙
运动及河床演变规律探索等提供物理参数，发挥支撑与引领作用。
10、“模型黄河”就是把黄河“放进”实验室。比如，利用“模型黄河”开展洪水预演
实体模型试验，为黄河防汛决策指挥和调整防洪部署提供重要技术支撑；利用水土流失试验
厅，开展典型黄土丘陵区坡面水流侵蚀产沙的动力学机理模拟试验，为坡面水土保持措施优
化配置提供理论依据；利用小浪底库区试验厅，开展小浪底水库淤积形态优选与调控试验，
为小浪底水库优化运行找寻方案。此外，黄河水利科学研究院自主研发的河工模型人工智能
地形制作设备，可实现高精度、高分辨率、大场景复杂模型三维地形的快速制作；用水需求
及水资源配置模型，能够精准预测黄河流域灌区未来10 天至15 天的引黄灌溉需水量等等。
11、据介绍，黄河水利委员会现已基本形成水文预报、工程调度、灾情评估、冰凌预报、
河口治理等拥有自主知识产权的黄河模型架构体系，同时开展流域特色人工智能模型和可视
化模型建设，构筑基于云服务的黄河水利模拟系统和知识模型，自主研发了耦合水文、水动
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力、冰凌等多种模型于一体、安全可控的模型平台，为流域统一治理提供了坚实支撑。
12、“黄河很美，将来会更美。”2024 年9 月，习近平总书记在甘肃省兰州市考察黄河
时指出，要更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态
环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。
13、运用科技让三条“黄河”协同关联，已经成为保障黄河安澜的重要手段，有力推动
了沿黄人民生命财产安全防线的构筑。
发挥主观能动性，以科技为翼，可化自然劣势为治理优势。
材料二、1、徐庄位于F 市山青区海安路街道，历史上其“十字街”的商业十分繁盛，是
当时远近闻名的一个富庶小镇。21 世纪初，在城市化浪潮中，大量流动人口涌入，私搭乱建
使其环境每况愈下，古镇风貌不再，逐渐沦为脏乱差的“城中村”。2024 年初，徐庄开始推
进“城中村”改造项目。
2、徐庄很有成为“网红”的特质：依托鹜岛，强调生态、生活、生产“三生相融”，可
以打造“生态智城”；鹜岛四面环水，保留休闲码头，今后来一场环岛漫游，应该不是奢望；
生态公园三面环水，林间道路曲折有致，地势时有起伏，颇有野趣。
3、“我们这儿，不想仅仅成为未来的网红打卡地。”改造项目负责人李主任说，“有些
网红打卡地，一夜之间就‘红起来’了，你说好他说好，一时也没人细想好在哪里。待人们
热情一过，新的‘网红’抢去了兴奋点，它又一夜之间沉寂，再也没人提起了。”
4、项目组成员小王认为：“旅游应是放松心情、慢慢品味的事，不是打卡‘完成任务’。
同样的，要想让徐庄的‘风姿’变得绰约，鹜岛的‘味儿’变得醇厚，也需要在时间中慢慢
沉淀。”
5、经过反复讨论，大家认为不必急于把项目第一时间变成文旅产业，急功近利地从中“兑
现真金白银”。只有慢慢发展，慢慢成熟，蓦然回首才会发现：不是产业，竟是产业。
6、项目组顾问赵教授介绍，“不是……竟是……”的理念，是受古人建造私家园林“竟
是山园”的思想启发而来。当时有文士详述了“竟是山”取名的来由：“宅之东北隅，适有
累土以成山之形者，触目会心，遂名之曰‘竟是山’。植木其巅，种蔬其麓，于时登临，于
时游憇。”智者乐水，仁者乐山。乐与不乐，“在乎性之静躁，而不在乎山之是非也”。
7、“‘竟是山’这个名字的涵义十分深广。山山水水，其实并不在于它有多大多高，一
个土阜、一处累土，即使起伏只有一点‘山之形’，只要人可以在其中涵养性情、寄托情怀，
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人与情景慢慢交融，就能培育出大家时不时就想去看一看的风景。”赵教授说道，“这种‘不
是山，竟是山’的传统建园理念引发我们很多思考。”
8、“我们进一步挖掘了‘竟是山’的建设理念。在改造‘蓝图’里，未来在鹜岛上，会
有‘乐之山、趣之山、蔬之山、光之山、秋之山、春之山、艺之山’，让音乐欣赏、儿童游
乐、光影游艺、山野田园等各种文旅内容各得其所，并让时间来自然地养成。”李主任说。
9、此次改造方案，仍然以“十字街”为中心形成基本骨架，保留了街区内在肌理，附近
的老屋、老街以及古桥等也都被保留下来了。“未来，在粉墙黛瓦屋檐下，将会入驻客栈、
书店、茶馆、咖啡店、文化艺术中心等多元业态。”李主任介绍，“要把厚重的历史变成当
代语言，符合当代人的审美，变成当代人生活的一部分，难度非常大。以河流为例，这里曾
小工厂林立、小作坊混杂，工厂排放的污水导致河流变成了臭水沟。改造时要清淤、要涵养，
不能用化学药剂，要用生物菌活化剂自然改造，改造完了后还要建立生态。因此改造这类项
目要有一套整合的解决方案，要考虑新特色、新风貌如何根植于这里的文化底蕴。改造项目
要像交响乐队一样去协调，需要慢慢地精细化运作实施。”
10、此次改造中，徐庄的“鹜岛照明产业园”也将同步规划和升级。“F 市照明产业远
近闻名，我们这里是照明产业的一个重要产业园，从改革开放初期的乡镇企业起步，如今已
发展成光能产业，可以说我们一直在‘追光’，因此我们设计了‘追光博物馆’，来记述我
们‘追光’的历史与文化。”李主任介绍道。
11、“海明威曾说，假如你有幸年轻时在巴黎生活过，那么你此后一生中不论去到哪里，
她都与你同在，因为巴黎是一席流动的盛宴。同样的，我们也想要打造属于我们这个时代的
‘流动盛宴’，将徐庄变成舒适、温暖、安全、便捷，以及可供人们诗意栖居的心灵家园。”
李主任说。
材料三、1、历史上的丛江，米业兴旺、漕舟云集，粮食存储自古有之。明朝起，丛江就
是长江下游一带主要的粮食集散地之一，具有独特的粮食文化。
2、20 世纪50 年代，占地面积136 亩的今州粮仓在此落成。丛江古称今州，今州粮仓由
此得名。粮仓傍运河、临良田，粮食及与粮食有关的营生就成为这里长久以来的支柱产业。
新中国成立以后，这里就承担着粮食储存的重任。今州粮仓作为丛江粮食文化的重要“见证
者”，保留了诸多历史记忆。曾经在粮仓工作过的老王指着老照片回忆道：“粮食问题关系
着生存问题，粮食的保管至关重要。当时能在粮仓工作，是非常光荣的。我们那个时候技术
落后，交粮、搬运、收发货全凭体力。夏天浑身汗，冬天满身霜，叉袋扁担加栲栳，肩挑背
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负走高跳，这就是最真实的写照。”
3、20 世纪末，粮仓的储粮功能逐渐弱化，衰落的步伐不断加速。后来，粮仓被分给100
多个小业主，一个大粮仓里混杂着五金、仓储、广告等好几种业态，经营混乱驳杂。再后来，
这些小业态也萧条了。
4、今州粮仓虽废弃多年，所幸，那些几乎与新中国同龄的“万担仓”被完好地保留了下
来，它们是重要的历史文化资源，也有着很大的改造空间。
5、“当初进来时，这里满眼凄凉与荒疏。”今州粮仓园区负责人老金描述起当时的情景，
“空落落的院子里，杂草从水泥地面缝隙钻出。建筑内部，各种箱子、架子、隔板东倚西躺，
还有东拖西拉的绳索、电线，以及瓜皮帽样的白炽灯、低低下垂的吊扇等，显得凌乱不堪。”
如何通过改造让破败的老粮仓“苏醒”，成为园区改造项目组面临的难题。
6、大家最初想在粮仓屋顶上搭建可以漫步的云廊。听起来很浪漫，但是设计师不建议这
样做。“粮仓才是整个项目的主题和背景，应该保留原来那些朴素的东西。”项目组最后决
定不加云廊，而是突出老粮仓屋顶上的青瓦、红瓦，这样，从空中往下看，也颇有味道。
7、“老粮仓的基本架构没有改变，尽可能地保留了原貌。”老金说。当年粮仓的墙面依
旧沧桑斑驳，墙上的白灰剥脱后透出亮眼的红，也无须填补。粮仓内部也一样，桁条依旧是
那根桁条，立柱也依旧瘦削颀长，照明的灯罩还是瓜皮帽的模样，只是灯泡已换成环保低耗
的产品。
8、如今，百年粮仓修旧如旧，外部依旧沧桑感十足，内部却蝶变重生，呈现出一幅现代
模样。
9、步入改造后的今州粮仓园区，映入眼帘的一大片空地是以前的晒谷场，旷远疏阔，视
野很好。现在，这里矗立着一个造型独特的雕塑——巨型铁质号角，蕴含着表达诉求、为不
同群体发声的意义，传达出多元、沟通的理念。
10、“远处蔚蓝天空下，涌动着金色的麦浪……”一首歌曲让人们仿佛看到翻涌的金黄
在麦田间姿态万千。而今州粮仓就将这“金色麦田”搬了进来。曾经，无数的稻穗在这里成
为米粒，无数的麦子在这里被磨成面粉。为了更好地展现粮食文化底蕴，今州粮仓特意打造
“云间麦田”展厅，让人们得以通过唯美的场景感悟粮食文化。整个展厅都是一簇簇金黄的
麦穗，游客低头就能闻到麦香。扎实的草垛错落地藏在麦田里，游客抬头就能看见展厅里特
意布置的棉花云，沉浸式感受浓浓的丰收气息。
11、如今，虽然粮仓的功能与从前不同了，但是粮食文化作为精神食粮将一直保留。昔
日农民用来交粮的“吸粮房”，摇身一变成了临河的品茶空间，可供游人伴着清雅音乐闻香
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品茗；今州粮仓现存数十座完好的旧式粮仓，经过更新改建，有的做了画室，有的变身剧场
或展馆，沉浸式演出、画展、爱粮节粮主题日等活动在这里陆续举办；高24 米、直径5.5 米
的标志性景观——筒仓，现在披上了巨幅涂鸦《稻田守望者》——宇航员行走在稻田中，手
持水稻，仰望星空，表现了丛江大米航天育种的主题。
12、在这里，人们除了能触摸到老粮仓的文化历史，还能翻开更多的丛江历史。“丛江
自宋代以来便有市集，诞生时间早、规模大。”老金介绍说，“园区特意策划了文创市集，
汇聚当地及周边地区的优秀文创、非遗资源，搭建起了更多优秀的市场化平台。”
13、人文之风从巷弄中飘散而出，被凝固的旧时光在青砖红瓦间开始续写时代故事。今
州粮仓好比一个精美的花园，不仅吸引了名人艺术家纷纷入驻，也吸引了更多的游人前来品
茗看展，这里已经成为深受市民游客喜爱的“精神粮仓”
发挥主观能动性，以文化为魂，能化环境劣势为发展优势。
材料四、1、为了带动更多劳动力就业，吸引外出务工人员回乡创业，中国西部S 市所辖
的青溪县积极探索县域经济发展转型之路，大力发展数据标注产业。
2、2018 年，该市县域第一家人工智能数据标注公司——青溪县祥云公司成立。如今该
公司已成为当地最大的用工企业。“AI 不只属于大城市，‘东数西算’也给我们小县城带来
了机会。”祥云公司总经理于波涛说。数据、算法和算力是AI 发展的三大支柱，其中数据是
基石。数据标注是劳动密集型产业，许多AI 公司基于节约成本的考虑大多将数据标注业务外
包，这就给祥云公司这样的企业提供了生长空间。在当地政府的支持下，青溪县的数据标注
企业正在不断增加。
3、“我们就像AI 的眼睛，带AI 看世界、理解世界，帮助其快速成长。”二十出头的祥
云公司数据标注员张扬说，“我正在做‘车道线打点’，就是给无人驾驶进行车道线标注，
告诉AI 虚线时车辆可变道、实线则不可变道等交通知识。”
4、“数据标注按件计酬，我现在日均收入在300 元左右，在公司里算是中等水平吧，有
些人的日均收入已经能破千了。”张扬笑着说，“开始觉得这活儿简单不费脑子，现在看来，
我要学的东西还很多。”在青溪县各家数据标注公司里，像张扬这样的数据标注员还有很多。
他们大多学历不算高，但愿意学习新技能。大家坐在一排排电脑屏幕前，专注地对文本、图
片、语音和视频等数据集作标注。
5、数据标注师是在教AI 认识人类社会，让自动驾驶、工业生产等变得更智能。员工培
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训课上，蜂鸟数据公司总经理任倩一边讲一边带领学员操作电脑。大学毕业后，任倩开过奶
茶店、干过网店销售、还做过财务。2020 年，她回到老家青溪县成为一名数据标注员，2022
年自主创业，创立了蜂鸟数据公司。
6、“回到家乡从事数据标注，让我找到新的努力方向，创立公司也是想帮助更多人掌握
就业技能，参与到我们县的数据标注产业中来。”任倩表示。四年来，从普通标注员、组长
到培训讲师，再到自主创立公司，任倩在努力奔跑着。她坦言：“经常需要线上线下学习，
我感觉下的苦功夫比上学时还要多。”当然，这也让她快速成长为一名干练的公司管理者。
7、与蜂鸟公司一样，祥云公司同样从未停止前进的脚步。截至2023 年底，祥云公司已
将业务辐射到相邻区县，陆续孵化了6 个数字基地，扩大了数据标注员的规模，也帮助其他
县发展数字产业。目前祥云公司及其数字基地已先后承接过互联网公司、网商、银行等机构
的90 多种数据标注业务，现有员工1053 人，2023 年总营收近4000 万元，成为S 市数据标
注行业的龙头企业。
8、“随着AI 被‘喂养’得越来越智能，其数据智能处理能力也逐渐增强，基础性的人
工标注会逐步被AI 自动标注取代，这也意味着我们的订单将会越来越少。”于波涛冷静地分
析。2023 年国内一家大型人工智能公司自建了数据标注基地，招募的标注员全是本科及以上
学历，这也预示着数据标注行业的准入门槛开始提高，数据标注专业化、场景化、精细化以
及定制化或将成为今后行业的发展趋势。
9、于波涛对公司现状表示担忧：“前几年我们优势还是明显的，有地方政府在资源、政
策等方面大力支持，又得到公益基金会数字就业项目的推动指导，还受惠于互联网大公司帮
扶订单的‘投喂’，因此在过去这些年，我们无需主动去市场上‘觅食’，但是，如果想要
继续更好、更长久地活下去，还必须要靠我们自己。”为了公司长远的良性运转，于波涛迫
切希望寻求更多订单。
10、2023 年11 月，于波涛来到东部的H 市，想要给公司拿下更多订单。他四处上门拜
访，几天后还是空手而归。不过，对H 市数据标注产业示范园内大型数据标注企业、数据标
注学院和数据标注技术研发中心等的考察，还是让他大开眼界，也带给了他很多启发和思考。
11、“我只是本科毕业，虽然很努力，但面对更大世界、更新知识以及更多专业问题，
也未必能完全搞明白、说清楚，在商业谈判、市场开拓和业务管理上也吃了不少亏，交了不
少‘学费’。”于波涛说，“公司发展需要有更多人才来支撑。2020 年以来，我们一方面鼓
励员工继续参加成人自考，拿到更高的学历，另一方面也大力招聘本科及以上学历的人才，
但这并不容易，五年前县城里人们争相排队来应聘的火爆场景再没出现。”
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12、与于波涛一样，任倩也感受到了数据标注行业的快速变化。“现在金融、医疗、智
能制造等领域的数据标注市场需求大、商业价值高，积极拓展这些领域的业务，可以帮助公
司快速发展和壮大。”任倩说，“不过这些标注业务对技术专业度要求很高。此前我参与竞
标一个智能制造方面的标注业务，专门挑选了公司里本科学历的5 名员工去模拟练习，他们
直呼太难了，最后我们也只能放弃这单合同标的很高的业务。”
13、“标注业务非常注重团队协作，大多优质项目要求人数不低于50 人。县里很多小标
注公司因此走入死循环：找不到优质订单就养不起员工，养不起员工就发展不起来，也就接
不到优质订单，接到的订单往往是被分包过好几层的，也就赚不到钱了。”任倩说，“我也
在想方设法提高公司的业务承接能力。”
14、于波涛也坦言：“我们公司虽说已有较大规模，但从长远发展来看还远远不够，尤
其是与其他省市同类公司相比，在承接和竞争优质项目方面还存在很大差距。”据他介绍，
在S 市的各区县，许多数据标注公司也都在努力探索着自身的发展之路。
15、“现在国家实施‘东数西算’工程，支持西部探索建设数据标注基地。我们也想着
‘借东风’进一步推动产业发展。”青溪县数据局王局长说。
16、“据我了解，我县和邻县大大小小的数据标注企业也有60 多家，如果能以点带面、
连片协作，打造一个片区化数据标注产业带，抱团取暖，形成合力，更容易形成竞争优势。”
于波涛说，“不过这是个庞大的梦想，已经不是我个人力量能实现的。”
1，给定资料1”提到了三条“黄河”，请你谈谈这三条“黄河”分别指的是什么，并说明它
们是如何协同发挥作用的。（15 分）
2，请根据“给定资料2”，谈谈你对划线句子“只有慢慢发展，慢慢成熟，蓦然回首才会发
现：不是产业，竟是产业”的理解。（10 分）
3，今州粮仓计划在园区入口处设立宣传展板。请你根据“给定资料3”，为展板拟写一篇文
稿，宣传介绍粮仓的“前世今生”。（20 分）
4，如果你是青溪县数据局工作人员，请根据“给定资料4”，梳理青溪县数据标注企业发展
中面临的问题，并提出进一步推动该县数据标注产业发展的建议。（20 分）
发挥主观能动性，以产业为剑，可化经济劣势为竞争优势。
大河奔流不息，在流动中焕发生机。纵横交错的桥梁路网，构成了经济发展的动脉，不断产
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生新的发展机遇；产业通过转型升级，迸发出新的活力，不断释放新的动能……请你参考给
定资料，联系实际，自选角度，以“流动与新生”为题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
1、给定资料1”中，青年画家以玉陵湖大桥作画并题名为《巧》。请你谈谈玉陵湖大桥“巧”
在哪些地方？（10 分）
2、请你根据“给定资料2”，谈谈为什么“有村民说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观者
变成参与者再到传承者的过程”。（15 分）
3、假如你是J 市文史学家叶教授，请根据“给定资料3”，起草一份《关于加强凤凰河流域
文化建设的建议》。（20 分）
4、“给定资料5”中调研组拟向乐原市政府汇报调研情况，汇报的重点是如何借鉴“给定资
料4”中的N 市和M 市的经验，促进与新远眼镜公司的合作以及乐原市相关产业的发展，请
你为调研组草拟汇报的主要内容。（20 分）
标题：流动与新生
总论点：站在时代发展的新起点上，只有继续加速流动，才能创造新生，谱写高质量发展的
新篇章。
分论点：
1、河水流动，拓展发展新空间。
2、路网流动，创造发展新机遇。
3、产业流动，激荡发展新动能。
“给定资料5”中提到：“投入自己的领域，不断‘打磨’、不断‘修补’，为人们温暖笃
定的生活秩序默默付出，稳步前行。”请根据对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，
自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
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（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
材料五：某大学图书馆的后院里，有一排类似仓库的平房，里面的操作台上摆满了各式
的锤、锯、刨、凿等工具，细细的尘屑在午后的阳光里飞舞，把过去和现在的时间连缀在一
起。
“抽屉坏了修抽屉，椅子坏了修椅子。”王师傅这样介绍自己的工作内容，“比较杂。”
王师傅的工作以桌椅维修为主，但实际上，图书馆各项与木工有关的后勤工作，都离不开他
的参与。王师傅的工作看似普通、细碎、不起眼，但对于维持图书馆正常运转、提升师生的
使用体验来说却无比重要。
在修缮中创造，于毫末处耕耘。他用辛劳和勤恳让这份工作变得毫不寻常，并拥有了动
人的力量。为配合学校师生和各部门的需求，王师傅在图书馆室外步梯建起分隔空间作用的
木门、为古籍部定制特殊尺寸和功能的木箱。眼下，王师傅正在打磨一个小木块。他解释，
这是一个简单的装置，用来卡住图书馆的窗户，使它只能打开到一定的角度，防止磕碰到经
过的人。这些适用于具体场景，让环境更加舒适、让身处其中的人感到被重视和被关怀的“小
补丁”，正是王师傅工作的意义。
每天穿梭于图书馆的连廊厅堂中，王师傅与大学生们总是擦肩而过，这些学生，或是沉
浸于试图“疗救灵魂的贫乏、修补人性的缺陷。”的文学著作，或是想要获取量子理论相关
的研究文献，又或是为了寻找一个安静的场所，沉下心来，撰写一份活动策划……
在人们眼中，王师傅只是学校工作人员中普通的一份子，校园里人们的活动轨迹重叠交
错，去往各自的方向，但他们与社会中许许多多的个体和组织一样，都要承担共同的责任，
那就是投入自己的领域，不断“打磨”、不断“修补”，为人们温暖笃定的生活秩序默默付
出，稳步前行。
“给定资料1”中提到：“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情并能挖掘本土文
化特色的运营官。”请根据“给定资料1”，谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营官”的。
（10 分）
“给定资料2”中，隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主角。请你谈谈隆金公
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司为什么能成为“市场中的主角”。（15 分）
Y 市拟在总结江平县做法的基础上，提出关于加强Y 市基层卫生人才队伍建设的实施意见。
请根据“给定资料3”，起草该意见的主要内容。（20 分）
请根据“给定资料4”，梳理S 市公共文化空间建设和运营中存在的问题，并提出解决建议。
（20 分）
共担时代责任共筑美好生活
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，我们应共担时代责任，坚持专注投入，不断“打磨”、
不断“修补”，默默付出，稳步前行，共同铸就那令人憧憬的美好生活。
共担时代责任，专注投入是基石。
共担时代责任，“打磨”“修补”是关键。
共担时代责任，默默付出是保障。
承担时代责任，稳步前行是核心。
二、双主题
来源于题干和材料
四、“给定资料4”中画线部分提到“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。
请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40 分）
要求：（1）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（2）观点明确，内容充实，结构完整；
（3）语言流畅，书写清晰；（4）字数在1000 字左右。
1、傍晚时分的B 市，不少人沿着环城的菱河河堤缓缓而行，一旁的露天运动场上空也回
荡着欢快的广场舞音乐，好不热闹……一种幸福的“松弛感”弥漫在这座城市的每个角落。
天热，大家就去山区纳凉，到高山草甸休闲，很是舒坦；天冷，吃一碗辣子面，或是三五好
友来一场围炉煮茶，十分惬意。B 市的老百姓，正享受着这座城市高质量转型发展带来的美
好。
2、早年间，B 市形成了较为完备的传统工业体系。然而，随着时间推移和经济发展，生
态环境承受的压力越来越大。“既要保护好青山绿水，又要搞好产业发展，这是奋力谱写中
国式现代化建设新篇章的必由之路。我们要做到两全，很难。”B 市发改委李主任说。为守
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护绿水青山蓝天、推进高质量发展，B 市积极谋求产业转型。菱河沿岸，市塑料总厂各分厂
相继关停。大山深处，不符合环保要求的矿厂悉数关闭。市委市政府组织力量会同各区县有
关部门，深入调研各地的具体情况，调整发展方向，找寻新突破点。有的县侧重挖掘潜力，
如以煤炭产业为支柱产业的L 县，煤炭资源储量超30 亿吨，面对环保要求，该县建起生态矿
区、绿色矿区，集煤炭清洁利用、现代能源化工、物流集散于一体，让能源工业循环起来；
有的县侧重巧用资源，如位于山区的F 县，凭借自然资源优势，找到了林麝养殖这个新产业，
拉动农民增收的同时，还推动F 县进入全市“五强县”行列。
3、在B 市新华区的主导产业表单上，食品加工业排在首位，其中果醋酿造更是拉动当地
经济发展的重头戏。为满足果醋公司扩大产能的需求，市国资委协调将市塑料总厂的一个分
厂关停后闲置的70 多亩工业用地划给果醋公司，300 多名原塑料分厂职工到果醋公司再就业。
去年，公司的酿造师老胡领了个稀奇差事——配合技术工程师，将传统酿造手艺转化成数据。
计算机精准记录下胡师傅家几代相传的手艺，将其变成精密参数。如今，新建的智能化酿造
车间里，工人只需轻点按钮，便可指挥一车间的智能设备忙起来。通过传统工艺的现代化转
型，果醋公司的产能显著提升，实现了每年5000 吨的产量。“包装材料园正在建设中。”果
醋公司张董事长说，“过去包材企业散落在外地，吸引来本地后，果醋产业链延长开来，产
值不断增加。我们的果醋是绿色健康饮品，符合当今消费潮流。我们有信心围绕果醋，打造
出现代化的食品产业集群。”
4、汽车是B 市经开区的主导产业。这里集聚了多家整车生产企业和200 多户汽车零部件
企业。走进经开区一家汽车公司的总装车间，自动化生产线一眼望不到头，平均每6 分钟就
有一辆整车下线。“据测算，汽车整车重量降低10%，燃油效率提高6%至8%。”公司张经理
说，“我们公司使用的汽车板不仅质量更轻，而且比普通钢材密度大、强度高，在保证汽车
安全性的同时实现节能减排。绿色、高科技是我们产业转型的方向。”在公司的展示区，一
款外观新颖的轻型新能源卡车吸引了很多人。这款纯电动厢式运输车主打绿色低碳，适用于
中短途运输。今年，这家汽车公司的新能源车型累计销量同比增加152.3%。“围绕一个产业
链，可以发展得非常好，但也有风险。”市经开区发展管委会吴主任说，“以传统汽车生产
为主导的经开区，如今正着力‘破茧’，在新能源、新材料等领域打开局面，创新是有风险
的，但它又是规避风险的最好方式。新能源汽车是新的增长点，下一步我们要培育竞争新优
势，在新赛道上继续奋勇争先。”
5、柿子是B 市农村的传统种植作物。伴随着城市发展的全面转型，该市的柿子产业也焕
然一新，柿子产业带满目葱茏。“金果子”销往40 多个城市、出口28 个国家和地区。柿子
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漂洋过海送到消费者手中刚好能吃，可以实现吗？“政府成立了专门的技术研发推广中心，
我们也正在做相关试验，希望消费者收到柿子的时候，软度和甜度刚刚好，可以直接吃。”
一家果业公司的负责人说。B 市立志把柿子打造成本地的地理标志品牌，既组织从业者走出
去，在各地调研，又把农业专家请进来，教农民机械化、数字化种植，提高“金果子”含金
量。种植环节，改品种、改树形；仓储环节，气调贮藏、智能控温；配送环节，轻量包装、
冷链物流……一二三产业咬合而成的链条，处处洋溢着时代新风。如今，B 市柿子全年综合
产值突破60 亿元，带动近12 万人就业。
6、“通过深挖再造，我们完成了各区县的产业突围。我们的下一个目标是持续发力、做
大做精，实现地区发展各领风骚。”李主任说。
1，根据“给定资料2”，请你概括A 县是如何通过数字化手段推动玫瑰产业高质量发展的。
（15 分）
2，根据“给定资料3”，请你分析永林新村为什么能实现从“卖石头”到“卖梨子”再到“卖
生态”的转变。（20 分）
3，根据“给定资料4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。（25
分）
四、“给定资料4”中画线部分提到“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。
请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40 分）
要求：（1）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（2）观点明确，内容充实，结构完整；
（3）语言流畅，书写清晰；（4）字数在1000 字左右。
创新与风险
可见，把握好创新和风险的辩证关系，才是推动高质量发展的关键。
创新是有风险的。
创新又是规避风险的最好方式。
我们要加强创新规避风险，为推动高质量发展打下坚实基础。
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给定资料4 中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合你对这句话的
理解，和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性文章。（40 分）
要求：
1.观点明确，论证充分；2.思路清晰，语言流畅；3.联系实际，不拘泥于给定资料；4.不少
于1000 字。
1、根据“给定资料1”，请概括A 市为优化营商环境采取了哪些措施、取得了哪些成效。（15
分）
2、请结合“给定资料2”，谈谈你对“新局蕴新机，新机生新局”这句话的理解。（20 分）
3、假设你是C 市老龄办工作人员，请根据“给定资料3”，以“让‘鸿沟’变‘红利’，一
个都不能少”为题，为本市《老龄报》写一篇宣传报道稿。（25 分）
“既有地方特色又挺别致，送朋友正合适。”游客刘先生早早来到D 市博物馆参观，参
观结束，他来到文创区挑选礼物，一眼就看中了这款东汉鎏金铜朱雀图案的汉韵手挽包。汉
韵手挽包、历代名窑品茗杯、创意文盏……每逢节假日，这家博物馆无论是一楼的文创超市
还是每层楼的文创摊位，琳琅满目的文创产品总会吸引很多人。“观众在参观之余，大都愿
意把文创区当作博物馆最后一个‘展厅’。这个‘展厅’的特别之处在于，你可以把喜欢的
‘藏品’带回家。文物是博物馆的核心资源，根据馆藏文物精心设计的文创产品实现了博物
馆资源的活化利用。”D 市博物馆文创与合作部马主任说。作为该市的一张文化名片，市博
物馆年均服务观众超300 万人次。该馆的文创开发经历了从无到有、从少到多的过程。去年，
该馆开发文创产品377 种461 款，产品年销售额达800 万元。在马主任看来，这些成绩都得
益于持续的创新，“首先是机制创新，我们摸索出一条‘博物馆+高校+企业’的路子，三方
合力产生了‘1+1+1>3’的效果；其次是产品创新，以历代名窑品茗杯的文创开发为例，我们
通过产品迭代良性循环，文物得到更好活化，社会效益与经济效益双丰收，‘博物馆的力量’
也得以彰显。”当初开发文创产品的时候，博物馆内有很多争议。对此，马主任是这样理解
的：“博物馆的使命是传承文化，忘记这个使命，我们的创新就像是水上浮萍，很容易随波
逐流，迷失方向。在不断变化的时代中，我们要以不变应万变，不断开发各类文创产品的目
的是为了更好地履行传承文化的使命，实现博物馆的文化辐射。”如今，文创开发的重要意
义已成为市文博界的共识，市博物馆牵头，十余家当地文博单位联合成立文化创意产业联盟，
在文博创意研发、资源共享等方面加强合作，推动文化创意产业迅速发展，成为当地经济发
展的一个新亮点。
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推出“手说文物”，通过手语视频，让聋哑人也能感知到文物；联合养老院开展“画说
重阳奉茶敬老”等活动；与市教育局合作，成立“中小学传统文化教育基地”；依托丰富的
馆藏中国画资源，尝试推出成年人书画启蒙培训班；深入社区、乡镇送展览，开展相关文博
教育活动……“让文物走进现代生活，是实现文物活化、文化传播的重要途径。我们博物馆
一向重视文物推广，推广活动正在从过去的单次化、碎片化、讲解化过渡为现在的系统化、
系列化、趣味化，从过去主要关注孩子到进一步关注全年龄段的群体。”市博物馆公众教育
与服务部邱主任表示，“文物是以不变的形式记录着民族智慧的演变，比如这些不同时代的
椅子，就体现了不同时代人体科学的进步、生活方式的演变和审美风气的嬗替。以文物为媒
介，我们能更直观地看到中华文明的丰富多彩，更深刻地汲取民族智慧，从而牢固树立我们
的文化自信。”
博物馆保存着人类的文化记忆，只有经过普及性和广泛性的传播，才能让它有效地发挥
作用。“现代科技的发展给文物活化带来了新的契机。”D 市石刻文化博物馆李馆长说。市
石刻文化博物馆联合一家科技公司制作了百集石刻文化短视频，凝固的石刻变为一个个鲜活
的人物或动植物，演绎出一幕幕石刻背后的故事。短视频一上线就引发关注，三天时间点击
率即达到了几十万。文物资源数字化创新也在市农业遗产博物馆上演。走进这家博物馆，运
用3D 技术制作的神农形象迎面走来，把人们引入声画交织的农业发展史中，亲身体验古代农
民的生产和生活。这是这家博物馆联手某游戏团队，共同发起的文物数字活化项目。该项目
运用3D、元宇宙等数字技术，活灵活现地演绎出古代农业的各种场景，实现优秀传统文化在
当代的创新传播。“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重。”市农业遗产博物馆
路馆长认为，“时代在变，我们要以变应变，积极运用飞速发展的新技术，让文物以更便捷
的方式进入现代生活，实现传统与现代的跨时空对话。”
现代让传统鲜活传统让现代厚重
传统与现代从不冲突，二者相互统一，现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重，传
统与现代相融合让中华文明永远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
现代科技与传统文化是可以完美融合的/我们需要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华
文明焕发生机。
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请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法“加分＇，以创新促执法“乘效＇”这句话的
理解，联系实际，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000 字左右。
智慧赋能创新驱动为行政执法提质增效
未来，我们需继续以科技和创新为引擎，推动行政执法工作迈向新的高度。
智慧赋能，为行政执法提“智”。/用智慧给执法“加分＇
创新驱动，为行政执法增“效”。/以创新促执法“乘效＇
我们需要将智慧与创新完美融合，全面提升行政执法质量。。
“给定资料4”中，两处画线部分先后提到，“我们要以不变应万变”，“我们要以变应变”。
请你深入思考这两句话之间的关系，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一
篇议论文。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）内容全面，结构完整；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000-1200 字。
1、“既有地方特色又挺别致，送朋友正合适。”游客刘先生早早来到市博物馆参观，参
观结束，他来到文创区挑选礼物，一眼就看中了这款东汉鎏金铜朱雀图案的汉韵手挽包。汉
韵手挽包、历代名窑品茗杯、创意文盏……每逢节假日，这家博物馆无论是一楼大厅右侧的
文创超市，还是每层楼均有分布的文创摊位，琳琅满目的文创产品总会吸引很多人。“观众
在参观之余，大都愿意把文创区当作博物馆最后一个‘展厅’。这个‘展厅’的特别之处在
于，你可以把喜欢的‘藏品’带回家。文物是博物馆的核心资源，根据馆藏文物精心设计的
文创产品实现了博物馆资源的活化利用。”市博物馆文创与合作部林主任说。
2、作为该市的一张文化名片，市博物馆年均服务观众超300 万人次。该馆的文创开发经
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历了从无到有、从少到多的过程。去年，该馆开发文创产品461 款。产品年销售额达800 万
元。在林主任看来，这些成绩都得益于持续的创新：“首先是机制创新，我们摸索出一条‘博
物馆+高校+企业’结合的路子，三方合力产生了‘1+1+1＞3’的效果；其次是产品创新，以
历代名窑品茗杯的文创开发为例，我们通过产品迭代良性循环，文物得到更好活化，社会效
益与经济效益双丰收，‘博物馆的力量’也得以彰显。”
3、当初开发文创产品的时候，博物馆内有很多争议。对此，林主任是这样理解的：“博
物馆的使命是传承文化，忘记这个使命，我们的创新就像是水上浮萍，很容易随波逐流，迷
失方向。在不断变化的时代中，我们要以不变应万变，不断开发各类文创产品的目的是为了
更好地履行传承文化的使命，实现博物馆的文化辐射。”如今，文创开发的重要意义已成为
市文博界的共识，市博物馆牵头，十余家当地文博单位联合成立文化创意产业联盟，就文博
创意研发、资源共享等方面加强合作，推动文化创意产业迅速发展，成为当地经济发展的一
个新亮点。
4、推出“手说文物”，通过手语视频，让聋哑人也能感知到文物；联合养老院开展“画
说重阳奉茶敬老”等活动；与市教育局合作，成立“中小学传统文化教育基地”；依托丰富
的馆藏中国画资源，尝试推出成年人书画启蒙培训班；深入社区、乡镇送展览，开展相关文
博教育活动……“让文物走进现代生活，是实现文物活化、文化传播的重要途径。我们博物
馆一向重视文物推广，推广活动正在从过去的单次化、碎片化、讲解化过渡为现在的系统化、
系列化、趣味化，从过去主要关注孩子到进一步关注全年龄段的群体。”市博物馆公众教育
与服务部邱主任表示，“文物是以不变的形式记录着民族智慧的演变，比如这些不同时代的
椅子，就体现了不同时代里人体科学的进步、生活方式的演变和审美风气的嬗变。以文物为
媒介，我们能更直观地看到中华文明的丰富多彩，更深刻地汲取民族智慧，从而牢固树立我
们的文化自信。”
5、博物馆保存着人类的文化记忆，只有经过普及性和广泛性的传播，才能让它有效地发
挥作用。“现代科技的发展给文物活化带来了新的契机。”市石刻文化博物馆李馆长说。市
石刻文化博物馆联合一家科技公司制作了百集石刻文化短视频，凝固的石刻变为一个个鲜活
的人物或动植物，演绎出一幕幕石刻背后的故事，短视频一上线就引发关注，三天时间点击
率即达到了十几万。文物资源数字化创新也在市农业遗产博物馆上演。走进这家博物馆，运
用3D 技术制作的神农形象迎面走来，把人们引入声画交织的农业发展史，亲身体验古代农民
的生产和生活。这是该馆联手某游戏团队，共同发起的文物数字活化项目。该项目运用3D、
元宇宙等数字技术，活灵活现地演绎出古代农业的各种场景，实现优秀传统文化在当代的创
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新传播。现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重。市农业遗产博物馆程馆长认为，
“时代在变，我们要以变应变，积极运用飞速发展的新技术，让文物以更便捷的方式进入现
代生活，实现传统与现代的跨时空对话。”
以变与不变为笔绘就文化发展新篇章
可见，把握好变和不变的辩证关系，才是推动文化发展的关键。
以不变应万变是绘就文化发展新篇章的登山之索。
以变应变是绘就文化发展新篇章的登山之索。
努力实现变与不变的良性互动，是绘就文化发展新篇章的寻径之图。
根据“给定资料4”，以“面子、里子”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数800～1000 字。
日前，S 市十五届人大常委会第43 次会议表决通过了新修订的《市容环境卫生管理条例》。
其中对于设摊经营、占道经营等行为由以往的全面禁止变为了“重点区域禁止”，不再“一
禁了之”，引发了网友热议。有网友认为，此举体现民意，但也有人担忧，放开之后，是否
会增加管理成本？为此，记者进行了调研。
“星光里”夜市人流如织，老王的“地摊照相馆”人气很高。最开始，他的摊位只有一
张桌子，后来他和集市上的朋友合作，以房车为载体，一边作为拍摄舱，一边售卖咖啡，挂
满照片的房车自成一道独特的风景。老王说：“最初，我只是想过渡一下，没想到一直走到
了现在。”
记者注意到，相比夜市的固定摊位，流动摊贩的自由度更大，成本更少，但风险也更大。
这类摆摊并不被即将实施的法规所允许，但在人流量大的地铁口、交通路口，依然会有流动
摊贩出没。晚上11 点，在地铁口卖炸串的邹阿姨手机响了，接完电话后，她立刻招呼其他摊
主收摊，大家心领神会——城管来了。邹阿姨和丈夫一人一个摊位，摆在两个相邻的路口，
远处的儿子见机给父母通风报信。邹阿姨他们骑上车，藏进一家商铺的通道里。“我们也想
过到政府划定的区域去摆摊，但是这些区域都不沿街，摊位费也高，对于我们这样的小摊贩
并不合算。”邹阿姨对记者说。
都说“人间烟火气，当数夜市最浓”，针对这部法规的评论，网友们说的最多的一个词
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即“烟火气”。法规中对设摊经营不再“一禁了之”，让市民读到了一种开放与包容的城市
治理气度。
“童年的回忆和烟火气一起回来了！”老马停好车，走进“九街夜市”后感慨道。天刚
擦黑，“九街夜市”已是人声鼎沸。步行街两面是古色古香的殿宇楼阁，中间的小摊次第排
开，水果生鲜、烧烤肉串、衣服饰品、美甲、套圈、气球、鲜花……应有尽有。老马家在长
龙，这次专程带女儿小美来“赶集”。
像老马这样专程逛夜市的市民不在少数。不少市民说，缺少了摊贩，这座城市总觉得少
了几分灵气和暖意，夜市就是一种载体，实现人与人之间更亲密的交流，使城市不再是钢筋
水泥的森林。
夜市不仅是中老年人的乡愁，也是年轻人的乐园。在多个网络社交平台，夜市话题均为
流量热帖。每个从夜市归来的“90 后”“00 后”，回家第一件事就是发朋友圈，有的甚至开
启直播，而这些网上的流量又引来线下流量，为夜市积攒人气。但是，也有人坦言，“烟火
气”管不好，很可能就变成了“火气”。
“没有人不爱路边摊，除了周边的居民。”住在新牌坊的小孙此前是夜市的投诉者。“炒
河粉的摊位就在我家楼下，一直闹到凌晨4 点。夜市取缔后，一下子清静了。”不过，几年
之后当小孙搬到箐口后，她又异常怀念当年的喧嚣，成了夜市的支持者。
市民需求关乎“里子”，市容管理关乎“面子”。在“岐山夜市”，清洁工大叔指着地
上散乱的竹签、纸盒，向记者吐槽：“这怎么扫？扫了前面后面还有，永远也扫不干净。”
他说，至于烧烤摊留下的油污，只能等夜市收摊后才能刷洗。
夜市星光灿烂，运营和管理成本却不低。一场夜市的背后，除了组织方的精心策划，还
涉及多部门的联合行动。江北区商务委蔡主任说，如果在划定区域内开夜市，需要交通部门
的支持；治安工作如何做，需要公安部门给予指导；食品摊贩的证照是否齐全，需要市场监
管局的监督；摊贩的市容“善后”，需要街道、城管部门来管；一旦有流动摊贩进入夜市，
还需要相关部门来执法。
摆摊不能“一禁了之”，但也绝非“一放了之”。此番对设摊经营的立法疏导，对管理
者也提出了更高的要求。比如哪里可以设摊？与居民区的距离多少为好？公共市政设施是否
完备？消费纠纷如何调处？辐射人群是否匹配？……这都需要更精细的管理体系作为支撑
做实“里子”扮靓“面子” 构建人民幸福之城
对此，我们要满足市民需求，加强市容管理，构筑兼具“里子”与“面子”的“人民之城”。
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做实“里子”，满足市民需求，是构建人民幸福之城的登山之索。
扮靓“面子”，加强市容管理，是构建人民幸福之城的开山之镐。
努力实现做实“里子”与扮靓“面子”的良性互动，是构建人民幸福之城的寻径之图。
“给定资料5”提到：“有效的社会治理，需要“硬设施＇和“软服务＇的完美结合，离不
开参与各方的相互成就。”请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（40 分）
要求：观点明确，见解深刻；思路清晰，语言流畅；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
1000～1200 字。
橙事互动App，是D 市重点打造的新型融媒体传播平台，设有橙事直通车、橙友圈等10
余个功能模块，致力于提供全方位的城市新闻资讯、互动娱乐和同城社交服务，深受市民欢
迎。
案例一：近日，有橙友在“橙事直通车”发帖称：“今天上午9 点，青年路一饭店门口，
一位老太太被石墩子绊倒，右手前臂骨折。”
“橙事直通车”记者赶往事发现场，发现青年路靠近解放路一段，沿途设置了许多石墩
子，底部宽约70 厘米，高约30 厘米。该路段辅道正在施工改造，安装石墩子是为了防止车
辆误入施工路段。
据附近饭店的店员讲：“年轻人过这些石墩子都很小心，别说是老人了。石墩子颜色与
地面几乎一样，又比一般的石墩子要大很多，如果视力不好很容易被绊倒，尤其是晚上更难
注意到，我昨晚差点儿就被绊倒了。”
刚好路过的毛大伯指着解放路方向对记者说：“那边也有一些石墩子设在人行道上，可
能是不让车辆上人行道停放，也没有警示颜色，还做成了比较高的锥子形，看着都吓人，你
们可以去那边看看。”
在青年路社区，工作人员告诉记者：“我们也了解这个事，石墩子对维护交通秩序用处
很大，但对过往行人确实不太友好。目前，我们正准备协调相关部门先拆除部分非必要的石
墩子，后续怎么办，还需要进一步协商。”
案例二：近日，有橙友在“橙事直通车”发帖称：就复兴路中央绿化带两旁的隔离设施
的作用表达意见——
路人甲：多少有点用。偶尔还是有人横穿绿化带，但并不多，是否有必要为极少数人的
不文明行为去花钱建护栏，需要决策者好好衡量。
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路人乙：完全没有用。一个城市的文明形象就被这些绿化带栏杆给毁了，看起来很有规
矩，但反而说明这个城市很不文明。
路人丙：非常有用。复兴路中央绿化带里再也没有熊孩子出没踩踏了，竹制的隔离栅栏
也与绿化景观相得益彰。
……
D 大学城市管理学院吴教授认为，有效的社会治理，需要“硬设施”和“软服务”的完
美结合，离不开参与各方的相互成就
软硬并驾齐驱共筑社会治理新格局
可见，社会治理之道，既要有硬设施作为支撑，更需以软服务为灵魂，共筑社会治理新格局。
坚实稳固的“硬设施”筑牢社会治理之骨。
细致入微的“软服务”丰盈社会治理之魂。
“硬设施”和“软服务”的完美结合，离不开参与各方相互成就。
“给定资料4”中提到“文明的道路，有些是有形的，有些是无形的”，请你深入思考这句
话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确、见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。
近段时间，C 市的“背篓专列”在各大平台大爆出。所谓“背篓专列”是C 市轨道交通4
号线石船至民安大道方向的首班车，因为主要乘客是来自C 市渝北区石船镇的菜农，他们都
背着装满红薯叶、辣椒、韭菜等新鲜蔬菜的背篓。
“坐着地铁去卖菜”被众多网友称为城市快速发展中的“人间烟火”。
农民进城卖菜原本是司空见惯的现象，为何这种现象的载体变成了轨道交通，就能“刷
屏”网络？日前，C 市《当代党员》杂志“民生”专栏工作人员小刘一行坐了一次“背篓专
列”，以下是小刘的日志：
9 月27 日凌晨5 点，我们从市区出发前往菜农们集中搭车的起点——石船站。当天下着
大雨，我们直到6 点20 分才到目的地。
我们到的时候，菜农们已在排队等待过安检了，因为背篓重，工作人员并没有要求他们
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将背篓放到安检传送带上，而是用手持式金属探测器进行安检。看到年纪大、行动缓慢的老
人，他们会时不时搭把手，引导老人乘坐无障碍电梯。
我们问安检人员，菜农一般是赶早摘的新鲜蔬菜，难免沾有露水或雨水，是否会因此带
来不便，甚至被拒绝上车？“抛洒滴漏，造成地面湿滑，影响清洁，这是难免的。就算没有
他们，有时候也有这些问题。如果带上车的菜有气味、汁水，弄脏车厢，工作人员也会上前
处理。”安检人员是这么回答的。
6 点30 分，列车准时到，菜农们熟练地进入车厢，将自己的背篓、菜篮放置在中间空道
处后，便在就近的位置坐下。他们普遍喜欢坐在列车中部相连的几节车厢，便于互相聊些家
长里短或是近日卖菜的收获。
我们找了挨着他们的空位坐下，纳闷为何大家都聚在人比较多的这几节车厢？身旁的老
人解释：“不懂了吧？坐一块儿，大家好聊天，顺便了解一下最近卖菜的行情和收获，而且
这样也免得影响别人出行。”
看我们拿着相机和笔记本，问是不是来采访他们的。
“对呀！我们今天要是没赶上这班车是不是就遇不上你们了？”我们问。
“卖菜要赶早，那自然要赶首班车。”老人说。
老人叫樊军，家住石船镇，镇上的农民几乎家家户户都种了菜，种得多了吃不完，镇上
也不好卖。去年1 月起，老樊便开始进城卖菜。当时，轨道交通4 号线二期还没开通，老樊
和其他菜农得先赶到镇上的公交车站，然后换乘3、4 次才能到达市区的菜市场，单程需耗时
近4 小时。现在，老樊一般选择在洋河卖菜。他每天准时乘上4 号线，再换乘1 次就抵达洋
河，只用70 来分钟。
在列车上，老樊感到很放松，因为列车车厢比公交车车厢更宽敞，不会因为背篓、菜篮
挡住其他乘客，也不用总是担心绊倒别人，带来安全隐患。“以前在镇上卖菜，人少，卖的
慢，价格低，同样空心菜，在镇上1 斤才卖1.5 元，到了市区能卖3 元，两三个小时就能卖
完，回家还能赶上吃午饭。”和老樊同行的老陈感叹道。
“我听说有许多不愿意菜农背着背篓上地铁的人，说是怕弄脏地面，影响乘客观感和行
车安全，又说是怕占座位、霸座，引起矛盾。但是公共交通本来就是为群众提供方便的，允
许菜农乘坐地铁出行，既解决了他们的生计问题，也让我们在市区就能够买到新鲜实惠的蔬
菜。”一位乘客插话说道。
对身处市区的人来说，石船站是轨道交通4 号线上遥远的终点站，但对这群郊区菜农来
说，这是通往市区的起点站。这些菜农大多年事已高，他们带着浓厚的口音，有的雨衣早已
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陈旧，衣摆上挂着碎片；有的因为自身听力退化，说话时嗓门难免大些。他们的背篓宽大，
让本就狭窄的车厢更显得拥挤……但这些都不影响他们愉快地搭着地铁去城里卖菜。如果说
轨道交通的发展更好地连接城市的中心和边缘，那么真正激活城市的神经末梢，让城市更显
张力和灵性的则是在轨道交通上流溢的无限暖意。文明的道路，有些是有形的，有些是无形
的。
以有形与无形为笔绘就城市文明新画卷
新时代新征程，只有兼顾有形与无形，才能打通文明发展道路，让城市更显张力和灵性。
有形的道路助力城市文明。
无形的道路助力城市文明。
我们应该将有形和无形相结合，推动城市文明高质量发展。
XXX 指出：“我们要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断进行理
论创新，坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践创新良性互动。”根据你
对这句话的理解，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50 分）
要求：1．主旨明确，结构完整，思路清晰；2．内容充实，论述深刻，语言流畅；3．不拘
泥于给定资料；4．字数1000～1200 字。
理论与实践：双向奔赴共创未来
要实现中华民族的伟大复兴，必须推动理论与实践的良性互动，让两者共同驱动国家和社会
的发展。
理论为实践提供科学的行动指南。
实践为理论提供不竭的动力源泉。
我们要努力推动理论与实践良性互动
请结合对全部给定资料的理解和思考，以《“红线”与“红利”》为题，写一篇文章。（40
分）
要求：
（1）观点明确，联系实际；
（2）内容充实，论述深刻；
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（3）结构完整，语言流畅；
（4）总字数1000-1200 字
红线与红利/守住红线保护红利
红线与红利从不冲突，二者相互统一，红线是红利的基础，红利是红线的保障，红线与红利
相结合才能助力美丽中国建设。
守住“红线”是追求“红利”的前提。
追求“红利”才能更好的保住“红线”。
统筹平衡好“红线”和“红利”助力美丽中国建设。
守住“红线”是保护生态环境的核心要义。
追求“红利”是保护生态环境的关键举措。
我们需要统筹平衡好“红线”和“红利”，助力美丽中国建设。
大河奔流不息，在流动中焕发生机。纵横交错的桥梁路网，构成了经济发展的动脉，不断产
生新的发展机遇；产业通过转型升级，迸发出新的活力，不断释放新的动能……请你参考给
定资料，联系实际，自选角度，以“流动与新生”为题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
1、给定资料1”中，青年画家以玉陵湖大桥作画并题名为《巧》。请你谈谈玉陵湖大桥“巧”
在哪些地方？（10 分）
2、请你根据“给定资料2”，谈谈为什么“有村民说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观者
变成参与者再到传承者的过程”。（15 分）
3、假如你是J 市文史学家叶教授，请根据“给定资料3”，起草一份《关于加强凤凰河流域
文化建设的建议》。（20 分）
4、“给定资料5”中调研组拟向乐原市政府汇报调研情况，汇报的重点是如何借鉴“给定资
料4”中的N 市和M 市的经验，促进与新远眼镜公司的合作以及乐原市相关产业的发展，请
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你为调研组草拟汇报的主要内容。（20 分）
总论点：站在时代发展的新起点上，只有继续加速流动，才能创造新生，谱写高质量发展的
新篇章。
分论点：河水流动，拓展发展新空间。
路网流动，创造发展新机遇。
产业流动，激荡发展新动能。
二、多主题
来源于题干
来源于客观题
来源于材料
“材料”曾指出，伟大事业都始于梦想，伟大事业都基于创新，伟大事业都成于实干。结合
给定资料，以“梦想、创新、实干”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50
分）
要求：
1．主旨明确，结构完整，思路清晰；
2．内容充实，论述深刻，语言流畅；
3．不拘泥于给定资料；
4．字数1000～1200 字。
始于梦想，基于创新，成于实干
成就伟大事业，需要始于梦想。
成就伟大事业，需要基于创新。
成就伟大事业，需要成于实干。
梦想是激发活力的源泉。
创新是推动发展的动力。
实干是成就事业的关键。
成就伟大事业，需要始于梦想，开创发展新局面。
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成就伟大事业，需要基于创新，谱写发展新篇章。
成就伟大事业，需要成于实干，擘画美好新蓝图。
请深入理解“给定资料5”画线句子“社区”吹哨＇，既要吹得“准”，还要吹得“响”、
吹得“久””，联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50 分）
了
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，论证充分，语言流畅；
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（4）1000～1100 字。
1、近年来，G 区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，
要求全区机关和国有企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，主动到本人居住地社区
报到登记，做到“社区一吹哨、党员马上到；居民有‘点单’，党员立‘接单’”。以下是
上级有关部门就这项工作进行调研座谈时，部分干部群众的发言摘要：
2、区委组织部有关负责人：我们把报到党员管理服务和社区党组织体系有机融合起来，
以“社区一小区（居民小组、片区）一楼栋”为主线，将在职党员统筹安排到社区（村）网
格中，从中推选网格党组织第一书记、兼职委员等，要求每位党员每年至少参加1 次社区党
组织生活、与社区干部进行1 次座谈、开展1 次社区调研、认领1 个“微心愿”、当1 天社
区志愿者、结对1 户困难群众。按照我们区现有在职党员数量估算，能为每个社区增加接近
40 倍的工作力量。
3、某社区工作人员：我们社区存在不少疑难事，以往靠社区一己之力是难以解决的。现
在这个快速响应机制，真是给我们帮了大忙。大部分党员本身就住在社区，他们对社区情况
更熟悉，我们社区工作开展也就更精准，管理起来也更顺畅了。现在，很多机关、企事业单
位党组织都是主动找社区结对互动，对我们社区工作人员来说，真是雪中送炭。
4、市直机关党工委某部门负责人：我们市直各单位在职党员纷纷响应区里的号召，回到
自己居住地所在社区报到。因为党员熟悉自己居住的社区，关心自己社区的发展，有利于树
立“主人翁”意识，同时方便参与社区网格党建工作，也便于参选社区议事代表、小区业委
会成员、楼栋长等，很有积极意义。为了避免报到人员扎堆，我们也要求党员服从社区调剂
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和安排，社区指哪儿，党员就到哪儿。
5、在职党员代表、某小区业委会成员：我居住的小区一直是一个无物业管理小区，长期
面临垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等难题。“社区吹哨、党员报到”工作部署后，我第一
时间到社区报到，与社区干部一道挨家挨户上门走访，收集居民意见，带头帮忙搞卫生，推
动小区成立了业委会，收到了很好的效果。小区大门口设置了电动伸缩门，内部重新划定了
停车位，过去随意进出的小区大门终于“关上”了。现在，我们报到的党员常态化融入到社
区，在服务群众的过程中，大家互相走动多了，邻里关系也更融洽了。
6、市大数据公司某项目负责人：受G 区委托，我们开发了“吹哨报到”微信小程序，搭
建“居民‘点单’、社区‘下单’、党员‘接单’”平台，提供线上实名注册、地理位置签
到、服务“云记录”、满意度评价、报到排行榜、信息数据汇总等功能模块。无论是社区还
是居民个人，只要有需求，都可以24 小时线上“点单”“下单”，提出困难诉求、发布服务
需求。党员可根据自己的专长或兴趣勾选服务类型，大数据匹配后会推送给党员，实现了群
众需求端和党员能力端精准衔接。此外，各级党组织也可随时调阅系统自动生成的统计报表
等，查看所属党员的服务情况。
7、某社区居民王奶奶：前几天，我6 岁的小孙子晚上8 点突然从楼梯上摔下来，那天他
爸妈都出差，小孙子疼得哇哇大哭。情急之下，我向社区求救，社区工作人员立刻帮我在平
台上“下单”，才5 分钟时间，市人民医院骨科的赵医生就“接单”了，他刚下班，就住在
我们隔壁小区。经过赵医生的专业检查，我孙子就是软组织损伤，没有骨折或脱臼，我这颗
悬着的心一下子就落下了，现在我也学会自己“下单”了，太方便了。
8、区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617 名党员群众对我们“社区
吹哨、党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的96.5%，还有不少群众主动出谋
划策，对一些具体管理服务细节提出了好建议好办法。这说明，大部分老百姓认为我们这个
“哨”吹得好！既然群众对我们这么肯定，我们应该要做得更好才行。每个党员任务指标、
“接单”完成情况、满意度评价等都是有备案的，这项工作要“久久为功”。
9、区委副书记：社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”！下一
步，我们将把到社区报到开展服务情况作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标
和培养考察预备党员的一项参考内容，对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。
我们只有真正把“吹哨”的权力赋予社区，才能把资源和力量下沉到社区一线，既解决了社
区工作人员不足的问题，又增强了社区党组织的组织力，大家凝心聚力，才能一起为老百姓
办好事。
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做好“社区”吹哨
完善社区治理
社区“吹哨”，要吹得“准”。
社区“吹哨”，还要吹得“响”
社区“吹哨”，也要吹得“久”。
做好社区吹哨，要在“准”上有精度。
做好社区吹哨，要在“响”上有态度。
做好社区吹哨，要在“久”上有深度。
做好社区“吹哨” 优化社区治理
做好社区“吹哨”，要在“准”上下功夫，实现精准服务，共创美好未来。
用好社区“吹哨”，要在“响”上动真格，实现响应及时，开创事业新局。
用好社区“吹哨”，要在“久”上做文章，实现久久为功，谱写发展新篇。
结合“给定资料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。
(40 分)
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流畅；(4)字数800—1000 字。
峻岭村山高路险、坡陡林密，通村的泥碎路经常因暴雨、山体滑坡而阻断，大家急切盼
望这条道路能早日加固、硬化。
村民的诉求很快被转到了县交通运输局进行办理。“那里山势陡峭，材料运不上去，施
工难度太大了。”局党委会上，大家都说这是块“硬骨头”，不好“啃”。“这项工作就交
给我来带头落实吧。”关键时刻，党委委员马骁站了出来，主动接下了这件“苦差事”。事
实也证明，这确实是一条艰辛之路。
第二天，他就带着负责现场勘查的技术员一起到了峻岭村。那是一段陡峭的山路，一面
是石壁，一面是深不见底的沟壑。为了让村民早日走上安心路，马骁吃住在工地，翻山越岭
了解情况，督促工程进度，发动当地群众给施工队送水送饭，为项目推进提供全方位、“保
姆式”服务。
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峻岭村道路竣工了，村民们高兴地说：“道路畅通了，大家的‘心路’也敞亮了。”
28 岁的童猛是凳子村乡村振兴驻村工作队队长，凳子村属于传统的“边村”“小村”，
绝大部分青壮年劳动力都外出务工，村民的主要收入来源是传统农耕及少量的家禽养殖。土
鸡、土鸭这些在城里很受欢迎的农产品，村民们却找不到销路。
摸清村情后，童猛与村两委反复研究，最终确定了凳子村养殖麻黑鸡的发展思路和发展
方向。目前，凳子村已实现村域养殖麻黑鸡1.2 万余只，日产蛋2000 余枚，发展养殖大户6
户，带动农户80 余户，年经济产值80 万元。通过直播带货，童猛把凳子村的麻黑鸡、鸡蛋
卖到了全国20 多个省市。他还为村里成功引进一家电商企业，创建了“凳子村土特产馆”线
上商城，半年来销售金额已达百万。
村民的钱袋子鼓了，幸福感和获得感日益增强。村支书陈刚说：“童猛为我们村的发展
带来了新理念，注入了新动力，找到了新路子。”
坐落在半山腰的虎牙村，是Y 县海拔最高的行政村。2018 年，赵波以驻村“第一书记”
的身份来到这里，一干就是5 年。
驻村不久，就遇到旱灾，村里的水塘快干了，不少村民家连饮用水都没了。赵波联系相
关部门募集到300 桶爱心水，大家把水拉到村部，用广播通知村民们前来领水，奇怪的是，
并没有村民响应。
“我家离你们村部那么远，用完水还桶又得折腾一趟，不如你们帮我送到家里吧！”有
村民抱怨道。“村民的话让我很受挫，没想到居然有人懒成这样。”赵波回忆道。后来，村
干部就说，装水的水桶不用送回，爱心水才被一抢而空。赵波看到这场景，心里更不是滋味。
还有一次，镇里给每家补助400 元修建厕所，有村民不配合：“才400？给我1000 块钱还差
不多！”
赵波意识到，虎牙村面临的不只是恶劣的生存环境，还有散了的人心。
但是，赵波没有气馁。他一家家走，一户户看，走访了全村的每一个人，大华家的院子
硬化，他挽起袖子，弯下腰就动手干了起来；老晏家房子下地基，他二话不说挑起灰浆桶就
忙活起来；周大爷家的老树压了屋顶，他爬上去就帮着砍了起来……
赵波所做的一切，村民看在眼里。慢慢地，村里喝酒打牌的人少了，咨询政策、琢磨干
事的人多了，村民家里遇到什么困难也愿意跟他讲了，村民对赵波的称呼也从“赵书记”变
成“赵兄弟”了。
因此，只有从心出发，拉近民心，走好心路；从辛出发，不畏艰辛，走稳辛路；从新出发，
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创新方法，铺好新路，才能吹响乡村振兴的集结号。
实现乡村振兴，需要从心出发，凝聚人心，拉近民心。
实现乡村振兴，需要从辛出发，不畏艰辛，走稳辛路。
实现乡村振兴，需要从新出发，创新方法，铺好新路。
真心的祝愿我的学生顺利上岸，
愿你们也能轻松的毫无顾虑的去享受一下这滚滚红尘，
愿你再也不需要把大好的青春年华用来学行测申论了，
而是能有一些时间和心情去看看祖国的大好河山，
感受一下冬日的暖阳，
和自己所爱之人一起惬意的走在大街上，
真正享受一下人生最朴素的幸福。
请相信你的坚持终将美好！
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分论点的三种样式
总论点+对策
总论点+影响
总论点+对策+影响=对策+影响
1、总论点+对策
推动农业高质量发展，要走质量兴农之路；
推动农业高质量发展，要走绿色兴农之路；
推动农业高质量发展，要走品牌兴农之路；
加强网络治理，需要完善法律法规。
加强网络治理，需要强化平台管理。
加强网络治理，需要加强正面宣传。
实现乡村振兴，需要从心出发，凝聚人心，拉近民心。
实现乡村振兴，需要从辛出发，不畏艰辛，走稳辛路。
实现乡村振兴，需要从新出发，创新方法，铺好新路。
打好力理利组合拳，需要在力上下功夫，规范执法，做到执法有力。
打好力理利组合拳，需要在理上动真格，精确执法，坚持释法明理。
打好力理利组合拳，需要在利上做文章，创新执法，帮助群众获利。
总论点+对策（模板）
总论点+需要我们从XXX 着眼
总论点+需要我们用XXX 考量
总论点+需要我们靠XXX 说话
总论点+需要我们以XXX 为先导
总论点+需要我们以XXX 为抓手
总论点+需要我们以XXX 为纽带
总论点+需要我们以XXX 为基础（需要我们以XXX 为支撑）
总论点+需要我们以XXX 为主轴（需要我们以XXX 为保障）
总论点+需要我们以XXX 为导向（需要我们以XXX 为重点）
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总论点+对策（模板）
总论点+需要我们放宽XXX 的尺度；
总论点+需要我们加大XXX 的力度；
总论点+需要我们提高XXX 的温度；
总论点+需要我们挖掘XXX 的深度；
总论点+需要我们增加XXX 的广度；
总论点+需要我们提升XXX 的强度；
总论点+需要我们增加XXX 的高度；
总论点+需要我们增加XXX 的厚度；
总论点+对策（模板）
总论点+需要我们在XXX 上做文章(谋突破）（需要我们以XXX 作引领）
总论点+需要我们在XXX 上下功夫（求实效）(需要我们以XXX 作动力）
总论点+需要我们在XXX 上动真格（见真章）（需要我们以XXX 作支撑）
总论点+需要我们在XXX 再提升
总论点+需要我们在XXX 再发力
总论点+需要我们在XXX 再用心
总论点+需要我们吹响XXX 的冲锋号；
总论点+需要我们擂响XXX 的决胜鼓；
总论点+需要我们唱响XXX 的进行曲；
第一组：科技创新
•需要我们在核心技术攻坚上破瓶颈，需要我们在创新生态构建上强协同，需要我们在成果转
化应用上提质效。
第二组：乡村振兴
需要我们在产业融合发展上拓路径，需要我们在人才引育用留上建机制，需要我们在集体经
济壮大上求突破。
第三组：生态治理
需要我们在污染源头防控上出实招，需要我们在碳汇能力提升上筑根基，需要我们在生态价
值转化上闯新路。
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第四组：基层治理
需要我们在多元主体协同上聚合力，需要我们在数字技术赋能上提质效，需要我们在矛盾化
解闭环上见实效。
第五组：民生保障
需要我们在服务均等化建设上补短板，需要我们在适老化场景打造上惠民生，需要我们在特
殊群体帮扶上兜底线。
第六组：营商环境
需要我们在审批流程优化上做减法，需要我们在政策精准滴灌上求精度，需要我们在市场秩
序维护上严监管。
第七组：教育公平
需要我们在优质资源均衡上促流动，需要我们在教师队伍建设上提素质，需要我们在“双减”
政策落地上强执行。
第八组：文化传承
需要我们在非遗活态保护上谋创新，需要我们在文旅融合发展上塑品牌，需要我们在文化IP
孵化上挖潜力。
第九组：数字经济
需要我们在数据要素流通上破壁垒，需要我们在关键技术攻关上勇攀峰，需要我们在网络安
全防护上筑屏障。
第十组：共同富裕
需要我们在收入分配改革上动真招，需要我们在公共服务提质上惠民生，需要我们在城乡融
合发展上强联动。
第十一组：应急管理
需要我们在风险预警预判上建体系，需要我们在物资储备调度上重统筹，需要我们在平急转
换机制上求高效。
第十二组：城市更新
需要我们在历史文脉保护上守初心，需要我们在适居功能完善上暖民心，需要我们在低效用
地盘活上拓空间。
第十三组：就业创业
需要我们在新业态岗位培育上抢先机，需要我们在职业技能培训上强精准，需要我们在劳动
权益保障上筑底线。
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第十四组：法治建设
需要我们在重点领域立法上提质效，需要我们在公正文明执法上严规范，需要我们在司法公
信力提升上动真格。
第十五组：消费升级
需要我们在县域市场激活上扩内需，需要我们在消费场景创新上提质态，需要我们在维权机
制完善上护权益。
第十六组：区域协调
需要我们在产业转移承接上优布局，需要我们在基础设施互联上强支撑，需要我们在生态补
偿协同上建机制。
第十七组：粮食安全
需要我们在耕地保护利用上守红线，需要我们在种业振兴攻坚上破难题，需要我们在仓储物
流升级上强保障。
第十八组：养老服务
需要我们在居家社区养老上建网络，需要我们在医养结合服务上促融合，需要我们在养老人
才培育上搭平台。
第十九组：网络治理
需要我们在内容生态净化上出重拳，需要我们在数据安全防护上织密网，需要我们在平台责
任压实上立规矩。
第二十组：对外开放
需要我们在规则制度型开放上勇探索，需要我们在跨境贸易便利化上提质效，需要我们在外
资权益保障上强服务。
打造“强引擎”
把牢“方向标”
建起“高架桥”
织就“安全网”
系好＂安全带＂
练就“海绵身”
树牢“硬规矩”
唱响“主旋律”
点亮“前行灯”
上好＂助推器＂
打造“倍增器”
当好“守门员”
当好“助攻手”
甘做“铺路石”
打造＂试金石”
甘座“冷板凳”
树起“晴雨表”
开辟“聚集地”
用好“参谋部”
构筑＂高速路＂
用好“敲门砖”
筑牢“减压阀”
甘当“螺丝钉”
当好“裁判员”
勇当“主攻手”
勇当“泰山石”
筑牢“压舱石”
敢啃“硬骨头”
建好“气象站”
打造＂强磁场＂
建强“指挥部”
步入“快车道”
常敲“安全钟”
拧紧“安全阀”
铸牢＂磐石魂＂
上好“基础课”
守好“主阵地”
打好“持久战”
善弹“合奏曲”
校准＂人生位＂
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把稳“方向盘”
安装“加压泵”
立好“稳定器”
争当“排雷手”
当好＂运动员＂
争做“扣球手”
搬掉“绊脚石”
善用“磨刀石”
敢接“烫山芋”
发布＂预警图”
建好“俱乐部”
当好“服务部”
不做“糊涂虫”
不做“墙头草”
不做＂两面人”
把握“保质期”
算好“折旧率”
警惕“迭代率”
奏响”最强音”
组建＂生力军”
捧上“金饭碗”
守住“生命线”
立好“定盘星”
冲上“主战场”
决胜＂收官战＂
立足“支撑点”
把握“落脚点”
守住“分界点”
打造“梦工场”
绘好＂时间表”
立下“愚公志”
筑牢“防火墙”
组建“生力军”
锻造“金刚钻”
勇挑＂千斤担＂
挥好“指挥棒”
锻造“精钢骨”
争做“排头兵”
打通“隔心墙”
涵养＂硬功夫＂
总论点+对策（模板）
总论点+需要我们把XXX 放在心上
总论点+需要我们把XXX 抓在手上
总论点+需要我们把XXX 扛在肩上
2、总论点+影响
做好民生小事，有利于增进人民的幸福水平；
做好民生小事，有利于提升政府的服务质量；
做好民生小事，有利于促进经济社会的发展；
坚持执法为民，才能消除安全隐患；
坚持执法为民，才能解决民生痛点；
坚持执法为民，才能根除治理洁癖；
发展数字经济，便捷生产生活。
发展数字经济，实现灵活就业。
发展数字经济，保障群众安全。
总论点+是实现XXX 的“登山之索”；
总论点+是实现XXX 的“开山之镐”；
总论点+是实现XXX 的“寻径之图”；
总论点+是实现XXX 的“一把钥匙”；
总论点+是实现XXX 的“一道良方”；
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总论点+是实现XXX 的“一袋锦囊”；
总论点+是实现XXX 的“必由之路”；（重要保障）；（添砖加瓦、关键一环）
总论点+是实现XXX 的“必仅之法”；（战略支撑）；（保驾护航）
总论点+是实现XXX 的“必然选择”；（根本方向）；（凝心聚力）
总论点+是实现XXX 的“永恒课题”；（奠基石）；
总论点+是实现XXX 的“成事之基”；（定盘星）；
总论点+是实现XXX 的“关键之举”；（新引擎）；
总论点+是实现XXX 的夯基垒台；（内在要求）；（助推器）
总论点+是实现XXX 的立柱架梁；（坚强支撑）；（压舱石）
总论点+是实现XXX 的添砖加瓦；（根本途径）；（新引擎）
第一组：破局之钥-攻坚之锤-导航之标
第二组：破浪之帆-拓荒之犁-领航之灯
第三组：攀峰之梯-破冰之斧-指路之碑
第四组：渡海之舟-破土之铲-导向之轮
第五组：登攀之绳-凿岩之钻-引路之旗
第六组：越堑之桥-垦荒之锄-明航之塔
第七组：跨谷之梁-劈石之斧-导行之图
第八组：涉滩之筏-开岩之锤-指航之针
第九组：穿云之梯-破土之镐-导路之碑
第十组：渡川之舟-攻坚之钻-领航之标
第十一组：破障之铲-掘进之机-路标之塔
第十二组：架桥之梁-破土之犁-航向之灯
第十三组：攀崖之链-开山之炮-导览之图
第十四组：越壑之索-凿石之锤-指南之针
第十五组：穿林之斧-垦荒之犁-指北之标
第十六组：渡水之舟-破岩之钻-航标之灯
第十七组：登峰之梯-劈山之剑-引路之牌
第十八组：越岭之桥-破土之铲-导航之星
第十九组：破雾之帆-开矿之机-导行之碑
第二十组：跨江之桥-凿岩之镐-指航之塔
3、总论点+对策+影响=对策+影响
做优做强制造业家底，需推动科技自强，打造创新高地。
做优做强制造业家底，需坚持筑巢引凤，打造人才宝地。
做优做强制造业家底，需优化营商环境，打造政策福地。
推进基层治理现代化，需坚持党建引领，把握治理方向。
推进基层治理现代化，需坚持人民中心，提升治理温度。
推进基层治理现代化，需创新治理方式，增强治理效能。
（合二为一）总论点+以上的对策模板或者影响模板
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对于考公的人来说，爱情是奢侈品，有，很好，没有就算了。
如果你全情付出过，另外一个人要把这份关系搞破裂，别解释，别纠结，
别心疼。
好好埋头做好自己接下来该做的事，先立业，以后很多美好都会向你走来
的。
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一，要素论证
二，事例论证
三，名言警句论证
1、进一步优化营商环境，应拓宽政企沟通渠道。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”对
于本省营商环境存在的问题，民营企业最有痛感，也最有发言权。要想营造更好的营商环境，
各级政府应进一步拓宽政企沟通渠道，积极举办面对面协商座谈会，直接与企业家互动交流，
听取问题、意见和建议，积极回应诉求和关切，并结合实际提供精准的政策支持，促进民营
企业更好发展。
2、坚持执法为民，才能消除安全隐患，让群众安心。随着社会环境的日益复杂，衣食住行等
多领域安全事故频发。安全需求是群众幸福生活的基石，一旦有所动摇，群众的幸福感将荡
然无存。因此，基层执法必须从群众的基本需求出发，把保障社会安全放在首位，采用创新
性的管理方式，扫除老百姓日常生活中的安全隐患。食品安全谣言甚嚣尘上，便开展食品快
检服务，免费为群众检测食品，保障群众舌尖上的安全；餐饮酒吧街区夜间秩序混乱，则增
加警力重点值守，让夜间行人心安。这些举措证明，坚持执法为民，群众才能安心，构建和
谐社会才有基础。
3、建设数字政府，使企业发展有信心。企业是推动我国经济发展的重要力量之一。然而，在
过去，开办企业常常需要往返多个部门、耗费数月，才能完成审批。这一艰苦“历程”，轻
则消磨经营者的志气，重则贻误经营者的商机。而今，各地推动数字政府建设，为企业发展
频开“绿灯”。广东设立“粤信融”平台，助力企业发展冲破资金桎梏；浙江临安推出“众
食安”平台，推动监管、企业、公众三方互动。随着我国数字政府建设步伐的不断加快，企
业也将对未来发展更有信心。
模板学习：
名言警句+影响（3 个）+问题（改写材料）+对策（举例）+回扣分论点（对策+影响）
Xx 分论点，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、协调、
可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
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Xx 分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更
是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx 分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推
进“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx 工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现
象不胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1 事例（主体、对策、影响）+2 事例（主体、对策、影响）+3 事例（主
体、对策、影响）
因此，我们需要对策+影响（回扣分论点）
个性化：以文惠民，点亮百姓新生活。现如今，在部分乡村地区，赌博风气盛行，虽严厉打
击，却屡禁不止。其实，“种下满地金黄的庄稼，才是为旷野除草的最好办法”，要遏制住
这股不良风气，需要重拳出击，更需要以文惠民，为百姓提供更多高质量的公共文化服务。
我国近些年高度重视农村基层文化工作，成绩有目共睹，但后续经营维护却相对薄弱。文化
活动室“铁将军把门”、健身器材“缺胳膊少腿”、电子阅览室“陷入沉睡”，此类现象不
胜枚举。用文化点亮百姓新生活，就必须深入推进基层文化供给侧改革，让群众成为“点单
人”“评价者”，如此方能丰富群众文化生活，提升其获得感。
模板：以文惠民，点亮百姓新生活。
【影响】以文惠民，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、
协调、可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
【问题】然而，我国近些年高度重视农村基层文化工作，成绩有目共睹，但后续经营维护却
相对薄弱。文化活动室“铁将军把门”、健身器材“缺胳膊少腿”、电子阅览室“陷入沉睡”，
此类现象不胜枚举。
【对策】为此，用文化点亮百姓新生活，就必须深入推进基层文化供给侧改革，让群众成为
“点单人”“评价者”，
【回扣分论点】如此方能丰富群众文化生活，提升其获得感。
个性化：科技应用，优化社区服务质量。xxx 曾指出：“要把更多资源、服务、管理放到社
区。”然而，受限于经济发展不平衡不充分的问题，一些社区资源匮乏、服务质量低下成为
【分论点论证】
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不争的事实，这严重影响了人民对美好生活的追求。而互联网技术不仅能够整合资源，实现
资源共享，还能完成信息的实时有效对接，恰可为我们优化社区服务质量提供机遇。“掌上
医院”通过整合医疗资源不仅实现了居民就医全过程的智能化，还能远程联系专家解决疑难
问题；““一村（格）一警＇智能工作平台”能够及时为社区民警推送居民信息，为及时发
现问题、解决问题带来便利。因此，我们要将信息化手段与社区治理创新深度融合，利用科
技提升社区治理服务质量，为群众提供更好的服务。
模板：【名言警句】xxx 曾指出：“要把更多资源、服务、管理放到社区。”
【影响】优化社区服务质量，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼
声的应有之义，更是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
【问题】然而，受限于经济发展不平衡不充分的问题，一些社区资源匮乏、服务质量低下成
为不争的事实，这严重影响了人民对美好生活的追求。
【对策】与此同时，“掌上医院”通过整合医疗资源不仅实现了居民就医全过程的智能化，
还能远程联系专家解决疑难问题；““一村（格）一警＇智能工作平台”能够及时为社区民
警推送居民信息，为及时发现问题、解决问题带来便利。
【回扣分论点】因此，我们要将信息化手段与社区治理创新深度融合，利用科技提升社区治
理服务质量，为群众提供更好的服务。
一，要素论证
二，事例论证
三，名言警句论证
1，要素论证（来源于改写材料）
材料一；
党的二十大强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大
以来，“材料”对广东高质量发展谆谆指引，“材料”深情指出，“广东改革发展先行一步，
对推动高质量发展必要性和紧迫性的感受会更深一些”，寄望广东“在推动高质量发展上聚
焦用力，发挥示范引领作用”。2023 年春节，“材料”又提出“扎实推进广东高质量发展”
的殷切要求。
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2023 年1 月28 日，正月初七，全省高质量发展大会在兔年首个工作日召开，会议强调，
广东的未来发展，取决于今天的行动，关键在于推动高质量发展的谋划、担当与作为。
产业潮流，浩浩荡荡，纵观世界工业史，制造业的竞争格局在很大程度上是由制造业重
镇引领和决定的。改革开放以来，广东经历了从“制造业起家”到“制造业当家”的发展和
跨越，成为引领中国高质量发展的“排头兵”。
推动制造业高质量发展，制造业当家是内在要求。
2019 年11 月，全省推动制造业高质量发展大会指出，广东要把推动制造业高质量发展
摆在必争必胜的关键地位，以制造业高质量发展承载时代机遇、履行时代担当。
2022 年12 月，中共广东省委十三届二次全会强调，坚持制造业当家，高水平谋划推进
现代化产业体系建设，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的
“脊梁”。
岭南处处是春天，广东时时无闲人。新时代新征程新起点，制造业当家的嘹亮号角已经
吹响，广东正谱写中国式现代化广东实践的新篇章！
材料二；1979 年，珠江口的一片滩涂上，春雷乍响，中国第一个外向型工业园区——蛇
口工业园区破土开建，从深圳到广州、佛山、东莞，“三来一补”企业如雨后春笋般涌现，
现代工业在广东扎下了根，广东迈出了制造业起家的坚定步伐。
1998 年，广东省GDP 总量超过新加坡，达1030 亿美元，首次超越“亚洲四小龙”成员，
制造业高速发展是关键。
进入新世纪，面对加入WTO 带来的机遇和挑战，广东坚持制造业立省，推动制造业持续
转型升级。多家世界知名汽车品牌在广州投资建厂，这是广东制造业转型升级的经典之作。
广州现已成为全国三大汽车制造基地之一。广东电子信息产业从无到有，不断转型发展。2003
年，电子信息技术领域有69 种高新技术产品单厂产值超过10 亿元，一度上演“东莞塞车，
世界缺货”。
党的十八大以来，广东大力推动“广东制造”向“广东智造”转变，“制造大省”向“制
造强省”转变，制造业转入高质量发展轨道。
2021 年，广东工业增加值突破4.5 万亿元，位居全国第一，约占全国的八分之一；制造
业增加值占全球近4%。国家制造业创新中心数，5G 基站数、入选国家绿色制造名单数等多项
指数居全国第一；智能家电集群全球规模最大、家电制造其他品类最齐全，汽车集群实现汽
车产量连续5 年位居全国第一。
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有专家指出，与制造业当家的要求相比，广东仍有很大提升空间，关键核心技术受制于
人的局面尚未根本改变，破解“卡脖子”问题需要继续努力，资源要素配置协同亟待优化，
产业基础能力有待进一步提高。
当前，广东关键核心技术受制于人，“卡脖子”问题还未破解，与制造业当家的要求相比，
仍有提升空间。
材料六：手机芯片、显示屏以及高端装备的动力控制系统，它们的性能如何？这几年，
企业纷纷把测试样品送到位于“制造业之都”东莞的中国散裂中子源。
“启用4 年来，中国散裂中子源已完成8 轮用户实验、800 多项课题，累计服务用户4000
多名，成为大湾区科技创新的共享性关键支撑平台。”中国散裂中子源工程陈总指挥说，以
中国散裂中子源代表的一批大科学装置、重大科研平台从无到有、从小到大，是广东科技自
立自强的实际行动。
近年，广东大力推进实施“广东强芯”“璀璨行动”等重大科源工程，以高水平科技自
立自强，加快构建全过程创新生态链，畅通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。
“打造具有国际竞争力的制造业集群，需要解决的一个核心问题就是创新链。”陈总指
挥说。
“4 年前我和我的合伙人回到广州创办E 集团时，广东本土12 英寸集成电路制造还是空
白。如今E 集团已成长为粤港澳大湾区唯一12 英寸晶圆进入量产的本土制造企业。”集团负
责人陈女士谈企业创新时表示，“集团将继续加大技术研发投入，强化产学研深度融合，努
力把企业打造成为强大的创新主体。”
不久前，E 集团完成第二轮战略融资，估值超过百亿元。“从初创公司到‘超级独角兽’，
E 集团仅仅只用了5 年。”一位投资人回忆。伴随E 集团成长的是一个近30 家机构组成的“超
豪华”投资人阵容，她们为E 集团的发展提供了有力的金融支撑。
对科技型创造业企业来说，产业研发、技术推广具有较大不确定性，需要不断投入资金。
曾经，惠州某激光科技有限公司何总经理聊起切割钢板如“豆腐脑花”般的技术很自豪，但
说起融资却直摇头。
对于科技型制造企业的烦恼，广东银行业在全国首创“技术流”评价体系——首次将“科
技创新”作为企业的核心资源要素纳入评价系统。
“技术流”评价是近年来广东银行业服务科创型制造业的一个注脚，得益于此，何总经
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理的难题迎刃而解，获得的融资中就包含知识产权质押贷款5 千万元，公司增资扩产项目顺
利落地。数据显示，2022 年前三季度，广东知识产权质押贷款累计投放规模达到110.23 亿
元，同比增长66%。
见微知著，近年广东不断加强企业知识产权服务，广东知识产权综合发展指标连续9 年
居全国第一，知识产权重要指标均居全国前列。2022 年8 月，佛山市顺德区、深圳市南山区、
广州市越秀区、深圳市福田区入选国家知识产权强县建设示范县。
“广东专利成果转化和运用为制造业高质量发展持续注入新动力、新活力。”广东专利
代理协会郝会长说。
行业出题，校企答题。E 集团还牵手广州高校，协同培养集成电路复合型创新人才，共
同组建研究团队攻关集成电路“卡脖子”难题。目前，广东已逐渐建立起拔尖创新人才培养
共同体，推动学科链、创新链、人才链与产业链多链聚合融通。
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。广东高度重视人才培养，现有
普通高校160 所，高等教育毛入学率57.65%，年输出数十万高素质人才；实施博士博士后人
才专项支持计划、青年优秀科研人才国际培养计划，全省建有博士后科研平台1239 家，博士
后工作站1083 家，在站博士后超1.1 万人，占全国1/7。
做优做强制造业家底，需打造创新“高地”。
要大力推进实施“广东强芯”“璀璨行动”等重大科源工程，以高水平科技自立自强，加快
构建全过程创新生态链，畅通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道；突出企业创新主
体地位，指导企业加大技术研发投入，创新“技术流”金融扶持评价体系；加强企业知识产
权服务，推进专利成果转化运用，为制造业高质量发展持续注入新动力。
做优做强制造业家底，需打造创新“高地”。创新是第一动力。当前，广东关键核心技术受
制于人，“卡脖子”问题还未破解，与制造业当家的要求相比，仍有提升空间。为此，要大
力推进实施“广东强芯”“璀璨行动”等重大科源工程，以高水平科技自立自强，加快构建
全过程创新生态链，畅通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道；突出企业创新主体地
位，指导企业加大技术研发投入，创新“技术流”金融扶持评价体系；加强企业知识产权服
务，推进专利成果转化运用，为制造业高质量发展持续注入新动力。
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Xx 分论点，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、协调、
可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
Xx 分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更
是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx 分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推
进“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx 工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现
象不胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1 事例（主体、对策、影响）+2 事例（主体、对策、影响）+3 事例（主
体、对策、影响）
因此，我们需要对策+影响（回扣分论点）
做好社区“吹哨”，要在“久”上做文章。
8、区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617 名党员群众对我们“社区
吹哨、党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的96.5%，还有不少群众主动出谋
划策，对一些具体管理服务细节提出了好建议好办法。这说明，大部分老百姓认为我们这个
“哨”吹得好！既然群众对我们这么肯定，我们应该要做得更好才行。每个党员任务指标、
“接单”完成情况、满意度评价等都是有备案的，这项工作要“久久为功”。
9、区委副书记：社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”！下一
步，我们将把到社区报到开展服务情况作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标
和培养考察预备党员的一项参考内容，对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。
我们只有真正把“吹哨”的权力赋予社区，才能把资源和力量下沉到社区一线，既解决了社
区工作人员不足的问题，又增强了社区党组织的组织力，大家凝心聚力，才能一起为老百姓
办好事。
做好社区“吹哨”，要在“久”上做文章。
要想社区“吹哨”久久为功，不仅要对每个党员任务指标、“接单”完成情况、满意度评价
等备案，还要将此作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标和培养考察预备党员
的一项参考内容，并对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。
【分论点论证】
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做好社区“吹哨”，要在“久”上做文章。
要想社区“吹哨”久久为功，不仅要对每个党员任务指标、“接单”完成情况、满意度评价
等备案，还要将此作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标和培养考察预备党员
的一项参考内容，并对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。
做好社区“吹哨”，要在“久”上做文章。
小智治事，大智治制。制度建设是长远之策、根本之策。xxx 同志说过：“制度好可以使坏
人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”没有完善的体
制机制，社区“吹哨”就可能变成无水之源、无本之木，必定难以长久执行。因此，要想社
区“吹哨”久久为功，不仅要对每个党员任务指标、“接单”完成情况、满意度评价等备案，
还要将此作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标和培养考察预备党员的一项参
考内容，并对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。
Xx 分论点，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、协调、
可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
Xx 分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更
是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx 分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推
进“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx 工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现
象不胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1 事例（主体、对策、影响）+2 事例（主体、对策、影响）+3 事例（主
体、对策、影响）
因此，我们需要对策+影响（回扣分论点）
2，事例论证（来源于改写材料）
1、二十多年前，H 集团刚刚起步，还是个小企业，他对H 集团关怀鼓励的一幕幕场景令
集团丁总记忆犹新。2001 年4 月20 日，他出席第三届中国国际鞋业博览会。开馆仪式后，
他便径直来到H 集团展馆，对企业提出了三点要求：“把好质量关，创出自己的品牌，要有
【分论点论证】
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自己的创新产品。”
2、“就是那时候开始，我们步入了发展的快车道。”丁总深有感触地说，“做实业确实
蛮不容易，一定要有定力。”近年来，国际市场不稳定性不确定性上升，一些制造业企业特
别是出口企业遇到困难。H 集团没有转行赚快钱，而是坚持做实业，不断加大主业投入，提
高研发投入，逐步成长为全球第三大体育用品集团。2022 年2 月5 日晚，在2000 米混合团
体接力A 组决赛中，中国队以0.016 秒的优势，夺得北京冬奥会短道速滑项目首枚金牌。这
0.016 秒的背后，离不开H 集团运用空气湍流控制、边界滑移技术、高弹减阻面料和表面导
流结构等多种减阻技术打造的短道速滑比赛服。不仅如此，在北京冬奥会上，H 集团还为中
国国家队打造了多类型高科技专业比赛装备。
3、2022 年8 月8 日，H 集团在年度创新科技大会上，发布了最新的自主研发科技创新成
果——氮科技中底平台与碳管悬架系统。在这一最新技术加持下的全新奥运冠军跑鞋，拥有
优越的缓震性能与超强的稳定支撑，中底能量回归率高达82.6%，耐受性提升33%，整体缓震
性能提升26%，稳定性能提升23%。H 集团始终对科技创新有着不懈追求。从2007 年公司上
市以来，H 集团已累计投入超56 亿用于自主创新研发，研发开支占比在我国可选消费品上市
公司中持续位居前列。目前，H 集团在中、美、日、韩、意建立了全球五大设计研发中心，
主导搭建了覆盖20 多个国家和地区、由60 多所科研机构共同参与的全球创新研发网络。
4、坚守，并不是意味着拒绝改变，而是坚守本分、坚持目标，变中寻机，不断创新，推
动发展。“我们将牢记嘱托，坚守实业不动摇，以改革创新为核心动力实现全面发展，为中
国品牌成为世界舞台上的佼佼者而不懈奋斗。”丁总信心满满。
5、当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命风起云涌，产业变革深入发
展。我们必须心无旁骛，在大变局的喧嚣中始终坚守住“本分”，切实增强好“本领”，不
断突破创新，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向广阔的未来。
分论点：敢创新，永葆奋进动力。
面对挑战，H 集团始终对科技创新有着不懈追求，不断加大主业投入、提高研发投入，才成
功研发出多项减阻技术，为中国国家队打造了多类型高科技专业比赛装备。
敢创新，永葆奋进动力。
“明者因时而变，知者随事而制。”坚守并不意味着拒绝改变，既不能墨守成规，更不能抱
残守缺，而必须破旧立新，敢于突破各种技术限制，实现高水平科技自立自强。近年来，国
【分论点论证】
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际市场不稳定性不确定性上升，制造业企业发展遇到困难。面对挑战，H 集团始终对科技创
新有着不懈追求，不断加大主业投入、提高研发投入，才成功研发出多项减阻技术，为中国
国家队打造了多类型高科技专业比赛装备。H 集团的案例启示我们，高质量发展要靠创新，
我们国家再往前发展也要靠自主创新。我们需要进一步发挥科技创新的重要作用，持续实施
创新驱动发展战略，坚定不移走好高质量发展之路。
Xx 分论点，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、协调、
可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
Xx 分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更
是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx 分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推
进“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx 工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现
象不胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1 事例（主体、对策、影响）+2 事例（主体、对策、影响）+3 事例（主
体、对策、影响）
因此，我们需要对策+影响（回扣分论点）
特别技巧：要素和事例论证（来源于改写客观题）
向下扎根是实现基层善治的“开山之镐”。
市有关部门来M 县了解基层治理的情况，请根据“给定资料3”，以县有关部门名义拟写一
份基层治理情况汇报提纲。（25 分）
关于M 县基层治理的情况汇报提纲
M 县共有“智慧网格”954 个，依托“平安福”平台实现群众诉求化解率达98.6％，基
层治理取得诸多成效。
一、建立网格员巡查模式，解决安全问题。吸纳党员先锋、基层干部、灵活就业群体成
为网格员，网格员通过“平安福”信息化平台及时上报吹哨，职能部门接单，安排专业人员
及时排除隐患纠纷。
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二、优化“智慧网格”设置，实现“多网合一”“一网多能”。与智能信息化平台对接，
将各类网格整合成“一张网”，组建信访超市。
三、构建“信访超市＋外送服务”体系，满足群众诉求。完善“基层发令、部门执行”
工作机制，加强考核监督；多单位同步进驻，群众按需寻找对应单位，一站式解决诉求；提
供“外送服务”，主动将服务送到现场。
四、充实人才资源储备，为就近、快捷化解矛盾与纠纷提供保障。分级分类组建基层治
理人才库，人才库涵盖各类专业人才。
今后，M 县将继续利用“智慧网格”对社区进行日常巡查，及时记录基础信息，形成工
作台账，将传统纸质记录变为全程电子化记录，提高基层治理水平。
向下扎根是实现基层善治的“开山之镐”。“坐在办公室都是问题，下去调研全是办法。”
要实现基层善治，就要向下扎根，善于吸取民众力量，汲取民众智慧，让社会治理由政府的
“独角戏”，变成人民群众共同参与的“大合唱”。M 县通过建立网格员巡查模式，优化“智
慧网格”设置巡查，构建“信访超市＋外送服务”体系，充实人才资源储备，实现了基层治
理水平的提升。基层治理关系百姓民生，关系国家长治久安。唯有扎根基层，才能夯实基层
治理基石，为推进中国特色社会治理现代化提供源源不断的力量。
Xx 分论点，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、协调、
可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
Xx 分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更
是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx 分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推
进“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx 工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现
象不胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1 事例（主体、对策、影响）+2 事例（主体、对策、影响）+3 事例（主
体、对策、影响）
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2，事例论证（来源于积累）
分论点论证：
事例论证：经典事例
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。黄旭华隐功埋名三十载、艰苦奋斗不言悔，最终
成功研制出核潜艇；杨根思在抗美援朝战场上立下那振奋人心的誓言“不相信有完成不了的
任务，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的敌人”；人民的好干部廖俊波，他时
刻惦记群众的冷暖安危，时刻思考如何干事创业，带领政和县全体百姓摘掉了贫困的帽子；
80 后白发干部李忠凯，他扎根基层，服务群众，上山下乡，走村入户，日夜辛劳将青春熬成
了白发，得到了人民的信任和依赖。他们都是用实干兴邦向我们诠释了什么是无悔的奉献。
新时代是在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进取，以
实干创造新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦
奠定更为坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。35 年坚守太行山的“新愚公”李保国，献身教育
扶贫、点燃大山女孩希望的张桂梅，用实干兑现“水过不去、拿命来铺”誓言的黄大发，回
乡奉献、谱写新时代青春之歌的黄文秀，扎根脱贫一线、鞠躬尽瘁的黄诗燕等同志，他们都
是用实干兴邦向我们诠释了什么是无悔的奉献。新时代是在实干中成就伟业、造就人才的时
代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进取，以实干创造新业绩，在推进伟大事业中实现人
生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更为坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。就像塞罕坝的万物绿洲并非瞪眼看出来的成功，
而是六位老汉在面对艰苦恶劣自然环境时，始终躬耕于沙漠，用行动的汗水一点一滴铸成的
绿化奇迹；中国KQ 在最初面对的是对病毒一无所知的困难，但是困难面前，全国人民上下团
结，援鄂抗疫，用实际行动加强防控，在后期推广疫苗接种，YQ 才得到有效控制。新时代是
在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进取，以实干创造
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新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更为
坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。从嘉兴南湖的红船到南昌城的红旗，从瑞金的“红
井水”到长征路上的红军被，从延安的“红色窑洞”到西柏坡的“红色指挥所”，从战火中
诞生的红色根据地到战士鲜血换来的红色江山，他们都是用实干兴邦向我们诠释了什么是无
悔的奉献。新时代是在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐
意进取，以实干创造新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复
兴的中国梦奠定更为坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。屠呦呦突破疟疾顽疾，获得诺贝尔奖，皆因其不
畏艰难，在百余次失败中积累点滴经验，最终实现跨越式成功；中国航天人历经数十年，自
一穷二白的困难时代“白手起家”，但航天人不畏辛劳，始终坚持创新、积累经验，因为这
些点滴积累，我们才能欣喜看到神州升天、嫦娥探月、“天问”在火星软着陆等一系列航天
奇迹。新时代是在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进
取，以实干创造新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的
中国梦奠定更为坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。“感动中国年度人物”黄文秀同志从学校毕业后，
报着服务家乡的一腔热血回到家乡，作为一名共产党员她不忘初心，把扶贫路当成“长征路”，
带领全村103 户贫困户实现大部分脱贫。而《人民的名义》中“看星星”干部孙连成，正是
在思想上懈怠、不想干事，抱着“不做不错”的想法，在工作中碌碌无为、有愧于群众的信
任。新时代是在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进取，
以实干创造新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国
梦奠定更为坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
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上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。“80 后”白发干部李忠凯面对繁重的脱贫工作，
迎难而上，多次下基层调研，深入贫苦户家中了解实际情况，用自己的智慧探索总结出“山
上核桃、山下花椒，林中牛羊、江中水产，江岸热果、江上旅游，甘蔗红糖、特色冬早”这
32 字的产业富民经，带领当地人民实现稳定脱贫，也得到了当地老百姓的一致好评。新时代
是在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进取，以实干创
造新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更
为坚实的基础、作出新的更大的贡献。
激发青年热血，需培育责任担当。
激发青年热血，需锤炼过硬本领。
发扬斗争精神，就是要有“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的勇气。
发扬斗争精神，就是要有“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”的意志。
发扬斗争精神，就是要有“赣水苍茫闽山碧，横扫千军如卷席”的本领。
发扬斗争精神，就是要有“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的勇气。
发扬斗争精神，就是要有“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”的意志。
发扬斗争精神，就是要有“赣水苍茫闽山碧，横扫千军如卷席”的本领。
深化改革需要坚定信念，不因夜色黑凉而踯躅不前。
深化改革需要务实有为，不因平凡琐碎而碌碌无为。
深化改革需要理性思考，不因事物复杂而蒙蔽双眼。
梦想是激发活力的源泉。
创新是推动发展的动力。
实干是成就事业的关键。
成就伟大事业，需始于梦想。
成就伟大事业，需基于创新。
成就伟大事业，需成于实干。
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3，名言警句论证
万能成功类
冰心说过：成功的花，人们只惊羡她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，
洒遍了牺牲的血雨。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
时间不等人！历史不等人！时间属于奋进者！历史属于奋进者！为了实现中华民族伟大复兴
的中国梦，我们必须同时间赛跑、同历史并进。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其独行，才弥足珍贵。”
脚踏人间正道，何惧世事沧桑。
不驰于空想，不鹜于虚声
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也
古人云“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”
正入万山圈子里，一山放过一山拦。——杨万里
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
上坡路难走，力行则将至；顶风船难开，笃志则必达。
风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。
志不求易者成，事不避难者进事者，生于虑，成于务，失与傲
北宋苏轼《思治论》有云：犯其至难而图其至远
浩渺行无极，杨帆但信风
须与懈怠，或将停滞不前；半点停顿，或将前功尽弃。
潮平两岸阔，风正一帆悬
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春
扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章
纵使海浪翻滚，亦能逆身前行；纵然迷雾缭绕，亦现非凡曙光。
路虽远，行则将至；事难成，做则必成。
不畏山高路远的跋涉者，山川回馈以最奇绝的秀色
千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金
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路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
天行健，君子以自强不息
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
古之成大事者，不惟有超世之才，亦有坚忍不拔之志。
锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂
为者常成，行者常至
但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林
志不强者智不达。
天下之事常成于困约，而败于奢靡。
绳锯木断，水滴石穿。
精诚所加，金石为开。
坚志而勇为，谓之刚。刚，生人之德也。
日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。
政治类：
1.人之智，不如众人之愚；一目之察，不如众目之明。-马总《意林》
2．古之善政者，贵于足食；欲求富国者，必先利人。-《旧唐书·韦坚传》
3．鱼无水，则不可以生；人失足，必不可以步；国失民，亦不可以治。-刘昼《刘子·贵农》
4．政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。-《管子·牧民》
5．夫民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。-陈寿《三国志·吴书·陆凯传》
6．君依于国，国依于民。-司马光《资治通鉴》
7．理国要道，在于公平正直。-吴兢《贞观政要》
8．达人无不可，忘己爱苍生。-王维《赠房卢氏琯》
9．为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。-程颐《代吕公著应诏上神
宗皇帝》
10．虑于民也深，则谋其始也精。-欧阳修《偃虹堤记》
11．国以民为本，社稷亦为民而立。-朱熹《孟子集注》
12．天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正。-王廷相《慎言·御民篇》
13．民心所归，大事可成；民心所离，立见灭亡。-陈天华
14．百姓多寒无可救，一身独暖亦何情！心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。-白居易《新
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制绫袄成感而有咏》
15．衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。-郑板桥《潍
县署中画竹呈年伯包大中丞括》
16．不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。-陈澹然《寤言二·迁都建藩议》
17．善用人者必使有才者竭其力，有识者竭其谋。-欧阳修《乞补馆职札子》
经济类：
1．思必出位，所以穷天地之变；行必素位，所以应人事之常。-梁启超
2．能变则全，不变则亡；全变则强，小变仍亡。-康有为
3．无农不稳，无工不富，无商不活。-中国格言
4．不革新，是生存也为难的。-鲁迅
5．任何一个民族，如果被剥夺了工业，从而沦为单纯是庄稼汉的集合体，那是不能和其他民
族在文明上并驾齐驱的。-恩格斯
6．当今世界唯一最大的力量是变革的力量。-卡尔·多伊奇
7．我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、
转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
-xxx
8．我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后
行。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼
疾开刀，切实做到改革不停顿、开放不止步。-xxx
9．我们要的是实实在在、没有水分的速度，是民生改善、就业比较充分的速度，是劳动生产
率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度，是经济发展质量和效益得到提高又不
会带来后遗症的速度。-xxx
10．重大科技创新成果是国之重器、国之利器，必须牢牢掌握在自己手上，必须依靠自力更
生、自主创新。-xxx
社会类：
1．居安思危，思则有备，有备无患。-《左传·襄公十一年》
2．化民易俗，近者说服，而远者怀之，此大学之道也。-《礼记·学记》
3．求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。-魏徵《谏太宗十思疏》
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4．末流之竭，当穷其源；枝叶之枯，必在根本。-叶子奇《草木子·杂俎篇》
5．谋无主则困，事无备则废。-《管子·霸言》
6．宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。-朱柏庐《朱子治家格言》
7．善不可失，恶不可长。-《左传·隐公六年》
8．古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。-苏轼《晁错论》
9．立志欲坚不欲锐，成功在久不在速。-张孝祥《论治体札子》
10．志行万里者，不中道而辍足；图四海者，匪怀细以害大。-《三国志·吴书·陆逊传》
11．骥不称其力，称其德也。-《论语·宪问》
12．善除害者察其本，善理疾者绝其源。-白居易《策林》
13．止之于始萌，绝之于未形。-韩愈《省试颜子不贰过论》
14．行远道者假于车，济江海者因于舟。-桓宽《盐铁论·贫富第十七》
15．先忧事者后乐，先傲事者后忧。-刘向《说苑·谈丛》
16．仁者不乘危以邀利，智者不侥幸以成功。-冯梦龙《东周列国志》
17．以富乐民为功，以贫苦民为罪。-贾谊《新书·大政上》
文化类：
1．礼义廉耻，国之四维。四维不张，国乃灭亡。-《管子·牧民》
2．不患位之不尊，而患德之不崇；不耻禄之不伙，而耻智之不博。-张衡《应问》
3．夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。-诸葛亮《诫子
书》
4．智慧是知识凝结的宝石，文化是智慧放出的异彩。-印度格言
5．文化开启了对美的感知。-爱默生
6．没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。中华民族的先人
们早就向往人们的物质生活充实无忧、道德境界充分升华的大同世界。中华文明历来把人的
精神生活纳入人生和社会理想之中。所以，实现中国梦，是物质文明和精神文明比翼双飞的
发展过程。-xxx
7．中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。
中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌-xxx
8．中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。-xxx
9．独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点
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的发展道路。-xxx
10．中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生
观、价值观很有益处。学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵
秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。-xxx
11．我们不仅要了解中国的历史文化，还要睁眼看世界，了解世界上不同民族的历史文化，
去其糟粕，取其精华，从中获得启发，为我所用。-xxx
12．文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自
信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。-xxx
13．倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。-xxx
生态类：
1．民吾同胞，物吾与也。-张载《正蒙·乾称篇·西铭》
2．人法地，地法天，天法道，道法自然。-《道德经》
3．天之能，人固不能也；人之能，天亦有所不能也。故余曰：天与人交相胜耳。-刘禹锡《天
论》
4．竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。-《吕氏春秋·义
赏》
5．故先王之法，畋不掩群，不取麛天。不涸泽而渔，不焚林而猎。-《淮南子·主术训》
6．大自然不会欺骗我们，欺骗我们的往往是我们自己。-卢梭
7．我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都会对我
们进行报复。-恩格斯
8．大地给予所有人的是物质的精华，而最后，它从人们那里得到的回赠却是这些物质的垃圾。
-惠特曼
9．要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设
的重要性和必要性。-xxx
10．良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大
本钱。-xxx
11．良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。-xxx
12．推进生态建设，既是经济发展方式的转变，更是思想观念的一场深刻变革。山清水秀但
贫穷落后不是我们的目标，生活富裕但环境退化也不是我们的目标。-xxx
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13．要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就
应该受到惩罚。-xxx
名言警句+影响（3 个）+问题（改写材料）+对策（举例）+回扣分论点（对策+影响）
1、名言警句
2、影响（三个事关）
政治民生经济：1、事关人民群众的根本利益、事关政府治理能力和治理水平的提升、事关社
会主义现代化建设事业的成败/是增进人民福祉/满足人民美好生活需要的必由之路、是建设
服务型政府的必经之法、是实现中华民族伟大复兴的必然选择/事关解决“急难愁盼”问题的
民心向背、事关完善公共服务体系的公平科技、事关提升群众生活品质的幸福成色/事关应对
复杂变局的风险防控能力，事关提升执政效能的系统集成水平，事关实现国家长治久安的战
略支撑/事关破解“最后一公里”梗阻的民生实效，事关夯实国家治理根基的战略部署，事关
实现治理体系现代化的基础工程。
乡村振兴：关系到社会主义新农村建设、关系到农业农村现代化、关系到巩固拓展脱贫攻坚
成果同乡村振兴的有效衔接；是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是实现农业
农村现代化的核心保证，是广袤乡村大地能否扎稳振兴之“根”的关键之举/实施乡村振兴战
略，是推动高质量发展的必然途径，是强化生态文明建设的关键举措，是解决新时代矛盾的
有效抓手，是健全现代社会治理格局的固本之策，是实现伟大复兴的必然要求/事关巩固脱贫
攻坚成果的战略衔接、事关缩小城乡发展差距的全局统筹、事关夯实农业强国建设的根基命
脉。
行政执法：是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必要条件，是保障社会和谐的重
要举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容/是实现国家治理现代化的重要保障，是适应
经济新常态的现实需要，是保障人民幸福安康的内在要求/是保障群众利益的客观要求，是维
护社会稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义；全面推进依法治国，建设社会主
义法治国家，是社会发展的必然产物，是社会主义社会的本质要求，也是总结历史沉痛教训
后的明智决策；是新时期培育和践行社会主义核心价值观的重要保证，也是中国共产党领导
全国人民把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，实现中华民族
伟大复兴中国梦的应有之义。/全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，
关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安/事关维护社会公平正义的价值追求，事关完善中
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国特色法律体系的制度建设，事关推进国家治理现代化的基石工程/事关规范权力运行的制度
笼子筑牢，事关维护社会公平正义的价值底线，事关推进国家治理现代化的法治根基。
文化:文化引领时代风尚、刻写民族希望、诏示国家未来/文化是时代前进的号角、文化能代
表一个时代的风貌、文化能引领一个时代的风气/文化是一个国家一个民族的灵魂、是华夏民
族积淀数千年的瑰宝，是中华民族最基本的基因/事关传承中华文脉的历史使命、事关凝聚民
族精神的思想根基、事关提升国家软实力的战略布局/是凝聚民族精神的强大动力，是建设文
化强国的战略支撑，是实现民族复兴的必经之路/是延续文化根脉的强大动力，是守护文化多
样性的战略支撑，是实现活态传承的必经之路。
环境：事关“既要金山银山，也要绿水青山”到“绿水青山就是金山银山”的观念转变，事
关转变经济发展方式的战略导向，事关实现可持续发展实践/既是引领经济新常态的重要保
障、又是体现大国担当的现实需要，更是改善民生福祉的内在要求/既是解决生态矛盾的客观
要求、又是保障人民美好生活前景的必要条件、也是实现伟大复兴中国梦的核心要义/事关守
护“绿水青山”的生存根基，事关实现“双碳目标”的发展转型，事关构建“人与自然和谐
共生”的文明形态/事关推动经济社会转型的必由之路、事关践行“两山理论”的生动实践，
事关构建人类命运共同体的大国担当。
经济：是经济健康发展的必行之法，更是增进人民福祉的必经之路，是实现第二个一百年奋
斗目标的必然要求/是引领发展的强大动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是实现高质
量发展的必经之路/是激活要素潜能的强大动力，是构建新发展格局的战略支撑，是推动经济
范式转型的必经之路/是畅通经济循环的强大动力，是稳定增长基本盘的战略支撑，是构建新
发展格局的必经之路。
科技：事关突破“卡脖子”技术的战略主动权，事关培育新质生产力的发展新动能，事关抢
占未来产业制高点的国家竞争力/事关打破外部技术垄断的战略突围，事关掌握核心专利布局
的竞争主动，事关构建自主创新体系的安全根基/事关传统制造业“智改数转”的动能激活，
事关新兴产业集群的生态构建，事关产业链价值链的高端攀升/事关全球科技话语权的主动争
夺，事关未来产业规则的制定权掌控，事关创新型国家建设的战略支撑/事关要素驱动向创新
驱动的根本转变，事关人口红利向人才红利的价值跃升，事关速度规模向质量效益的发展转
型。
4、背景：百年初心历久弥坚，百年征程波澜壮阔。时代大潮中，xx 的宏伟蓝图已经磅礴展
开/
当今世界正处于百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国发展面临前所未
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有的挑战/
百年变局交织世纪疫情，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务/
当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链深度重构、科技革命浪潮奔涌、地缘格
局深刻调整，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，既面临“船到中流浪更急”的
风险挑战，也迎来“登高望远天地宽”的战略机遇。
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开/
当前，国内环境深刻变化，世界格局动荡不安，我国面临着难得的历史机遇，也经历着一系
列重大风险考验/
当前，国际环境波谲云诡，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，困难与希
望同在。
当前，经济快速发展，社会急剧转型。
当前，我国经济社会发展进入新阶段，新时代新征程上，解决xx 问题具有强烈的现实紧迫性。
当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际形势正经历复杂深刻的演变。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深
刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋
复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经
济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图深刻变革，国际经济政治格局复杂多变，世界进入动
荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。
科技：当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际形势正经历深刻复杂的演变。
在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，
还是要依靠科技创新-科技立则民族立，科技强则国家强。/当前，全球科技创新进入密集活
跃期，人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域加速突破，全球创新版图深度重构，我国
既面临“跟跑并跑”的赶超机遇，也存在关键领域“卡脖子”的风险挑战。
经济：当前，我国已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济长期向好，物质基础丰富，
人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲。/当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质
量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期/在世界经济复苏
乏力、保护主义抬头、地缘冲突加剧的背景下，我国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、
预期转弱”三重压力。
文化：文化兴则国运兴，文化强则民族强。当前，我国公共文化服务水平不断提高，文化事
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业和文化产业繁荣发展./xxx 指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会
主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社
会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义
文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。/改革开放几
十年，随着中国国力的增强、国际地位的提升，中国传统文化的挖掘和传播也迎来了春天/
党的十八大以来，我国大力传承和弘扬中华民族优秀传统文化，进一步促进传统文化与现代
文明融合，推动一系列文明风尚建设，不断荡涤社会陋习和不良风气。步人新时代，生活富
足、法治进步，我们的精神文明同样“水涨船高”。/在实现中华民族伟大复兴的征程中，文
化既是凝聚民族精神的根基，也是激发创新活力的源泉。当前，我国正从“文化资源大国”
向“文化强国”迈进。
民生：党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”明确为前进道路上必须牢牢把握
的五条重大原则之一，提出“维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、
发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。/党的
十九届六中全会指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的
最大底气。民心是最大的政治，正义是最强的力量。党的最大政治优势是密切联系群众，党
执政后的最大危险是脱离群众。”/以xxx 为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想。
习近平总书记指出：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”
/在二十大报告中，习近平总书记着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋
斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。/党的二十大报告指出，完善社会治理体
系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。社会治理现代化是国家治理体
系的重要组成部分，是中国式现代化在社会领域的具体体现，是国家现代化建设的重要组成
部分/当前在治理环境日趋复杂、群众需求多元多变的背景下，
生态：绿色，是生命的颜色，更是当代中国发展最鲜明的底色。《中华人民共和国国民经济
和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》提出，推动绿色发展，促进人与自然
和谐共生。/当前，我国已进入生态文明建设的关键期、攻坚期和窗口期
法治：党的十七届四中全会以来，全面依法治国深入推进，法制观念深入人心，依法治国，
全民守法已经成为社会共识。/“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”以
习近平同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视，从关系党和国家长治久安的战略高度
来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划，
来推进。
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乡村振兴：没有几亿农民的富裕是不完全的富裕，没有农村的现代化是不完整的现代化，没
有乡村的振兴是不完全的振兴/民族要复兴，乡村必振兴。Xxx 党的二十大报告中指出，全面
建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村/2020 年，xxx 在中央农村工作会
议上指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转
移/党的二十大对全面推进乡村振兴作出了新部署，吹响了实现农业农村现代化的奋进号角，
为做好当前及今后一个时期的“三农”工作提供了基本遵循。从打赢脱贫攻坚战到全面推进
乡村振兴，新时代的中国正在描绘更加美好的时代画卷。/党的二十大报告强调，加快建设农
业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴/当前，乡村振兴战略作为“三农”
工作的总抓手，已从脱贫攻坚的成果巩固，转向农业农村现代化的全面推进。在城乡发展差
距仍较明显、农业基础依然薄弱的背景下。
先努力
再拥有
自律＋努力＋方法＋坚持＋时间＝优秀。很喜欢的一句话：种一棵树最好
的时间是十年前，其次就是现在。
该努力的时候别选择安逸。不要什么都不想做，还什么都想要。世上没有
不劳而获的东西，不尝试、不努力、不争取，你永远不知道什么是拥有。
先努力优秀，再大方拥有。眼界不够，看到的都是问题；格局不够，纠结
的都是鸡毛蒜皮。愿你熬过万丈孤苦，藏下星辰大海。半山腰总是最拥挤的，
你得去山顶看看。
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
【大作文结尾】
【大作文结尾】
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“治国有常，而利民为本。”无论是保障灵活就业群体安心就业，还是保障疫情期间群众生
活物资，都展现了国家对社会保障的重视。社会保障是人民群众最关心、最直接、最现实的
利益问题，事关国家发展、人民幸福。只有织密社会保障网，让医疗、就业、养老都得到全
面进步，人民才能共享到切实的民生福祉。
“民惟邦本，本固邦宁。”社会保障是治国安邦的大问题。织密社会保障网，可以让医疗惠
及群众、就业稳中向好、养老托举幸福。为此，要尽力而为，发展高质量、可持续的社会保
障事业，让民生福祉普惠共享，稳稳守住亿万国民的获得感、幸福感、安全感。
材料指出：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢
得主动的根基。”小至创造就业岗位、改善人民生活，大到维持经济发展、保障社会稳定，
实体经济都有着举足轻重的作用。因此，我们必须振兴实体经济，充分发挥其在经济航船中
的“压舱石”作用，确保这条大船快速、平稳地驶向远方。
“以实为本，虚实并举”，实体经济是兴国之器、强国之基。振兴实体经济，是提升自主创
新能力的必然要求，也是经济健康发展的必行之法，更是增进人民福祉的必经之路。我们要
着力推动实体经济振兴，让中国经济的巨轮乘风破浪、行稳致远，让“两个一百年”奋斗目
标顺利实现。
黄河是中华民族的母亲河。黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带。然而目前，黄河流
域依然存在很大的洪水风险，生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，上中游发展不充分。要
想增强人民安全感、幸福感、获得感，就必须推动黄河流域生态保护和高质量发展。
“黄河宁，天下平。”从大禹治水，到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷柱子上，再到新中
国成立后开展黄河治理保护工作，中华民族历代都重视经略黄河。面对当前黄河流域存在的
困难和问题，我们要持续推动黄河流域生态保护和高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福
河。
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“名言警句”+影响（重要性、必要性）+展望
万能成功类
冰心说过：成功的花，人们只惊羡她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，
洒遍了牺牲的血雨。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
时间不等人！历史不等人！时间属于奋进者！历史属于奋进者！为了实现中华民族伟大复兴
的中国梦，我们必须同时间赛跑、同历史并进。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其独行，才弥足珍贵。”
脚踏人间正道，何惧世事沧桑。
不驰于空想，不鹜于虚声
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也
古人云“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”
正入万山圈子里，一山放过一山拦。——杨万里
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
上坡路难走，力行则将至；顶风船难开，笃志则必达。
风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。
志不求易者成，事不避难者进事者，生于虑，成于务，失与傲
北宋苏轼《思治论》有云：犯其至难而图其至远
浩渺行无极，杨帆但信风
须与懈怠，或将停滞不前；半点停顿，或将前功尽弃。
潮平两岸阔，风正一帆悬
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春
扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章
纵使海浪翻滚，亦能逆身前行；纵然迷雾缭绕，亦现非凡曙光。
路虽远，行则将至；事难成，做则必成。
不畏山高路远的跋涉者，山川回馈以最奇绝的秀色
千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金
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路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
天行健，君子以自强不息
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
古之成大事者，不惟有超世之才，亦有坚忍不拔之志。
锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂
为者常成，行者常至
但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林
志不强者智不达。
天下之事常成于困约，而败于奢靡。
绳锯木断，水滴石穿。
精诚所加，金石为开。
坚志而勇为，谓之刚。刚，生人之德也。
日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。
影响
当前，我国经济社会发展进入新阶段，新时代新征程上，解决xx 问题具有强烈的现实紧迫性。
站在第二个一百年奋斗目标的历史交汇点上，面向“十四五”、迈步新征程，解决好xx 问题
是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的关键。
Xx 问题关系到群众的切身利益，且并非一朝一夕之功，任重而道远。
站在新的历史起点上，面对xx 问题，我们不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须发扬迎难
而上的精神，披荆斩棘，闯关夺隘，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑。
有效解决xx 问题，是经济健康发展的必行之法，也是增进人民福祉的必经之路，更是夺取全
面建设社会主义现代化国家新胜利的关键。
号召：
为此，我们要以“领跑者”的责任、“弄潮儿”的闯劲、“施工队”的作为，奋力拼搏，接
续奋斗，xx 论点，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋斗。
为此，我们要坚定信念、满怀信心，保持“风雨无阻向前进”的奋进姿态，激扬“越是艰险
越向前”的精气神，葆有“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的顽强意志，xx 论点，方能
书写更新完美的时代篇章。
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为此，我们必须把xx 摆在更加重要的位置，坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态，一往无
前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干、向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进！
时间不等人，历史不等人。肩负新使命，我们惟有燃旺梦想的火炬，凝聚奋进的力量，xx 论
点，为实现美好蓝图顽强拼搏、加劲冲刺。
滚石上山、爬坡过坎，只有蓄积“千磨万击还坚劲”的韧性，砥砺“越是艰险越向前”的品
格，攻坚克难、善战能胜，才能xx 论点，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断凝聚正能量。
1、请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系
实际，自拟题目，写一篇文章。
2、“给定资料4”中提到“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业”，请你深入思考
这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40 分）
3、“给定资料5”中提到“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新
焕发生机”，请你对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写
一篇文章。（35 分）
4、“给定资料5”中提到，“‘固守’会给予很多‘如果’的假想，可唯有‘变动’能带来
‘但是’的希望”。请结合你对这句话的思考，参考“给定资料”，联系实际，自拟题目，
写一篇文章。（40 分）
5、xxx 指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”请你以“系统观念”为主题，
联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
6、xxx 指出：“我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展”，请你结合这句话，联系实
际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
7、“给定资料5”中提到“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落”。
请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
8、给定材料中写道：人工智能究竟是装满了灾难的潘多拉魔盒，还是一部通往更高级人类文
明的电梯？唯一可确定的是，盒子已经打开，电梯的按钮已经按下，已经没有人可以将这一
切停下来。请结合请结合背景材料，联系实际，围绕“人工智能”这一主题，自拟题目，自
选角度，写一篇文章。
9、请结合全部给定资料，以“大凡治事，必需通观全局”为主题，自拟题目，写一篇文章。
（50 分）
10、“给定资料5”提到：“有效的社会治理，需要“硬设施＇和“软服务＇的完美结合，
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离不开参与各方的相互成就。”请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一
篇文章。（40 分）
11、给定资料4 中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合你对这句
话的理解，和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性文章。（40
分）
影响
当前，我国经济社会发展进入新阶段，新时代新征程上，解决xx 问题具有强烈的现实紧迫性。
站在第二个一百年奋斗目标的历史交汇点上，面向“十四五”、迈步新征程，解决好xx 问题
是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的关键。
Xx 问题关系到群众的切身利益，且并非一朝一夕之功，任重而道远。
站在新的历史起点上，面对xx 问题，我们不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须发扬迎难
而上的精神，披荆斩棘，闯关夺隘，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑。
有效解决xx 问题，是经济健康发展的必行之法，也是增进人民福祉的必经之路，更是夺取全
面建设社会主义现代化国家新胜利的关键。
影响
当前，我国经济社会发展进入新阶段，新时代新征程上，解决xx 问题具有强烈的现实紧迫性。
当前，我国高质量发展步入关键期，新时代新征程上，破解xx 问题具有鲜明的战略必要性。
眼下，社会主要矛盾转化呈现新特征，新时代新征程上，攻克xx 问题具有突出的实践紧迫性。
随着现代化建设迈向新台阶，新时代新征程上，突破xx 问题具有强烈的发展迫切性。
在构建新发展格局的关键阶段，新时代新征程上，化解xx 问题具有显著的现实必要性。
当经济社会转型进入深水区，新时代新征程上，解决xx 问题具有紧迫的战略意义。
影响
站在第二个一百年奋斗目标的历史交汇点上，面向“十四五”、迈步新征程，解决好xx 问题
是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的关键。
站在民族复兴战略全局与世界百年变局的历史交汇点上，面向“十四五”、锚定新坐标，解
决好xx 问题是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的核心要义。
立于“第二个一百年”奋斗目标的历史关键节点，面向新发展阶段、奋进新征程，解决好xx
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问题是筑牢国家发展根基、夺取现代化建设新胜利的战略支撑。
处在实现第二个百年奋斗目标的关键起步期，面向高质量发展、擘画新蓝图，解决好xx 问题
是突破发展瓶颈、推动社会主义现代化建设行稳致远的必然要求。
站在历史与未来的交汇节点，面向“十四五”规划落地、奔赴新使命，解决好xx 问题是打通
国家治理现代化堵点、夯实全面建设社会主义现代化国家基础的关键抓手。
置身第二个百年奋斗目标的历史新起点，面向新征程攻坚、聚力新突破，解决好xx 问题是应
对风险挑战、赢得现代化建设主动权的战略抉择。
影响
Xx 问题关系到群众的切身利益，且并非一朝一夕之功，任重而道远。
XX 领域的民生短板关系到群众的日常生活质量，且非一日之功可补，唯有持续攻坚方能见实
效。
XX 矛盾牵涉群众的根本福祉，其解决需跨越多重障碍，绝非一蹴而就，仍需久久为功。
XX 事业的发展直接关联群众的切身获得感，受制于多重因素，难以毕其功于一役，需以长远
眼光系统推进。
XX 难题背后是群众对美好生活的现实期待，破解之道需兼顾当下与长远，注定是一场持续奋
斗的征程。
XX 工作不仅关乎群众的切身权益，更涉及深层机制优化，需以“功成不必在我”的定力，方
能行稳致远。
影响
站在新的奋斗征程上，面对xx 问题，我们不能有丝毫松劲懈怠的想法，必须保持爬坡过坎的
韧性，劈波斩浪，破局前行，涉过一江再渡一川，闯过一关再越一隘。
站在新的发展坐标上，面对xx 问题，我们不能有半点停滞观望的心态，必须发扬攻坚克难的
斗志，斩棘开路，爬坡登峰，攀过一岭再闯一峰，跨过一坎再越一壑。
站在新的时代节点上，面对xx 问题，我们不能有任何畏难退缩的念头，必须秉持砥砺前行的
信念，踏石留印，闯关夺隘，翻过一山再登一峦，涉过一滩再越一川。
站在新的攻坚起点上，面对xx 问题，我们不能有丝毫徘徊犹豫的情绪，必须永葆锐意进取的
姿态，披荆斩棘，勇攀高峰，过了一峰再临一巅，跨过一谷再越一障。
站在新的历史方位上，面对xx 问题，我们不能有半点敷衍应付的态度，必须激扬勇往直前的
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魄力，踏浪而行，破茧成蝶，闯过一滩再赴一海，越过一隘再征一程。
影响
有效破解XX 矛盾，是社会和谐稳定的必行之法，也是提升民生质量的必经之路，更是开启全
面建设社会主义现代化国家新征程的关键。
切实攻克XX 难题，是产业创新升级的必行之法，也是增强发展动能的必经之路，更是赢得高
质量发展主动权的关键。
坚决整治XX 领域突出问题，是优化治理体系的必行之法，也是保障公平正义的必经之路，更
是筑牢国家治理现代化根基的关键。
持续突破XX 瓶颈，是科技自立自强的必行之法，也是抢占发展制高点的必经之路，更是实现
民族复兴战略目标的关键。
全面改善XX 领域薄弱环节，是夯实发展基础的必行之法，也是增进群众获得感的必经之路，
更是推进共同富裕伟大实践的关键。
号召：
为此，我们要以“领跑者”的责任、“弄潮儿”的闯劲、“施工队”的作为，奋力拼搏，接
续奋斗，xx 论点，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋斗。
为此，我们要坚定信念、满怀信心，保持“风雨无阻向前进”的奋进姿态，激扬“越是艰险
越向前”的精气神，葆有“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的顽强意志，xx 论点，方能
书写更新完美的时代篇章。
为此，我们必须把xx 摆在更加重要的位置，坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态，一往无
前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干、向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进！
时间不等人，历史不等人。肩负新使命，我们惟有燃旺梦想的火炬，凝聚奋进的力量，xx 论
点，为实现美好蓝图顽强拼搏、加劲冲刺。
滚石上山、爬坡过坎，只有蓄积“千磨万击还坚劲”的韧性，砥砺“越是艰险越向前”的品
格，攻坚克难、善战能胜，才能xx 论点，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断凝聚正能量。
号召：
为此，我们要以“开拓者”的胆识、“攻坚者”的韧性、“实干家”的担当，勇毅前行，砥
砺奋进，锚定发展坐标，为推进中国式现代化、谱写民族复兴的时代华章不懈奋斗。
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为此，我们要以“探路者”的智慧、“急先锋”的闯劲、“燃灯者”的情怀，乘风破浪，逐
梦前行，践行初心使命，为绘就共同富裕新图景、实现人民对美好生活的向往砥砺深耕。
为此，我们要以“攀登者”的执着、“破局者”的果敢、“答卷人”的自觉，踔厉奋发，笃
行不怠，答好时代命题，为推动高质量发展、建设社会主义现代化强国勇挑重担。
为此，我们要以“追光者”的热忱、“攻坚者”的锐度、“螺丝钉”的坚守，拼搏进取，久
久为功，筑牢发展根基，为实现乡村全面振兴、绘就城乡融合的壮美画卷贡献力量。
为此，我们要以“弄潮儿”的魄力、“守夜人”的担当、“燃灯者”的信念，勇立潮头，接
续奋斗，扛牢使命担当，为守护国泰民安、开创民族复兴的历史伟业踔厉奋发。
为此，我们要直面挑战、迎难而上，保持“踏平坎坷成大道”的顽强斗志，激扬“泰山压顶
不弯腰”的刚毅品格，葆有“千淘万漉虽辛苦、吹尽狂沙始到金”的执着信念，以奋斗为墨，
方能书写更具力量的时代华章。
号召：
为此，我们要锚定方向、步履铿锵，保持“不破楼兰终不还”的攻坚劲头，激扬“敢教日月
换新天”的创业豪情，葆有“千磨万击还坚劲、任尔东西南北风”的坚韧定力，以实干为笔，
方能绘就更具温度的发展画卷。
为此，我们要勇挑重担、矢志不渝，保持“而今迈步从头越”的进取姿态，激扬“狭路相逢
勇者胜”的拼搏精神，葆有“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海”的必胜信念，以创新为刃，
方能劈开更具突破的时代新局。
为此，我们要初心如磐、笃行不怠，保持“咬定青山不放松”的战略定力，激扬“俯首甘为
孺子牛”的奉献情怀，葆有“雄关漫道真如铁、而今迈步从头越”的开拓魄力，以为民为纲，
方能谱写更具分量的民生答卷。
为此，我们要勇立潮头、奋楫争先，保持“会当凌绝顶”的攀登姿态，激扬“百舸争流奋者
先”的竞争意识，葆有“沉舟侧畔千帆过、病树前头万木春”的革新勇气，以开放为桥，方
能搭建更具活力的发展舞台。
模板五
为此，我们要直面挑战、迎难而上，保持“踏平坎坷成大道”的顽强斗志，激扬“泰山压顶
不弯腰”的刚毅品格，葆有“千淘万漉虽辛苦、吹尽狂沙始到金”的执着信念，以奋斗为墨，
方能书写更具力量的时代华章。
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不少同学参加国考省考的模考，跟我说心态崩了，原因是发现有人行测都考到98 了。
中国自从有公务员考试以来，好像还没有出过行测98 的。别说98，就算是89 的也不多。
模考搞出这种分数的人，有不少是小机构之类的为了营销，搞一个噱头，不是真的。行
测和申论不一样，行测的标准化程度非常高，答案也基本无争议，对就是对错就是错。所以
如果哪个人当真能考到这个分数，其实他可以24 小时直播，随便做题让大家看，天天挑战行
业中各科行测名师，每天展示自己的绝对实力，相信一年赚个几千万问题不大的。
好，假如真的出现了这样一个人，你就要放弃吗？
勇气是老天爷给我们这苦难而又平庸的人生最大的礼物。你只有做到心中无敌，才有可
能无敌于天下。
千万不要惧怕这个世界上的任何一个人，管他是达官显贵，还是富甲一方，深入了解后
你会发现至少有一半是草台班子。
很多人的失败，都源于所谓的恐惧。天天怕这个怕那个，怕父母责怪，怕同学嘲笑，怕
白白辛苦一场，一生都活在这怕那怕当中，一直走不出这个阴霾，郁郁寡欢，荒恐不得终日。
做事业，就要做到勇者无惧。
当然，做人则一定要时刻保持一颗谦虚、敬畏之心。人生在世，无论努力求学、交往朋
友、拼搏事业、闯荡江湖，假如没有敬畏之心，其实很难在社会上立足。
恐惧和焦虑，会逐步蚕食你作为一个英雄的智慧、格局、面相、思维、能力等，有百害
而无一利。
就现在、立刻、马上、丢掉恐惧和焦虑，怀着一颗谦虚敬畏之心，大胆向前冲呀，莫回
头。
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
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2025 年公务员多省联考《申论》题（辽宁A 卷）
材料一
建于明代重修于清康熙年间的顾庄关帝庙，作为C 市的历史文化遗产之一，见证了时光
的流逝，承载着丰富的历史文化内涵。
近日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）的生物多样性保
护工作组，在这座庙宇附近发现了一片可能在常人看来是“荒地”的区域，竟然充满了生机
勃勃的生物多样性。显然，这里已经有一段时间无人管理了。恰是这种“放任自然”，人们
却惊喜地发现了各种各样的小虫子，一群麻雀也找到了食物——生长在这里的“狗尾巴草”
种子和小虫子。
这片“荒地”所展示的生物多样性提醒人们，即使在喧嚣的城市中，自然的生命力依然
坚韧不拔，也给予一次让人们更加关注和保护城市中自然环境的契机——少一点勤快地拔草，
多一份自然生态，让人与自然和谐共生。这也是中国绿发会一直以来所坚持的——促进生物
多样性保护和可持续绿色发展。关帝庙附近的这片“荒地”让人们看到了一个更加美好的可
能性，即一个充满生机和多样性的城市“再野化”图景。
所谓城市“再野化”，是指将城市空间重新设计和管理，以促进自然生态系统的恢复，
让城市与自然环境更好地融合，是通过让城市绿地和公园更为自然，支持本地植物和野生动
物的生长，减少化学农药的使用，鼓励城市居民与自然互动等，促进人与自然和谐共生，推
动城市朝着更可持续和生态友好的方向发展。
2020 年7 月，首次见到小郭，是在城市荒野工作室的生态修复项目现场——C 市小天桥
地区宜泽苑的5 亩地。他认识这里的所有动植物，并熟知其习性。
“和一些污染治理类生态修复项目最大的不同点在于，我们恢复的是生态系统的结构与
功能。”小郭认为，城市生态修复十分紧迫，虽然城市绿化率越来越受到重视，但质量并没
有引起足够关注，多数仍以园林植物种植为导向，且没有入侵风险评估；种植缺乏乡土物种，
没有依据生态系统的结构与功能设计，不能为城市中的野生动物提供食物与栖息地，是动物
眼中的“绿色荒漠”。
2015 年，小郭在C 市关于乡土物种保护公益讲座中，向生态环境局介绍了“城市生态保
育”理念，张局长非常认同，并支持小郭进行试验。在宜泽苑生态保育区项目中，小郭及其
团队实践了将场地先变成“次生裸地”——调整、移除原有绿化，再以大量符合自然演替规
律的人工干预形式重建生物群落，加速大自然的次级演替。
“为了让试验更有抓手，我们局的专家和小郭工作室进行了深入调研与考察。”张局长
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说，“我们了解到，在香港505 座人造建筑上，有1275 种附生植物，它们几乎不需要人为干
预或照料就能自然生长，形成了丰富的植物群，并呈现出了一个特殊的栖息地。”
小郭认为，在大型城市生物多样性恢复领域，虽然一些城市积累了大量依靠自然主动恢
复的经验，但许多国外经验无法套用。因为我国的中大型城市规模远大于大多数同级别的国
外城市，且城市周围的自然植被在历史上受到了较严重的人为干预，难以依靠物种自然扩散
的方式恢复生态系统结构与功能。如果放任“自然恢复”，结果很可能造成场地被入侵的植
物占满。“因此，我国城市的生态修复应注重生态重建，先是人工引种缺失的乡土植物，形
成适宜生境后，再引入具有重要生态功能但无法自然迁移至项目地的动物，如鱼类、两栖动
物及扩散能力较差的昆虫等，辅助后期生态系统的稳定与自我循环。”小郭说。
这一构想在宜泽苑项目中被充分实践，场地在3 年后基本形成了接近C 市本地自然环境
的动植物群落。“稳定的生态系统形成后，物种多了起来，入侵物种不再能构成威胁，我们
的专业人员却显得没那么专业了。”张局长感叹道，“为此，局里向社会广发英雄帖，吸引
更多领域的人来共建这个小生态。X 大学的科研团队同我们达成共识，派出专家帮助我们提
升专业水平。”接着，城市荒野工作室又提出“貔貅原则”，项目场地“只进不出”——园
林所有“垃圾”都不外运，枯木任其自然腐朽，由真菌与甲虫分解；枯草和树叶任其自然凋
落并形成落叶层。项目场地出现了新的土壤层，持续的生态调控促进了生态系统的平衡，进
而实现自我更新与循环，并将绿化养护成本降到一半左右。作为C 市第一个成功的城市生物
多样性恢复案例，宜泽苑项目还为城市居民尤其是孩子提供了一块珍贵的、可以直观认识生
态系统的自然教育场地。
之后，市生态环境局和小郭工作室开展了更广泛而深入的合作，从校园绿化到农村人工
湿地，从郊野公园到山区的毛竹林等生态修复，越来越多的人参与到城市“再野化”工作中，
通过持续的生物多样性恢复与研究，进而将C 市塑造成“生态之城”。
“城市荒野工作室让我看到了一种真正实现人与自然和谐相处的可能性，还原出一种人
与自然互惠式的治愈图景。”张局长说，“对于人与自然的未来，城市既是问题，也是解决
方案。‘再野化’实际是我们对城市生态治理工作的一种反思，一种‘否定之否定’，一种
更高级的回归。”
材料二
党中央提出乡村振兴战略后，H 市组织艺术家们到柳树镇宏升村开展美育实践，助力宏
升村文化振兴。2018 年，从镇里走出去的美术家王教授回村时发现，村里经济水平上去了，
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但乡亲们的生活方式依然如故。于是，他便想通过艺术为家乡的乡村振兴做点力所能及的事。
同事们很不理解：“他怎么会选择这个连路标都找不到的地方？”但在王教授眼里，村民觉
得平平无奇的稻田、农房甚至石板路，都充满了“艺术范儿”。尤其是村里被称为“小红旗
渠”的十里水渠与近千亩郁郁葱葱的黄金香柳，都可以给艺术创作提供广阔空间。
从那时起，柳树镇宏升村时常出现一些兴致勃勃的画家、雕塑家、音乐家、演员等，但
更多的是带着仰慕、迷茫眼神，心里还纠结“啥叫艺术？稻田、石板路咋成了艺术？”的村
民。
村民老徐记得，艺术家来村里的第一个作品是用谷草在田里扎了些稻草人、稻草牛，但
村民都不认可，“弄个塑料的还成，小孩可以骑一骑，弄些稻草的，既不好看又不能骑，连
花架子都算不上……”村书记老洪说，“还有一次，艺术家们原本设计了一个聊天议事的空
间。他们的设计也许很美，但仔细研究，房屋结构的比例尺寸不清楚，各部分用什么材料也
没看明白，没法施工。艺术，离我们太远了！”
谈到这件事儿，王教授坦言：“从象牙塔到黄土地，艺术家要让作品在乡村落地生根，
自身也需要适应和学习。此前，我从来没想象过自己会把作品画在村民的墙上。”
经过时间的沉淀与磨合，又一批作品新鲜“出炉”：村民驻足聊天的荒地，被拓宽美化
后加装了座椅；老白家房屋外的护墙上，嵌着各家捐赠的老式水壶、提井水用的木桶、不再
使用的农具等。大家说看完这面墙，唤起了儿时的回忆。慢慢地，艺术家的审美表达和村民
实用需求统一了，在接受作品的同时，村民们也接受了艺术家传递的审美信息。
不久前，参与市里“人人都是艺术家”活动的一群年轻人来到村里。他们带着绘画软件，
让老徐说出自己想要画的内容。就在老徐半信半疑间说出了自己的想法后，电脑很快据此生
成画作，老徐的“创作”就此完成。
随后，村民们“作画”热情高涨：“我要画油菜地里的小孙女”“我要把自己在青山绿
水间编竹篾的样子画下来”……村民对“电脑作画”兴致勃勃的事引起了王教授的思考，他
带着学生在村里举办免费油画学习班，给村民讲授绘画知识，并教画画。“过去一些村民觉
得艺术家的画很美，但只是他们单方面的创作，自己参与不了，而乡村美育的主体始终是村
民，村民产生共情，才能达到乡村与艺术的有机融合。”他感慨道。渐渐地，一些村民闲暇
时也拿起画笔画下自己生产生活的场景。
王教授还为村里找到了一个产业支撑点：研学。他带领团队结合村里的产业特点和发展
需求，制定了艺术研学课程。仅2024 年前6 个月，宏升村就接待了182 个研学团体。
学艺术设计的小王初到村时，感觉一片迷茫，不知道自己在这里能干点什么。后来，他
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发现村里很多人都会编织技艺，可以编篮子等工艺品，但这些工艺品的外观缺少现代化的审
美创新，销售困难。于是，小王和几个同学便开设工作坊，帮村民设计编织产品的造型、配
色等，边做边讲，还教村民们观看使用编织视频，激发创作想象力，现在村里人编织的作品
一点也不愁卖。
有了这个开始，其他“人人都是艺术家”团队成员像是开了窍。声乐学张教授设计了集
体创作村歌项目。她体验乡土民情后，邀请村民集体讨论，让村民们挖掘村里故事，产生共
同的审美判断。村民各抒己见，村歌写出来了，让村民们一同演唱录制，最后她再进行后期
制作。创村歌和唱村歌，给村里带来了新气象新面貌。参与创作的人渐渐发现，对于写歌唱
歌，也能说道说道了。“这样的创作我也是第一次。这个过程中，大家又发现了之前没有注
意到的文化元素。让我们感到乡村振兴有很好的文化传承，更有干劲。”张教授说，“美育
项目既要结合当地特色，又要给村民们一些关键点上的引导，才能吸引更多的人参与。”
这些改变，老徐看在眼里、喜在心头。随着村里游客越来越多，他把自己的房屋改成了
民宿，并学着“用艺术妆点生活”，还高价买下艺术家创作的两幅画，“画的是我们村的山
山水水，我想把它们留存下来。”老徐说。这在以前是不可想象的。
从最初对“啥叫艺术”的茫然，到现在如数家珍的自豪，几年来，村民的观念发生了改
变，艺术家们也在村里实现了对艺术可能性的不断挖潜。王教授说：“乡村与美从来不是割
裂的，艺术源于生活，能被人们接受的艺术必须要能反映他们的生活。相信在宏升村，关于
美的思考会创造出越来越多的惊喜。”
材料三
“一人住院，全家忙得团团转”，这是很多患者住院、家人陪护的真实写照。为了让患
者得到专业细致的照护，减轻家属负担，两年前，D 市卫健委决定在第四医院开展“无陪护
病房”试点工作。
“无陪护病房”就是由接受专业培训的医疗护理员为住院患者提供24 小时不间断的生活
照护服务，实现无家属陪护。“与传统的‘一对一’聘用护工模式不同，我们医院无陪护病
房的护理团队均来自医院公开招标的第三方专业护理服务机构，接受医院和公司的管理和监
督，我们还会对他们进行专门的培训，他们的专业性更强，服务意识更好。目前我们医院已
配备了200 多名专职护理人员，服务于除儿科之外的所有科室，无陪护病房病人满意度达90%
以上。”医院的张副院长说。
“以前家属和护工往往不了解针对专科的专业护理方法，遇到问题就喊护士，现在无陪
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护病房的护理员都是医院统一从第三方公司签约过来的，有十几个人固定在我们科室。结合
科室特点，对他们进行为期三个月的专科护理技能升级培训。他们的加入，减轻了护士的非
护理工作负担，能让护士省出更多精力，配合医生进行病情后期治疗方面的管理。”骨科的
护士长说。
走进D 市第四医院心内科病房，生活护理员正在给舒奶奶洗脸、擦身，还时不时地与她
拉拉家常、聊聊天。“以前一住院就要麻烦女儿，看着她耽误工作，甚至连睡觉的时间都没
有，我心里特别过意不去。”听说第四医院有无陪护病房，舒奶奶决定试一试。问到感受如
何，舒奶奶满意地说：“比我女儿照顾得还精心！”
“在无陪护病房开设前，我是在不同科室之间接患者和家属的单子，对患者情况不熟悉，
对各科室的专业护理技能也不熟练。”在心血管外科无陪护病房工作了两年的护理员说，“如
今就固定在心血管外科，对每位患者的治疗都心中有数。”
两年来，D 市第四医院的无陪护病房收获了很多患者及家属的信任和感谢。基于已有经
验，能否将无陪护模式逐步在全市铺开，还需要结合实际进行研究。
俗话说：“三分治疗，七分护理。”护理团队是医院的一支主力军，也是保障人民群众
生命安全和身体健康的重要力量。“目前，从我们聘任的医疗护理员情况看，主体是‘4050’
人员，平均年龄52 岁，文化程度初中及以下者占比为93.3%，总体上说，市场更需要大量年
轻的学历高、具有敬业精神和专业素养的高水平专业护理人才。但是，年轻一代多嫌护理员
挣得少、干活脏、不体面，没人愿意干。与需求激增相比，愿意做护理员的人甚至有减少的
趋势。”医务室谭主任说。
“要不是找不到其他活儿干，谁愿意在这里干这个又脏又累、伺候人被人瞧不起的活
儿？”呼吸科无陪护病房的护理员说，“有的家属挑剔还特别多，委屈着呢！年轻人不愿意
干，还因为这活儿没啥前途。哪怕是个泥瓦匠也能评个工人技师，这活儿干好干坏也没个标
准，都是按天算钱。”
“照护生病的父母是孝顺的体现，要是老人住院都不来照顾，那要子女干啥？不怕别人
笑话吗？护理人员照顾得再好，老人大多也希望有子女的陪伴，亲人的精神慰藉也绝对是外
人无法替代的。”在病房照看父亲的小马说。
“我听说过这个无陪护病房，但是没敢用。之前，我从那个病房路过时曾看见一个护工
正在玩手机。病人跟她说话，她像没听见一样。这些人都是医院从第三方聘来的，不是正式
员工，说是医院负责监管，可是医院哪有条件监控她们？怎么对患者，还不是全凭良心？就
算有问题投诉，对患者的损害不也造成了！人都不是医院的，医院会负什么责任？万一出个
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医疗纠纷，官司都没法儿打。”陪护母亲的小孙说。
王奶奶是一位糖尿病并发脑梗塞瘫痪患者，需要全天护理，看着她女儿忙前忙后，身心
憔悴，有人向她推荐了医院的无陪护病房。“无陪护病房的护理费用是每天120 元，虽比聘
用一对一的护工便宜，但像我们这种经济不宽裕的家庭也承担不起。”王奶奶说。
“我们医院采取的方式是向第三方公司购买服务，再向患者收取费用。医院给予适当的
补贴。不过，从开始试点无陪护项目到现在，我们医院这个项目亏损了800 多万元。我听说，
有些省份是通过医保付费，无陪护病房费用按试点医院收费标准的70%确定医保支付标准，
家属只需要支付三成费用，如果那样的话，我估计绝大多数家庭都能接受，医院的负担也会
减轻不少。”医院党委刘书记说。
材料四
近日，一篇题为《年轻人的新选择——回乡去种地》的文章，引发了广泛关注。文章如
下：
屏幕内外，时空之间，“七个兄弟”和返乡新农人彼此交叉、融会，让人们看到了农业
的希望与未来，“谁来种地”这个问题也有了呼之欲出的答案。
后陡门的一场大雨，让地里成了烂泥汤，本来打算种小麦的小李等人犯了难，他跟几个
伙伴合计了一下，决定先疏通排水沟。但几个年轻人都是种地的新手，而且其中一块地积水
浅，面积大而分散，用不了抽水泵，用铲子铲泥又十分费力。小陈干脆跳到了沟里，“肉身
通沟”，手脚并用把沟里的淤泥一点点往外扒。经过一整天的折腾，排水沟终于通了。
这一幕发生在综艺节目《天地之间》，这档劳作纪实真人秀，由于真实地记录了七个不
出名的年轻人（组合名为“七个兄弟”）在200 多天的时间里播种、灌溉、施肥与收获的种
地全过程，吸引了许多年轻人观看。“90 后”小赵就是其中之一，几年前决定辞职回老家种
地的他，在看到这一幕时，感同身受。唯一的区别大概是，这样的事情对“七个兄弟”来说，
只是他们漫长人生的小插曲，但对小赵而言，则是他所“看见”的日常。
小赵一开始也没想着干农业，毕竟祖辈都是种地的。虽然他有一份体面而稳定的工作，
但干了一段时间后，他一直在思考着要做点自己想干的事。几经挣扎，他选择辞职在老家成
立了一家生态农业专业合作社。
“起初，我还是和父辈一样，在土里刨食。但我发现这不是我想要的。后来，我开了直
播，把每天种地的场景和感受分享出去，点赞关注的越来越多。我就做起了农耕短视频，让
更多的人了解农村。”小赵说，“现在粉丝多了，也能带货了。我还教会了乡亲们直播卖货，
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这才是我想要的生活。”
在城里创业多年的“90 后”小李，也选择回乡种地。“城里卷，村里也很卷。有时真感
到吃不消，会怀疑当初的选择。可我就是不肯服输，自己认准的路决不轻言放弃。”小李说，
“我的辣椒是全村种得最好的。为此，我查资料，请专家，并对不同种子进行对比……现在
订单不少，好多城里年轻人在直播间打赏我，希望帮他们在云端种辣椒。”提到收成时，她
显得特别兴奋。
据农业农村信息中心的数据显示，2024 年，全国各类返乡入乡创业创新人员达到1300
万人，是近年来增加最多、增长最快的一年。
小张2016 年大学新闻专业毕业后，在广州一家广告公司做文案，经常加班，工作才半年
就得了胃病。后来，他选择了回乡。“现在，看似我什么都在干，种茶、制茶、做电商，很
忙也很累，但每天很充实，睡得很踏实，身体也养好了。更重要的是，这些都是我喜欢干的。”
小张说。乡里个体茶农很多，但他们只会种茶不会吆喝，小张就免费帮乡亲们写广告词，做
宣传。未来，他梦想打造一个带动乡亲们致富的地区品牌——“故土茶乡”。
返乡青年阿汤原是一名年收入50 万的互联网大厂员工。回到家乡后承接了自家猕猴桃果
园，他直言从前的种植管理都很“垃圾”，自己要下决心改变现状，打出品牌，经过对果园
从头到尾的改造，阿汤创新开发了一台AI 甄选机，通过红外光谱把水果穿透，对内部进行成
像，用AI 分析其内部的病变和酸甜度，并为本地207 个果园建立了种植信息库，采用数字化
管理。2023 年，阿汤创立了农场的第一个水果品牌——“三就”红心猕猴桃，意为一群年轻
人，就回农村、就种地、就搞农业。“三就”红心猕猴桃的销售推广视频在全网有接近1000
万次的播放量。去年丰产季，阿汤借助抖音等平台“带货”，仅两周时间，就将10 万斤红心
猕猴桃销售一空，还帮附近的农场卖出一部分，销售额达140 万元。
“短视频媒介已经成为新农人最重要的‘农具’之一。”小赵说，“通过短视频促进文
化传播，塑造乡村IP。在‘被看见’获得自我成就感的同时，也引爆了原本名不见经传的小
乡村。”
《天地之间》的热播带火了拍摄地——墩沟，节目效应让村里几百斤笋在直播间几秒售
罄。墩沟所在的西关湖区政府负责人表示，要大力支持以《天地之间》为代表的文旅新业态
落户本地，并把这种文创产业引入到乡土空间，探索出农文旅融合发展的新路径。
区委党校张教授表示，如今越来越多的年轻人离开城市，回乡创业，这种选择不是退而
求其次的无奈之举，而是积极拥抱新生活的理性选择。对这些年轻人来说，做自己想做的事
并努力做好，就是最好的选择。
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问题一
请根据“给定资料1”，谈谈C 市是如何推进城市“再野化”的？（15 分）
要求：
（1）全面、准确、有条理；
（2）不超过200 字。
问题二
“给定资料2”中提到“艺术源于生活，能被人们接受的艺术必须要能反映他们的生活”，
谈谈你对这句话的理解？（20 分）
要求：
（1）理解准确，内容全面，逻辑清晰；
（2）不超过300 字。
问题三
假如你是D 市卫健委调研组成员，请根据“给定资料3”“无陪护病房”试点情况，撰写一
篇调研报告（提纲）。（25 分）
要求：
（1）紧扣材料，内容全面；
（2）层次分明，条理清晰，语言简洁；
（3）字数400-500 字。
问题四
“给定资料4”中提到“做自己想做的事并努力做好，就是最好的选择”，请你对此进行深
入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200 字。
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好的人生，不慌不忙。
很喜欢的一段话：“别想太多，好好生活也许日子过着过着就会有答案，
努力走着走着就会有温柔的着落。”
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
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2025 年公务员多省联考《申论》题（贵州B 卷）
材料一
如何让农民均等享受档案服务，W 市走在了前面。作为全国第一批档案工作服务农村基
层治理试点地区，W 市在乡村档案管理工作上探索了近十年。
目前，W 市共有2166 个行政村实行了“村档乡管”模式，占比73.4%，在此基础上建成
了7 家乡村档案馆。徽章档案、矾矿档案、蛮话档案……这些藏在乡村档案馆里的特色档案，
成为了当地最具辨识度的文化符号。
乡村档案，不仅是岁月留痕，也蕴藏着发展动能。
在C 县马武镇乡镇档案馆150 多平方米的空间里，竟藏有10447 件档案。马武镇党政办
主任兼档案馆馆长小方说：“在农村，一份小小的档案可能是保障村民利益、化解矛盾纠纷
的关键证据。”2016 年，村社档案收集不齐、保管不当带来的突出矛盾问题就引起了档案部
门的关注。自此，一场村级档案的整理工作在W 市乡镇间探索启动。
2023 年，马武镇档案馆建成投用。多年查询自己宅基地档案无果的王先生抱着试试看的
心态又来查询，档案馆工作人员找到了一份1982 年的老档案，里面就有王先生父亲的宅基地
申请表和乡镇的批复。工作人员现场将相关材料复印给王先生，他家的宅基地终于有了合法
身份。
在童溪镇档案馆，还收藏有当地非遗传承人捐赠的戏曲盔头等珍贵的实物档案。“实际
上，实物档案具有不可复制性，代表一个地方的独特文化，是共同记忆的最好见证。”C 县
委办档案科唐科长说。
档案不一定要存在档案馆里，只要纳入档案管理，同样能发挥它的功能。在马武镇向阳
村文博馆，每一件展品下面都贴了一个序列号。档案管理员给每一件实物档案贴上标签，然
后存入电子档案管理系统。无论实物档案保存的位置多偏远，均可一键知全貌。
矾石镇拥有600 年明矾开采史。上世纪八九十年代矾矿衰微后，不少矿工带着采矿技艺
走出去成长为企业家。矾石镇上有一家矾都矿石馆，里面收藏了600 多件矿石样本，采集地
遍布全国各地。这些矿石是由40 多位矿老板从自己的矿山采集的，每一块矿石都记载了他们
在外打拼的足迹，都在诉说一个创业故事。这些历史记忆连同实物档案一起，被纳入了电子
档案管理系统。
纳入管理的实物档案是在外的年轻人了解家乡历史最全面、快捷的通道。“天光对应天
亮，雪光对应黎明。”出自奎溪镇土话馆保存的《乡谈杂字》，这是一本翻译当地土语的方
言工具书。它被录入电子档案管理系统后，人们可以随时查询，当地的方言文化得以更广泛
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216
传播。
在R 县曹回镇，当地把档案工作融入到省级研学项目建设中。以档案中提取的曹回“八
大文化”为内核，打造了进士文化园、花灯公园等系列历史文化项目，串起了“档案故事”，
还编辑出版了《曹氏家训》等曹回本土书籍，年均接待研学人员5 万多人。
无独有偶，对历史档案的持续性发掘，赋予了C 县矾石镇二次生命。矾石镇因明矾而兴，
也因明矾而变，一度陷入沉寂。随后，矾石镇转型工业旅游开发，开启了申遗之路。当地组
建团队，参考矾矿博物馆、矾都矿石馆等收藏的各类历史档案，编制了《矾矿申遗·工业文
化旅游可行性报告》等申遗材料。2017 年，矾石镇获评“国家工业遗产”，2020 年被评为国
家地质公园。随着游客络绎而来，矾矿博物馆、矾都矿石馆也成为了网红打卡点和研学基地。
乡村档案让记忆留存，也凝聚人心。“民间最典型的档案是族谱。”唐科长认为，族谱
的存在，有助于宗族团结，而用族谱档案可以凝聚各界力量。马武镇教育设施陈旧，优秀教
师流失。2023 年，为重振教育，镇里从档案室“乡贤档案”里找来全国各地的乡贤名单，发
出求助，马武乡贤们积极响应，短短几个月捐赠了540 万元。
一份份乡村档案的收集、整理、规范，也象征着基层社会的和谐稳定、有序发展。“档
案，钩沉历史，也经纬当下。”唐科长表示，“我们常在思考，乡村档案管理应该发挥更多
的价值。与社会发展紧密结合，为发展、民生服务。”
材料二
深藏武陵山脉腹地的S 县，距本省及周边省的省会城市均在500 公里以上，是名副其实
的“边城”——四面被崇山峻岭包围，既形成了地理上的疏离，更有地形上的隔绝。质朴、
恬静的面纱覆盖的，却是贫穷与落后。逃离“边城”，成了不少S 县人的人生愿景和目标。
当S 县通道经济发展有限公司经理小姚还是个放牛娃时，S 县还没有通铁路。那时人们
要去本省省会，得先坐大巴车到邻省，再从邻省坐火车到省会，需要三天两夜。
如今的S 县已经是一座通向世界的“边城”。崇山峻岭依然在，“边城”从此不再“边”。
中欧班列“武陵山号”、西部陆海新通道跨境公路班车往来奔驰，集装箱货场年周转能力提
升至10 万标箱……这座深山小城的触角早已穿越千山伸向全国，乃至全世界。
通道带物流，物流带经贸，经贸带产业。S 县坐拥武陵山区最大的平原，又毗邻三省，
拥有发展物流枢纽的独特优势。2012 年，铁路通到了S 县。2013 年，武陵现代物流园区落地
S 县。
2014 年，大学毕业后的小姚入职S 县通道经济发展有限公司，协助政府推动武陵现代物
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流园区发展。他成为第一批助推S 县去“边”的人。小姚所在公司团队一方面发展S 县农村
物流、农村电商，一方面想尽办法做活线下市场，以做商贸，促进物流发展。随着物流园区
中副食品、钢材、五金机电、建材等批发市场相继开发完善，S 县与外界的货物往来逐渐活
跃。
2018 年，国内5 家主要快递品牌公司先后进驻武陵现代物流园区。
2022 年，武陵现代物流园区已有3000 余户专业批发市场商户入驻；S 县茶叶、金银花、
药品加工、纺织等产业得以迅速发展，地区生产总值快速增长，连续3 年入选西部百强县。
2023 年，广州振华玩具公司的余总接到家乡的招商邀请，但担心S 县物流成本高，有点
儿犹豫。直到从小姚处得知S 县已借助物流集散能力和产业支撑，与中欧物流有限公司、陆
海新通道运营有限公司达成合作协议，遂决定在家乡创办分公司。次年2 月，“武陵山号”
中欧班列满载着余总公司制造的1.41 亿个玩具，远赴东欧。此后，东欧的订单纷至沓来。“这
里，将是我们扩大海外市场的新起点。”余总说。
S 县河坝村是“边城”的边缘村，四面高山，遍地怪石，自然资源匮乏，“逃离”成了
村民们的不二选择。
2019 年，由中国科学院古脊椎动物与古人类研究所和省地质研究院组成的联合考察队，
在河坝村一块石头上发现了一条状似鱼类的痕迹。经考证，这是一条4.23 亿年前的全颌盾皮
类古鱼，即后来被命名的袖珍边城鱼。对于古生物学界而言，这是世界级的发现。霎那间，
这个穷乡僻壤的小山村吸引了全球的目光。
河坝村出了名，村民们却不以为意。他们唯一想知道的是：这个震惊世界的大发现，能
给村子和自己带来什么？
考虑到村里的地质结构，省地研院专家团队感觉除了鱼化石外还应该有其他地质资源，
便组织了一支专业队伍对村里的土壤和水资源进行检测，测出水资源富锶，土壤富硒，这些
检测结果，可以帮助提升当地农产品的价值。
“结合村里的富锶水、富硒土、千丘梯田等资源，我们将河坝村定位为集地质科考科普、
研学旅行、民俗体验于一体的‘地质+自然教育’类地质文化村。”省地研院高级工程师老杨
说。
2023 年11 月，河坝村获得了全国地质文化村授牌。打那以后，村民们实实在在感受到
了村里的变化：乡村道路拓宽了、农房里里外外焕然一新了。与此同时，村里还建起了科普
长廊、科普广场、陈列室等，这些设施里面反复播放着《鱼类的黎明》科普视频、《河坝化
石鱼》主题科普MV，还摆放着许多鱼文化主题文具、装饰品等文创产品。不少河坝村外出寻
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梦的村民陆续回乡创业。年初，有老板投入8000 万元在河坝村建设矿泉水厂，还有人准备投
资发展民宿产业。
“边城”，还是那座城，但却已不再“边”。
材料三
“大棚根本进不去，里面积水太深。用水泵抽，泵一开，就听见水井口咕嘟咕嘟的上水
声，泵一闭，水一下就漫上来了，越抽越进。”2024 年8 月，一场特大暴雨降临M 县，老孙
至今都清晰地记得当时自家大棚的情形。
几天过去，地表的积水慢慢退去，但只要用脚轻轻一踩，水即刻渗出地面。老孙发现，
只要附近的水库一放水，棚里的水井就跟着涨水。大棚不远处还有一座废弃的方塘，如果方
塘涨水，棚内积水就更加严重。邻近的几十个大棚，情况大同小异。
M 县N 镇的刘镇长介绍说，以前，镇里鼓励大家种果树，不少村子开始修建方塘蓄水。
2005 年左右，镇里牵头开始引进设施农业，建大棚。他全程参与了设计，“当时考虑的是防
旱，从没想过排涝的事。田里也没做什么排水设计，在后续优化中，排水问题也几乎没有纳
入考量。再说，防涝也不是随便挖条沟、挖个坑就能解决的事，具体该怎么设计、怎么施工
都需要很专业的技术人员，我们没有这个水平。”他坦言，“更恼火的是资金问题，这属于
公共设施，村民不可能自己出钱，镇里也没这笔钱。”
2018-2019 年，县里对小型农田水利的管理进行了职能调整。“那次调整把‘小农水’
的归口管理从水利部门调整到了农业部门，但事走了、人没动，各种资料、手续很多还在水
利局。以前信息化、数字化不像现在这样普及，存在基础信息缺失和含混不清等问题。”县
政府办王副主任表示，加之近些年的人事变动，使得全县“小农水”管理困难重重。
农业水利专家周教授指出，目前，农田水利公共设施由农业主管部门负责建设，但建成
后的归属权、管理和维护问题却缺乏明确的政策规定。
刘镇长说，过去种果树、种粮食的年代，村里会对方塘进行集中管理，定期组织清淤、
检查维护泵房。“现在利用率太低了，就没人管了。在别的地方，还有人把坑填了另做他用，
我们不敢这么干。之前水库管理局将所辖部分闲置鱼池租赁给驾校，其中20 亩左右坑塘水面
改建成了硬化训练道路，结果因非法占用被通报了。”
“这些都是历史问题，想要重新管起来太难了。”县水利局陈科长说，水库建设之初，
在下游预留了几个坑塘，想着可以养养鱼，职工也可以搞点副业。后来，经历机构改革，水
库管理局的建制早已不复存在，水库和相关资产、人员转由地方国企统一管理，但只是清算
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了工资，根本没钱对坑塘水面和周边土地作进一步的开发和规划。“而且多年历史遗留的产
权归属可能也有一定问题，所以就只能搁着，可惜了一块好地方。”
周教授介绍，当前，各地小型农田水利工程，如果被划入高标准农田建设范畴或是几大
灌区的主要水利设施，有中央财政参与支持，管理就比较规范，但对于其他农田或者温室大
棚这样的设施农业，灌排工作更多还是以农户或者生产经营者自身为主。“农业的投入产出
效益比较低，农民对于‘小农水’的投入积极性不高。”他指出，虽然各涉农涉水部门均有
相关建设资金，但各自对项目的要求不同，整合起来并不容易。
“要想从根本上解决问题，还必须想方设法让村集体和农户意识到其中潜在的价值。”
周教授说，在乡村各类基础设施中，管理维护得最好的是道路。“老百姓几乎每天要走，能
每时每刻感受到价值，所以维护意识很强。小型农田水利设施使用频率低，特别在发生涝害
几率小的地区，对排水排涝不够重视，经常会看到排水沟里种植作物，还有的因为种地要用
大型农机，直接把沟填平了。”
材料四
2022 年，N 县与B 大学携手向全国高校学子发出邀请——将毕业设计“写在”大地上，
即以当地经济社会发展的现实需求为题，真题真做，开展全国高校联合毕业设计行动，架起
县域人才“桥梁”。
2024 年，第三届全国联合毕业设计行动正式启动后，N 县围绕城镇更新、艺术乡建、产
业升级、文旅开发等领域征集了22 个需求，作为毕业设计开题方向。各行各业出题，全国大
学生“接招”，实地开题、答题。
L 村村口有一面宋代名士浮雕墙，大四学生小李的毕业设计作品《L 村公共景观设计》就
从这里开始。这个作品以宋代活字印刷为蓝本，将抽象山水和活字版融合造景。这个设计让
L 村党支部曾书记眼前一亮。“我们就是要将题出得好，并帮助大学生答得妙。”曾书记说。
“我们在镇里的支持下，在全镇的村庄开展了数月调研，找出迫切的、有资金支持的项
目，再结合高校和专家的意见，将现实需求转化为可攻关的课题，毕业生则来实地选题、开
题。”B 大学的王教授介绍，“邀请项目方全程参与，将论文答辩直接搬到项目方所在的田
野、村庄或车间，村民、产业工人都可以来凑热闹，现场提问。学生论文呈现方式也不拘一
格，可以是设计方案，可以是进行中的工程，也可以是已完成的项目。”
“今年，我们还将毕业设计作品的落地作为考评中最大的加分项，希望以实实在在的成
果，打通毕业生和县域的双向接口、满足双向需求。”N 县马县长说，三年来，已有36 个毕
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业设计作品落地，另外有28 个毕业设计转化为县、镇重大项目配套设计方案。从选题到答题，
N 县通过一系列的场景重构、流程再造、机制创新，把毕业设计全链条搬进了县城。N 县还谋
划利用投资、金融等市场化手段加固毕业设计“链条”。马县长指出：“事实上，乡贤基金、
教育基金会、创业联盟，都可能成为毕业设计‘造血的力量’。”
最近，某大学视觉传达专业大四学生小秦在N 县喜获首批毕业设计“联络官”新身份。
这是本次毕业设计行动的创新，邀请出色的毕业设计者代言，建立更加密切的联系与合作。
做设计，必须与设计对象相熟相知。来到N 县后，小秦每天都出去逛，县城的慢节奏让她沉
下心做设计，一待就是一个多月。
“除了不会讲N 县话，我已经是半个‘N 县通’了，我在这里找到更多自我认同和归属
感。”小秦话里话外充满了自豪。在N 县的一个多月里，小秦的吃、住、行、调研都有“人
才主理人”帮忙安排联络，她沉浸式感受到N 县蓬勃的脉动。每年N 县还拿出40 多万元资金
奖励优秀毕业设计作品，奖金覆盖面高达70%，以奖代补，让无数个小秦轻松敲开N 县大门。
“最初，我很惊讶也很好奇，是怎样一个地方对大学生这么好！”小秦感叹的背后，是
N 县精心谋划的一笔人才大账。2015 年，N 县就提出了“未来人才储备计划”，通过“家燕
归巢”“返家乡”寒暑假大学生社会实践等品牌活动，千方百计与N 县籍高校毕业生建立链
接，而毕业设计行动更是将眼光外拓，吸引外地青年特别是大学毕业生，集纳更广阔的人才
资源。
“县域，或许没有充足富集的平台，没有一掷千金的引才实力，但可以给初出茅庐的青
年人才提供成长沃土，把‘题’出好，这条路走通了，县域与人才的双向奔赴也就照进了现
实。”马县长说，“我们不提要求、不讲条件、不谈结果，只做好服务，并且在毕业设计作
品完成后，继续帮他们搭建平台，创造条件。未来县域的产业发展势必更加依赖年轻人，招
才引智的目标也将前移。我们应当把更多精力投入在‘种树’上，而非静待成熟再‘摘果’。”
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问题一
“给定资料1”中提到“乡村档案，不仅是岁月留痕，也蕴藏着发展动能”。请你谈谈W 市
是怎样激发乡村档案蕴藏的发展动能的。（20 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过200 字。
问题二
请根据“给定资料2”，谈谈对“‘边城’，还是那座城，但却已不再‘边’”这句话的理
解。（30 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过300 字。
问题三
省相关部门近期将派工作组到M 县开展小型农田水利设施相关情况调研。假设你是县里的工
作人员，请根据“给定资料3”，拟写一份书面汇报材料反映情况，提出建议。（40 分）
要求：
（1）情况梳理全面、准确；
（2）建议有针对性，切实可行；
（3）条理清晰，语言简洁；
（4）不超过600 字。
问题四
“给定资料4”中提到“我们应当把更多精力投入在‘种树’上，而非静待成熟再‘摘果’”，
请根据你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（60 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800-1000 字。
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我越来越觉得，你想要做成什么事情，或者想要得到什么东西，你就按部
就班，按自己该做的，安静点也用点心，渴求别那么强烈，慢慢的，一段时间
后，水到渠成是件非常自然的事情。但你要是特别心急，特别用力，手忙脚乱，
最后往往什么都得不到，还搞得一团糟。
真的，生活就是这样，特别用力就特别容易疲惫，当你对所有执念的东西
发自内心不在意时，好像一切都会如约而至，当你真放下之后，会发现一切都
在朝你期待的方向发展。所以慢慢来吧，一切都会变好的。
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2025 年公务员多省联考《申论》题（陕西A 卷）
材料一
每天早上7 点，家住M 市的倪女士都会乘坐城际列车，到同一都市圈的K 市上班。“40
分钟就能到。”倪女士说，“每班列车间隔只有几分钟，非常方便。”某知名高科技公司先
后在KMN 都市圈内的三个城市设立园区。“我们开车走高速公路，从M 市中心到这些园区不
用一个小时。”公司总裁杨总说。K、M、N 三市建设都市圈内主要城市机场直联快联通道，
打造国际航空客货运双枢纽；推进高铁项目，加快构建四通八达的高铁网……改善“微循环”，
促进都市圈同城化发展；贯通主动脉，融入国内国际双循环，KMN 都市圈“一小时通勤圈”
正在成型。
近年来，KMN 都市圈的市民惊喜地发现：公积金、医保和户籍等事项都能在城市政务服
务数字平台和实体大厅“跨域通办”；都市圈内公立医疗机构全面实现就医“一卡通”；M
市名校开始向K、N 市延伸，三市义务教育学校师资开展交流轮岗试点……随着都市圈一体化
程度不断加深，缩短的是时空距离，扩大的是生活范围；减少的是政策阻碍，提升的是群众
幸福感与获得感。“省政府确定K、M、N 三个城市共同建设都市圈，牵头组织三市成立了都
市圈建设办公室，建立了政务服务和数据共享联席会议机制，形成了合作备忘录，协调推进
一体化工作。”KMN 都市圈建设办公室吴主任介绍，都市圈建设有“破”有“联”，只有城
市破除自身单一的圈子，彼此高度协同，才能使KMN 都市圈真正成为民生幸福圈。
位于N 市开发区的一家电子电路股份有限公司的车间内，一套套自动化生产设备开足马
力；车间外，一批批液晶面板、5G 通讯等产品正等待交货。这家公司原来在M 市，后来为了
与N 市其他电子材料企业形成产业配套，就搬迁到N 市，有效推动了当地电子信息产业供应
链优化升级。与此同时，N 市电子信息产业还直接为M 市的大型光电面板企业、汽车制造企
业提供产品配套，有效补强了M 市光电显示产业链条，实现KMN 都市圈的圈内循环。
“我们签订了都市圈产业协同发展合作协议，并且每年举办市长联席会议，规划都市圈
的产业发展。”M 市张市长说。根据合作协议，KMN 都市圈聚焦光电子信息、生命健康、高端
装备等产业，推动优势产业协同联动，提升中心城市M 市的经济密度；促进M 市一般制造业
向周边的K、N 市有序转移，逐步形成主链在M 市、配套在都市圈的一体化产业发展格局。在
KMN 都市圈，双向互动、高能级再造渐成常态，产业链上“你中有我、我中有你”的格局有
效激活了各城市资源禀赋优势。去年，KMN 都市圈GDP 同比增长6.3%，占全省GDP 近60%，
产业链韧性和竞争力有效提升。
M 市有众多高校和科研机构，科创资源丰富。“都市圈的产业定位决定了我们必须紧紧
【真题实战3】单主题
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抓住科学技术这个第一生产力。”张市长说。怎样有效释放M 市的科创势能，增强都市圈的
内生动能？N 市在M 市成立离岸科创中心，N 市企业纷纷签约入驻。“成立离岸科创中心，有
利于企业就近利用M 市的人才和科创资源。”N 市一家工艺有限公司执行董事吴先生说，企
业深入对接M 市的广电创意产业园、省美术学院等资源，更好地在数字文化产业、文化科技
融合、新材料开发与应用等领域发力。K 市积极搭建科创平台，鼓励企业建立研发机构和博
士后工作站，吸引科技人才，加快科技创新和成果转化。目前，K 市与M 市14 所高校院所开
展合作，在研科技合作重点项目达99 个，创历史新高……靠过去、引进来，科技同兴，产业
同旺，都市圈也是科创圈。KMN 都市圈以高校、科研院所和企业为基石组建科技力量矩阵，
近年涌现出大批国内首款产品及国家急需的重大科技创新成果，有力带动了都市圈的蓬勃发
展。
“生态环境是高质量发展的核心目标之一，是衡量区域现代化进程的重要标尺。”张市
长说。KMN 都市圈中心地带有一块总面积500 多平方公里的生态绿地，它不仅是地理版图上
的一抹绿，更是KMN 都市圈的“绿肺”。三市联合发布都市圈生态绿地总体规划和保护条例，
保护这块绿地不受城市化进程的“蚕食”。去年，三市共同委托一家设计研究院制定《生态
绿地中央公园总体设计方案》。目前，第一期的绿道已基本完成主体建设，原始的山林土路
变身健身绿道，沿线还建有科普、诗词、地方文化等多个不同风格、主题的“驿站”，成为
三市居民休闲游玩的好去处。绿地的生态价值转化正在加速，在KMN 都市圈内，一幅人与自
然和谐共生的现代化图景正在铺展开来。
材料二
A 省火热的旅游市场中，许多游客愿意把假期交给“小地方”。
小邹是大学生，第一次乡村旅游是爸爸带着去的，从那次起他喜欢上乡村旅行。“虽然
我不是来自农村，但农村的风土和人情常让人依恋，现在我也有了乡愁。”不过小邹说去的
次数多了也会有踩坑的时候，明明宣传片很美，但实际却不是。乡村旅游的舟车劳顿也令他
印象颇深：基本都是坐火车、飞机到一个城市，再一级一级往下转，甚至最后没有直达的公
共交通，很不方便。有的地方道路还凹凸不平，拖着行李不好走。
小韩是在读研究生，研究方向为传统民居与乡土村落，他到过A 省多个风格不同的景点
做实地调研。“有些乡村景点过于时尚，装修得华丽张扬，尤其晚上灯光耀眼，震耳欲聋。”
他感觉这样的景点和城市露天市场没有太大差别，旅游资源过度开发，旅游者想在紧张城市
生活的疲惫中感受乡村的宁静放松，却发现和城市一样喧闹，当然只会让旅游者来去匆匆。
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小韩说：“随着国家乡村振兴战略的逐步推进，乡村旅游其实大有可为。发展乡村旅游，既
要守，也要新。”
李女士的儿子正在读小学，他一直生活在城市里，李女士就想带他到乡村开拓视野，增
长见识。这些年，李女士带儿子去过很多地方，有的饭店环境整洁，主打当地特色食材，不
仅品质新鲜，且“土味十足”；但也有饭店打着“当天采摘”的招牌，卖的却是菜场批发的
食材；有的旅馆条件好，房间干净卫生，配套齐全，设计也有乡土风情，收费公道；但有的
没有私人卫生间和淋浴设施，同一片区旅游配套的硬件设施和服务水平相差这么大，会导致
对好的商家不公平，劣币驱逐良币。
70 后的旅游爱好者老庄喜欢经常到各地看看。“一个地方有自己的精气神，眼里看得多
了，心里就活起来了。”乡村景点的独特风情和历史文化让老庄眼界大开，收获不少。去的
地方多了，老庄注意到A 省有些地方开发出的古镇景点大同小异，没有独特的历史文化韵味。
“乡村古镇的文化底蕴，既需要深入挖掘，还需要别具匠心地表现，这对开发者提出了很大
的挑战。”老庄说，乡村景观设计有自身的特性，急需人才。对此，不少基层干部也有同感。
旅游业是不冒烟的工厂。不少地方正致力于将乡村的生态、环境优势转化为产业优势，通过
发展旅游为乡村增收，基层干部对此充满热情但点子不多，只能在网上学样子。小徐是刚毕
业的乡镇干部，领导让他牵头打造一处村级文旅项目。苦于没有文旅项目经验，他只能找旅
游攻略，依样画葫芦。小徐说：“反复推敲的方案还是难逃‘百村一面’的窠臼。”
乡村游“人从众”的背后，不少运营者收入不尽人意，一家乡镇田园旅游综合体负责人
高总说，重要节假日每天接待游客近万名，但人均消费不足10 元。近年来，休闲旅游生态发
生大变化，随着智能通讯和汽车的普及，人们休闲度假方式更多样化，如自驾、露营等，乡
村有时候只是一个暂留地。高总说，乡村旅游业既要立足自身特色和优势，也要与时俱进，
才能迎来辉煌。
材料三
黛湖社区是一个位于A 区B 村的数字游民社区。上午9 时许，城市里早高峰的喧嚣还未
褪去，社区已经以另一种节奏开启了新的一天。明亮的共享办公区飘散着咖啡香，陆续有年
轻人来到这里，有的围坐在圆桌旁展开讨论，有的敲着键盘沉浸于工作。推开门，外面便是
绿树成荫、河水潺潺的美景。“这样的环境，仿佛置身于大自然的怀抱，让人心灵安静，思
想集中，累了也能得到更好的休息。”设计师小李说。
数字游民，是指利用现代信息技术进行远程工作，不受工作地点束缚，凭着移动设备闯
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天下的人。“数字时代重塑了人与空间的关系，人与空间的联结更灵活、更多元。”程序员
小石表示，“相比大城市到处可见的钢筋水泥，我更喜欢这里的绿水青山、鸟语花香。”小
石来了3 个星期，对这里已经熟悉了，周末还会和社区的伙伴们到村子里教小朋友弹吉他、
画国画。“小朋友们很喜欢我们。有些大人也开始跟着学了，乡村的周末开始有了文艺风。”
小石笑着说。
为了建设数字游民社区，区政府引进一家经验丰富的公司进行合作。“我们一开始就明
确要求，要把这里打造成兼顾生活与工作、共居共创的理想栖息地。”区团委沈书记兼任数
字游民社区专班负责人，负责统筹社区建设和发展的各项事务。沈书记说：“现在，社区内
除了办公区和居住区，还建有小剧场、图书馆、会议室等共享活动区。”一年前，社区正式
对外开放，区政府同步推出数字游民社区线上服务专区，开设社区服务、特色活动、资源对
接等专题专栏，为数字游民提供精准专属服务，很快就有300 余人报名。“他们来自全国各
地、各行各业，拥有不同知识背景和经历，相互吸引，更容易碰撞出灵感的火花，同为数字
游民，大家很容易产生认同感。”沈书记说，社区经常举办分享会，供大家交流经验，分享
资源，或发布创业设想，帮助招募合伙人。
来自北京的小颜是一名保险经理人，她的工作是为客户提供养老规划。“在这里，我不
仅新认识了生活中的朋友，也迅速找到了事业上的合伙人。”小颜说。在和另一名社区成员
愉快相处的过程中，她获得了灵感。“这里有令人心驰神往的自然环境，也有开放包容的人
文环境，可以在社区附近引入面向老年人的旅游兼居住项目。”小颜在社区分享会上提出了
自己的想法，很快就和社区内有意向的游民达成合作。不久前，项目正式落地，迎来第一批
客人。
“以前只有社区的人来喝咖啡，现在村子里来喝咖啡的人也多了起来。”数字游民小姚
是一位咖啡师，借助社区的资源和场地实现了开一家咖啡店的梦想，如今店里聘用了八位当
地村民，每月利润上万元。回想起当初办理营业执照的经历时，小姚忍不住夸赞：“我申请
办理营业执照的当天，政府工作人员就把事情圆满办结，真正做到了‘只跑一次’，省时省
力。”而这份高效源于区政务办联合社区所在镇政府共同推出的数字游民“一件事一次办”
便民服务。区政府建立了跨部门协同管理机制和工作流程，设立数字游民“一件事一次办”
综合专窗，提供社保医保参保、灵活就业登记、薪资劳动纠纷调解等服务。“数字游民很多
是有想法、有技能的创业者或是想在乡村发展事业的探索者。”区政务办陈主任说，当地正
持续改善营商环境，推动数字游民与乡村产生更多的联结，将数字游民吸纳到乡村振兴“人
才池”，助力乡村发展。
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黛湖社区是在B 村旧茶厂的基础上扩建起来的，每年收取租金，村里还参与了社区的共
享食堂投资建设，这为村集体每年带来20 多万元的收入。村民老祝在黛湖社区当了一年保安，
对数字游民的认识越来越深：“刚来社区工作时，我不明白什么叫‘数字游民’，后来才知
道是只要有电脑就能工作的人。”老祝和很多数字游民熟悉起来了，经常帮他们接收快递、
跑跑腿，“他们从老远的地方来，也挺不容易的，尽量帮帮他们。”村里还有不少像老祝这
样的村民在黛湖社区工作，每月能拿到一份固定的工资。“我们这里有风景有地方，就是人
气不够。”让老祝印象最深的是，自从社区建立以来，村子里热闹了起来，数字游民来了，
参观游览的人也来了，村子里开起了好几家小吃店，村民种的蔬菜、水果也不用再挑到镇上
去卖了，常常是刚采摘，就被数字游民们一抢而光。
“社区搭起年轻人与乡村‘双向奔赴’的桥梁，促进资源双向流动。”沈书记说。让他
感到高兴的是，这群年轻人和当地村民的互动也在不断加深：社区里的年轻人会帮经常去的
几家餐厅设计海报、门头、菜单等，他们还在网络平台直播村周边的吃喝游玩地、介绍村子
里的特产……“5G 网络已经实现了全覆盖，通往高速公路的道路正在拓宽，配套设施也在不
断完善，工作生活将更加方便。”沈书记表示，B 村数字游民社区二期项目建设正加快推进，
将进一步盘活闲置农房等乡村存量资产资源，深化与村集体经济组织的合作，探索乡村振兴
新模式。“届时将吸引更多年轻人‘游’来、留下，为美丽的乡村增添青春的亮眼色彩。”
材料四
又是一年小麦收割的时节。“搁几年前，大中午也得下地干活，忙得团团转。”D 市大
有村的村民老刘说，“如今松快多了，从种到收再到销售，全过程托管，省心又省力。”老
刘每天送完孙子去上学，就到村里的股份经济合作社打工。在老刘看来，合作社真是帮他解
决了大问题。
老刘是当地种庄稼有名的“老把式”，自家的田地他都坚持自己耕种，后来随着年龄越
来越大，儿女也都在外地打工，他逐渐感到有些力不从心了。“年轻人纷纷去城里打拼，村
里种地的人越来越少。”村党支部叶书记说，“当时，连老刘这种愿意种地的人都坚持不下
去了。”
D 市推广农业社会化服务的东风吹到了大有村。“为了有效破解我市农村农业发展的难
题，我们引进了新的经营主体，积极开展多种形式的农业社会化服务。”D 市农业农村局韩
局长介绍。在村支部的推动下，大有村很快成立了股份经济合作社，向村民提供农业生产托
管服务。当年春耕开始前，就有69 户村民与合作社签订合同，托管土地1.5 万余亩。“不瞒
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你们，一开始我是反对的。”老刘有些不好意思，“我种了这么多年的地，他们能有我种得
好吗？”为了动员老刘，叶书记开出条件：带地入社，还可以在合作社当农机手。老刘依然
没松口。到了秋收，老刘发现，自己种的地和合作社的托管地紧挨着，收成却大不相同——
托管地玉米每亩多收了50 斤，大豆每亩多收了20 斤。原来，除了提供托管服务、为农户统
一供应农资农具、耕种及病虫害防治等服务外，合作社还聘请了省农业大学教授进行技术指
导，大力推广一喷多防、水肥一体、智慧农机等大面积集成绿色增产技术，让高效农业新技
术落到了田间地头。“比我们靠老经验好多了！”老刘说。第二年春耕前，不用人劝，老刘
早早来到合作社，交钱、签单，把土地全部托管。至此，大有村实现整村托管。
D 市农田长期分散种植经营，东一块、西一块，田埂沟渠不但浪费耕地，也妨碍大规模
机械化作业。“土地流转给合作社后，合作社开展细碎化整治工作，把一块一块的田地集中
连片。”韩局长说，这不仅提高了土地利用率，也为开展大规模机械化工作奠定了基础。在
大有村，全村粮食生产由农户单家独户种植变为全村范围内集中连片规模种植。昔日的小田
块被连片开阔的大田所替代，田块成方，沟渠成网，一望无际的金黄色麦田里，一台台无人
驾驶的联合收割机正来回穿梭，构成一幅生机勃勃的乡村画面。合作社共流转土地3000 余亩，
其中通过整合边角零碎土地，为村集体新增耕地资源约200 亩，不仅实现了“小田”变“大
田”，每年还可为村集体增收20 余万元。“利用这些新增加的收入，村里办起了小麦加工厂。”
叶书记说，“以往农村产业链比较短，从小麦身上赚到的钱不多，现在有了小麦加工厂，就
可以赚更多的钱了。”
“看，今年的小麦麦粒多饱满！”D 市某种植专业合作社社长老沈站在麦田里，把麦穗
放在手里搓碎，又轻轻吹净麦皮，一把泛着清香的麦粒呈现在他的掌心。“今年种的是最新
品种，通过科学种植，亩产可以达到1400 斤，比去年平均亩产量多出了近两百斤！”老沈的
语气里透露着欣喜，“过去农户买种子，价格一直谈不下来。但我们是大批量购买，哪怕是
新品种，价格也能优惠很多。不光是种子，农药、农具等农资，合作社去谈都能便宜。”在
老沈看来，有了规模优势，农业生产的成本远远低于分散种植。就拿浇水来说，小麦返青、
拔节、灌浆三个关键时期，要是都浇足水了，一亩就能多收两三百斤麦子。但浇一亩地一次
得花100 元左右，很多老百姓会少浇甚至“看天吃饭”。合作社把土地集中连片后，全面铺
开改闸改水、水管铺设等基础设施建设，采取数字监控等科技手段，按需及时浇水，实现了
每亩种植成本降低13%、粮食增产11%。
“丰收了也不愁不好卖。”老沈说，“以往农民自己去卖小麦，在市场上没有议价权，
卖不上价格不说，还要额外付运输费、劳务费，我们合作社与一家农业产业化龙头企业合作，
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他们统一上门收购，每斤小麦还多卖5 分钱。”
借助数字化时代浪潮推动农业社会化服务迈上新台阶，D 市正在行动。“我市强化全域
数字化服务，积极探索智慧农业建设，整合卫星遥感、北斗导航、多光谱分析、物联网、气
象监测等技术，构建集采集、分析、预警、决策于一体的数字化动态监测体系，使社会化服
务更加科学和精细。”韩局长表示。农业社会化服务让小农户也能搭上现代农业的快车，为
推进乡村全面振兴注入了强劲动力。
材料五
在D 市一家轨道交通装备有限公司的产学研基地内，工作人员各司其职正在忙碌。“我
们每年投入研发的费用超过营业收入的4%。”公司齐经理介绍，在市政府的支持鼓励下，企
业联合多家知名高校开展产学研合作，助推新工艺研发和产业人才培育等，公司迅速发展为
轨道交通预制装配新材料领域的龙头企业，主要产品的市场占有率处于行业领先水平。在这
家龙头企业的带动下，特种塑料生产、加工等周边产业不断兴起，一个化工新材料产业集群
正在D 市崛起。“打造特色产业集群，能高效推动企业联合协作，携手共进，是加快培育新
质生产力、扎实推进新型工业化的重要途径。”D 市王市长说。
近年来，D 市围绕特色产业集群梳理完善产业链全景图、招商地图，板块联动，持续发
起项目攻坚态势。仅去年，D 市就新注册重大产业项目52 个，总投资391 亿元，涉及新一代
信息技术、新材料、高端装备等多个领域。“我们继续围绕主导产业、链主企业，通过补链
完善产业链上下游。未来，我们还将严把准入门槛，高效配置资源，聚力招引一批投资体量
大、科技含量高、产业质态好的优质项目。”D 市招商部负责人表示，“我们不仅把企业招
进来，还帮企业闯出来，共同建立高质量产业集群。”
在D 市一家专门从事大工件自动化喷涂装备研发的企业，机器人正在给一段风电机组叶
片做喷涂测试。这家只有十来个人的企业，核心成员就是当地通过精准招商新引进的高科技
人才队伍。公司技术总监田总说：“我们在网上看到D 市政府牵头成立了特色产业集群发展
基金，提交申请后成功拿到三百多万元的资助，解决了我们的资金困难。光是今年年初，我
们签下的订单金额就超百万。”D 市是工业大市，但科创人才不足是当地发展的痛点。D 市建
设产业园、创新中心等科创载体，供人才团队“拎包入驻”，还在北京、上海等地建立了多
个科创飞地，设立市外孵化机构。“科创飞地突破了空间限制，把我们和科技前沿紧密联系
起来，第一时间捕捉到科技创新的信息。”市科技局张局长说。
一家半导体技术有限公司厂区内，生产设备马力十足，全速运转。这家公司致力于研发
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和生产应用于功率半导体模块的覆铜陶瓷基板，已建成从基板到线路板以及表面处理的全流
程工艺生产线，产品已获得国内知名车企的认可且批量生产。得益于不断地创新，一项核心
技术撑起了一个冠军企业，打破了国外对这一领域的垄断。“我们重点聚焦自主可控，围绕
重点产业链，梳理建立‘卡脖子’技术产品清单。”王市长说，市政府设立了核心技术和关
键零部件攻关专项，鼓励骨干企业及产业链上下游企业组建联合平台，对“卡脖子”核心技
术、重大装备和关键零部件的共性需求开展攻关，集聚力量打赢关键核心技术攻坚战。
机器人焊接、全自动等离子切割、3D 打印，D 市一家机器人共享工厂的生产车间内一片
忙碌：头脑风暴、产品设计、复盘迭代，研发团队共享研发设计能力……这家企业将生产机
器人所需要的生产要素，如厂房、设备、技术等，共享给中小型机器人生产企业，为中小企
业提供前期的概念性验证服务，同时也让自身的资源得到充分利用，取得收益。赵厂长说：
“一张订单传到特色产业集群共享数据中心，需要的场所、人力、设备、零件一一分解，然
后有相同需要的企业迅速联结。通过共享，中小企业获得了资源，大企业获得了收益。”D
市依托5G、工业互联网等数字化、智能化基础设施，建设特色产业集群共享数据中心，围绕
生产制造的各个环节，优化资源配置，促进中小企业联合协作。“任何一家企业持续健康发
展，都需要设备、资金、技术等多种条件。但这些对于中小企业来说，很难全部满足。”D
市工信局童局长说，“特色产业集群既需要龙头企业的带领，也需要中小企业的协力。”有
了共享数据中心，一个外企接单，众多企业协同生产，在智能平台调度下，有再多订单也能
消化，中小企业既不愁无单可做，也不愁有单难做。
依托25 家链主企业，D 市正充分调动起全市的各种资源联合协作，加快推进重点产业链
延伸和协同协作，大力推进特色产业集群向“新”而行、向“质”图强。“在当今这个充满
活力的时代，我们要善于汇聚各种力量形成合力，联结好当下，就能畅通奔向未来的路。”
王市长说。
材料六
南通河上，波光潋滟、水天一色，乘船顺流而下，宛若穿行画中。谁能想到，这条美丽
的河流曾经黑臭熏城，鱼虾难存。南通河贯通A、B 两省多个行政区域，河流两岸开发强度高，
生态环境容量有限，资源能源消耗量大，结构性污染突出，生态环境跨域性特征明显，无论
是大气治理还是水环境治理，都不是某一方所能单独承担的。
如何做好生态环境跨域治理？“必须坚持系统观念，跳出一省一地的局限，建立跨区域
的共保联治体系。”A 省人大常委会委员季主任表示。A、B 两省人大常委会协同立法，分别
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出台南通河生态环境保护条例，为跨区域的共保联治奠定了法治基础。
“要想彻底治好南通河，单靠哪一段使劲儿都不灵，只有在‘联动’上做文章，才能真
正解决污染。”南通河沿岸某市生态环境保护综合行政执法大队唐队长说。南通河分属A、B
两省管辖，过去因河道治理政策不同步、标准不统一，沿线企业跨省非法倾倒固体废弃物问
题一直得不到有效解决。
这个“老大难”问题，现在终于“破题”：两省政府已经签订跨界河湖共保联治备忘录，
统一政策、统一标准，开展两省水上公安、水务等部门常态化联合执法。两省联合执法队运
用遥感影像和无人机遥测、移动采集系统等新技术手段，对生态违法违规问题精准判别，有
效提升两省共保联治的工作效率，有效破解南通河流域广、监管工作量大的难题。“条件具
备了，不管违法行为发生在哪边，我们都能迅速开展协同打击。”唐队长说。
今年，两省还签订了横向生态补偿协议。根据协议，B 省以水生态产品量化补偿方式投
入3000 多万元，对A 省南通河流域范围内青虾养殖区实施有序退养进行补偿。这项跨界合作，
形成了上下游政府、周边农户、两地企业绿色共赢格局，横向生态补偿机制进一步推动了两
地一体联动。
“我们上个月下发了一批两省跨界河流协同处置问题清单，不到一个月，两地就报送了
整改方案。”设在A 省省级河长办的两省联合河长办公室内，老谭正在逐一核实上月交办的
处置问题清单整改方案。老谭是来自B 省的一位县级河长，是B 省派往A 省的第三批两省联
合河长办工作人员之一。为什么两省要建立联合河长办？“这由我们两省的地理位置和河流
特性决定。”老谭介绍，南通河贯穿两省，两省互为上下游，同在左右岸，山脉相连、水系
同源，过去在跨界河流管护中，一直存在因行政壁垒导致的信息不畅、责任不清、目标不统
一等问题，尤其是遇到跨省治理问题，基层政府解决不了只能层层上报，一级一级协调解决，
费时久，效率低。制度创新是共保联治的重要保障，A、B 两省多次会商，决定成立两省联合
河长办公室来解决跨省涉河问题。如此一来，在统筹解决跨省涉河问题时，对接更加顺畅，
共保联治的效率也提高了。过去，信息共享是跨界河流治理的一大难题。联合河长办建立后，
双方汇总涉河信息联合绘制了跨界河流水系图，汇编了跨界河流特性图表集，将重要信息纳
入“一张图”管理，实现常态化共享。“联合河长办按年度编制工作方案，下发给两省相关
部门、各级河长办。”老谭说，一个方案管两地，共同编制、联动实施、闭环落实，干什么、
怎么干，变得一目了然。在整治过程中，A 省梁化镇与B 省江市镇在河上新建了一座桥，两
地居民亲如一家，往来更方便了。“共保联治，两地受益。现在，河水绿了，河床宽了，河
堤稳了，两岸种草坪、栽绿植、修步道，居民的生活环境大大改善了。”老谭感慨道，“过
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去，南通河是分界线，把两地划分开来；现在，南通河是联结带，把两地结合起来。”
问题一
根据“给定资料1”，归纳总结K、M、N 三市打造KMN 都市圈的主要做法。（10 分）
要求：准确、全面、简明、有条理，字数100-150 字。
问题二
根据“给定资料2”，谈谈你对“发展乡村旅游，既要守，也要新”这句话的理解。（15 分）
要求：内容全面、条理清晰，字数150-250 字。
问题三
根据“给定资料3”，谈谈黛湖社区为什么能吸引数字游民“‘游’来、留下”？（20 分）
要求：分析全面，准确详实，条理清晰，字数200-250 字。
问题四
根据“给定资料4”，请你谈谈D 市通过农业社会化服务破解了本地农业发展的哪些难题，
又是如何破解的。（25 分）
要求：
（1）提炼准确，归纳合理；
（2）层次分明，分条表述；
（3）300-350 字。
问题五
假如你是D 市政府办工作人员，请根据“给定资料5”，写一篇D 市积极打造特色产业集群
的宣传稿。（30 分）
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要求：紧扣资料，层次分明，逻辑性强，字数400-500 字。
问题六
“给定资料6”中提到“过去，南通河是分界线，把两地划分开来；现在，南通河是联结带，
把两地结合起来。”请你对这句话进行深入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
文章。（50 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800-1000 字。
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非常喜欢的一句话：“生活有望穿秋水的期待，也会有意想不到的欣喜。”
生活如此多娇，何必一地鸡毛，闲要有滋味忙要有价值；不瞎想，目标清
醒，行动迅速，做得多，要得少，常微笑，懂知足，不羡慕谁，不讨好谁，少
一些抱怨，多一些积极，把不忙不闲的工作做得出色，把不咸不淡的日子过得
精彩。
起风的日子，学会依风起舞，
下雨的时候，学会自己撑伞。
春暖花开，努力工作，快乐生活！
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
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2024 年公务员多省联考《申论》题（河北C 卷）
材料一
黄村，这个大山深处的小村庄，每年“寻茶”而来的游客就超过两万人。2019 年，村里
基于茶厂的各自特点，打造了风格不同的“到黄村吃茶去”接待点，又发动农户，把闲置的
古旧民居统一规划布局，改建成接待中心，并在村头建立了大停车场。村道上安装了特色路
灯，布置了乡村小夜景，“黄村特色茶部落”应运而生，成了S 市W 县推进茶旅融合发展最
具特色的写照。
为解决W 县地处山区交通不畅的问题，县里兴建了一条12 公里长的环山道路，通过截弯
取直和路面整治对原有的茶山道路进行改建扩建。为方便游客在景区内观光游览，县里还配
备了10 辆电瓶车。“旅游观光轨道交通项目一期开通试运营以来，游客的观光体验比起以前
有了很大的提升。”轨道交通项目负责人说，这条线路从高铁站至景区南入口，全长26.43
公里，途经大片茶山，可以让游客领略茶乡美景、感受茶文化魅力，推动更多茶园变身“打
卡地”“美丽风景线”。
“我们重新规划和调整了茶园布局，腾出的空间用于发展一批集休闲观光、知识科普、
采摘体验、茗茶品鉴为一体的茶旅融合项目。”县茶业局张局长介绍说，这些项目以茶旅小
镇、茶文化园、茶主题民宿等为载体，融入了茶文化内涵，增添了山水情怀，不断创新茶旅
融合产品与业态，让游客吃有茶味、住有茶香、行有茶路、游有茶韵、购有茶礼、娱有茶戏，
营造出了全过程、全要素的茶旅体验。
太古小镇里的茶世界是茶旅融合项目比较集中的区域，一批国内知名茶企已入驻小镇。
“茶世界项目中与茶相关的占70%，包括研学基地、茶道推广体验馆、茶文化展示中心等；
商业娱乐文化配套占30%，包括餐饮、打卡点、文化街区等。”小镇负责项目管理的黄经理
介绍说。
走出小镇，举目所见的是绵延起伏的茶山。“14 万亩茶园不再仅仅是茶叶产地，摇身一
变成了一个天然大景区。以茶为媒、以旅为用，游客不仅能参观生态茶园、吃农家宴、了解
制茶器具和工序，还能参与茶叶制作的过程，体验一场‘全浸式’茶文化之旅。”茶叶技术
员小田说，过去卖茶叶，价格波动大，收入不稳定，如今卖风景、卖茶文化，很多村民都融
入到茶旅融合产业中，收入来源更加多元化了。
“从文化角度来看，茶文化往往与传统文化、养生文化及道德修养结合紧密。从产业匹
配程度来看，茶产业和旅游产业存在天然的契合度。”茶叶协会王副会长介绍说，中国茶历
史悠久，源远流长，积淀了庞博、精微、厚重的独特文化。茶旅融合就是通过旅游、观赏、
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娱乐、体验、休闲等方式，去欣赏茶、茶园、茶叶加工技艺，感受茶文化所蕴涵的价值和人
文精神。
随着市场需求的变化，各类茶文化相关的培训班纷纷涌现。星愿茶文化旅游开发有限公
司负责培训工作的吴经理表示，公司每年都会培训一批茶艺传承人、茶旅从业者等专业人才。
她说：“我们不定期地组织茶文化进校园、茶文化主题研学等活动，在中小学生中传播茶文
化知识，每年都要组织专业团队创作和表演以茶文化为主题的文艺节目，推动茶技艺和茶文
化在全社会的推广普及，让更多人感受到中国茶文化的博大精深和独特魅力。”
茶旅融合也为传统茶企带来了新的发展机遇。“我们依托茶叶地理标识，主打品牌营销
战略，挖掘茶叶的历史和文化内涵，用文化元素包装产品，改变了传统橱窗式、订单式的营
销方式，形成了多元化的营销模式。”启辉茶叶公司李经理介绍。李经理从事茶叶营销多年，
他认为，以现代科技赋能茶旅融合，能为游客带来更多的互动感、新奇感和体验感，将科技
与茶旅结合，通过影像展示、创意装置、主题场景等方式，展现的是传统茶文化的现代“玩
法”。
在县茶业局的展示大厅里，陈列着W 县茶文化发展历史图片和相关资料。张局长表示：
“我们充分挖掘丰富的茶文化史料，通过广播平台对外播放2300 余集特色故事；主办全国茶
文化短视频征集大赛，共征集短视频千余条，播放量超1.2 亿次，向大众展示了W 县茶旅等
特色资源，推动茶产业和旅游资源深度融合。茶产值从10 年前的1.5 亿元提高到2023 年的
3 亿元，年吸引游客50 万人，实现旅游综合收入5 亿元，成为名副其实的富民产业。”
材料二
F 市发布的《关于城区实施机动车禁止鸣喇叭措施的通告》已于今年1 月1 日起正式实
施，禁鸣区域扩大至“绕城高速+京港澳高速”的合围区域内。当地交警启动机动车禁鸣区域
鸣喇叭专项整治行动，通过“现场查处+电子抓拍”的方式查处违法鸣笛行为，违反者将被罚
款100 元。此举一经推出，迅速引发了社会广泛关注。因此，F 市召开了一次座谈会，以下
是与会人员的发言。
某中学王老师：随着城市机动车保有量的连年攀升，汽车鸣笛带来的噪音问题越来越严
重。在城市这样人口密集和高速流动的空间，特别是在学校、医院等区域，机动车鸣笛造成
的噪音给人们的工作和生活带来不利影响，城区禁鸣喇叭还是很有必要的。
市民张女士：开车乱按喇叭确实很不文明。城区禁鸣喇叭以后，道路上安静了许多，不
像之前那样，喇叭声此起彼伏，乱哄哄的。针对乱按喇叭这样的不文明驾驶行为，单靠市民
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自觉往往很难杜绝，需要有相关的法律法规来约束。
网约车司机张师傅：现在“低头族”很多，一些行人过马路时低头看手机、闯红灯，一
些车主在等红灯时也经常低头玩手机，红灯变成绿灯也不走，遇到这种情况如果不能鸣笛，
只能看着干着急。市区一些电动车、自行车等非机动车随意占道行驶，加上一些出租车、网
约车在路边违法上下客，如果完全不让鸣笛，很难提示安全风险。
的士司机吴师傅：我前几天因为违规鸣笛领到一张罚单，感觉自己很冤枉。对违法停车、
违法变道等交通违法行为，交警都是使用电子警察或随身执法记录仪拍摄取证，而违法鸣笛，
几乎只能靠交警在现场取证，缺少客观性和公正性。
市委党校王教授：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》早在2004 年就已颁布实
施。此后，我国不少城市相继推出了禁鸣措施，例如上海、北京、重庆、广州、西安、郑州
等。在规定区域、路段和时段禁止鸣笛，已成为许多城市治理的成熟政策选择。禁鸣不是目
的，其核心意义在于引导驾驶人养成良好的驾驶习惯，减少交通噪声污染，推动城市交通文
明进步。
某大学法学院梁教授：禁鸣措施涉及司机、行人和普通民众的利益诉求，应充分考虑城
区范围、交通流量以及群众接受度等情况，对不同时段和不同路段的禁鸣要求进行区分，对
突出安全需求的警示性鸣笛等允许鸣喇叭的情形也要进行规范和明确，这样才能提高禁鸣措
施的准确性和有效性。要加强部门协同，合理规划城市交通路线，规范行车秩序，在特殊路
段增设显著标志，方便识别，通过多种措施来保障畅行有序的交通环境。
市律协工作人员小陈：法律法规的实施应兼顾各方的诉求和利益，坚持法律效应和社会
效应相统一，开展禁鸣区域鸣喇叭专项整治行动要推出一系列更加科学化、精细化、人性化
的管理措施，在交通安全和噪声控制方面寻求一个平衡点。有了市民的广泛认可和参与，治
理行动才能取得成效。
刘律师：国内有些城市也实行全城禁鸣，但在急弯、坡顶这类安全视距受影响的路段，
以及紧急情况下依旧是允许鸣笛的。这种不搞一刀切的做法值得借鉴，例如，在有理由鸣笛，
并且鸣笛次数不超过2 次、持续时长不超过规定的情况下可不被处罚。
许律师：在执法过程中，交警应坚持人性化执法，针对驾驶人鸣喇叭的具体原因，要充
分听取当事人的陈诉和申辩，根据现场具体情况依法做出判断和处理。车主是否构成违法，
以及违法是否由其本人产生，需要相关部门完善声呐抓拍执法设备，为处罚提供参考依据。
在执法过程中不排除车主会提出异议，也希望执法机关在提供相应客观证据的同时，予以全
面的技术说明。
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张律师：对于突发情况下的鸣笛，应坚持例外原则，并为不当吃罚单的车主提供查询、
核实和纠错服务。交警部门应向社会定期公布鸣笛治理情况，特别是鸣笛罚款数据，方便市
民知情和社会监督。
材料三
坐落于C 市良峰社区的智惠食堂今年上半年正式运营，很快就吸引了大量“铁粉”。每
天傍晚，食堂门口都排起了长队，有8 岁的孩童，也有80 岁的老人。类似这样的社区食堂，
在C 市已建成近1000 家。这正是C 市推进全龄友好型城市建设的一抹亮色。“建设全龄友好
型城市，就是要建立健全覆盖全生命周期的服务体系，全面回应各年龄群体对美好生活的需
求。”C 市王市长说，这是“人民城市”的本质要求，在当今人口快速老龄化和生育政策逐
步放开的背景下，将全龄友好的理念融入城市建设是未来的必然趋势。为此，C 市制定了全
龄友好型城市建设实施方案，围绕全生命周期努力为每一位市民提供高效服务。
在C 市，像智惠食堂这样拥有大量“铁粉”的地方，并不在少数。河源社区养老服务综
合体内，李大爷正在练习毛笔字，他使用的笔墨纸砚，正是由养老服务综合体免费提供的。
现年78 岁的李大爷，是这里的常客，从居住地到这里，他步行只需要20 分钟。目前，这样
的社区养老服务综合体项目在C 市已建成35 个，每天都吸引着不少老年人的到来。幸福晚年
生活不仅落地社区，更是走进了老人们的家中。“有了这个小小的按钮，只要按一下，就有
人来帮助我，心里感到踏实、安全多了。”市民罗大爷口中的小小按钮，正是社区为他安装
的一套家庭智能报警设备——门磁检测器、燃气报警器、SOS 紧急呼叫器……一个个“智能
管家”，为老人的生活增添了一份安心。“按照市政府的部署，全市将开展养老护老设施智
能化工作，我们社区是先行试点之一。这套家庭智能报警设备有利于社区及时了解老人的健
康状况和居家生活情况。”社区党委李书记说。从空巢老人居家适老化改造到建设老年人助
餐点、社区养老服务综合体、老年认知障碍友好社区，在C 市，对老年人的关爱正全面开花。
一块块积木堆叠，没多久便成了大厦，几个孩子合力，一座“城市”慢慢就有了雏形。C
市欣荣社区的智慧托育中心里，孩子们正在保育师指导下发挥着想象力。过去，每到暑假，
孩子们的照护问题令许多家长感到心累——托育机构离家远、托位紧俏，好不容易找到，收
费又超出预期。“民生的关键小事就是政府的头等大事，别看事儿小，意义却不小。”市教
育局林局长说，“我们统一规划了社区智慧托育中心的分布，正在逐步铺开建设。”随着全
市社区智慧托育中心陆续投入使用，优质便捷的托育服务正被送到越来越多的市民家门口。
社区智慧托育中心依托现有的公共服务设施建成，C 市鼓励国有企业、示范性托育机构等投
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资建设，支持以公建民营、购买服务等方式引入专业机构规范化管理运营，“既降低成本，
又能保证服务的质量，实现降本增效。”林局长说。目前，C 市已建成社区智慧托育中心40
余家，初步建成“15 分钟托育服务圈”，“入托难”“入托贵”的问题正在逐步缓解。
民生的关注从不只是“一老一幼”，更是要让全龄人群获得幸福感。C 市在青年就业创
业、安居保障方面出台支持措施，为符合条件的青年创业者发放创业担保贷款及贴息，申请
青年创业扶持基金。张先生是一家机器人公司的董事长，这家机器人公司已经成长为全国同
行业中的头部企业。回忆起创业经历，张先生满怀感动。“由于前期研发费用较高，到了成
果转化和推广阶段，我们公司的资金链出现了问题。”张先生说，“怀着试一试的心理，我
们向政府申请了青年创业扶持基金。没想到，我们的申请材料递交上去，不到一周资金就到
账了，解了我们的燃眉之急。别看这事儿不大，但做这么好也不容易！”在C 市创新创业的
这几年，张先生和他的伙伴们真真切切地看到了明亮的未来。“青年有发展，城市有未来。”
王市长说，C 市正铆足了劲打造吸引青年人才的新生态：一边加快构建与城市发展相适应的
产业体系，营造良好的就业环境；一边强化公共服务能力，营造良好的生活环境。
日前，刘女士在手机短信上看到，一笔临时救助款到账了。这是C 市通过打造低收入群
体“幸福码”应用平台对困难群众实施主动救助的缩影。这笔救助款，缓解了刘女士的生活
困难，也保护了她的尊严。这无声的援助，彰显城市治理的浓浓暖意。“坚持把群众的‘表
情包’当作工作的‘风向标’，坚持在发展中保障和改善民生，推进基层社会治理现代化，
进一步增进民生福祉，提高人民生活品质。”王市长说。对于特殊群体的帮扶，C 市织就了
全面的保障网。今年印发的《进一步帮扶特殊群体推进共同富裕的若干政策意见》，围绕困
难群众、残障人士、老年人、困境儿童等各类特殊群体，梳理整合基本生活保障、住房、教
育、医疗、就业等综合帮扶政策，形成一张覆盖全市特殊群体的帮扶政策清单。“民之所忧，
我必念之，民之所盼，我必行之。建设全龄友好型城市要一个都不能少，让阳光照亮每一个
角落。”王市长说，“我们把高质量发展的理念落实到城市建设中，一件一件抓落实，一年
一年接着干。”
材料四
老李是H 区人力资源和社会保障局“一米阳光”劳动争议调解工作室的一名调解员。某
电视台记者跟随老李的脚步，探访“劳动争议调解员的一天”，以下是采访镜头实录。
时间：上午8：00；地点：“一米阳光”劳动争议调解工作室
老李到岗，上班第一件事就是及时受理区劳动争议，“互联网+调解”线上服务平台及“一
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米阳光”线上留言板上的调解诉求。“您好，我是‘一米阳光’调解工作室的调解员老李，
您说的情况我都了解了，您放心，公司那边我会再沟通协调。”老李与留言的当事人进行了
电话沟通。放下电话，老李对记者说：“我们局构建了即诉即办高速通道，重点推出的‘一
米阳光’线上留言板，畅通了诉求表达渠道，目前解答满意率是100%。”
时间：上午9：00；地点：“一米阳光”劳动争议调解工作室
之前与老李约好的一个案件的双方当事人都到了。牛某系某建筑工程有限公司雇佣的临
时工人，在施工过程中，不慎从梯子上跌落，随即送往医院就诊后选择保守治疗，在家休养
至今，历时9 个月。牛某要求公司赔偿，但公司认为申请人的受伤是由于自身过错导致，公
司不愿意承担全部责任，只愿意给付一部分人道主义补偿，双方产生较大分歧，于是通过区
人社局公布的调解员的联系方式找到了老李。调解现场气氛剑拔弩张，老李当机立断，将双
方安置在不同的房间，开始当起双方的“老娘舅”，分别耐心劝导。“咱们先别激动，今天
就是奔着解决问题的目的来的，我们今天面对面沟通，有话好好说，这个调解方案你们看下
是否可行……”经过老李一番苦口婆心地劝说和沟通，公司做出了让步。看到双方的意见取
得了一致，老李立即草拟了调解协议，双方最终签订协议并握手言和。
时间：上午11：00；地点：“一米阳光”劳动争议调解工作室
老李刚要坐下来规整卷宗，工作室涌进来几名劳动者。老李经过认真倾听、仔细分析后，
对相关问题进行了法律层面的解读，在维护当事人合法权益的基础上，提出解决纠纷的建议：
“考虑实际情况，公司经营困难，一次性全部支付比较困难，可以分二至三期支付，既减轻
公司负担，也能让大家的权益得到保障……”
时间：下午2：00；地点：区劳动保障维权中心办事大厅
“请坐，您慢慢说……”老李在办事大厅现场接受办事群众咨询，“这个案子可以先行
申请调解，整个处理流程更快捷高效。以后碰到类似的情形，咱们区各个镇都有劳动保障维
权中心调解网络，您都可以就近办理。”
时间：下午3：30；地点：“一米阳光”劳动争议调解工作室
老李正在参加区人社局举办的调解员能力提升线上培训会，和老李一起参加本次培训的
还有辖区各镇（街）劳动人事争议调解员、企事业单位调解员、各类专职、兼职劳动仲裁员、
人力资源专员等。“给我们培训的是省里的调解专家团队，这些调解方法技巧和劳动人事争
议仲裁典型疑难案例分析，对我们日常调解工作帮助很大。”培训结束后，老李对记者说。
时间：下午5：45；地点：“一米阳光”劳动争议调解工作室
培训结束，老李开始拨打回访电话，持续跟进此前案件协议的履行情况。“这是区人社
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局的一项规定，进行回访一方面是了解之前案件的调解款项是否按时到账，另一方面是倾听
收集当事人的看法和建议，及时改进工作方法，力求真正做到‘案结事了’，做好劳动争议
调解的‘后半篇文章’。”老李对记者说。“您好，我是‘一米阳光’劳动争议调解工作室
老李，您的案件处理好了，您对处理结果满意吗？”“满意满意，为你们点赞。”
晚上7：00，天已黑，老李结束了一天的工作，这就是老李忙碌且充实、辛苦但欣慰、
用心更暖心的一天。用老李的话说：“我累并快乐着。”一天很长，从旭日东升到夕阳西下，
依法调解、维权保障，马不停蹄；一天很短，从网上调解到线下调解，释法明理、沟通协调，
心无旁骛。
服务无止境，奔跑不停歇。这一天，只是众多劳动争议调解员辛劳付出的一个缩影，他
们通过共同努力，凭着一颗热心，真诚、公平、公正地对待每一起矛盾纠纷，为推进劳动争
议调解工作、维护社会和谐稳定添上了浓墨重彩的一笔。
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问题一
S 市计划在W 县举办茶山文化现场交流会，你作为W 县茶业局局长，请根据“给定资料1”，
就W 县茶旅发展写一篇发言提纲。（20 分）
要求：紧扣资料，内容全面；层次清晰，列出要点即可；不超过400 字。
问题二
根据“给定资料2”，梳理与会人员就F 市开展机动车禁鸣区域鸣喇叭专项整治行动提出的
改进建议。（20 分）
要求：内容全面、准确；列出重点即可；条理清晰；不超过300 字。
问题三
“民之所忧，我必念之，民之所盼，我必行之。建设全龄友好型城市要一个都不能少，让阳
光照亮每一个角落。”请根据“给定资料3”，结合C 市构建全龄友好型城市的实践，谈谈
对这句话的理解。（20 分）
要求：理解准确，分析透彻，层次清晰；不超过300 字。
问题四
结合“给定资料4”，以“服务无止境，奔跑不停歇”为话题，自选角度，自拟题目，联系
实际，写一篇议论文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，论证充分；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；
（4）不少于1000 字。
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生活就是这样，别人只看结果，自己独撑过程。
面对生活，我们除了坚强就是继续，别无选择，路可以回头看，但不能往
回走。
只要心中有光，何惧人生荒凉，无论经历怎样的人生时刻，记住这三点：
不怀疑自己的决定，不抱怨遇见的苦难，不畏惧前方的黑暗！
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
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2024 年四川省公考《申论》题（行政执法卷）
材料一
近年来，K 省多地纷纷开展服务型行政执法工作，下面是几则有关通讯报道的摘录：
1.“我天天在楼道里给电瓶车充电，啥事也没有，为啥今天就不行啦？”先雁社区一位
居民责问正在这里进行消防安全检查的D 市公安局堰口派出所赵警官。“电瓶车在楼道里充
电非常危险，容易引发火灾，火灾无情啊！会严重威胁居民们的生命财产安全，已经有许多
血的教训……”赵警官耐心劝说着，直到这位居民心服口服地推走电瓶车。
这是近日堰口派出所会同辖区消防中队对老旧小区开展消防检查指导工作的一个缩影。
检查中还发现灭火器配置数量不足、好多人不会使用、消防安全制度不健全等问题。于是，
他们举一反三，联合街道办事处、物业公司等对其他居民小区开展拉网式集中清查，聚焦发
现的隐患，教育、督促大家时时绷紧安全这根弦。
“一提：提起灭火器之后上下颠倒摇晃使干粉松动；二拔：拔保险销；三对：对准火焰
根部；四喷：往下按压阀，对准火源喷射。”消防员手提干粉灭火器，边示范边讲解。观众
兴致勃勃地观摩着，争先恐后上台亲手操作演练……在D 市安全示范小区清月苑的广场，堰
口派出所、消防中队组织各社区业主代表、物业公司负责人参加的消防工作现场会正在有序
进行。
演练结束后，大家实地参观、交流体会、对标找差，每人还领到一摞准备带回去张贴的
消防宣传漫画。最后，所、队领导有针对性地强调了做好火灾预防工作的意见，责成相关物
业公司自查自纠，配齐配足消防用品，完善消防制度，做到防患未然。
几天后，派出所、消防中队跟踪检查发现，整改情况良好，唯有仙鹤社区一辆废弃面包
车占据消防通道的问题仍未解决。
“这个车主比较横，我们说过多次要求挪开车子，他当耳边风。”物业人员很委屈。检
查人员立刻约谈车主，责令改正，并下达整改指导意见书。次日，回访跟进、督促落实，车
主答应尽快拖车，但表示一时找不到合适的工具，检查人员当场联系车辆拖移，居民们拍手
称赞。
2.K 省生态环境监控中心6 月11 日预警日报显示，L 县龙盛建材科技有限公司当日废气
排放日均值超标，二氧化硫超0.85 倍，氮氧化物超0.71 倍。
6 月12 日，L 县生态环境局现场查实：6 月10 日20 点48 分突然停电，至6 月11 日零
点23 分来电，来电后脱硫除尘设施需重新启动，导致11 分钟在线数据超标。污染防治设施
正常运行后数据恢复正常。
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“我们一定配合处理，但有些委屈。”公司经理欲言又止。
最终，L 县生态环境局依法决定对该公司不予行政处罚。随后，深入企业进一步调研，
探求“治未病”的处方，公司鼎力配合，会商制定了断电等应急处突预案。
3.“宏宇公司不肯与我们签订劳动合同，想辞退便辞退，随意性大，动不动就延长工作
时间，请为我们做主。”几位农民工情绪激动。这天，Z 市劳动保障监察支队接待了他们。
经过调查核实，支队依法依规进行了处理。随后，专门向宏宇公司赠送《劳动保障法律
法规规章政策汇编》，多次与公司负责人沟通交流，对其人力资源部同志进行专题培训。在
此基础上，共同研定《宏宇公司劳动合同管理实施细则》《宏宇公司职工招用、辞退办法》
《宏宇公司劳动时间与休息休假规定》等规章制度，跟踪检查落实情况，该公司劳资纠纷大
幅下降。
4.7 月28 日15 时30 分许，H 县葛官乡亭美大道刘村路口处发生一起交通事故。刘某亮
驾驶小型轿车失控，撞翻李某祟驾驶的二轮摩托车，造成李某祟受伤，两车不同程度损坏。
交警现场调查取证后，将伤者送医治疗，恢复交通秩序。
次日下午，李某祟的家属从医院来到县公安交警大队事故中队，咨询后期赔偿的问题。
中队鉴于肇事司机刘某亮负事故全责，在知悉伤者诉求后，安排调解室凌警官主动介入。凌
警官了解到，李某祟伤情虽不严重，但家庭经济窘迫，希望尽快理赔，一旦痊愈即外出打工。
于是，中队竭力搭建平等协商平台，推动事故双方互谅互让，并与肇事车辆所投的保险公司
充分沟通协商，简化工作程序。
县公安交警大队主动出具《交通事故赔偿建议清单》，协调涉事各方尽快到场签字。最
终，交强险、商业险公司最大限度进行了赔付，保障了伤者的切身利益。
李某祟全家非常感激，专门将一面绣着“不辞辛劳善调处一心为民好警官”闪光大字的
锦旗送到交警大队。
5.某日，一辆运载西瓜的货车经过S 县城西收费站，因超重3 公斤被处罚款，否则不予
通行。司机说：“错了，我错了，不过真不是故意违法，只超3 公斤算是轻微吧，我取俩西
瓜下来行不行，能不能麻烦您高抬贵手……”执法人员并不理会司机的恳求。司机激动之下
想回到驾驶室开车冲卡，被执法人员拽住重重摔在地上。
事件曝光后，S 县交通执法部门十分重视，对执法人员进行了严肃的批评教育，交通运
输局粟局长还专门带队到货车所属的力拓运输公司道歉，并聘请公司负责人担任他们的行风
监督员。之后还建立了定期让执法人员和营运车辆驾驶员进行“角色互换”体验的制度，促
进执法更加人性化。
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交通运输执法支队还在超限检测站设立“司机之家”“便民服务箱”，经常“开门评执
法”。力拓运输公司受其影响，更加注重遵章守纪、合法经营，去年被评为全市“诚信守法
示范企业”，企业利税翻了一番。
材料二
B 县综合行政执法局接到举报：台庄乡某片区隔三差五晚上有人偷挖私建地下室，希望
认真调查一下。
执法局高度重视，专门安排摸查工作。台庄乡综合行政执法中队经过几天几夜的巡逻、
伏守，终于将其抓个正着并依法处置。这件事带给执法局刘局长很多思考：应如何有效防范
此类问题？他着手“解剖麻雀”，深入调研。
台庄乡综合行政执法中队辖区面积约4.3 平方公里，常住人口7 万多人，执法队员24 人。
在当前要求高质量执法的背景下，不仅每人要承担跨领域执法工作，而且质量要求高，许多
业务一时半会难以熟悉，各类案件应接不暇，同时缺乏系统性、常态化巡查及量化数据分析，
中队每天都得安排10 多人进行网格巡查，整天忙得脚不沾地，仍常常收到群众投诉。如果对
全区域都夜以继日巡查、守候、执法，必然难以为继。
考虑到其他中队也都有类似情况，经过研究，B 县综合行政执法局决定建立健全信息管
控平台，实施“智慧治理”。该局依托政府共享的1：500 城市地形图、2.5 维地理数据和三
维实景地理数据，建立由综合地理数据库、执法人员信息数据库、社会主体数据库等多类数
据库组成的底层大数据，创建“执法基础信息管控平台”，通过一系列“三色预警”模式，
将基础信息管控平台变为执法服务工作的利器，呈现出崭新的工作场景。
场景一：“我们公司一直是绿色哦。”旺达公司负责人骄傲地说。原来，B 县综合行政
执法局将全县各领域、各业态20900 余个社会主体的情况全部录入基础信息管控平台，根据
违法行为发生频率和程度，将所有执法项分为着重、侧重、放心三个档次。据此，实时实施
“社会主体动态转换三色预警”，对社会主体出现严重违法行为或多次违法的，执行红色预
警；对出现较轻违法行为的，执行黄色预警；对没有违法行为、且始终对执法工作积极配合
的，执行绿色预警。执法人员分别按照重点、严格和正常标准进行执法检查，提供相应服务。
从预警显示来看，实施这项工作以来，大多数社会主体与旺达公司一样，始终保持着绿色。
场景二：“关于XX 小区违章搭建的投诉件，办理到什么程度啦？”电话里县政府督查室
工作人员话音未落，县综合行政执法局值班人员立刻反馈：“马上就报办结情况。”这种效
率得益于“跟踪督办件梯次转办三级预警”系统。
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该局将上级领导批示件、部门转办函、群众投诉件、巡查发现的违法行为以及急需为群
众解决的重点难点问题，全部纳入基础信息管控平台跟踪督办，明确办理时限和办理标准，
实行“绿、黄、红”梯次转办三色预警，分别对应分队、中队、局业务科室的三级管辖权限，
适时流转。跟踪督办事项初始阶段为绿色预警，由网格责任分队负责办理；在规定时间内没
有办结的，系统自动升级为黄色预警，由辖区责任中队负责办理；对限定时间内依然没有办
结的，系统自动升级为红色预警，由局相关业务科室直接办理。
“环环紧扣，精密衔接，将执法服务效果的评价、问责机制，同步贯穿跟踪督办始终。
这是对我们每一个工作人员的挑战和考验。”刘局长从容地说，“大家都是好样的，交出了
一份份令人满意的答卷。”
场景三：B 县东部中央商务区，一架无人机正在凌空飞翔，忽而拉升俯瞰，忽而低空盘
旋。商务区规划占地7.34 平方公里，正常情况下，如果依靠人工全面巡查一遍，最少需要2
天时间，利用无人机的高性能，只需2 个小时就可高标准完成全域巡查。
县综合行政执法局将无人机无缝接入基础信息管控平台，实现“无死角”巡勘。充分发
挥无人机的高机动性，在完成地理信息基准图拍摄的基础上，将实时航拍图片与之合成比对
图斑，数据系统自动识别同一地点不同时间的变化情况，图标闪亮显示增加的物体。一经发
现苗头，及早干预，指导提前，服务提前，警示提前，防患未然。确认违法事实后，可直接
作为证据，督促自查自纠，直至立案查处。
材料三
2023 年10 月，N 市税务局对全市税务稽查工作开展了明察暗访专项行动。下面是明察
暗访了解到的部分情况：
1.市税务局的稽查局小微企业处检查一科办公室。凤翅公司何会计语气恳切：“月初，
我们由于电脑操作失误，未能按期申报去年的个人所得税，今天你们下达了责令限期改正通
知书，要求立即申报并缴纳罚款，我一刻也没敢耽搁就赶过来补报了。如果在昨天截止日前
你们打个电话提醒一下多好啊，我们绝不是恶意不报。能不能通融通融不罚款呀？罚款对企
业信誉的影响非常不好哦！”
“我们没有义务提前通知你。我们人手很紧，天天忙得焦头烂额，如对那么多家企业一
一提醒通知，怎么忙得过来呢？”税务稽查员略带抱怨地说，“既然被查出来了，你就得认
罚。”
何会计仍不甘心，执意要找领导。
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“领导也很忙，哪有空见你！”税务稽查员说完转头就走。
2.“您好，是稽查大队吗？你们稽查局综合处让我把电话打过来的。我原来开的一个小
公司歇业了，但厂房在出租，今年7 月我一次性收到租户一年的租金共60 万元，据说这种情
况可以按月平摊收入，分摊后月租金收入只要不超过一定数额，就可以免征增值税。请问是
不是呀？这个收入限额是多少呢？我需要缴纳增值税吗？如不缴，你们不会来稽查我吧？”
一位男士电话咨询。
“这个、这个……我是今年才进稽查局的，我去找老同志们问问，你等会儿再打过来。”
稽查局一位年轻人回应。
几分钟后，这个电话再次响起，“税官，请问行不行呀？”
“哪里？哦，原来是你。刚才我问过了，好像是有这个规定的，但税务条款太多，我们
也不可能条条都记得，请你多理解。好在条规都是公开的，你只要上网查一查不就全都知道
了嘛。至于你问会不会去稽查，如果偷税漏税，那就会查。”
“你这算什么回答啊？刚才究竟有没有帮我去问呀？我要投诉你。”
“别别……我真的替你问过了，但大家工作太忙没空回答，抽空回答的又觉得情况比较
复杂，不好随便说，否则容易被追责。请多谅解和包涵！要么你打其他电话问问，你最好聘
请一位税务师……”
3.明察暗访小组工作人员小张来到稽查局办公楼，楼道醒目的位置标示着稽查局工作人
员的在岗情况和去向。一间办公室传出声音“这件衣服超赞！”
“你看看这件呢，流行色、爆款！”
“来来来，小刘你过来，帮我们参谋一下哪件好看。”
……
小张走进办公室：“请问稽查员胡xx 在吗？”
拿着手机选看衣服的两位工作人员抬起头，其中一位说：“他不在，你有什么事？”
“应他的要求，上次我补了材料过来，但后来一直没动静，今天来看看是不是还有其他
什么问题。”
“你明天来吧，他今天有事先走了，不回来了。”
“外面不是写的他‘在岗’吗？”
“是在岗啊，人家也没请假，这不还有二十分钟就下班了吗？”
……
4.夜幕下，丰枢农资公司食堂灯火通明，觥筹交错。“我作为东道主，欢迎你们深入到
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我们公司稽查税务问题，辛苦哦！请多关照，我先干为敬。”
话音刚落，两位着税务制服者一饮而尽，“放心，放心。”
……
“从明察暗访的情况来看，尽管问题集中在少数税务稽查人员身上，但是触目惊心，不
容小觑！我们一定动真碰硬，严肃查处。”市税务局梁局长在随后召开的局党组专题会议上
指出，“我们必须高度重视，出实招、下硬功，打造一支政治过硬、素质优良的税务稽查队
伍。”
材料四
1.小秦等20 余人因工资、经济补偿等问题，与公司产生纠纷。当得知C 市劳动纠纷一站
式多元化解联处中心可以为他们提供帮助后，小秦和同事们立即向中心提交了劳动纠纷调解
申请。申请很快被C 市W 区联处中心受理，并立即启动多元化解联动处置机制，劳动监察、
劳动仲裁、人民调解委员会、人民法院等部门迅速介入。与此同时，受聘的调解人才库专家
——某企业人力资源管理人员也积极参与其中，切实维护了当事人的合法权益。
C 市劳动纠纷一站式多元化解联处中心设置了案件登记、法律咨询、法律援助、司法确
认、人民调解等功能区，在24 个区（市、县）设置了调解中心，实现本市全域覆盖，通过集
成建立调处平台，衔接融合调处资源，实现闭环处置纠纷案件。
2.T 社区有一群广场舞爱好者，因噪声问题与当地居民产生了一系列矛盾纠纷。如何从根
源上化解二者之间的矛盾？T 社区党委在工作中逐渐意识到“解铃还须系铃人”，广场噪声
来自于广场舞爱好者们，何不尝试让他们自己管理自己？社区“两委”把社区23 支文体队伍
召集起来进行民主选举，成立T 社区文体协会，在法律顾问的指导之下，制定《T 社区广场
公约》，由文体协会的成员们加强日常监督管理和劝导。文体协会还时常邀请有关部门执法
人员办讲座，学习相关法律知识，思考如何合法合理地使用广场。自此，T 社区因扰民问题
产生的矛盾纠纷数量急剧减少。
3.M 村因“外嫁女”的相关问题引起了很多纠纷。原来的村规民约规定结婚的妇女被称
为“外嫁女”，结婚后三个月内户口必须迁出，如不迁出，也不享有任何待遇；如要保留待
遇，必须每人交4、5、10 万元不等的安家费或入股费。新任村支书何书记下定决心要修订村
规民约，但一提出就遭到了大多数村民的反对。何书记慢慢做工作，他说，如果我们把精力
都用来不断地提高集体收入，把集体的蛋糕做大，不好吗？谁家能保证世世代代都生儿子呢？
现在离开村子的年轻人，女性比男性多，一个留不住女性的地方，你们觉得有啥未来呢？如
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果我们实行男女平等的分配，家家户户都可以可持续地受益。
4.习近平总书记指出，古人说：“消未起之患，治未病之疾，医之于无事之前。”法治
建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。
我国有14 亿人口，大大小小的事情都要打官司，那必然不堪重负！要推动更多法治力量向引
导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠
纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作
用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。
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问题一
请根据“给定资料1”，归纳概括K 省各地服务型行政执法工作的具体做法。（15 分）
要求：全面、准确、有条理；不超过200 字。
问题二
B 县综合行政执法局创建的“执法基础信息管控平台”，引起社会广泛关注。请根据“给定
资料2”，撰写一份关于平台运行情况的工作简报。（20 分）
要求：内容全面，重点突出，结构完整，语言流畅；不超过400 字。
问题三
请根据“给定资料3”，指出市税务稽查队伍存在的问题，并提出加强队伍建设的建议。（25
分）
要求：
（1）梳理完所有问题后再提出建议；
（2）问题梳理全面、准确，建议具体可行，有针对性；
（3）不超过500 字。
问题四
给定资料4 中提到“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，请结合对这句
话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，认识深刻；
（2）结构完整，思路清晰；
（3）语言流畅，字数800-1000 字。
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越是泥泞的道路，越是容易开出花来。
因为你曾经走过的那些路，吃过的那些苦，
最终都会在时光的打磨下逐渐发酵，变成营养丰富的土壤，而这种土壤，
最适合花开。
所有你流过的泪，是一条渡你的河。
所有你受过的苦，将照亮你前方的路。
岁月从来没有放过我们，我们亦不能辜负岁月。
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
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2025 年公务员多省联考《申论》题（山西县乡卷）
材料一
原先，F 市安信街道成潭社区党群服务中心的门口处、走廊里、墙壁上全是牌子和制度。
“我们现在是大变样了，牌子只留三块，上墙制度更简洁，流程更清晰，服务得到了全面整
合升级。”社区党委钟书记说。
发生变化的不仅是成潭社区一家。去年3 月以来，为了破解基层治理“小马拉大车”难
题，F 市市委市政府统一部署，相关部门牵头治理，推动了基层减负热潮。短短半年，当地
已出现不少新转变。如今在F 市的村社一级，上墙事项已从59 家单位的40 项内容，缩减到
9 家12 项。
“一直以来，由于种种原因，在条线部门向下分配工作的过程中，村社这一基层终端经
常面临的是被层层‘转嫁’的任务。”F 市委社会工作部姜部长坦言。对此，F 市探索推行“准
入基层事、基层准确办”的基层事务改革，着力破解职责边界不清、准入不严、监管不力等
难题。
要落实改革，第一步就是厘清界限。按照相关法律法规和上级要求，F 市对村社的职责
进行梳理，便于基层干部迅速、清晰地对照自身职责。与此同时，哪些制度能上墙，哪些证
明可盖章，F 市也对此进行了全面细致的梳理与明确。
职责任务明晰后，如何放得下、管得住，关键还看怎么抓全程管控。F 市的办法是依靠
数字化，在基层智治综合应用小程序中设置“事务准入”模块，要求准入事项必须通过该系
统布置到村社。如此一来，流转全程监测，便于实时跟进。对职责之外需新增的事项，则必
须层层过审，方可以临时任务的形式交办。对于过去一些不符合基层职能事项或需要群众来
回跑腿的问题，现在扫一扫“减负码”就能立即反馈，及时得到解决。基层负担轻，群众奔
波少，干部们纷纷拍手叫好，形象地称之为“车子变轻，续航更久”。
要“轻车”更要“壮马”，基层减负才能“减”出成效、“减”出发展。通过协同发力、
共建共治，实现基层治理力量从“单兵种”到“集团军”的转变，是破解基层“小马拉大车”
问题的根本方法。
“我们按照‘多网合一、一网多能’的原则，整合民政、城管、市场监管、卫生健康等
各类网格，让各类业务运行在同一张网格上，有效增强了基层工作效能。”F 市成副市长说，
通过织密织牢6750 个微网格，F 市形成了专职、兼职和助理网格员的工作架构。“沟通是所
有入户探访工作的基础。”在江尚街道社会服务工作站内，党工委姚书记正在给F 市新聘的
街道网格员培训，内容包括网格工作职责、服务意识与沟通技巧、情绪与压力管理等。“现
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在我感觉工作内容更清晰了，完成任务更有信心了！”参加培训的网格员小柳说。
“单靠现有力量是不够的，还得融合多方共同发力。”姜部长说。引导用好“两新”组
织、志愿者队伍这些增量，使志愿服务走进村社主阵地，多渠道、多层次地参与基层治理，
已成为F 市各部门的一种共识。从去年3 月起，F 市健全完善驻地单位党组织和在职党员“双
报到、双服务、双包联、双评价”机制，让各类社会力量成为基层治理的盟友，同时，统筹
“两代表一委员”阵地、社会组织、志愿者队伍等，打造社会组织之家，推动各级包联干部、
联建单位等治理力量向网格汇集，实现“一网统筹、多元集聚”，让多方力量协同发力，为
基层治理更添动力。
打开电脑，花滨社区党委万书记点击智慧社区平台上的居民服务菜单，各类居民业务办
理、社区报表、开具证明等事项便清晰呈现。依托“一键报表”“一键证明”等模块，社区
已基本实现了报表自动生成。“以往巡查走访、社区信息归集是个麻烦事儿，不同类别数据
需要反复收集。现在有了智慧社区平台，只要基础数据定时更新，再也不用花功夫通过各类
小程序上传数据了。”万书记介绍。目前，F 市已通过智慧社区平台，实现各社区网格数据
实时共享，各类基层报表真正做到“一次输入、定期维护、实时调阅”。数据打通了，基层
干部有更多的时间走近老百姓，服务群众的道路更顺畅了。
“我们将继续按照‘轻车’‘壮马’相结合的原则，持续改进和创新基层治理模式，不
断适应新时代发展需求，努力绘就共建共治共享的基层治理新画卷。”成副市长说。
材料二
近日，为加快构建农业绿色发展新格局，H 县农业农村局召开了一场关于农用地膜科学
使用、回收的座谈会，听取各方的意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：
县农科所专家：农用地膜使用，关系到生态环境保护，关系到粮食安全和群众的身体健
康。但从我们县的情况来看，农民们对地膜使用认识有误区，盲目地多用、滥用，导致地膜
污染没有得到有效治理。土壤中残留的地膜不仅给耕翻土地等田间管理带来不便，还极大地
破坏了土壤的耕层结构。防治多方农膜污染需要切实做到减量、回收、替代。
D 镇驻村干部：我们镇有一些地方，地膜被遗弃在农田边上，没有人捡拾回收。有的农
民对废膜危害认识不足，清理回收积极性不高；还有的农民不了解地膜回收的方法，就只是
将农田里的地膜简单焚烧了事，燃烧过程中产生的化学残留物又被农机翻整埋入田里，这其
实不只会污染农田，更损害了本地的农业生态环境。其实镇里很重视农用地膜的使用与回收，
但目前县里各部门分工不够清晰，管理不够到位，单靠我们镇自己的力量很难做到标本兼治。
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县农业环境保护监测站工作人员：不按规定使用、回收农用地膜是违法行为。国家在大
力推广应用全生物可降解地膜、加厚高强度地膜，但不少农民觉得价格太高，还在购买使用
那些厚度低于0.01 毫米的非标地膜。我们监测到县里农田中地膜残留量已经达到了每亩3 到
5 公斤，而且每年都有新的地膜沉积在农田中，这种趋势仍在继续。如果这个问题没有得到
有效治理，农田污染将越来越严重。
某废品收购站负责人：地膜回收是一个难题。说实话，我们不爱收地膜，现在农民们用
的地膜好多都不标准，即便是标准地膜，膜里含有大量泥土、农作物残渣，处理起来不仅耗
费水电，人工成本也高，根本不划算。想让农民们处理好地膜再送过来，但跟他们沟通这个
也挺麻烦。如果政府能出台政策，补贴一下地膜回收，这样可能会好一点。
某地膜回收企业负责人：我们处理一吨废弃标准地膜的成本接近2000 元，回收的产品能
卖300 到500 元。从2023 年开始，企业每回收一吨废弃地膜，当地政府补贴2000 元。但是，
我们专门做过测算，非标膜去除杂质后，每吨能用来回收的原料最终只有460 公斤，平均每
吨的处理成本要4500 多元。而我们现在回收来的大部分都是非标膜，即便有政府补贴，我们
也得赔钱。
Q 镇农民：厚一点的地膜效果好，没危害，但比较贵，实在用不起。薄地膜的效果差点，
质量也差，但也能用。我们也知道碎地膜留在田里有危害，但要把埋在土里的残膜刨干净只
能靠人工，平均每亩地要多花80 元。把地膜送去回收没有钱赚，还得费好大的功夫，不划算。
M 镇某种植大户：我现在都是使用强度高、耐候期长、易回收的地膜，这种地膜使土壤
的增温、保墒、出苗性更好，而且能更好地抑制膜下杂草的生长，挺好用的，但确实成本会
增加一些。前阵子，我到外市去参观，他们那边政府出台了地膜科学使用补贴政策，通过“以
奖代补”和政府补贴的方式，推广使用优质地膜，据说效果不错，大家积极性挺高的。
Q 镇某村主任：这几年，县里很重视废弃农膜回收，也出台了一些鼓励政策，但我觉得
政策和资金支持得还不够，县、乡、村没有设立固定的废弃农膜回收点，靠自发回收不行，
要统筹做好地膜回收利用工作。
L 乡农技服务站站长：我们的农技人员费尽口舌，跟农户们宣传科学使用、回收地膜的
好处，奈何人家农资店的诱惑更大，除了便宜，还能返利。我看，主要是生产销售非标地膜
的太猖獗了，县里有关部门要严格监管，打击与引导并重。这样，我们干起工作来，才会更
加顺利。
县市场监管局执法队队长：2023 年以来，我们定期开展相关执法检查，但日常监管还存
在欠缺和短板。部分企业和商户对此认识不足，认为法不责众，导致违规使用非标地膜的情
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况屡禁不绝。接下来，我们会进一步联合有关部门，常态化开展日常监管工作，加大全流程
执法力度，严禁非标地膜入市下田。
M 镇副镇长：要标本兼治解决农用地膜使用、回收存在的问题，我们希望县里坚持“一
盘棋”思想，统筹规划，系统推进，让各部门、企业、农户都行动起来，打通地膜生产、销
售、使用、回收等各个环节，形成一个完整的链条。可以先搞试点、作示范，以点带面，逐
步形成规模，推动农用地膜科学使用、回收全覆盖，构建起绿色安全的农田生态环境。
材料三
夜晚，穿上白大褂，背上医药箱，骑上摩托车，沿着山路赶往村民家中……这是Z 县桃
源乡卫生院院长、家庭签约医生黄大夫的日常。“白天村民要干农活，所以我们经常晚上上
门。山村开车不方便，我专门买了辆摩托车。”她表示，上门看诊，可以让村民特别是老人
们“平时有人关心、就医不用操心、诊疗省钱又省心”，自己辛苦点也值得。
从卫生院出发，驱车沿着蜿蜒的山路前行，到长河村需要一个多小时。这样的路，黄大
夫每个月都要走上好几回。“这里比较偏远，交通不便，村民们外出看病很麻烦。尤其是子
女在外地的老人，等亲属回来再送诊容易错过治疗时机。”她说。在桃源乡卫生院，签约家
庭医生的人数为7786 人，其中1540 名是老人。从2022 年开始，黄大夫和家庭签约医生服务
团队定期入户走访，至今已为7921 人次送去健康服务。每次进村，除了答疑诊疗，他们还开
展健康讲座，普及健康知识。
Z 县外出人口8 万余人，农村留守老人多，全县有124 个建制村，70 多个偏远自然村，
群众看病难问题长期存在。近年来，Z 县统筹优质医疗资源、网格化管理资源，构建“一网
统管”健康服务体系，建立“分级统筹、双线并进、网格兜底”的县、乡、村网格三级全民
健康管理机制。目前，Z 县像黄大夫这样的家庭签约医生有375 名，全县常住人口家庭医生
签约率74.87%、重点人群签约率93.42%，基层防病治病和健康管理能力得到了显著提升。
“今天门诊27 人，转入患者14 人，血糖监测人数9 人……”黄大夫正在查看Z 县慢病
管理系统App 显示的实时数据。她介绍，家庭医生为村民测量的血压、血糖数据会实时传输
到App，医生不仅能查看当日慢性病分层分级整体情况，例如高血压高危、中危、低危人数
等，还能收到患者指标异常的提醒。在App 上，签约对象可以上传自我监测数据，对自己进
行健康管理，县级专科医生、乡（镇）村全科医生可以为签约对象制定个性化服务方案，实
现了线上和线下服务深度融合。
家庭医生上门次数多了，与村民感情越发好了，关系也更亲近了。“有一天，我接到电
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话说上溪村吴奶奶突然晕倒了，就立即赶过去。当晚下着小雨，山路泥泞，一到村口，车轮
就陷进沟里，我只好丢下车，走到吴奶奶家。”等黄大夫诊疗结束，回头找车，发现村民们
早已把车抬了出来。“很感动，觉得大家就像一家人一样，不是亲人胜似亲人。”
长河村村民老蔡是个爆脾气，讲话很冲。他说，自己以前基本不看病，迫不得已去医院
了，还很容易和医生吵架。“现在，他们就像我的朋友一样，定期上门检查，还帮我建立了
电子健康档案，每次检查结果，手机上就能看。”身体一有不舒服，老蔡就会通过手机App
向家庭医生咨询问诊。“自从有了家庭医生，看病省钱了，配药省心了，就医方便了，我也
更加理解医生的不容易了。大家伙儿都对他们竖起了大拇指。”
过去，Z 县基层卫生院冷清、设施落后、运营困难的局面普遍存在。近年来，Z 县为基层
卫生院添置了彩超、化验等医疗设备，为家庭医生服务团队配备了智能血压仪、血糖仪，并
投资770 余万元建起了集日常随访、筛查、诊断、管理、转诊等功能于一体的慢病健康管理
救治中心。以前给65 岁以上老人体检，由于没有及时反馈，老人们感受不到体检的重要性。
从2022 年开始，家庭签约医生服务团队提供了当天体检、次日送达报告，并当面提出健康评
估建议的服务，老人们的体验明显提升，尤其是在了解了自己的身体状况后，联系家庭医生
咨询、就医频率慢慢提高。同时，Z 县总医院积极推动优质医疗资源下沉，县级专科医生经
常到一线卫生院巡诊并开展医疗技术培训，群众到基层卫生院的就诊率迅速上升。
老林是一名老村医，他对这几年的变化很有感触。“以前，我们当村医，村民不信任，
收入不稳定，还要靠种茶叶和锥栗维持生计。现在，村民小病不往外跑了，我们的收入也增
加了、稳定了，我可以安心当医生了。”他感慨地说，村民留在基层看病多了，卫生院不闲
置了，上级医院的压力也减轻了。
繁琐而辛苦，是许多家庭签约医生的真实写照，日复一日的坚持中，凝结着他们的心血
与付出。Z 县正全力推动家庭医生签约服务提质扩面，努力实现在医疗供给上增量，健康服
务上增效，能力提升上增质，让群众在家就有“医”靠。
材料四
农历逢八，L 镇乡村市集的热闹如期而至。十里八乡的人们早早备齐要卖的货品，凌晨
四、五点就从家里出发，到市集上支摊、摆放货物。“赶场”可是小镇和周边乡村民众的“大
事”。家离得远的，一次就能买齐全家一周所需的物品；家离得近的，也要来赶个热闹，就
算什么都不买，也要在市集上吃饱喝足了再回去，“图的就是热闹和生活的烟火气。”常来
市集的小连说。
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满满当当的市集里，有刚从地里摘下来的、从河里捞上来的农货土产，有老式胶鞋、锄
头和铁镐，也有新潮时尚的服饰单品。人声鼎沸的摊位前，熙熙攘攘的人流中，出现了越来
越多城里人的身影。“现在好多小物件城里都不好买，市集上的选择多了，而且总能发现新
鲜玩意，价格还非常便宜。”家住市区的小齐，只要工作不忙，她都会开车带着母亲去市集
买菜，“市集的蔬菜、杂粮、家畜都是周边农户自己种的养的，买得放心，吃得也安心。”
“有时候不是爱逛市集，而是喜欢这里的人。”同样从市区来的章先生说，在挑选商品
和付钱的间隙，摊主们经常会拉家常：“蔬菜都是我们自己家种的，现摘现卖，特别新鲜”
“我摆摊30 多年啦，好多人爱吃我做的包子，凌晨3 点多就起来准备，都是现做的”……不
管能否成交、无论卖出多少，摊主们都乐呵呵的。在这里，买到的不只是商品，更是一份好
心情。
乡村市集，作为农村或小城镇定期商品交易的市场，似乎停留在人们久远的记忆里。但
现在，L 镇乡村市集带着清新的潮流之风，重回大众视野，除了绿色新鲜的农产品，还有农
耕体验、手工艺品制作等好玩有趣的摊位。“市集是融入乡村生活最舒服的姿势”，周末，
小曹驱车专程从另一座城市赶来，在他的眼里，“这是一种另类的休闲方式”。
而让年轻人乐此不疲的乡村市集，除了这份烟火气，还有一份新奇。L 镇在传统市集日
之外，还玩出了许多“花样”，不定期组织主题市集：主打自然野趣的农夫市集，卖的大多
是有机绿色、城里人吃不到的稀奇果蔬；主打民俗风情的非遗市集，不仅能淘到制作精美的
国潮文创产品，还能跟着非遗手艺人现场DIY；主打新潮时尚的露营市集，不仅能在现场开
派对、享用美食，还能体验露天电影、听乐队演奏。非遗、古风、时尚……不同主题各自绽
放，L 镇乡村市集也因此被省里评为首批精品乡村市集。
L 镇还引入了新潮的职业“策展人”。单是去年下半年，小昀就带着她的团队，为L 镇
乡村市集办了三场策展活动。在“收获秋天·晒秋”快闪艺术市集里，有泼墨书法、乡村画
作，充满多巴胺色彩；在“放牧的小孩”主题市集里，有艺术剪纸、手绘美术和草场游乐园
等。“创意市集不该只是城市的配套，我们想做个拓荒的人，让乡村亮起创意市集的灯。”
小昀说，他们在为更多年轻人打样，传递乡村发展也拥有更多可能的声音。
L 镇交通便利，乡村市集早先是周边村民出于交换需求自发形成的。现下，镇里将市集
作为其乡土品牌的延伸，为小农户开设市集平台，带着1000 多农户共同致富。“我毕业后回
到家乡，成为了一名‘新农人’，想着帮助村民打开农产品的销路。这几年，我们团队通过
发展观光采摘、电商销售等新业态，带领很多乡亲走上了创收之路。”作为L 镇乡土人才孵
化中心的负责人，小严的身影也经常活跃在市集上。近几年来，像小严这样的“农创客”“新
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农人”，越来越多地投身于品牌创建、包装宣传、电商运维等工作中，为L 镇丰富市集业态、
打响乡土品牌注入了新鲜血液。
借市集造势，L 镇在不断探索更多“市集+”的模式。“赶集是我们这里的一种特定文化，
最初的市集是农耕时代摆地摊式的以物易物。”L 镇党委桑书记说。而现在，L 镇赋予乡村市
集更加多元化的形式，融合艺术展演、公共教育、生态环保、文创等等，成为区域的文化交
汇平台。
不久前，为期十天的“柿子红了”主题创意市集在L 镇开展，最多时一天车流量突破2000
辆，摊位营收额累计破100 万元。一场市集，让L 镇被更多人看到。“这个春日，我们准备
将‘生态音乐节’与创意市集相结合，带动人群进入消费场景。”桑书记说，“我们想把市
集的流量，变成乡村发展的‘留量’。”
从绵延不绝的烟火气到层出不穷的新创意，L 镇乡村市集一面逐新，一面念旧，在新与
旧的交融中不断发展，迎来新生。
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问题一
根据“给定资料1”，请你谈谈F 市在破解基层治理“小马拉大车”难题方面有哪些值得推
广的经验。（15 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过250 字。
问题二
请根据“给定资料2”，梳理当前H 县在农用地膜使用回收方面存在的问题，并提出改进建
议。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议有针对性、切实可行；
（3）层次分明，有逻辑性；
（4）不超过400 字。
问题三
假如你是县卫健局的工作人员，请根据“给定资料3”，以“让医患成朋友”为主题写一篇
宣传稿，介绍Z 县家庭签约医生制度的推广情况。（25 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）逻辑清晰，表述准确；
（3）不超过450 字。
问题四
“给定资料4”中画线部分提到“一面逐新，一面念旧，在新与旧的交融中不断发展，迎来
新生”。请深入系统思考这句话，参考给定资料，联系乡村发展的实际，自选角度，自拟题
目，写一篇文章。（40 分）
要求：
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（1）观点明确，见解深刻；
（2）内容全面，结构完整；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000～1200 字。
《繁花》爷叔金句：“珍惜你的低谷，你会看到很多真相，时间能渡的都
是愿意自渡的人，没有谁的人生一帆风顺，低谷期的苦难就是为了积蓄力量，
哪怕是裂缝里透出的光，也要牢牢抓住，然后生出向阳而生的勇气！
＂不内卷，不内耗，元享利贞，春夏秋冬，粗茶淡饭，深居简出，不攀比，
不奢华，慢生活。拒绝有人刻意设计的焦虑生活，不羡慕别人的成功，最成功
的人生是做好自己，只有在冬天藏好身体，来年才可厚积薄发。”
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2024 年公务员多省联考《申论》题（内蒙古旗县卷）
材料一
“把新闻发布会开到村里，把新思想讲进百姓心里，把矛盾化解在沟通里，大家好，欢
迎参加第19 期‘张家联播’……”近日，在H 市张家村的文化礼堂里，一场别开生面的“新
闻发布会”正在进行。讲台上，村委会沈主任代表村委会向村民现场播报国内新闻、省内新
闻和乡村新闻等。讲台下，几十张桌椅座无虚席，村民们认真倾听讲解，还不时举手提问。
“每月25 日，我都会准时来到大礼堂，听听和自己有关的那些事。”村民张凤敏说，“播
报员是熟悉的村干部、乡贤、党员、村民代表，操着一口方言，这样的‘新闻联播’别提多
亲切了！”
近年来，张家村大力发展乡村产业，进行村庄建设，在硬件上有了很大的提升。但与此
同时，上下信息传达不畅通，干部与村民之间面对面沟通少，村民易受各种小道消息、负面
消息甚至谣言误导。2021 年，镇里开展违章建筑拆除行动，村里人心惶惶，各种小道消息满
天飞。为此，村“两委”多次组织召开会议，研究解决办法。一次，在村民代表大会上，有
人提出借鉴“新闻联播”的方式向群众告知大小新闻事件，得到了大家的一致肯定。
说干就干，经过一系列商议，“张家联播”诞生了，并确定了工作机制。建立由村干部、
乡贤代表、党员代表等组成的播报志愿团，定期收集中央、省、市有关会议精神，热点时政
要闻，镇党委政府近期涉村工作安排，以及与村民息息相关的各类惠民利民政策信息等。每
月25 日前，播报团成员整理汇总收集到的内容，交由村党支部审核签阅。同时，通过微信公
众号、微信视频号、微信村民群、小组内交流群等方式广泛宣传，发动群众参与。每月25 日
当天，播报员以论时事、讲案例、说故事等形式，先播报20 至30 分钟；随后进入互动环节，
播报员与村民当面交流，将村民反映的热点、难点问题进行现场回答并解决。根据播报的不
同主题，不定期邀请村民上台分享体会、提出建议。“有一期节目，我反映了八组的进村路
有两个窟窿。”村民老宋没想到的是，他的诉求经村“两委”班子成员审议，提交上级部门
审批后，道路很快就完成了施工改造。看到提出的问题得到实实在在的解决，参与播报的村
民也越来越多了。
70 多岁的陶老师是退休教师，以前她经常闭门不出。在“张家联播”上了解到各级政策
和村“两委”的发展思路后，她加入了播报志愿团。如今，每年寒暑假，她不仅义务给村里
的孩子们辅导假期作业，还经常和退休的同事一起，为孩子们举办假期实践大课堂。
为充分发挥“张家联播”播报志愿团的作用，张家村规定播报团团长由村干部担任，团
员来自村里的志愿者，确保志愿团有人管事。志愿者在“张家联播”中充当了“三个员”的
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角色：一是信息收集员，由志愿者搜集时政热点、村情村务等播报信息；二是新闻传播员，
每次播报完毕，志愿者们在村庄小组等人员集聚的地方传播本期的“张家联播”内容；三是
矛盾化解员，每期“张家联播”播报完毕，村民手里都有一张民情诉求表，志愿者针对村民
提出的诉求，在走访中满足需求、化解矛盾。
前不久，张家村还将播报志愿团细分为“文明有主‘张’”播报团、“平安有‘张’法”
播报团、“家闻天下”播报团、“文化有约”播报团，并且聘用了各个团队团长，每个团队
都紧紧围绕内容定位，各司其职、高效运作。为激发村民参与志愿服务的积极性，各播报团
想方设法，比如，“文明有主‘张’”播报团提出积分制，推行“一户一折、一月一评，积
分激励、常态推进”，围绕文明实践活动、美丽乡村长效管理、垃圾分类、移风易俗、志愿
服务、好人好事等方面量化具体行为评分细则，村民的日常文明行为均可攒积分，兑换相应
的商品。活动激发了村民的热情，村容村貌迅速得到改善。
以“张家联播”为平台，张家村党支部积极探索“党建+基层社会治理”新模式，深化村
庄（社区）、社会组织、社会工作专业人才联动机制。2022 年初，村里引入老赵调解工作室、
平安志愿服务队、至美社工等社会组织，设置有综合接待区、公益慈善区等业务区，配备少
儿谈心室、议事厅、智创空间、档案室等服务空间。
“一直以来，我们也在不断尝试线上模式，已经启动‘张家联播’线上直播，把便民信
息、政策解读、活动发布等进行线上播报，提供多渠道服务，解决群众需求。”张家村党支
部符书记说道。未来“张家联播”直播间里的播报员将不局限于固定的个人，而是要让村里
的民间艺人、文艺骨干、微网格长、普通群众都参与进来，走进田间地头、企业车间、网格
里，以新型直播场景的搭建，吸引更多的人参与其中，不断增强“张家联播”的传播力和社
会影响力。作为对“张家联播”的线下延伸，村里还专门开辟民情诉求图文收集板块融入“智
慧张家”App，开发了“民情二维码”微信小程序，不断深化“网格化管理、组团式服务”工
作机制，全面建立村民（企业）一户一“码”，实现问题“码”上转、事项“码”上办、作
风“码”上变。
“20 号污水管堵塞。”“现在办酒浪费比较多，村里可以多宣传节约办酒。”……如今，
村民的各种诉求和意见都可以在线上表达。“接下来，我们将继续发挥基层首创精神，进一
步调动群众参与村级事务的积极性，将各方资源进行整合，打造‘张家联播’升级版，不断
提升乡村治理能力和水平。”符书记说。
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材料二
早春二月，阳光明媚、万物复苏。在水井镇魔芋产业园里，工人正在田间地头安装农业
智能化设备，“足不出户，便可实现田间管理云端操作。”老尹说。老尹是一位特殊的“农
民”。这些年，他几度跨界变身，从大企业的高管转战到现在的“农民”。从整合土地开始
种植魔芋，到打造魔芋产业园，再到推出“芋胖胖”魔芋小食，老尹仅仅用了一年多的时间。
魔芋产业园项目，是2021 年水井镇帮镇扶村工作队牵头引进的项目，重点发展魔芋育种、
种植、精加工、产品研发制造、产业体验全产业链，计划投入4.9 亿元。“这是一个全产业
链发展的项目，包含从前端的技术研发到种植，到加工，再到产品研发和终端品牌等。”老
尹用工业思维做农业，卖的不是从地里直接采集回来的“食材”，而是通过委托企业经过深
加工后，可以直接食用或简单处理后即可食用的终端消费产品。公司负责种植、收购原材料、
研发产品配方、品牌设计、掌控品牌，把加工交给委托方，精简了公司业务，加快了产业链
条的建设速度。
老尹从2017 年开始接触农业，先后研究生鲜、水果、主食等诸多农业项目，发现从事农
业非常困难——市场有限、成本高且耗损大。他运用熟悉的互联网经验挖掘土地的潜能，互
联网大数据最终帮助老尹选择了种魔芋。一是魔芋可以作为工业原料，开辟新赛道，而传统
的种植市场容量有限；二是魔芋终端应用广，可用作食品、食品添加剂、医药、工业制造等，
市场有待开发且需求旺盛；三是魔芋从育种、种植、加工，再到产品研发和终端品牌运作，
产业链条延长，这意味着议价能力强，各个环节都能实现共赢；四是消费新趋势，魔芋小食
好吃不胖。
“魔芋具有非常高的经济价值，魔芋在水井镇种植具有优势。”老尹说。水井镇距离大
城市消费市场近，而且土壤、气候条件适宜。这几年，水井镇所在的Y 市大力实施乡村振兴
战略，推动高标准农田建设，这为企业规模化、标准化种植奠定了基础。在水井镇帮镇扶村
工作队、水井镇党委、政府等多方发力下，建立不到一年的魔芋产业园已经成功跻身省级农
业科技园。
老尹创建了集科研、教学、培训、数字农业展示、办公、品牌研发、产业孵化等功能于
一体的水井镇魔芋产学研创新中心，与高校建立了产学研合作关系，里面设有博士工作站、
实验室、数字展厅以及研发中心等。通过创新中心的科技赋能，快速实现数字化农业。在魔
芋数字农业试验田，包括气象环境、水质情况、土壤情况等多维度的物联网监测系统、智能
水肥一体化控制系统已经建立，实现了全方位的实时数据采集和作业控制。
魔芋产业园首期1800 亩采用“公司+村集体、公司+农户专业合作社、公司+种植大户”
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等新型农业经营主体合作模式，公司包揽了从育种到种植全过程，制定了技术规范，让农民
真切看到魔芋种植的可观前景。2022 年，6 个参与该项目的村集体共获利上百万元。2023 年，
水井镇魔芋种植面积达到6800 亩，产业园带动合作社、种植大户一起种植，提升了规模化、
标准化水平。老尹说，在市场成熟之后，公司将退出种植，正常时按照市场价收购，一旦行
情不佳时按照保底价收购，农民也不愁销路。这种实实在在的好处让农户信心大增，积极种
植魔芋。
从计划种植魔芋开始，老尹就带领研发团队对市场进行了调研，研究开发魔芋小食，注
册了“芋胖胖”零售品牌商标。针对爱美爱健康人群进行细分，陆续推出了即食魔芋面、魔
芋凉皮、魔芋素毛肚、复合型膳食纤维饮料等多款产品。多款魔芋小食的委托生产商来自湖
南、山东、广东等地。老尹介绍，公司确立了生产加工研发放在农村，运营营销放在城市，
以城市新消费驱动现代化农业发展的运营模式。“魔芋终端产品可用作食品、食品添加剂、
医药、工业制造，目前九成以上用作食品，我们已经向医药和工业制造领域进行产品研发了，
未来几年，魔芋产业可达万亿市场，前景十分广阔。”老尹说。
材料三
地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地
的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。S 市地理气候多样，传统
农产品种类繁多、品质优良。近年来，S 市大力推进地理标志产品登记保护工作，现有云峰
水蜜桃、海河黄金小玉米、云台果酿、西里花椒等地理标志产品和商标达17 件。一个“云峰
水蜜桃”一年带动全产业链产值近10 亿元，具有独特区域特征的地理标志产品，为推动区域
经济发展、富农增收提供了不竭动力。
在S 市地理标志产品建设成果显现的同时，也可以看到，现有已批准的地理标志产品中，
存在部分地理标志产品申请热、使用冷的现象，还没有取得与其资源禀赋相称的市场业绩。
为此，S 市政府成立了联合调研组，围绕S 市地理标志产品发展情况开展调研。
“以我们这里出产的‘西里花椒’为例，由于缺乏龙头企业带动，一家一户又没有能力
推广地理标志。因此，年产值与保护前相比没有多大变化，仅是名称获得保护，实际效益不
大。”西里乡花椒种植户李永全说。除云峰水蜜桃等少数品种外，S 市已认定的地理标志产
品很多还存在知名度不够高、品牌效应不明显等短板，带来的预期经济效益不高，很难成为
带动一方农民致富的支柱产业。
“好酒也怕巷子深，货好也得会吆喝。”西山镇农技中心的蔡晟向调研组介绍了栽培历
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史悠久的西山冀荷。“国家地理标志产品西山冀荷生产全过程不使用农药化肥，且富含硒、
花青素、多种黄酮类物质，营养价值高，是真正的绿色有机产品。但因为缺少品牌认证和推
广，其知名度并不高。”蔡晟说，“品牌影响力不足带来的最大后果是，西山冀荷一直被视
为低档蔬菜，产品附加值低，农民实际收入不高，导致农民种植积极性受挫，直接影响了市
场拓展。”
知名度较高的云峰水蜜桃、海河黄金小玉米也面临不少发展新问题。比如，云峰水蜜桃
品牌影响力大，不愁种、不愁卖。“但水蜜桃每年在种植、养护与采摘过程中，还无法实现
全部机械化操作，一些环节仍依靠村民手工操作，如今一个很大的难题就是用工缺乏。”种
植户吴波说，“本地桃农大多是中老年人，对于数字化、智能化技术的接受程度与学习能力
也较低。另外，有部分桃林存在品质退化的现象，桃子的口感变差，风味不足，也将会严重
影响水蜜桃的声誉。”
“由于云峰水蜜桃名声大，往往还未到上市季节，市场上就出现了打着云峰水蜜桃旗号
的‘李鬼’。去年云峰水蜜桃电商销售份额大约占40%，电商平台拓宽了销售渠道，但也有
一些不良商家在网上用外地桃或劣质桃冒充云峰水蜜桃，以次充好、恶意低价竞争等问题不
断出现。”云峰水蜜桃协会姜理事长说。为保护云峰水蜜桃品牌，近年来，S 市制定实施《云
峰水蜜桃地理标志保护方案》等多项政策措施，责成市场监管部门会同法院、农业农村部门
建立联合惩治机制，通过打击假冒伪劣，保护地理标志产品。
海河黄金小玉米因其果形小巧、色泽金黄、口感香糯等特点，是当地种植历史比较悠久
的作物。“黄金小玉米作为当地传统品种，一直以农户分散的‘家前屋后’种植模式为主，
没有规模化，更谈不上品牌化。”市农科院秦院长说。他们组成了专业技术团队，围绕黄金
小玉米特色风味、口感和营养品质，挖掘特征品质指标，研发特色品质保持和调优技术，建
设全程质量控制体系，同时联合玉米育种团队推进标准化种植规程，每亩综合种植效益较之
前提高了3000 多元。海河镇通过连续举办“黄金小玉米节”，打造农业节庆，提升品牌声誉，
实现优质优价。但在电商推广销售中，由于没有明确的品牌形象，缺乏全程冷链运输保障，
仍难以面向全国扩大销售区域。
为学习借鉴先进经验，S 市调研组赴C 市学习考察。
云海老醋是C 市地理标志产品，秉承传统工艺做法，深受消费者青睐。“为更好推动云
海老醋保护发展，我市专门组建了云海老醋地理标志保护管理委员会，拟定和实施云海老醋
地理标志产品保护、管理的规划和计划。”C 市市场监管局高局长说。相关主管部门在强化
对C 市产品质量、标志标签、包装和市场管理的同时，建立了统一溯源系统，为地理标志产
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品开启“标志+标识”双重保护。
在源山杨梅种植基地，C 市农业农村局王局长介绍：“源山杨梅产业发展初期，也问题
重重，品牌提升程度不够，维权力度不足，产业发展受阻，社会公共利益受到侵害。为此，
我们出台了《源山杨梅地理标志使用管理规则》，对‘源山杨梅’进行统一标准化管理，像
杨梅采摘就只能使用双手采摘，不能借助工具，以严格保障产品质量。我们还充分挖掘源山
文化底蕴，开展调查走访、召开圆桌会议、听取专家意见等，在IP 形象打造、宣传推广等方
面为源山文创产业开发提出建议。”王局长拿着身穿红衣、圆脸爱笑的乖巧“杨妹妹”介绍
说：“亲民的文创IP 形象受到广大消费者的喜爱，通过表情包、动漫、文学、影视等形式的
产品，IP 的影响力和受众群还在不断扩大。”“要想使‘源山杨梅’等地理标志产品发挥出
真正的经济效益和价值，不能只注重前期申报、注册、认定，还要加强地理标志证明商标的
司法保护，加大对假冒地理标志产品违法行为的打击力度。”源山司法所李所长说。正是有
了多部门的协同保护，“源山杨梅”不仅在市场上畅销，也成为消费者心中的明星品牌。
材料四
有一样看似不起眼的小东西，却曾经在20 世纪90 年代风靡全球，这个小东西就是W 市
制造的打火机。
W 市打火机产业始于山寨。20 世纪80 年代末，最初以模仿国外打火机品牌的产品起家，
经过十几年的迅猛发展，在21 世纪初发展成为W 市的支柱产业。巅峰时期，W 市打火机生
产企业有3000 多家，年产打火机5.5 亿支，产值高达65 亿元，远销海外，占据国际市场80%
的市场份额。
如今，W 市打火机企业却不足100 家，昔日风光不再。由于绝大部分企业都在做贴牌模
式，缺乏研发和创新能力，没有自主品牌，更缺乏议价能力，导致同行之间低价竞争严重，
逐步陷入“零利润”甚至“负利润”的恶性循环。
2008 年，受世界金融危机影响，订单锐减。外商把价格压得越来越低，整个行业进入“微
利时代”。同时，由于制作打火机的原料价格上涨，用人成本节节攀升，加之汇率变动等因
素，W 市大量中小打火机企业不堪重负，破产倒闭。
一个不争的事实是：经过这么多年的发展与重重考验，W 市打火机产业并未在研发和品
牌打造方面取得实质性突破。从山寨起始并发展壮大，除少数企业有一定的研发创新意识外，
W 市绝大部分打火机企业依旧在走贴牌代工的老路子。但是外部环境一直在变化，当原有的
成本优势丧失殆尽后，整个行业走向没落也是一种必然的结局。可谓“成也模仿，败也模仿”。
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W 市打火机产业趋于没落，是否说明这个行业已经不行了呢？事实并非如此。接棒W 市
打火机产业并且后来居上的，是一个地处N 省腹地的小城——Y 县。同样是从小作坊的模仿
制造起步，Y 县的起点可能还没有W 市高，但不同的是，Y 县的打火机产业从一开始就具有
危机意识，通过加强行业内部监管自律，对出口产品统一定价、统一争取政策扶持等，避免
了W 市打火机行业低价无序竞争的局面。不仅如此，Y 县打火机产业紧跟时代步伐，对生产
线进行自动化改造，所有出口高端市场的打火机，均具有自主知识产权，主动淘汰低价低质
产品。当地政府还建设了智能技术研究院这一公共服务平台，鼓励企业研究创新，努力在开
发特色产品和品牌建设上下足功夫。正是通过以上举措，使得Y 县成功接棒W 市的打火机产
业，如今已包揽了世界70%以上的打火机产量，年产值超过百亿元。
两相比较，W 市打火机产业的没落更是让人唏嘘。
模仿可以是创新的开始，但也只是个开始。任何行业、任何企业都不能一直靠模仿生存，
也不能固守原有的模式一成不变。时代在发展，社会在进步，只有永葆创新精神，保持自己
的核心竞争力，才能立于不败之地。
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问题一
“给定资料1”介绍了张家村创建“张家联播”的做法，省乡村振兴局要将其做法纳入乡村
治理案例库。假如你是张家村党支部符书记，请撰写一份案例介绍材料。（25 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）要点突出，条理清晰，语言准确；
（3）不超过400 字。
问题二
“给定资料2”中提到，“从整合土地开始种植魔芋，到打造魔芋产业园，再到推出‘芋胖
胖’魔芋小食，老尹仅仅用了一年多的时间。”请你谈谈老尹能迅速做成这些事的原因。（15
分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200 字。
问题三
假如你是S 市调研组工作人员，请根据“给定资料3”，在明确S 市地理标志产品发展困境
的基础上，提出推进S 市地理标志产品品牌建设的对策建议。（25 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议具体明确、有针对性、切实可行；
（3）不超过400 字。
问题四
“给定资料4”中提到，“模仿可以是创新的开始，但也只是个开始。”根据你对这句话的
理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
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（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）800-1000 字。
我并不期待人生可以过得很顺利，但我希望碰到人生难关的时候，自己可
以是它的对手。即使单枪匹马，也有一腔孤勇。后来，在寒冬我终于知道，我
身上有一个不可战胜的夏天。——加缪
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
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2026 年国家公考《申论》题（行政执法）
材料一
2025 年10 月的一天，鲁师傅办公桌上的电脑屏幕弹出广合县市场监督管理局发来的“体
检报告”，那是他所经营的三家门店的“检测指标”。此刻，以前当街头小贩的情景又浮现
在鲁师傅眼前。
2000 年春节前，鲁师傅务工结束返乡。回到县城时，一阵烧饼香气飘来，让他想起母亲
做的广合烧饼。广合烧饼在当地世代相传，是当地人最爱的日常小吃，而且以其独特的制作
工艺和香酥可口的风味声名远播。
春节后，鲁师傅做了个简易烤炉，在县汽车站旁支起烧饼摊。“这里可不能摆摊啊！”
工商执法人员收走了他的烤炉。鲁师傅这才知道，乱摆摊是工商部门重点整治的问题。他攒
钱买了新烤炉，在巷子深处卖烧饼。
转折出现在2003 年夏天，县工商局开展“百日整治”行动，鲁师傅的烤炉再次被没收。
但这次工商局的老罗告诉他：“县里试点《流动摊贩备案管理办法》，符合条件就能办证。”
鲁师傅申领后，拿到了临时摊位证，取回被没收的烤炉，在城南菜场门口重新支起了摊位。
鲁师傅发现，这之后工商局不仅查证件，还会给他讲解新政策。
2007 年，广合县规划小吃一条街，工商局的小李劝鲁师傅入驻。搬到固定摊位后，他的
烧饼有了稳定客源。县里开展食品安全专项整治，工商和卫生部门多次进行联合检查，工商
人员核查经营资质，卫生监督人员则用温度计测馅料温度，用试纸检测餐具消毒情况，检查
越来越规范。后来，鲁师傅领到了《食品摊贩登记卡》。他站在小吃街上望着来往的人群，
意识到自己迈上了一个新台阶——从东搬西挪的流动摊贩，变成了合法经营的固定商户。
2014 年初，县工商局与质量技术监督局等部门整合，成立了县工商和质监局。局里邀请
鲁师傅参加“广合美食产业发展座谈会”。会上提出的“五个统一”标准让他坐不住了。他
站起来说：“做烧饼哪能这么死板？”周局长解释：“标准化是为了保证品质，让每个顾客
吃到同样好的烧饼。”
会后，周局长带着座谈会代表们参观了示范店。明亮的玻璃橱窗、规范的操作让鲁师傅
心动，但改造费让他犯了难。“钱的事不用担心，县里有专项扶持贷款。”周局长说。装修
期间，局里的工作人员常来指导：“排水沟坡度不够”“操作台要离墙80 厘米”……2015
年3 月，“鲁师傅广合烧饼”正式开张了。年底盘账，鲁师傅发现自己的收入比上年翻了一
倍多。
2016 年，鲁师傅被县里评为“高级广合烧饼师傅”，店里也挂上了“重点扶持商户”的
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铜牌。鲁师傅明白自己又迈上了一个新台阶——从凭经验做生意的个体户，变成了规范经营
的现代商户。
2017 年3 月的一天，鲁师傅看到门口停着贴了新标识的执法车。带队的正是熟悉的老罗：
“我们改叫市场监管局啦。工商、质监、食药监都合并了，以后一次检查就能查完所有项目。”
果然，验秤、取样、查消毒记录，半小时就查完了。“这改革好啊！”鲁师傅感叹，“以前
检查，我得接待好几拨人，这得耽误做多少烧饼啊。”
2018 年初，鲁师傅在省城展销会上发现有人打着“广合烧饼”的招牌在经营。他立即联
合县里做广合烧饼的几个老板找对方理论，却被反问：“你们注册商标了吗？”大家被问得
哑口无言。随后，在广合县市场监管局的协调下，鲁师傅联合各家老店成立广合烧饼行业协
会，着手整理相关资料，准备申请地理标志证明商标。其中最难的是工艺描述，市场监管局
请专家拍摄鲁师傅的和面手法，逐帧分析技术要点。2020 年6 月，由鲁师傅等人发起成立的
广合烧饼行业协会成功取得了地理标志证明商标。站在新装修的店里，鲁师傅知道自己迈上
了第三个台阶——从一个只有门牌号的店铺，到拥有了“金字招牌”。
2022 年春天，鲁师傅发现执法人员不再进门，而是在门口扫码。“这是‘非现场监管’。”
执法队员小王解释，“您的‘阳光厨房’监控数据直连我们的系统。”鲁师傅看到，智能传
感器能自动监测面团温度和馅料储存状态；“智食链”系统可扫码查询原料检测报告。2024
年夏天，鲁师傅的店铺因符合认定标准，被纳入首批“无事不扰”白名单。
“鲁师傅，您三家店的数据全部达标。”小王的电话将鲁师傅的思绪拉回现实。如今，
鲁师傅已迈上第四个台阶——传统烧饼作坊已经蜕变为现代化餐饮企业。从街头巷尾的躲躲
藏藏，到数据化管理的游刃有余，改变的不仅是鲁师傅的烧饼生意，更是时代赋予小商贩的
温度与希望。
材料二
威山自然保护区森林覆盖面积达13800 公顷，不仅是大量候鸟的停歇点，也是多种野生
动物的栖息地。然而，盗伐、非法猎捕等行为在这里曾一度猖獗。
“过去，尤其是物质匮乏那些年，靠山吃山的观念重，上山打鸟、逮野物曾是不少村民
的习惯。”村民姜大爷回忆，“这后果就是山林里没了生气。”这样的局面，直到威山森林
派出所成立才逐渐改变。
派出所成立之初，条件极为艰苦。“进山只能住帐篷，物资全靠人背马驮，连喝的水都
得省着用。”派出所毛所长回忆道，“那时候，大家常讲‘三不定三不通’。‘三不定’是
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人员不定、路线不定、时间不定，‘三不通’是物资不通、水不通、电话不通，这便是当时
派出所工作的常态。”即便如此，民警们仍坚持日复一日巡山守护，直到派出所在山上建起
砖混结构的固定站点，才结束了长年的风餐露宿。
毛所长回忆，刚开始进山时，他和同事最多一个晚上发现过十多伙人盗猎盗伐。“他们
有暗哨，所以我们得早进林子，在他们常出没的地方蹲守。”毛所长说，“抓捕效率虽有所
提升，但也非常辛苦且危险。除了蚊虫、蚂蟥，还有野猪、熊、毒蛇等威胁。”
“生态保护最大的阻力并非违法者，而是部分村民根深蒂固的观念。”民警小邓介绍说，
“以前过年过节，桌上没有野味就像缺了啥。”起初村民们对禁猎工作极为排斥，甚至有人
当面反驳：“山里的野物，我们祖祖辈辈都在打，你们凭啥管？”冲突最激烈的一次，发生
在民警老李等人身上。那晚，他们巡山撞见村民老范在设置捕兽夹，制止时对方竟挥舞工具
威胁：“断俺的财路，谁都别想走出去！”
民警们开始调整策略，一方面联合村委会开设“生态保护夜校”，用当地方言讲解盗猎
盗伐造成的生态破坏；另一方面向镇政府提交建议书，引导村民转型做生态旅游，推动“自
然生态体验经济”。不久，老范在镇政府的支持下开起了农家乐，带游客拍飞鸟、游山林，
收入翻了数倍。后来，老范主动加入了巡逻队。“现在才明白，活着的动物比捕猎来的值钱
多了！”老范说。
此外，派出所组织辖区党员和退休干部成立“生态守护”志愿队，开展宣传教育活动，
呼吁群众拒捕拒食野生动物、杜绝盗伐，营造爱护生态、保护野生动物的良好社会氛围。渐
渐地，村民们的态度发生了变化，威山森林派出所平均每年救助上百只野生动物，其中许多
是群众直接送来或是提供线索救助的。
之后，森林公安自上而下进行机构改革，破除了警种壁垒。“以前无论是求援还是办案，
我们主要与林业和草原服务中心联系，与驻地派出所联系很少。现在，我们可以随时联系驻
地派出所，请他们协助搜集线索情报，工作效率大幅提高。”毛所长说，“2023 年末，片区
已实现非法捕猎和林木盗伐零发案，这一成果持续至今。”
“核心保护区是反盗猎盗伐野外巡护的重点区域。”民警小邓边操控无人机边说，“利
用无人机巡防，辐射面广，不受地形限制，能够及时发现异常情况。”2024 年8 月，威山森
林派出所将智能警务与传统警务结合，通过与有关部门合作，在保护区布设视频监控和红外
相机，进行监控巡检，震慑不法分子。
“当有人进入核心保护区时，视频监控会预警。无人机可以提早发现警情和森林火情，
效率远高于传统蹲守和瞭望。”毛所长说，“核心区的生态执法不用再依赖人力，既减少人
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为干扰，让生态系统更好地自我修复，也能让野生动物享有更自然的生存环境。现在，我们
已经可以从核心保护区撤离到林区边缘，把这片林海完完整整地还给大山了。”
材料三
2025 年8 月初，D 市市场监管局接到多起投诉，均指向河滨区婧心瑜伽馆的《入会协议
书》。投诉人陈女士找到综合执法队郭队长：“协议说‘会籍申请一经接纳，不得擅自退会。
无论主动还是被动终止，均无权以任何理由要求退还已交费用’。我近期刚做完手术，没办
法做瑜伽，可馆方就是不退款，还规定‘会员已知悉运动风险，因自身原因造成的意外事故，
会馆不承担责任’。这感觉像是被骗了。”
郭队长带队前去检查，瑜伽馆甘经理赶忙解释：“我这是协议书不是合同，而且会员卡
本来就是预付费性质，成本都摊进去了。瑜伽练习确实有风险，我们提前告知，也是为会员
负责，她签了字就代表认可了。”
郭队长请甘经理坐下后对其解释：“您这种协议书包含了所有关于合同的要件，实质就
是合同。法律规定，当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款，
就是格式条款。您家入会协议里的两条是典型的利用格式条款不合理地免除自身责任、加重
消费者责任，属于可以被判定无效的情形。”甘经理沉默不语。郭队长强调：“法律保护公
平交易，而非单方面的免责盾牌。消费者因健康等原因要求退还未消费部分是合理的，不能
通过条款拒绝退费。”
市场监管局依法对婧心瑜伽馆进行了罚款，责令其退款并立即修改《入会协议书》。陈
女士收到应退款项后很高兴，婧心瑜伽馆新的协议文本也明确列出了可协商退费的情形。
8 月中旬，市场监管局收到两份投诉，均指向嘉力美健身中心。该中心在提供给消费者
的收据上加盖提示章：“此卡售出不退不换不转”。
案件交到了郭队长手上，他带人到嘉力美健身中心检查，约谈了负责人施经理。施经理
起初试图辩解：“我们不是所有收据都盖这个章！只有那些看起来‘可能’会闹着退卡的顾
客，销售员才给盖上。我们没靠这个多赚钱！”
郭队长耐心听完后说：“您这枚提示章，无论是否每张都盖，无论是否因此额外获利，
其内容都直接单方面封死了所有退费可能。这本身就是侵害消费者权益的违法行为。”
郭队长进一步说：“您说只有‘可能退卡’的人才盖，这恰恰说明你们意识到消费者有
退卡的需求和可能，却选择用这种不公平的方式去堵。至于是否因此获利，不影响对违法行
为的认定。”市场监管局依法对嘉力美健身中心这枚提示章予以没收并销毁，对该中心给予
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警告并罚款，同时要求其退还应退费用。
8 月下旬，城南佳荷小区多位居民向市场监管局反映：每次用“能易充”电动自行车充
电桩给车充电，App 里的支付账单总莫名其妙多出0.09 元的充电保障服务费。
郭队长负责此案。他了解到，该小区电动自行车充电桩运营方是D 市能易充智能设备有
限公司。他前去体验“能易充”App，扫码、选择充电时长、跳转到支付页面后，屏幕中央显
示充电金额，下方一行小字标注“+充电保障服务费0.09 元”，旁边一个方框已被默认勾选。
若不仔细看，角落里的“取消”选项几乎无法发现，极易被搭售。
郭队长带队前往能易充公司调查。公司负责人说：“这是今年4 月上线的新功能，针对
充电过程中车辆可能发生的自燃、爆炸等意外提供一定的费用补助保障，单次9 分钱。我们
绝对没有强制，用户是可以手动取消的。”负责人表示，接到用户投诉后他们已经开始整改，
在即将更新的App 上设置了两个并列按钮供用户选择，再加上操作说明，同时承诺将之前收
取的全部充电保障服务费原路退还。
鉴于能易充公司发现问题后主动整改，态度诚恳且配合调查，市场监管局依法对其作出
不予行政处罚的决定，但对其进行了严肃批评，要求限期完成退款并持续优化App 界面，确
保交易透明、选择自由。
材料四
清晨6:30，A 省B 市政务云数据中心监控室里，小林对小赵说：“快看！社保查询流量
开始爬升了，比预测数据高了近40%。”小赵看向日历：“今天是养老金发放日。这个数据
比上个月高了8 个百分点，马上开始扩容！”
市政务云数据中心的运维团队担负着全市政务云平台及关键民生应用7×24 小时稳定高
效运行的重任，一直以来尽职尽责、甘于奉献，自组建后已经保障该市政务云连续平稳运行
了1000 个工作日，多次获得市委市政府的充分肯定及相关部门的赞扬。
监控屏幕上运行曲线在变动，小林突然发现湖东区的查询数据有异常。经排查，主要原
因是某街道办事处网络设备老化。小林立即启用了备用传输通道。“现在智能监控系统能在
30 秒内定位到故障点，以前处理这种小问题很费时。”他说。
刚到运维团队时，小林对政务云数据中心的“保守”作风很不理解，特别是在第一次参
加应急预案演练时还有些不以为然。不过，当小林陪同政务云数据中心李主任到政务服务中
心调研后，他的想法有了很大的变化。刚进门，小林就看见一位大爷正在发火：“这机器非
说我不是我！我中风后左脸不会动，刷脸验证通不过，但养老金总得让我领吧？”工作人员
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最后用“指纹+身份证+人工核验”的方式解决了问题。李主任对小林说：“去年全省政务云
共发生故障427 起，其中68%发生在技术团队‘绝对有把握’的环节。政务系统背后连接的
不是冷冰冰的数据，而是老百姓的柴米油盐，容不得半点差错。”小林沉默不语，随后主动
申请加入渗透测试团队，当第一次尝试用漏洞扫描技术检测自家系统时，才明白那套被自己
认为“过度设计”的同城双活+异地灾备架构，究竟在守护什么。
李主任永远记得那个暴雨如注的周末。她的手机一大早突然响起警报声：医保核心数据
库主节点宕机。她马上安排进行远程排查，并赶忙冒雨跑到数据中心。故障比想象的复杂，
需要主机和备机立即切换，但完成切换需要15 分钟，期间医保实时结算会失败。李主任的额
头渗出冷汗，医院排队缴费的场景在脑海中闪现。
关键时刻，她与相关部门紧急协商，决定启用应急方案：临时开放医院离线结算通道。
这个决定意味着可能要承担费用计算差错的风险。15 分钟后，各医院反馈医保实时结算系统
已恢复正常，窗口结算基本没有受到影响。事后检验发现，本次离线结算基本无误，这都得
益于充分的预先演练。有关部门负责人还特地打来电话表示感谢。
上个月，安全组组长老程带队参加了省政务云数据中心举办的安保攻防实战演练。3 小
时后，他们败下阵来——攻击者竟然通过某政务App 的拍照上传功能，利用图像隐写技术渗
透进了内网。复盘会上，省中心技术负责人调出三维攻击路径图：“你们守住了所有标准入
口，却忘了每个功能点都可能是漏洞。”会议室里鸦雀无声。
实战演练后的两周，老程做了些看似极端的事：测试和部署了自主研发的主动防御程序；
将安保系统从2.0 升级为3.0。这些准备在后面派上了大用场。某境外黑客来袭时，防御程
序让攻击者徒劳折腾了7 小时。“安全运维就像修堤坝。”老程指着监控屏，“平时100%的
精力都用于防备可能永远不会来的洪水。”
在中心，每个人都有自己的工作习惯：小赵在晨会上必问“今天有哪些变更单”，因为
三年前某次未经审批的升级导致户籍系统瘫痪两小时；李主任的手机永远开着最高报警音量，
连洗澡都放在防水袋里带进浴室；小方的白板上贴着五颜六色的便签，记录着各部门信息中
心主任的电话——“关键时刻找对人能省一天流程”……
上午9:00，交接班时间到了，小林在电子日志上写到：“早高峰平稳度过，社保查询平
均响应时间0.28 秒，无重大变更。”此时，墙上贴着的“网安则民安
民安则国安”十个大
字在阳光映照下显得格外醒目。
材料五
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E 市一家快餐配送点内，身着厨师服、佩戴口罩的工作人员正将一盒盒快餐放入配送箱
内，准备送往各个订餐点。这一幕被24 小时运行的智能摄像头记录并识别分析，数据实时同
步至AI 监管系统。这正是E 市推行的“非现场监管”场景。
2023 年年初，E 市被确定为“非现场监管”试点地区。率先启动数字化监管，旨在通过
科技手段减少对企业正常经营活动的影响，提高监管精准性。
试点初期，E 市全力推进技术应用，投入大量资源构建智慧监管体系，多部门协作开发
了AI 监管系统，全市安装了7000 余台监控设备，通过远程监管、移动监管等方式实现对相
关企业的全天候监控。2023 年，AI 监管系统自动识别安全隐患3200 余起，执法响应时间大
幅缩短，效率显著提升。
在这项工作的推进中也逐渐暴露出一些问题。2024 年3 月，某化工厂反应釜的温度传感
器出现异常，AI 监管系统因阈值设置问题未能及时报警。同年6 月，某建筑工地一名电焊工
持伪造的特种作业操作证上岗，AI 监管系统的人脸识别程序却显示“验证通过”。此外，有
企业负责人抱怨：“系统只是自动发送整改通知，没有解释说明，我们不知道如何整改才符
合规范。”“执法人员就偶尔来一次，来了也就是查看监控数据，很少现场指导了。”这些
问题的出现，促使监管部门开始反思：执法工作的本质是什么？引入AI 监管系统的根本目的
是什么？
面对这些挑战，E 市没有继续盲目推进，而是主动暂停下来，开展了为期3 个月的调整
修正。工作布置会上，分管这项工作的刘副市长表示：“暂时停下来，不是要放弃数字化监
管，而是要让技术更好服务于我们。要获得真正的进步，不能只是一味往前跑，更关键的是
要明确跑的目标。”
这段时间里，各监管部门组织执法人员深入200 余家企业走访调研，收集意见建议500
多条。经充分论证，E 市推出了一系列改进措施。如，重新校准监控设备参数，进一步完善
AI 监管系统；增设“AI 初筛——专员复核——专家会审”三级审核流程；建立企业联络员制
度，开设技术服务热线；推出“线上智能监测+线下精准指导”新模式，要求执法人员每月应
有一定的时间下沉企业一线等。这些措施很快显现出成效。截至目前，E 市监管投诉率下降
50%，企业满意度达97.6%，实现了从“管得住”到“管得好”的质的飞跃。
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问题一
请结合“给定资料1”中鲁师傅广合烧饼发展过程中的四个台阶，谈谈广合县市场监管部门
的执法方式发生了哪些变化。（15 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过300 字。
问题二
“给定资料2”中毛所长说：“现在，我们已经可以从核心保护区撤离到林区边缘，把这片
林海完完整整地还给大山了。”请根据“给定资料2”，谈谈毛所长这句话的意思，以及他
为什么这么说。（10 分）
要求：理解准确，内容全面，条理清晰。不超过250 字。
问题三
D 市市场监管局拟召开月度工作总结会。假如你是郭队长，请根据“给定资料3”，拟写一份
关于三个案例的执法情况汇报提纲。（20 分）
要求：
（1）包括三个案例的基本情况、执法过程及处理结果；
（2）要点全面，层次分明；
（3）不超过400 字。
问题四
A 省拟开展全省政务服务先进集体评选活动，B 市准备推荐市政务云数据中心运维团队参选。
请根据“给定资料4”，拟写一份推荐材料。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）结构完整，语言流畅；
（3）不超过450 字。
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问题五
“给定资料5”中提到：“要获得真正的进步，不能只是一味往前跑，更关键的是要明确跑
的目标。”请你对这句话进行深入思考，针对行政执法工作，联系实际，自选角度，自拟题
目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
间歇性的努力和蒙混，都是在对之前努力的清零，要知道，所有的幸运都
是努力埋下的伏笔，所有的逆袭，都是有备而来，所有的光芒万丈，都是时间
的积淀。别想太多，看中一个目标就埋头向前走吧。
当一个人遇到问题不再试图逃避，而是积极推动、想办法去解决的时候，
那么他人生中90％的困难都会迎刃而解。
趁你现在还有时间，尽你自己最大的努力，努力做成你最想做的那件事，
成为你最想成为你的那种人。
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
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2026 年天津市公考《申论》题（行政执法卷）
材料一
在T 市轨道车辆有限公司的组装车间内，市场监管委青年干部小冯戴着安全帽，正专注
观察工人师傅的操作细节，并不时与技术人员交流工艺要点。连日来，他跟随班组全程参与
车体组装工序，从激光切割到模块吊装，从电气布线到气密性检测，亲手记录每一个工艺参
数。在调试车间，他目睹了车辆动态测试的全过程，深刻体会到毫米级精度对轨道交通安全
运行的关键意义。“跟班学习不仅要学技术，更要学精益求精的工匠精神和高效协同的产业
思维。”小冯感慨道。
2025 年以来，T 市市场监管委质量监督处选派3 名干部深入16 家高端制造企业，通过跟
班学习、驻厂研究等方式，精准查找质量提升难点；组建80 人专家团，搭建8 个可靠性公共
服务平台，推动出台全国首个产品质量可靠性管理指南和10 个技术应用标杆案例。相关负责
人表示：“只有脚踏实地走入生产一线，才能真正理解产业逻辑，未来推动政策落地时更能
有的放矢。”
最近，T 市市场监管委食品安全相关处室派出28 名监管干部，以“问题导向+实践导向”
形式，分层分类深入一线开展学习。在T 市国顺肉类食品有限公司等重点食品企业建立跟班
学习实践点，组织市场监管干部深入生产车间和仓储物流环节，参与原料采购验收、食品加
工制作、成品检验检测、贮存保管全流程，掌握真实生产状况和管理痛点；对学校和校外供
餐单位主体责任落实和关键环节开展深度调研排查；赴4 家食品安全检验检测专业技术机构
开展学习调研，深入学习食品检测操作、方法研制、标准起草等工作。通过调研，T 市市场
监管委精准把脉食品安全工作痛点堵点，创新推出一系列解决方案：出台冷藏食品生产卫生
规范，强化关键环节管控；建立“桶餐到校+班内分餐”模式，保障校园食品安全；制定小作
坊生产加工控制要求，填补行业规范空白；创新检管结合抽检模式，提升靶向监管效能。
T 市滨海新区市场监管局聚焦中小企业赋能与绿色低碳转型，在持续加强装饰装修材料、
小家电、电动自行车等关系民生产品强制性认证的同时，通过大力推动有机、绿色等高端品
质认证，培育和引导优质消费，提振消费信心。近日，该局在华北陶瓷建材家居市场举办认
证认可宣传活动，围绕群众关心的实施强制性认证的小家电、装修材料及绿色建材等内容进
行介绍，深入解读绿色建材认证的标准、意义和价值，引导市场商户、消费者加深对认证认
可作用的认识，助力市场向绿色、低碳、高质量发展转型。T 市河东区市场监管局针对辖区
大型生活超市销售的蔬菜、谷物、乳制品等有机产品开展专项检查，核验认证标志、有机码
标注规范性，并利用“有机码查询”小程序逐一扫码核验，严审认证真伪，确保产品资质合
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法、来源可溯、质量可靠；组织召开质量基础设施“一站式”服务平台联动发展座谈会，聚
焦平台协同效能提升，就深化“一站式”服务模式、联合开展共性技术攻关等议题与企业进
行深入研讨，搭建信息互通、资源共享、优势互补的高效平台。
近日，T 市红桥区外卖配送行业党委在丁字沽街道“骑享家”驿站组织召开2025 年网约
配送员群体党建工作要点部署会，同时举行网约配送员群体食品安全监督员聘用仪式。会上，
红桥区外卖配送行业党委书记宣读《网约配送员群体食品安全监督员聘用方案》，明确监督
员聘用范围、方式、工作职责和激励帮扶机制，并向9 名网约配送员代表颁发食品安全监督
员聘书，邀请其共同参与监管工作，营造食品安全社会共治良好氛围。红桥区市场监管局代
表区外卖配送行业党委公示联络邮箱和联络电话，鼓励外卖小哥积极提出意见建议。下一步，
红桥区市场监管局将充分发挥区外卖配送行业党委职能作用，引导网约配送员群体积极有序
参与基层治理和行业治理，同时结合“红姐、桥哥、食弟、安妹”红桥食安探店IP，与食品
安全监督员联合开展食安探店活动，共同守护群众“舌尖上的安全”。
2025 年以来，T 市市场监管部门正是通过各个工作点的突破，将创新思路付诸实践，取
得了显著的成效。
材料二
2025 年某个冬日的清晨，天刚蒙蒙亮，M 市公安局南开分局学府街派出所的“大堂警官”
王圆圆已经到岗。她整理好警服，佩戴上醒目的“大堂警官”红袖标，对着镜子微微一笑—
—这是她每天上岗前的仪式感。
“您好，请问办理什么业务？”早上八点半，第一位市民刚走进派出所，王圆圆已迎上
前去。她的声音温和，笑容亲切。让人很难想象，这位“大堂警官”的背后，是一整套由大
数据驱动的现代警务服务体系在支撑。
8：45，第一波早高峰
“我想换领身份证，但户口本是老版的，能办吗？”一位中年男士有些犹豫地问。“您
放心，系统里可以直接调取电子户口信息，不用再跑一趟。”王圆圆一边引导他在自助机上
操作，一边解释：“我们现在实现了‘一窗通办’，数据都是实时核验的。”她所说的“一
窗通办”，是M 市公安局自2023 年起推动的一项重要改革——将交管、出入境、户政、治
安等140 项业务全部下沉至派出所窗口。而支撑这项改革的，正是打通各部门数据壁垒的“M
市公安民生服务平台”。王圆圆轻点平板电脑，调出该市民的电子档案，确认信息无误后，
直接引导他至身份证自助拍照区。“照片可以自选，拍满意为止。”她笑着说。
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9：30，一个电话背后的“数据跑腿”
正在接待市民的王圆圆接到一通咨询电话：“我人在外地，孩子刚出生，能在M 市落户
吗？”“您登录‘M 市公安’小程序，上传相关材料，我们线上审核通过后就可以落户了，
您一次都不用跑。”王圆圆边说边在系统中输入该群众的基本信息，实时调取其婚姻、住房
等数据，“只要材料齐全，最快当天就能办结。”挂断电话后，她向记者解释，“过去这类
业务要跑好几趟，现在数据代步，群众‘零跑腿’已成常态。”据统计，目前M 市已实现289
项公安业务“全程网办”，覆盖12 个警种，日均线上办件量超过1.5 万。而像王圆圆这样的
“大堂警官”，正是“数字警局”与群众之间的桥梁。
10：00，一警发起，全局响应
一位老人急匆匆进来，说孙子走失了。王圆圆一边安抚、一边迅速在“警务协同”系统
中建立临时任务群组，发起协同指令。几乎同时，分局指挥中心、辖区巡逻警力、视频侦查
岗民警“入群”。王圆圆上传走失儿童照片、衣着特征和最后出现地点，不到三分钟，视频
侦查岗通过人脸识别系统锁定孩子在附近公园，巡逻民警立即前往确认。“以前这类警情要
靠电话层层转接，现在一键建群，各警种同步响应，效率提升不止一倍。”王圆圆说。这个
由M 市公安局自主研发的“警务协同”系统，实现了“以一警牵动全局，以全局支撑一警”。
日均支撑警情处置2100 余起、案件侦办430 余起，成为基层民警的“云端作战室”。
11：20，智能终端与“无感办事”
一位大学生前来办理居住证，王圆圆引导她使用派出所新配备的“警务融合智能终端”，
从拍照、填表到提交材料，全程不超过五分钟。“我们在K 大学、L 大学也部署了这类终端，
学生不出校门就能办业务。”王圆圆介绍。终端集成了身份证、居住证、出入境等高频事项，
支持24 小时自助办理，背后是全市统一的电子证照库和身份认证平台。“现在群众甚至不用
带实体证件，通过手机里的‘亮证’功能就能办理大多数业务。”她说。
13：00，数据热线的另一头
午休时间，王圆圆没有休息，而是拨通了“5110”服务热线——这是M 市公安局大数据
实战中心为一线民警设置的专属支撑热线。“刚才有位群众咨询跨省户口迁移，涉及1998 年
的老档案，想请你们协助查询。”王圆圆在电话中说明情况，对方迅速响应，十分钟后，电
子档案已推送至她的工作平台。“‘5110’就像我们民警的‘110'。”她进一步说，“任何
时候遇到数据查询、研判分析的问题，一个电话就能得到专业支撑。”这条热线自2022 年开
通以来，日均服务基层民警1500 余次，真正实现了“数据多跑路，民警少跑腿”。
15：00，从“好差评”到“再升级”
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王圆圆打开“M 市公安窗口服务公众端”后台，查看当日的群众评价。一条留言引起她
的注意：“希望派出所能提供更多语言服务。”她立即将建议转发至市局政务服务总队。不
久后，总队回复：已启动“多语种服务计划”，首批多语种服务终端将于下月试点投放。“群
众的‘吐槽’就是改革的‘哨声’。”王圆圆说。M 市公安局建立“好差评+局长信箱”闭环
机制，差评100%回访，合理建议100%采纳，推动服务持续迭代。
16：30，反诈宣传的“数据精准投送”
一位阿姨来办理驾驶证换领，王圆圆在审核材料时发现她曾多次点击高风险投资链接，
被系统标记为“易受骗人群”。办理完业务后，王圆圆没有例行发放反诈传单，而是针对性
地向她讲解“理财类诈骗”的识别技巧，并推荐她安装“反诈卫士”应用程序。“我们现在
通过数据分析，可以实现反诈宣传的‘精准投送’，不再是过去‘撒网式’的宣传了。”她
解释道。
18：00，下班不下线
傍晚，派出所大厅渐渐安静下来。王圆圆完成当日工作日志，准备下班。但她手机上的
“警务协同”应用程序仍保持在线——如有紧急任务，她可随时参与线上协同。“我每天走
的步数可能不如巡逻民警，但在数据世界里，我‘跑’的路一点也不少。”王圆圆骄傲地说
道。
材料三
为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署，探索完善新型智慧城市
长效运营机制，近日，X 市举行“强化数字赋能，推进城市治理现代化”专题座谈会。会议
由市发展改革委、市政务服务数据管理局共同组织，邀请各区相关部门负责人、基层工作者、
专家学者及企业代表进行深入交流，以下为座谈发言记录：
市政务服务数据管理局副局长：
近年来，我市以“一网统管”“一网通办”为牵引，大力推动数据共享、业务协同和智
慧应用落地。市级统一政务云平台初步建成，各区在城市运行管理、民生服务、应急指挥等
领域进行了有益探索。但我们也要清醒地看到，实践中仍面临一些共性问题和挑战，例如，
根据近期对全市16 个区的调查显示，约65%的部门反映存在数据共享不畅问题，特别是在市
场监管、城市管理、应急指挥等领域，跨部门数据调用平均需要3-5 个工作日；超过70%的
基层工作人员表示，目前使用的各类政务系统达5 个以上，日均处理系统事务耗时约2.5 小
时。这些问题直接影响着城市治理效能，需要我们在实践中不断探索解决。
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市城市运行管理中心某负责人：
我市在推进“一网统管”建设过程中，深切感受到数据共享难、业务协同弱是当前最大
的制约因素。虽然市级层面建立了统一的数据共享交换平台，但在实际操作中，部分垂直管
理部门的业务系统相对独立，数据标准不一，形成了“数据烟囱”。比如在处置跨部门事件
时，往往需要协调多个部门的数据，但由于系统壁垒，有时仍需依靠传统方式线下沟通，严
重影响了处置效率。此外，数据权责边界不够清晰，部分部门对数据安全存在顾虑，也在一
定程度上影响了共享积极性。
某街道城市运行管理中心负责人：
智慧城管的引入，确实提升了问题发现的敏锐度和案件流转的规范性，但我们也感到，
技术平台的刚性要求与基层治理的灵活性、复杂性之间不匹配。比如，平台要求所有事件都
必须线上留痕、闭环处理，这本身是为了规范管理。但对于一些诸如清理小广告、劝导流动
摊贩等可以快速处置的简单问题，严格的线上流程有时反而显得程序繁琐，占用了基层人员
本可用于解决更复杂问题的时间和精力。此外，平台派单有时主要依据事件类型和地理位置，
对于某些职责交叉或边界模糊的事件，可能出现派单不准、部门间需要反复沟通确认的情况，
一定程度上影响了处置时效。我们期待平台算法能更“智能”，更能理解基层治理的实际情
境。
某社区党委书记：
现在上级推广了很多政务小程序和数字系统，初衷是好的，是为了提高效率、方便群众。
但在实际应用中，我们面临一些现实困难。一是系统操作有时较为复杂，而且不同条线部门
要求使用的系统可能不互通，同样的信息需要重复录入，增加了我们的工作量。二是系统功
能设计与居民的实际需求有时存在脱节。比如，一些系统更侧重于数据填报和流程记录，但
在帮助我们精准掌握社情民意、高效调解邻里纠纷等需要人情味和灵活性的工作上，提供的
支持还比较有限。三是社区里老年人多，他们很多人不熟悉智能手机操作，过度依赖线上平
台可能会让这部分居民感觉不便，甚至被排除在便捷服务之外。如何在推进数字化的同时，
兼顾特殊群体的需求，是我们需要认真考虑的问题。
某大学公共管理学院教授：
我在调研中发现，一些地方的技术应用确实出现了需要规范的现象。比如，某镇在早稻
生产数字化管理中，由于系统强制要求填报种植面积，而算法无法识别抛荒耕地，基层干部
不得不进行“虚拟流转”和“数据填充”来应对系统校验。还有就是某智慧社区项目在需求
识别阶段，仅通过预设选项的问卷来征求居民意见，结果采集到的都是“条条框框”的需求，
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居民真正关心的生活场景需求反而被忽略了。这种技术主导的需求识别方式，实际上把复杂
的社会治理简化为了数据填报，失去了治理应有的温度和精准度。
某数字科技公司副总裁：
智慧城市系统不是“一锤子买卖”，它需要根据城市发展、技术进步和用户反馈不断迭
代优化。这涉及到持续的投入，包括资金、人才和技术支持。目前，我们参与的一些项目在
规划阶段对长效运营机制的考虑可能不够充分，过于依赖财政资金，市场力量和社会资本参
与的渠道和积极性有待进一步激发。因而在初期建设投入后，持续的运营和维护面临挑战。
同时，技术迭代很快，如何确保已建系统能够兼容新技术、适应新需求，避免建成即落后，
也是运营中需要面对的问题。
材料四
2020 年5 月，天津市市场监管委施行市场监管领域轻微违法行为免罚清单、免于采取行
政强制措施清单，西青区市场监管局迅速推行减免罚工作，为企业纾困解难。2023 年5 月，
西青区市场监管局在落实减免责清单基础上，以规范执法行为为切入点，打造“五段式”执
法模式。该模式分为法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改五个阶段，从事
后被动执法向事前积极作为转变，让行政执法既有力度又有温度。
2024 年10 月，西青区市场监管局在推行“五段式”执法模式基础上，探索构建“预防
为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，将政策法律宣传、
风险排查管控、合规经营指引等18 项工作措施贯穿于执法事前、事中和事后全过程、各环节。
事前做好“体检式”服务，编制《涉企行政合规指导清单》《经营主体信用合规建设指南》；
事中加强“手术刀式”执法，加强行政执法标准化建设，制定执法程序规范手册，细化执法
行为规范，并通过柔性执法为企业纠偏扶正；事后做好“康复式”回访，建立健全事后督导
服务、整改核查等机制，强化“信用+执法”监管，助力企业重塑信用。通过推行一条线的服
务型执法，真正实现“服务跑在风险前、服务贯穿监管中、服务跟在执法后”，努力实现监
管“无事不扰”和服务“无处不在”，打造规范公正的法治环境、公平有序的竞争环境、便
捷高效的营商服务环境、安全放心的消费环境。
在京津冀三地市场监管部门推动下，近日，京津冀缺陷产品召回技术联盟成立大会在北
京举行，北京市产品质量监督检验研究院、天津市产品质量监督检测技术研究院、河北省产
品质量安全检测技术中心共同签订《京津冀缺陷产品召回技术联盟合作协议》，标志着三地
在市场监管领域迈出协同发展新步伐。
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联盟以“技术筑基”为核心，整合京津冀三地质检机构资源，建立覆盖缺陷识别、风险
评估、召回实施的全链条技术支撑体系。京津冀缺陷产品召回技术机构将建立缺陷线索数据
库，实现风险信息共享互通；以儿童用品、电动自行车等消费品为重点，联合开展线上缺陷
会诊、跨区域检验检测及结果互认、召回效果评估等工作，缩短召回响应时间；探索编制区
域性召回技术规范，破解传统监管中技术力量分散、重复建设、跨区域标准不一致等难题，
为提升区域消费品质量安全监管整体水平夯实基础。
京津冀缺陷产品召回技术联盟的成立，是京津冀地区在产品质量安全领域的一次重要创
新实践，通过跨区域协同、信息共享、技术合作交流、标准统一等方面举措，强化缺陷风险
评估技术交流，共同推动缺陷产品召回处置，全面提升缺陷产品区域召回效能，进一步筑牢
产品质量安全监管防线，为构建高标准市场体系、保障消费者权益、推动区域经济高质量发
展注入新活力。
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问题一
“给定资料1”是T 市市场监管部门今年的一部分工作，请你为市场监管部门公众号写一篇
宣传稿。（15 分）
要求：内容全面，条理清晰；不超过300 字。
问题二
王圆圆一天的工作，展示了M 市公安局以大数据推动警务现代化的生动实践。请根据“给定
资料2”，说明M 市公安局是如何成功用大数据赋能公共服务的。（20 分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰；不超过400 字。
问题三
座谈会结束后，X 市政务服务数据管理局拟写一份总结报告供后续工作参考。请根据“给定
资料3”，撰写报告中“问题”与“建议”这两部分内容的提纲。（25 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议有针对性、切实可行；
（3）不超过450 字。
问题四
根据“给定资料”，请以执法服务的“点、线、面”为主题，进行深入系统的思考，联系实
际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40 分）
要求：
（1）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（2）观点明确、内容充实，结构完整；
（3）语言流畅，书写清晰；
（4）字数在1000 字左右。
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风起于青萍之末浪成于微澜之间
如果你有一天对自己没有信心了
请你一定要记得一句话跌谷底也要开花沉海底也要望月
等到苦尽甘来的那一天山河星月都做贺礼
你披星戴月走过的那些路也终将繁花盛开
你期待吗那个更优秀的自己
所以与其抱怨黑暗不如提灯前行
加油请你再坚持一下为了你自己。
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
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2024 年公务员多省联考《申论》题（河北A 卷）
材料一
H 市，一个因工业而兴的城市。在这里，一个又一个的产业园区成为城市的引擎，创造
财富与商机，催生了城市快速发展中数不清的奇迹。这些产业园区以它们独特的魅力，吸引
了很多人前来追逐梦想。但是，早年间的产业园区重招商引资、轻管理服务，强产业、弱配
套，导致产业园区虽产值占地区比重高，但公共服务投入不高，虽人口聚集但人气难以集聚，
虽归属城市但居民缺少归属感。这在“赚了钱就寄回家”的第一代进城务工人员那里“不是
什么问题”，但在追求生活品质的新一代进城务工人员那里“都是问题”。为了解决产业园
区遇到的这一难题，实现产业园区的持续发展，H 市以南山工业园区为试点，推出了工业社
区的治理模式，将居民社区治理理念嵌入产业园区，延伸政务服务内容和触角，为企业和员
工提供社区化服务。
“小社区也能完成大治理。”H 市南山工业社区党委书记老柯说，“党建统领是‘定盘
星’。”南山工业社区只有6 名社区工作人员，而各类企业有500 多家、员工近8 万名。南
山工业社区在成立之初就建立了党组织，书记主要推选优秀社区工作人员担任。社区划分成
几个网格，每个网格再进一步分成若干个微网格，微网格细化到企业甚至车间，是社区掌握
基层信息的触角，也是治理和服务的抓手。“大家的园区大家建，我们还推出了志愿服务菜
单机制，吸引志愿者参与社区共建共治。”老柯说。交通引导、平安夜巡、家园美化……社
区有服务需求“下单”，志愿者队伍“接单”，有落户、子女入学积分需要的职工“抢单”，
服务对象摇身一变成为共同服务者，让社区服务更加及时高效。如今，志愿者已成为了园区
治理的重要参与力量。
“作为工业社区，我们的工作跟着经济形势走。”老柯原来在城市社区工作，刚到南山
工业社区时，因不熟悉经济差点闹了笑话。后来老柯带领社区工作人员不断学习经济知识，
了解经济形势。如今，他和企业负责人对话时，已经可以侃侃而谈，熟练地提到“资金链”
“内循环”“供给侧”等词语，企业的态度也在潜移默化中改变。“原来一听到社区，总觉
得跟企业无关。现在发现小社区有大本领。”某电子材料有限公司的张经理说。张经理的公
司曾遇到如何加快上市的难题，没想到社区专门组织了一场园区内科技企业和金融机构的对
接会，帮助其入选上市企业后备库。“工业社区已经从简单为职工衣食住行提供服务的配角，
变成盘活园区资源、推动园区发展的主角之一。”张经理说，“有了他们暖心的帮助，我们
这些做企业的感到放心。”去年，南山工业社区还牵头建设电子平台“供应链超市”，承担
起了供需信息播报、物流信息共享、降成本方案共通等功能。老柯最近就在忙两件事，一是
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协调银行，建立一个5 亿元规模的贷款资金池，缓解园区内企业资金压力；二是联系园区的
售电公司，把百余家中小企业组织起来，共商如何降低用电成本。“‘供应链超市’以数字
化赋能企业发展，搭建了园区内企业的信息共享平台，推动园区内成百上千家企业建立起‘内
循环最小单元’。”老柯说。
南山工业社区的职工文化活动中心不久前正式投入使用，宽敞的室外健身休闲区和多功
能的室内教育休闲活动区解决了众多企业职工活动空间少的问题。每天晚上，篮球场、健身
房、图书馆、咖啡吧里，都有职工前来享受丰富的夜间生活。“在这里，不管是职工子女入
学入园，还是年轻人交友婚恋、技能培训，都有了充足的条件。”某公司的人事专员万女士
感慨，社区化的生产生活环境，成了企业招聘、留人的一大亮点，“职工们都安心地在这里
发展。”南山工业社区每年都举办“工匠学堂”“社区技校”等技能培训。自从成为试点以
来，南山工业社区的职工收入年均增速高于全市4.2 个百分点。园区一家汽配有限公司的车
间主任老何，参加技能培训取得模具工程师证书之后，从一名普通技术工人逐渐成长为企业
中层，收入也大幅提升，这让他对未来越来越有信心。
按照H 市委市政府的规划，H 市将总结推广南山工业社区的试点经验，全市的产业园区
都将升级为配套完善、绿色智慧的工业社区，成为融产业园区、邻里中心、创意中心为一体
的城市新形态。“不能因为是产业园区就只关注企业的发展，还要关注生活方面的全方位服
务，我们的发展就是要满足人民日益增长的美好生活需要。”老柯说。
材料二
“有了‘玫瑰卡’，我们方便多了——看地里玫瑰长势情况，查天气适不适合采摘，了
解企业收花价格，一部手机就搞定了。钱也能通过扫码直接打到我账上，我还领到了60 元的
红包。”赵大叔是家住E 县S 村的玫瑰花农，每天凌晨三点，赵大叔就要来到田间，戴着头
灯采下一朵朵玫瑰，在花瓣犹带晨露时，装箱送往收花点，图的是在花冠最新鲜的时候卖上
好价钱。收花站工作人员验货称重后，用手机扫描赵大叔“玫瑰卡”上的二维码，赵大叔立
刻就收到了货款，同时玫瑰的数量、重量、收购价格也会传输到工厂显示屏和玫瑰产业大数
据平台上。他表示以后就在家专心种花，不再外出打工了。目前，E 县已为1.3 万户花农颁发
了“玫瑰卡”，绑定花农与玫瑰的信息，设立了30 余个收花网点，实现对28000 余亩鲜花基
地的科学农事管理。从每斤4 元到每斤8 至9 元，玫瑰的收花价格翻了一番，采收结算效率
也提高了90%。
“数字经济要一直做下去。”E 县特色产业发展中心刘主任说，前几年，E 县的玫瑰加工
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企业有40 余家，涉及医药、食品、美妆、化工等领域。然而，产业发展中心在走访中发现许
多企业依赖人工，信息化水平有限。于是，E 县政府与工业互联网运营商H 公司合作，以当
地最大的玫瑰加工企业N 集团为示范企业进行数字化改造，并出台一系列政策举措，带动其
他企业升级。“玫瑰卡”就是H 公司的创新应用。
“新鲜的玫瑰花当天就要烘干处理，所以，烘干车间的数字化改造很重要。以前，工人
都是凭经验来控制玫瑰花的烘干温度，根据花的不同状态进行调整。”刘主任介绍，“现在，
有了新的供应模型，每个烘房都安了传感器，温度会自动进行调整，且每一次的数据都会上
传‘云端’。”此外，智能摆盘、智能称重、食链一体机、产品赋码等应用场景随处可见，
还有振动筛工艺标准化、订单协同、仓储物流管理等数字化系统，促成对生产车间的全面智
能化改造。改造后，玫瑰花烘干良品率提升了3%，协同加工效率提升了30%，每条单产线节
省人工成本超过了10 万元。
“以前，E 县玫瑰从种植、采收，到烘干、深加工，然后再到销售，实际上各个环节是
脱节的。”刘主任说。目前，县里已建成玫瑰产业大数据平台，通过整合与分析产业数据、
互联网数据、消费者评价数据，政府管理和服务从定向化走向定量化，帮助企业实现了经营
决策数字化，极大地提升了玫瑰品牌管理能力，促进了监管方式创新，保障了消费安全。
随着数字化重塑，许多企业也纷纷走上了发展电商的道路。“我们在多个平台注册账号，
并在知名电商平台邀请达人‘种草’。在去年开展的两场网络直播带货中，我们的50 多万盒
玫瑰特色产品被抢购一空！”N 集团陈总经理说，“在政府政策的推动下，我们以直播带货
的方式将玫瑰花茶、鲜花饼等相关产品销往全国，成为集团的一张张金名片。”目前，企业
拥有主播团队和专业直播间，还与头部主播有长期合作，每年电商销售额达到5000 余万元，
占总销售额的近50%。
玫瑰产品如何才能让消费者信赖？通过赋予玫瑰产品码等方式，实现种植、生产质量数
据可视化是一个好方法。E 县推动“防伪溯源”技术全覆盖，通过信息化手段，以“质量码”
形式，构建玫瑰质量全过程监管体系。“我们致力于实现玫瑰产品‘一物一码’，消费者扫
一下，即可追溯产地、加工车间等源头信息，做到有码可查、有码可循。”刘主任表示。截
至目前，E 县已累计完成100 余万次的产品赋码，产品质量追溯平台覆盖全县玫瑰种植主体
13000 余家，产品130 多类。
“以前，我们的玫瑰制品较为单一，以玫瑰干花和手工揉制的玫瑰花酱为主，产业难以
壮大。这几年，我们‘背虚向实’，靠着大数据这朵‘云’，大力发展玫瑰产业，各地客商
云集E 县，各种玫瑰食品、茶饮、化妆品走向了全国。我们这朵玫瑰终于插上翅膀，冲上‘云
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端’了。”刘主任高兴地说道。
材料三
晚上7 点，太阳的余热还没散去，晚霞将天空染成橘红色。一天劳作结束，村民们摇着
蒲扇，搬着马扎，三步并作两步往东山文化广场涌去，想抢占个好位置。Y 市地方戏剧团要
来唱戏了，5 天6 场戏，比过年都热闹。
虽然今晚的剧目已经表演过很多次，轻车熟路了，但剧团团长老项还是和大家从一大早
就开始排练。他对每部戏的演出都非常认真，“要对得起观众，也对得起自己。”这会儿，
他正在后台换装，一层层戏服穿下来，还没登台，额头上已经沁出一层汗。“三伏天唱戏就
像蒸桑拿。不过每次演出，看着台下满满的戏迷，哪怕再累也一下子浑身是劲。”他笑着说。
晚上8 点，好戏开场，慷慨激昂的唱腔让人听得过瘾。两个半小时的演出，台下不时爆发出
热烈掌声。
Y 市是有名的“戏窝子”，这里的百姓爱听戏，不少村子都有古戏台。送戏下乡加上商
演，市地方戏剧团一年要演出500 多场，其中95%在农村。“我们要把最好的剧目、最精彩
的演出送到乡间去，让百姓在家门口就能听到好戏。”老项说，地方戏剧团是基层群众文化
活动的轻骑兵，传承戏曲文化、服务群众的文化需求是基层剧团的使命。不管酷暑三夏还是
数九寒冬，不管是在剧院舞台还是山间僻壤，剧团演出都不惜力气、不打折扣。一年冬天，
剧团演出当日下了很大的雪，演员们穿着单衣，台下只有十几个观众，大家一样认真唱到最
后。多年下乡演出，剧团与广大戏迷结下深厚情谊。“每次下乡，乡亲们总是高接远送，不
是亲人胜似亲人。”老项说。
曾有一段时间，戏曲市场受到冲击，Y 市地方戏剧团一场戏报价三五百元都没人看。主
要演员有的调走，有的停薪留职，戏都没法排。后来，老项临危受命，成为戏剧团团长。在
Y 市市政府的支持下，剧团招聘优秀演员，重新组建队伍。在老项看来，好剧目是剧团生存
发展的命根子，必须排好戏、出精品。剧团精心恢复、移植优秀传统剧目，“继承传统戏，
不能照葫芦画瓢，必须要让观众看到新东西。”老项说，剧团对部分传统戏的唱词和情节进
行了调整，让观众觉得更有意思，“表演形式也融入了更多时尚元素，更符合年轻观众的口
味了。”在改编《赵氏孤儿》时，剧团邀请了专业的灯光和舞美设计团队，这在当时的市级
剧团里还是独一份。
今年55 岁的刘大姐是一名资深戏迷，每逢市地方戏剧团来村里演出，她就带着小板凳找
个最靠前的位置坐下来，一直看到散场才依依不舍地离开。Y 市地方戏剧团这几年推出的一
系列新作品让她耳目一新，不仅唱腔动人，表演唯美，而且大都演的是身边人，讲的是身边
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事，故事贴近生活，让她觉得自己既是看戏人，也是戏中人。“我们把许多生活中的道理搬
上舞台，让老百姓看的是戏、悟的是理，为新时代的精神文明建设添砖加瓦。”老项说。在
新戏《鸡毛蒜皮》中，两户人家因为鸡毛蒜皮的小事闹矛盾，朴实机智的村民组长巧妙劝解，
最终让两家人握手言和。戏演到哪里，就在哪里引起一连串会心的笑声。有一次演出结束后，
当地的司法助理跑到后台对老项说：“这部戏编得太好了！这部戏演完，以后我们再去做工
作，就会容易多了。”
凭借这些戏，剧团的市场逐渐打开，演出收入大幅增加，实现了以戏养戏，极大地改善
了剧团的处境，提高了剧团的吸引力。很多年轻演员也在不断的表演过程中得到成长。“文
化的传承与人才的培养息息相关。”老项说，“只有多推新人，剧团才能永葆活力。”小周
现在是剧团的中坚力量。初中毕业后，小周考进艺校，他天生嗓子好，是唱戏的料，老项到
艺校挑人，一下就选中了他。老项和剧团的老人精心调教小周，这些年，小周一路成长，获
得了不少荣誉。现在，Y 市地方戏剧团成员平均年龄不到四十岁，年轻人逐渐挑起了大梁。
“年轻人与年轻人更容易互相吸引。”老项发现，随着剧团里年轻人的增多，舞台下年轻的
观众多起来了，还有不少中小学生。每次演出，看着台上台下那么多年轻的面孔，老项就笑
逐颜开：“地方戏要发展，不仅需要年轻演员，也需要年轻的观众啊！”
为了顺应时代的数字化潮流，实现戏曲传播的多元化，市地方戏剧团开通了网络直播，
还定期发布短视频、推出直播访谈节目。这让一些演员得到了锻炼，学会了如何在网上表演，
吸引了越来越多的粉丝。53 岁的老孟便是一名忠实粉丝。老孟年轻时离家闯荡，如今在网络
直播间听家乡的地方戏成为了他的精神依托，“地方戏就是我和家乡的纽带，它包含着家乡
独特的地方文化，承载着人们的乡愁。”前不久，外国学者伊恩到中国采风，老孟带他看了
一场Y 市地方戏剧团的演出。“这是我第一次听到这样的地方戏，也是第一次在村子里看戏。
这种体验真是太特别了，真是令人着迷！”伊恩说。
材料四
街道两侧、楼宇前后、庭院内外，一朵朵、一簇簇，千树海棠开得明艳、热烈，恍若一
片片缤纷的云锦，汇聚成流动的花海，点亮了明媚春光……日前，F 市广宁旅游区的千树海
棠如期绽放，繁花似锦，甚是美丽。“这里的植物层次分明、颜色各异，基本达到三季有花、
四季有绿，大大提升了城市的颜值，让城市更加养眼。”F 市城市管理委员会刘主任说，F 市
近年大力开展城市绿化工作，充满魅力的广宁旅游区就是结出的一颗硕果。
走在F 市的大路上，如同穿行在露天的树木博物馆中，绿树成荫，不同的树木不断变换。
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当初在选择绿化树时，有人提议效仿其他地方，跨区域引进一些时髦的花木。“绿化是大家
的事，要听取大家的意见，实行民主决策。”刘主任说。城市管理委员会通过多种渠道广泛
征求民意，发现大部分人都主张种植乡土树木。“毕竟本乡本土的树木更适应本地环境，容
易成活，大家也有种植经验。”有网友留言说。城市管理委员会经过调研论证，因地制宜，
在不同的街区种植不同的乡土树木。如今，F 市的大道上银杏、海棠、白蜡等交错成林，庭
院、公园及绿地内杨树、泡桐等茁壮成长。“有些地方盲目跟风，不尊重自然规律，跨区域
种植一些时髦的花木，结果成活率很低，后续的管护费用也居高不下。”刘主任说，“而我
们种植的这些乡土树木虽然很普通常见，但它们净化空气，减少噪音，有效地营造出了健康
环境。”
为更好地保护树木，F 市开展树木调查登记工作，建立古树后备资料库，树龄50 年以上
的树木全部纳入古树后备资源库，实行挂牌管理，以古树的标准进行养护。F 市还建立古树
名木智慧云平台，融合大数据、区块链等技术对每一株大树进行全程跟踪管理，不但可以随
时调阅古树名木的档案资料、地理位置等信息，还可以对重点保护对象实时监测土壤养分、
古树倾斜角度等，提升保护的科学性和精准性。“树木”是一个城市的印记，特别是一些大
树老树更是历史的见证者、讲述者，是不可再生的自然文化遗产。“城市发展是一项系统工
程，不仅要把树木保护好，还要留住城市的文化记忆，彰显城市的文化个性。”刘主任说。F
市正充分利用古树资源禀赋，打造一批“古树绿地”“古树公园”和森林康养示范基地，“把
城市的绿化工作和经济、文化融为一体，相得益彰。”
白昼的喧嚣褪去，明月高悬，一簇簇花木摇曳在月色通透的天幕中，静谧的街道上弥漫
着花木的芳香，花木掩映的城市显得如此美丽动人。“我们的工作就是要让美丽永远伴随着
这座城市。”市容园林服务中心工程师小张说。园林人员经过长期钻研，已经形成一套适合
本地的科学养护方法，可以通过修剪、保温等措施来调节开花时间，对树木的水肥管理也非
常精细。小张说：“壮年树采取刺激生长的方式，高龄树采取治病加养护的模式，管理要因
树而异。”F 市栽植了很多丝木棉树，这些丝木棉美若彤云，照亮了城市。但随着时间的推
移，一些丝木棉出现了树势衰弱、针叶发黄等现象，对此，市容园林服务中心进行数据监测
和观察分析，通过树体杀菌、树洞填补、浇灌根系复壮液等一系列针对性的修复措施对丝木
棉开展复壮，目前95%以上的丝木棉长势明显好转。
F 市护城河公园是一座以中式古典风格为主而建造的多植物、多层次、多色彩的滨河绿
色廊道，自开放后就吸引了众多市民游园。“河边凉爽，空气清新，在这遛弯儿心情愉悦，
每天傍晚到公园散步已经成了一种生活习惯。”一位按时到护城河公园赏景“打卡”的市民
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说。F 市已经建设完成40 多个这样的公园，提升绿化面积80 万平方米。这些公园集观赏、
休闲、娱乐、科普等功能于一体，既是市民的会客厅，也是市民的运动场。“这些公园破解
了城市绿化用地不足、城市边角空地改造难触及、大规模建设资金不足等问题，实现了土地
资源的精准化利用——成本不高，功能全面，能满足人们的多样化需求。”刘主任说，这些
公园串点成线、连线成片，有效改善了城市生态环境，提升了城市宜居品质。
有评论认为，城市的美应该是一种大美。它不仅要有绿意盎然的居住环境，还应该有殷
实富裕的物质生活、丰富多彩的精神生活、深沉久远的乡愁记忆、充满希望的未来愿景，让
人们乐于生活其中。
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问题一
“给定资料1”中说：“不能因为是产业园区就只关注企业的发展，还要关注生活方面的全
方位服务，我们的发展就是要满足人民日益增长的美好生活需要。”请根据“给定资料1”，
谈谈对这句话的理解。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，层次分明，内容全面，表述准确；
（2）不超过400 字。
问题二
请根据“给定资料2”，概括数字经济在促进E 县农村产业发展方面取得的成效。（20 分）
要求：
（1）内容全面、表达准确、条理清晰；
（2）不超过300 字。
问题三
请根据“给定资料3”，就地方戏剧团如何破解演出市场萎缩难题，传承发展好地方戏剧，
谈谈你的思路。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面，条理清晰；
（2）不超过300 字。
问题四
深入思考“给定资料4”中画线的句子，根据自己的感悟，结合给定资料，以“善治·大美·乐
居”为话题，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论文。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实，论证充分，思路清晰，语言流畅；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）不少于1000 字。
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在心情最糟糕的时候，仍会按时吃饭，早睡早起，按部就班的学习和工作，
保证自律如昔。
这样的人才是能扛事的人。人事再乱，打不乱你心。
人，不需要有那么多过人之处，能扛事就是才华横溢。
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2025 年公务员多省联考《申论》题（辽宁B 卷）
材料一
手机点一点，就能约一间共享会议室——如此高效便捷的营商环境，就在滨河区星辰产
业社区。项目经理小张打算搞一场联谊会，预定成功的共享会议室刚好解决了“找场地”的
难题。
这几天，正安能源股份有限公司的员工小黎解决了一桩“烦心事”——3 岁的儿子可以
在公司附近的幼儿园上托班了。“没有户籍限制，孩子就近托育，上班路上就能顺便送娃上
学。没有了后顾之忧，也能更好地投入工作了。”小黎说，自从产业社区成立，原来只有在
居民社区里才能享受到的生活配套现在也能在这里享受了。
星辰产业社区分布着1350 家企业，其中上市企业15 家，总市值近万亿元，产业人口5
万余人。从空间形态判断，它与产业园区并无差异。进到产业社区里，高高低低的商业楼宇
内，除了大大小小的企业，还设有议事厅、健康屋、咖啡馆、中餐厅、洗衣坊、四点半课堂
等生活配套，涵盖了衣、食、住、行等方方面面。
“我们公司成立于2023 年5 月，社区来走访时，正值我们的创业初期。了解到相关诉求
后，社区第一时间为我们链接了辖区内多家银行，并提供政策等多方面支持，帮助解决了初
创期的诸多难题。”某医药公司负责人说。
“与传统的居民社区不同，产业社区的‘居民’，是企业和企业员工，他们不仅对生活
服务有需求，对产业和政务方面也有需求。”火炬产业社区党委吕书记说，他们通过走访和
调研，梳理了企业供需清单和资源清单，从破解企业一件件急难愁盼的小事，到“挖”出一
个个可以共享的资源，在产业社区建设推进的过程中，得到了企业和员工的认同。就在上周，
火炬产业社区发布“凝‘炬’力”党建品牌，凝聚辖区数十家两新组织党组织，整合省知识
产权保护中心、高校和银行等资源，聚场地、聚人才、聚服务，实现各类群体、各项资源的
优势互补。
“这里既是高效便捷的发展空间，也是温馨舒适的生活家园。”说起和传统产业园区的
区别，滨河区委张书记一语破的，产业社区让“上下班不用长途通勤、左右手就是合作伙伴”
成为可能，是企业成长的沃土。
为此，滨河区在产业集聚区块建设了14 个不同类型的现代产业社区。通过产业主题化，
做到产业集聚发展，创新链、产业链就在“上下楼”和“隔壁栋”。通过人才、技术、资金、
信息、物流等要素与配套企业集聚，形成产业自行调节、资源有效共享、企业核心竞争力充
分发挥的多维网络体系。在生活服务空间设置方面，幼儿园设在海康园区、健身中心设在聚
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光科技二期、洗衣坊设在智慧e 谷……强调空间开放和资源共享，以促进内部要素与外部环
境的交换交流。
针对辖区内年轻人众多的特点，各个产业社区积极打通社区、企业、楼宇间的信息关系
网，逐步盘活各类资源，并根据企业的特点和员工的需求，组建了直播协会、骑行俱乐部等
12 个社团，先后开展了联谊交友、轮滑跑步、非遗手工等丰富多样的党群、社交、文体活动
90 余场，在产业社区打造艺术中心、雕塑广场、山丘广场等，引入时尚商业品牌，打造科技
白领、年轻精英与周边家庭首选的生活消费目的地，力争社区与产业时序上同步演进、空间
上有序布局、功能上产城一体。
滨河区委党校李教授认为，城市的发展逻辑已从过去“人才跟着产业走”转变为“产业
跟着人才走，人才跟着环境走”。产业社区改变了原有单一的产业空间发展观念，更多地面
向城市的需要、生活的需要，能够吸引、留住人们在此工作和生活，并激发人的活力和能量，
带来创造力。产业社区是产业园区的升级版，不仅要重视产业发展，还要关注人的需求。
材料二
在很长一段时间里，农家乐可谓是风靡一时。早期的农家乐让游客们真切感受到了农村
的烟火气，也让一部分农民走上了脱贫致富之路。
A 县东明村紧邻S 省省会，原是个毫无特色的小乡村，当地村民收入颇低，只能靠种植
花卉苗木养家糊口。上世纪90 年代初，全省首家农家乐在这里诞生，村民们纷纷将自家打造
成农家乐模式，全村200 多户都靠农家乐赚上了大钱，但现在却只剩下三家。
市民赵先生前些年常去农家乐，但这两年不去了。“各方面条件都跟不上，房间简陋，
没有洗漱用品，也没有热水器，床单、被褥有时候收拾得也不干净。倒不如自己搭一个天幕，
带上卡式炉做点吃的。”赵先生说。
“以前在农家乐，不仅可以吃到纯正的农家土鸡土鸭，还可以品尝到老板亲自去田间摘
的菜，村民还会展示像草鞋、竹篮这类的手工艺品，让大家感到久违的温馨和朴素。”市民
孙先生说，“但现在可不是这样了，吃的鸡鸭、蔬菜都是从批发市场采购的。还有很多农家
乐，菜量缩减，价格却猛涨，一盘青菜卖四五十元，稍微沾点荤的就要百元。这是拿我们当
‘冤大头’啊！我看媒体上还有报道在农家乐吃完饭后，食物中毒住院的呢。”
“说到底，农家乐的老板和服务员多是当地村民，他们根本没有安全意识，也没经过专
业的培训。我有几次去农家乐度周末，点菜找不到人，服务员也爱答不理。来农家乐本来是
放松心情，却让你憋了一肚子气，谁还再来花钱找气受？”市民于先生说。
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A 县发改委服务业发展科曲科长坦言：“早期农家乐门槛低、可复制性强，乡间的老房
子摆几张桌椅就开张，吃的饭菜也大同小异，若没有‘出圈’的记忆点的话，大家慢慢地也
就审美疲劳了。”
“农家乐集体退场的原因之一是需求的变化。”某大学陈教授说，“最主要是市场本身
的变化、消费层次的提高以及多样化选择的出现。”盛极一时的农家乐真的风光不再了吗？
事实上，从A 县政府相关部门公开的信息显示，在一些农家乐注销停业的同时，2024 年一年
全县农家乐仍有23 家新增注册。
A 县老牛湾是一个远近闻名的4A 级旅游景区。“过去，我们这里农家乐的经营者都是散
兵游勇，各干各的。去年，我们村依托当地旅游资源，牵头成立了以住宿和餐饮服务为主的
县民宿文化旅游协会，组织行业会员在规模化经营、标准化服务上下功夫，将农家乐升级为
高端民宿，打入了高端旅游市场，现在我们这里外地来的游客比例一直在提高。”老牛湾村
的詹书记说。
A 县温泉街道的红熙山寨，是“寨主”周女士在2000 年创办的，生意一直不错。那时，
周边的农家乐也如雨后春笋般涌现，经营模式基本相同：住一宿、吃三顿饭。但都很快归于
沉寂。
于是，周女士在5 年前收购了红熙山寨周边的农家乐，开始了大刀阔斧的改造升级。先
是创办了人文美术馆、山外美术馆，吸引了一批画家在此驻扎并办画室。之后，利用流转的
300 亩林地开发了山地越野车和丛林穿越等项目，给游客带来了不一样的休闲体验。她创办
的红熙青年夜校，开设了形体、厨艺、插花等课程，为农家乐带来了新的收入增量和客群。
去年，她又将山寨与省城的自然博物馆形成联动，建成博物馆亲子主题酒店。如今，红熙山
寨的综合年收入有五六百万元。“从‘口味族’到‘体验族’，这是农家乐服务转型的主要
方向。”周女士总结道。
走进A 县陶然村的“陶然居”土味餐厅，可以看到，在保持农家菜分量足的特点之外，
餐厅还把菜品陈列变成“装饰”，每一个包房的装修设计都围绕一个乡土主题展开，一砖一
瓦的摆放都经过精心设计，处处有景，格调淳朴。“农家乐要想重新‘乐’起来，就得围绕
‘农味儿’做文章。你看我家墙上这些精美的剪纸，都是我们村的大妈剪的，还是我们这里
的非遗文化产品呢！”古老板乐呵呵地说。
在网上搜索“S 省宝藏农家乐”，排在前列的大多拥有露营、烧烤、音乐节、剧本杀等
新业态。排名第一的A 县“草原牧歌”农家乐张老板说：“我请专业公司设计了平台，还有
专人维护，这比我做多少广告都有效果。我还打算与旅游公司、文化机构合作，让‘草原牧
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歌’不仅是个吃饭的地方，更成为一个知名的旅游打卡地！”
材料三
金秋时节，瓜果飘香。第四届“中国新农民”故事会在C 市举办。活动期间，14 位来自
全国各地的“中国新农民”分享了自己的酸甜苦辣。这其中就包括W 省大境县众信农业科技
发展有限公司的总经理项X。他向与会者分享了自己把马铃薯变成“金蛋蛋”的故事：
大家好，我叫项X。1995 年高中毕业后和大多数农村孩子一样无法继续上学，挑起养家
糊口的担子。当时村里很多年轻人选择外出打工，想走出这个贫困的村庄。但我想，难道我
的家乡就一直这样贫困下去吗？于是我选择留下来探索致富之路。
我是土生土长的农民，热爱农业，就想干跟农业相关的行当。所以我先在县城开起了一
家农资小店，2008 年，销售额已经超过千万元。有了钱，我觉得终于可以接着回去“种地”
了。
2010 年，当看到大批农村劳动力进城、农村土地开始撂荒时，我意识到农业生产将要走
规模化、标准化生产发展道路。我的机会也来了，当年我就在大境县流转了300 亩土地种植
马铃薯，没想到当年亩产只有1200 多公斤，亏损了24 万元。面对损失，我只好偃旗息鼓，
退还了承包流转的土地，继续从事农资经营。
与此同时，我也做了总结，分析了失败的原因，主要是盲目种植，缺乏市场经营理念和
现代农业种植管理技术。2012 年，我报名参加了县农业局开展的初级职业农民培训。在培训
过程中，我认真听讲，细心观察，虚心向老师和市农科院专家请教，探究农作物种植和植保
知识。之后继续深造，参加了中、高级职业农民培训。有了这些垫底，我觉得有了底气，准
备重返农业种植领域。
我这次没有再打无准备之仗。光是种什么，我就咨询了省内外十几位农业专家。他们说，
必须要找最适合当地的东西，在资源和品种上都要有特色。我们这里土层比较厚，而且是沙
土地，比较适合马铃薯生长，所以我决定还是种马铃薯。2013 年，我的农业公司在大境县海
岩镇流转了3000 多亩土地种植马铃薯。为了选用优质品种，我跑遍了全国马铃薯的主要种植
区，解决了良种问题，同时采用科学管理方法：播种用机械化、导航定位的播种模式；灌溉
用喷灌，减少水的用量；少量多次施有机肥，严格控制农药的使用量……通过多种措施，我
们生产出来的马铃薯色泽金黄鲜亮、薯皮光滑、薯形圆润、块大整齐、营养物质丰富、无污
染、耐储运、商品性好，成功打上了绿色安全食品的标签，当年就取得了很好的经济效益。
为了把马铃薯的品牌打出去，2014 年，我又建立了马铃薯种薯繁育基地。现在上网就能查到
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“项氏土豆”。
为了带动周边的乡亲们一起致富，我创建了马铃薯生产的“公司+基地+农户+合作社”模
式，把我们公司摸索出来的马铃薯标准化种植技术和种植经验告诉农民，让他们用我们的马
铃薯种子，按照我们的标准种，还教他们怎样进行日常管理。这些年通过示范引领，我们公
司带动农民一起发展，马铃薯规模化、标准化种植面积达10 万多亩，涉及800 多户村民，增
加农民收入80 余万元。我们公司也逐渐发展成为以农资销售、农作物种植、农资配送、技术
服务为一体的农业公司。
从传统土豆变成现代土豆，从传统农业变成现代农业，从一般的“土蛋蛋”变成值钱的
“金蛋蛋”，就需要引入现代企业的经营理念，引进现代产业要素，改变传统的农民一家一
户的生产经营模式，改变以前“就几亩地，拉着马铃薯、背着背篓到市场上去卖”的传统格
局。做大规模，一片一片去开发；做长产业延伸点，一条龙一条龙去开发；做亮品牌闪光点，
一个产品一个产品去开发；做圆循环经济点，一个圆圈一个圆圈去开发。让马铃薯经济从资
源经济变成产业经济，从产业经济变成品牌经济，让更多的人知道我们“项氏土豆”。
刚才大家在我们公司展示的视频里都看到了：那一望无际的土豆花，本身就是一道风景，
所以我们发展了跟马铃薯相关的乡村旅游。目前，我们已经成为一个往前覆盖马铃薯生资供
应、信息共享、农业试验示范、标准化生产，往后涉及马铃薯储藏、运输、保鲜、包装、加
工、销售和品牌打造等一系列全产业链的农业科技公司，并同国际知名品牌合作，对大境县
现代农业技术推广起到了举足轻重的作用。
通过十多年的生产经营，更加坚定了我的信念，我将“咬定青山不放松”，以帮助农民、
提高农民、富裕农民为目标，继续搞好马铃薯产业，把土豆都变成“金蛋蛋”，为推动农业
高质量发展作出更大的贡献！
材料四
H 市作为省级城乡融合发展试验区，坚持走城乡融合发展之路，以工促农、以城带乡，
促进发展成果更多更公平地惠及城乡全体居民，城乡融合发展的火热实践正在这里一幕幕上
演。
“以前交通不便，想进城比较麻烦，现在有了城乡公交，村村通公交，进城卖水果、蔬
菜方便多了。”家住青山镇龙坎村的王大婶开心地说。
“我们把城乡道路内畅外联，作为统筹城乡发展、推进富民强村、助力乡村振兴的重要
保障工程。”青山镇王镇长介绍。全镇持续优化农村公路网“毛细血管”，已全面实现了乡
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镇通县道、建制村通乡道、相邻建制村间通村道，构建起城乡“半小时经济圈”。“以前农
村的单子，我们不爱接，算不来经济账啊！现在通村道路越修越好，多家物流快递公司联合
开展‘联配联送’模式，运输成本大大降低了，配送效率也极大提高了，城里和乡下基本能
同步收到快递。”从事快递业的商户老周说。
沿着干净整洁的乡间小路，走到龙坎村的粮蔬现代农业产业园，温室大棚鳞次栉比，平
坦开阔的土地上种满了蔬菜。正在忙着翻耕土地的唐大妈乐呵呵地说：“现在家就在旁边的
龙坎村新居里，我平常带孙子，小孙子上学时，就在粮蔬园里打工。这样既可以照顾家人，
又有了收入。”城乡融合是城乡关系的高级形态和必然趋势，“我们不仅要在‘看得见’的
融合上下功夫，更要着眼‘不可见’层面的深度融合。”H 市政研室赵科长说，城乡融合发
展不是此消彼长的零和博弈，而是共享发展成果的共生过程。推进城乡融合发展，就是要让
不论进城人群，还是下乡人群，既没有制度限制和政策约束，又要能实现社会接纳和心理认
同，不能“只合不融”。
江线社区所处区域以前是城乡接合部，被H 市人叫作“弯腰树”，意思是土地不肥沃，
长起来的树都是弯的。社区党委抓住H 市车管所在社区内的优势，引进汽车销售、维修等产
业，建起巨龙汽车城等经济实体，吸引12 户商家、18 个汽车品牌入驻，年营业额6000 余万
元，入股村民人均年获红利3 万余元，为城乡融合发展筑牢坚实的产业支撑。“一业为主，
做强产业；一地不闲，发展产业；一人不少，参与产业。”这是江线社区对做强产业支撑的
谋划。
走进江线社区党群服务中心，大厅里除了群众办事“吧台”，还设立了阅读空间、亲子
空间、多功能活动区等。“这里之前是个楼盘的售楼部，后来社区花1000 万元买下，既可以
作为以后发展融资的基础，又能设置更多为居民服务的场景。”社区邱主任介绍，江线社区
是典型的城中村，2020 年5 月村级建制调整，由农村社区转变为城市社区，目前仍有近1700
人保留农村户籍。
江线社区开办托管班已有5 年，在周末和寒暑假的时候均会开班，优先服务辖区内有需
要托管服务的家庭，托管班除了提供作业辅导外，还开设了各种丰富多彩的活动，如红色研
学、拓展训练、工艺绘画、安全教育、家庭教育指导等。
上知县谷平镇易安职业技能培训学校内，一张长桌上摆满包子、馅饼、烧麦等，香味扑
鼻。这是学校中式面点班的学员们刚刚完成的作业，正等待老师“验收”。“创办这所学校，
就是为了让更多的人特别是困难群体掌握一门手艺，实现进城务工。”该校负责人介绍，学
校已累计开展育婴员、中式面点师、焊工等就业技能培训，以及特种作业和特种设备培训10
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期，新训、复审培训合格取证学员600 余人。
上知县白马镇中心卫生院，虽然位于乡镇，但镇卫生院却是一家不折不扣的一级甲等医
院——这里可做胃镜、彩超、全自动血液分析等检查，有些检查直接与县医院联网联机，并
由县医院的医生作出检查结果报告。这得益于上知县医院、中医院、妇幼保健院与重点乡镇
卫生院等构建的紧密型县域医共体，医院间在信息、财务、药物、管理等方面实行“八统一”。
84 岁的高奶奶正在镇卫生院三楼住院病房输液。陪护的儿媳妇说：“以前生病了，我们
都爱往县医院跑，现在都来镇卫生院，这里医术提高了，看病吃药也可以省钱，医疗保险还
能报销。”
“推动基本公共服务下沉，让乡镇卫生院的医疗水平得到有力提升，用高质量的服务把
许多患者‘留’下来了。”白马镇中心卫生院李院长说。
“和实生物，同则不继。城乡融合发展，不是要消除城乡之间的差异，而是要消除城乡
公共资源配置、公共服务享有、基本权益保障方面的差距，这就要形成一种尊重差异的系统，
让城和乡的优点和特长都能得到最好的发挥，从而在总体上形成一种齐心协力、欣欣向荣的
局面。”市社科院张研究员说。
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问题一
请根据“给定资料1”，谈谈滨河区打造的产业社区有哪些特点。（15 分）
要求：
（1）全面、准确、有条理；
（2）不超过200 字。
问题二
“给定资料2”中S 省A 县一些农家乐经历了从“乐”到“不乐”的过程。假如你是A 县政
府相关部门的工作人员，请根据给定资料，谈谈如何才能让A 县农家乐重新“乐”起来？（20
分）
要求：
（1）理解准确，内容全面；
（2）逻辑清晰，措施可行；
（3）不超过300 字。
问题三
W 省拟举办优秀农民企业家评选活动，请根据“给定资料3”，以大境县农业农村局的名义，
为项X 写一份参评推荐材料。（25 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）层次分明，条理清晰，语言生动；
（3）字数400-500 字。
问题四
请深入思考“给定资料4”中划线的一段话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题
目，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（4）字数800-1000 字。
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备考时候的低谷是老天爷在用一种特殊的方式帮您进步，真正的智慧都是
在你遇到困难时陷入低谷时领悟到，这时候请牢牢记住慌不择路静能生慧，识
别那些行测和申论的坑并针对性的解决即可，然后你就成长了。没有谁的行测
申论能够十全十美，也没有谁的备考能够一帆风顺，备考低谷期的苦难就是为
了考试积蓄能量，只要你挺过了这段艰难时光和兵荒马乱，你就会明白什么才
是浴火重生。
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2026 省考申论大作文专项冲刺班
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2025 年公务员多省联考《申论》题（湖南行政执法卷）
材料一
“‘三资’（资产、资源、资金）治理不仅关系到村民富不富，也关系到村庄美不美。”
E 市水北镇杨庄村党支部书记说，“‘三资’治理就是要摸清家底，规范使用，盘活资源。
落实到村里，主要是测量盘点，把现有资源搞‘活’。通过治理，不仅资产明晰了，资源变
现了，资金到位了，而且民心稳了，风气正了，村庄面貌也随之焕然一新。”
杨庄村属于典型的城边村，村内企业占地较多，但过去一段时间，“三资”问题一直困
扰着干部和群众。“不少地块都是本村村民在承包，但由于大伙签订合同的背景不一样，价
格也存在差异，群众之间又有攀比心理，所以工作一直很难推进。”杨庄村党支部书记介绍，
“一旦开展‘三资’清查，就要推翻很多过去已经签好的合同，涉及到村里很多企业的资金
问题，要让商户和村民都接受、配合，的确很不容易。”
近年来，借着市里乡村振兴工作计划“三资”治理专项实施的契机，杨庄村在市农业农
村局指导下多次召开村“两委”联席会议，讨论制定了“三资”清查方案，成立了“三资”
清查工作小组。
清查的第一步，就是摸清家底。为确保公正公开，杨庄村采取实地测量的方式，邀请企
业方、测量方、村干部、村民代表等多方同时在场进行土地测量，测量结果需得到多方认可，
在公示无异议后才能生效。“这是一项为村为民的好政策，就先从我家的大棚开始吧。”党
员老纪不仅第一个接受实地测量，第一个重新签署合同、缴纳承包费，还主动加入工作小组，
负责土地测量工作。像老纪一样，全村54 名党员充分发挥先锋模范作用，以实际行动支持“三
资”治理工作。在他们的影响下，原本心存疑虑的村民逐渐转变态度，纷纷配合入户进企实
地测量，捋顺合同、明晰债权债务，开展企业租赁合同续签、改签等工作，使清查工作得到
了有序推进。
自治理专项开展以来，E 市进一步强化职能部门的对接、指导责任，及时督导镇村两级
落实好主体责任，着力推动治理工作走深走实。截至目前，共清收各类闲置或被侵占的机动
地、集体建设用地、四荒水面等10769 亩，盘活15167 亩，增收2832 万元。摸排合同35194
份，规范问题合同10344 份，清收债权6418 笔，金额共计6840 万元。
在动态清查农村集体“三资”底数的同时，E 市也在不断完善相应的监管制度。坚持“一
村一账户”，将村级财务委托镇级代管，村集体与镇级业务部门签订协议，村级实行报账员
制度。在各乡镇（街道）设立农村财务委托代理服务中心，在坚持村级集体资产所有权、使
用权、财务审批权不变和会计核算主体不变的前提下，统一管理村级账目，实现现金、账本、
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凭证“三代管”。将所有村级账户纳入“银农直联”网络监管平台，依托平台对村集体资金
实行全程留痕闭环管理，做到干部不经钱、会计不见钞，切实杜绝以往村集体现金交易难监
管的现象。
最近，水北镇法柳村的夜市成了当地居民的热门打卡地。每当夜幕降临，人们汇聚在此，
不仅可以品尝近百种特色美食，还能观看灯光秀和演出。然而一年前，这里还是堆满建筑废
料、生活垃圾的荒地，一到下雨天便污水横流。在“三资”治理专项实施过程中，这片荒地
成为镇村干部关注的重点。镇村两级多次组织召开协商议事会，广泛征集干部和群众意见。
“隔壁杨庄村的夜市搞得挺红火的，我们是不是也可以搞？”“对啊，我们周边人流量大，
这个优势可得好好利用！”……经充分研究论证，法柳村“两委”决定借助企业力量将荒地
发展为夜市。水北镇第一时间将情况汇报给市农业农村局，并协助村“两委”将夜市招标信
息发布至农村产权线上交易平台。
“几家企业竞价角逐，最终价高者得。与企业签订的合同中土地租金是一年26 万元，超
过了我们最初的预期。”法柳村党支部杨书记说道，“从申请报名到与企业签订土地租赁合
同，前后也就半个多月时间。”
“村里的这笔交易做得好啊，我们有活干，村里有钱挣，人气也旺了。”53 岁的夜市清
洁员赵大姐说，她现在每月能增加3000 元的收入。
十年前，E 市建成省内首家农村产权线上交易平台。多年来，E 市积极探索市、镇、村三
级农村产权交易体系，在市级成立农村产权交易中心，在乡镇（街道）设分中心，在村庄设
信息点。同时，不断创新交易品种及服务方式，规范交易程序，完善市场监管，促进交易公
开、公平、有序进行。
随着数字技术的发展和农村资源要素活力的释放，去年，E 市又对交易平台进行了升级。
目前，所有项目均采取公开竞价、网上报名、阳光交易的模式，部分交易项目溢价超3 倍，
为农村集体资源变现发挥着更加便捷、积极的作用。
材料二
火车站是城市交通的重要枢纽，更是城市的形象窗口。Z 市火车站打车难、行车慢、停
车乱问题层出不穷，“本来几分钟就可以上车，在这里竟然要等上几十分钟。”一位乘客无
奈地说。
Z 市火车站网约车的上车点设在地面停车场内。周日上午，网约车上车点的车辆不多，
但地面停车场入口与外部相连接的道路上却停靠了十余辆车。走近一看，车上都坐着候客的
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网约车司机。这些司机为何不停靠在上车点内，而在道路上违停呢？“上车点在停车场内，
超过15 分钟就要收费。”网约车司机李师傅说，“既是上车点又是停车场，私家车跟网约车
混在一起停车，车位本来就不够，这样就更挤啦。”
私家车主范先生表示，他之前来火车站接女儿时把车停到地面停车场，要出去时网约车、
出租车、私家车把通道堵得水泄不通，一小段路开了20 多分钟。有了这次糟糕的停车体验后，
他注意到地下停车场不仅停车位充足，车流量还更小。之后，他每次到车站都把车停在地下
停车场，“场地出口也存在局限。应当让私家车在地下停车场停车、接人，网约车都在地面
接客。”“我们地面的车流量要远远高于地下，但是地下停车场有192 个车位，地面停车场
只有170 个，地面车位本来就规划不足。”物业刘经理坦言，Z 市火车站总共加起来不足400
个车位，目前的地面停车场车位也确实有限，能做的暂时只能是多安排工作人员在现场引导。
虽然加强了现场引导，但下客高峰期车流量大，网约车的上车点内不断有车进入，车位
很快就几近饱和，后来的司机就只能“见缝插针”。一辆网约车因没有车位违停在通道上，
二十多分钟过去了，都没有执法人员前来处理。直到停车场的安保人员发现通道上的车辆排
起长队，上前疏导，通道才得以畅通。“整个车站就只有地面上一个网约车上车点，画线的
位置都被停了，我要是到偏一点的地方，乘客就不好找，说不定还得被投诉。”网约车司机
封师傅说。蔡女士下了火车后，找了许久才找到上车点。好不容易到了上车点，也没看到她
约的车。“从车站出来后，一路上的标识牌都不显眼，甚至连上车点内都没有明确的标识牌。”
她说，“上车点应当设个明显的牌子。现在网约车的需求这么大，应该多设置几个上车点，
这样乘客好找车，司机也好等客。”
在执法人员走访过程中，不少市民表示，网约车上车点应当做得大些、规范些，让车辆
好通行，市民好上车。部分市民认为，导致堵车的原因还在于，停车场内上车点的位置不清
晰，应当划分出一块专门的上车区，而不是将一个“微缩”的上车点设在停车场中。
谈到停车场收费标准时，网约车司机陆师傅表示，时常会遇到一些乘客列车还没停稳就
开始约车，乘客到网约车上车点的时间难以确定，“有时候乘客快到了，但停车场的15 分钟
免费停车时间就要用完，我们只能开出去再进来，否则接一单赚的钱可能还不够停车费。能
不能调低网约车的停车收费标准呢？”他说，“出租车有专门的上车点，这些点网约车是不
能随意进出的，而网约车上车点跟私家车混在一起，不方便不说，还要担心超时收费，真的
很无奈。”
针对网约车停车乱象，“我们以后会在停车场内设置喇叭与指示牌，引导网约车尽量进
入车位，不要停在通道上。针对人手不够的问题，我们准备将其他区域的安保人员充实到车
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站管理一线。”刘经理说，“我们还将从有限的资金中提出一部分，完善监控系统，消除监
控死角，希望能通过监控及时发现问题。但是如果确实存在比较严重的违停现象，还是需要
交管部门加强巡逻处理。”
“我们将采取定点执勤与流动巡逻相结合的方式，加大巡逻管控力度，对违停挡道、有
场不进的车辆进行重点整治。”交警中队薛队长说，“同时通过高清摄像头抓拍和交警现场
执法，形成严管态势，及时纠正不规范停车行为，确保火车站道路通畅。今后，我们也将开
展常态化整治，不定期进行专项执法，实时督查并及时通报各类乱象。”
“火车站停车管理的分工其实是很明确的，各单位都作出了一定的努力，但‘头痛医头’
‘各自为战’是不够的。分工的表象在分，但其实质是分背后的合，真正考察的是合的能力。”
火车站执法人员说，“想要标本兼治还需要多方协作，更科学地利用火车站停车资源，共同
发力彻底破解停车乱象，为群众提供一个良好的停车环境。”
材料三
腊月十八，一场新时代文明实践赶大集活动在F 县康安乡举行。根据乡村大集人气聚集
的特点，县里统筹各方资源，直接在赶大集当日开展“一站式”文明实践活动，服务广大群
众，给老百姓带去了精神和物质的双丰收。
当天的活动在精彩纷呈的文艺演出中拉开帷幕，现场的掌声、欢呼声此起彼伏。“演出
为大家提供了展示的舞台。今天上台的都是街坊邻居，但表演效果一点不输专业演员，相比
之下，更亲切、更接地气，我们都很喜欢。”现场观众纷纷表示。
文明实践搭台，各方都来唱戏。乡党委宣传委员介绍，早在半个多月前，乡里就发动驻
村党员干部和村干部开展线上线下“大走访”，了解“微心愿”，组织梳理各村报来的最集
中、最急需的“心愿”，形成“需求清单”，报送给县文明实践中心。县里整合各方资源，
组建志愿服务队伍，根据集市地点、规模、群众需求等调配资源，把群众最需要的民生服务
直接送达群众手中。在他们的带动下，青年志愿者协会、义工协会等团体和很多爱心企业、
热心群众也广泛参与进来，将一个个为民、便民、利民、惠民的“大礼包”送到老百姓的心
坎上。
赶大集、看大戏，逛摊位、解难题。活动现场，大家一边看演出，一边逛集市，各志愿
服务摊位前居民络绎不绝。爱心义诊摊位前，大家自觉排起长队，量血压、测血糖、健康咨
询等医疗志愿服务很受欢迎。乡卫生院的医生耐心解答现场居民的咨询，进行保健、用药指
导，并细心嘱咐老年人注意冬季健康防护。爱心服务摊位上，志愿者手中的推子、梳子上下
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翻飞，“磨剪子来戗菜刀”声声入耳，干净利落的发型、锋利趁手的菜刀……居民对志愿者
的暖心之举赞不绝口。在大集上展焕新颜的不只是这些，更有那一张张满意的笑脸。“大爷，
头稍微往上抬一点；大妈，放松，保持微笑。3、2、1，看镜头……”在免费拍全家福的场地，
志愿者们用镜头记录美好瞬间，让照片定格幸福时光。
手艺达人走近身边，绝技绝活演在眼前。在非遗展示区，精美绝伦的剪纸、喜庆吉祥的
春联、美观实用的编织手工艺品……一系列民俗文化项目吸引了众多居民前来参观体验，大
家对于这些精美的民俗文化作品展现出极大的兴趣，每个摊位前都挤满了围观群众。“我带
孩子们体验了剪纸、编织技艺，让他们感受到传统文化的魅力，也收获了新知识、新技能。”
一名现场群众说道。
分享小案例，阐释大道理。反诈、禁毒、安全生产、民法典宣传等同样吸引了很多群众。
活动现场，科普大篷车上摆放着各类宣传手册，工作人员向现场居民宣传卫生健康、生态环
保、食品安全、法律等知识，指导居民下载使用科普App，并耐心细致解答他们的问题。“我
前年在县城买了套房，买房款是通过中间人付的，后来房屋归属发生争议，我着急把钱要回
来，也不知该咋弄。刚才在法律咨询摊位，律师告诉我，他可以帮忙看看协议，应该还能要
回来。我赶紧回家去拿！”居民张先生说。
大集上热闹非凡，平台上同样火爆。“支持我们的家人们，在公屏上把‘葡萄’二字扣
起来，把粉丝灯牌亮起来，我再给大家来一波更大的福利……”县融媒体中心的主持人也加
入了志愿服务队伍。借助新媒体平台，农产品推广服务队在集市上开展直播带货，助力推介
当地的葡萄、柑橘等优质特色农产品。
康安乡党委安书记时而坐在接访摊位，时而走到群众之中，和大家聊家常。居民讲得详
细，书记听得认真。“安书记，我当姥爷了！你有空可得来看看我孙女儿，长得可好看了！”
“安书记，我们村头的路太窄了，出行不方便，想修修，这该怎么弄呀？”……赶集的崔姨
笑着说：“不管啥事儿，都想和小安书记说说。从她嘴里讲出来的道理听起来格外实在！我
们村之前和隔壁大槐村因为垃圾处理站归谁负责的问题吵得不可开交，是小安书记来做我们
的工作，一点点掰碎了和我们说道理，大家听得进去，也愿意去做，现在我们两个村可是周
围村子里最干净的！”以安书记为代表的乡镇干部现场接访，解答“三农”、医保社保等群
众关心的问题，切实做到听民意、释民惑、解民忧。
为提高新时代文明实践赶大集活动热度，县融媒体中心对活动进行全程跟踪报道，在本
地新闻频道、官方网站、各社交平台等同步开设专栏，分阶段、持续性发布报道推文，有效
扩大了活动影响力和知晓度。
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材料四
P 县是林业大县，森林覆盖率高达77%，至今留存着216 个古树群落、7491 株古树名木。
这些古树名木种类和数量多，且散落遍布山野，保护难度极大。踏遍P 县的山山水水，为一
棵棵古树名木“健康诊断”“建档立卡”……这是县林长办高级工程师老汪和团队成员长期
坚持的工作。
P 县素来有保护树木的传统。早在1996 年，县政府就公布挂牌保护了16 科25 属28 种
1096 株古树名木，并抢救性保护了一批濒临死亡的古树名木。2012 年，该县组织开展古树名
木普查，工作人员翻山越岭，探访散布在村口院落、田间地头、密林深处的珍贵古树。此次
普查，新增了13 科36 属55 种6395 株古树名木。此后，工作人员将数据信息整合到省智慧
林业平台，在赋予古树“身份证号”的同时，为每棵古树建立起了“个体档案”。
“位于梨岭村的水松古树群，对研究杉科植物的系统发育、古植物学等都有重要科研价
值。我们在寺庙、宗祠、学堂中发现普遍栽有罗汉松，这对于了解当地历史文化也具有一定
意义。”老汪说，为古树名木建立“个体档案”，对于研究其历史价值和科研价值等具有重
要作用。
“黄源岭背为保留庇荫，禁止砍柴，违者罚银一两，留存众用。”P 县境内有一块始立
于明朝崇祯年间的石碑，与当地村民一同守护了古树群数百年。这里，南方红豆杉、银杏等
117 株平均树龄260 年以上的古树虬枝飘逸、郁郁葱葱，成为P 县珍稀树种最多、林相最完
整，绿化、美化、彩化兼备的“最美古树群”。
“随着这几十年生活条件大大改善，老百姓们逐渐意识到生态环境的珍贵价值，保护古
树的意识也越来越强。”老汪说，“自发巡山、护林、保护古树已经成为我们的一种习惯。”
在没有路的大山里爬坡过沟，护林员老石在这片山林里走了27 年。一本笔记本，一个水杯，
一个背包，每天上午，老石都要背着他的这些家当到森林深处仔细观察一株株古树，记录古
树的生长情况，一旦发现枝叶枯萎迹象或病虫害，就立刻上报。如今，P 县像老石一样的专
职护林员有349 人，日常巡护、病虫害监测、森林防灭火、宣传劝导……这是他们的护林日
常。护林员们行走在山水之间，就像“专职护卫”一样默默守护着青山、古树。
“今年，针对偏远山区存在被破坏风险的古树名木，我们还采取了植入芯片的方式24 小
时强化跟踪保护。目前，首批确定保护的有南方红豆杉、罗汉松等100 余棵具有重要经济价
值的古树名木。当古树名木发生移动时，系统将会自动报警，工作人员即可通过后台定位跟
踪，及时处置。近期，我们也协调了县林业、供电等单位共20 架无人机，对县域内国家森林
公园及古树名木群落等重点生态部位进行无人机3D 建模。”县公安局宁局长介绍，依托生态
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警务中心，引进无人机云平台，实现数据存储比对分析、资源共享等功能，为开展无人机生
态巡查和打击涉生态领域违法犯罪提供技术支撑。
古树是活着的历史，但树龄越大，越容易生病，更需要“私人医生”的专业守护，“一
树一策”开“药方”。“九龙桂”是P 县最有代表性的丹桂树，但在几年前，它出现了生长
衰退、持续落叶等问题。“当时一发现情况，县、镇两级就及时组织了林业专家进行会诊。”
老汪说，“对树周、冠下环境进行治理，撤除硬化设施，换上新土。与此同时，采伐、移植
周边影响‘九龙桂’生长的毛竹和小丹桂树等，创造利于古树光合作用、排水、透风透气的
生长环境，并借助空中喷洒药物方式进行病虫害防治。”
如今，专家把古树养护重点放在了“治未病”上，采取多种手段促进树体健康生长。持
续监测古树的生长环境，借助专业设备进行分析，提前防范化解病虫害侵蚀、土壤板结、缺
水失肥等风险；定期进行体检，对古树名木做精细化“查体”，借助新型打孔注药技术，为
古树打“疫苗”。“利用检测设备，经专业软件处理后，就能在电脑上对古树建模，直观地
反映古树当前整体情况，这为我们精准救护古树提供了依据。”老汪说。
P 县在加强和规范古树名木日常管护的同时，还鼓励挖掘和提炼古树名木的生态和人文
价值。比如，建设古树主题公园，推出特色古树群游览路线，设立有声古树名木保护牌，开
展形式多样的宣教、普法活动等，同时加强部门联动，合力保护，提升群众对古树名木保护
的知晓度和参与度，在大家心中播撒生态文明的种子，让保护古树名木蔚然成风。
为了讲好古树的故事，近年来，P 县还组织编辑出版了《P 县古树名木》一书，收录了
24 个景观优美的古树群和132 株具有代表性的古树。除了珍贵的资料，书中还有许多民间故
事，图文并茂地展现了当地古树名木的风采。
“千姿百态的古树名木是自然的见证，是绿色的文物和‘活化石’。保护古树名木单靠
我们是远远不够的，不仅要让大家认识、了解古树名木，还要唤醒大家的保护意识，引导全
社会共同参与。”县林业局段局长说。
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问题一
根据“给定资料1”，请你谈谈E 市是如何做好“三资”治理工作的。（15 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过250 字。
问题二
请你根据“给定资料2”，分析Z 市火车站打车难、行车慢、停车乱问题的原因，并提出解
决建议。（20 分）
要求：
（1）分析全面、准确；
（2）所提建议具体明确、切实可行；
（3）层次分明，条理清晰；
（4）不超过450 字。
问题三
在新时代文明实践赶大集活动开展前，为了吸引广大群众参与，F 县融媒体中心拟通过乡广
播站开展宣传。请你根据“给定资料3”，拟写一份广播稿。（25 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）条理清晰，语言生动；
（3）答题不得泄露个人真实姓名；
（4）不超过500 字。
问题四
“给定资料4”中提到“保护古树名木单靠我们是远远不够的，不仅要让大家认识、了解古
树名木，还要唤醒大家的保护意识，引导全社会共同参与”。请你深入思考这句话对做好执
法工作的借鉴意义，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：
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（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800-1000 字。
久有凌云志，重上井冈山。
千里来寻故地，旧貌变新颜。
到处莺歌燕舞，更有潺潺流水，高路入云端。
过了黄洋界，险处不须看。
风雷动，旌旗奋，是人寰。
三十八年过去，弹指一挥间。
可上九天揽月，可下五洋捉鳖，谈笑凯歌还。
世上无难事，只要肯登攀。