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目
录
第一部分
方法精讲阶段
1.【标题+总论点】........................................................... 1
2.【大作文开头】........................................................... 19
3.【寻找分论点1】.......................................................... 42
4.【寻找分论点2】.......................................................... 83
5.【分论点模板】........................................................... 99
6.【分论点论证】.......................................................... 106
7.【大作文结尾】.......................................................... 126
第二部分
历年真题实战阶段
8.【真题实战1】单主题..................................................... 134
9.【真题实战2】单主题..................................................... 142
10.【真题实战3】单主题.................................................... 151
11.【真题实战4】双主题.................................................... 160
12。【真题实战5】双主题.................................................... 168
13.【真题实战6】双主题.................................................... 175
14.【真题实战7】多主题.................................................... 184
15.【真题实战8】多主题.................................................... 192
16.【真题实战9】多主题.................................................... 200
第三部分
课后作业阶段
17.【课后作业1】.......................................................... 209
18.【课后作业2】.......................................................... 217
19.【课后作业3】.......................................................... 225
20.【课后作业4】.......................................................... 232
标题+总论点
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1
申论领跑营2026 版大作文专项班
【标题+总论点】
标题+总论点
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2
审题是根
根基不稳
地动山摇！
一，单主题
二，双主题
三，多主题
一，单主题
事物的劣势在特定条件下可以转化为优势，这种转化往往有赖于人的主观能动性，请你对此
进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
发挥主观能动性，化劣势为发展新优势
劣势与优势从不是静态的标签，而是动态的变量。正如硬币的两面，在特定条件下总能
相互转化，而推动这一转化的核心引擎，正是人的主观能动性。无论是企业在技术封锁中开
辟自主创新之路，还是乡村在地理限制下探索特色产业模式，抑或是个体在缺陷中挖掘独特
价值，都印证着一个真理：唯有激活主观能动性，才能在劣势的土壤中培育出优势的果实，
让“山重水复”变为“柳暗花明”。
“给定资料4”中提到“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业”，请你深入思考这句
话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）
做好社保工作
增进民生福祉
“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业。”这是社会保险基金管理中心转移接续
科科长雷力，工作十多年以来的心得体会。社保工作无小事，它不仅关系到参保人退休后的
养老问题，也关系到基本养老保险制度的发展和完善，是民生工作的大事，也是国家发展的
大事。所以，必须做好社保工作，努力增进民生福祉。
万能成功类
冰心说过：成功的花，人们只惊羡她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，
洒遍了牺牲的血雨。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
时间不等人！历史不等人！时间属于奋进者！历史属于奋进者！为了实现中华民族伟大复兴
的中国梦，我们必须同时间赛跑、同历史并进。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其独行，才弥足珍贵。”
脚踏人间正道，何惧世事沧桑。
不驰于空想，不鹜于虚声
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也
古人云“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”
正入万山圈子里，一山放过一山拦。——杨万里
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征程万里风正劲，重任千钧再出发。
上坡路难走，力行则将至；顶风船难开，笃志则必达。
风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。
志不求易者成，事不避难者进事者，生于虑，成于务，失与傲
北宋苏轼《思治论》有云：犯其至难而图其至远
浩渺行无极，杨帆但信风
须与懈怠，或将停滞不前；半点停顿，或将前功尽弃。
潮平两岸阔，风正一帆悬
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春
扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章
纵使海浪翻滚，亦能逆身前行；纵然迷雾缭绕，亦现非凡曙光。
路虽远，行则将至；事难成，做则必成。
不畏山高路远的跋涉者，山川回馈以最奇绝的秀色
千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
天行健，君子以自强不息
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
古之成大事者，不惟有超世之才，亦有坚忍不拔之志。
锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂
为者常成，行者常至
但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林
志不强者智不达。
天下之事常成于困约，而败于奢靡。
绳锯木断，水滴石穿。
精诚所加，金石为开。
坚志而勇为，谓之刚。刚，生人之德也。
日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。
给定资料反映了事物间的“互补”关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促
进的机制。请你对此进行深入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
发挥互补优势
开创发展新局面
老子在《道德经》中写道：“有无相生，难易相成，长短相形，高下相倾，音声相和，前
后相随，恒也。”强调万事万物间存在互相作用、互相激发、互相促进的机制，深刻揭示了事
物间存在的互补关系。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国面临的情况愈加复杂。
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只有充分发挥互补优势，方能激发各方能量，推动各领域不断迈向新的台阶。
“给定资料5”中提到“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新焕发
生机”，请你对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（35分）
积极挖掘价值
让旧事物“活”起来
作家冯骥才观摩贺兰山岩画之后，感慨“岁月失语，惟石能言”。以岩画为代表的旧事物
如一面镜子，映照着先人的生产和生活方式；如一本书，记载着古老的历史和文化；如一张
唱片，彰显着时代的艺术水准……一代代旧事物，传承着绵延不绝的千年中华文明。因此，
我们要用积极的态度挖掘旧事物的价值，让它们重新“活”起来。
“给定资料5”中提到“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落”。请
深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
办好为民“小事”
让阳关照亮城市
从呱呱坠地到接受教育，从成家立业到退休养老，人生的每个阶段，都有着不同的需求，
这些需求需要通过一件件小事落实。一直以来，我国始终坚持以人民为中心的发展理念，在
一件件为民“小事”上下功夫，满足人民日益增长的美好生活需要，释放城市“温暖”。我们
必须矢志不渝做好民生小事，让阳光照亮城市的每一个角落，推进城市高质量发展
制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全部给定材料，联系实际，围
绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟题目，撰写一篇策论文。（50分）
做优做强制造业家底
赋能广东高质量发展
制造业是广东的立省之本、强省之基。当前，世界局势复杂多变，科技发展日新月异，
只有发展好制造业，打牢实体经济高质量发展的基础，才能增强抵御风险的能力。为此，广
东应采取更有力的举措，不断把制造业家底做厚、家当做大，为高质量发展提供更有力支撑。
给定材料中写道：人工智能究竟是装满了灾难的潘多拉魔盒，还是一部通往更高级人类文明
的电梯？唯一可确定的是，盒子已经打开，电梯的按钮已经按下，已经没有人可以将这一切
停下来。请结合请结合背景材料，联系实际，围绕“人工智能”这一主题，自拟题目，自选
角度，写一篇文章。
规范人工智能发展
创造人类美好未来
自1997年“深蓝”战胜国际象棋世界冠军，到现今“阿尔法狗”接连战胜围棋高手，人
工智能在引发众人好奇围观时，激发的不仅是人类内心的求胜欲，还有因此带来的恐慌。有
人说人工智能是开启第四次工业革命的钥匙，也可能是葬送人类社会的坟墓。为此，规范人
工智能的发展方向，才能创造人类的美好未来。
请结合全部给定资料，以“大凡治事，必需通观全局”为主题，自拟题目，写一篇文章。（50
分）
通观全局
谋划事业新发展
“大凡治事，必需通观全局。”历史告诉我们，只有胸怀大局，从“一盘棋”的角度来谋
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划工作，才能明辨“国之大者”，实现新发展。党的十九届五中全会指出，“全党要统筹中华
民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”。立足“十四五”新起点，我们当以史为鉴，
通观全局，为民族复兴谋划事业新发展。
结合资料，围绕“科技要服务社会，造福人民”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇议论性文章。（50分）
以科技服务社会
让人民共享福祉
“穷理以致其知，反躬以践其实”这句话深刻表达了科学研究的双重追求：不仅要探索
真理的价值，还要通过服务经济社会发展、增进人民群众福祉来检验其实际效果。回顾新中
国成立70多年来的历程，我国科技事业在攻坚克难中不断创新突破，以强大的驱动力推动了
社会生产力的飞速发展。科技创新，已成为服务社会、造福人民的关键力量
参考给定资料，以“隐形冠军”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
（50分）
培养“隐形冠军”助推社会发展
没有家喻户晓的名声，没有铺天盖地的广告，也没有突飞猛进的成长，却在市场的细分
领域中，有着不可动摇的行业地位，这就是“隐形冠军”企业。随着“双创”洪流的奔涌，
浙江小微企业星罗棋布。推动它们转型升级，培养一个个“隐形冠军”，是当下浙江经济社会
发展的重要举措。
“给定资料4”中提到“种下满地金黄的庄稼，才是为旷野除草的最好办法”，深入思考这句
话，联系实际，写一篇文章。（40分）
推广乡村阅读
驱赶心灵荒芜
随着脱贫攻坚战取得全胜，乡村振兴战略进入全面推进阶段。如今，各地积极推进乡村
文化建设，为乡村振兴提供精神动力。材料曾说：“读书可以让人保持思想活力，让人得到智
慧启发，让人滋养浩然之气。”我们应推广乡村阅读，在村民心中种下金黄的庄稼，为村民驱
赶心灵的荒芜，筑牢乡村振兴的文化基础。
根据给定材料，结合首都实际情况和发展定位，围绕“科学知识与科学精神”这一话题，自
选角度、自拟题目，写一篇文章。（40分）
普及科学知识
回归科学精神
2010年北京市公民科学素质调查结果显示，北京市具备基本科学素质的公民比例为
10.0%，居全国第二位。成绩值得肯定，但仍有不少市民对科普兴趣索然，甚至并不关心科普。
除了对基本科学知识了解不足外，伪科学、迷信泛滥等更暴露了北京市科学精神方面的欠缺。
科学知识和科学精神的缺位已成为首都提升创新能力，全面实施创新驱动发展战略，迈向“世
界城市”的“掣肘之痛”。如果科学知识是一个城市发展的引擎，那么科学精神就是一个城市
的灵魂。普及科学知识，回归科学精神，大力提升科学素质，是实现“人文北京、科技北京、
绿色北京”的根本要求。
材料指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”请你以“系统观念”为主题，联系
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实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
坚持系统观念
开创发展新局面
材料指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。系统观念既是实现系统功能最优
化的科学方法，更是科学分析和处理问题的思维方式。当前，我国发展环境面临深刻复杂变
化，经济社会发展中矛盾错综复杂。基于此，须从系统观念出发创造性开展工作，推动各项
事业发展再上新台阶。
背景材料提到“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握自己的命运，才能从根本上
保证我们的经济发展、民生改善、国家安全和世界和平”，请根据你对这句话的理解，自选角
度，自拟题目，写一篇文章。
掌握核心技术
走稳复兴之路
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。回望历史，中国古代四大发明曾为推动世
界发展进程作出极大贡献；再看今朝，尽管科技水平整体有所提升，但在部分重要领域、关
键核心技术上仍受制于人。走在复兴之路上的我们，只有掌握核心技术，才能以科技创新推
动中华民族伟大复兴。
新春伊始，齐鲁大地动能澎湃，焕发蓬勃生机，结合给定资料，以“脉动的力量”为主题，
自拟标题，自选角度，撰写一篇文章。（50分）
激发脉动力量
推动高质量发展
动能澎湃潮头起，岱青海蓝万象新。近年来，山东抢抓机遇、踔厉奋发，扎实推进强省
行动。从实施黄河重大国家战略圆滩区居民“安居梦”，到新旧动能转换激发新动能，再到绿
色低碳高质量发展先行区实现重大突破，这些成就展现出山东发展的强劲脉动。未来，山东
要把握时代脉搏，持续激发脉动力量，让高质量发展新优势在齐鲁大地描绘蓬勃万象。
背景材料中提到“夜间经济成为消费领域的一个新的增长点，是城市发展的新引擎”。请根据
你的理解，联系社会生活实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
点亮城市夜经济
打造发展新引擎
“大唐不夜城”打造一站式消费天堂，“夜游锦江”开发夜间旅游网红景点。近年来，夜
间经济悄然兴起，已然成为消费领域一个新的增长点。夜间经济与当下人们快节奏的生活方
式相契合，在促进城市经济发展的同时，更是满足了群众的消费需求，提升了城市品质。由
此可见，夜间经济已成为城市发展的新引擎/为此，我们必须点亮城市夜经济，打造发展新引
擎。
材料指出：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得
主动的根基。”请结合你对这句话的理解，参考背景材料，以“振兴实体经济”为主题，写一
篇议论文。
振兴实体经济
压舱发展航船
“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动
的根基。”小至创造就业岗位、改善人民生活，大到维持经济发展、保障社会稳定，实体经济
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有着举足轻重的作用。因此，我们必须振兴实体经济，充分发挥其在经济航船中的“压舱石”
作用，确保这条大船快速、平稳地驶向远方。
给定资料3中提到，材料中从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述，请
任选其中一个维度，结合全部给定资料，围绕着诚信问题来展开论述。（50分）
彰显诚信价值
构建和谐社会
“君子之言，信而有征，故怨远于其身。”自古以来，诚信就为中国人所珍视。诚信是社
会正常运行的基础，更是社会和谐的重要标志。近年来，随着我国社会信用体系不断完善，
“守信受益、失信难行”的氛围正在逐步形成。诚信作为一笔宝贵的财富，在政府执政、企
业经营、个人发展等方面，均发挥着巨大的价值和作用。
关于就业，一方面，把“收入”“舒适”“稳定”等因素作为评价工作好坏首要标准的大学生
比例有所提高；另一方面，也有越来越多的大学毕业生选择去基层“吃苦”，而这些年轻人在
谈感受时，多用“成就感”“开心”“骄傲”“满足”“值得”这样的词。对此，你有怎样的思
考？结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
树立正确就业观
成就人生价值
人生之路漫长，但紧要处只有几步。就业作为广大青年迈入社会的第一步，犹如穿衣时
系上的第一颗组扣，如果第一粒扣错了，剩余的组扣都会出错。因此，广大青年要树立正确
的就业观，从一开始就把第一颗组扣扣好，为成就人生价值奠定良好的基础。
“给定资料4”提到：““民声一键办＇接听的是民意，解决的是民生，体现的是民本，凝聚的
是民心，提高的是我们服务人民的水平。”请深入思考这句话，参考给定资料，自选角度，自
拟题目，写一篇文章。（60分）
从“人民至上”中解锁“善治密码”
XXX指出：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解
在基层，将和谐稳定创建在基层。”基层治理作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿、政
策执行的“最后一公里”，应秉持“人民至上”的发展理念，方能解锁“善治密码”，答好新
时代的“为民”答卷。
阅读但不拘泥于给定资料，以“一体化高质量发展”为主题写一篇文章。（40分）
推进长三角一体化布局
谱写高质量发展新篇章
地缘相近、习俗相通、市场相连，相似的基因为长三角一体化发展奠定了基础，长三角
一体化发展也是党中央部署的重大国家战略。但当前区域内经济发展失衡、产业协同性缺乏、
市场体系尚未统一等问题严重制约着一体化发展的步伐。为此，我们要紧扣一体化和高质量
两个关键，贯彻落实国家战略，谱写一体化高质量发展的新篇章。
请参考“给定资料”中提到的“掌上四合院”“掌上医院”“‘一村（格）一警’智能工作平台”
等举措，围绕社区治理主题，自拟题目，联系实际，写一篇文章。（40分）
科技赋能社区治理
营造良好生活空间
“该管没管好，群众不买账；干部跑断腿，费力不讨好。”随着我国城镇化进程加快，社
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区人口数量增加，人员流动情况复杂，加之居民公共服务需求提升，社区治理难度就此提高。
习近平总书记曾明确提出：“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。”我们要认真
贯彻落实总书记的指示要求，以科技赋能社区治理，营造良好生活空间。
“给定资料5”中提到“这一过程决非一日之功，但必须完成”请结合你对这句话的理解，参
考“给定资料”，联系现实，自拟题目，写一篇文章。（40分）
久久为功
下好转型升级先手棋
近年来，世界经济复苏乏力叠加疫情影响，我国经济尤其是实体经济发展遇到了较大困
难，不仅传统经济发展模式难以为继，现有经济管理机制和架构的缺陷也逐渐显现。如何促
进经济又好又快发展，成为当前世界各国共同面临的长期又必须解决的难题。我们只有久久
为功，下好转型升级先手棋，才能实现经济高质量发展，开创发展新格局。
“给定资料5”中提到，“‘固守’会给予很多‘如果’的假想，可唯有‘变动’能带来‘但是’
的希望”。请结合你对这句话的思考，参考“给定资料”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。
（40分）
坚持主动求变
实现乡村振兴
当智慧农业搭载信息技术走入快速发展的航道，“AI＋农业”伴随着人工智能开始进入众
人的视野，乡村旅游愈来愈成为人们的心仪之选，农村正在变革求新中实现新发展。然而，
我国有些乡村却依然处于封闭落后的状态，正是抱残守缺的传统思想束缚了乡村的发展。因
此，唯有主动求变、积极应变，方能点燃乡村振兴的火种。
请你结合对“给定资料6”中画线句子的理解，围绕“行政执法谋善治，良性互动开新局”这
一主题，联系实际，写一篇文章。（40分）
以良性互动开创善治新局面
“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的
信任、对法治的信心。”XXX的话深刻指出行政执法关系国之康泰、民之福祉。因此，在行政
执法中，要创新执法方式，让执法者和被执法者相向而行、良性互动，从而不断开创善管善
治的新局面。
请结合你对“给定资料7”中“如何更好地在变局中开新局，成为政府部门执政能力与管理能
力的试金石”这句话的理解，围绕“新时代潮涌新职业，新业态呼唤新作为”这一主题，联
系实际，写一篇对策性文章。（40分）
加强政府管理服务
助推新兴职业发展
外卖骑手、网络监督师、制冰师、电子竞技员……植根于经济发展的土壤，成长于社会
进步的潮流，这些不断涌现的新职业凸显了经济的新活力。新职业有时代的温度和期盼，映
射着人们不断增长的对美好生活的需要，但同时也给政府管理和服务带来了新的挑战。因此，
政府部门务必紧跟时代步伐，加强管理力度，拓宽服务宽度，在新时代以新作为让新职业尽
显其能。
请结合你对“给定资料7”中“‘徒法不足以自行’，高素养的行政执法队伍是从‘有法可依’
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走向‘良法善治’的可靠保障”这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分）
锤炼队伍素质
实现良法善治
“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”行政执法队伍处于法治实践的最前沿，他们的素
质水平直接影响和制约着依法治国水平。没有一支高素养的执法队伍，就不可能提高执法的
质量和效率，再完备的法律体系也难以变为法治实践，实现“良法善治”也将是一句空话。
因此，锤炼高素养的执法队伍至关重要。
结合你对“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”这句话的认识，联系实际，写一篇文
章。（40分）
发挥榜样作用
迈向“善治”境界
“人视水见形，视民知治否。”群众的幸福感、满意度是评价国家治理水平的重要指标。
自中国共产党第十五次全国代表大会把依法治国确定为治国的基本方略以来，我国不断加强
法治建设，提升群众幸福感、满意度，以此迈向“善治”境界。执法工作人员要发挥榜样作
用，以身作则，绘就“善治”蓝图。
“给定资料5”中提到：“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社会和谐的乐
章。”请结合对这句话的思考，联系实际，写一篇议论文。（40分）
坚持执法为民
奏响和谐乐章
古人云：“治国有常，而利民为本。”上至国家的大政方针，下至基层的执法治理，都应
以顺民意、利民生为出发点和落脚点。然而，个别地区在基层执法过程中我行我素、漠视民
众呼声，引来一片批评质疑声。这提醒我们以民为本的原则还没有落到实处。只有坚持执法
为民，满足群众需求，才能赢得民心，构建和谐社会。
给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给你很多启示，请
联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。（40分）
推动媒体融合发展
做大做强主流舆论
从报纸、广播、电视，到网站、微博、微信公众号，再到手机App，近些年来，我国媒体
生态发生天翻地覆的变化。一方面，传统媒体占据内容优势，但传播式微；另一方面，新媒
体传播迅速、广泛，但内容良莠不齐。在此情况下，部分党委、政府推动媒体融合发展，取
得很大成效。我们应借鉴相关经验，通过媒体融合做大做强主流舆论。
XXX强调，要让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更
有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。结合给定资料，联
系农业农村现代化实际，围绕“打造一支强大的乡村振兴人才队伍”主题，自选角度，自拟
题目，写一篇议论性文章。（50分）
打造人才队伍
实现乡村振兴
XXX指出：“乡村振兴，人才是关键。”长期以来，农村人才外流，导致农村日益凋敝，缺
少了发展内生动力。农业农村现代化，离不开一批懂农业、爱农村、善经营的人才队伍，下
大力气培育、引进、用好人才，才能激发乡村的建设活力。因此，在全面推进乡村振兴的过
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程中，必须打造一支强大的人才队伍。
请结合你对“给定资料8”中XXX考察殷墟时所作“学习理解中华文明，古为今用”指示精神
的理解，围绕“从传统文化中汲取营养，在时代征程上绽放青春”这一主题，联系实际，写
一篇文章。（40分）
汲取传统文化营养
绽放人生青春风采
近日，“何以中国”一词涌现在大众视野中，激活深藏在国人血脉里的文化基因，焕发文
化自信。器以藏礼，物以载道。从“一片甲骨惊天下”的殷墟遗址，到“中华文明五千年实
证”的良渚遗址；从“丝路明珠”的敦煌莫高窟，到“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星堆
遗址……这些不朽造物回答了我们“从哪里来、到哪里去”的深刻命题，也启迪当代，要扎
根文化土壤，汲取传统文化营养，点燃文化火种，在历史烛照下，奋进新时代，绽放人生青
春风采。
“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识，准确地把握，正确地解决这些问题，
就能够把我们的社会不断推向前进”。结合给定资料，以“把改革重点放到解决实际问题”为
主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
解决实际问题
实现浙江高质量发展
改革是由问题倒逼而产生。改革开放四十多年来，浙江省用改革的方法解决了发展中的
一系列问题，在经济发展、民生改善和社会治理等方面取得了一些制度创新成果。当前，带
着党中央赋予的高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，浙江省要继续把改革重点放到
解决实际问题上，把社会不断推向前进。
请你深入思考“给定资料5”中这位学者的文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，，自
选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
5．某学者近期发表了一篇题为《追寻长期价值》的文章。文章指出，这几年，全球经济社会
发展面临着更加复杂的变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会从应对
危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，增强适应
持续变化的环境的能力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，坚持把时
间和精力投入能够产生长期价值的事上。
学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立理性的认知框架，不受繁杂噪声的影
响。于企业而言，这是一种格局，要求企业不断进化，不断创造价值。于政府而言，这是一
种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量汇聚到
支撑人类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。
立足长期价值
变危机为新机
一生多遭困顿、几经沉浮的苏轼曾说：“犯其至难而图其至远”，意指遇到问题要向最难
处攻坚，追求长期价值。这几年，全球经济社会发展面临更加复杂的变化和更多的不确定性，
更应多办打基础、利长远的事。因此，当前各方要立足长期价值，增强应对困难的韧性和适
应性，从而在危机中育新机、于变局中开新局，迎接时代挑战。
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请深入思考“给定资料4”中肖教授说的一段话，结合你对这段话的理解，联系实际，自拟题
目，自选角度，写一篇文章。（40分）
“这两年，很多人问我，艺术到底能给村庄带来什么？”肖教授说，“相比较而言，我更愿意
回答村庄给艺术带来了什么＇这个问题。艺术不是高高在上的，而是需要与百姓生活融合在
一起。从艺术介入乡村的角度，艺术家走出自己的画室，进入广阔的社会空间去理解艺术和
生活之间的联系，这一点对艺术创作是极为重要的，在这里，我找到了源源不断的创作滋养。
所有向上生长的繁华，者源自向下扎根的力量。”
向下扎根才能向上成长
根深叶茂，本固枝荣。事物的发展只有打牢根基，才能持续向上生长，无论是艺术创作，
还是社会治理，抑或是乡村发展，各项事业都是如此。我们就像种子，唯有向下扎根基层，
与人民紧密联系在一起，获取最丰富的养分、最肥沃的土壤，才能汲取向上生长的力量。
审题是根
根基不稳
地动山摇！
二，双主题
以“大变局、大变革、大事件中困难与机遇同在、挑战与希望并存”为话题，自选角度，自
拟题目，写一篇议论性文章。（60分）
战胜困难与挑战
推动高质量发展
干在实处，走在前列，勇立潮头，在“八八战略”的引领下，浙江制造业走出了从低起
点向高质量的奋进之路。然而，发展从来都不是一帆风顺、一路坦途的，在大变局、大改革、
大事件中，困难与机遇同在，挑战与希望并存。“所当乘者势也，不可失者时也”。面对时局
变化，我们要抢抓机遇，化危为机，扎扎实实推动制造业高质量发展。
请围绕“民生＇小事＇和国家＇大事”展开论述，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇
文章。
以民生“小事”成国家“大事”
从“厕所革命”到垃圾分类，从青少年视力保护到养老院建设，习近平总书记始终把这
些民生“小事”放在心上。但目前，老旧小区改造难、居民停车难等“小问题”依旧困扰民
众，阻碍国家“大事”的完成。民生“小事”是构成国家“大事”的基础。只有做好群众关
心的每一件民生“小事”，才能成就国家大事业，开辟新未来。
时代在动荡和变革，国内外格局在调整和重组。只有每一代人肩负起使命和担当，才能确保
我们的事业不断取得新的胜利。结合给定材料，围绕“使命”和“斗争”这两个关键词，写
一篇文章。（40分）
肩负时代使命
赢得斗争胜利
国内环境深刻变化，世界格局动荡不安，我国面临着难得的历史机遇，也经历着一系列
重大风险考验。袁东老师指出：社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。站在新的
历史起点上，我们要肩负起实现中华民族伟大复兴的时代使命，夺取斗争胜利。
围绕“群众路线和美好生活”这一主题，写一篇文章。（40分）
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坚持群众路线
筑就美好生活
从最初的一穷二白到当代的繁荣昌盛，从当年的饱受欺凌到现在的独立富强，我党自成
立以来，始终坚持群众路线，带领中国人民取得了傲人的成绩。如今，我国步入社会主义新
时代，随着主要矛盾的转变，人民对美好生活的向往与日俱增。在这种形势下，领导干部要
坚持群众路线，为广大人民群众筑就美好生活。
结合给定材料，围绕“数字时代”“公平竞争”这两个关键词，写一篇文章。（40分）
数字时代需要公平竞争
信息技术革命开启，数字浪潮席卷中国。一方面，数字产业千帆竞发，一派生机盎然；
另一方面，个别企业压榨员工，换取竞争优势。刚刚踏入数字时代的中国企业，需要在提高
竞争能力的同时，兼顾公平正义，如此才能实现可持续发展。
请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法“加分＇，以创新促执法“乘效＇”这句话的理解，
联系实际，写一篇文章。（40分）
科技赋能
创新驱动
为行政执法提质增效
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”行政执法作为法治政府建设的重要环节，
也正经历着数字化、智能化的深刻变革。这种变革不仅体现了科技对行政执法工作的赋能，
更是对行政执法理念、方式和机制的全面创新。未来，我们需继续以科技和创新为引擎，推
动行政执法工作迈向新的高度。
根据“给定资料4”，以“面子、里子”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（40分）
“内外”兼修
做实“里子”扮靓“面子”
XXX指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”城市的发展，承载着人民对美好生活
的向往，也考验着治理的智慧。当前，随着城市建设的不断推进，各方利益诉求日渐复杂，
问题矛盾增多，管理难度不断增大。对此，我们当做好精细文章，优化管理服务，改善城市
环境，构筑兼具“里子”与“面子”的“人民之城”。
“给定资料4”中，两处画线部分先后提到，“我们要以不变应万变”，“我们要以变应变”。请
你深入思考这两句话之间的关系，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
议论文。（40分）
文化发展的守正与创新
什么是“变”？什么是“不变”？这个问题是让文化之树长青需要解决的首要问题。习
近平总书记曾高屋建瓴地指出，对于中国优秀传统文化，“不忘本来才能开辟未来，善于继承
才能更好创新”。可见，把握好传承和创新的辩证关系，才是推动文化发展的关键。
“给定资料5”提到：“有效的社会治理，需要“硬设施＇和“软服务＇的完美结合，离不开
参与各方的相互成就。”请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（40分）
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软硬并驾齐驱
共筑社会治理新格局
社会治理，如同织锦般繁复精细，匠心独运，方能绣出锦绣华章。钢筋水泥铸就的坚实
框架，以及一系列硬指标、硬考核、硬投入，构成了城市发展的坚实基石，确保了城市运作
的平稳有序。然而，真正的城市魅力与活力，却蕴藏在那些温情脉脉的服务与精细化治理的
软艺术之中。可见，社会治理之道，既要有硬设施作为支撑，更需以软服务为灵魂，共筑社
会治理新格局。
“给定资料4”中提到，“城市管理中，硬件也要“柔软”一些，如何平衡好，是对城市管理
者的考验”。请深入理解这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟标题，写一篇文
章。（60分）
软硬兼施，提升城市治理精细化水平
城市治理，如同织锦般繁复精细，唯有匠心独运，方能绣出锦绣华章。钢筋水泥铸就的
坚实框架，以及一系列硬指标、硬考核、硬投入，构成了城市发展的坚实基石，确保了城市
运作的平稳有序。然而，真正的城市魅力与活力，却蕴藏在那些温情脉脉的服务与精细化治
理的“软功夫”之中。可见，城市治理之道，既要有硬实力作为支撑，更需以软实力为灵魂，
像绣花一样穿针引线，提升城市治理精细化水平。
“给定资料4”中画线部分提到“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。请深入
思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）
创新与风险：并蒂莲开的双生子
“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。在人类文明的长河中，创新始终是
推动社会进步的重要力量。然而，与创新如影随形的，往往还有风险。这两者如同并蒂莲开
的双生子，既相互依存，又各自独立，共同编织着人类发展的复杂图谱。为此，我们需要正
确看待创新与风险之间的关系，在风险中寻求创新，以推动社会的持续进步。
“给定资料4”提到：“文明之所以文明，就是因为它既容纳了现代的行为方式，也包容了传
统的生活习惯。”请深入思考这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一
篇文章。（40分）
传统为根
现代为叶
文明之树繁茂永存
文明，作为人类社会进步的标志，其真正的魅力在于其内在的包容性。文明之所以文明，
是因为它兼具现代与传统的精髓。它不仅能够接纳和推动现代的行为方式，与时俱进；同时，
也珍视并尊重传统的生活习惯，承载历史和文化。这种既现代又传统的双重特质，使文明具
有了深厚的底蕴。在快速变迁的时代背景下，我们应不断寻求现代与传统和谐共生，让文明
之树根深叶茂。
“给定资料4”中提到“文明的道路，有些是有形的，有些是无形的”，请你深入思考这句话，
联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
有形与无形和合共生
让城市更显张力和灵性
城市发展既要有速度，也要有温度。“背篓专列”，连接着阡陌乡村与繁华都市，承载着
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无数菜农的生计与希望。这趟专列，带动了城乡之间的资源高效流动，满溢人与人之间的理
解和包容。有形的城市交通建设与无形的精神力量交相辉映，映照出一座城市文明的高度。
新时代新征程，只有兼顾有形与无形，才能打通文明发展道路，让城市更显张力和灵性。
XXX指出：“我们要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断进行理论
创新，坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践创新良性互动。”根据你对这
句话的理解，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
推动理论创新与实践创新良性互动
在当代中国的发展进程中，理论创新与实践创新相辅相成，如同车之双轮、鸟之两翼，
推动着国家和社会不断向前发展。“坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践
创新良性互动”，袁东老师的重要论述再次为我们提供深刻启示。要实现中华民族的伟大复兴，
必须推动理论创新与实践创新的良性互动，让两者共同驱动国家和社会的发展。
给定资料4中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合你对这句话的理
解，和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性文章。（40分）
现代让传统鲜活
传统让现代厚重
传统与现代从不冲突，二者相互统一，现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重，传
统与现代相融合让中华文明永远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
传统现代
双向奔赴
“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”，近些年来，我们在统筹把握A与B方面取得了长足的进
步。能否统筹把握好A和B，事关人民群众的根本利益，事关政府治理能力和治理水平的提升，
事关社会主义现代化国家的建设。进入新时代，奋进新征程，再创新辉煌，我们应该认识到A
与B并不冲突，二者相互统一，A让B更亲切鲜活，B让A更丰富厚重，A与B相融合让中华文明永
远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们需要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
现代与传统：相互融合，共创未来
在当今社会快速发展的浪潮中，A与B似乎成了两个截然不同的概念。但是，A与B是对立关系
还是统一关系，是只能孤立割裂还是相互融合促进？“A让B更亲切鲜活，B让A更丰富厚重。”
这句话为我们提供了一个独特的视角来看待A与B之间的相互影响和共生关系，即我们应该认
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识到A与B虽然有区别，但是两者并不冲突，而是相辅相成、相互统一的关系，二者相得益彰，
双向奔赴。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要做到现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
在现代社会中，我们身处于瞬息万变的科技发展与传统文化之间。传统是一种情感的寄托，
是历史的痕迹，是民族的记忆；而现代则是科技的力量，是时间的脉络，是创新的源泉。“A
让B更亲切鲜活，B让A更丰富厚重。”这句话为我们提供了一个独特的视角来看待A与B之间的
相互影响和共生关系，即我们应该认识到A与B虽然有区别，但是两者并不冲突，而是相辅相
成、相互统一的关系，二者相得益彰，双向奔赴。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要做到现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
传统与现代碰撞
奏响新时代文化强音
观今宜鉴古，无古不成今。中华优秀传统文化绵延五千年，蕴含了兼容并包、温故知新的智
慧，是中华民族的宝贵精神财富，也是走向民族复兴的精神力量。中国梦深深扎根在中华传
统文化的沃土之中。实现中华民族伟大复兴中国梦，就要激活中华优秀传统文化中的优秀因
子并赋予其新的时代内涵，让传统与现代谐行，奏响新时代文化强音。
“给定资料5”中说“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获”，请结合对这句话的理解，
参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
前瞻思考
落实行动
实现高质量发展
《史记》有云：“明者远见于未萌，智者避危于未形。”进入新发展阶段，我国内外发展
环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。我们只有在
深入调研、统筹兼顾的基础上，超前预见、超前谋划、超前决断，以前瞻性思考指导行动、
有效落实，才能在高质量发展的轨道上行稳致远。
定资料4中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合你对这句话的理解，
和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性文章。（40分）
现代让传统鲜活传统让现代厚重
传统与现代从不冲突，二者相互统一，现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重，传
统与现代相融合让中华文明永远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
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传统让现代更丰厚厚重。
我们要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
传统现代双向奔赴
“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”，近些年来，我们在统筹把握A与B方面取得了长足的进
步。能否统筹把握好A和B，事关人民群众的根本利益，事关政府治理能力和治理水平的提升，
事关社会主义现代化国家的建设。进入新时代，奋进新征程，再创新辉煌，我们应该认识到A
与B并不冲突，二者相互统一，A让B更亲切鲜活，B让A更丰富厚重，A与B相融合让中华文明永
远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们需要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
现代与传统：相互融合，共创未来
在当今社会快速发展的浪潮中，A与B似乎成了两个截然不同的概念。但是，A与B是对立关系
还是统一关系，是只能孤立割裂还是相互融合促进？“A让B更亲切鲜活，B让A更丰富厚重。”
这句话为我们提供了一个独特的视角来看待A与B之间的相互影响和共生关系，即我们应该认
识到A与B虽然有区别，但是两者并不冲突，而是相辅相成、相互统一的关系，二者相得益彰，
双向奔赴。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要做到现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
在现代社会中，我们身处于瞬息万变的科技发展与传统文化之间。传统是一种情感的寄托，
是历史的痕迹，是民族的记忆；而现代则是科技的力量，是时间的脉络，是创新的源泉。“A
让B更亲切鲜活，B让A更丰富厚重。”这句话为我们提供了一个独特的视角来看待A与B之间的
相互影响和共生关系，即我们应该认识到A与B虽然有区别，但是两者并不冲突，而是相辅相
成、相互统一的关系，二者相得益彰，双向奔赴。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要做到现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
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审题是根
根基不稳
地动山摇！
三，多主题
请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实际，
自拟题目，写一篇文章。
以“力”“理”“利”提升行政执法水平
韩非子有言“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”行政执法工作面广量大，同基层和百
姓联系最紧密，事关人民群众的根本利益，事关党和政府治理能力和治理水平的提升，事关
社会主义法治强国的建设。近年来，各地区、各部门加快推进法治政府建设，行政执法能力
和水平有了较大提高，但行政执法不规范不人性不透明等问题仍时有发生。古人云“图垂成
之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹”，进入新时代，我们需要以“力”“理”“利”护航提升
执法水平，不断加强法治政府建设。
四、深刻理解“给定资料4”，以“追求·努力·创新”为题目，联系实际，自选角度，写一
篇文章。（40分）
追求·努力·创新
XXX强调：“新征程是充满光荣和梦想的远征。”近几年来，我们稳经济、促发展，控疫情、
抗大灾，应变局、化危机，不断砥砺前行，攻克了难关险阻，创造了人间奇迹。潮头登高再
击浆，无边胜景在前头。在新征程上，我们唯有坚定追求不变，努力奋斗不停，创新驱动不
断，才能阔步向前，逐梦新时代。
“给定资料4”中提到“成长的烦恼总是在成长中化解的”，发展难免会带来新问题，而新问
题是新发展的契机。请联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
新问题
新契机
新发展
党的十九届五中全会指出：全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要
乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着
我国进入了一个新的发展阶段。新发展阶段意味着面临新的问题与挑战：国际环境波谲云诡，
世纪疫情变幻莫测，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，困难与希望同在。
我们要学会在成长中化解烦恼，研究新问题，巧抓新契机，实现新发展。
结合“给定资料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。
（40分）
心路·辛路·新路
“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”这是诗人于谦留下的千古佳句，体现了为民服务
要听民心、不怕苦。新时代，为民服务不仅要以人为本、不畏艰辛，还要运用新方法、新理
念。为民服务的路，是“心路”，是“辛路”，也是“新路”。这就意味着，为民服务要听取民
意、不怕困难和善于创新。
伟大事业都始于梦想，伟大事业都基于创新，伟大事业都成于实干。结合给定资料，以“梦
想、创新、实干”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
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始于梦想
基于创新
成于实干
伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。梦想、创新、实干是对中国人民伟大实践的
深刻总结，也是新时代推进伟大事业的重要路径。当今世界正处于百年未有之大变局，我们
要在危机中育新机，于变局中开新局。做有梦想、善创新、肯实干的当代中国人，是实现中
华民族伟大复兴的中国梦的题中之义。
请根据背景材料，结合对句子“以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，以自治“内消矛
盾””的理解，以“乡村善治”为主题，自拟题目，写一篇文章。
健全治理体系
实现乡村振兴
“水满田畴稻叶齐，日光穿树晓烟低。黄莺也爱新凉好，飞过青山影里啼。”自古以来，
恬淡悠然的乡村令无数文人心驰神往。可如今，乡村治理成农村工作的短板，农村许多矛盾
和问题皆源于此。材料强调，乡村振兴要夯实乡村治理这个根基。为重焕乡村盛景，我们要
健全乡村治理体系，促进振兴梦想的实现。
“给定资料5”提到，“在大变局的喧嚣中始终坚守住‘本分’，切实增强好‘本领’，不断突
破创新，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向广阔的未来。”请结合对这句话
的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
守本分
强本领
勇创新
以“三好”服务串起民生幸福获得
守本分才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，强本领才能从容应对发展中的问题，创新才
能把握时代、引领时代。当前，全球经济充满挑战，我国实现高质量发展还有许多短板弱项。
只有坚守本分而不固执僵化，增强本领而能居安思危，大胆创新而能戒骄戒躁，才能在危机
中育先机、于变局中开新局，有效应对各种风险挑战。面对复杂局面，要守本分、强本领、
勇创新，持续推动高质量发展。
请你对“给定资料5”中提到的“为群众办好事”“让群众感到好办事”“把群众的事办好”进
行深入系统的思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）
感
从社区便民窗口的“一次办好”承诺，到乡村振兴中产业帮扶的精准滴灌，“为群众办好
事”的初心、“让群众好办事”的便捷、“把群众事办好”的实效，构成了新时代民生服务的
完整链条。这三重维度并非孤立存在：办好事是价值起点，好办事是体验升级，办好事是成
效检验。“追风赶月莫停留，平芜尽处是春山”，唯有将三者熔铸成环环相扣的服务闭环，才
能让群众在每一件民生实事中提升获得感。
我有一种预感，这次你一定会上岸的，这局是必胜局，以后你也会被别人戏称为某局、
某处、某厅。
虽然现在还有点灰头土脸，但是来日当你穿上制服时，会发现这一切只不过是逆风翻盘
的序章。
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申论领跑营2026 版大作文专项班
【大作文开头】
大作文开头
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一，1、名言警句+2、影响+3、过渡句+4、总论点
二，1、名言警句+2、背景句+3、影响+4、过渡句+5、总论点
三，1、名言警句+2、影响+3、问题+4、过渡句+5、总论点
四，1、名言警句+2、背景句+3、影响+4、问题+5、过渡句+6、总论点
五，1、名言警句+2、背景句+3、影响+4、成绩+5、问题+6、过渡句+7、总论点
请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实际，
自拟题目，写一篇文章。
以“力”“理”“利”提升行政执法水平
韩非子有言“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”行政执法工作面广量大，同基层和百
姓联系最紧密，事关人民群众的根本利益，事关党和政府治理能力和治理水平的提升，事关
社会主义法治强国的建设。近年来，各地区、各部门加快推进法治政府建设，行政执法能力
和水平有了较大提高，但行政执法不规范不人性不透明等问题仍时有发生。古人云“图垂成
之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹”，进入新时代，我们需要以“力”“理”“利”护航提升
执法水平，不断加强法治政府建设。
1、名言警句
2、影响（三个事关）
政治民生经济：1、事关人民群众的根本利益、事关政府治理能力和治理水平的提升、事关社
会主义现代化建设事业的成败/是增进人民福祉/满足人民美好生活需要的必由之路、是建设
服务型政府的必经之法、是实现中华民族伟大复兴的必然选择/事关解决“急难愁盼”问题的
民心向背、事关完善公共服务体系的公平科技、事关提升群众生活品质的幸福成色/事关应对
复杂变局的风险防控能力，事关提升执政效能的系统集成水平，事关实现国家长治久安的战
略支撑/事关破解“最后一公里”梗阻的民生实效，事关夯实国家治理根基的战略部署，事关
实现治理体系现代化的基础工程。
乡村振兴：关系到社会主义新农村建设、关系到农业农村现代化、关系到巩固拓展脱贫攻坚
成果同乡村振兴的有效衔接；是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是实现农业
农村现代化的核心保证，是广袤乡村大地能否扎稳振兴之“根”的关键之举/实施乡村振兴战
略，是推动高质量发展的必然途径，是强化生态文明建设的关键举措，是解决新时代矛盾的
有效抓手，是健全现代社会治理格局的固本之策，是实现伟大复兴的必然要求/事关巩固脱贫
攻坚成果的战略衔接、事关缩小城乡发展差距的全局统筹、事关夯实农业强国建设的根基命
脉。
行政执法：是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必要条件，是保障社会和谐的重
要举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容/是实现国家治理现代化的重要保障，是适应
经济新常态的现实需要，是保障人民幸福安康的内在要求/是保障群众利益的客观要求，是维
护社会稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义；全面推进依法治国，建设社会主
大作文开头
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义法治国家，是社会发展的必然产物，是社会主义社会的本质要求，也是总结历史沉痛教训
后的明智决策；是新时期培育和践行社会主义核心价值观的重要保证，也是中国共产党领导
全国人民把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，实现中华民族
伟大复兴中国梦的应有之义。/全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，
关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安/事关维护社会公平正义的价值追求，事关完善中
国特色法律体系的制度建设，事关推进国家治理现代化的基石工程/事关规范权力运行的制度
笼子筑牢，事关维护社会公平正义的价值底线，事关推进国家治理现代化的法治根基。
文化:文化引领时代风尚、刻写民族希望、诏示国家未来/文化是时代前进的号角、文化能代
表一个时代的风貌、文化能引领一个时代的风气/文化是一个国家一个民族的灵魂、是华夏民
族积淀数千年的瑰宝，是中华民族最基本的基因/事关传承中华文脉的历史使命、事关凝聚民
族精神的思想根基、事关提升国家软实力的战略布局/是凝聚民族精神的强大动力，是建设文
化强国的战略支撑，是实现民族复兴的必经之路/是延续文化根脉的强大动力，是守护文化多
样性的战略支撑，是实现活态传承的必经之路。
环境：事关“既要金山银山，也要绿水青山”到“绿水青山就是金山银山”的观念转变，事
关转变经济发展方式的战略导向，事关实现可持续发展实践/既是引领经济新常态的重要保
障、又是体现大国担当的现实需要，更是改善民生福祉的内在要求/既是解决生态矛盾的客观
要求、又是保障人民美好生活前景的必要条件、也是实现伟大复兴中国梦的核心要义/事关守
护“绿水青山”的生存根基，事关实现“双碳目标”的发展转型，事关构建“人与自然和谐
共生”的文明形态/事关推动经济社会转型的必由之路、事关践行“两山理论”的生动实践，
事关构建人类命运共同体的大国担当。
经济：是经济健康发展的必行之法，更是增进人民福祉的必经之路，是实现第二个一百年奋
斗目标的必然要求/是引领发展的强大动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是实现高质
量发展的必经之路/是激活要素潜能的强大动力，是构建新发展格局的战略支撑，是推动经济
范式转型的必经之路/是畅通经济循环的强大动力，是稳定增长基本盘的战略支撑，是构建新
发展格局的必经之路。
科技：事关突破“卡脖子”技术的战略主动权，事关培育新质生产力的发展新动能，事关抢
占未来产业制高点的国家竞争力/事关打破外部技术垄断的战略突围，事关掌握核心专利布局
的竞争主动，事关构建自主创新体系的安全根基/事关传统制造业“智改数转”的动能激活，
事关新兴产业集群的生态构建，事关产业链价值链的高端攀升/事关全球科技话语权的主动争
夺，事关未来产业规则的制定权掌控，事关创新型国家建设的战略支撑/事关要素驱动向创新
驱动的根本转变，事关人口红利向人才红利的价值跃升，事关速度规模向质量效益的发展转
型。
3、成绩+问题：近年来，各地区、各部门加快xx建设，xx能力和水平有了较大提高/近年来，
以xxx同志为核心的党中央深刻认识新时代所面临的新趋势新机遇新矛盾新挑战，领导人民持
续探索，不断推进xx建设，成功走出了一条中国特色社会主义xx道路，成为我们党百年奋斗
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重大成就和光辉历史的重要组成部分，但xxx问题仍时有发生。
模板一：基层治理现代化
近年来，各地区、各部门加快基层治理体系创新，治理效能和服务水平有了较大提高。近年
来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代基层治理面临的新任务新要求新挑战，领
导人民持续探索，不断推进共建共治共享的社会治理制度建设，成功走出了一条中国特色社
会主义基层治理道路，成为我们党百年奋斗重大成就和光辉历史的重要组成部分，但治理资
源分散、群众参与度不足等问题仍时有发生。
模板二：生态文明建设
近年来，各地区、各部门加快绿色低碳转型，生态环境保护能力和水平有了较大提高。近年
来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代生态文明建设面临的新趋势新机遇新矛盾
新挑战，领导人民持续探索，不断推进人与自然和谐共生的现代化建设，成功走出了一条中
国特色社会主义生态文明建设道路，成为我们党百年奋斗重大成就和光辉历史的重要组成部
分，但环境污染防治、生态修复等领域仍存在短板。
模板三：科技创新发展
近年来，各地区、各部门加快创新驱动发展，科技自立自强能力和水平有了较大提高。近年
来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代科技革命面临的新趋势新机遇新矛盾新挑
战，领导人民持续探索，不断推进国家创新体系建设，成功走出了一条中国特色社会主义科
技创新道路，成为我们党百年奋斗重大成就和光辉历史的重要组成部分，但“卡脖子”技术
攻关、科技成果转化等问题仍时有发生。
模板四：乡村振兴战略
近年来，各地区、各部门加快农业农村现代化，乡村振兴能力和水平有了较大提高。近年来，
以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代“三农”工作面临的新趋势新机遇新矛盾新挑
战，领导人民持续探索，不断推进农业强国建设，成功走出了一条中国特色社会主义乡村振
兴道路，成为我们党百年奋斗重大成就和光辉历史的重要组成部分，但城乡发展不平衡、农
村要素流失等问题仍需破解。
模板五：文化强国建设
近年来，各地区、各部门加快文化软实力提升，文化传承创新能力和水平有了较大提高。近
年来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代文化建设面临的新趋势新机遇新矛盾新
挑战，领导人民持续探索，不断推进社会主义文化强国建设，成功走出了一条中国特色社会
主义文化发展道路，成为我们党百年奋斗重大成就和光辉历史的重要组成部分，但文化遗产
保护、文化产业融合等领域仍存在薄弱环节。
（环境：但我们也面临资源约束趋紧、环境承受力脆弱、生态系统退化）
（法律：但我国政府还存在执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法、执法不规范、不严
格、不透明、不文明等现象）
（科技：尽管科技水平有所提升，但在部分重要领域、关键核心技术上仍然受制于人）
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（然而，居民文化消费不足、公共服务惠而不实、文化精品匮乏等问题成为制约我国文化建
设的拦路虎）
4、背景：百年初心历久弥坚，百年征程波澜壮阔。时代大潮中，xx的宏伟蓝图已经磅礴展开
/
当今世界正处于百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国发展面临前所未
有的挑战/
百年变局交织世纪疫情，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务/
当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链深度重构、科技革命浪潮奔涌、地缘格
局深刻调整，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，既面临“船到中流浪更急”的
风险挑战，也迎来“登高望远天地宽”的战略机遇。
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开/
当前，国内环境深刻变化，世界格局动荡不安，我国面临着难得的历史机遇，也经历着一系
列重大风险考验/
当前，国际环境波谲云诡，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，困难与希
望同在。
当前，经济快速发展，社会急剧转型。
当前，我国经济社会发展进入新阶段，新时代新征程上，解决xx问题具有强烈的现实紧迫性。
当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际形势正经历复杂深刻的演变。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深
刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋
复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经
济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图深刻变革，国际经济政治格局复杂多变，世界进入动
荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。
科技：当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际形势正经历深刻复杂的演变。
在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，
还是要依靠科技创新-科技立则民族立，科技强则国家强。/当前，全球科技创新进入密集活
跃期，人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域加速突破，全球创新版图深度重构，我国
既面临“跟跑并跑”的赶超机遇，也存在关键领域“卡脖子”的风险挑战。
经济：当前，我国已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济长期向好，物质基础丰富，
人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲。/当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质
量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期/在世界经济复苏
乏力、保护主义抬头、地缘冲突加剧的背景下，我国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、
预期转弱”三重压力。
文化：文化兴则国运兴，文化强则民族强。当前，我国公共文化服务水平不断提高，文化事
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业和文化产业繁荣发展./xxx指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主
义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会
主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文
化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。/改革开放几十
年，随着中国国力的增强、国际地位的提升，中国传统文化的挖掘和传播也迎来了春天/党的
十八大以来，我国大力传承和弘扬中华民族优秀传统文化，进一步促进传统文化与现代文明
融合，推动一系列文明风尚建设，不断荡涤社会陋习和不良风气。步人新时代，生活富足、
法治进步，我们的精神文明同样“水涨船高”。/在实现中华民族伟大复兴的征程中，文化既
是凝聚民族精神的根基，也是激发创新活力的源泉。当前，我国正从“文化资源大国”向“文
化强国”迈进。
民生：党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”明确为前进道路上必须牢牢把握
的五条重大原则之一，提出“维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、
发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。/党的
十九届六中全会指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最
大底气。民心是最大的政治，正义是最强的力量。党的最大政治优势是密切联系群众，党执
政后的最大危险是脱离群众。”/以xxx为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想。习
近平总书记指出：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”/
在二十大报告中，习近平总书记着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋
斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。/党的二十大报告指出，完善社会治理体
系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。社会治理现代化是国家治理体
系的重要组成部分，是中国式现代化在社会领域的具体体现，是国家现代化建设的重要组成
部分/当前在治理环境日趋复杂、群众需求多元多变的背景下，
生态：绿色，是生命的颜色，更是当代中国发展最鲜明的底色。《中华人民共和国国民经济和
社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，推动绿色发展，促进人与自然和
谐共生。/当前，我国已进入生态文明建设的关键期、攻坚期和窗口期
法治：党的十七届四中全会以来，全面依法治国深入推进，法制观念深入人心，依法治国，
全民守法已经成为社会共识。/“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”以
习近平同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视，从关系党和国家长治久安的战略高度
来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划，
来推进。
乡村振兴：没有几亿农民的富裕是不完全的富裕，没有农村的现代化是不完整的现代化，没
有乡村的振兴是不完全的振兴/民族要复兴，乡村必振兴。Xxx党的二十大报告中指出，全面
建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村/2020年，xxx在中央农村工作会
议上指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转
移/党的二十大对全面推进乡村振兴作出了新部署，吹响了实现农业农村现代化的奋进号角，
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为做好当前及今后一个时期的“三农”工作提供了基本遵循。从打赢脱贫攻坚战到全面推进
乡村振兴，新时代的中国正在描绘更加美好的时代画卷。/党的二十大报告强调，加快建设农
业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴/当前，乡村振兴战略作为“三农”
工作的总抓手，已从脱贫攻坚的成果巩固，转向农业农村现代化的全面推进。在城乡发展差
距仍较明显、农业基础依然薄弱的背景下。
过渡句句：成功类
冰心说过：成功的花，人们只惊羡她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，
洒遍了牺牲的血雨。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
时间不等人！历史不等人！时间属于奋进者！历史属于奋进者！为了实现中华民族伟大复兴
的中国梦，我们必须同时间赛跑、同历史并进。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”“惟其艰难，才更显勇毅；惟其独行，才弥足珍贵。”
脚踏人间正道，何惧世事沧桑。不驰于空想，不鹜于虚声茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也古人云“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停
一棹。”
正入万山圈子里，一山放过一山拦。——杨万里征程万里风正劲，重任千钧再出发。
上坡路难走，力行则将至；顶风船难开，笃志则必达。风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。志不求易者成，事不避难者进事者，生于虑，成于务，
失与傲
北宋苏轼《思治论》有云：犯其至难而图其至远浩渺行无极，杨帆但信风
须与懈怠，或将停滞不前；半点停顿，或将前功尽弃。潮平两岸阔，风正一帆悬
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章
纵使海浪翻滚，亦能逆身前行；纵然迷雾缭绕，亦现非凡曙光。路虽远，行则将至；事难成，
做则必成。
不畏山高路远的跋涉者，山川回馈以最奇绝的秀色千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金
“给定资料4”中提到“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业”，请你深入思考这句
话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）
做好社保工作增进民生福祉
“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业。”这是社会保险基金管理中心转移接续
科科长雷力，工作十多年以来的心得体会。社保工作无小事，它不仅关系到参保人退休后的
养老问题，也关系到基本养老保险制度的发展和完善，是民生工作的大事，也是国家发展的
大事。所以，必须做好社保工作，努力增进民生福祉。
1、名言警句：“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业。”这是社会保险基金管理中心
转移接续科科长雷力，工作十多年以来的心得体会。
2、影响：做好社保工作，事关人民群众的根本利益、事关政府治理能力和治理水平的提升、
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事关社会主义现代化建设事业的成败。
3、过渡句：扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章，
4，我们必须做好社保工作，努力增进民生福祉。
（背景：当前，经济快速发展，社会急剧转型，解决好各类民生问题具有强烈的现实性和紧
迫性。
个性化：党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”明确为前进道路上必须牢牢把
握的五条重大原则之一）
“给定资料5”中提到“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新焕发
生机”，请你对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（35分）
积极挖掘价值让旧事物“活”起来
作家冯骥才观摩贺兰山岩画之后，感慨“岁月失语，惟石能言”。以岩画为代表的旧事物
如一面镜子，映照着先人的生产和生活方式；如一本书，记载着古老的历史和文化；如一张
唱片，彰显着时代的艺术水准……一代代旧事物，传承着绵延不绝的千年中华文明。因此，
我们要用积极的态度挖掘旧事物的价值，让它们重新“活”起来。
1、名言警句：“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新焕发生机”。
2、影响：一代代旧事物，是一个国家一个民族的灵魂、是华夏民族积淀数千年的瑰宝，是中
华民族最基本的基因。
3、过渡句：物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。
4、总论点：我们要用积极的态度挖掘旧事物的价值，让它们重新“活”起来。
(选用：
万能背景：当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开
个性背景：改革开放几十年，随着中国国力的增强、国际地位的提升，中国传统文化的挖掘
和传播也迎来了春天）
“给定资料5”中提到，“‘固守’会给予很多‘如果’的假想，可唯有‘变动’能带来‘但是’
的希望”。请结合你对这句话的思考，参考“给定资料”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。
（40分）
坚持主动求变实现乡村振兴
当智慧农业搭载信息技术走入快速发展的航道，“AI＋农业”伴随着人工智能开始进入众
人的视野，乡村旅游愈来愈成为人们的心仪之选，农村正在变革求新中实现新发展。然而，
我国有些乡村却依然处于封闭落后的状态，正是抱残守缺的传统思想束缚了乡村的发展。因
此，唯有主动求变、积极应变，方能点燃乡村振兴的火种。
1、名言警句：“‘固守’会给予很多‘如果’的假想，可唯有‘变动’能带来‘但是’的希望”。
2、影响：坚持主动求变，是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是实现农业农村
现代化的核心保证，是广袤乡村大地能否扎稳振兴之“根”的关键之举。
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3、过渡句：“惟其艰难，才更显勇毅；惟其独行，才弥足珍贵。”
4、因此，唯有主动求变、积极应变，方能点燃乡村振兴的火种。
背景句：
万能：当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开
个性化：2020年，xxx在中央农村工作会议上指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振
兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
请结合你对“给定资料7”中“‘徒法不足以自行’，高素养的行政执法队伍是从‘有法可依’
走向‘良法善治’的可靠保障”这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分）
锤炼队伍素质实现良法善治
“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”行政执法队伍处于法治实践的最前沿，他们的素
质水平直接影响和制约着依法治国水平。没有一支高素养的执法队伍，就不可能提高执法的
质量和效率，再完备的法律体系也难以变为法治实践，实现“良法善治”也将是一句空话。
因此，锤炼高素养的执法队伍至关重要。
1、名言警句：“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”
2、影响：高素养的行政执法队伍是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必要条件，
是保障社会和谐的重要举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容。
3、过渡句：风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
4、总论点：我们要努力锤炼队伍素质，为实现良法善治打下坚实基础。
（背景句：
万能：当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开
个性化：党的十七届四中全会以来，全面依法治国深入推进，法制观念深入人心，依法治国，
全民守法已经成为社会共识。）
xxx指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”请你以“系统观念”为主题，联系
实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
坚持系统观念开创发展新局面
材料指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。系统观念既是实现系统功能最优
化的科学方法，更是科学分析和处理问题的思维方式。当前，我国发展环境面临深刻复杂变
化，经济社会发展中矛盾错综复杂。基于此，须从系统观念出发创造性开展工作，推动各项
事业发展再上新台阶。
1、名言警句：材料指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。
2、影响：坚持系统观念，既是增进人民福祉的必由之路、又是建设服务型政府的必经之法、
还是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
3、过渡句：正入万山圈子里，一山放过一山拦。
4、我们须从系统观念出发创造性开展工作，推动各项事业发展再上新台阶。
（背景句：当前，国际环境波谲云诡，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，
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困难与希望同在。）
xxx指出：“我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展”，请你结合这句话，联系实际，自
选角度，自拟题目，写一篇文章。
保护黄河流域造福两岸人民
黄河是中华民族的母亲河。黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带。然而目前，黄
河流域依然存在很大的洪水风险，生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，上中游发展不充分。
要想增强人民安全感、幸福感、获得感，就必须推动黄河流域生态保护和高质量发展。
1、名言警句：xxx指出：“我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展”。
2、影响：黄河流域生态保护和高质量发展，事关“既要金山银山，也要绿水青山”到“绿水
青山就是金山银山”的观念转变，事关转变经济发展方式的战略导向，事关实现可持续发展
实践。
3、过渡句：志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也
4、要想增强人民安全感、幸福感、获得感，就必须推动黄河流域生态保护和高质量发展。
（背景句：当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开
个性：生态：绿色，是生命的颜色，更是当代中国发展最鲜明的底色。《中华人民共和国国民
经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，推动绿色发展，促进人与
自然和谐共生。
“给定资料5”提到：“有效的社会治理，需要“硬设施＇和“软服务＇的完美结合，离不开
参与各方的相互成就。”请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（40分）
软硬并驾齐驱共筑社会治理新格局
社会治理，如同织锦般繁复精细，匠心独运，方能绣出锦绣华章。钢筋水泥铸就的坚实
框架，以及一系列硬指标、硬考核、硬投入，构成了城市发展的坚实基石，确保了城市运作
的平稳有序。然而，真正的城市魅力与活力，却蕴藏在那些温情脉脉的服务与精细化治理的
软艺术之中。可见，社会治理之道，既要有硬设施作为支撑，更需以软服务为灵魂，共筑社
会治理新格局。
1、名言警句：“有效的社会治理，需要“硬设施＇和“软服务＇的完美结合，离不开参与各
方的相互成就。”
2、影响：统筹把握好硬设施和软服务，既是增进人民福祉的必由之路、又是建设服务型政府
的必经之法、还是推动高质量发展的必然选择。
3、过渡句：志不求易者成，事不避难者进。
4、总论点：可见，社会治理之道，既要有硬设施作为支撑，更需以软服务为灵魂，共筑社会
治理新格局。
背景：当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开
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在二十大报告中，xxx着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生
活的向往。
定资料4中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合你对这句话的理解，
和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性文章。（40分）
现代让传统鲜活传统让现代厚重
传统与现代从不冲突，二者相互统一，现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重，传
统与现代相融合让中华文明永远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
传统现代双向奔赴
“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”，近些年来，我们在统筹把握A与B方面取得了长足的进
步。能否统筹把握好A和B，事关人民群众的根本利益，事关政府治理能力和治理水平的提升，
事关社会主义现代化国家的建设。进入新时代，奋进新征程，再创新辉煌，我们应该认识到A
与B并不冲突，二者相互统一，A让B更亲切鲜活，B让A更丰富厚重，A与B相融合让中华文明永
远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们需要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
现代与传统：相互融合，共创未来
在当今社会快速发展的浪潮中，A与B似乎成了两个截然不同的概念。但是，A与B是对立关系
还是统一关系，是只能孤立割裂还是相互融合促进？“A让B更亲切鲜活，B让A更丰富厚重。”
这句话为我们提供了一个独特的视角来看待A与B之间的相互影响和共生关系，即我们应该认
识到A与B虽然有区别，但是两者并不冲突，而是相辅相成、相互统一的关系，二者相得益彰，
双向奔赴。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要做到现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
在现代社会中，我们身处于瞬息万变的科技发展与传统文化之间。传统是一种情感的寄托，
是历史的痕迹，是民族的记忆；而现代则是科技的力量，是时间的脉络，是创新的源泉。“A
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让B更亲切鲜活，B让A更丰富厚重。”这句话为我们提供了一个独特的视角来看待A与B之间的
相互影响和共生关系，即我们应该认识到A与B虽然有区别，但是两者并不冲突，而是相辅相
成、相互统一的关系，二者相得益彰，双向奔赴。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
我们要做到现代科技与传统文化完美融合，助力中华文明焕发生机。
作业：
“给定资料5”中提到“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落”。请
深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
办好为民“小事”让阳光照亮城市
从呱呱坠地到接受教育，从成家立业到退休养老，人生的每个阶段，都有着不同的需求，
这些需求需要通过一件件小事落实。一直以来，我国始终坚持以人民为中心的发展理念，在
一件件为民“小事”上下功夫，满足人民日益增长的美好生活需要，释放城市“温暖”。我们
必须矢志不渝做好民生小事，让阳光照亮城市的每一个角落，推进城市高质量发展
制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全部给定材料，联系实际，围
绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟题目，撰写一篇策论文。（50分）
做优做强制造业家底赋能广东高质量发展
制造业是广东的立省之本、强省之基。当前，世界局势复杂多变，科技发展日新月异，
只有发展好制造业，打牢实体经济高质量发展的基础，才能增强抵御风险的能力。为此，广
东应采取更有力的举措，不断把制造业家底做厚、家当做大，为高质量发展提供更有力支撑。
给定材料中写道：人工智能究竟是装满了灾难的潘多拉魔盒，还是一部通往更高级人类文明
的电梯？唯一可确定的是，盒子已经打开，电梯的按钮已经按下，已经没有人可以将这一切
停下来。请结合请结合背景材料，联系实际，围绕“人工智能”这一主题，自拟题目，自选
角度，写一篇文章。
规范人工智能发展创造人类美好未来
自1997年“深蓝”战胜国际象棋世界冠军，到现今“阿尔法狗”接连战胜围棋高手，人
工智能在引发众人好奇围观时，激发的不仅是人类内心的求胜欲，还有因此带来的恐慌。有
人说人工智能是开启第四次工业革命的钥匙，也可能是葬送人类社会的坟墓。为此，规范人
工智能的发展方向，才能创造人类的美好未来。
请结合全部给定资料，以“大凡治事，必需通观全局”为主题，自拟题目，写一篇文章。（50
分）
通观全局谋划事业新发展
“大凡治事，必需通观全局。”历史告诉我们，只有胸怀大局，从“一盘棋”的角度来谋
划工作，才能明辨“国之大者”，实现新发展。党的十九届五中全会指出，“全党要统筹中华
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民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”。立足“十四五”新起点，我们当以史为鉴，
通观全局，为民族复兴谋划事业新发展。
结合资料，围绕“科技要服务社会，造福人民”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇议论性文章。（50分）
以科技服务社会让人民共享福祉
“穷理以致其知，反躬以践其实”这句话深刻表达了科学研究的双重追求：不仅要探索
真理的价值，还要通过服务经济社会发展、增进人民群众福祉来检验其实际效果。回顾新中
国成立70多年来的历程，我国科技事业在攻坚克难中不断创新突破，以强大的驱动力推动了
社会生产力的飞速发展。科技创新，已成为服务社会、造福人民的关键力量
参考给定资料，以“隐形冠军”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
（50分）
培养“隐形冠军”助推社会发展
没有家喻户晓的名声，没有铺天盖地的广告，也没有突飞猛进的成长，却在市场的细分
领域中，有着不可动摇的行业地位，这就是“隐形冠军”企业。随着“双创”洪流的奔涌，
浙江小微企业星罗棋布。推动它们转型升级，培养一个个“隐形冠军”，是当下浙江经济社会
发展的重要举措。
“给定资料4”中提到“种下满地金黄的庄稼，才是为旷野除草的最好办法”，深入思考这句
话，联系实际，写一篇文章。（40分）
推广乡村阅读驱赶心灵荒芜
随着脱贫攻坚战取得全胜，乡村振兴战略进入全面推进阶段。如今，各地积极推进乡村
文化建设，为乡村振兴提供精神动力。材料曾说：“读书可以让人保持思想活力，让人得到智
慧启发，让人滋养浩然之气。”我们应推广乡村阅读，在村民心中种下金黄的庄稼，为村民驱
赶心灵的荒芜，筑牢乡村振兴的文化基础。
根据给定材料，结合首都实际情况和发展定位，围绕“科学知识与科学精神”这一话题，自
选角度、自拟题目，写一篇文章。（40分）
普及科学知识回归科学精神
2010年北京市公民科学素质调查结果显示，北京市具备基本科学素质的公民比例为
10.0%，居全国第二位。成绩值得肯定，但仍有不少市民对科普兴趣索然，甚至并不关心科普。
除了对基本科学知识了解不足外，伪科学、迷信泛滥等更暴露了北京市科学精神方面的欠缺。
科学知识和科学精神的缺位已成为首都提升创新能力，全面实施创新驱动发展战略，迈向“世
界城市”的“掣肘之痛”。如果科学知识是一个城市发展的引擎，那么科学精神就是一个城市
的灵魂。普及科学知识，回归科学精神，大力提升科学素质，是实现“人文北京、科技北京、
绿色北京”的根本要求。
背景材料提到“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握自己的命运，才能从根本上
保证我们的经济发展、民生改善、国家安全和世界和平”，请根据你对这句话的理解，自选角
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度，自拟题目，写一篇文章。
掌握核心技术走稳复兴之路
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。回望历史，中国古代四大发明曾为推动世
界发展进程作出极大贡献；再看今朝，尽管科技水平整体有所提升，但在部分重要领域、关
键核心技术上仍受制于人。走在复兴之路上的我们，只有掌握核心技术，才能以科技创新推
动中华民族伟大复兴。
新春伊始，齐鲁大地动能澎湃，焕发蓬勃生机，结合给定资料，以“脉动的力量”为主题，
自拟标题，自选角度，撰写一篇文章。（50分）
激发脉动力量推动高质量发展
动能澎湃潮头起，岱青海蓝万象新。近年来，山东抢抓机遇、踔厉奋发，扎实推进强省
行动。从实施黄河重大国家战略圆滩区居民“安居梦”，到新旧动能转换激发新动能，再到绿
色低碳高质量发展先行区实现重大突破，这些成就展现出山东发展的强劲脉动。未来，山东
要把握时代脉搏，持续激发脉动力量，让高质量发展新优势在齐鲁大地描绘蓬勃万象。
背景材料中提到“夜间经济成为消费领域的一个新的增长点，是城市发展的新引擎”。请根据
你的理解，联系社会生活实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
点亮城市夜经济打造发展新引擎
“大唐不夜城”打造一站式消费天堂，“夜游锦江”开发夜间旅游网红景点。近年来，夜
间经济悄然兴起，已然成为消费领域一个新的增长点。夜间经济与当下人们快节奏的生活方
式相契合，在促进城市经济发展的同时，更是满足了群众的消费需求，提升了城市品质。由
此可见，夜间经济已成为城市发展的新引擎/为此，我们必须点亮城市夜经济，打造发展新引
擎。
材料指出：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得
主动的根基。”请结合你对这句话的理解，参考背景材料，以“振兴实体经济”为主题，写一
篇议论文。
振兴实体经济压舱发展航船
“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动
的根基。”小至创造就业岗位、改善人民生活，大到维持经济发展、保障社会稳定，实体经济
有着举足轻重的作用。因此，我们必须振兴实体经济，充分发挥其在经济航船中的“压舱石”
作用，确保这条大船快速、平稳地驶向远方。
给定资料3中提到，材料中从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述，请
任选其中一个维度，结合全部给定资料，围绕着诚信问题来展开论述。（50分）
彰显诚信价值构建和谐社会
“君子之言，信而有征，故怨远于其身。”自古以来，诚信就为中国人所珍视。诚信是社
会正常运行的基础，更是社会和谐的重要标志。近年来，随着我国社会信用体系不断完善，
“守信受益、失信难行”的氛围正在逐步形成。诚信作为一笔宝贵的财富，在政府执政、企
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业经营、个人发展等方面，均发挥着巨大的价值和作用。
关于就业，一方面，把“收入”“舒适”“稳定”等因素作为评价工作好坏首要标准的大学生
比例有所提高；另一方面，也有越来越多的大学毕业生选择去基层“吃苦”，而这些年轻人在
谈感受时，多用“成就感”“开心”“骄傲”“满足”“值得”这样的词。对此，你有怎样的思
考？结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
树立正确就业观成就人生价值
人生之路漫长，但紧要处只有几步。就业作为广大青年迈入社会的第一步，犹如穿衣时
系上的第一颗组扣，如果第一粒扣错了，剩余的组扣都会出错。因此，广大青年要树立正确
的就业观，从一开始就把第一颗组扣扣好，为成就人生价值奠定良好的基础。
“给定资料4”提到：““民声一键办＇接听的是民意，解决的是民生，体现的是民本，凝聚的
是民心，提高的是我们服务人民的水平。”请深入思考这句话，参考给定资料，自选角度，自
拟题目，写一篇文章。（60分）
从“人民至上”中解锁“善治密码”
XXX指出：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解
在基层，将和谐稳定创建在基层。”基层治理作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿、政
策执行的“最后一公里”，应秉持“人民至上”的发展理念，方能解锁“善治密码”，答好新
时代的“为民”答卷。
阅读但不拘泥于给定资料，以“一体化高质量发展”为主题写一篇文章。（40分）
推进长三角一体化布局谱写高质量发展新篇章
地缘相近、习俗相通、市场相连，相似的基因为长三角一体化发展奠定了基础，长三角
一体化发展也是党中央部署的重大国家战略。但当前区域内经济发展失衡、产业协同性缺乏、
市场体系尚未统一等问题严重制约着一体化发展的步伐。为此，我们要紧扣一体化和高质量
两个关键，贯彻落实国家战略，谱写一体化高质量发展的新篇章。
请参考“给定资料”中提到的“掌上四合院”“掌上医院”“‘一村（格）一警’智能工作平台”
等举措，围绕社区治理主题，自拟题目，联系实际，写一篇文章。（40分）
科技赋能社区治理营造良好生活空间
“该管没管好，群众不买账；干部跑断腿，费力不讨好。”随着我国城镇化进程加快，社
区人口数量增加，人员流动情况复杂，加之居民公共服务需求提升，社区治理难度就此提高。
习近平总书记曾明确提出：“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。”我们要认真
贯彻落实总书记的指示要求，以科技赋能社区治理，营造良好生活空间。
“给定资料5”中提到“这一过程决非一日之功，但必须完成”请结合你对这句话的理解，参
考“给定资料”，联系现实，自拟题目，写一篇文章。（40分）
久久为功下好转型升级先手棋
近年来，世界经济复苏乏力叠加疫情影响，我国经济尤其是实体经济发展遇到了较大困
难，不仅传统经济发展模式难以为继，现有经济管理机制和架构的缺陷也逐渐显现。如何促
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进经济又好又快发展，成为当前世界各国共同面临的长期又必须解决的难题。我们只有久久
为功，下好转型升级先手棋，才能实现经济高质量发展，开创发展新格局。
请你结合对“给定资料6”中画线句子的理解，围绕“行政执法谋善治，良性互动开新局”这
一主题，联系实际，写一篇文章。（40分）
以良性互动开创善治新局面
“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的
信任、对法治的信心。”XXX的话深刻指出行政执法关系国之康泰、民之福祉。因此，在行政
执法中，要创新执法方式，让执法者和被执法者相向而行、良性互动，从而不断开创善管善
治的新局面。
请结合你对“给定资料7”中“如何更好地在变局中开新局，成为政府部门执政能力与管理能
力的试金石”这句话的理解，围绕“新时代潮涌新职业，新业态呼唤新作为”这一主题，联
系实际，写一篇对策性文章。（40分）
加强政府管理服务助推新兴职业发展
外卖骑手、网络监督师、制冰师、电子竞技员·····植根于经济发展的土壤，成长于社
会进步的潮流，这些不断涌现的新职业凸显了经济的新活力。新职业有时代的温度和期盼，
映射着人们不断增长的对美好生活的需要，但同时也给政府管理和服务带来了新的挑战。因
此，政府部门务必紧跟时代步伐，加强管理力度，拓宽服务宽度，在新时代以新作为让新职
业尽显其能。
结合你对“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”这句话的认识，联系实际，写一篇文
章。（40分）
发挥榜样作用迈向“善治”境界
“人视水见形，视民知治否。”群众的幸福感、满意度是评价国家治理水平的重要指标。
自中国共产党第十五次全国代表大会把依法治国确定为治国的基本方略以来，我国不断加强
法治建设，提升群众幸福感、满意度，以此迈向“善治”境界。执法工作人员要发挥榜样作
用，以身作则，绘就“善治”蓝图。
“给定资料5”中提到：“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社会和谐的乐
章。”请结合对这句话的思考，联系实际，写一篇议论文。（40分）
坚持执法为民奏响和谐乐章
古人云：“治国有常，而利民为本。”上至国家的大政方针，下至基层的执法治理，都应
以顺民意、利民生为出发点和落脚点。然而，个别地区在基层执法过程中我行我素、漠视民
众呼声，引来一片批评质疑声。这提醒我们以民为本的原则还没有落到实处。只有坚持执法
为民，满足群众需求，才能赢得民心，构建和谐社会。
给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给你很多启示，请
联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。（40分）
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推动媒体融合发展做大做强主流舆论
从报纸、广播、电视，到网站、微博、微信公众号，再到手机App，近些年来，我国媒体
生态发生天翻地覆的变化。一方面，传统媒体占据内容优势，但传播式微；另一方面，新媒
体传播迅速、广泛，但内容良莠不齐。在此情况下，部分党委、政府推动媒体融合发展，取
得很大成效。我们应借鉴相关经验，通过媒体融合做大做强主流舆论。
XXX强调，要让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更
有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。结合给定资料，联
系农业农村现代化实际，围绕“打造一支强大的乡村振兴人才队伍”主题，自选角度，自拟
题目，写一篇议论性文章。（50分）
打造人才队伍实现乡村振兴
XXX指出：“乡村振兴，人才是关键。”长期以来，农村人才外流，导致农村日益凋敝，缺
少了发展内生动力。农业农村现代化，离不开一批懂农业、爱农村、善经营的人才队伍，下
大力气培育、引进、用好人才，才能激发乡村的建设活力。因此，在全面推进乡村振兴的过
程中，必须打造一支强大的人才队伍。
请结合你对“给定资料8”中XXX考察殷墟时所作“学习理解中华文明，古为今用”指示精神
的理解，围绕“从传统文化中汲取营养，在时代征程上绽放青春”这一主题，联系实际，写
一篇文章。（40分）
汲取传统文化营养绽放人生青春风采
近日，“何以中国”一词涌现在大众视野中，激活深藏在国人血脉里的文化基因，焕发文
化自信。器以藏礼，物以载道。从“一片甲骨惊天下”的殷墟遗址，到“中华文明五千年实
证”的良渚遗址；从“丝路明珠”的敦煌莫高窟，到“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星堆
遗址……这些不朽造物回答了我们“从哪里来、到哪里去”的深刻命题，也启迪当代，要扎
根文化土壤，汲取传统文化营养，点燃文化火种，在历史烛照下，奋进新时代，绽放人生青
春风采。
“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识，准确地把握，正确地解决这些问题，
就能够把我们的社会不断推向前进”。结合给定资料，以“把改革重点放到解决实际问题”为
主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
解决实际问题实现浙江高质量发展
改革是由问题倒逼而产生。改革开放四十多年来，浙江省用改革的方法解决了发展中的
一系列问题，在经济发展、民生改善和社会治理等方面取得了一些制度创新成果。当前，带
着党中央赋予的高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，浙江省要继续把改革重点放到
解决实际问题上，把社会不断推向前进。
请你深入思考“给定资料5”中这位学者的文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，，自
选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
5．某学者近期发表了一篇题为《追寻长期价值》的文章。文章指出，这几年，全球经济社会
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发展面临着更加复杂的变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会从应对
危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，增强适应
持续变化的环境的能力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，坚持把时
间和精力投入能够产生长期价值的事上。
学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立理性的认知框架，不受繁杂噪声的影
响。于企业而言，这是一种格局，要求企业不断进化，不断创造价值。于政府而言，这是一
种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量汇聚到
支撑人类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。
立足长期价值变危机为新机
一生多遭困顿、几经沉浮的苏轼曾说：“犯其至难而图其至远”，意指遇到问题要向最难
处攻坚，追求长期价值。这几年，全球经济社会发展面临更加复杂的变化和更多的不确定性，
更应多办打基础、利长远的事。因此，当前各方要立足长期价值，增强应对困难的韧性和适
应性，从而在危机中育新机、于变局中开新局，迎接时代挑战。
请深入思考“给定资料4”中肖教授说的一段话，结合你对这段话的理解，联系实际，自拟题
目，自选角度，写一篇文章。（40分）
“这两年，很多人问我，艺术到底能给村庄带来什么？”肖教授说，“相比较而言，我更愿意
回答村庄给艺术带来了什么＇这个问题。艺术不是高高在上的，而是需要与百姓生活融合在
一起。从艺术介入乡村的角度，艺术家走出自己的画室，进入广阔的社会空间去理解艺术和
生活之间的联系，这一点对艺术创作是极为重要的，在这里，我找到了源源不断的创作滋养。
所有向上生长的繁华，者源自向下扎根的力量。”
向下扎根才能向上成长
根深叶茂，本固枝荣。事物的发展只有打牢根基，才能持续向上生长，无论是艺术创作，
还是社会治理，抑或是乡村发展，各项事业都是如此。我们就像种子，唯有向下扎根基层，
与人民紧密联系在一起，获取最丰富的养分、最肥沃的土壤，才能汲取向上生长的力量。
以“大变局、大变革、大事件中困难与机遇同在、挑战与希望并存”为话题，自选角度，自
拟题目，写一篇议论性文章。（60分）
战胜困难与挑战推动高质量发展
干在实处，走在前列，勇立潮头，在“八八战略”的引领下，浙江制造业走出了从低起
点向高质量的奋进之路。然而，发展从来都不是一帆风顺、一路坦途的，在大变局、大改革、
大事件中，困难与机遇同在，挑战与希望并存。“所当乘者势也，不可失者时也”。面对时局
变化，我们要抢抓机遇，化危为机，扎扎实实推动制造业高质量发展。
请围绕“民生＇小事＇和国家＇大事”展开论述，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇
文章。
以民生“小事”成国家“大事”
从“厕所革命”到垃圾分类，从青少年视力保护到养老院建设，习近平总书记始终把这
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些民生“小事”放在心上。但目前，老旧小区改造难、居民停车难等“小问题”依旧困扰民
众，阻碍国家“大事”的完成。民生“小事”是构成国家“大事”的基础。只有做好群众关
心的每一件民生“小事”，才能成就国家大事业，开辟新未来。
时代在动荡和变革，国内外格局在调整和重组。只有每一代人肩负起使命和担当，才能确保
我们的事业不断取得新的胜利。结合给定材料，围绕“使命”和“斗争”这两个关键词，写
一篇文章。（40分）
肩负时代使命赢得斗争胜利
国内环境深刻变化，世界格局动荡不安，我国面临着难得的历史机遇，也经历着一系列
重大风险考验。袁东老师指出：社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。站在新的
历史起点上，我们要肩负起实现中华民族伟大复兴的时代使命，夺取斗争胜利。
围绕“群众路线和美好生活”这一主题，写一篇文章。（40分）
坚持群众路线筑就美好生活
从最初的一穷二白到当代的繁荣昌盛，从当年的饱受欺凌到现在的独立富强，我党自成
立以来，始终坚持群众路线，带领中国人民取得了傲人的成绩。如今，我国步入社会主义新
时代，随着主要矛盾的转变，人民对美好生活的向往与日俱增。在这种形势下，领导干部要
坚持群众路线，为广大人民群众筑就美好生活。
结合给定材料，围绕“数字时代”“公平竞争”这两个关键词，写一篇文章。（40分）
数字时代需要公平竞争
信息技术革命开启，数字浪潮席卷中国。一方面，数字产业千帆竞发，一派生机盎然；
另一方面，个别企业压榨员工，换取竞争优势。刚刚踏入数字时代的中国企业，需要在提高
竞争能力的同时，兼顾公平正义，如此才能实现可持续发展。
请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法“加分＇，以创新促执法“乘效＇”这句话的理解，
联系实际，写一篇文章。（40分）
科技赋能创新驱动为行政执法提质增效
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”行政执法作为法治政府建设的重要环节，
也正经历着数字化、智能化的深刻变革。这种变革不仅体现了科技对行政执法工作的赋能，
更是对行政执法理念、方式和机制的全面创新。未来，我们需继续以科技和创新为引擎，推
动行政执法工作迈向新的高度。
根据“给定资料4”，以“面子、里子”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（40分）
“内外”兼修做实“里子”扮靓“面子”
XXX指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”城市的发展，承载着人民对美好生活
的向往，也考验着治理的智慧。当前，随着城市建设的不断推进，各方利益诉求日渐复杂，
问题矛盾增多，管理难度不断增大。对此，我们当做好精细文章，优化管理服务，改善城市
环境，构筑兼具“里子”与“面子”的“人民之城”。
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“给定资料4”中，两处画线部分先后提到，“我们要以不变应万变”，“我们要以变应变”。请
你深入思考这两句话之间的关系，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
议论文。（40分）
文化发展的守正与创新
什么是“变”？什么是“不变”？这个问题是让文化之树长青需要解决的首要问题。习
近平总书记曾高屋建瓴地指出，对于中国优秀传统文化，“不忘本来才能开辟未来，善于继承
才能更好创新”。可见，把握好传承和创新的辩证关系，才是推动文化发展的关键。
“给定资料4”中提到，“城市管理中，硬件也要“柔软”一些，如何平衡好，是对城市管理
者的考验”。请深入理解这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟标题，写一篇文
章。（60分）
软硬兼施，提升城市治理精细化水平
城市治理，如同织锦般繁复精细，唯有匠心独运，方能绣出锦绣华章。钢筋水泥铸就的
坚实框架，以及一系列硬指标、硬考核、硬投入，构成了城市发展的坚实基石，确保了城市
运作的平稳有序。然而，真正的城市魅力与活力，却蕴藏在那些温情脉脉的服务与精细化治
理的“软功夫”之中。可见，城市治理之道，既要有硬实力作为支撑，更需以软实力为灵魂，
像绣花一样穿针引线，提升城市治理精细化水平。
“给定资料4”中画线部分提到“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。请深入
思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）
创新与风险：并蒂莲开的双生子
“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。在人类文明的长河中，创新始终是
推动社会进步的重要力量。然而，与创新如影随形的，往往还有风险。这两者如同并蒂莲开
的双生子，既相互依存，又各自独立，共同编织着人类发展的复杂图谱。为此，我们需要正
确看待创新与风险之间的关系，在风险中寻求创新，以推动社会的持续进步。
“给定资料4”提到：“文明之所以文明，就是因为它既容纳了现代的行为方式，也包容了传
统的生活习惯。”请深入思考这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一
篇文章。（40分）
传统为根现代为叶文明之树繁茂永存
文明，作为人类社会进步的标志，其真正的魅力在于其内在的包容性。文明之所以文明，
是因为它兼具现代与传统的精髓。它不仅能够接纳和推动现代的行为方式，与时俱进；同时，
也珍视并尊重传统的生活习惯，承载历史和文化。这种既现代又传统的双重特质，使文明具
有了深厚的底蕴。在快速变迁的时代背景下，我们应不断寻求现代与传统和谐共生，让文明
之树根深叶茂。
“给定资料4”中提到“文明的道路，有些是有形的，有些是无形的”，请你深入思考这句话，
联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
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有形与无形和合共生让城市更显张力和灵性
城市发展既要有速度，也要有温度。“背篓专列”，连接着阡陌乡村与繁华都市，承载着
无数菜农的生计与希望。这趟专列，带动了城乡之间的资源高效流动，满溢人与人之间的理
解和包容。有形的城市交通建设与无形的精神力量交相辉映，映照出一座城市文明的高度。
新时代新征程，只有兼顾有形与无形，才能打通文明发展道路，让城市更显张力和灵性。
XXX指出：“我们要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断进行理论
创新，坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践创新良性互动。”根据你对这
句话的理解，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
推动理论创新与实践创新良性互动
在当代中国的发展进程中，理论创新与实践创新相辅相成，如同车之双轮、鸟之两翼，
推动着国家和社会不断向前发展。“坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践
创新良性互动”，袁东老师的重要论述再次为我们提供深刻启示。要实现中华民族的伟大复兴，
必须推动理论创新与实践创新的良性互动，让两者共同驱动国家和社会的发展。
“给定资料5”中说“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获”，请结合对这句话的理解，
参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
前瞻思考落实行动实现高质量发展
《史记》有云：“明者远见于未萌，智者避危于未形。”进入新发展阶段，我国内外发展
环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。我们只有在
深入调研、统筹兼顾的基础上，超前预见、超前谋划、超前决断，以前瞻性思考指导行动、
有效落实，才能在高质量发展的轨道上行稳致远。
请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实际，
自拟题目，写一篇文章。
以“力”“理”“利”提升行政执法水平
韩非子有言“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”行政执法工作面广量大，同基层和百
姓联系最紧密，事关人民群众的根本利益，事关党和政府治理能力和治理水平的提升，事关
社会主义法治强国的建设。近年来，各地区、各部门加快推进法治政府建设，行政执法能力
和水平有了较大提高，但行政执法不规范不人性不透明等问题仍时有发生。古人云“图垂成
之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹”，进入新时代，我们需要以“力”“理”“利”护航提升
执法水平，不断加强法治政府建设。
四、深刻理解“给定资料4”，以“追求·努力·创新”为题目，联系实际，自选角度，写一
篇文章。（40分）
追求·努力·创新
XXX强调：“新征程是充满光荣和梦想的远征。”近几年来，我们稳经济、促发展，控疫情、
抗大灾，应变局、化危机，不断砥砺前行，攻克了难关险阻，创造了人间奇迹。潮头登高再
击浆，无边胜景在前头。在新征程上，我们唯有坚定追求不变，努力奋斗不停，创新驱动不
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断，才能阔步向前，逐梦新时代。
“给定资料4”中提到“成长的烦恼总是在成长中化解的”，发展难免会带来新问题，而新问
题是新发展的契机。请联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
新问题新契机新发展
党的十九届五中全会指出：全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要
乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着
我国进入了一个新的发展阶段。新发展阶段意味着面临新的问题与挑战：国际环境波谲云诡，
世纪疫情变幻莫测，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，困难与希望同在。
我们要学会在成长中化解烦恼，研究新问题，巧抓新契机，实现新发展。
结合“给定资料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。
（40分）
心路·辛路·新路
“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”这是诗人于谦留下的千古佳句，体现了为民服务
要听民心、不怕苦。新时代，为民服务不仅要以人为本、不畏艰辛，还要运用新方法、新理
念。为民服务的路，是“心路”，是“辛路”，也是“新路”。这就意味着，为民服务要听取民
意、不怕困难和善于创新。
伟大事业都始于梦想，伟大事业都基于创新，伟大事业都成于实干。结合给定资料，以“梦
想、创新、实干”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
始于梦想基于创新成于实干
伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。梦想、创新、实干是对中国人民伟大实践的
深刻总结，也是新时代推进伟大事业的重要路径。当今世界正处于百年未有之大变局，我们
要在危机中育新机，于变局中开新局。做有梦想、善创新、肯实干的当代中国人，是实现中
华民族伟大复兴的中国梦的题中之义。
请根据背景材料，结合对句子“以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，以自治“内消矛
盾””的理解，以“乡村善治”为主题，自拟题目，写一篇文章。
健全治理体系实现乡村振兴
“水满田畴稻叶齐，日光穿树晓烟低。黄莺也爱新凉好，飞过青山影里啼。”自古以来，
恬淡悠然的乡村令无数文人心驰神往。可如今，乡村治理成农村工作的短板，农村许多矛盾
和问题皆源于此。材料强调，乡村振兴要夯实乡村治理这个根基。为重焕乡村盛景，我们要
健全乡村治理体系，促进振兴梦想的实现。
“给定资料5”提到，“在大变局的喧嚣中始终坚守住‘本分’，切实增强好‘本领’，不断突
破创新，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向广阔的未来。”请结合对这句话
的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
守本分强本领勇创新
守本分才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，强本领才能从容应对发展中的问题，创新才
大作文开头
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能把握时代、引领时代。当前，全球经济充满挑战，我国实现高质量发展还有许多短板弱项。
只有坚守本分而不固执僵化，增强本领而能居安思危，大胆创新而能戒骄戒躁，才能在危机
中育先机、于变局中开新局，有效应对各种风险挑战。面对复杂局面，要守本分、强本领、
勇创新，持续推动高质量发展。
没有比脚更长的路
没有比人更高的峰
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申论领跑营2026 版大作文专项班
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一、单主题
二、双主题
三、多主题
一、单主题
来源于材料
请深刻领悟背景材料中“材料”关于国家治理的重要论述，联系实际，写一篇议论文。
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考背景材料，但不拘泥于背景材料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）总字数1000字左右。
国家治理现代化
｜背景材料｜
中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合，将
社会主义核心价值观全面融入法治建设，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、
相得益彰。
依法治国和以德治国的关系是一个古老的话题。孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而
无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”按照儒家思想，治理国家，不能一味地严刑峻法，
以“杀”去杀，刑事法律规范的规定必须以道德规范为基础，并按照伦理道德原则来评价立
法、司法和执法的优劣。以道德调整为主，以法律（刑罚）调整为辅，从而维护善良淳朴的
社会秩序。中国封建王朝近乎两千年的历史始终采取“德主刑辅”的传统法制模式。正所谓
“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也”。礼有治国、理家、律己的
功能，礼刑结合、儒法会通，是中国古代社会国家治理的关键。
新时代，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，坚持依法治国和以德治国相结
合，法律与道德协同发力，不仅是国家治理的重要任务，也是国家治理能力的重要体现。“材
料”明确指出：“治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范
作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。”“法
律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，
国家治理需要法律和道德协同发力。”这些重要论断和由此形成的依法治国和以德治国相结合
的理论，传承了我国古代治国理政经验，丰富和发展了国家治理现代化理论。
法治是国家治理现代化的“刚性”依托。
德治为国家治理现代化的“柔性”保障。
德治与法治协同发力，助国家治理现代化迈步坦途。
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请根据背景材料，就政府如何发展数字经济，自拟题目，撰写一篇政论文。
要求：
（1）对策合理，紧密联系背景材料；
（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，行文流畅；
（4）字数800～1000字。
数字经济
｜背景材料｜
2020年YQ等风险事件的频发，在重创全球经济的同时，也孕育着新机。YQ加速了数字经
济发展，推动社会进入数字化新时代。
数字经济在抗击YQ中发挥了巨大作用，通过在线支付、电商购物、外卖等方式，人们可
以在满足基本生活需要的前提下居家隔离；在线问诊、线上娱乐、网络课堂等形式给人们提
供了在家享受服务的机会；而相关管理部门则依靠大数据分析、无人机监控等手段进行人员
管控。总的来看，数字经济不仅有效地解决了YQ影响下的居民采购难、消费难问题，是YQ中
最活跃、最有缓冲作用的经济形式之一，而且还是中国在YQ期间能够贯彻执行严格的管控措
施，实现社会安全的坚实基础。
在居家隔离等形成要素流动障碍的情况下，数字经济以较低的成本和多样化的方式建立
起要素间新的连接，有效保障了物质流动、资金流动、信息流动的正常运转，在就业市场中
最先响应，起到了稳定器的作用，并且有效助力了其他行业的正常发展。可以预见的是，在
本次YQ中应用广泛的居家办公、在线消费、网络课堂等数字经济模式必然会对未来就业市场
产生深远的影响。以YQ防控为契机，研究后YQ时期如何通过发展数字经济促进就业，对于有
效应对YQ影响、精准制定相应就业政策具有重要的现实意义。
会炒菜的机器人、会跳舞的机器狗、没有方向盘的无人驾驶汽车……9月26日至28日，2021
年世界互联网大会在浙江乌镇举行，来自全球24个国家和地区的343家中外企业和机构参会，
集中展示了5G、人工智能、数据与算法等一批前沿科技成就。
本届世界互联网大会上，大量类似的黑科技炫酷登场，让人惊叹信息科技的狂飙突进。
随着当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，数字经济正加速爆发。据互联网大会发布的
《中国互联网发展报告2021》，2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP的38.6％，
保持9.7％的高位增长速度，数字经济发展势头强劲，正成为经济高质量发展的新引擎。
我们要大力发展数字经济，推动经济高质量发展，让发展成果由人民共享
发展数字经济，便捷生产生活。
发展数字经济，实现灵活就业。
发展数字经济，保障群众安全。
请根据背景材料，就政府如何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文。
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要求：
（1）对策合理，紧密联系背景材料；
（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，行文流畅；
（4）字数800～1000字。
优化营商环境
丨背景材料｜
2021年10月，香港商人李某在广东省江门市鹤山市共和镇注册了一家主营业务为小番茄
种植的农业公司。在手机App上提交有关证件后，只需填写企业名称、住所、经营范围、投资
人等信息，不到半个小时，李某就拿到了新公司的营业执照。
“15年前我也曾在鹤山办过一家企业，各个部门跑了一个多月，证件办了一大摞。”李某
说，和那时相比，现在注册公司要盖的“章子”减少了，办事效率高多了。
“章子”的减少，得益于广东省近年来持续推进的“放管服”改革。据悉，广东省大力
推进行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，省级高频行政许可事项全
部实现网上办理。
2021年11月1日，广州市政企沟通服务中心揭牌。该服务中心旨在推动该市全面优化营商
环境，构建“亲”“清”政商关系，建立规范化机制化政企沟通渠道。
据介绍，服务中心将打造“更加快速、更加深入、更加系统、更加亲商、更加高效”的
政企沟通模式，致力于成为政企恳谈会、政策调研听证会和政策解读宣讲会等“政企面对面”
活动的实体阵地。
广州市委常委、统战部部长王世彤说，广州市全力为民营经济发展创造良好环境，截至
2020年，民营经济市场主体数量突破200万户。
当天还举行了2021年广州市民营经济服务大会暨民营企业服务周启动仪式。据了解，在
服务周期间，广州市相关部门将围绕科技创新、人才引培、用地用房、开拓市场、公平竞争、
融资支持、减税降费等主题开展政策宣讲、现场办公和资源对接等专项服务活动。
广州市某公司负责人说，广州拥有良好的营商环境，让企业家可以心无旁骛地投入研发、
生产和经营，广州市工信部门在帮助企业数字化转型方面给了企业很多政策和资金扶持，让
中小企业也能享受到先进的数字化工具的红利。
要进一步优化营商环境，助推广东经济更上一层楼。
进一步优化营商环境，应拓宽政企沟通渠道。
进一步优化营商环境，应提升政务服务效率。
进一步优化营商环境，应开展专项服务活动。
请你深入思考“给定资料5”中这位学者的文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，自选
角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
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（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。
某学者近期发表了一篇题为《追寻长期价值》的文章。文章指出，这几年，全球经济社
会发展面临着更加复杂的变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会从应
对危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，增强适
应持续变化的环境的能力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，坚持把
时间和精力投入能够产生长期价值的事上。
学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立理性的认知框架，不受繁杂噪声
的影响。于企业而言，这是一种格局，要求企业不断进化，不断创造价值。于政府而言，这
是一种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量汇
聚到支撑人类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。
因此，当前各方要立足长期价值，增强应对困难的韧性和适应性，从而在危机中育新机、于
变局中开新局，迎接时代挑战。
追寻长期价值是一种清醒，需个人建立理性认知，避免噪声影响。
追寻长期价值是一种格局，需企业谋求进化发展，不断创造价值。
追寻长期价值是一种担当，需政府立足长期利益，致力长远发展。
追寻长期价值是一种热枕，需社会致力长期发展，形成正向循环。
“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参
考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。
材料一：
Y县的风林村有13个村民小组，曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷，森林
覆盖率高，动植物资源丰富。
过去，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处山区，这里
旱地多、坡地多，气候寒凉，适宜种植的经济作物种类较少，农民收入较低。“以前大家没钱
了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，对森林的破坏很大。”风林村村
民赵春桥说。这样的生产生活方式，让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河
水大到能推动水磨，后来山泉水少了，村里吃水都困难！”风林村党支部书记周云光说，山上
的树越砍越少，河里的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存发展也渐
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成问题。“可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱，不砍树，大家的生计怎么办
呢？”赵春桥说。
怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态？为了解决生态保护和
村民生存的矛盾，2016年，当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索：
村民以小组为单位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社会扶持资金合起来，每年发放给小
组内1/3的村民用于生产生活，借贷的村民1年后连本带息还款，下一批村民继续借贷，以此
方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱，发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等，但
要签订环保协议，承诺不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产活动，违背协议者将罚没入
股资金。
一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”，以为又是扶贫项目来了，
都反响热烈，但后来听说项目还需要自己出资，便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的，
谁也不管谁，现在要集资建银行，我们哪里懂哦！”“大家的钱怎么管？往哪个方向奔？要争
取哪些利益？这些事情我们可几十年都没想过。靠我们自己，能行吗？”在一个个夜晚，村
民围着火塘挤在一起，七嘴八舌地讨论着。
村民不断提出疑问、发表意见，并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度，比如：谁
砍树了，除入股本金被扣除外，全村人都不参加他家的红白喜事；谁家不还贷款，他家的林
权证、政府发放的农资补贴等，就要被扣留……
村民自己立规矩，效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村规民约，村民之间也更和睦。
大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理，“一事一议”落到了实处。几年下来，风林村环境好
了，村民的心也拢在了一起，周云光干了近20年村干部，他说现在风林村“制度最管用、自
治最省心”。
全村13个村民小组，都划定了自然保护地，并在村民讨论的基础上，制定了管理条例，
明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施，全体村民都有权利监督落实条例的执行情
况。
借贷来的资金，村民们有的用于养猪、养羊等养殖业，有的用于中药材种植，也有的用
于看病就医、子女就学等方面，“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求，又
激发了村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为了一种自觉。
新房组李国坤家，家门口已搭起了五六个蜂箱，地里种上了野生菌。“全组都参加了这个
项目，10户获得了首批贷款，有的种上了药材，有的买了猪羊。”李国坤介绍，全村已经没人
上山砍树了。“现在，护林员不用满山跑，轻轻松松坐在家里或者干干农活儿，就能把山看管
得好好的。因为，全村人的眼睛都在盯着呢！”李国坤笑着说。
不能砍树，那就种树。几年下来，风林村转变了发展方式，种植了核桃、梅子等果树，
开辟了中药材生产基地，共达3400多亩。村民在山上养蜂，田里种豆，通过专业合作社把农
产品销往全国，大家的腰包也越来越鼓。
随着生态越来越好，山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游客慕
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名来到风林村，村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导，过好日子的劲头越来越足。
“物无妄然，必由其理。风林村因地制宜，遵循自然规律，从坐吃山空到山绿人富，走
上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家评论道，“‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人
们观念和行为方式的改变，进而影响自然的改变，最终实现人与自然关系的平衡和发展。”
1、给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村
有了哪些变化。（10分）
2、“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”请你
根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
3、H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈
会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。（20
分）
4、请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）
遵循自然发展规律，提升环境治理水平
材料二：
“曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了，刘桂英放下碗筷，
稍作收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前来指点。
40多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变成了“戏痴”。在过去，
刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的是，
这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。
“过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干’，在乡村打造
一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。
刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民县花
鼓戏团每年就到乡下演出100多场，但要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自
乐”。因此，除了政府出钱，群众看戏之外，新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队
开展“结对子、育骨干”活动，通过“搭台子、指路子、给梯子”等方式，鼓励民间文艺团
体发展，对乡村文艺人才进行传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力。
农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4年，现在唱上了瘾。刘村农民花鼓
戏团的演员也逐年增加，从3人到5人，最后发展到30人。
“戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡村推广普及戏曲
艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”曹文君说，新民县
花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆，结合民间风俗
和节庆文化开展戏曲演出，老百姓非常喜欢。
怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？一份《乡村演出节目单》，一份《乡村演出调查问卷》，
是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间，我们会和院团沟通，制定《乡
村演出节目单》下发到村里，村民从中选出最喜欢的5个，我们汇总需求后反馈给院团，他们
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以此安排接下来的演出。”新民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查“菜单”说，“去
年县里做了3次调查，下发3000多份调查问卷。调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏，而
中老年观众更喜欢传统戏曲，尤其是贴近乡村生活的戏。”
“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸引年轻人的关注，有必要对戏曲剧目进行
现代化创新。”于是，针对不同年龄段观众的不同需求，新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅有
经典的花鼓戏，还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场，再演几出有趣的花鼓小戏，
很快，一些人就被花鼓戏‘圈粉’了。”曹文君说，“戏曲院团也应根据乡村演出市场的规律
安排自己的演出计划。既然观众需求不一样，我们就不能一成不变，所以大家花心思加入了
许多现代元素。我们以进乡村为契机，采集了许多贴近乡村生活的民间故事，创排了《五朵
村花》《鹅匠》等现代戏曲作品，不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。只有把戏唱在群
众心坎上，才能吸引乡村观众，让戏曲在乡村真正留得下。”
每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等，一
点一滴地为他们普及戏曲知识。对此，曹文君解释道：“除了要为乡村观众唱好戏，我们还要
培养乡村观众，让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。”
盛夏的一天，花鼓戏排练厅的温度接近40摄氏度，15岁的婷婷和20多个同龄的孩子，还
在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期学
生。经过近一年的学习，婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出，很辛苦，
她不假思索地说：
“我们本来都是农村里的孩子，所以去农村演出就是回家，并不会觉得辛苦。”
“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡村，乡村的戏曲才能得以持续。”曹文君
说道。
“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”张学敏说，“戏曲生长在
民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律，只有回归民间，回归
群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”
遵循文艺自身规律，提升文化建设水平
材料三：
冬日，石板街道清河社区，66岁的姚叔在亲水平台上的茶座里招待客人。
清河社区就在清河岸边，是H市最古老的街区之一。姚叔小时候，最喜欢的就是和小伙伴
一块在清河岸边玩耍。那时候的清河，河水清澈，两三米深的地方依旧清可见底。后来随着
沿岸工厂和小作坊越来越多，清河也慢慢地变成了黑臭河。
转变发生在2014年。那一年，姚叔刚好退休，也听到了许多新名词：“五水共治”“截污
纳管”“污水零直排2.0模式”……与此同时，姚叔发现，身边的清河水一天天变清了。他不
知道的是，这几年来，清河社区已陆续关停50余家清河沿岸的“散乱污”小作坊。
清河水变清了，社区里清河直街的改造也在居民的关注下完成。去年夏天，姚叔想在家
门口的亲水平台上开个茶座。“这个平台曾是我家老码头，后来变成堆杂物的地方，改造一下
也是改善环境。”本来，由于平台性质的问题，他以为营业执照的审批特别麻烦，没想到社区
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认为是好事就帮他沟通，执照很快就顺利办了下来。
清河直街的长征桥头，有一家开了20年的无名面馆，如今有了“老桥头面馆”的大门匾，
也成为石板街道的吃货热捧之地。改造后的清河直街，留下了这碗做了20年的面，也留下了
老城的记忆。如今直街已改造到第三期，但有一点理念始终没变：清河应该是有历史积淀的。
人们走到这儿，就会勾起旧时的记忆。
这样清幽的清河直街，吸引了一家家艺术气息浓厚的非遗文创工作室、传统家居生活馆、
手工艺术馆……也让清河社区有了浓浓的文化气息。
沿着清河河畔一路向西，转过勤丰桥，两幢黄色的小楼分外显眼。这就是清河社区去年
10月开张的“阳光老人家园”。中午，穿过塑胶铺就的大院子，步入大门，映入眼帘的是满满
的文艺范：温暖的橙黄色，大大的落地窗，带落地镜的舞蹈教室……到处都洒满了阳光。
“清河社区是一个老社区，4000多常住人口中，60岁以上的退休老人有800多人，所以老
人是我们的重点服务对象。”清河社区居委会主任孙鸣说，“但服务老人，不仅要满足他们的
需求，更要引领他们的生活方式，让老人消除与时代的隔阂感，找到归属感、共鸣点。今后，
我们还要进一步贯彻落实十九届五中全会精神，积极应对人口老龄化，不断加强和创新社会
治理。”
“阳光老人家园”没有麻将桌，但有各种兴趣小组，可以三五个好友聚在一起吹拉弹唱，
也可以老伙伴们在乒乓球桌前来一场较量。让老人像孩子一样，有自己的兴趣班，这是清河
“阳光老人家园”设计的重点。为此，这里设有活动室、多功能厅、书画教室、化妆间、社
会组织办公室等功能区，还排有相关课程，由专业老师来定期教学。
社区卫生站也搬到了“阳光老人家园”旁边。挂号配药、简单诊治等服务全部涵盖，医
保卡功能也全部开通，成了百姓家门口的医院。
幸福街是清河社区的一条商业街，水果摊主李海明，正把门口的泡沫箱扛起来，放回店
内，又拎起拖把，把地面认真拖了一遍。
很难想象，李海明以前是个“一点就爆”的“火药桶”。他时常把水果堆到人行道上，一
有城管来批评他，他就扯着喉咙开吵。
李海明的转变，得从“城市眼”的引入说起。
去年10月，清河社区试着引入“城市眼”管理模式。该模式通过接入高清探头，对重点
区域进行全天候监控。这只“城市眼”不但看得见，更能看得懂。通过后台对比识别，探头
可对出店经营、垃圾堆放、沿街晾晒、游商经营等违规行为和不文明现象进行识别，并将相
关信息实时发送至后台。
以前靠人工采集，一个月仅能发现100多起违规行为，而最初装上“城市眼”的那个月，
就发现了500多起。如此大的信息量怎样处理？孙鸣拿出手机，打开微信，展示了清河社区的
管理工作群，相关商家、社工、城管工作人员都在群里。当“城市眼”后台将违规行为信息
发送至相关社工手机上时，社工第一时间发到微信群，并让商家整改。社区进行监督，城管
再最后兜底。为让商家更主动，社区还成立自治管理委员会，李海明就是成员之一。
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“也奇怪，成为自治管理委员会成员后，他就通情达理了很多。”孙鸣笑着说，“几乎不
用我们督促，自己就能管好。”
“以前一上来就说我这不对那不对，当然要吵。”李海明说，被选入自治管理委员会后，
他常去社区开会，“他们说店里太乱容易引发火灾，环境变差最终影响的还是店里客流，我听
了后觉得是这么回事，回来就改了。”
社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清河社区摸索出来的一个
道理。
今年年初，清河社区年代久远的安置房小区——广明新村将迎来一场“微更新”，工程启
动在即，孙鸣却说：“我们先听听居民意见。”
在广明新村10幢，62岁的居民沈祖岩向80后社工方颖颖细细道来：“最好是拆迁。不行的
话，装电梯、换雨棚、换下水道也是好的。小区停车太难，女儿开车过来吃个饭，一不小心
就会被贴罚单，最好腾挪出点车位。”方颖颖拿着个小本本记了下来。出门时，她握着沈祖岩
的手说：“大伯您放心好了，我都记下了，改造时我们一定会参考的。”
清河这个老社区，伴随着静静流淌的河水，在不动声色中蜕变，滋长出绵长的生命力。
居民们都说：“社区越来越美了。”“只要我们用心给这片土地最大的温暖，慢慢地，它就会越
来越美。这，就是清河故事所折射出的治理之道。”石板街道负责人说。
遵循社区治理规律，提升社会治理效能
材料四：
Z市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”问题。以下是记者的调
查报道：
下午5时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在机
动车道上。
机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。
郑志涛说，去年10月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自己是走在盲
道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以后，凡是外出，郑志涛
再也不愿走人行道了，“还不如走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树。”
记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被
大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧的
杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了一半。”市民李先生说。
除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。记
者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面不足1.5米，有些电表箱的门还是敞开的，行
人走路经过时，稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门，我们与相关单位也协商过，
但收效甚微。”Z市公安局交警支队的负责人说。
记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头”了，整个人行道都被工地围挡圈上封
锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上，长约百余米的路面堆
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满了施工用的建筑材料。不仅如此，还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接，俨然
把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不足200米就是一所小学，这条道路就是家长接
送孩子上下学的必经之路，现在人行道被占用，我们只能绕到机动车道上，加上又有很多大
型运输车辆途经此处，真是太危险了！”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也抱怨
道：“去学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不留，这不逼着我们往马路
上走吗？”
记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人行道正在改
造施工，两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工人正在清扫路面，顿时
扬起一阵尘土，并迅速扩散到方圆十来米，行人路过不禁皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士
说：“这个施工已经快半年了，怎么还没结束？有时候看他们根本没在施工，这样磨洋工，什
么时候能结束呀？”另一位市民王先生则说：“人行道改造施工是好事，但为什么要两边同时
开挖呢？我们都不知道路在哪里了。”
常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。“这边的人
行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人索性走到了非机动车
道上，很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停放电
动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。记者发现，商场、写字楼、
地铁出入口等人流密集的公共场所，附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。
记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到了人行
道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修自行车的，很是热闹。维修摊点地面上
堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。
记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非机动车都开
上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。
“电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说，她走路时总是
尽量靠右，但有一次还是被电动车挂了一下，差点受伤。
报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行规律的认识，
真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，才能保障行人的通行权益，让行人在
人行道上惬意行走。
遵循城市治理规律，提升社会治理效能
遵循自然发展规律，提升环境治理水平
遵循文艺自身规律，提升文化建设水平
遵循社区治理规律，提升社会治理效能
遵循城市治理规律，提升社会治理效能
请结合你对“给定资料7”中“如何更好地在变局中开新局，成为政府部门执政能力与管理能
力的试金石”这句话的理解，围绕“新时代潮涌新职业，新业态呼唤新作为”这一主题，联
系实际，写一篇对策性文章。（40分）
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要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000字左右。
材料七：
过去的两年，Y与社会发展和百姓生活相伴相随，但危机往往育新机，变局中常可开新局。
正是在Y期间，一些新职业得以大显身手，新业态得到了蓬勃发展。“云办公”赋能企业复工
复产，在线办公成复工主流。
在线政务加快发展，各地数字政府建设经受住了疫情考验。宅生活催生各类“云消费”，
“云购物”“云娱乐”“云旅游”等各类“云经济”逆势崛起……红红火火的新业态、新模式，
不仅拓宽了消费市场的新空间，也创造了经济发展的新机遇。
随着新业态、新模式的持续加快发展，我国灵活就业规模达到2亿人，这些灵活就业人群
以新职业为主体，其中网约车司机、互联网营销师、骑手、快递员等群体较大，还有设计师、
主持人、摄影师等自由职业者。展望未来，高端岗位的灵活就业人群会进一步扩大。今年4
月，王平在广西考察时指出，要完善多渠道灵活就业的社会保障制度，维护好快递小哥、外
卖配送员等的合法权益。不久前，全国首个灵活就业人员合法权益保障中心在广西南宁正式
揭牌，集中解决灵活就业人员劳务报酬纠纷中“难办、难认、难等”等维权难问题。在新业
态的发展壮大过程中，政府服务从未缺席。
新技术层出不穷，新业态风起云涌，新模式激荡澎湃，这是中国经济强势回暖的写照。
如何更好地在变局中开新局，成为政府部门执政能力与管理能力的试金石。只有不断加强政
府管理的力度，不断拓宽政府服务的宽度，才能汇聚起强大动力，推动中国经济实现高质量
发展，向第二个百年的奋斗目标努力迈进。
材料三：
三百六十行，行行出状元。新职业的不断出现也在呼唤传统就业观念的升级。
11月7日凌晨，在冰岛举行的2021英雄联盟全球总决赛中，代表中国LPL赛区出战的EDG
战队夺冠，战报传来，全网沸腾。央视新闻在第一时间给予了祝贺。
以下是几个网友的发言。
网友A：央视新闻第一时间发文祝贺，太牛了！短短半小时，点赞数量就超过了180万，
不得不说，EDG真的太有排面了！
网友B：我哭了，我哭的不是EDG夺冠，而是久久不被承认的自己。今天，激动也好、流
泪也好，全社会对待电子竞技应有一个理性的认知了。
网友C：不得了，我们大学宿舍出现了“喊楼”的壮观场面。
J省某职业学院电子竞技运动与管理专业2019级学生小胡是众多狂欢者中的一员。对小胡
来说，EDG的这场胜利特别重要，从此他要大声地对家人说，他所学习和将要从事的，不是“难
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登大雅之堂”的游戏了，而是正经的职业了。
小胡高中时在一所重点中学就读，高二开始接触王者荣耀，巅峰时能打到全国前100名左
右。那个时候的他特别自信，特别有执念，想走职业的路子，但是家里并不看好他，小胡的
父亲是一所中学的历史老师，一心希望儿子能考上一所985大学，他觉得以儿子的资质将来在
事业上一定能超过自己。“打游戏不就是玩吗？这能有什么前途，我看就是不务正业！说出去
我都觉得丢人！”听了小胡的想法后，老胡火气很大。那段时间老胡整天虎着脸，小胡也提不
起学习的兴趣，最后，高考和电竞两头都落空了，高考分数只够得上现在的职业学院。职院
就职院吧，在专业选择上父子俩又爆发了冲突，老胡希望儿子选财会专业或者经济管理专业，
小胡却只肯报电竞专业，谁说也不让步。这回老胡对儿子彻底失望了，甚至连开学报到都拒
绝送儿子去。
上了职业学院后，随着专业学习的不断深入，小胡对电竞有了更新的认识，“可能会让大
家有点意外，现在我打王者荣耀的时间其实少之又少，已经很少单纯为了玩而玩了，更多时
候是为校队比赛做一些集中训练，至于学校里电子竞技的实训课，也只是为了熟悉各款游戏
运营方面的课程上，比如营销、解说、直播、数据分析等等。”
政府应注重宣传引导，营造新职业发展的良好氛围。
材料四：
今年暑假，小胡得到了一个去电竞俱乐部当夏令营助教的机会。夏令营里基本都是中学
生，不少人也和曾经的小胡一样抱着打职业赛事的梦想。有一个学习成绩和电竞技术都挺不
错的孩子，在体验了3天的职业选手生活后，跟小胡说：“可能这个行业并不是特别适合我。”
这让小胡很触动，这孩子是一个天赋型的选手，但因为性格原因经常与教练和队友发生冲突，
很难协作。“职业竞技跟打游戏完全是两回事，不仅需要天赋和苦练，还需要良好的心态和沟
通能力。”做助教的这段经历让小胡思考了很多，“今后我想做电竞教育，让喜欢电竞的一些
孩子在人生的关键阶段能够明确自己该怎么选择。不过今晚，我首先要跟我爸谈谈，我要告
诉他，我所选择的，也是个有社会价值、有未来的职业。”
社会飞速发展，职业的内涵在不断延伸。当你问一个新职业人的父母，“您的孩子做什么
职业”时，他们常常语焉不详，甚至羞于启齿。对于职业发展，N大学社会管理学院陈教授说：
“老一代有老一代的经验，新一代有新一代的兴趣，在鲜活的时代画板上，社会成员间的互
相理解与政府的适当引导往往是最好的调色剂。”不管老一辈理解不理解，电竞这个行业是实
实在在发展起来了。据《2021年中国电竞行业研究报告》，电竞市场规模预计到2022年将增长
至1843.3亿元。此次EDG夺冠引发的热潮将加速中国电竞产业的发展。近日，2022杭州亚运会
组委会官宣，包括英雄联盟、王者荣耀（亚运版）等8个电竞小项加入亚运会正式竞赛项目，
这表明电子竞技进一步得到行业认可，小胡们的未来真不是梦。
材料五：
《中华人民共和国职业分类大典》是人力资源和社会保障部联合国家市场监督管理总局、
国家统计局，向社会公布的权威职业名录，自《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》
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颁布以来，已陆续发布了4批新职业，每次颁布都有一批出人意料的职业上榜，让人大跌眼镜。
比如2019年公布的新职业中，电子竞技员、电子竞技运营师就赫然在列。2020年的更新中加
入了“互联网营销师”等9个新职业，以及“直播销售员”等5个新工种。2021年3月18日公布
了第4批新职业，集成电路技术人员、企业合规师、汽车救援员、酒体设计师等18个新职业闪
亮登场。这些新收录的职业和工种，基本上对应着时下热门的行业，既反映着就业方向的重
大变化，也体现着政府服务的与时俱进。
“搞科普也能评职称了！我要申报！”第一次在朋友圈看到这个消息，果壳网首席执行官
嵇先生眼前一亮，马上打电话让公司的HR去打听具体情况。嵇先生是位科普“网红”，以笔名
“姬十三”火出圈的他，从读博开始就与科普结下不解之缘，深耕其中十几年，先后创办了
科学松鼠会、果壳网等一批科普品牌，让原本“高冷”的科普知识妙趣横生，受到广大年轻
人热捧。2020年底，B市在全国率先推出科学传播专业职称，嵇先生评上了正高级职称，和图
书资料领域其他专家学者一样，成了一名“研究馆员”。
新兴专业职称怎么评？为了避免“一把尺子量到底”，各地各部门针对不同群体量身定制
评价标准，弱化学历、资历等要求，突出人才在专业领域取得的业绩、成果和行业认可度，
实行“干什么，评什么”。L省绿蔬种植专业合作社带头人沈先生今年评上了“高级农艺师”，
这是L省新型职业农民职称中的副高级。评审组专家来到合作社，进大棚、参观养殖场，对沈
先生的业绩现场“验收”，这样的评审方式让他惊喜不已。
职称是评价人才、推动产业发展的“指挥棒”。随着我国产业结构升级换代，新技术、新
产业层出不穷。为改变新兴职业从业人员普遍面临职称申报无门的窘境，人社部《关于深化
职称制度改革的意见》明确提出，“探索在新兴职业领域增设职称系列”，这给广大新兴领域
人才打开了职称的大门。“对于企业和行业来说，这有利于吸引更多优秀人才，带动行业的人
才队伍建设，形成人才促进产业发展，产业发展又促进人才发展的良好生态。”G省人社厅相
关负责同志说。
政府应完善职称体系，激发新职业发展的源头活水。
材料六：
“瞧，这是工会给我们免费提供的围脖和手套，赶上这大冷天真是太实用了！”这几天，
W市高新区快递小哥小田逢人就念叨加入工会的好处，小田是11月初加入到工会组织中。今年
以来，W市总工会针对新业态职工增长快、权益维护难等情况，力推新就业形态建会入会工作，
在网约车司机、快递员、网约送餐员等群体成立工会组织35家，吸纳工会会员2563人。
“您下载并注册‘暖心工惠APP’，就可以在线申请网上入会，成为工会会员后就能参加
我们定期组织的各项活动。”11月27日上午，在W市人才交流中心广场，市总工会工作人员正
在进行“招新”宣传。这里是W市“工会进万家·新就业形态劳动者温暖行动”服务月工作推
进会现场，会上发布总工会面向新业态从业人员开展的一系列服务活动，包含为新业态从业
人员送出8000个体检名额、合计200万元的体检服务在内的线上线下两大活动和六大类二十个
服务项目，重点聚焦快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体开展服务活动。活动现
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场，参加义诊的市人民医院医务人员正在为顺丰快递员小张测量血压，小张表示：“快递员工
作经常早出晚归，吃饭没个准点，这次活动给我们普及健康知识，给身体提个醒，真是太重
要了。”
“现在天越来越冷，不忙的时候我们都会到就近的驿站喝喝水，歇歇脚，充充电，感觉
很暖心。”最近寒潮来袭，位于W市中心的几家工会服务驿站比往常热闹了许多，送餐间隙，
这里成为了网约送餐员和快递小哥们的“避风港”。近年来，W市总工会整合社区党群服务中
心、网格服务站、物业用房，联建共建快递小哥服务驿站55家，解决了快递末端用房紧张、
快递员进小区难等问题。针对新业态工作特点，市总工会常态化开展交通安全培训，开通线
上线下24小时心理和法律咨询服务，为新就业形态群体构建了“困难有处说，问题有人解”
的关爱平台。
“哪里有职工，哪里就有工会组织。”W市总工会严主席说，“新职业群体以灵活就业为主，
数量庞大，目前仅W市就有100多万人，其中许多人对工会的职能、意义缺乏了解，这给我们
发展新会员带来挑战。”为最大限度地将灵活就业人员组织到工会中来，W市总工会在新业态
职工中广泛开展政策咨询、技能培训、劳动权益维护等普惠服务，打造出线上线下有机融合、
协同互动的多元服务体系，有效提升了新业态职工的归属感、幸福感
政府应加强服务保障，夯实新职业发展的坚强后盾。
以政府新作为助推新兴职业发展
政府应注重宣传引导，营造新职业发展的良好氛围。
政府应完善职称体系，激发新职业发展的源头活水。
政府应加强服务保障，夯实新职业发展的坚强后盾。
近年来，粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐，向着国际一流湾区和世界级城市群的目标逐浪前
行，结合给定材料，联系实际，围绕“粤港澳大湾区建设取得的实效和经验”，自拟题目，撰
写一篇议论文。（50分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000字。
推进区域协同发展
构建世界级城市群
材料一：
在夜景卫星图上，珠江入海口，一片灯光分外璀璨的区域囊括香港特别行政区、澳门特
别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市，总面积
达5.6万平方公里。这里就是粤港澳大湾区，我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。
2020年10月，王平出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，就深入推进
粤港澳大湾区建设作出部署，“要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的
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规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便
捷流动，提升市场一体化水平。”
推进粤港澳大湾区建设，是王平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。
2021年12月，王平在广东考察时提出，希望广东联手粤港澳打造更具综合竞争力的世界
级城市群。
2017年7月，王平在庆祝香港回归祖国20周年大会上发表重要讲话指出，将一如既往“支
持香港在推进‘一带一路’建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥
优势和作用”。
同一天，在王平见证下，共同签署了《深化粵港澳合作
推进大湾区建设框架协议》。按
照协议，粵港澳三地将在中央有关部门支持下，完善创新合作机制，促进互利共赢合作关系，
共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳
深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界级城市群。这标志着粤港澳大湾区建设正式启
动。
2019年2月，在王平的亲切关怀下，印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，这对推动粤港
澳大湾区建设迈上新台阶具有重要意义。纲要出台后，各级政府到2021年4月已出台231部涉
粤港澳大湾区相关政策文件。
2021年4月20日，在“大湾区、大未来”主题宣传媒体见面会上介绍粵港澳大湾区的亮眼
成绩：2020年，大湾区经济总量达11.5万亿元，比2017年增长1.4万亿元，进入世界五百强企
业达21家，比2017年增加4家；广东国家级高新技术企业5.3万家，比2017年增加近2万家。中
心区域城市合理分工、形成合力，重要节点城市错位发展、功能互补，成为港澳青年创新创
业、实习就业的沃土。
经过四年多的努力，粤港澳大湾区建设取得阶段性显著成效，向国际一流湾区和世界级
城市群迈出坚实步伐。如今，粤港澳大湾区内的人员、货物、资金、信息等要素更加便捷、
高效流动，粤港澳大湾区正“以更大魄力和更高起点上推进改革开放”。
材料二：
粤港澳大湾区正加速推进基础设施的“硬联通”。
在深圳，2020年首批新基建项目近百个，总投资超四千亿元，包括5G网络、工业互联网、
算力设施、智能交通等多个领域。在广州，广州港正依托南沙港区四期工程建设5G智慧港口，
采用物联网感知、5G、大数据、云计算等先进技术。打造全港区作业自动化模式。在横琴新
区环岛西路东侧，横琴超算中心目前每秒算力可达116亿亿次，新建的三期项目，更肩负着打
造全球最大人工智能超算中心的重任。如今，涵盖信息基础设施、融合基础设施、创新基础
设施的新型基础设施建设正成为建设焦点，新兴产业蓄势崛起，展现出支撑未来经济增长的
潜力。2022年，广东将建成22万个5G基站，珠三角将建成5G宽带城市群，粤东、粤西、粤北
城区、县城及发达乡镇镇区将实现5G网络覆盖。四年来，粤港澳大湾区建设不断推进，随着
港珠澳大桥、广深港高铁等标志性工程建成通车，新横琴口岸、莲塘/香园围口岸正式开通，
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大湾区基础设施互联互通水平显著提升。
2021年3月，广州地铁18号线和22号线的16号联络通道最后一次混凝土浇筑完毕，中国运
行速度最快的地铁主体工程取得重要进展。开通运营后，时速可达160公里，这将实现广州中
心城区30分钟内直通南沙自贸区，1小时到达深圳、东莞、佛山等邻近城市及珠三角其他城市，
对广州打造国际性综合交通枢纽、推动粤港澳大湾区建设、实现珠三角地区综合交通和支持
南沙自贸区发展发挥重要作用。目前，大湾区城市轨道交通运营里程超过1000公里。
2021年12月，位于广州的粤港澳大湾区首座综合加能站正式投入运营，该站集加油、加
氢、充电、光伏发电、连锁便利、汽车服务等多项能源供给服务于一体，将促进绿色洁净能
源产业快速发展，助力实现“双碳”目标，在能源服务支撑方面为大湾区建设提供了新思路。
超级工程跨海穿洋，连通珠江口东西两岸城市群；机场扩建，大湾区世界级机场群建设
备受瞩目……未来，随着深中通道等又一批超级工程的逐步完成，大湾区城市间的内联外通
将更加便捷。
材料三：
雨后的横琴澳门青年三地创业谷空气格外清新。
在全国首家粤港澳大湾区三地联营律师事务所的办公室里，澳门李律师正等待前来咨询
的内地客户。
“以前我的客户群体以港澳人士为主，如今内地客户已成为主要客源，并且趋势越来越
明显。”李律师说，“早在2014年，广东试点允许港澳与内地律师事务所合伙联营，让我们有
机会接触到内地庞大的市场。现在，越来越多港澳律师愿意来这里融入国家发展大局，参与
大湾区建设。”
《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规
定》是内地第一次以地方立法形式协助香港和澳门建筑工程领域专业企业和专业人士，在内
地提供服务。该规定出台后不到一年，就有100多位港澳专业人士和数十家企业在横琴新区备
案和执业。
“通过职业资格互认，让港澳年轻人看到更加广阔的职业发展空间，以及多元化发展的
可能性。”澳门工程师学会有关负责人说。
近年来，广东持续拓展职业资格认证的范围，在医师、教师、导游等8个社会重点关注专
业领域，以单边认可带动双向互认，在全国率先试点面向港澳居民聘用公务员、出台企业单
位公开招聘港澳居民管理办法。职业资格互认正为港澳专业人士进一步打开向内地就业的“大
门”。
除了制定政策之外，一站式服务是确保人才政策发挥效果的重要手段。2021年11月，“粤
港澳大湾区职称和职业资格业务一站式服务平台”在广州南沙政务服务中心和国际人才港人
才一站式服务大厅正式对外运作。这也是国内首个关于职称和职业资格业务一站式、全科型
的综合服务平台。该平台集约涵盖粤港澳三地专业人才职称评价和职业资格考试、认可业务
等事项，可提供相关业务咨询及受理服务，方便港澳专业人才在南沙从业执业。
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“以往，职称和职业资格业务散落在各业务部门，不管是内地人员还是港澳人员，都面
临线上网站分散查询不便、线下信息获取渠道少、没有统一对外服务窗口等难题，而现在这
些问题都不存在了。”该服务平台负责人说。
实现“同事同标，湾区通办”，为港澳居民在生活、工作诸方面提供了极大的便利。
“我去澳门工会联合总会服务网点提交申请，不到2个工作日，珠海就完成业务审核，跟
在广东一样。”来自澳门的黎先生说。
2020年以来，广东省积极推进珠海澳门社保跨境合作试点。珠海市推出珠澳“零通关”
跨境社保通办，为澳门居民提供“多点办、就近办、方便办”跨境社保服务。截至2021年8
月底，港澳居民在粤参保23.8万人次，比2020年增长了27.6%，享受待遇达2.54万人。
粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台于2021年4月在河套深港科技创新合作区揭牌。
9月，首批三家香港机构进驻该交流合作平台。12月，首批澳门机构进驻，标志着粤港澳法治
合作再上新台阶。
目前，该国际仲裁中心交流合作平台已汇聚了8家港澳法律机构，未来进驻机构将在人才
交流、培训推广、专业研讨、法律科技等多个方面开展合作，推动三地制度、机制和规则的
互认、共生、融合与衔接。努力为大湾区企业和境内外当事人提供国际一流的法治化营商环
境。
“在香港做不到的，在内地做不到的，我们可以在前海先行先试，所以这是一个法律服
务发展很好的地方。”香港特别行政区政府律政司有关负责人说。
据统计，仅2019年和2020年，深圳国际仲裁院就受理涉港案例493例，涉及争议金额人民
币约260亿元，解决了大量的涉粤港澳跨境商事纠纷，为稳定内地与港澳的经贸合作发挥了重
要的作用。
在市场准入方面，广东作出多处部署，包括推动出台深圳先行示范区，放宽市场准入特
别措施，探索放宽产业、投资、医药、金融等领域市场准入。2021年3月深圳市表示，要制定
实施深圳放宽市场准入特别措施清单试点和商事登记确认制试点，营造更加公平、便利的市
场准入环境。
实现以粤港澳制度、规则衔接为重点的“软联通”，将制度差异变成制度优势，释放发展
红利，已成为当前引领大湾区高质量发展的根本所在。
互联互通，助力协调共进。
材料四：
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化的繁荣兴盛是全面建设社会主义现代化的应有
之义。粤港澳大湾区文化同源、血脉相通，是共建人文湾区的重要基础。
2021年12月“同舟共济，志同道合”穗港双城图片展在两地同步开展，展览以“同根、
同气、同舟、同源、同向”为主题，图文并茂地讲述了两地源远流长的历史文化。
有专家学者指出：“粤港澳大湾区自古同属百越之地，两千多年来，虽然各地制度嬗变，
但大湾区11座城市的人文历史始终维持着千丝万缕的关系，湾区城市群仍以岭南文化和珠江
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文化为主流，使得整个大湾区城市群的语言、文化具备了延续的根基。”
粤港澳地域相近、山水相连，文化合作有着天然的地理优势。广东省首倡共建粤港澳大
湾区文化遗产游径，以历史为纽带、将粤港澳三地的历史文化遗产，尤其是广州的文化遗产、
珠海和中山的岐澳古道、深圳改革开放的历史遗迹、澳门的世界遗产建筑和历史城区、香港
的文物径等，进行有效的串联沟通，构建成一个极富特色和历史底蕴的粤港澳大湾区文化遗
产游径系统，共同展示三地的包容性和岭南文化特质。
孙中山是中国近代史上的杰出人物，他在粤港澳三地留下的众多历史足迹连成一体，形
成一条文化遗产游径，自然地将大湾区内的诸多城市连在一起。中山是伟人故里，澳门是孙
中山从学校走进社会从医的地方，香港是孙中山早年求学和革命的根据地，广州是孙中山革
命的圣地……这种高度契合的关系正是粤港澳历史文化中宝贵而核心的共同财富。
粤剧是岭南文化的瑰宝，2009年经粤港澳三地联合申报，被联合国教科文组织列入《人
类非物质文化遗产代表作名录》。2020年11月，首届“粤港澳大湾区中国戏曲文化节”在澳门
开幕，广州粤剧院演员演出的《斩经堂》赢得满堂喝彩。
永庆二巷七号之一，是粤剧戏班銮舆堂所在地。銮舆堂是粤剧武打演员的行会组织，在
全球粤剧戏班中，只有广州和香港两地有銮舆堂。
“现在交通很方便，我们的会员经常来这里参加活动。”热爱粤剧的盘伯来自香港，现年
70多岁的他是负责掌板的乐师，几乎每周都专程从香港赶来参加演出。如今，在广东粤剧銮
舆堂的会员中，港澳会员也不少。三地会员的频繁往来，有力推动了粤剧艺术的繁荣发展。
除了粤剧，文化的传承和交流也在大湾区各地以不同的形式进行着。广东醒狮拥有千年
历史，几乎各地都有自己的醒狮队。在港澳，逢年过节或店铺开业总能看见狮队上街采青、
巡游，锣鼓声不断，国内首部以国家非遗项目“广东醒狮”为主题的舞剧《醒·狮》，以深厚
的岭南人文为载体，实现了大湾区优秀传统文化的“创造性转化、创造性发展”。
广东博物馆筹建新馆时，正是在香港文物界专家的共同努力下，才促成他们先后从海外
收藏回一批反映十三行的珍贵明清外销画。
广州艺博院与香港博物馆和美术馆合作，调拨粤港澳地区的珍贵藏品，先后促成了一系
列重要艺术展览并在粤港两地举办，备受两地文化界和市民好评。
三地在文化交流日益密切的同时，文化产业发展也取得了不俗的成绩。
早在2018年，粤港澳大湾区文化及相关产业增加值规模就已达5458亿元，同比增长8.5%，
占大湾区整体GDP的4.97%。文化产业已成为粤港澳大湾区重要的新兴支柱产业，对大湾区经
济发展和扩大就业的带动作用十分突出。
2021年12月召开的广州文化产业交易会，组织产业发布、项目推介、产融对接、签约交
易等活动，促成13个重大产业项目、10个投融资项目、15个招商项目合作，意向合作金额达
到1016亿元，突破历史新高。
当前，仅广州地区就有文化上市公司45家，约占全市A股上市公司总数的37.8%，形成特
色鲜明的文化板块，已成为产业发展主力军。
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随着大湾区建设步伐的加快，文化必将成为大湾区发展壮大不可或缺的强大内生力。
赓续文化，夯实人文基础。
材料五：
从广州南沙到深圳前海、珠海横琴，从香港科技大学（广州）校区合作项目建设，到推
进深港青年创新创业及粤澳合作中医药科技产业园建设，粤港澳聚力打造深度合作发展平台
的探索如火如荼。
“商业保理行业相对传统金融机构属于‘小行业’，以较小的机构规模和从业人员，服务
小微企业，为它们提供融资服务，就这样一个‘小行业’，在前海这片沃土上却做出了‘大文
章’。”深圳市商业保理协会有关负责人表示，前海商业保理已成为服务实体经济、践行普惠
金融的“前海名片”。
前海作为我国金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务的创新创业区，金融业对
香港开放措施的率先落地，是国家在金融开放贸易区控权的先行先试。一批港资合资金融、
现代物流、信息服务、科技服务以及专业服务企业快速聚集。截至2021年5月底，前海四大产
业注册企业4.26万户，占注册企业总量的三分之一，比2014年增长近8倍，年均增长112%；截
至2021年11月，累计注册外资企业1.35万家，其中港资企业1.17万家，世界500强投资设立企
业261家，持牌金融机构254家，基本形成了高引领、集约发展、辐射示范的现代服务业体系。
前海深港青年梦工厂作为国内首个国际化青年创业社区，吸引了1500多个港澳、国际项
目前来交流展示，孵化创业团队446家。
“那天，王平问我们是不是在前海创业，我们齐声回答‘是’，总书记勉励我们在前海持
续发展。”工匠社公司创始人招先生回忆起2018年在前海见到王平的场景。
为了鼓励港澳青年来梦工厂创业，前海出台了促进港澳青年创业、生活的政策，2021年，
前海港澳青年招聘计划，累计发布招聘岗位1362个；建立香港青年交流与实习基地，为港澳
大学生累计提供超过3000个实习岗位；落实港澳及境外高端人才个人所得税优惠政策，累计
认定1600多人次前海高端紧缺人才。
对于驻扎在横琴的澳门科技企业而言，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》带来的政策
红利非常可观，不仅有税收优惠的红利，也有利于吸引国际科创人才集聚。
“随着大湾区各地相关政策越来越明朗，我们更加愿意留下来专心创业。”澳门创业者傅
先生曾辗转多地创业，因为大湾区政策更符合港澳创业青年的需求，故决定在这里扎根。
如今，越来越多的澳门青年跨过环岛路，在这片干事创业的沃土拔节生长。
2021年5月，12个科创项目正式签约进驻澳门大学-华发集团联合实验室。“这是澳门高校
与珠海、与大湾区全方位合作的最具代表性的项目之一，对于促进澳门产业多元发展、珠澳
深度合作及广珠澳科技创新走廊建设具有重要意义。”澳门大学相关负责人表示。
如今，横琴已先后与澳门大学、澳门科技大学共建产学研示范基地，澳门的4所国家重点
实验室在横琴设立了分部，珠海澳大科技研究院也在横琴澳门青年创业谷落户。
从经济产业融合到社会民生融合，横琴对澳合作走向新阶段。随着公共配套设施的完善，
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越来越多的澳门居民进入横琴生活、学习、工作。截至2021年8月，澳门居民在横琴购置各类
物业超万套，7700名澳门居民在横琴办理居住证，逾1000名澳门居民在横琴办理内地社保，
累计近10万人次澳门居民在横琴就医。
“合作区将建设更加便利澳门居民生活就业的家园，澳门居民将拥有越来越多的产业发
展空间和生活空间。”澳门创业青年邱女士说。
材料六：
绿色发展需要守护好山好水好生态。粤港澳大湾区背山面海，三江汇流，地理环境优越，
具有良好的生态资源，守护好这里的青山绿水，是大湾区实现绿色发展的重要保障。
肇庆，有着大湾区天然“绿肺”的美誉，是大湾区重要的生态屏障。走进肇庆四会市地
豆镇水车村，村道宽阔整洁，竹木掩映，绿色稻田与田边的水车相映成趣；相隔不远的罗源
镇，四面环山，山林隽秀，五大水库如绿宝石般镶嵌在群山之中，村落中苗木花卉、水产蔬
果等特色农业发展欣欣向荣，走在其中无不让人感受到优良生态环境带来的勃勃生机。
如今在大湾区内，一辆辆绿色牌照的新能源车在马路上已很常见。
“开了这么多年公交车，
纯电动车最舒服、最平稳，没尾气，噪音也小。”在广州，有着36年驾龄的陈师傅对电动公交
车赞不绝口。
统计数据显示，2020年，广东新能源汽车产量增长达27.6%，新能源汽车产量增速为全国
整体增速的3.68倍，继续领跑全国。
推动虚拟电厂示范推广，搭建虚拟电厂接入电网标准体系，是推动储能发展的重要举措
之一。
2021年，虚拟电厂在广州首试牛刀。
8月的一天深夜，荔湾龙溪的家家户户空调开足马力、用电节节攀升，电网负荷一度告急。
此时，广州电网通过虚拟电厂平台向公交充电公司发出首条直调指令，精准削减变电站负荷，
瞬间降低近百台电动公交充电功率，调整公交充电计划时间，保障了居民的空调用电。
实现碳达峰、碳中和目标，能源是“主战场”，电力是“主力军”。据有关机构研究，预
计到2023年，粤港澳湾区新型电力系统先行示范区，非化石能源消纳率可达100%；2030年，
清洁能源装机占比将达90%。
绿色筑底，建设生态文明。
材料七：
一头挑起大湾区广阔腹地，一头挑起全球市场。粤港澳大湾区在不断推动更高水平对外
开放的同时，也在促进产业链供应链优势叠加、优化升级，增强联通国内国际双循环的功能，
加快形成区域协调发展新格局。特别是在多领域辐射带动粤东、粤西、粤北方面，粤港澳大
湾区持续发力，各地也发展所长。
2021年1月，中山大学附属第三医院肇庆院区正式启用，这将进一步提高粤西地区公共医
疗服务水平，推动粤港澳大湾区优质医疗资源均衡配置，发挥委属委管医院“国家队”的辐
射带动作用。
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2021年7月12日，广州港集团与湛江港集团在广州签署业务合作协议。双方将进一步发挥
各自优势，在多式联运、智慧物流、商贸物流、金融物流等多领域开展全方位的合作，共同
推动提高贸易自由化、通关便利化水平，为两地企业搭建更加便捷的物流通道，助推两地经
济发展，为推动全省区域协调发展做出新的贡献。
此次签约是两港深刻把握粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设及《区域全面经济伙伴关
系协定》（RCEP）签署重大机遇而推动的一项重要港口合作。也是广州港与湛江港贯彻落实省
委省政府“一核一带一区”区域发展新格局，把湛江市打造成为广东省现代化沿海经济带重
要发展极，推动完善“双核+双副中心”动力机制的实际举措。
双方将通过协商布局中西南地区内陆港建设，加强了两市在经济、社会、生态等领域的
交流合作。
湛江港集团负责人表示，此次两港进一步深化合作，为两地企业搭建更加便捷的物流通
道，将有力促进湛江融入粤港澳大湾区，助推两地经济发展。
广州港集团负责人也表示，深化与湛江港的合作，拓宽两港业务发展空间，延伸供应链
服务，推动形成航线联动发展、通关一体化的创新局面，将在西部陆海新通道战略中发挥积
极作用。
“欢迎新同学！”2021年9月，揭阳第一所本科高校广东工业大学揭阳校区迎来首批新生。
2021年，粤东、粤西、粤北地区4个地市有了当地首所本科高校。同时，梅州、潮州也在
2021年秋季拥有了当地首所高职院校。至此，广东实现本科、高职院校21地市全覆盖。
“在设置专业时，我们也结合了揭阳当地的一些产业需求。”揭阳校区有关负责人说，“结
合位于海滨城市、临近大南海石化工业区的特点，将化学工程与工艺专业设置在揭阳校区，
一方面让学生能就近参加实习，另一方面也为当地企业提供专业人才。”
据省教育厅有关负责人介绍，“今年我省实现本科、高职院校21地市全覆盖，将进一步扩
大高等教育办学空间，助力构建‘一核一带一区'新发展格局，推进更高水平区域协调发展。”
2021年12月10日9时，高铁动车分别向赣州西站和深圳北站开出，广东从此驶入“市市通
高铁”时代，全域步入“3小时经济生活圈”，湾区城市群也与中部有了更快更加紧密的融通
通道。
“盼望高铁很久了！我在深圳工作，这次是回河源老家，以前回去要花4个钟，现在快多
了！下班都可以坐高铁回家吃饭了。”在深圳北站，肖女士登上了首趟赣深高铁。
河源提前规划建设高铁新区，打造“融深”“融湾”的平台。不仅是河源，沿线至少有6
个站点都将建设高铁新城，比如惠州北站将以构建高铁枢纽、创智节点、生态新城为战略目
标，打造惠州高铁北站新城，构建百里高铁创新产业带的总部集聚区。可见，一个以惠州北
站为中心的高铁新城将诞生。
推进区域协同发展
构建世界级城市群
互联互通，助力协调共进。
赓续文化，夯实人文基础。
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绿色筑底，建设生态文明。
三、新春伊始，齐鲁大地动能澎湃，焕发蓬勃生机，结合给定资料，以“脉动的力量”为主
题，自拟标题，自选角度，撰写一篇文章。（50分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）逻
辑清晰，语言流畅；（4）字数1000字左右。
激发脉动的力量
推动高质量发展
1.2023年春节期间，国际学术期刊《自然》（Nature）在线发表了一项来自山东科研团队
的研究成果：山东农业大学段巧红教授团队，打破阻碍十字花科蔬菜远缘杂交的生殖隔离，
成功获得大白菜的种间、属间远缘杂交胚，让大白菜获得了“择偶”自由，为突破性种质的
创制和新品种培育奠定坚实的基础。
十字花科蔬菜是我国栽培最广泛、食用量最多的蔬菜，其种植面积约占蔬菜总面积的
25％。餐桌上常见的大白菜、甘蓝、芥菜、萝卜等蔬菜，均属十字花科。培育更加优质的十
字花科蔬菜品种，事关“菜篮子”安稳，意义重大。
这样的“壁垒突破”“空白填补”，是山东近年来创新发展活力显著迸发的一个缩影，也
是全社会崇尚创新、鼓励创新、尊重创新结出的硕果。
生物医药技术的突破发展，是山东科技创新突破的另一个例证。2022年4月13日，由罗欣
药业自主研发的I类创新药P-CAB替戈拉生片获批上市，这是山东省首个国家I类化学创新药。
I类创新药研发极其艰难，罗欣药业能够取得重大突破，源于坚持走科技创新之路。“作
为药品研发生产的龙头骨干企业，罗欣药业建成了15个科技创新平台，13个项目被列入国家
“重大新药创制＇科技重大专项。”L市科技局张局长说。
向科技创新要质效，当务之急是要攻克更多“卡脖子”技术，在关键核心技术研发上实
现突破。近年来，山东突出“卡脖子”技术攻关，组织实施重大科技创新工程项目，以“揭
榜制”、“赛马制”、定向委托等方式，集中资源力量，努力破除“燃眉之急”“心腹之患”。
H软控股份有限公司计划开发乘用车轮胎智能成型系统，在他们为寻求工业设计合作团队
一筹莫展之际，A市创新推出的市场化“揭榜挂帅”对接平台帮了大忙。
“前不久，我们在平台发榜，寻求解决方案。致友机电开发有限公司的臧家平团队凭最
优的技术方案设计成功揭榜。”H软控股份有限公司研究院侯副院长说，“从发榜到揭榜签约，
只用了半个月，技术难题有了破解路径。”把创新主导权交给企业，“揭榜挂帅”制度开启了
山东科技服务新模式。
过去5年，山东高新技术企业数量翻了两番，高新技术产业产值占比达到48.3％，获批国
家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心6家。高热效率柴油机、高速磁浮交通系统
等突破国外垄断，国信1号、蓝鲸2号、雪蜡车等填补国内空白。开通5G基站16万个，建成千
兆城市12个、居全国第二，国家级“双跨”工业互联网平台达到4家，全国首张5600公里确定
性网络主要性能指标国际领先……这些成就展现出山东发展的强劲脉动和真正潜力，也是贯
彻新发展理念，实现高质量发展的生动实践。
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激发脉动的力量，需在坚持创新上下功夫。
2．“看得见一城山色，听得见泉水叮咚，望得见星辰大海。”2022年7月27日，世界首颗
量子微纳卫星“济南一号”在酒泉卫星发射中心成功发射，伴随此前发射的齐鲁一号、齐鲁
四号遥感卫星，位于泉城济南的济钢防务技术有限公司引起社会的关注，曾被关停钢铁主业
的济钢重新进入人们的视线。
始建于1958年的济钢，是共和国缔造的第一批地方骨干钢铁企业，年产钢量最高达1200
万吨，跻身全国十大钢铁企业之列。鼎盛时期，济钢是中国企业500强的常客，其中，2003
年曾位列第38位。然而，在发展中，传统经济动能逐渐显现出一些弊端，比如，产能过剩、
产业结构单一、化解市场风险能力弱·······而且，济钢体量巨大，虽单项污染物排放指标
均已达标，却仍是全市污染物排放总量排名第一的企业，给济南市的环境治理带来不小挑战。
2016年8月31日，山东省政府研究通过《济钢产能调整和山钢转型发展工作总体方案》，
济钢集团成为全国首家全面关停钢铁主业的千万吨级城市钢企。33天时间，安全关停650万吨
产能、平稳分流近2万名职工，济钢创造了国内钢铁行业关停规模最大、安置人数最多、安置
期最短三项纪录。
解决问题是表象，唤醒活力是根本。济钢按照“去产能不是去企业，加快新旧动能转换
是关键”的思路，踏上了另一条道路。停产初期，济钢确立了“结构调整、转型升级存续产
业，多元主打、培育发展新兴产业”的“两步走”战略目标，规划了“一个中心、两个基地、
三个产业园”的产业布局。2018年，济钢紧紧抓住山东省实施新旧动能转换重大工程的有利
契机，规划形成“三大类型”“五大板块”多维度产业生态体系；2019年，基本确立“高端装
备制造、新材料、现代城市服务”三大主业定位，实施“嫁接式跨界融合”工程，推动实现
中科院空天航天系统与济钢现有产业对接。
2019年4月，《山东省人民政府中国科学院推进山东新旧动能转换重大工程合作协议》签
署。济钢抓住机会，积极与中科院空天院对接，成立产业化项目承接平台-济钢防务公司，该
项目是济钢转型发展高端信息技术装备的重大举措。通过双方合作，将中科院空天院的光电
技术、雷达监测等众多核心技术进行科研成果转化，在该项目首席科学家吴一戎院士看来，
济钢防务的使命不是在现有领域与其他企业争利，而是在部分细分领域填补我国高科技产业
空白。
2020年7月，济钢防务公司首批行波管下线，刷新了中科院项目建设的最快纪录，创造了
新的“济南速度”，自动化生产线使产品成品率从30％提升到80％，并实现首年度即盈利，顺
利培育出高端装备制造这一效益增长点。济钢以防务公司为龙头，带动卫星通信、卫星总装、
低空网、行波管、浮空器等关键技术研发，助力济南市打造千亿级空天信息产业集群。
济钢变了。从前的济钢，动能基于地下400米挖来的铁矿石；如今的济钢，着力点已拉伸
至万米之外的天空。谁曾想，济南人曾经遥不可及的卫星发射梦，正随着齐鲁号、济南号相
继进入太空，照进现实。
2020年以来，济钢积极对接“中国制造2025”和“创新驱动发展”国家战略，深度融入
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山东省新旧动能转换综合试验区建设，构建起了以空天航天军工技术为轴心、三大产业辐转、
产学研融合发展的产业生态圈，初步确立了以数字信息、智能制造、现代服务为龙头的新产
业体系。
产学研合作方面，济钢子公司鲁新建材已与济南大学联合成立“济大-鲁新智能材料研究
院”，在“稀土纳米转光剂”等高端、绿色材料应用方面开展合作研发，为打造高端产业链提
供了新动能。
从“靠钢吃饭”到“无钢发展”，济钢用近5年时间闯出了一条传统产业新旧动能转换的
新路子，逐步形成以存续产业、新增产业、未来产业为支撑的绿色可持续发展产业架构。2022
年9月，济钢集团再次跻身中国企业500强榜单，营业收入突破447亿元。“无钢”之后的济钢，
涅槃重生！
曾在济钢钢铁主业发展黄金期荣获“全国劳动模范”称号的姜和信，在主业停产后，成
为山东鲁冶瑞宝电气自动化有限公司创新工作室负责人。他说：“这几年相当不容易，但老国
企这种拼搏精神、一团火精神已经深深渗透在济钢人的血脉里······我们一直在知难而上，
持续奋斗。”
激发脉动的力量，需在产业转型上动真格。
3．数字化转型是未来的发展趋势，对于助推中小企业高质量发展至关重要。为切实解决
中小企业数字化转型中存在的问题，S市工业和信息化局深入开展调研。以下是调研组成员小
张记录的部分调研日志：
2022年9月21日
今天到C区进行现场调研，走访了四个中小企业，主要内容如下：
科技公司王董事长：这两年，我们公司依靠互联网平台供应商，建立了属于自己的“智
慧工厂”，公司90％的设备已经安装设备传感器，从原材料入库到产品生产再到售后情况反馈
都能够实时显示。数字化转型后，公司生产效率提高20％，能源利用率提高10％，运营成本
降低20％，产品不良品率降低20％。
服装加工企业张总：我们也知道数字转型很重要，但是我们企业规模小、资金不足，干
什么事都必须精打细算。投入那么多钱，到底会产生多大的回报，有没有说的那么好，我们
心里没底。
机械制造企业丁总：数字转型的确重要，可是设备投入成本太高，真是“转不起”。再说，
设备投入后，一线的工人也不会用，他们也“不会转”。
电子器件公司技术总监陈先生：我们想转，但是企业数字化转型，是从“人工”到“数
据”的转变，产生的数据会对企业有清晰的画像，从而可以分析出企业最核心的竞争力，这
是企业的核心机密。数据安全问题，到底能不能保障？
2022年9月23日
今天组织召开座谈会，邀请了有关政府部门负责人、人大代表和专家教授。与会人员的
主要观点如下：
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市委党校孙教授：广大中小企业是我国实体经济的重要基础，在就业、税收、创业、创
新等方面发挥着不可替代的作用。积极推动中小企业数字化转型，有利于促进产业数字化和
数字产业化，从而为高质量发展夯实根基。但就目前看，部分中小企业“不想转”“不敢转”
“不会转”的问题依然有待破解，必须做好各方面的宣传引导。
经济研究中心宋主任：大多数中小企业在数字化转型过程中，面临从技术驾驭到业务创
新，从组织变革到战略规划，从数字化相关资金投入到人才团队培养等方方面面的问题。要
多措并举、分类施策，破解中小企业数字化转型“转型找死，不转型等死”的困局。
市人大代表刘先生：针对中小企业数字化转型的问题，建议设立专项引导资金，强化服
务保障措施，加速中小企业上平台，为中小企业高质量发展插上“数字翅膀”。
C区工信局焦局长：推动中小企业上平台，是目前中小企业数字化转型的有效路径。不同
的行业情况不同，需要不同的数字化平台。目前，我们正在针对全区产业发展情况，以龙头
企业为引领，分行业分领域培育数字化转型平台，争取让所有的中小企业都能享受到数字化
转型带来的红利。
市政府研究室薛副主任：目前，政府围绕破解中小企业数字化转型，出台了不少政策措
施，也制定了专门的工作指南，取得了不错的效果。下一步，要采取更加精准的措施，帮助
中小企业尽快“上云”、上平台。
2022年9月26日
今天，到有关工业互联网平台公司进行了调研，深入了解他们赋能中小企业转型的情况。
信息科技公司周总：作为中小企业“上云”的首倡者和实践者，早在2015年、平台创建
之初，我们就确定了“提升中小企业采购供应链能力”的平台定位，如今形成了“采购降本
＋技术创新＋智能制造”为内核的解决方案。
工业互联网平台公司郑总：目前，很多中小企业对数字赋能平台公司认知不够，“上云”、
上平台的积极性不高，整体氛围还没有完全形成。建议政府加强引导，多组织一些推介对接
会，推动互联网平台更好为中小企业服务。
信息服务公司营销部沈部长：目前，省里出台了“云服务”“创新服务券”认知补贴制度，
让不少中小企业转型受益。但是还有不少企业没有用好这项政策，建议加大宣传力度。
根据调研情况，该市工信局拟于近期在全市召开一次中小企业数字化转型宣讲会，引导
和推动企业数字化转型升级，助力企业发展提质增效。
4．一家新开办的企业总共涉及名称申报、营业执照、印章刻制、社保登记、医保登记、
公积金开户、税务发票、银行预约开户等八项业务。以前，企业办理上述业务需要跑4个地方。
现在，企业提出需求后，Q市审批部门积极对接税务、公积金等部门，广泛征求意见，整合资
源，优化服务，为企业开办推出了“八合一套餐”，作为针对企业诉求的“特色菜”，八项业
务可全部在行政审批服务大厅一站式办理，实现“一窗受理、一表申请、一次办好”。办理结
果通过免费快递方式邮寄给申请人，实现企业注册登记“最多跑一次”。某公司负责办理业务
的张先生感慨地说：“真没想到开办企业这么复杂的事，半天就办结了，为我们节约了时间成
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本。”
这就是Q市推行的“点菜单”式改革项目之-政务服务“一事全办”。“点菜单”式改革是
该市围绕打造国内一流的政务服务环境，顺应企业和群众的需求，打通实践中存在的堵点、
痛点、难点，形成系统集成、协调高效的体制机制而进行的改革，实现了政务服务从“千人
一面”审批到“千人千面”的定制化服务，政务服务更加高效、精准、便捷。此外，“点菜单”
式改革还包括人才政策定制、制造业政策“三化”改革、组织民营经济创意会、建立完善民
声倾听机制、老年人居家医疗服务等改革试点项目，基本覆盖了企业和群众诉求的重点领域。
民营经济创意会是Q市支持民营企业创意创新极具吸引力的服务品牌。2022年第三季“AI
赋能智赢未来”民营经济创意会上，5家人工智能领域新锐企业发布精彩创意。但是，从产
业应用角度来说，一些瓶颈问题仍有待解决，5家企业在场景支持、融资支持、人才引进、市
场推广等方面提出需求。与会的陈董事长在向制造业中小企业推广机器视觉系统解决方案的
过程中，发现了企业买不起、不会用、场景复杂等行业痛点。“对这些中小企业来说，机器人
视觉工作站是刚需，但是他们往往没有足够的资金一次性支付，也没有专业的技术团队进行
设备维护和提升。”他直言不讳地提出了相关需求，包括成立研究院、建立工业AI实训基地、
建设上下游产业集群等。
针对企业诉求，政府部门组织专家“把脉”，并现场“接单”，后续将“一项目一策”共
同助推项目落地实施。Q市工信局李局长说：“作为民营企业的“娘家人＇，我们将创新实施＇
专精特新＇工作法，提供更加专业专注的优质服务，把握更加精准精细的工作标准，滴灌更
具特色特点的政策支持，推出更富创新创意的改革成果，当好企业＇服务员＇，推动民营企业
转型升级、跨越发展，实现城市与企业双向奔赴。”
5．“人力资源管理岗位薪资待遇怎么样？”“对学历、工作经验有要求吗？”“应届毕业
生可以吗？”天津大学硕士应届毕业生迟璐璐穿梭于各企业展位前，一边认真浏览岗位需求，
寻找心仪的岗位，一边详细了解岗位工种、薪资福利等信息，与招聘单位详细沟通交流。
为拓展人才就业和企业引才需求对接平台，扩大线上线下招聘活动的覆盖面和影响力，
一些招聘活动还创新运用“直播带岗”形式，企业在线推介岗位，与求职者云上沟通交流。
“以前支个桌子，费尽口舌，招聘30天招不齐人，今天在直播平台上直播带岗30分钟，
已经把企业所需的35个人定下初步入职意向，准备明天就组织面试。”九方泰禾国际重工（青
岛）股份有限公司劳模张希升高兴地说。
近日，青岛西海岸新区总工会组织“劳模直播带岗”专场活动，邀请新区3家优秀企业劳
模做客直播间，化身网络主播介绍企业情况、用工需求、企业待遇等，通过互动交流，现场
答疑解惑。求职者用手机进入直播平台与企业劳模“面对面”，在劳模的介绍推荐下，深入了
解岗位所需条件、福利待遇等信息。据统计，参加直播带岗的3家企业在带岗现场共发布岗位
126个，直播时长1.5个小时，共吸引10.2万人（次）在线观看，直播当天126个岗位均达成就
业初步意向。
“今年，市人力资源社会保障部门将进一步强化服务举措，完善服务体系，为高校毕业
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生提供全方位就业服务，集聚更多青年人才来青就业创业。”据市公共就业和人才服务中心主
任董海波介绍，下一步，市人力资源社会保障局将推出高校毕业生专场招聘周、民营企业招
聘月、百日千万网络招聘专项行动等系列招聘活动，以更好地满足企业用人需求和高校毕业
生就业需求，集聚更多人才来青就业创业，为推动城市高质量发展注入强劲的人才动能。
求职人迟璐璐在朋友圈深情写道：“凛冬逐渐消散，春水涓涓流动。始终强劲的脉动力，
前行的脚步从未停止……”
激发脉动的力量，需在优化服务上做文章。
激发脉动的力量
推动高质量发展
激发脉动的力量，需在坚持创新上下功夫。
激发脉动的力量，需在产业转型上动真格。
激发脉动的力量，需在优化服务上做文章。
“给定资料1”中多次提到“赶考”，请以“赶考”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇议论性文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数在1000字左右
材料一：
1949年3月23日下午，西柏坡阳光明媚，M同志从住了10个月的小院里走出来，正好碰到
迎上来的Z同志。他望着远处连绵雄伟的太行山，意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”
Z答道：“我们都应当考及格，不要退回来。”毛泽东坚定地说：“退回来就失败了，我们决不
当李自成！我们共产党人进北平，是要继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义。”
2013年7月，X在河北省调研时指出：“当年党中央离开西柏坡时，M同志说是‘进京赶考’。
60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和
问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”
2020年10月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展
第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。对于中国发展来说，“五年规划”是党治
国理政的重要方式，也是量度中国步伐的显著路碑。从1953年新中国开始实行第一个“五年
计划”，到2020年“十三五”规划完成，一个又一个五年，诠释了不同时期的历史标识，推动
中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
《管子·乘马》言：“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，不
傲则不失。”虽说前路并非一片坦途，但要坚信的是，一往无前、永不止步，戒骄戒躁，从来
都是成就伟大事业的最正确姿态。
材料二：
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永济村在解放前是“光山秃岭乱石沟，十人见了十人愁；旱涝风雹年年有，庄稼十年九
不收”。全村有大大小小239条干涸贫瘠的沟壑，332座光秃秃的山头，森林覆盖率不到2%。50
年代初，22岁的张一雁成为了永济村的党支部书记。为了改变生存环境，张一雁带着村民上
山种树。由于经验不足，树的成活率极低，村民们泄了气。张一雁鼓励大家说：“我们改不了
天，但我们可以换地！不管前方的路有多苦多难，只要方向正确，我们的日子一定会一天比
一天红火。”
时光荏苒，转眼就到了2015年。这一年，从省里某部门退休的副厅级干部阎永强经过村
干部换届选举成为了永济村新一任村支书。阎永强带回来的不仅是身份，还有服务家乡的赤
子之心。他把自己的户口、党组织关系全部转回村里，“又成了一个真正的永济人。”“为了村
里的发展，我不会领取任何报酬工资，只希望能像老书记一样，让家乡百姓的日子一天比一
天好。”
阎永强向记者介绍起了永济村的致富史。1980年冬，张一雁率几名村干部到南方考察。
所到之处，乡镇企业给农民带来的巨大变化令张一雁一行眼热心跳。经过慎重考虑，村委决
定利用本地丰富的铁矿资源建一座钢铁厂，这也是省里当年的第一家村办企业。剪彩那天，
当第一炉火红的铁水滚滚流出的时候，许多党员激动得哭了。后来，永济村又先后创办了铝
合金厂、石料厂等企业。张一雁说：“办企业不同于当年我们上山栽树，不是光有憨劲就行。
企业需要的是懂技术、会管理的人才。”这以后，永济村与许多大学联系，送青年农民到那里
学企业管理、财务、农作物栽培等科学技术。
阎永强说，老书记最爱说的一句话是：“有了好头头、群众不发愁。”这好头头就是党支
部，就是共产党员的先锋带头作用。在村办企业多年发展的背后，高耗能重污染的弊端日渐
显现。2015年，村两委邀请了省农业大学农村发展研究所的专家，完成了新的村级规划。根
据新规划，要淘汰一批落后产能，当时许多村民都担心“下岗”，不太情愿。全体党员以身作
则，并动员家属、亲戚支持村两委的决定。2016年，村两委引来了展望农业科技有限公司，
在铝合金厂的旧址上，建起一条年产500吨食用保健油的冷榨加工生产线，同时建立了一个集
餐饮、住宿、观光于一体的田园综合体。广大村民不仅实现了“再就业”，收入还比过去翻了
一番。
“小时候村周围到处是荒山秃岭，现在满眼郁郁葱葱。”2020年春，在永济村外不远处的
一座山坡上，阎永强正带队搞绿化工程。“50年前为吃饱饭我跟着父亲拿着镰刀、背着松籽在
永济的大山上种树，如今的永济村森林覆盖率超过87%，曾经的一座座荒山变成了一条条‘绿
龙’，成了村民的‘绿色银行’”。阎永强说∶“看到村里环境一天天变美，老百姓日子一天天
富裕，我耳边常常回响起老书记那句话，‘只要方向正确，我们的日子一定会一天比一天红
火’。”
材料三：
仙路控股有限公司是H县的一家食品企业，曾有过很长一段的高光时刻：1992年创办后，
业绩一路高歌，旗下仙路鲜汁成为当时整个饮品行业中为数不多的百亿大单品，缔造了“中
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国零食龙头企业”的神话。如今，仙路公司却面临着“中年危机”。记者调查发现，仙路近年
来的增长基本来自于几款多年前的老产品，而非新产品。仙路鲜汁这个单品几乎撑起了仙路
的大半个江山，但鲜汁属于可替代产品，消费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行业
专家告诉记者，仙路的第一代产品主要来自外国技术转移，借助中国经济快速发展和繁荣的
东风，大胆生产扩张才获得后来的成绩。遗憾的是，一直以来，它主要依赖代工思维做品牌。
如今，旗下主要品类经过多年发展，市场已经接近饱和，产品很难再有增量，业绩下滑是在
所难免。
为了摆脱品牌老化的尴尬处境，仙路开启了疯狂的“中年变形记”。2017年，仙路一度推
出了50多个新产品，几乎每月都有新产品上线，覆盖了咖啡、果汁、能量饮料等大类。但分
析所谓的新品，不难发现只是在原来的产品结构上换汤不换药。对于仙路来说，面对庞大的
市场，如果不快速找到第二增长曲线，则很容易在品牌优势耗尽后，走入无可挽回的滑落之
路。
同样位于H县的国欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企业，产品是家居行业极其细
分的市场―—化纤丝，董事长陆建国与总经理陆欣是一对父女。
“以前的牙刷，化纤丝都是圆柱形的，触感和舒适度都不好，我们将圆柱改成圆锥，变
得更加柔软，且便于口腔清洁和牙龈保护。”陆建国说。从柱体到锥体并非靠磨，而是需要一
系列复杂的工艺流程来打造，看似很小的行业，却需要很强的专业支撑。90年代初，国内市
场对此类化纤丝的需求量非常大，但全部依赖进口，且价格昂贵。
1993年，陆建国毅然选择下海，创办了国欣家居，立足新材料方向，做国产化替代。经
过不断学习、实践，陆建国终于让生产出来的牙刷丝更加柔软舒适，并先后拿下了许多知名
公司的订单。
牙刷丝领域站稳脚跟后，国欣家居将目光瞄向了刷丝原理都是相通的油漆刷丝市场。在
做市场调研的时候，陆建国发现，质量好的油漆刷用的都是猪鬃、羊毛等天然材料，原材料
比较匮乏。“当时的油漆刷使用场景相对单一，实际上油漆是水性还是油性，刷的是墙面还是
地板，对油漆刷是有不同要求的。”陆建国说。沿着这一思路，国欣家居将产品从牙刷丝扩展
到油漆刷丝，并拿下了油漆行业的数家大客户。
“公司每次产品的更新，都是有契机的。”陆建国告诉记者，2007年一家合作伙伴因企业
战略变化，欲让国欣接管整个制刷项目。这对于迅速扩充公司实力无疑是良机，但是从只生
产其中的丝，到生产整个刷具，这样的转型能否成功，经过反复地考量，国欣家居决定接受
这个挑战。
陆建国告诉记者，国欣家居如今能够在市场如鱼得水，与女儿陆欣的接班助力有很大关
联。“让女儿接班，并非我的本意，毕竟她会有更好的选择。”陆欣曾在一家世界500强企业工
作，可是偶然间看到的一幕，让她改变了主意。“有一天下班已经很晚了，看到父亲戴着老花
镜，还在跟客户打电话，说着并不流畅的英语，两鬓已经斑白，真的觉得我有责任回来帮助
他。”国外的学习和工作经历，让陆欣跟着父亲一起打市场时显得游刃有余。父亲专业积累过
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硬，女儿胜在国际视野，两人互补联合，拿下了不少国际大单。
对于国欣家居的未来发展，陆欣也有自己的考量：“之前提到中国制造，大家的第一反应
就是价格便宜，实际上不是我们做不出好产品，而是好产品需要供应链上下游的共同发力。”
通过在化纤丝行业的精耕细作，陆欣看到了匠心的价值，她希望自己将来能够搭建一个平台，
把好的资源整合起来，共同打造优质的产品。从产品部件，到生产成品，再到布局产业链，
国欣家居在父女二代接力中也在发生着“蝶变”。
材料四：
“要把芯片技术领域的十年经验凝炼到一场不到半小时的PPT汇报里，还得接受专家设
疑，这是一场大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。这场“考试”是由Q市科技局组
织，共有32家单位“参考”，以“揭榜制”形式择优确定8家单位。其中，恒心科技有限公司
提出的“面向5G技术的芯片攻关类”项目，最终“揭榜”成功。
作为大赛评委，郑教授深有感触：“无论是科研院所、高新企业，还是一些中小型科技企
业，都踊跃参加，这证明了这种揭榜制在Q市得到了大家的认可和欢迎。”在Q市科技部门负责
人看来，“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。”“这些
揭榜单位不简单”——他们需要有实力，能接得住；有情怀，愿意接；有绝招，干得好。
从过去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不仅是科技创新理念的重大转变，更是科技
项目遴选方式的重大突破。省科技厅张副厅长表示，揭榜制一改过去由政府主导遴选项目实
施主体的做法，在项目评估中，不仅看专利或奖项，更看重成果的可转化性和应用前景。陈
总说：“这种做法保证了企业持续的研发投入，使成果转化工作不半途而废，毕竟成果转化不
是一蹴而就。”“1元财政资金就能撬动企业10元投入，放大作用明显。”同样揭榜成功的银创
科技有限公司负责人认为，“揭榜制方式，能促进资源要素的对接，消除信息不对称，更好地
突破关键技术，从而推动产业发展。”
在Q市还有一块科技体制改革“试验田”——Q市产业技术研究院，作为产研院的“当家
人”，马院长从金属材料工程领域的专业科学研究一路走向了更为广阔、也更为艰难的“科技
转化”之路。“科技创新既要仰望星空、也要脚踏实地，要让技术成果从实验室的研究走向更
广阔的天地。”马院长说，从科学技术到产业成果，跨越科技成果转化的“死亡之谷”，他们
就是“桥梁”，一头连着科研、一头连着市场。目前，Q市产研院已培育建设了35家专业研究
所，与细分产业领域的龙头企业合作建设了60余家联合创新中心，衍生孵化科技型企业200
多家，转移转化技术成果1500多项，服务的企业超过10000家。
“我们既非政府机构又非事业单位，既非高校院所也非成果转化中心。很多人说我们是
‘四不像’。”马院长说，通过这块试验田，产研院在新型研发机构运行、人才引进、资金使
用、提炼企业需求等领域进行了大刀阔斧的改革和探索。“不与高校争学术之名，不与企业争
产品之利，只为打通从‘科技强’到‘产业强’的通道全力以赴。”
材料五：
“入驻Q市真的是对了！”源发科技有限公司总裁廖总说。Q市对项目行政审批实行“一窗
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受理、全程代办”，为企业入驻提供全过程、全流程、全周期“保姆式”跟进服务。
源发公司聚集着一批轴承研发人才，这群平均年龄不到30岁的年轻人，是源发公司创新
实验室的研发团队。“自2019年9月起，实验室研发团队已开始组建，成员都是我们面向全球
选拔的行业优秀人才。”创新实验室柳副主任说，“加入这支团队的人虽然大多非常年轻，但
都有很强的家国情怀，希望做出世界级的科研成果，让国家在轴承领域占据先发优势。”
2018年起，源发公司就在全球轴承销量榜上名列前茅。业界普遍认为，这家中国公司的
快速成长，源于全球顶尖的人才储备和科技研发投入。“Q市政府在营造良好的营商环境方面
从不吝啬，甘当企业的服务者而非指挥官，始终不遗余力地在政策上给予我们各种优惠，这
是我们成长壮大的重要因素。”廖总说。
“我们成立创新实验室要做的是‘从0到1’的原始创新研究，而不是在别人已有的技术
基础之上做一些局部突破。要开发出自己的‘黑科技’，破解‘围猎’难题，促进我国轴承科
技实力的整体提升。”柳副主任说，“虽然我们身处三线小城，但我们与国内外的一流科研机
构、高等院校一直有紧密的科研合作。”截至2019年年底，该公司拥有授权及正在申请的国内
外专利合计5397项。
“我留学时，就是在一个很小的城市里，我很享受在安静环境里做科研的人生。Q市不但
环境优美、空气清新，而且给我们提供了极为便利舒适的居住环境。”海归隋博士说。为了给
高科技人才提供更加便捷舒适的居住环境，确保员工安心工作、扎根当地，Q市建设了人才公
寓。公寓与市重点小学仅一路之隔，配套设施完善，隋博士和源发公司的许多同事就住在公
寓。她表示：“从国外大学转到Q市工作，我在科研上并没有感觉到有任何落差。公司对未来
发展的顶层设计，让青年科研人才看到了一个广阔的未来。后顾无忧，前景又可期，剩下的
就是大家在科研工作中的全情投入了。”
“Q市的科研氛围非常好，定期会有学术交流日。大家在分享交流过程中，往往会碰撞出
一些非常有意思的结果。”隋博士说，在2020年8月举行的学术交流日上，她就自己的研究方
向做了一次演讲。“当时就有其他科研单位的同志对我说，可以帮助做一些基础原理的确认工
作。经过几轮改进之后，大家发现这个东西还挺有价值的。目前，相关专利的申报工作已经
启动。”隋博士说，“有这样的环境，有这样的团队，对一个喜欢科研工作的人来说，夫复何
求。”
材料六：
“你好小福，我想订餐。”78岁的孙奶奶按下开关，向机器人小福发出语音指令。“有两
荤两素加米饭13元的和两荤一素加米饭10元的两种，您选哪一种？”稚嫩的童声清脆悦耳。
“13元的。”“好的，稍后会有工作人员与您联系。”不一会儿，福龄老年服务中心工作人员刘
大姐拎着盒饭，一路小跑，来到孙奶奶的家。“对我们老人来说这个太好了！我不会用手机，
现在只需要对机器人发个语音指令，立马有人上门。”孙奶奶说。
变化，缘于智慧养老服务平台的建成。2019年，坐落于F市北区物联网产业园的乐享科技
有限公司利用物联网、云计算及大数据等技术打造了这一平台。该平台的建成是F市绘制“数
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字城市”蓝图的靓丽一笔。乘着“数字中国”建设的东风。F市抓住信息化先机，积极拥抱数
字浪潮，从成立“数字城市”建设领导小组到制定“数字城市”中长期发展规划；从“一枝
独秀”的软件园到“百花齐放”的数字经济产业；从最早的办事“跑多趟”到如今“一趟不
用跑”“数字城市”建设蓬勃发展。
2000年6月，F市东区软件园创业楼迎来首批入园企业。“当时，园区内的研发楼宇只有寥
寥几栋，产业规模仅12.7亿元。”东区软件园管委会负责人回忆道。如今，东区软件园产业发
展突飞猛进，总收入已超千亿元。F市汪副市长说，在空间布局上，F市重点打造环中心城区
“东区软件园—西区高新园—北区物联网产业园—南区大数据产业园”的数字经济创新集聚
带，带动关联产业发展。
在推进“数字城市”建设过程中，F市坚持人民城市为人民的发展理念，不断拓展众多与
百姓息息相关的数字化应用场景。“易民”APP是F市全力打造的数字惠民品牌，居民足不出户
轻点手机APP，日常生活用品最快10多分钟送到家。出门购物、地铁进站、“刷脸”几秒钟即
可完成付款。上线两年多来，该APP已发展成F市移动互联网的统一便民入口，为市民提供各
类高频的便民服务、公共服务、政务服务等近80项。
打开F市数字城管系统，一张覆盖全市所有公用设施、道路交通、市容环境等城市管理项
目的“电子地图”呈现在眼前。在城区水系联排联调中心，工作人员可对城区的上千个库、
湖、池、河、闸、站实现一体化在线监测、实时分析和远程调控。超级“大脑”交通大数据
平台则为全市交通编织了一张智慧大网，实现点对点快速处置堵点。
“数字城市”在提高城市治理和人民生活水平的同时，也为F市改造提升传统产业、推动
新旧动能加快转换提供了新机遇。如锦绣家纺公司依托数字大脑，实现“产、供、销、人、
财、物”数据的实时获取和智能挖掘，让生产更高效智能；福仙茶业集团建立了物联网追溯
体系，对基地种植到终端销售全过程进行实时监控。
产业更兴旺，城市更智慧，生活更美好。F市市委李书记表示，目前，数字经济占地区生
产总值的比重提高到45%，数字经济上市企业占全市上市企业的一半。展望未来，李书记说，
F市将更好地使用数字技术，不断释放数字红利，让人民群众畅享数字城市建设成果。
弘扬赶考精神实现伟大复兴（在新时代的赶考路上，我们应继承并弘扬“赶考”精神，实现
中华民族的伟大复兴）
分论点:
政府应继承“赶考”精神，做好新时代答卷。
企业应发扬“赶考”精神，推进高质量发展。
个人应心怀“赶考”精神，实现全方位成长。
请结合全部给定资料，以“把准脉，开准方”为主题，自拟题目，撰写一篇文章。（50分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
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（3）逻辑清晰，语言流畅；
（4）1000字左右。
为社会发展“把脉搏”
对症下药“开处方”
材料一：
“变化太大了，让人深感欣慰！”2021年春节前，在外务工的李先生回到家乡F市，这里
的一系列变化，让他喜出望外。“城市的通行秩序比以前好多了，车主主动礼让行人，行人也
少有乱穿马路的。乡村变化更大，各种设施比过去提升不止一个档次。”变化缘于2019年F市
聚焦民生难点痛点，有针对性开展的整治“群众最不满意的10件事”活动。
2018年以前，F市连续多年推出年度十大民生实事项目。工作做了不少，经费也投入不少，
但群众并不是很买账。2011年至2018年，F市党风廉政建设社会评价满意度在全省排名一直很
靠后。
为改变这种情况，F市秉持民生跟着民声走的理念，找准难点痛点，解决群众最不满意的
问题。按照公开征集、层层筛选、分步评审的方法步骤，将群众最关心最盼望解决的重点诉
求问题纳入全市统一部署予以解决，确保整治事项符合群众“胃口”。2019年12月起，F市启
动了大梳理、大走访、大调查、大征集活动，综合运用基层走访、统计调查、新媒体等多种
方式，全方位问需于民，共收集群众诉求25.1万余条，一大批群众最想说的话、最想办的事
被全面真实收集上来。经过层层筛选，最终将农贸市场环境脏乱差等10件事作为2020年度F
市集中整治的群众最不满意的10件事，使集中整治事项更加精准对接群众需求。同时，针对
这10件事，在全市范围开展“金点子”征集活动，在主流媒体设置专栏，公开邮箱、电话，
共征集群众意见建议1039条。将意见建议分类汇总后，分别反馈给市级牵头整治部门，制定
具体整治措施。
“出租车驾驶员行为不规范，很难监督到位，我们从‘金点子’中寻找灵丹妙药，采纳
群众建议，安装了4G监控系统。”市公交运输管理局负责人介绍。2020年9月起，F市建立起了
出租车行业服务质量管理系统，运管机构、出租车公司按权限录入驾驶员相关情况和数据，
实时对违章、违规行为记分并推送信息，对驾驶员实施跟踪管理考核。
针对缺少公共厕所的事项，市城管局统一协调相关各方，将部分机关事业单位内设厕所
对外开放，让现有资源和闲置资源得到充分利用，不到半年时间，就开放了855座便民公厕。
为解决垃圾清运不及时、不彻底问题，按每6000平方米保洁面积配备不少于1名保洁员的标准，
建成了一支高效稳定的保洁队伍，有效推进了人居环境改善。
村社道路线长、面广、分散，其管护工作是一个不小的难题，只修不养，公路损耗快，
要实现可持续、高质量使用，就得推进村社道路管养常态化。在整治村社道路维护不到位的
问题上，群众提出的3个“金点子”得到采纳：当地乡镇政府出资，村社出人，对村庄道路进
行周期性的监管和维护；设置村级公益岗位，加强日常维护；聘用村里贫困户和困难户管理
村社道路，解决就业问题，增加农民收入。
农贸市场环境脏乱差，是群众感触最直接、诟病最多的事项之一。F市投入大量人力物力
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财力，强力推动农贸市场升级改造，完善消防、管养、线路、设备等基础设施，优化布局，
强化管理。升级改造后的西晶农贸市场环境整洁、秩序井然，蔬菜水果鲜肉分区合理。如今，
中心城区已有10个农贸市场完成改造，这一惠民举措，得到群众交口称赞。
到医院看病不用重复做检查，就医体验大大提升。去年11月20日，市民李欣因感冒到F
市市级医院就诊，取号问诊，拿检查报告，缴费拿药……整个流程耗时不到一小时，总计花
费47.5元。此外，F市智慧医疗综合监督平台正式启用，可以对医生的门诊处方及住院病例进
行实时监管，让群众来打分的全市医德医风考核信息平台已建成。国家卫生健康委满意度调
查平台显示，截至2020年12月月底，F市患者满意度94.03%，排全省第二位。
群众最不满意的10件事的解决，赢得了民心，使群众的获得感、幸福感、安全感得到提
升。
为社会发展“把脉搏”
对症下药“开处方”
把准民生之脉，开好幸福处方。
材料二：
牛年伊始，由中央广播电视总台重磅推出的《典籍里的中国》聚焦《尚书》《论语》《史
记》等享誉中外、流传千古的典籍，融合“戏剧+影视+文化访谈”的手法，讲述感人至深的
传承故事，在“历史空间”和“现实空间”中分别展开戏剧演绎和专家解读，以穿越的方式
实现了古今读书人跨越千年的时空对话，引起广泛关注和热烈反响。
“《典籍里的中国》是总台探索传统典籍当代化传播的又一次有益尝试。中华传统文化，
绝不是晦涩艰深的古董，而是集中储存在典籍里、至今仍然能够使人思考‘我们从哪里来，
我们到哪里去’的思想构建。”央视广播电视总台负责人说。
节目中，主持人以典籍为舟，带领观众畅游华夏文明之长河：今人穿越到古代，看先贤
如何燃万古之明灯；古人穿越到当下，看后世如何传千年之经义。如在《尚书》一集中，主
持人以“当代读书人”的身份与“古代护书人”伏生展开跨越时空的对话，他们穿梭于商朝、
春秋、战国、汉代、唐代等多个朝代，围绕《尚书》进行思想的碰撞和传承的巡礼，并且一
直延展到2021年，在现代化的图书馆里，驻足观赏今天的孩子如何读“书”。在《天工开物》
一集中，主持人邀请老年宋应星来到300多年后的今天，看后世如何在天空、大地、海洋里续
写《天工开物》。宋应星和袁隆平跨越时空的握手尤其引人注目。当宋应星从袁隆平手中接过
那株超级稻时，时间静止，空间无垠。此时我们明白了为什么几千年来中华民族一直把重农
固本视为安民之基；为什么从宋应星到袁隆平，一代代科学家怀揣着“禾下乘凉梦”，殚精竭
虑致力于提高农业技术；为什么我们国家全力保障“粮食安全”，为端牢中国人的饭碗，把种
子视为农业的“芯片”，提速攻关。
节目播出后，很多专家、网友纷纷留言，给予好评：
专家A：《典籍里的中国》捕捉到了最具中国文化特质的独特标识——历史典籍，诠释了
延绵不绝、生生不息的中华民族精神命脉，深度挖掘出蕴含在典籍中久远、深沉、厚重的中
华优秀文化基因和精神追求。
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专家B：致敬传统，尊重观众，深挖传统精髓，《典籍里的中国》向古人要智慧，把中国
传统文化的精神本真呈现了出来。同时，精准地找到了能让古代人和当代人内心贴近的共振
点，体现了优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。
专家C：这个节目通过穿越的形式，解读了根植于中国人血液当中的历史文化基因，让观
众看得懂，符合各层次观众的观赏需求。
网友A：古今对话很有新意，典籍里的人物活了起来。这文化底蕴，也没谁了！
网友B：《论语》倒是读过，但如果没有《典籍里的中国》，我就不会对《尚书》有如此的
了解了。
网友C：服化道好看，配乐也赞。不光我爱看，连孩子都爱看，这节目激起了他对传统文
化的喜欢。
为社会发展“把脉搏”
对症下药“开处方”
把准文化之脉，开好传承处方。
材料三：
根据H省安全生产专项整治三年行动计划方案部署，H省组织国家级安全生产专家团队，
对全省危化品、非煤矿山和工贸等行业领域的企业开展安全生产大诊断行动。2021年6月，H
省应急管理厅组织安全生产专项监察组进驻A市，对非煤矿山安全生产开展专项监察。
基本情况如下：
A市矿产资源丰富，有非煤矿山31家，其中花岗石矿山12家，区域内花岗石储量超1.2亿
立方米，位居全国前列。A市提出，要构建环境友好、节约高效、矿地和谐、符合生态文明建
设要求的绿色矿业发展模式，但花岗石矿山中尚无一家开展“绿色矿山”创建工作，部分矿
产资源开发利用过程中生态破坏和环境污染问题突出。
众晶矿业有限公司大洼花岗石矿越界侵占土地约7200平方米；石桥矿业有限责任公司寨
子山冰花兰矿自2008年以来陆续设置3口取水井，在这期间既没有开展地下水水资源论证，也
未取得地下水取水许可，长期违法取用地下水用于矿山生产。
众晶矿业在设计排土场的西南面约150米处违规倾倒废石，压覆损毁植被面积达15000平
方米，且形成高陡边坡。众晶矿业和石桥矿业水土保持方案均要求通过设置截排水沟收集地
表水并引流，保持排水沟畅通。但在监察中发现，众晶矿业排土场排洪沟和石桥矿业排土场
导流渠均存在损毁淤堵，其中众晶矿业排土场整体已呈现出明显水力侵蚀痕迹，排土场下游
不足1千米处为农田和村庄，水土流失、安全隐患等问题突出。
排查过程中发现，A市的31家非煤矿山均没有落实省、市关于“应排尽排、应统尽统”和
“排查全覆盖、整治无遗漏”的相关要求。资料显示，A市自然资源和规划局《非煤矿山生态
环境隐患问题整改清单》中仅有3家非煤矿山在列，常态化监管存在盲区。
大广山矿业有限公司是一家具备30万吨/年生产能力的镇属民营铁矿，开采深度为35米至
负560米，该矿山水文地质条件属复杂类型，水患严重，曾发生过多起透水事故。尽管如此，
企业并未对安全问题足够重视，甚至没有专门的探放水队伍，而是由外包施工队代替，且未
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按探放水设计方案进行作业。探放水设计方案要求，探水孔长度为60米，超前距离20米。现
场实际探水孔长度30米，超前距离10米，缩减了一半。监察组现场检查时发现，负470米中段
水泵房、中央变电所未按设计要求设置防水门，中段内设置的防水门因轨道、风筒阻挡，企
业人员多次尝试都未能将其关闭，防水门失去防水作用。
监察组在金龙矿业有限公司发现，该矿山的最初设计是由省冶金设计院等3家设计单位分
别完成的，企业从3家设计方案中选择了对自己有利的部分，致使现场与3家单位编制的设计、
变更均存在差异，相关资料相互矛盾，可谓“三不靠”，严重违反《建设工程勘察设计管理条
例》。当监察人员提出“请介绍一下你们自行编制的《非煤矿山大检查方案》中组织机构、排
查重点、重点工作任务等情况”时，在场的公司总经理、安全副总、安全科科长面面相觑，
无一人能回答出来，监察组又询问了矿山通风线路、防排水制度、避灾线路等问题，安全科
科长的回答和企业提供的现状图不一致。
在水窝子矿业有限公司，监察组通过查看资料和现场询问发现，该企业没有专门的安全
管理机构，安全管理人员身兼数职，安全生产费用计提混乱，未专款专用。下井实地监察时
监察组发现，在负350米避灾硐室，打开供水施救设备，无水流出；打开阀门，拿起压风自救
面罩，气表无压力；拿起通信电话，无信号。“这‘三不通’的硐室能避难吗？”监察组人员
质问。“这个硐室已经停用很长时间了，氧气不足，太危险了，我们还是赶快撤吧。”企业陪
同人员边回答边向外走。
监察组发现，企业提供的井上井下对照图、避灾线路图、井下电气设备布置图都与现状
图对应不上，作为第二安全出口的盲斜井不具备行人条件。“我们入井时途经培训室，但企业
未进行任何入井安全培训；查阅领导带班下井记录，多日缺失，领导带班值班表上所列人员
为安全科员工，有弄虚作假嫌疑；入罐前，无安全员检查入井人员安全防护用品佩戴情况，
未清点入罐人数，且该罐笼竖井未经验收即投入使用；在负430米中段工作面，作业人员无法
提供作业班组便携式气体检测仪；乘坐斜井人车时，无安全员检查挂钩、防护链是否挂设完
毕就发出提升信号。”
针对此次专项监察中发现的问题，监察组要求A市“把准脉，开准方”切实抓好整改，确
保取得实效。为此，A市成立了由常务副市长牵头的非煤矿山安全生产整治工作专班……
为社会发展“把脉搏”
对症下药“开处方”
把准环境之脉，开好发展处方。
为社会发展“把脉搏”
对症下药“开处方”
把准民生之脉，开好幸福处方。
把准文化之脉，开好传承处方。
把准环境之脉，开好发展处方。
一、单主题
来源于客观题
“给定资料4”划线部分说“所有向上生长的繁华，都源自向下扎根的力量。”请你根据对这
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句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）字数800-1000字。
“给定资料4”划线部分说“所有向上生长的繁华，都源自向下扎根的力量。”请你根据对这
句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
材料4：
2021年，第一次来到马家岭村，美术学院的肖教授和学生们就爱上了它。马家岭村沿岭
而建，有1000余户近4000人，主导产业是1100亩葡萄、600亩猕猴桃，村民们也种麦子、玉米。
“背倚山峦，村庄、麦田、果园点缀其间，有一种自然的、纯粹的美感。”师生们决定：“实
验艺术”就在这个村子展开。他们租下5亩麦田，用麦秆和钢架制作巨幅装置作品，用树枝、
麦秆搭建高高耸起的巨型鸟巢……
然而，由于是师生们自己唱“独角戏”，所期待的“在农村创作”能和村民产生紧密的情
感共振效果没能实现。肖教授说：“不能自顾自地展示，要和村民的日常生活联系起来。”于
是，师生们转变思路，从田野调查做起，农田里、村民家、卫生所、商铺都留下了他们的身
影……为了融入农村、融入村民，师生们尝试先从人们喜闻乐见的艺术形式着手，决定办个
“农闲艺术节”。
第一届“农闲艺术节”就这样敲定了。远处，层峦叠嶂的山岭是背景；近处，师生们在
麦收后的田里搭建起一个100平方米的舞台，受邀而来的当地剧团、健美操队伍、民谣组合依
次登场。艺术节上，村民们的热情参与，让美术学院的师生们备受鼓舞和启发。小张同学感
慨地说：“这些艺术形式都是我们平时在教室看不到的，我们一定抓住时机来丰富我们的创
作。”肖教授接着说：“这就是我们在课堂上所讲的艺术来源于生活嘛！”
第二年，肖教授主动找到村干部商量“能不能再办一次‘农闲艺术节’”。双方一拍即合，
好似有默契。一听还要到村里接着办“农闲艺术节”，学生们非常兴奋，纷纷要求加入，理由
简单质朴：去年的艺术节学到了课堂上学不到的许多东西。
艺术节的展演需要场地，经过设计，麦田旁的一处堆满垃圾的涝池要被改造为临时剧场。
于是，有的同学自告奋勇画出了设计图纸；有的同学负责放线测量；还有的同学与村民一起
配合运输队，一车又一车地运走垃圾，再一车又一车地拉回黄土、填实地基，不久就建好了
剧场。“回头再看，同学们亲手将满是污水的涝池改造成漂亮的户外剧场，这本身就充满了意
义。”肖教授有点激动地说。
村里还破天荒地为“农闲艺术节”召开了一场新闻发布会，发布会就在这个新搭建的舞
台上举行。
夏夜，收割后的麦田旁新搭建的舞台上已经铺上红地毯，身着礼服的艺术家们准备就绪，
一场麦田里的“交响音乐会”开始奏响，一些村民也带着自己的“节目”来参加。
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“迈着悠闲的步伐，麦田剧场转一趟；吹着凉风看节目，嘴上称赞手鼓掌；动情了抹把
泪，激动了发个狂……”师生们看着70岁的农民王老伯第一个上台朗诵自己创作的诗歌，越
朗诵嗓门越高，都不由自主地跟着激动地鼓起掌来，并连声叫好。师生们感叹这诗虽然简朴，
但却飘着泥土的气息，令人回味。
翻开“农闲艺术节”的展演手册，多种艺术展演和文化活动持续上演。还有一些村民主
动找到艺术家想参与创作、展示才艺。“你会发现，他们手巧心细，有时搭建的艺术装置、刻
下的字比我们的好很多。”某艺术家说。
学生们拍下了丰收后老乡们喜悦大笑的照片，然后做成高高的刀旗，插在麦田中。湛湛
晴空下，看着老乡们的巨幅画像，背后是绵延的山峦，脚下是翻腾的麦浪，这些久居城里的
艺术学院的师生们，忽然间深刻理解了这个艺术作品的丰富内涵：
“啥是艺术？割麦就是艺术，
农民就是艺术家，艺术在田野里。”
“我现在明白了，你越理解这块土地你就越爱它，越爱它你就能从它身上学到更多东西，
越爱它你就想做更多事情。”小马同学感慨地说。
“在实施乡村振兴战略过程中，马家岭村子变美了，老百姓的生活水平提高了，他们干
农活的劲更足了，笑容也多了起来。跑到城里的年轻人回来了，也愿意留下来了，开餐馆、
民宿、做旅游、种地，有人气的美丽乡村真是生机勃勃呀！”小杨同学笑容满面地对肖教授说，
“这些丰富而鲜活的乡土文化资源给我们的艺术创作提供了难得的第一手素材，极大地激发
了我们的创作热情。”
肖教授则说：“这两年，很多人问我，艺术到底能给村庄带来什么？比较而言，我更愿意
回答‘村庄给艺术带来了什么’这个问题。艺术不是高高在上的，而是需要与百姓生活融合
在一起。在这里，我们得到了源源不断的创作滋养。所有向上生长的繁华，都源自向下扎根
的力量。”
请根据“给定资料1”，概括S省在帮扶“新农人”工作中的主要做法。（15分）
要求：全面、准确、有条理；不超过200字
1．多元培训。实施“人人持证、技能社会”工程，结合实际，细化培训类别及评价标准，进
行技能考核与分级评价；依托园区企业，针对全产业链问题培训，考核通过直接就业；利用
专门学院等单位，整合师资，选送青壮年参加学历教育，发挥人才引领作用；采取订单配菜
模式，动员优秀力量，通过多种形式，实现学干结合。2．政策支持。出台人才职称评审办法，
将农民纳入评定范围，给予政策支持。3．搭建平台。整合资源，提供设施和公共服务。
请根据“给定资料2”，谈谈云和梯田是怎样“实现了从‘藏在深山人未识’到‘声名鹊起他
乡知’的美丽蝶变”的。（20分）
要求：分析全面，条理清晰；不超过300字。
1．流转复垦土地。引入外来承包主体推进粮食种植和地块整治，统一规划农田耕作，提高选
种标准，满足景观建设需求，提升农产品质量安全水平。2．智慧化管理。建设云上智控系统，
实现湿地监测智控管理，保护湿地植被，维护生物多样性。3．完善基础设施。借力修复工程，
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修复完善多村粮食功能区的基础设施。4．文旅融合发展。吸引人才留乡创业，改造传统设施，
发展新业态，利用民宿产业升级综合体验性消费，打造生态直播间，让游客感受农耕生活；
整体规划，打造文化艺术古村；挖掘农耕文化、银矿文化和畲族文化，形成非遗项目体系和
文化IP；打造全域空间产业。5．坚守农耕精神。保留传统技艺，延续生产模式，守护生态循
环低碳的传统农耕精神。
市有关部门来M县了解基层治理的情况，请根据“给定资料3”，以县有关部门名义拟写一份基
层治理情况汇报提纲。（25分）
关于M县基层治理的情况汇报提纲
M县共有“智慧网格”954个，依托“平安福”平台实现群众诉求化解率达98.6％，基层
治理取得诸多成效。
一、建立网格员巡查模式，解决安全问题。吸纳党员先锋、基层干部、灵活就业群体成
为网格员，网格员通过“平安福”信息化平台及时上报吹哨，职能部门接单，安排专业人员
及时排除隐患纠纷。
二、优化“智慧网格”设置，实现“多网合一”“一网多能”。与智能信息化平台对接，将
各类网格整合成“一张网”，组建信访超市。
三、构建“信访超市＋外送服务”体系，满足群众诉求。完善“基层发令、部门执行”工
作机制，加强考核监督；多单位同步进驻，群众按需寻找对应单位，一站式解决诉求；提供
“外送服务”，主动将服务送到现场。
四、充实人才资源储备，为就近、快捷化解矛盾与纠纷提供保障。分级分类组建基层治理
人才库，人才库涵盖各类专业人才。
今后，M县将继续利用“智慧网格”对社区进行日常巡查，及时记录基础信息，形成工作
台账，将传统纸质记录变为全程电子化记录，提高基层治理水平。
大河奔流不息，在流动中焕发生机。纵横交错的桥梁路网，构成了经济发展的动脉，不断产
生新的发展机遇；产业通过转型升级，迸发出新的活力，不断释放新的动能……请你参考给
定资料，联系实际，自选角度，以“流动与新生”为题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
1、给定资料1”中，青年画家以玉陵湖大桥作画并题名为《巧》。请你谈谈玉陵湖大桥“巧”
在哪些地方？（10分）
2、请你根据“给定资料2”，谈谈为什么“有村民说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变
成参与者再到传承者的过程”。（15分）
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3、假如你是J市文史学家叶教授，请根据“给定资料3”，起草一份《关于加强凤凰河流域文
化建设的建议》。（20分）
4、“给定资料5”中调研组拟向乐原市政府汇报调研情况，汇报的重点是如何借鉴“给定资料
4”中的N市和M市的经验，促进与新远眼镜公司的合作以及乐原市相关产业的发展，请你为
调研组草拟汇报的主要内容。（20分）
标题：流动与新生
总论点：站在时代发展的新起点上，只有继续加速流动，才能创造新生，谱写高质量发展的
新篇章。
分论点：
1、河水流动，拓展发展新空间。
2、路网流动，创造发展新机遇。
3、产业流动，激荡发展新动能。
《繁花》爷叔金句：“珍惜你的低谷，你会看到很多真相，时间能渡的都是愿意自渡的人，
没有谁的人生一帆风顺，低谷期的苦难就是为了积蓄力量，哪怕是裂缝里透出的光，也要牢
牢抓住，然后生出向阳而生的勇气！
＂不内卷，不内耗，元享利贞，春夏秋冬，粗茶淡饭，深居简出，不攀比，不奢华，慢
生活。拒绝有人刻意设计的焦虑生活，不羡慕别人的成功，最成功的人生是做好自己，只有
在冬天藏好身体，来年才可厚积薄发。”
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申论领跑营2026 版大作文专项班
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一，单主题
二、双主题
三、多主题
二、双主题
来源于题干和材料
四、“给定资料4”中画线部分提到“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。请深
入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）
要求：（1）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（2）观点明确，内容充实，结构完整；（3）
语言流畅，书写清晰；（4）字数在1000字左右。
创新与风险
可见，把握好创新和风险的辩证关系，才是推动高质量发展的关键。
创新是有风险的。
创新又是规避风险的最好方式。
如何加强创新规避风险。
请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法“加分＇，以创新促执法“乘效＇”这句话的理解，
联系实际，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000字左右。
科技赋能
创新驱动
为行政执法提质增效
未来，我们需继续以科技和创新为引擎，推动行政执法工作迈向新的高度。
智慧赋能，为行政执法提“智”。/用智慧给执法“加分＇
创新驱动，为行政执法增“效”。/以创新促执法“乘效＇
我们需要将智慧与创新完美融合，全面提升行政执法质量。。
“给定资料4”中，两处画线部分先后提到，“我们要以不变应万变”，“我们要以变应变”。请
你深入思考这两句话之间的关系，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
议论文。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）内容全面，结构完整；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000-1200字。
1、“既有地方特色又挺别致，送朋友正合适。”游客刘先生早早来到市博物馆参观，参观
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结束，他来到文创区挑选礼物，一眼就看中了这款东汉鎏金铜朱雀图案的汉韵手挽包。汉韵
手挽包、历代名窑品茗杯、创意文盏……每逢节假日，这家博物馆无论是一楼大厅右侧的文
创超市，还是每层楼均有分布的文创摊位，琳琅满目的文创产品总会吸引很多人。“观众在参
观之余，大都愿意把文创区当作博物馆最后一个‘展厅’。这个‘展厅’的特别之处在于，你
可以把喜欢的‘藏品’带回家。文物是博物馆的核心资源，根据馆藏文物精心设计的文创产
品实现了博物馆资源的活化利用。”市博物馆文创与合作部林主任说。
2、作为该市的一张文化名片，市博物馆年均服务观众超300万人次。该馆的文创开发经
历了从无到有、从少到多的过程。去年，该馆开发文创产品461款。产品年销售额达800万元。
在林主任看来，这些成绩都得益于持续的创新：“首先是机制创新，我们摸索出一条‘博物馆
+高校+企业’结合的路子，三方合力产生了‘1+1+1＞3’的效果；其次是产品创新，以历代
名窑品茗杯的文创开发为例，我们通过产品迭代良性循环，文物得到更好活化，社会效益与
经济效益双丰收，‘博物馆的力量’也得以彰显。”
3、当初开发文创产品的时候，博物馆内有很多争议。对此，林主任是这样理解的：“博
物馆的使命是传承文化，忘记这个使命，我们的创新就像是水上浮萍，很容易随波逐流，迷
失方向。在不断变化的时代中，我们要以不变应万变，不断开发各类文创产品的目的是为了
更好地履行传承文化的使命，实现博物馆的文化辐射。”如今，文创开发的重要意义已成为市
文博界的共识，市博物馆牵头，十余家当地文博单位联合成立文化创意产业联盟，就文博创
意研发、资源共享等方面加强合作，推动文化创意产业迅速发展，成为当地经济发展的一个
新亮点。
4、推出“手说文物”，通过手语视频，让聋哑人也能感知到文物；联合养老院开展“画
说重阳奉茶敬老”等活动；与市教育局合作，成立“中小学传统文化教育基地”；依托丰富的
馆藏中国画资源，尝试推出成年人书画启蒙培训班；深入社区、乡镇送展览，开展相关文博
教育活动……“让文物走进现代生活，是实现文物活化、文化传播的重要途径。我们博物馆
一向重视文物推广，推广活动正在从过去的单次化、碎片化、讲解化过渡为现在的系统化、
系列化、趣味化，从过去主要关注孩子到进一步关注全年龄段的群体。”市博物馆公众教育与
服务部邱主任表示，
“文物是以不变的形式记录着民族智慧的演变，比如这些不同时代的椅子，
就体现了不同时代里人体科学的进步、生活方式的演变和审美风气的嬗变。以文物为媒介，
我们能更直观地看到中华文明的丰富多彩，更深刻地汲取民族智慧，从而牢固树立我们的文
化自信。”
5、博物馆保存着人类的文化记忆，只有经过普及性和广泛性的传播，才能让它有效地发
挥作用。“现代科技的发展给文物活化带来了新的契机。”市石刻文化博物馆李馆长说。市石
刻文化博物馆联合一家科技公司制作了百集石刻文化短视频，凝固的石刻变为一个个鲜活的
人物或动植物，演绎出一幕幕石刻背后的故事，短视频一上线就引发关注，三天时间点击率
即达到了十几万。文物资源数字化创新也在市农业遗产博物馆上演。走进这家博物馆，运用
3D技术制作的神农形象迎面走来，把人们引入声画交织的农业发展史，亲身体验古代农民的
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生产和生活。这是该馆联手某游戏团队，共同发起的文物数字活化项目。该项目运用3D、元
宇宙等数字技术，活灵活现地演绎出古代农业的各种场景，实现优秀传统文化在当代的创新
传播。现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重。市农业遗产博物馆程馆长认为，“时
代在变，我们要以变应变，积极运用飞速发展的新技术，让文物以更便捷的方式进入现代生
活，实现传统与现代的跨时空对话。”
文化发展的变与不变
可见，把握好变和不变的辩证关系，才是推动文化发展的关键。
文化是最需要变的领域。
文化也是最需要不变的领域。
根据“给定资料4”，以“面子、里子”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，
语言流畅；（4）字数800～1000字。
日前，S市十五届人大常委会第43次会议表决通过了新修订的《市容环境卫生管理条例》。
其中对于设摊经营、占道经营等行为由以往的全面禁止变为了“重点区域禁止”，不再“一禁
了之”，引发了网友热议。有网友认为，此举体现民意，但也有人担忧，放开之后，是否会增
加管理成本？为此，记者进行了调研。
“星光里”夜市人流如织，老王的“地摊照相馆”人气很高。最开始，他的摊位只有一
张桌子，后来他和集市上的朋友合作，以房车为载体，一边作为拍摄舱，一边售卖咖啡，挂
满照片的房车自成一道独特的风景。老王说：“最初，我只是想过渡一下，没想到一直走到了
现在。”
记者注意到，相比夜市的固定摊位，流动摊贩的自由度更大，成本更少，但风险也更大。
这类摆摊并不被即将实施的法规所允许，但在人流量大的地铁口、交通路口，依然会有流动
摊贩出没。晚上11点，在地铁口卖炸串的邹阿姨手机响了，接完电话后，她立刻招呼其他摊
主收摊，大家心领神会——城管来了。邹阿姨和丈夫一人一个摊位，摆在两个相邻的路口，
远处的儿子见机给父母通风报信。邹阿姨他们骑上车，藏进一家商铺的通道里。“我们也想过
到政府划定的区域去摆摊，但是这些区域都不沿街，摊位费也高，对于我们这样的小摊贩并
不合算。”邹阿姨对记者说。
都说“人间烟火气，当数夜市最浓”，针对这部法规的评论，网友们说的最多的一个词即
“烟火气”。法规中对设摊经营不再“一禁了之”，让市民读到了一种开放与包容的城市治理
气度。
“童年的回忆和烟火气一起回来了！”老马停好车，走进“九街夜市”后感慨道。天刚擦
黑，“九街夜市”已是人声鼎沸。步行街两面是古色古香的殿宇楼阁，中间的小摊次第排开，
水果生鲜、烧烤肉串、衣服饰品、美甲、套圈、气球、鲜花……应有尽有。老马家在长龙，
这次专程带女儿小美来“赶集”。
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像老马这样专程逛夜市的市民不在少数。不少市民说，缺少了摊贩，这座城市总觉得少
了几分灵气和暖意，夜市就是一种载体，实现人与人之间更亲密的交流，使城市不再是钢筋
水泥的森林。
夜市不仅是中老年人的乡愁，也是年轻人的乐园。在多个网络社交平台，夜市话题均为
流量热帖。每个从夜市归来的“90后”“00后”，回家第一件事就是发朋友圈，有的甚至开启
直播，而这些网上的流量又引来线下流量，为夜市积攒人气。但是，也有人坦言，“烟火气”
管不好，很可能就变成了“火气”。
“没有人不爱路边摊，除了周边的居民。”住在新牌坊的小孙此前是夜市的投诉者。“炒
河粉的摊位就在我家楼下，一直闹到凌晨4点。夜市取缔后，一下子清静了。”不过，几年之
后当小孙搬到箐口后，她又异常怀念当年的喧嚣，成了夜市的支持者。
市民需求关乎“里子”，市容管理关乎“面子”。在“岐山夜市”，清洁工大叔指着地上散
乱的竹签、纸盒，向记者吐槽：“这怎么扫？扫了前面后面还有，永远也扫不干净。”他说，
至于烧烤摊留下的油污，只能等夜市收摊后才能刷洗。
夜市星光灿烂，运营和管理成本却不低。一场夜市的背后，除了组织方的精心策划，还
涉及多部门的联合行动。江北区商务委蔡主任说，如果在划定区域内开夜市，需要交通部门
的支持；治安工作如何做，需要公安部门给予指导；食品摊贩的证照是否齐全，需要市场监
管局的监督；摊贩的市容“善后”，需要街道、城管部门来管；一旦有流动摊贩进入夜市，还
需要相关部门来执法。
摆摊不能“一禁了之”，但也绝非“一放了之”。此番对设摊经营的立法疏导，对管理者
也提出了更高的要求。比如哪里可以设摊？与居民区的距离多少为好？公共市政设施是否完
备？消费纠纷如何调处？辐射人群是否匹配？……这都需要更精细的管理体系作为支撑
“内外”兼修
做实“里子”扮靓“面子”
对此，我们要满足市民需求，加强市容管理，构筑兼具“里子”与“面子”的“人民之城”。
满足市民需求，以开放包容的气度涵养活力，做实“里子”。
加强市容管理，以宽严相济的手段规范秩序，扮靓“面子”。
我们要做实“里子”，满足市民需求，以开放包容的气度涵养活力。
我们要扮靓“面子”，加强市容管理，以宽严相济的手段规范秩序。
“给定资料5”提到：“有效的社会治理，需要“硬设施＇和“软服务＇的完美结合，离不开
参与各方的相互成就。”请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（40分）
要求：观点明确，见解深刻；思路清晰，语言流畅；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
1000～1200字。
橙事互动App，是D市重点打造的新型融媒体传播平台，设有橙事直通车、橙友圈等10余
个功能模块，致力于提供全方位的城市新闻资讯、互动娱乐和同城社交服务，深受市民欢迎。
案例一：近日，有橙友在“橙事直通车”发帖称：“今天上午9点，青年路一饭店门口，
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一位老太太被石墩子绊倒，右手前臂骨折。”
“橙事直通车”记者赶往事发现场，发现青年路靠近解放路一段，沿途设置了许多石墩
子，底部宽约70厘米，高约30厘米。该路段辅道正在施工改造，安装石墩子是为了防止车辆
误入施工路段。
据附近饭店的店员讲：“年轻人过这些石墩子都很小心，别说是老人了。石墩子颜色与地
面几乎一样，又比一般的石墩子要大很多，如果视力不好很容易被绊倒，尤其是晚上更难注
意到，我昨晚差点儿就被绊倒了。”
刚好路过的毛大伯指着解放路方向对记者说：“那边也有一些石墩子设在人行道上，可能
是不让车辆上人行道停放，也没有警示颜色，还做成了比较高的锥子形，看着都吓人，你们
可以去那边看看。”
在青年路社区，工作人员告诉记者：“我们也了解这个事，石墩子对维护交通秩序用处很
大，但对过往行人确实不太友好。目前，我们正准备协调相关部门先拆除部分非必要的石墩
子，后续怎么办，还需要进一步协商。”
案例二：近日，有橙友在“橙事直通车”发帖称：就复兴路中央绿化带两旁的隔离设施
的作用表达意见——
路人甲：多少有点用。偶尔还是有人横穿绿化带，但并不多，是否有必要为极少数人的
不文明行为去花钱建护栏，需要决策者好好衡量。
路人乙：完全没有用。一个城市的文明形象就被这些绿化带栏杆给毁了，看起来很有规
矩，但反而说明这个城市很不文明。
路人丙：非常有用。复兴路中央绿化带里再也没有熊孩子出没踩踏了，竹制的隔离栅栏
也与绿化景观相得益彰。
……
D大学城市管理学院吴教授认为，有效的社会治理，需要“硬设施”和“软服务”的完美
结合，离不开参与各方的相互成就
软硬并驾齐驱共筑社会治理新格局
可见，社会治理之道，既要有硬设施作为支撑，更需以软服务为灵魂，共筑社会治理新
格局。
坚实稳固的“硬设施”筑牢社会治理之骨。
细致入微的“软服务”丰盈社会治理之魂。
“硬设施”和“软服务”的完美结合，离不开参与各方相互成就。
“给定资料4”中提到“文明的道路，有些是有形的，有些是无形的”，请你深入思考这句话，
联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确、见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，
语言流畅；（4）字数1000～1200字。
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近段时间，C市的“背篓专列”在各大平台大爆出。所谓“背篓专列”是C市轨道交通4
号线石船至民安大道方向的首班车，因为主要乘客是来自C市渝北区石船镇的菜农，他们都背
着装满红薯叶、辣椒、韭菜等新鲜蔬菜的背篓。
“坐着地铁去卖菜”被众多网友称为城市快速发展中的“人间烟火”。
农民进城卖菜原本是司空见惯的现象，为何这种现象的载体变成了轨道交通，就能“刷
屏”网络？日前，C市《当代党员》杂志“民生”专栏工作人员小刘一行坐了一次“背篓专列”，
以下是小刘的日志：
9月27日凌晨5点，我们从市区出发前往菜农们集中搭车的起点——石船站。当天下着大
雨，我们直到6点20分才到目的地。
我们到的时候，菜农们已在排队等待过安检了，因为背篓重，工作人员并没有要求他们
将背篓放到安检传送带上，而是用手持式金属探测器进行安检。看到年纪大、行动缓慢的老
人，他们会时不时搭把手，引导老人乘坐无障碍电梯。
我们问安检人员，菜农一般是赶早摘的新鲜蔬菜，难免沾有露水或雨水，是否会因此带
来不便，甚至被拒绝上车？“抛洒滴漏，造成地面湿滑，影响清洁，这是难免的。就算没有
他们，有时候也有这些问题。如果带上车的菜有气味、汁水，弄脏车厢，工作人员也会上前
处理。”安检人员是这么回答的。
6点30分，列车准时到，菜农们熟练地进入车厢，将自己的背篓、菜篮放置在中间空道处
后，便在就近的位置坐下。他们普遍喜欢坐在列车中部相连的几节车厢，便于互相聊些家长
里短或是近日卖菜的收获。
我们找了挨着他们的空位坐下，纳闷为何大家都聚在人比较多的这几节车厢？身旁的老
人解释：“不懂了吧？坐一块儿，大家好聊天，顺便了解一下最近卖菜的行情和收获，而且这
样也免得影响别人出行。”
看我们拿着相机和笔记本，问是不是来采访他们的。
“对呀！我们今天要是没赶上这班车是不是就遇不上你们了？”我们问。
“卖菜要赶早，那自然要赶首班车。”老人说。
老人叫樊军，家住石船镇，镇上的农民几乎家家户户都种了菜，种得多了吃不完，镇上
也不好卖。去年1月起，老樊便开始进城卖菜。当时，轨道交通4号线二期还没开通，老樊和
其他菜农得先赶到镇上的公交车站，然后换乘3、4次才能到达市区的菜市场，单程需耗时近4
小时。现在，老樊一般选择在洋河卖菜。他每天准时乘上4号线，再换乘1次就抵达洋河，只
用70来分钟。
在列车上，老樊感到很放松，因为列车车厢比公交车车厢更宽敞，不会因为背篓、菜篮
挡住其他乘客，也不用总是担心绊倒别人，带来安全隐患。“以前在镇上卖菜，人少，卖的慢，
价格低，同样空心菜，在镇上1斤才卖1.5元，到了市区能卖3元，两三个小时就能卖完，回家
还能赶上吃午饭。”和老樊同行的老陈感叹道。
“我听说有许多不愿意菜农背着背篓上地铁的人，说是怕弄脏地面，影响乘客观感和行
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车安全，又说是怕占座位、霸座，引起矛盾。但是公共交通本来就是为群众提供方便的，允
许菜农乘坐地铁出行，既解决了他们的生计问题，也让我们在市区就能够买到新鲜实惠的蔬
菜。”一位乘客插话说道。
对身处市区的人来说，石船站是轨道交通4号线上遥远的终点站，但对这群郊区菜农来说，
这是通往市区的起点站。这些菜农大多年事已高，他们带着浓厚的口音，有的雨衣早已陈旧，
衣摆上挂着碎片；有的因为自身听力退化，说话时嗓门难免大些。他们的背篓宽大，让本就
狭窄的车厢更显得拥挤……但这些都不影响他们愉快地搭着地铁去城里卖菜。如果说轨道交
通的发展更好地连接城市的中心和边缘，那么真正激活城市的神经末梢，让城市更显张力和
灵性的则是在轨道交通上流溢的无限暖意。文明的道路，有些是有形的，有些是无形的。
有形与无形
双向奔赴
新时代新征程，只有兼顾有形与无形，才能打通文明发展道路，让城市更显张力和灵性。
有形的道路助力城市文明。
无形的道路助力城市文明。
我们应该将有形和无形相结合，推动城市文明高质量发展。
XXX指出：“我们要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断进行理论
创新，坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践创新良性互动。”根据你对这
句话的理解，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
要求：1．主旨明确，结构完整，思路清晰；2．内容充实，论述深刻，语言流畅；3．不拘
泥于给定资料；4．字数1000～1200字。
理论创新与实践创新：双向奔赴
共创未来
要实现中华民族的伟大复兴，必须推动理论创新与实践创新的良性互动，让两者共同驱动国
家和社会的发展。
理论创新为实践创新提供科学的行动指南。
实践创新为理论创新提供不竭的动力源泉。
我们要努力推动理论创新与实践创新良性互动
给定资料4中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合你对这句话的理
解，和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性文章。（40分）
要求：
1.观点明确，论证充分；2.思路清晰，语言流畅；3.联系实际，不拘泥于给定资料；4.不少
于1000字。
“既有地方特色又挺别致，送朋友正合适。”游客刘先生早早来到D市博物馆参观，参观
结束，他来到文创区挑选礼物，一眼就看中了这款东汉鎏金铜朱雀图案的汉韵手挽包。汉韵
手挽包、历代名窑品茗杯、创意文盏……每逢节假日，这家博物馆无论是一楼的文创超市还
是每层楼的文创摊位，琳琅满目的文创产品总会吸引很多人。“观众在参观之余，大都愿意把
文创区当作博物馆最后一个‘展厅’。这个‘展厅’的特别之处在于，你可以把喜欢的‘藏品’
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带回家。文物是博物馆的核心资源，根据馆藏文物精心设计的文创产品实现了博物馆资源的
活化利用。”D市博物馆文创与合作部马主任说。作为该市的一张文化名片，市博物馆年均服
务观众超300万人次。该馆的文创开发经历了从无到有、从少到多的过程。去年，该馆开发文
创产品377种461款，产品年销售额达800万元。在马主任看来，这些成绩都得益于持续的创新，
“首先是机制创新，我们摸索出一条‘博物馆+高校+企业’的路子，三方合力产生了‘1+1+1>3’
的效果；其次是产品创新，以历代名窑品茗杯的文创开发为例，我们通过产品迭代良性循环，
文物得到更好活化，社会效益与经济效益双丰收，‘博物馆的力量’也得以彰显。”当初开发
文创产品的时候，博物馆内有很多争议。对此，马主任是这样理解的：“博物馆的使命是传承
文化，忘记这个使命，我们的创新就像是水上浮萍，很容易随波逐流，迷失方向。在不断变
化的时代中，我们要以不变应万变，不断开发各类文创产品的目的是为了更好地履行传承文
化的使命，实现博物馆的文化辐射。”如今，文创开发的重要意义已成为市文博界的共识，市
博物馆牵头，十余家当地文博单位联合成立文化创意产业联盟，在文博创意研发、资源共享
等方面加强合作，推动文化创意产业迅速发展，成为当地经济发展的一个新亮点。
推出“手说文物”，通过手语视频，让聋哑人也能感知到文物；联合养老院开展“画说重
阳奉茶敬老”等活动；与市教育局合作，成立“中小学传统文化教育基地”；依托丰富的馆藏
中国画资源，尝试推出成年人书画启蒙培训班；深入社区、乡镇送展览，开展相关文博教育
活动……“让文物走进现代生活，是实现文物活化、文化传播的重要途径。我们博物馆一向
重视文物推广，推广活动正在从过去的单次化、碎片化、讲解化过渡为现在的系统化、系列
化、趣味化，从过去主要关注孩子到进一步关注全年龄段的群体。”市博物馆公众教育与服务
部邱主任表示，“文物是以不变的形式记录着民族智慧的演变，比如这些不同时代的椅子，就
体现了不同时代人体科学的进步、生活方式的演变和审美风气的嬗替。以文物为媒介，我们
能更直观地看到中华文明的丰富多彩，更深刻地汲取民族智慧，从而牢固树立我们的文化自
信。”
博物馆保存着人类的文化记忆，只有经过普及性和广泛性的传播，才能让它有效地发挥
作用。“现代科技的发展给文物活化带来了新的契机。”D市石刻文化博物馆李馆长说。市石刻
文化博物馆联合一家科技公司制作了百集石刻文化短视频，凝固的石刻变为一个个鲜活的人
物或动植物，演绎出一幕幕石刻背后的故事。短视频一上线就引发关注，三天时间点击率即
达到了几十万。文物资源数字化创新也在市农业遗产博物馆上演。走进这家博物馆，运用3D
技术制作的神农形象迎面走来，把人们引入声画交织的农业发展史中，亲身体验古代农民的
生产和生活。这是这家博物馆联手某游戏团队，共同发起的文物数字活化项目。该项目运用
3D、元宇宙等数字技术，活灵活现地演绎出古代农业的各种场景，实现优秀传统文化在当代
的创新传播。“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重。”市农业遗产博物馆路馆长
认为，“时代在变，我们要以变应变，积极运用飞速发展的新技术，让文物以更便捷的方式进
入现代生活，实现传统与现代的跨时空对话。”
现代让传统鲜活传统让现代厚重
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传统与现代从不冲突，二者相互统一，现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重，传
统与现代相融合让中华文明永远焕发生机。
现代让传统更亲切鲜活。
传统让现代更丰厚厚重。
现代科技与传统文化是可以完美融合的/我们需要将现代科技与传统文化完美融合，助力中华
文明焕发生机。
请结合对全部给定资料的理解和思考，以《“红线”与“红利”》为题，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，联系实际；
（2）内容充实，论述深刻；
（3）结构完整，语言流畅；
（4）总字数1000-1200字
红线与红利/守住红线保护红利
红线与红利从不冲突，二者相互统一，红线是红利的基础，红利是红线的保障，红线与红利
相结合才能助力美丽中国建设。
守住“红线”是追求“红利”的前提。
追求“红利”才能更好的保住“红线”。
统筹平衡好“红线”和“红利”助力美丽中国建设。
守住“红线”是保护生态环境的核心要义。
追求“红利”是保护生态环境的关键举措。
我们需要统筹平衡好“红线”和“红利”，助力美丽中国建设。
做好社区“吹哨” 优化社区治理
做好社区“吹哨”，要在“准”上下功夫，实现精准服务。
用好社区“吹哨”，要在“响”上动真格，实现响应及时。
用好社区“吹哨”，要在“久”上做文章，实现久久为功。
二、多主题
来源于题干
来源于客观题
来源于材料
“材料”曾指出，伟大事业都始于梦想，伟大事业都基于创新，伟大事业都成于实干。结合
给定资料，以“梦想、创新、实干”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50
分）
要求：
1．主旨明确，结构完整，思路清晰；
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2．内容充实，论述深刻，语言流畅；
3．不拘泥于给定资料；
4．字数1000～1200字。
始于梦想，基于创新，成于实干
成就伟大事业，需要始于梦想。
成就伟大事业，需要基于创新。
成就伟大事业，需要成于实干。
梦想是激发活力的源泉。
创新是推动发展的动力。
实干是成就事业的关键。
请深入理解“给定资料5”画线句子“社区”吹哨＇，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得
“久””，联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）
了
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，论证充分，语言流畅；
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（4）1000～1100字。
1、近年来，G区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，
要求全区机关和国有企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，主动到本人居住地社区
报到登记，做到“社区一吹哨、党员马上到；居民有‘点单’，党员立‘接单’”。以下是上级
有关部门就这项工作进行调研座谈时，部分干部群众的发言摘要：
2、区委组织部有关负责人：我们把报到党员管理服务和社区党组织体系有机融合起来，
以“社区一小区（居民小组、片区）一楼栋”为主线，将在职党员统筹安排到社区（村）网
格中，从中推选网格党组织第一书记、兼职委员等，要求每位党员每年至少参加1次社区党组
织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者、
结对1户困难群众。按照我们区现有在职党员数量估算，能为每个社区增加接近40倍的工作力
量。
3、某社区工作人员：我们社区存在不少疑难事，以往靠社区一己之力是难以解决的。现
在这个快速响应机制，真是给我们帮了大忙。大部分党员本身就住在社区，他们对社区情况
更熟悉，我们社区工作开展也就更精准，管理起来也更顺畅了。现在，很多机关、企事业单
位党组织都是主动找社区结对互动，对我们社区工作人员来说，真是雪中送炭。
4、市直机关党工委某部门负责人：我们市直各单位在职党员纷纷响应区里的号召，回到
自己居住地所在社区报到。因为党员熟悉自己居住的社区，关心自己社区的发展，有利于树
立“主人翁”意识，同时方便参与社区网格党建工作，也便于参选社区议事代表、小区业委
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会成员、楼栋长等，很有积极意义。为了避免报到人员扎堆，我们也要求党员服从社区调剂
和安排，社区指哪儿，党员就到哪儿。
5、在职党员代表、某小区业委会成员：我居住的小区一直是一个无物业管理小区，长期
面临垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等难题。“社区吹哨、党员报到”工作部署后，我第一时
间到社区报到，与社区干部一道挨家挨户上门走访，收集居民意见，带头帮忙搞卫生，推动
小区成立了业委会，收到了很好的效果。小区大门口设置了电动伸缩门，内部重新划定了停
车位，过去随意进出的小区大门终于“关上”了。现在，我们报到的党员常态化融入到社区，
在服务群众的过程中，大家互相走动多了，邻里关系也更融洽了。
6、市大数据公司某项目负责人：受G区委托，我们开发了“吹哨报到”微信小程序，搭
建“居民‘点单’、社区‘下单’、党员‘接单’”平台，提供线上实名注册、地理位置签到、
服务“云记录”、满意度评价、报到排行榜、信息数据汇总等功能模块。无论是社区还是居民
个人，只要有需求，都可以24小时线上“点单”“下单”，提出困难诉求、发布服务需求。党
员可根据自己的专长或兴趣勾选服务类型，大数据匹配后会推送给党员，实现了群众需求端
和党员能力端精准衔接。此外，各级党组织也可随时调阅系统自动生成的统计报表等，查看
所属党员的服务情况。
7、某社区居民王奶奶：前几天，我6岁的小孙子晚上8点突然从楼梯上摔下来，那天他爸
妈都出差，小孙子疼得哇哇大哭。情急之下，我向社区求救，社区工作人员立刻帮我在平台
上“下单”，才5分钟时间，市人民医院骨科的赵医生就“接单”了，他刚下班，就住在我们
隔壁小区。经过赵医生的专业检查，我孙子就是软组织损伤，没有骨折或脱臼，我这颗悬着
的心一下子就落下了，现在我也学会自己“下单”了，太方便了。
8、区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617名党员群众对我们“社区
吹哨、党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的96.5%，还有不少群众主动出谋划
策，对一些具体管理服务细节提出了好建议好办法。这说明，大部分老百姓认为我们这个“哨”
吹得好！既然群众对我们这么肯定，我们应该要做得更好才行。每个党员任务指标、“接单”
完成情况、满意度评价等都是有备案的，这项工作要“久久为功”。
9、区委副书记：社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”！下一步，
我们将把到社区报到开展服务情况作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标和培
养考察预备党员的一项参考内容，对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。我们
只有真正把“吹哨”的权力赋予社区，才能把资源和力量下沉到社区一线，既解决了社区工
作人员不足的问题，又增强了社区党组织的组织力，大家凝心聚力，才能一起为老百姓办好
事。
做好“社区”吹哨
完善社区治理
社区“吹哨”，要吹得“准”。
社区“吹哨”，还要吹得“响”
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社区“吹哨”，也要吹得“久”。
做好社区吹哨，要在“准”上有精度。
做好社区吹哨，要在“响”上有态度。
做好社区吹哨，要在“久”上有深度。
做好社区“吹哨” 优化社区治理
做好社区“吹哨”，要在“准”上下功夫，实现精准服务。
用好社区“吹哨”，要在“响”上动真格，实现响应及时。
用好社区“吹哨”，要在“久”上做文章，实现久久为功。
结合“给定资料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。
(40分)
要求：
（1）观点明确，见解深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言
流畅；(4)字数800—1000字。
峻岭村山高路险、坡陡林密，通村的泥碎路经常因暴雨、山体滑坡而阻断，大家急切盼
望这条道路能早日加固、硬化。
村民的诉求很快被转到了县交通运输局进行办理。“那里山势陡峭，材料运不上去，施工
难度太大了。”局党委会上，大家都说这是块“硬骨头”，不好“啃”。“这项工作就交给我来
带头落实吧。”关键时刻，党委委员马骁站了出来，主动接下了这件“苦差事”。事实也证明，
这确实是一条艰辛之路。
第二天，他就带着负责现场勘查的技术员一起到了峻岭村。那是一段陡峭的山路，一面
是石壁，一面是深不见底的沟壑。为了让村民早日走上安心路，马骁吃住在工地，翻山越岭
了解情况，督促工程进度，发动当地群众给施工队送水送饭，为项目推进提供全方位、“保姆
式”服务。
峻岭村道路竣工了，村民们高兴地说：“道路畅通了，大家的‘心路’也敞亮了。”
28岁的童猛是凳子村乡村振兴驻村工作队队长，凳子村属于传统的“边村”“小村”，绝
大部分青壮年劳动力都外出务工，村民的主要收入来源是传统农耕及少量的家禽养殖。土鸡、
土鸭这些在城里很受欢迎的农产品，村民们却找不到销路。
摸清村情后，童猛与村两委反复研究，最终确定了凳子村养殖麻黑鸡的发展思路和发展
方向。目前，凳子村已实现村域养殖麻黑鸡1.2万余只，日产蛋2000余枚，发展养殖大户6户，
带动农户80余户，年经济产值80万元。通过直播带货，童猛把凳子村的麻黑鸡、鸡蛋卖到了
全国20多个省市。他还为村里成功引进一家电商企业，创建了“凳子村土特产馆”线上商城，
半年来销售金额已达百万。
村民的钱袋子鼓了，幸福感和获得感日益增强。村支书陈刚说：“童猛为我们村的发展带
来了新理念，注入了新动力，找到了新路子。”
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坐落在半山腰的虎牙村，是Y县海拔最高的行政村。2018年，赵波以驻村“第一书记”的
身份来到这里，一干就是5年。
驻村不久，就遇到旱灾，村里的水塘快干了，不少村民家连饮用水都没了。赵波联系相
关部门募集到300桶爱心水，大家把水拉到村部，用广播通知村民们前来领水，奇怪的是，并
没有村民响应。
“我家离你们村部那么远，用完水还桶又得折腾一趟，不如你们帮我送到家里吧！”有村
民抱怨道。“村民的话让我很受挫，没想到居然有人懒成这样。”赵波回忆道。后来，村干部
就说，装水的水桶不用送回，爱心水才被一抢而空。赵波看到这场景，心里更不是滋味。还
有一次，镇里给每家补助400元修建厕所，有村民不配合：“才400？给我1000块钱还差不多！”
赵波意识到，虎牙村面临的不只是恶劣的生存环境，还有散了的人心。
但是，赵波没有气馁。他一家家走，一户户看，走访了全村的每一个人，大华家的院子
硬化，他挽起袖子，弯下腰就动手干了起来；老晏家房子下地基，他二话不说挑起灰浆桶就
忙活起来；周大爷家的老树压了屋顶，他爬上去就帮着砍了起来……
赵波所做的一切，村民看在眼里。慢慢地，村里喝酒打牌的人少了，咨询政策、琢磨干
事的人多了，村民家里遇到什么困难也愿意跟他讲了，村民对赵波的称呼也从“赵书记”变
成“赵兄弟”了。
因此，只有从心出发，拉近民心，走好心路；从辛出发，不畏艰辛，走稳辛路；从新出发，
创新方法，铺好新路，才能吹响乡村振兴的集结号。
实现乡村振兴，需要从心出发，凝聚人心，拉近民心。
实现乡村振兴，需要从辛出发，不畏艰辛，走稳辛路。
实现乡村振兴，需要从新出发，创新方法，铺好新路。
大河奔流不息，在流动中焕发生机。纵横交错的桥梁路网，构成了经济发展的动脉，不断产
生新的发展机遇；产业通过转型升级，迸发出新的活力，不断释放新的动能……请你参考给
定资料，联系实际，自选角度，以“流动与新生”为题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
1、给定资料1”中，青年画家以玉陵湖大桥作画并题名为《巧》。请你谈谈玉陵湖大桥“巧”
在哪些地方？（10分）
2、请你根据“给定资料2”，谈谈为什么“有村民说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变
成参与者再到传承者的过程”。（15分）
3、假如你是J市文史学家叶教授，请根据“给定资料3”，起草一份《关于加强凤凰河流域文
化建设的建议》。（20分）
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4、“给定资料5”中调研组拟向乐原市政府汇报调研情况，汇报的重点是如何借鉴“给定资料
4”中的N市和M市的经验，促进与新远眼镜公司的合作以及乐原市相关产业的发展，请你为
调研组草拟汇报的主要内容。（20分）
总论点：站在时代发展的新起点上，只有继续加速流动，才能创造新生，谱写高质量发展的
新篇章。
分论点：河水流动，拓展发展新空间。
路网流动，创造发展新机遇。
产业流动，激荡发展新动能。
请结合“给定资料5”，围绕行政执法工作中的“力”、“理”、“利”进行深入思考，联系实际，
自拟题目，写一篇文章。(35分)
统一执法证件、统一执法标识、统一执法制式服装……这些统一近两年正陆续在各地的
生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等领域推开。
“执法证件赋予我们的不仅仅是权力和荣誉，更是光荣的使命和沉甸甸的责任。”第一时
间拿到执法证件的N省市场监督管理局政策法规处的钟处长说。据了解，新式行政执法证件严
格按照国家统一编码规范执法编号，增设电子二维码，增加辨识度，通过二维码识别即可核
验执法人员身份和证件有效期，做到了一人一号，人号对应。这种看起来只是形式上的统一，
却有着非常深刻的意义——有利于进一步加强执法人员规范管理，强化社会监督，有利于切
实提高行政执法公信力，推进规范文明执法。
钟处长说：“人情、关系等因素常常影响基层公共治理活动的公正性。以执法活动中运用
最广的行政罚款为例，现有行政处罚法主要关注处罚的权限和程序，没有为罚款设定提供实
体性的裁量规则，加上一些基层人员执法不严、不依法履职等问题，容易造成部分执法活动
中罚款科处的随意，并产生处罚畸轻畸重的乱象。譬如，据某媒体报道，S市对某化工厂排放
废水PH值严重超标的行为处以几百元的超低罚款，L区则对某商店售卖一袋过期食品罚款上万
元等。今年以来，我们加大基层执法的监督检查力度，坚决纠正以罚增收、以罚代管、逐利
执法等问题，对监管不力、执法不到位等给予严肃问责。”
近日，M市福兴公司负责人郭先生接到市税务局稽查人员送达的《税务处理决定书》后，
很是感慨，表示愿意接受税务机关的处理决定。原来，上个月稽查人员对福兴公司开展日常
税收检查时，发现该公司有多笔利息收入未按规定申报缴纳增值税，应按规定补缴税款。财
务人员认为公司属于集团公司，由总部统一向银行借款，然后分给所属关联公司，关联公司
把贷款利息转过来存入银行，并没有产生收入，应适用“统借统还”业务处理，不应缴纳增
值税。对此，稽查人员耐心向其说明该项处理的证据分析、认定理由、政策依据和法律责任，
并出示了从市场监督管理部门核查到的该公司登记信息。根据相关文件，福兴公司不能适用
“统借统还”相关规定，应全额缴纳增值税。
郭先生对此深有感触：“税务稽查部门通过面对面座谈方式，对公司进行查前政策辅导，
解读和剖析税收风险点，事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当，现场答疑释惑又透彻，
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这样的执法使征纳关系很融洽，既有利于我们公司长远发展，也让我们感到非常温暖。”
“行政执法的目的不是处罚，而是提高法律遵从度。”M市税务局游局长说，“行政执法要
由以往‘一刀切’的粗放式执法，向‘认定讲证据、裁量讲道理、决定讲法律’的精确执法
转变，将‘释法明理、法理相融’执法理念贯穿执法全过程、各环节。我们在执法过程中，
要讲清事理、法理、情理，全面实现执法信息公开透明，实现执法过程全程可溯，这样才能
够有效约束行政自由裁量权，以更好地维护人民群众的利益。”
“执法者是法律的捍卫者和执行者，有权不能滥用。”M市市场监督管理局倪局长说，“前
段时间发生的个别执法人员在执法过程中简单粗暴、以权压人的行为影响恶劣，不仅会破坏
良好的营商环境，损害政府公信力，还严重违背法治精神。”
某大学法学教授马老师认为：“在法治政府建设的各个环节中，行政执法往往受到很高的
关注。行政执法主体多、范围领域广、行为数量大，且与广大人民群众的切身利益关系密切，
行政执法人员与人民群众打交道也较多。创新行政执法方式可能是破解执法难题的有效途径
之一。在推进执法行为全过程记录的同时，还要提升公众参与度，接受社会监督，以‘老百
姓看得见’的执法方式，促进全过程阳光执法，提高政府公信力。”
总论点：在执法过程中，我们要打好利理力组合拳，要做到规范执法、精确执法，并不断创
新执法方式，谋求执法有力、释法明理、群众获利，从而全面提升行政执法质量和效能。
分论点：
打好力理利组合拳，需要在力上下功夫。
打好力理利组合拳，需要在理上动真格。
打好力理利组合拳，需要在利上做文章。
总论点：在执法过程中，我们要打好利理力组合拳，要做到规范执法、精确执法，并不断创
新执法方式，谋求执法有力、释法明理、群众获利，从而全面提升行政执法质量和效能。
分论点：
打好力理利组合拳，需要在力上下功夫，规范执法，做到执法有力。
打好力理利组合拳，需要在理上动真格，释法明理，坚持精确执法。
打好力理利组合拳，需要在利上做文章，创新执法，实现群众获利。
一生很短，不过是朝暮与春秋
一生所求，不过的温暖与相伴
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分论点的三种样式
总论点+对策
总论点+影响
总论点+对策+影响=对策+影响
1、总论点+对策
推动农业高质量发展，要走质量兴农之路；
推动农业高质量发展，要走绿色兴农之路；
推动农业高质量发展，要走品牌兴农之路；
加强网络治理，需要完善法律法规。
加强网络治理，需要强化平台管理。
加强网络治理，需要加强正面宣传。
实现乡村振兴，需要从心出发，凝聚人心，拉近民心。
实现乡村振兴，需要从辛出发，不畏艰辛，走稳辛路。
实现乡村振兴，需要从新出发，创新方法，铺好新路。
打好力理利组合拳，需要在力上下功夫，规范执法，做到执法有力。
打好力理利组合拳，需要在理上动真格，精确执法，坚持释法明理。
打好力理利组合拳，需要在利上做文章，创新执法，帮助群众获利。
总论点+对策（模板）
总论点+需要我们从XXX着眼
总论点+需要我们用XXX考量
总论点+需要我们靠XXX说话
总论点+需要我们以XXX为先导
总论点+需要我们以XXX为抓手
总论点+需要我们以XXX为纽带
总论点+需要我们以XXX为基础（需要我们以XXX为支撑）
总论点+需要我们以XXX为主轴（需要我们以XXX为保障）
总论点+需要我们以XXX为导向（需要我们以XXX为重点）
总论点+对策（模板）
总论点+需要我们放宽XXX的尺度；
总论点+需要我们加大XXX的力度；
总论点+需要我们提高XXX的温度；
总论点+需要我们挖掘XXX的深度；
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总论点+需要我们增加XXX的广度；
总论点+需要我们提升XXX的强度；
总论点+需要我们增加XXX的高度；
总论点+需要我们增加XXX的厚度；
总论点+对策（模板）
总论点+需要我们在XXX上做文章(谋突破）（需要我们以XXX作引领）
总论点+需要我们在XXX上下功夫（求实效）(需要我们以XXX作动力）
总论点+需要我们在XXX上动真格（见真章）（需要我们以XXX作支撑）
总论点+需要我们在XXX再提升
总论点+需要我们在XXX再发力
总论点+需要我们在XXX再用心
总论点+需要我们吹响XXX的冲锋号；
总论点+需要我们擂响XXX的决胜鼓；
总论点+需要我们唱响XXX的进行曲；
第一组：科技创新
需要我们在核心技术攻坚上破瓶颈，需要我们在创新生态构建上强协同，需要我们在成果转
化应用上提质效。
第二组：乡村振兴
需要我们在产业融合发展上拓路径，需要我们在人才引育用留上建机制，需要我们在集体经
济壮大上求突破。
第三组：生态治理
需要我们在污染源头防控上出实招，需要我们在碳汇能力提升上筑根基，需要我们在生态价
值转化上闯新路。
第四组：基层治理
需要我们在多元主体协同上聚合力，需要我们在数字技术赋能上提质效，需要我们在矛盾化
解闭环上见实效。
第五组：民生保障
需要我们在服务均等化建设上补短板，需要我们在适老化场景打造上惠民生，需要我们在特
殊群体帮扶上兜底线。
第六组：营商环境
需要我们在审批流程优化上做减法，需要我们在政策精准滴灌上求精度，需要我们在市场秩
序维护上严监管。
第七组：教育公平
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需要我们在优质资源均衡上促流动，需要我们在教师队伍建设上提素质，需要我们在“双减”
政策落地上强执行。
第八组：文化传承
需要我们在非遗活态保护上谋创新，需要我们在文旅融合发展上塑品牌，需要我们在文化IP
孵化上挖潜力。
第九组：数字经济
需要我们在数据要素流通上破壁垒，需要我们在关键技术攻关上勇攀峰，需要我们在网络安
全防护上筑屏障。
第十组：共同富裕
需要我们在收入分配改革上动真招，需要我们在公共服务提质上惠民生，需要我们在城乡融
合发展上强联动。
第十一组：应急管理
需要我们在风险预警预判上建体系，需要我们在物资储备调度上重统筹，需要我们在平急转
换机制上求高效。
第十二组：城市更新
需要我们在历史文脉保护上守初心，需要我们在适居功能完善上暖民心，需要我们在低效用
地盘活上拓空间。
第十三组：就业创业
需要我们在新业态岗位培育上抢先机，需要我们在职业技能培训上强精准，需要我们在劳动
权益保障上筑底线。
第十四组：法治建设
需要我们在重点领域立法上提质效，需要我们在公正文明执法上严规范，需要我们在司法公
信力提升上动真格。
第十五组：消费升级
需要我们在县域市场激活上扩内需，需要我们在消费场景创新上提质态，需要我们在维权机
制完善上护权益。
第十六组：区域协调
需要我们在产业转移承接上优布局，需要我们在基础设施互联上强支撑，需要我们在生态补
偿协同上建机制。
第十七组：粮食安全
需要我们在耕地保护利用上守红线，需要我们在种业振兴攻坚上破难题，需要我们在仓储物
流升级上强保障。
第十八组：养老服务
需要我们在居家社区养老上建网络，需要我们在医养结合服务上促融合，需要我们在养老人
才培育上搭平台。
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第十九组：网络治理
需要我们在内容生态净化上出重拳，需要我们在数据安全防护上织密网，需要我们在平台责
任压实上立规矩。
第二十组：对外开放
需要我们在规则制度型开放上勇探索，需要我们在跨境贸易便利化上提质效，需要我们在外
资权益保障上强服务。
打造“强引擎”
把牢“方向标”
建起“高架桥”
织就“安全网”
系好“安全带”
练就“海绵身”
树牢“硬规矩”
唱响“主旋律”
点亮“前行灯”
上好“助推器”
打造“倍增器”
当好“守门员”
当好“助攻手”
甘做“铺路石”
打造“试金石”
甘座“冷板凳”
树起“晴雨表”
开辟“聚集地”
用好“参谋部”
构筑“高速路”
用好“敲门砖”
筑牢“减压阀”
甘当“螺丝钉”
当好“裁判员”
勇当“主攻手”
勇当“泰山石”
筑牢“压舱石”
敢啃“硬骨头”
建好“气象站”
打造“强磁场”
建强“指挥部”
步入“快车道”
常敲“安全钟”
拧紧“安全阀”
铸牢“磐石魂”
上好“基础课”
守好“主阵地”
打好“持久战”
善弹“合奏曲”
校准“人生位”
把稳“方向盘”
安装“加压泵”
立好“稳定器”
争当“排雷手”
当好“运动员”
争做“扣球手”
搬掉“绊脚石”
善用“磨刀石”
敢接“烫山芋”
发布“预警图”
建好“俱乐部”
当好“服务部”
不做“糊涂虫”
不做“墙头草”
不做“两面人”
把握“保质期”
算好“折旧率”
警惕“迭代率”
奏响”最强音”
组建“生力军”
捧上“金饭碗”
守住“生命线”
立好“定盘星”
冲上“主战场”
决胜“收官战”
立足“支撑点”
把握“落脚点”
守住“分界点”
打造“梦工场”
绘好“时间表”
立下“愚公志”
筑牢“防火墙”
组建“生力军”
锻造“金刚钻”
勇挑“千斤担”
挥好“指挥棒”
锻造“精钢骨”
争做“排头兵”
打通“隔心墙”
涵养“硬功夫”
总论点+对策（模板）
总论点+需要我们把XXX放在心上
总论点+需要我们把XXX抓在手上
总论点+需要我们把XXX扛在肩上
2、总论点+影响
做好民生小事，有利于增进人民的幸福水平；
做好民生小事，有利于提升政府的服务质量；
做好民生小事，有利于促进经济社会的发展；
坚持执法为民，才能消除安全隐患；
坚持执法为民，才能解决民生痛点；
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坚持执法为民，才能根除治理洁癖；
发展数字经济，便捷生产生活。
发展数字经济，实现灵活就业。
发展数字经济，保障群众安全。
总论点+是实现XXX的“登山之索”；
总论点+是实现XXX的“开山之镐”；
总论点+是实现XXX的“寻径之图”；
总论点+是实现XXX的“一把钥匙”；
总论点+是实现XXX的“一道良方”；
总论点+是实现XXX的“一袋锦囊”；
总论点+是实现XXX的“必由之路”；（重要保障）；（添砖加瓦、关键一环）
总论点+是实现XXX的“必仅之法”；（战略支撑）；（保驾护航）
总论点+是实现XXX的“必然选择”；（根本方向）；（凝心聚力）
总论点+是实现XXX的“永恒课题”；（奠基石）；
总论点+是实现XXX的“成事之基”；（定盘星）；
总论点+是实现XXX的“关键之举”；（新引擎）；
总论点+是实现XXX的夯基垒台；（内在要求）；（助推器）
总论点+是实现XXX的立柱架梁；（坚强支撑）；（压舱石）
总论点+是实现XXX的添砖加瓦；（根本途径）；（新引擎）
第一组：破局之钥-攻坚之锤-导航之标
第二组：破浪之帆-拓荒之犁-领航之灯
第三组：攀峰之梯-破冰之斧-指路之碑
第四组：渡海之舟-破土之铲-导向之轮
第五组：登攀之绳-凿岩之钻-引路之旗
第六组：越堑之桥-垦荒之锄-明航之塔
第七组：跨谷之梁-劈石之斧-导行之图
第八组：涉滩之筏-开岩之锤-指航之针
第九组：穿云之梯-破土之镐-导路之碑
第十组：渡川之舟-攻坚之钻-领航之标
第十一组：破障之铲-掘进之机-路标之塔
第十二组：架桥之梁-破土之犁-航向之灯
第十三组：攀崖之链-开山之炮-导览之图
第十四组：越壑之索-凿石之锤-指南之针
第十五组：穿林之斧-垦荒之犁-指北之标
第十六组：渡水之舟-破岩之钻-航标之灯
第十七组：登峰之梯-劈山之剑-引路之牌
第十八组：越岭之桥-破土之铲-导航之星
第十九组：破雾之帆-开矿之机-导行之碑
第二十组：跨江之桥-凿岩之镐-指航之塔
3、总论点+对策+影响=对策+影响
做优做强制造业家底，需推动科技自强，打造创新高地。
做优做强制造业家底，需坚持筑巢引凤，打造人才宝地。
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做优做强制造业家底，需优化营商环境，打造政策福地。
推进基层治理现代化，需坚持党建引领，把握治理方向。
推进基层治理现代化，需坚持人民中心，提升治理温度。
推进基层治理现代化，需创新治理方式，增强治理效能。
（合二为一）总论点+以上的对策模板或者影响模板
对于考公的人来说，爱情是奢侈品，有，很好，没有就算了。
如果你全情付出过，另外一个人要把这份关系搞破裂，别解释，别纠结，别心疼。
好好埋头做好自己接下来该做的事，先立业，以后很多美好都会向你走来的。
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【分论点论证】
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一，要素论证
二，事例论证
三，名言警句论证
1、进一步优化营商环境，应拓宽政企沟通渠道。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”对于
本省营商环境存在的问题，民营企业最有痛感，也最有发言权。要想营造更好的营商环境，
各级政府应进一步拓宽政企沟通渠道，积极举办面对面协商座谈会，直接与企业家互动交流，
听取问题、意见和建议，积极回应诉求和关切，并结合实际提供精准的政策支持，促进民营
企业更好发展。
2、坚持执法为民，才能消除安全隐患，让群众安心。随着社会环境的日益复杂，衣食住行等
多领域安全事故频发。安全需求是群众幸福生活的基石，一旦有所动摇，群众的幸福感将荡
然无存。因此，基层执法必须从群众的基本需求出发，把保障社会安全放在首位，采用创新
性的管理方式，扫除老百姓日常生活中的安全隐患。食品安全谣言甚嚣尘上，便开展食品快
检服务，免费为群众检测食品，保障群众舌尖上的安全；餐饮酒吧街区夜间秩序混乱，则增
加警力重点值守，让夜间行人心安。这些举措证明，坚持执法为民，群众才能安心，构建和
谐社会才有基础。
3、建设数字政府，使企业发展有信心。企业是推动我国经济发展的重要力量之一。然而，在
过去，开办企业常常需要往返多个部门、耗费数月，才能完成审批。这一艰苦“历程”，轻则
消磨经营者的志气，重则贻误经营者的商机。而今，各地推动数字政府建设，为企业发展频
开“绿灯”。广东设立“粤信融”平台，助力企业发展冲破资金桎梏；浙江临安推出“众食安”
平台，推动监管、企业、公众三方互动。随着我国数字政府建设步伐的不断加快，企业也将
对未来发展更有信心。
模板学习：
名言警句+影响（3个）+问题（改写材料）+对策（举例）+回扣分论点（对策+影响）
Xx分论点，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、协调、
可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
Xx分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更
是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推
进“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现
象不胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1事例（主体、对策、影响）+2事例（主体、对策、影响）+3事例（主
体、对策、影响）
因此，我们需要对策+影响（回扣分论点）
个性化：以文惠民，点亮百姓新生活。现如今，在部分乡村地区，赌博风气盛行，虽严厉打
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击，却屡禁不止。其实，“种下满地金黄的庄稼，才是为旷野除草的最好办法”，要遏制住这
股不良风气，需要重拳出击，更需要以文惠民，为百姓提供更多高质量的公共文化服务。我
国近些年高度重视农村基层文化工作，成绩有目共睹，但后续经营维护却相对薄弱。文化活
动室“铁将军把门”、健身器材“缺胳膊少腿”、电子阅览室“陷入沉睡”，此类现象不胜枚举。
用文化点亮百姓新生活，就必须深入推进基层文化供给侧改革，让群众成为“点单人”“评价
者”，如此方能丰富群众文化生活，提升其获得感。
模板：以文惠民，点亮百姓新生活。
【影响】以文惠民，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、
协调、可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
【问题】然而，我国近些年高度重视农村基层文化工作，成绩有目共睹，但后续经营维护却
相对薄弱。文化活动室“铁将军把门”、健身器材“缺胳膊少腿”、电子阅览室“陷入沉睡”，
此类现象不胜枚举。
【对策】为此，用文化点亮百姓新生活，就必须深入推进基层文化供给侧改革，让群众成为
“点单人”“评价者”，
【回扣分论点】如此方能丰富群众文化生活，提升其获得感。
个性化：科技应用，优化社区服务质量。xxx曾指出：“要把更多资源、服务、管理放到社区。”
然而，受限于经济发展不平衡不充分的问题，一些社区资源匮乏、服务质量低下成为不争的
事实，这严重影响了人民对美好生活的追求。而互联网技术不仅能够整合资源，实现资源共
享，还能完成信息的实时有效对接，恰可为我们优化社区服务质量提供机遇。“掌上医院”通
过整合医疗资源不仅实现了居民就医全过程的智能化，还能远程联系专家解决疑难问题；
““一
村（格）一警＇智能工作平台”能够及时为社区民警推送居民信息，为及时发现问题、解决
问题带来便利。因此，我们要将信息化手段与社区治理创新深度融合，利用科技提升社区治
理服务质量，为群众提供更好的服务。
模板：【名言警句】xxx曾指出：“要把更多资源、服务、管理放到社区。”
【影响】优化社区服务质量，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼
声的应有之义，更是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
【问题】然而，受限于经济发展不平衡不充分的问题，一些社区资源匮乏、服务质量低下成
为不争的事实，这严重影响了人民对美好生活的追求。
【对策】与此同时，“掌上医院”通过整合医疗资源不仅实现了居民就医全过程的智能化，还
能远程联系专家解决疑难问题；““一村（格）一警＇智能工作平台”能够及时为社区民警推
送居民信息，为及时发现问题、解决问题带来便利。
【回扣分论点】因此，我们要将信息化手段与社区治理创新深度融合，利用科技提升社区治
理服务质量，为群众提供更好的服务。
一，要素论证
二，事例论证
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三，名言警句论证
1，要素论证（来源于改写材料）
材料一；
党的二十大强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大
以来，“材料”对广东高质量发展谆谆指引，“材料”深情指出，“广东改革发展先行一步，对
推动高质量发展必要性和紧迫性的感受会更深一些”，寄望广东“在推动高质量发展上聚焦用
力，发挥示范引领作用”。2023年春节，“材料”又提出“扎实推进广东高质量发展”的殷切
要求。
2023年1月28日，正月初七，全省高质量发展大会在兔年首个工作日召开，会议强调，广
东的未来发展，取决于今天的行动，关键在于推动高质量发展的谋划、担当与作为。
产业潮流，浩浩荡荡，纵观世界工业史，制造业的竞争格局在很大程度上是由制造业重
镇引领和决定的。改革开放以来，广东经历了从“制造业起家”到“制造业当家”的发展和
跨越，成为引领中国高质量发展的“排头兵”。
推动制造业高质量发展，制造业当家是内在要求。
2019年11月，全省推动制造业高质量发展大会指出，广东要把推动制造业高质量发展摆
在必争必胜的关键地位，以制造业高质量发展承载时代机遇、履行时代担当。
2022年12月，中共广东省委十三届二次全会强调，坚持制造业当家，高水平谋划推进现
代化产业体系建设，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的“脊
梁”。
岭南处处是春天，广东时时无闲人。新时代新征程新起点，制造业当家的嘹亮号角已经
吹响，广东正谱写中国式现代化广东实践的新篇章！
材料二；1979年，珠江口的一片滩涂上，春雷乍响，中国第一个外向型工业园区——蛇
口工业园区破土开建，从深圳到广州、佛山、东莞，“三来一补”企业如雨后春笋般涌现，现
代工业在广东扎下了根，广东迈出了制造业起家的坚定步伐。
1998年，广东省GDP总量超过新加坡，达1030亿美元，首次超越“亚洲四小龙”成员，制
造业高速发展是关键。
进入新世纪，面对加入WTO带来的机遇和挑战，广东坚持制造业立省，推动制造业持续转
型升级。多家世界知名汽车品牌在广州投资建厂，这是广东制造业转型升级的经典之作。广
州现已成为全国三大汽车制造基地之一。广东电子信息产业从无到有，不断转型发展。2003
年，电子信息技术领域有69种高新技术产品单厂产值超过10亿元，一度上演“东莞塞车，世
界缺货”。
党的十八大以来，广东大力推动“广东制造”向“广东智造”转变，“制造大省”向“制
造强省”转变，制造业转入高质量发展轨道。
2021年，广东工业增加值突破4.5万亿元，位居全国第一，约占全国的八分之一；制造业
增加值占全球近4%。国家制造业创新中心数，5G基站数、入选国家绿色制造名单数等多项指
分论点论证
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数居全国第一；智能家电集群全球规模最大、家电制造其他品类最齐全，汽车集群实现汽车
产量连续5年位居全国第一。
有专家指出，与制造业当家的要求相比，广东仍有很大提升空间，关键核心技术受制于
人的局面尚未根本改变，破解“卡脖子”问题需要继续努力，资源要素配置协同亟待优化，
产业基础能力有待进一步提高。
当前，广东关键核心技术受制于人，“卡脖子”问题还未破解，与制造业当家的要求相比，仍
有提升空间。
材料六：手机芯片、显示屏以及高端装备的动力控制系统，它们的性能如何？这几年，
企业纷纷把测试样品送到位于“制造业之都”东莞的中国散裂中子源。
“启用4年来，中国散裂中子源已完成8轮用户实验、800多项课题，累计服务用户4000
多名，成为大湾区科技创新的共享性关键支撑平台。”中国散裂中子源工程陈总指挥说，以中
国散裂中子源代表的一批大科学装置、重大科研平台从无到有、从小到大，是广东科技自立
自强的实际行动。
近年，广东大力推进实施“广东强芯”“璀璨行动”等重大科源工程，以高水平科技自立
自强，加快构建全过程创新生态链，畅通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。
“打造具有国际竞争力的制造业集群，需要解决的一个核心问题就是创新链。”陈总指挥
说。
“4年前我和我的合伙人回到广州创办E集团时，广东本土12英寸集成电路制造还是空白。
如今E集团已成长为粤港澳大湾区唯一12英寸晶圆进入量产的本土制造企业。”集团负责人陈
女士谈企业创新时表示，“集团将继续加大技术研发投入，强化产学研深度融合，努力把企业
打造成为强大的创新主体。”
不久前，E集团完成第二轮战略融资，估值超过百亿元。“从初创公司到‘超级独角兽’，
E集团仅仅只用了5年。”一位投资人回忆。伴随E集团成长的是一个近30家机构组成的“超豪
华”投资人阵容，她们为E集团的发展提供了有力的金融支撑。
对科技型创造业企业来说，产业研发、技术推广具有较大不确定性，需要不断投入资金。
曾经，惠州某激光科技有限公司何总经理聊起切割钢板如“豆腐脑花”般的技术很自豪，但
说起融资却直摇头。
对于科技型制造企业的烦恼，广东银行业在全国首创“技术流”评价体系——首次将“科
技创新”作为企业的核心资源要素纳入评价系统。
“技术流”评价是近年来广东银行业服务科创型制造业的一个注脚，得益于此，何总经
理的难题迎刃而解，获得的融资中就包含知识产权质押贷款5千万元，公司增资扩产项目顺利
落地。数据显示，2022年前三季度，广东知识产权质押贷款累计投放规模达到110.23亿元，
同比增长66%。
见微知著，近年广东不断加强企业知识产权服务，广东知识产权综合发展指标连续9年居
全国第一，知识产权重要指标均居全国前列。2022年8月，佛山市顺德区、深圳市南山区、广
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州市越秀区、深圳市福田区入选国家知识产权强县建设示范县。
“广东专利成果转化和运用为制造业高质量发展持续注入新动力、新活力。”广东专利代
理协会郝会长说。
行业出题，校企答题。E集团还牵手广州高校，协同培养集成电路复合型创新人才，共同
组建研究团队攻关集成电路“卡脖子”难题。目前，广东已逐渐建立起拔尖创新人才培养共
同体，推动学科链、创新链、人才链与产业链多链聚合融通。
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。广东高度重视人才培养，现有
普通高校160所，高等教育毛入学率57.65%，年输出数十万高素质人才；实施博士博士后人才
专项支持计划、青年优秀科研人才国际培养计划，全省建有博士后科研平台1239家，博士后
工作站1083家，在站博士后超1.1万人，占全国1/7。
做优做强制造业家底，需打造创新“高地”。
要大力推进实施“广东强芯”“璀璨行动”等重大科源工程，以高水平科技自立自强，加快构
建全过程创新生态链，畅通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道；突出企业创新主体
地位，指导企业加大技术研发投入，创新“技术流”金融扶持评价体系；加强企业知识产权
服务，推进专利成果转化运用，为制造业高质量发展持续注入新动力。
做优做强制造业家底，需打造创新“高地”。创新是第一动力。当前，广东关键核心技术受制
于人，“卡脖子”问题还未破解，与制造业当家的要求相比，仍有提升空间。为此，要大力推
进实施“广东强芯”“璀璨行动”等重大科源工程，以高水平科技自立自强，加快构建全过程
创新生态链，畅通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道；突出企业创新主体地位，指
导企业加大技术研发投入，创新“技术流”金融扶持评价体系；加强企业知识产权服务，推
进专利成果转化运用，为制造业高质量发展持续注入新动力。
Xx分论点，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、协调、
可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
Xx分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更
是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推
进“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现
象不胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1事例（主体、对策、影响）+2事例（主体、对策、影响）+3事例（主
体、对策、影响）
因此，我们需要对策+影响（回扣分论点）
做好社区“吹哨”，要在“久”上做文章。
8、区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617名党员群众对我们“社区
吹哨、党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的96.5%，还有不少群众主动出谋划
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策，对一些具体管理服务细节提出了好建议好办法。这说明，大部分老百姓认为我们这个“哨”
吹得好！既然群众对我们这么肯定，我们应该要做得更好才行。每个党员任务指标、“接单”
完成情况、满意度评价等都是有备案的，这项工作要“久久为功”。
9、区委副书记：社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”！下一步，
我们将把到社区报到开展服务情况作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标和培
养考察预备党员的一项参考内容，对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。我们
只有真正把“吹哨”的权力赋予社区，才能把资源和力量下沉到社区一线，既解决了社区工
作人员不足的问题，又增强了社区党组织的组织力，大家凝心聚力，才能一起为老百姓办好
事。
做好社区“吹哨”，要在“久”上做文章。
要想社区“吹哨”久久为功，不仅要对每个党员任务指标、“接单”完成情况、满意度评价等
备案，还要将此作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标和培养考察预备党员的
一项参考内容，并对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。
做好社区“吹哨”，要在“久”上做文章。
要想社区“吹哨”久久为功，不仅要对每个党员任务指标、“接单”完成情况、满意度评价等
备案，还要将此作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标和培养考察预备党员的
一项参考内容，并对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。
做好社区“吹哨”，要在“久”上做文章。
小智治事，大智治制。制度建设是长远之策、根本之策。xxx同志说过：“制度好可以使坏人
无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”没有完善的体制机
制，社区“吹哨”就可能变成无水之源、无本之木，必定难以长久执行。因此，要想社区“吹
哨”久久为功，不仅要对每个党员任务指标、“接单”完成情况、满意度评价等备案，还要将
此作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标和培养考察预备党员的一项参考内容，
并对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。
Xx分论点，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、协调、
可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
Xx分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更
是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推
进“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现
象不胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1事例（主体、对策、影响）+2事例（主体、对策、影响）+3事例（主
体、对策、影响）
因此，我们需要对策+影响（回扣分论点）
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2，事例论证（来源于改写材料）
1、二十多年前，H集团刚刚起步，还是个小企业，他对H集团关怀鼓励的一幕幕场景令集
团丁总记忆犹新。2001年4月20日，他出席第三届中国国际鞋业博览会。开馆仪式后，他便径
直来到H集团展馆，对企业提出了三点要求：“把好质量关，创出自己的品牌，要有自己的创
新产品。”
2、“就是那时候开始，我们步入了发展的快车道。”丁总深有感触地说，“做实业确实蛮
不容易，一定要有定力。”近年来，国际市场不稳定性不确定性上升，一些制造业企业特别是
出口企业遇到困难。H集团没有转行赚快钱，而是坚持做实业，不断加大主业投入，提高研发
投入，逐步成长为全球第三大体育用品集团。2022年2月5日晚，在2000米混合团体接力A组决
赛中，中国队以0.016秒的优势，夺得北京冬奥会短道速滑项目首枚金牌。这0.016秒的背后，
离不开H集团运用空气湍流控制、边界滑移技术、高弹减阻面料和表面导流结构等多种减阻技
术打造的短道速滑比赛服。不仅如此，在北京冬奥会上，H集团还为中国国家队打造了多类型
高科技专业比赛装备。
3、2022年8月8日，H集团在年度创新科技大会上，发布了最新的自主研发科技创新成果
——氮科技中底平台与碳管悬架系统。在这一最新技术加持下的全新奥运冠军跑鞋，拥有优
越的缓震性能与超强的稳定支撑，中底能量回归率高达82.6%，耐受性提升33%，整体缓震性
能提升26%，稳定性能提升23%。H集团始终对科技创新有着不懈追求。从2007年公司上市以来，
H集团已累计投入超56亿用于自主创新研发，研发开支占比在我国可选消费品上市公司中持续
位居前列。目前，H集团在中、美、日、韩、意建立了全球五大设计研发中心，主导搭建了覆
盖20多个国家和地区、由60多所科研机构共同参与的全球创新研发网络。
4、坚守，并不是意味着拒绝改变，而是坚守本分、坚持目标，变中寻机，不断创新，推
动发展。“我们将牢记嘱托，坚守实业不动摇，以改革创新为核心动力实现全面发展，为中国
品牌成为世界舞台上的佼佼者而不懈奋斗。”丁总信心满满。
5、当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命风起云涌，产业变革深入发
展。我们必须心无旁骛，在大变局的喧嚣中始终坚守住“本分”，切实增强好“本领”，不断
突破创新，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向广阔的未来。
分论点：敢创新，永葆奋进动力。
面对挑战，H集团始终对科技创新有着不懈追求，不断加大主业投入、提高研发投入，才成功
研发出多项减阻技术，为中国国家队打造了多类型高科技专业比赛装备。
敢创新，永葆奋进动力。
“明者因时而变，知者随事而制。”坚守并不意味着拒绝改变，既不能墨守成规，更不能抱残
守缺，而必须破旧立新，敢于突破各种技术限制，实现高水平科技自立自强。近年来，国际
市场不稳定性不确定性上升，制造业企业发展遇到困难。面对挑战，H集团始终对科技创新有
着不懈追求，不断加大主业投入、提高研发投入，才成功研发出多项减阻技术，为中国国家
队打造了多类型高科技专业比赛装备。H集团的案例启示我们，高质量发展要靠创新，我们国
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家再往前发展也要靠自主创新。我们需要进一步发挥科技创新的重要作用，持续实施创新驱
动发展战略，坚定不移走好高质量发展之路。
Xx分论点，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、协调、
可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
Xx分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更
是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推
进“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现
象不胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1事例（主体、对策、影响）+2事例（主体、对策、影响）+3事例（主
体、对策、影响）
因此，我们需要对策+影响（回扣分论点）
特别技巧：要素和事例论证（来源于改写客观题）
向下扎根是实现基层善治的“开山之镐”。
市有关部门来M县了解基层治理的情况，请根据“给定资料3”，以县有关部门名义拟写一份基
层治理情况汇报提纲。（25分）
关于M县基层治理的情况汇报提纲
M县共有“智慧网格”954个，依托“平安福”平台实现群众诉求化解率达98.6％，基层
治理取得诸多成效。
一、建立网格员巡查模式，解决安全问题。吸纳党员先锋、基层干部、灵活就业群体成
为网格员，网格员通过“平安福”信息化平台及时上报吹哨，职能部门接单，安排专业人员
及时排除隐患纠纷。
二、优化“智慧网格”设置，实现“多网合一”“一网多能”。与智能信息化平台对接，
将各类网格整合成“一张网”，组建信访超市。
三、构建“信访超市＋外送服务”体系，满足群众诉求。完善“基层发令、部门执行”
工作机制，加强考核监督；多单位同步进驻，群众按需寻找对应单位，一站式解决诉求；提
供“外送服务”，主动将服务送到现场。
四、充实人才资源储备，为就近、快捷化解矛盾与纠纷提供保障。分级分类组建基层治
理人才库，人才库涵盖各类专业人才。
今后，M县将继续利用“智慧网格”对社区进行日常巡查，及时记录基础信息，形成工作
台账，将传统纸质记录变为全程电子化记录，提高基层治理水平。
向下扎根是实现基层善治的“开山之镐”。“坐在办公室都是问题，下去调研全是办法。”要实
现基层善治，就要向下扎根，善于吸取民众力量，汲取民众智慧，让社会治理由政府的“独
角戏”，变成人民群众共同参与的“大合唱”。M县通过建立网格员巡查模式，优化“智慧网格”
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设置巡查，构建“信访超市＋外送服务”体系，充实人才资源储备，实现了基层治理水平的
提升。基层治理关系百姓民生，关系国家长治久安。唯有扎根基层，才能夯实基层治理基石，
为推进中国特色社会治理现代化提供源源不断的力量。
Xx分论点，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、协调、
可持续发展的必然选择，更是实现高质量发展的必由之路。
Xx分论点，既是贯彻新发展理念的重要举措、也是响应人民群众共识和呼声的应有之义，更
是关系我国经济社会发展全局的点睛之笔。
Xx分论点，既是立足新发展阶段的核心支撑，又是构建新发展格局的内在要求，更是统筹推
进“五位一体”总体布局的根本保证。
我国近些年高度重视xxx工作，成绩有目共睹，然而也存在一定的问题：xx、xx、xx,此类现
象不胜枚举，既不利于xx，也有不利于xx。
与此同时，我们也看到1事例（主体、对策、影响）+2事例（主体、对策、影响）+3事例（主
体、对策、影响）
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2，事例论证（来源于积累）
分论点论证：
事例论证：经典事例
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。黄旭华隐功埋名三十载、艰苦奋斗不言悔，最终
成功研制出核潜艇；杨根思在抗美援朝战场上立下那振奋人心的誓言“不相信有完成不了的
任务，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的敌人”；人民的好干部廖俊波，他时刻
惦记群众的冷暖安危，时刻思考如何干事创业，带领政和县全体百姓摘掉了贫困的帽子；80
后白发干部李忠凯，他扎根基层，服务群众，上山下乡，走村入户，日夜辛劳将青春熬成了
白发，得到了人民的信任和依赖。他们都是用实干兴邦向我们诠释了什么是无悔的奉献。新
时代是在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进取，以实
干创造新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠
定更为坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。35年坚守太行山的“新愚公”李保国，献身教育
扶贫、点燃大山女孩希望的张桂梅，用实干兑现“水过不去、拿命来铺”誓言的黄大发，回
乡奉献、谱写新时代青春之歌的黄文秀，扎根脱贫一线、鞠躬尽瘁的黄诗燕等同志，他们都
是用实干兴邦向我们诠释了什么是无悔的奉献。新时代是在实干中成就伟业、造就人才的时
代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进取，以实干创造新业绩，在推进伟大事业中实现人
生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更为坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
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上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。就像塞罕坝的万物绿洲并非瞪眼看出来的成功，
而是六位老汉在面对艰苦恶劣自然环境时，始终躬耕于沙漠，用行动的汗水一点一滴铸成的
绿化奇迹；中国KQ在最初面对的是对病毒一无所知的困难，但是困难面前，全国人民上下团
结，援鄂抗疫，用实际行动加强防控，在后期推广疫苗接种，YQ才得到有效控制。新时代是
在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进取，以实干创造
新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更为
坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。从嘉兴南湖的红船到南昌城的红旗，从瑞金的“红
井水”到长征路上的红军被，从延安的“红色窑洞”到西柏坡的“红色指挥所”，从战火中诞
生的红色根据地到战士鲜血换来的红色江山，他们都是用实干兴邦向我们诠释了什么是无悔
的奉献。新时代是在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意
进取，以实干创造新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴
的中国梦奠定更为坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。屠呦呦突破疟疾顽疾，获得诺贝尔奖，皆因其不
畏艰难，在百余次失败中积累点滴经验，最终实现跨越式成功；中国航天人历经数十年，自
一穷二白的困难时代“白手起家”，但航天人不畏辛劳，始终坚持创新、积累经验，因为这些
点滴积累，我们才能欣喜看到神州升天、嫦娥探月、“天问”在火星软着陆等一系列航天奇迹。
新时代是在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进取，以
实干创造新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦
奠定更为坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。“感动中国年度人物”黄文秀同志从学校毕业后，
报着服务家乡的一腔热血回到家乡，作为一名共产党员她不忘初心，把扶贫路当成“长征路”，
带领全村103户贫困户实现大部分脱贫。而《人民的名义》中“看星星”干部孙连成，正是在
思想上懈怠、不想干事，抱着“不做不错”的想法，在工作中碌碌无为、有愧于群众的信任。
新时代是在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进取，以
实干创造新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦
奠定更为坚实的基础、作出新的更大的贡献。
伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。中国人民从来都明白，世界
上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。“80后”白发干部李忠凯面对繁重的脱贫工作，迎
难而上，多次下基层调研，深入贫苦户家中了解实际情况，用自己的智慧探索总结出“山上
核桃、山下花椒，林中牛羊、江中水产，江岸热果、江上旅游，甘蔗红糖、特色冬早”这32
字的产业富民经，带领当地人民实现稳定脱贫，也得到了当地老百姓的一致好评。新时代是
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在实干中成就伟业、造就人才的时代。凡有志之士，都应勇立潮头、锐意进取，以实干创造
新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更为
坚实的基础、作出新的更大的贡献。
激发青年热血，需培育责任担当。
激发青年热血，需锤炼过硬本领。
发扬斗争精神，就是要有“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的勇气。
发扬斗争精神，就是要有“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”的意志。
发扬斗争精神，就是要有“赣水苍茫闽山碧，横扫千军如卷席”的本领。
发扬斗争精神，就是要有“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的勇气。
发扬斗争精神，就是要有“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”的意志。
发扬斗争精神，就是要有“赣水苍茫闽山碧，横扫千军如卷席”的本领。
深化改革需要坚定信念，不因夜色黑凉而踯躅不前。
深化改革需要务实有为，不因平凡琐碎而碌碌无为。
深化改革需要理性思考，不因事物复杂而蒙蔽双眼。
梦想是激发活力的源泉。
创新是推动发展的动力。
实干是成就事业的关键。
成就伟大事业，需始于梦想。
成就伟大事业，需基于创新。
成就伟大事业，需成于实干。
3，名言警句论证
万能成功类
冰心说过：成功的花，人们只惊羡她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，
洒遍了牺牲的血雨。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
时间不等人！历史不等人！时间属于奋进者！历史属于奋进者！为了实现中华民族伟大复兴
的中国梦，我们必须同时间赛跑、同历史并进。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其独行，才弥足珍贵。”
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脚踏人间正道，何惧世事沧桑。
不驰于空想，不鹜于虚声
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也
古人云“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”
正入万山圈子里，一山放过一山拦。——杨万里
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
上坡路难走，力行则将至；顶风船难开，笃志则必达。
风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。
志不求易者成，事不避难者进事者，生于虑，成于务，失与傲
北宋苏轼《思治论》有云：犯其至难而图其至远
浩渺行无极，杨帆但信风
须与懈怠，或将停滞不前；半点停顿，或将前功尽弃。
潮平两岸阔，风正一帆悬
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春
扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章
纵使海浪翻滚，亦能逆身前行；纵然迷雾缭绕，亦现非凡曙光。
路虽远，行则将至；事难成，做则必成。
不畏山高路远的跋涉者，山川回馈以最奇绝的秀色
千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
天行健，君子以自强不息
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
古之成大事者，不惟有超世之才，亦有坚忍不拔之志。
锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂
为者常成，行者常至
但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林
志不强者智不达。
天下之事常成于困约，而败于奢靡。
绳锯木断，水滴石穿。
精诚所加，金石为开。
坚志而勇为，谓之刚。刚，生人之德也。
日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。
政治类：
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1.人之智，不如众人之愚；一目之察，不如众目之明。-马总《意林》
2．古之善政者，贵于足食；欲求富国者，必先利人。-《旧唐书·韦坚传》
3．鱼无水，则不可以生；人失足，必不可以步；国失民，亦不可以治。-刘昼《刘子·贵农》
4．政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。-《管子·牧民》
5．夫民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。-陈寿《三国志·吴书·陆凯传》
6．君依于国，国依于民。-司马光《资治通鉴》
7．理国要道，在于公平正直。-吴兢《贞观政要》
8．达人无不可，忘己爱苍生。-王维《赠房卢氏琯》
9．为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。-程颐《代吕公著应诏上神
宗皇帝》
10．虑于民也深，则谋其始也精。-欧阳修《偃虹堤记》
11．国以民为本，社稷亦为民而立。-朱熹《孟子集注》
12．天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正。-王廷相《慎言·御民篇》
13．民心所归，大事可成；民心所离，立见灭亡。-陈天华
14．百姓多寒无可救，一身独暖亦何情！心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。-白居易《新
制绫袄成感而有咏》
15．衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。-郑板桥《潍
县署中画竹呈年伯包大中丞括》
16．不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。-陈澹然《寤言二·迁都建藩议》
17．善用人者必使有才者竭其力，有识者竭其谋。-欧阳修《乞补馆职札子》
经济类：
1．思必出位，所以穷天地之变；行必素位，所以应人事之常。-梁启超
2．能变则全，不变则亡；全变则强，小变仍亡。-康有为
3．无农不稳，无工不富，无商不活。-中国格言
4．不革新，是生存也为难的。-鲁迅
5．任何一个民族，如果被剥夺了工业，从而沦为单纯是庄稼汉的集合体，那是不能和其他民
族在文明上并驾齐驱的。-恩格斯
6．当今世界唯一最大的力量是变革的力量。-卡尔·多伊奇
7．我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、
转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
-xxx
8．我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后
行。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼
疾开刀，切实做到改革不停顿、开放不止步。-xxx
9．我们要的是实实在在、没有水分的速度，是民生改善、就业比较充分的速度，是劳动生产
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率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度，是经济发展质量和效益得到提高又不
会带来后遗症的速度。-xxx
10．重大科技创新成果是国之重器、国之利器，必须牢牢掌握在自己手上，必须依靠自力更
生、自主创新。-xxx
社会类：
1．居安思危，思则有备，有备无患。-《左传·襄公十一年》
2．化民易俗，近者说服，而远者怀之，此大学之道也。-《礼记·学记》
3．求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。-魏徵《谏太宗十思疏》
4．末流之竭，当穷其源；枝叶之枯，必在根本。-叶子奇《草木子·杂俎篇》
5．谋无主则困，事无备则废。-《管子·霸言》
6．宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。-朱柏庐《朱子治家格言》
7．善不可失，恶不可长。-《左传·隐公六年》
8．古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。-苏轼《晁错论》
9．立志欲坚不欲锐，成功在久不在速。-张孝祥《论治体札子》
10．志行万里者，不中道而辍足；图四海者，匪怀细以害大。-《三国志·吴书·陆逊传》
11．骥不称其力，称其德也。-《论语·宪问》
12．善除害者察其本，善理疾者绝其源。-白居易《策林》
13．止之于始萌，绝之于未形。-韩愈《省试颜子不贰过论》
14．行远道者假于车，济江海者因于舟。-桓宽《盐铁论·贫富第十七》
15．先忧事者后乐，先傲事者后忧。-刘向《说苑·谈丛》
16．仁者不乘危以邀利，智者不侥幸以成功。-冯梦龙《东周列国志》
17．以富乐民为功，以贫苦民为罪。-贾谊《新书·大政上》
文化类：
1．礼义廉耻，国之四维。四维不张，国乃灭亡。-《管子·牧民》
2．不患位之不尊，而患德之不崇；不耻禄之不伙，而耻智之不博。-张衡《应问》
3．夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。-诸葛亮《诫子
书》
4．智慧是知识凝结的宝石，文化是智慧放出的异彩。-印度格言
5．文化开启了对美的感知。-爱默生
6．没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。中华民族的先人
们早就向往人们的物质生活充实无忧、道德境界充分升华的大同世界。中华文明历来把人的
精神生活纳入人生和社会理想之中。所以，实现中国梦，是物质文明和精神文明比翼双飞的
发展过程。-xxx
7．中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。
中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌-xxx
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8．中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。-xxx
9．独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点
的发展道路。-xxx
10．中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生
观、价值观很有益处。学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵
秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。-xxx
11．我们不仅要了解中国的历史文化，还要睁眼看世界，了解世界上不同民族的历史文化，
去其糟粕，取其精华，从中获得启发，为我所用。-xxx
12．文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自
信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。-xxx
13．倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。-xxx
生态类：
1．民吾同胞，物吾与也。-张载《正蒙·乾称篇·西铭》
2．人法地，地法天，天法道，道法自然。-《道德经》
3．天之能，人固不能也；人之能，天亦有所不能也。故余曰：天与人交相胜耳。-刘禹锡《天
论》
4．竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。-《吕氏春秋·义
赏》
5．故先王之法，畋不掩群，不取麛天。不涸泽而渔，不焚林而猎。-《淮南子·主术训》
6．大自然不会欺骗我们，欺骗我们的往往是我们自己。-卢梭
7．我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都会对我
们进行报复。-恩格斯
8．大地给予所有人的是物质的精华，而最后，它从人们那里得到的回赠却是这些物质的垃圾。
-惠特曼
9．要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设
的重要性和必要性。-xxx
10．良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大
本钱。-xxx
11．良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。-xxx
12．推进生态建设，既是经济发展方式的转变，更是思想观念的一场深刻变革。山清水秀但
贫穷落后不是我们的目标，生活富裕但环境退化也不是我们的目标。-xxx
13．要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就
应该受到惩罚。-xxx
名言警句+影响（3个）+问题（改写材料）+对策（举例）+回扣分论点（对策+影响）
1、名言警句
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2、影响（三个事关）
政治民生经济：1、事关人民群众的根本利益、事关政府治理能力和治理水平的提升、事关社
会主义现代化建设事业的成败/是增进人民福祉/满足人民美好生活需要的必由之路、是建设
服务型政府的必经之法、是实现中华民族伟大复兴的必然选择/事关解决“急难愁盼”问题的
民心向背、事关完善公共服务体系的公平科技、事关提升群众生活品质的幸福成色/事关应对
复杂变局的风险防控能力，事关提升执政效能的系统集成水平，事关实现国家长治久安的战
略支撑/事关破解“最后一公里”梗阻的民生实效，事关夯实国家治理根基的战略部署，事关
实现治理体系现代化的基础工程。
乡村振兴：关系到社会主义新农村建设、关系到农业农村现代化、关系到巩固拓展脱贫攻坚
成果同乡村振兴的有效衔接；是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，是实现农业
农村现代化的核心保证，是广袤乡村大地能否扎稳振兴之“根”的关键之举/实施乡村振兴战
略，是推动高质量发展的必然途径，是强化生态文明建设的关键举措，是解决新时代矛盾的
有效抓手，是健全现代社会治理格局的固本之策，是实现伟大复兴的必然要求/事关巩固脱贫
攻坚成果的战略衔接、事关缩小城乡发展差距的全局统筹、事关夯实农业强国建设的根基命
脉。
行政执法：是打造政治文明的客观要求，是促进经济繁荣的必要条件，是保障社会和谐的重
要举措，是建设社会主义现代化强国的重要内容/是实现国家治理现代化的重要保障，是适应
经济新常态的现实需要，是保障人民幸福安康的内在要求/是保障群众利益的客观要求，是维
护社会稳定的必要条件，是推进法治政府建设的核心要义；全面推进依法治国，建设社会主
义法治国家，是社会发展的必然产物，是社会主义社会的本质要求，也是总结历史沉痛教训
后的明智决策；是新时期培育和践行社会主义核心价值观的重要保证，也是中国共产党领导
全国人民把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，实现中华民族
伟大复兴中国梦的应有之义。/全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，
关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安/事关维护社会公平正义的价值追求，事关完善中
国特色法律体系的制度建设，事关推进国家治理现代化的基石工程/事关规范权力运行的制度
笼子筑牢，事关维护社会公平正义的价值底线，事关推进国家治理现代化的法治根基。
文化:文化引领时代风尚、刻写民族希望、诏示国家未来/文化是时代前进的号角、文化能代
表一个时代的风貌、文化能引领一个时代的风气/文化是一个国家一个民族的灵魂、是华夏民
族积淀数千年的瑰宝，是中华民族最基本的基因/事关传承中华文脉的历史使命、事关凝聚民
族精神的思想根基、事关提升国家软实力的战略布局/是凝聚民族精神的强大动力，是建设文
化强国的战略支撑，是实现民族复兴的必经之路/是延续文化根脉的强大动力，是守护文化多
样性的战略支撑，是实现活态传承的必经之路。
环境：事关“既要金山银山，也要绿水青山”到“绿水青山就是金山银山”的观念转变，事
关转变经济发展方式的战略导向，事关实现可持续发展实践/既是引领经济新常态的重要保
障、又是体现大国担当的现实需要，更是改善民生福祉的内在要求/既是解决生态矛盾的客观
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要求、又是保障人民美好生活前景的必要条件、也是实现伟大复兴中国梦的核心要义/事关守
护“绿水青山”的生存根基，事关实现“双碳目标”的发展转型，事关构建“人与自然和谐
共生”的文明形态/事关推动经济社会转型的必由之路、事关践行“两山理论”的生动实践，
事关构建人类命运共同体的大国担当。
经济：是经济健康发展的必行之法，更是增进人民福祉的必经之路，是实现第二个一百年奋
斗目标的必然要求/是引领发展的强大动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是实现高质
量发展的必经之路/是激活要素潜能的强大动力，是构建新发展格局的战略支撑，是推动经济
范式转型的必经之路/是畅通经济循环的强大动力，是稳定增长基本盘的战略支撑，是构建新
发展格局的必经之路。
科技：事关突破“卡脖子”技术的战略主动权，事关培育新质生产力的发展新动能，事关抢
占未来产业制高点的国家竞争力/事关打破外部技术垄断的战略突围，事关掌握核心专利布局
的竞争主动，事关构建自主创新体系的安全根基/事关传统制造业“智改数转”的动能激活，
事关新兴产业集群的生态构建，事关产业链价值链的高端攀升/事关全球科技话语权的主动争
夺，事关未来产业规则的制定权掌控，事关创新型国家建设的战略支撑/事关要素驱动向创新
驱动的根本转变，事关人口红利向人才红利的价值跃升，事关速度规模向质量效益的发展转
型。
4、背景：百年初心历久弥坚，百年征程波澜壮阔。时代大潮中，xx的宏伟蓝图已经磅礴展开
/
当今世界正处于百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国发展面临前所未
有的挑战/
百年变局交织世纪疫情，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务/
当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链深度重构、科技革命浪潮奔涌、地缘格
局深刻调整，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，既面临“船到中流浪更急”的
风险挑战，也迎来“登高望远天地宽”的战略机遇。
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开/
当前，国内环境深刻变化，世界格局动荡不安，我国面临着难得的历史机遇，也经历着一系
列重大风险考验/
当前，国际环境波谲云诡，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，困难与希
望同在。
当前，经济快速发展，社会急剧转型。
当前，我国经济社会发展进入新阶段，新时代新征程上，解决xx问题具有强烈的现实紧迫性。
当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际形势正经历复杂深刻的演变。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深
刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋
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复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经
济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图深刻变革，国际经济政治格局复杂多变，世界进入动
荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。
科技：当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际形势正经历深刻复杂的演变。
在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，
还是要依靠科技创新-科技立则民族立，科技强则国家强。/当前，全球科技创新进入密集活
跃期，人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域加速突破，全球创新版图深度重构，我国
既面临“跟跑并跑”的赶超机遇，也存在关键领域“卡脖子”的风险挑战。
经济：当前，我国已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济长期向好，物质基础丰富，
人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲。/当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质
量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期/在世界经济复苏
乏力、保护主义抬头、地缘冲突加剧的背景下，我国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、
预期转弱”三重压力。
文化：文化兴则国运兴，文化强则民族强。当前，我国公共文化服务水平不断提高，文化事
业和文化产业繁荣发展./xxx指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主
义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会
主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文
化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。/改革开放几十
年，随着中国国力的增强、国际地位的提升，中国传统文化的挖掘和传播也迎来了春天/党的
十八大以来，我国大力传承和弘扬中华民族优秀传统文化，进一步促进传统文化与现代文明
融合，推动一系列文明风尚建设，不断荡涤社会陋习和不良风气。步人新时代，生活富足、
法治进步，我们的精神文明同样“水涨船高”。/在实现中华民族伟大复兴的征程中，文化既
是凝聚民族精神的根基，也是激发创新活力的源泉。当前，我国正从“文化资源大国”向“文
化强国”迈进。
民生：党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”明确为前进道路上必须牢牢把握
的五条重大原则之一，提出“维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、
发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。/党的
十九届六中全会指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最
大底气。民心是最大的政治，正义是最强的力量。党的最大政治优势是密切联系群众，党执
政后的最大危险是脱离群众。”/以xxx为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想。习
近平总书记指出：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”/
在二十大报告中，习近平总书记着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋
斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。/党的二十大报告指出，完善社会治理体
系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。社会治理现代化是国家治理体
系的重要组成部分，是中国式现代化在社会领域的具体体现，是国家现代化建设的重要组成
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部分/当前在治理环境日趋复杂、群众需求多元多变的背景下，
生态：绿色，是生命的颜色，更是当代中国发展最鲜明的底色。《中华人民共和国国民经济和
社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，推动绿色发展，促进人与自然和
谐共生。/当前，我国已进入生态文明建设的关键期、攻坚期和窗口期
法治：党的十七届四中全会以来，全面依法治国深入推进，法制观念深入人心，依法治国，
全民守法已经成为社会共识。/“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”以
习近平同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视，从关系党和国家长治久安的战略高度
来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划，
来推进。
乡村振兴：没有几亿农民的富裕是不完全的富裕，没有农村的现代化是不完整的现代化，没
有乡村的振兴是不完全的振兴/民族要复兴，乡村必振兴。Xxx党的二十大报告中指出，全面
建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村/2020年，xxx在中央农村工作会
议上指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转
移/党的二十大对全面推进乡村振兴作出了新部署，吹响了实现农业农村现代化的奋进号角，
为做好当前及今后一个时期的“三农”工作提供了基本遵循。从打赢脱贫攻坚战到全面推进
乡村振兴，新时代的中国正在描绘更加美好的时代画卷。/党的二十大报告强调，加快建设农
业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴/当前，乡村振兴战略作为“三农”
工作的总抓手，已从脱贫攻坚的成果巩固，转向农业农村现代化的全面推进。在城乡发展差
距仍较明显、农业基础依然薄弱的背景下。
先努力
再拥有
自律＋努力＋方法＋坚持＋时间＝优秀。很喜欢的一句话：种一棵树最好的时间是十年
前，其次就是现在。
该努力的时候别选择安逸。不要什么都不想做，还什么都想要。世上没有不劳而获的东
西，不尝试、不努力、不争取，你永远不知道什么是拥有。
先努力优秀，再大方拥有。眼界不够，看到的都是问题；格局不够，纠结的都是鸡毛蒜
皮。愿你熬过万丈孤苦，藏下星辰大海。半山腰总是最拥挤的，你得去山顶看看。
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申论领跑营2026 版大作文专项班
【大作文结尾】
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“治国有常，而利民为本。”无论是保障灵活就业群体安心就业，还是保障疫情期间群众生活
物资，都展现了国家对社会保障的重视。社会保障是人民群众最关心、最直接、最现实的利
益问题，事关国家发展、人民幸福。只有织密社会保障网，让医疗、就业、养老都得到全面
进步，人民才能共享到切实的民生福祉。
“治国有常，而利民为本。”无论是保障灵活就业群体安心就业，还是保障疫情期间群众生活
物资，都展现了国家对社会保障的重视。社会保障是人民群众最关心、最直接、最现实的利
益问题，事关国家发展、人民幸福。只有织密社会保障网，让医疗、就业、养老都得到全面
进步，人民才能共享到切实的民生福祉。
“民惟邦本，本固邦宁。”社会保障是治国安邦的大问题。织密社会保障网，可以让医疗惠及
群众、就业稳中向好、养老托举幸福。为此，要尽力而为，发展高质量、可持续的社会保障
事业，让民生福祉普惠共享，稳稳守住亿万国民的获得感、幸福感、安全感。
材料指出：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得
主动的根基。”小至创造就业岗位、改善人民生活，大到维持经济发展、保障社会稳定，实体
经济都有着举足轻重的作用。因此，我们必须振兴实体经济，充分发挥其在经济航船中的“压
舱石”作用，确保这条大船快速、平稳地驶向远方。
材料指出：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得
主动的根基。”小至创造就业岗位、改善人民生活，大到维持经济发展、保障社会稳定，实体
经济都有着举足轻重的作用。因此，我们必须振兴实体经济，充分发挥其在经济航船中的“压
舱石”作用，确保这条大船快速、平稳地驶向远方。
“以实为本，虚实并举”，实体经济是兴国之器、强国之基。振兴实体经济，是提升自主创新
能力的必然要求，也是经济健康发展的必行之法，更是增进人民福祉的必经之路。我们要着
力推动实体经济振兴，让中国经济的巨轮乘风破浪、行稳致远，让“两个一百年”奋斗目标
顺利实现。
黄河是中华民族的母亲河。黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带。然而目前，黄河流
域依然存在很大的洪水风险，生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，上中游发展不充分。要
想增强人民安全感、幸福感、获得感，就必须推动黄河流域生态保护和高质量发展。
黄河是中华民族的母亲河。黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带。然而目前，黄河流
域依然存在很大的洪水风险，生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，上中游发展不充分。要
想增强人民安全感、幸福感、获得感，就必须推动黄河流域生态保护和高质量发展。
“黄河宁，天下平。”从大禹治水，到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷柱子上，再到新中国
成立后开展黄河治理保护工作，中华民族历代都重视经略黄河。面对当前黄河流域存在的困
难和问题，我们要持续推动黄河流域生态保护和高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。
“名言警句”+影响（重要性、必要性）+展望
万能成功类
冰心说过：成功的花，人们只惊羡她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，
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洒遍了牺牲的血雨。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
时间不等人！历史不等人！时间属于奋进者！历史属于奋进者！为了实现中华民族伟大复兴
的中国梦，我们必须同时间赛跑、同历史并进。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其独行，才弥足珍贵。”
脚踏人间正道，何惧世事沧桑。
不驰于空想，不鹜于虚声
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。
志之所趋，无远弗界，穷山距海，不能限也
古人云“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”
正入万山圈子里，一山放过一山拦。——杨万里
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
上坡路难走，力行则将至；顶风船难开，笃志则必达。
风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。
物转星移几度秋，雄心壮志两峥嵘。
志不求易者成，事不避难者进事者，生于虑，成于务，失与傲
北宋苏轼《思治论》有云：犯其至难而图其至远
浩渺行无极，杨帆但信风
须与懈怠，或将停滞不前；半点停顿，或将前功尽弃。
潮平两岸阔，风正一帆悬
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春
扬帆起航正当时，砥砺奋进谱华章
纵使海浪翻滚，亦能逆身前行；纵然迷雾缭绕，亦现非凡曙光。
路虽远，行则将至；事难成，做则必成。
不畏山高路远的跋涉者，山川回馈以最奇绝的秀色
千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
天行健，君子以自强不息
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
古之成大事者，不惟有超世之才，亦有坚忍不拔之志。
锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂
为者常成，行者常至
但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林
志不强者智不达。
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天下之事常成于困约，而败于奢靡。
绳锯木断，水滴石穿。
精诚所加，金石为开。
坚志而勇为，谓之刚。刚，生人之德也。
日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。
影响
当前，我国经济社会发展进入新阶段，新时代新征程上，解决xx问题具有强烈的现实紧迫性。
站在第二个一百年奋斗目标的历史交汇点上，面向“十四五”、迈步新征程，解决好xx问题是
夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的关键。
Xx问题关系到群众的切身利益，且并非一朝一夕之功，任重而道远。
站在新的历史起点上，面对xx问题，我们不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须发扬迎难
而上的精神，披荆斩棘，闯关夺隘，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑。
有效解决xx问题，是经济健康发展的必行之法，也是增进人民福祉的必经之路，更是夺取全
面建设社会主义现代化国家新胜利的关键。
影响
当前，我国经济社会发展进入新阶段，新时代新征程上，解决xx问题具有强烈的现实紧迫性。
当前，我国高质量发展步入关键期，新时代新征程上，破解xx问题具有鲜明的战略必要性。
眼下，社会主要矛盾转化呈现新特征，新时代新征程上，攻克xx问题具有突出的实践紧迫性。
随着现代化建设迈向新台阶，新时代新征程上，突破xx问题具有强烈的发展迫切性。
在构建新发展格局的关键阶段，新时代新征程上，化解xx问题具有显著的现实必要性。
当经济社会转型进入深水区，新时代新征程上，解决xx问题具有紧迫的战略意义。
影响
站在第二个一百年奋斗目标的历史交汇点上，面向“十四五”、迈步新征程，解决好xx问题是
夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的关键。
站在民族复兴战略全局与世界百年变局的历史交汇点上，面向“十四五”、锚定新坐标，解决
好xx问题是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的核心要义。
立于“第二个一百年”奋斗目标的历史关键节点，面向新发展阶段、奋进新征程，解决好xx
问题是筑牢国家发展根基、夺取现代化建设新胜利的战略支撑。
处在实现第二个百年奋斗目标的关键起步期，面向高质量发展、擘画新蓝图，解决好xx问题
是突破发展瓶颈、推动社会主义现代化建设行稳致远的必然要求。
站在历史与未来的交汇节点，面向“十四五”规划落地、奔赴新使命，解决好xx问题是打通
国家治理现代化堵点、夯实全面建设社会主义现代化国家基础的关键抓手。
置身第二个百年奋斗目标的历史新起点，面向新征程攻坚、聚力新突破，解决好xx问题是应
对风险挑战、赢得现代化建设主动权的战略抉择。
影响
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Xx问题关系到群众的切身利益，且并非一朝一夕之功，任重而道远。
XX领域的民生短板关系到群众的日常生活质量，且非一日之功可补，唯有持续攻坚方能见实
效。
XX矛盾牵涉群众的根本福祉，其解决需跨越多重障碍，绝非一蹴而就，仍需久久为功。
XX事业的发展直接关联群众的切身获得感，受制于多重因素，难以毕其功于一役，需以长远
眼光系统推进。
XX难题背后是群众对美好生活的现实期待，破解之道需兼顾当下与长远，注定是一场持续奋
斗的征程。
XX工作不仅关乎群众的切身权益，更涉及深层机制优化，需以“功成不必在我”的定力，方
能行稳致远。
影响
站在新的奋斗征程上，面对xx问题，我们不能有丝毫松劲懈怠的想法，必须保持爬坡过坎的
韧性，劈波斩浪，破局前行，涉过一江再渡一川，闯过一关再越一隘。
站在新的发展坐标上，面对xx问题，我们不能有半点停滞观望的心态，必须发扬攻坚克难的
斗志，斩棘开路，爬坡登峰，攀过一岭再闯一峰，跨过一坎再越一壑。
站在新的时代节点上，面对xx问题，我们不能有任何畏难退缩的念头，必须秉持砥砺前行的
信念，踏石留印，闯关夺隘，翻过一山再登一峦，涉过一滩再越一川。
站在新的攻坚起点上，面对xx问题，我们不能有丝毫徘徊犹豫的情绪，必须永葆锐意进取的
姿态，披荆斩棘，勇攀高峰，过了一峰再临一巅，跨过一谷再越一障。
站在新的历史方位上，面对xx问题，我们不能有半点敷衍应付的态度，必须激扬勇往直前的
魄力，踏浪而行，破茧成蝶，闯过一滩再赴一海，越过一隘再征一程。
影响
有效破解XX矛盾，是社会和谐稳定的必行之法，也是提升民生质量的必经之路，更是开启全
面建设社会主义现代化国家新征程的关键。
切实攻克XX难题，是产业创新升级的必行之法，也是增强发展动能的必经之路，更是赢得高
质量发展主动权的关键。
坚决整治XX领域突出问题，是优化治理体系的必行之法，也是保障公平正义的必经之路，更
是筑牢国家治理现代化根基的关键。
持续突破XX瓶颈，是科技自立自强的必行之法，也是抢占发展制高点的必经之路，更是实现
民族复兴战略目标的关键。
全面改善XX领域薄弱环节，是夯实发展基础的必行之法，也是增进群众获得感的必经之路，
更是推进共同富裕伟大实践的关键。
号召：
为此，我们要以“领跑者”的责任、“弄潮儿”的闯劲、“施工队”的作为，奋力拼搏，接续
奋斗，xx论点，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋斗。
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为此，我们要坚定信念、满怀信心，保持“风雨无阻向前进”的奋进姿态，激扬“越是艰险
越向前”的精气神，葆有“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的顽强意志，xx论点，方能
书写更新完美的时代篇章。
为此，我们必须把xx摆在更加重要的位置，坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态，一往无
前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干、向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进！
时间不等人，历史不等人。肩负新使命，我们惟有燃旺梦想的火炬，凝聚奋进的力量，xx论
点，为实现美好蓝图顽强拼搏、加劲冲刺。
滚石上山、爬坡过坎，只有蓄积“千磨万击还坚劲”的韧性，砥砺“越是艰险越向前”的品
格，攻坚克难、善战能胜，才能xx论点，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断凝聚正能量。
号召：
为此，我们要以“开拓者”的胆识、“攻坚者”的韧性、“实干家”的担当，勇毅前行，砥砺
奋进，锚定发展坐标，为推进中国式现代化、谱写民族复兴的时代华章不懈奋斗。
为此，我们要以“探路者”的智慧、“急先锋”的闯劲、“燃灯者”的情怀，乘风破浪，逐梦
前行，践行初心使命，为绘就共同富裕新图景、实现人民对美好生活的向往砥砺深耕。
为此，我们要以“攀登者”的执着、“破局者”的果敢、“答卷人”的自觉，踔厉奋发，笃行
不怠，答好时代命题，为推动高质量发展、建设社会主义现代化强国勇挑重担。
为此，我们要以“追光者”的热忱、“攻坚者”的锐度、“螺丝钉”的坚守，拼搏进取，久久
为功，筑牢发展根基，为实现乡村全面振兴、绘就城乡融合的壮美画卷贡献力量。
为此，我们要以“弄潮儿”的魄力、“守夜人”的担当、“燃灯者”的信念，勇立潮头，接续
奋斗，扛牢使命担当，为守护国泰民安、开创民族复兴的历史伟业踔厉奋发。
为此，我们要直面挑战、迎难而上，保持“踏平坎坷成大道”的顽强斗志，激扬“泰山压顶
不弯腰”的刚毅品格，葆有“千淘万漉虽辛苦、吹尽狂沙始到金”的执着信念，以奋斗为墨，
方能书写更具力量的时代华章。
号召：
为此，我们要锚定方向、步履铿锵，保持“不破楼兰终不还”的攻坚劲头，激扬“敢教日月
换新天”的创业豪情，葆有“千磨万击还坚劲、任尔东西南北风”的坚韧定力，以实干为笔，
方能绘就更具温度的发展画卷。
为此，我们要勇挑重担、矢志不渝，保持“而今迈步从头越”的进取姿态，激扬“狭路相逢
勇者胜”的拼搏精神，葆有“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海”的必胜信念，以创新为刃，
方能劈开更具突破的时代新局。
为此，我们要初心如磐、笃行不怠，保持“咬定青山不放松”的战略定力，激扬“俯首甘为
孺子牛”的奉献情怀，葆有“雄关漫道真如铁、而今迈步从头越”的开拓魄力，以为民为纲，
方能谱写更具分量的民生答卷。
为此，我们要勇立潮头、奋楫争先，保持“会当凌绝顶”的攀登姿态，激扬“百舸争流奋者
先”的竞争意识，葆有“沉舟侧畔千帆过、病树前头万木春”的革新勇气，以开放为桥，方
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能搭建更具活力的发展舞台。
模板五
为此，我们要直面挑战、迎难而上，保持“踏平坎坷成大道”的顽强斗志，激扬“泰山压顶
不弯腰”的刚毅品格，葆有“千淘万漉虽辛苦、吹尽狂沙始到金”的执着信念，以奋斗为墨，
方能书写更具力量的时代华章。
1、请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实际，
自拟题目，写一篇文章。
2、“给定资料4”中提到“社保是我一生的事业，也是每个人一生的事业”，请你深入思考这
句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）
3、“给定资料5”中提到“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新焕
发生机”，请你对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
文章。（35分）
4、“给定资料5”中提到，“‘固守’会给予很多‘如果’的假想，可唯有‘变动’能带来‘但
是’的希望”。请结合你对这句话的思考，参考“给定资料”，联系实际，自拟题目，写一篇
文章。（40分）
5、“给定资料5”中提到，“‘固守’会给予很多‘如果’的假想，可唯有‘变动’能带来‘但
是’的希望”。请结合你对这句话的思考，参考“给定资料”，联系实际，自拟题目，写一篇
文章。（40分）
6、xxx指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”请你以“系统观念”为主题，联
系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
7、xxx指出：“我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展”，请你结合这句话，联系实际，
自选角度，自拟题目，写一篇文章。
8、“给定资料5”中提到“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落”。
请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
9、给定材料中写道：人工智能究竟是装满了灾难的潘多拉魔盒，还是一部通往更高级人类文
明的电梯？唯一可确定的是，盒子已经打开，电梯的按钮已经按下，已经没有人可以将这一
切停下来。请结合请结合背景材料，联系实际，围绕“人工智能”这一主题，自拟题目，自
选角度，写一篇文章。
10、请结合全部给定资料，以“大凡治事，必需通观全局”为主题，自拟题目，写一篇文章。
（50分）
11、“给定资料5”提到：“有效的社会治理，需要“硬设施＇和“软服务＇的完美结合，离
不开参与各方的相互成就。”请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（40分）
12、给定资料4中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合你对这句话
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的理解，和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性文章。（40
分）
不少同学参加国考省考的模考，跟我说心态崩了，原因是发现有人行测都考到98 了。
中国自从有公务员考试以来，好像还没有出过行测98 的。别说98，就算是89 的也不多。
模考搞出这种分数的人，有不少是小机构之类的为了营销，搞一个噱头，不是真的。行
测和申论不一样，行测的标准化程度非常高，答案也基本无争议，对就是对错就是错。所以
如果哪个人当真能考到这个分数，其实他可以24 小时直播，随便做题让大家看，天天挑战行
业中各科行测名师，每天展示自己的绝对实力，相信一年赚个几千万问题不大的。
好，假如真的出现了这样一个人，你就要放弃吗？
勇气是老天爷给我们这苦难而又平庸的人生最大的礼物。你只有做到心中无敌，才有可
能无敌于天下。
千万不要惧怕这个世界上的任何一个人，管他是达官显贵，还是富甲一方，深入了解后
你会发现至少有一半是草台班子。
很多人的失败，都源于所谓的恐惧。天天怕这个怕那个，怕父母责怪，怕同学嘲笑，怕
白白辛苦一场，一生都活在这怕那怕当中，一直走不出这个阴霾，郁郁寡欢，荒恐不得终日。
做事业，就要做到勇者无惧。
当然，做人则一定要时刻保持一颗谦虚、敬畏之心。人生在世，无论努力求学、交往朋
友、拼搏事业、闯荡江湖，假如没有敬畏之心，其实很难在社会上立足。
恐惧和焦虑，会逐步蚕食你作为一个英雄的智慧、格局、面相、思维、能力等，有百害
而无一利。
就现在、立刻、马上、丢掉恐惧和焦虑，怀着一颗谦虚敬畏之心，大胆向前冲呀，莫回
头。
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申论领跑营2026 版大作文专项班
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2025年国家公考《申论》题（地市级）
材料一：
“大规模的葡萄种植一般不会在城市内，唯有宣化是例外的。宣化城市传统葡萄园是世
界上唯一发源于城市之中，由城市向城郊发展的传统农业系统，所以宣化被描述为‘清远楼
下两天地，半城瓦舍半城绿。’”果农付亮陪几位外地游客在自家葡萄园边走边聊。
付亮家有10架葡萄，搞葡萄采摘游年收入10多万元。付亮介绍说，呈前村现有890架漏斗
架葡萄，因为是独特的老藤葡萄，绿色种植且口感上乘，素有“刀切牛奶不流汁”的美誉，
比市场价格高几倍都非常抢手，李龙涛家那株600多年的老藤葡萄每斤能卖到30多元。
宣化经过长期实践培育出“牛奶葡萄”这一著名鲜食品种，并根据当地情况发展出漏斗
架栽培方式，沿用至今。据资料记载，宣化葡萄“只限宣化城内及北门外近城处。而宣化城
内亦只限于清远楼以北，清远楼以南则绝无此项出产。”究其原因，一方面是由于城北的土壤
富含碳酸钙利于葡萄的生长，更重要的是，葡萄灌溉依托柳川河，而柳川河流经富含钾页岩
的北部山脉，河水含有丰富的钾，非常利于葡萄生长。
目前，宣化古城北部包括呈前村在内的三个城中村，依旧保持着传统种植方式。这是一
种以城市为基础的农业体系，它将农业和城市巧妙地结合在一起。2013年，宣化城市传统葡
萄园入选全球重要农业文化遗产，成为全球第一个以“城市农业文化遗产”命名的传统农业
系统。
登上葡萄叶造型的观景长廊，俯瞰整个葡萄园，一个个葡萄架犹如朵朵盛开的大莲花，
又像一把把倒置的绿伞，颇为壮观。葡萄架下，人们围坐在一起，品尝着葡萄的美味，畅谈
着生活的乐趣。
目前，果农们仍然采用传统技艺进行种植，一举一动中体现出了传承的厚重感。呈前村
邓书记介绍，漏斗架因其像漏斗而得名，架身向上倾斜30度至35度，呈放射状，形成“内方
外圆”的漏斗架。采用漏斗形式，既有利于充分利用空间，又有利于增强光合作用，提高果
实品质。此外，漏斗结构还有助于抵抗风沙、减弱雨水对地表的冲击，保护水土、涵养水源。
“漏斗架种植虽有优势，但与现代种植相比产量不高，影响到果农的积极性。市农业农
村局专门组织了专家团队进行研究，认为这种栽培方式能够使庭园形成独特的小环境气候，
应充分利用这一特点。”邓书记介绍说。
“在这里，生活与农业互动得以充分体现。葡萄冠层对太阳辐射具有明显的吸收和反射
作用，使庭园内的太阳辐射强度及温度明显降低，加上葡萄叶具有蒸腾作用，创造出低辐射、
低气温、高湿度的小环境。因为阴凉湿润，所以葡萄架下喜阴植物长得非常好，喜阴植物种
植也成为果农的一项附带收入来源。此外，每架葡萄占地面积不足用地面积的10%，使得葡萄
架下有大量的活动空间可供使用。”市农业农村局王局长说。
近年来，为支持葡萄种植，政府提供专项补贴修建观光廊道和葡萄文化一条街，将呈前
村的890个漏斗架连成一片，发展农业文化旅游产业。悠久的农耕文化、农耕技艺和独特的小
气候，形成独有的生态景观，吸引了越来越多的人到葡萄架下避暑游玩、了解葡萄文化、体
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验农村风俗。目前，文化旅游产业收入已成为果农的一项重要收入。
进入庭园，还可以看到漏斗葡萄架下栽植有很多马蔺。“绑葡萄枝条的材料是马蔺叶，搭
建葡萄架的材料是木杆，施用的肥料也是发酵好的农家肥，都是绿色环保的，这些方法是祖
祖辈辈流传下来的。”果农张淑娟说。2023年，呈前村福乐堂葡萄种植专业合作社的葡萄通过
了国家绿色食品检验，获得了绿色食品证书，宣化葡萄的市场竞争力得以大幅提升。
葡萄园中的葡萄藤寿命少则十几年，多则几十年乃至数百年，寿命长意味着植物体内储
存的碳能够保留更长时间，发挥碳库的作用更为明显。“修剪过程中，大量的修剪物和凋落物
又回归土壤，进一步补充了土壤中的有机碳损失，使土壤成为一个大碳库，这个效应是长远
的。”福乐堂葡萄种植专业合作社技术顾问何教授说。
“宣化城市传统葡萄园反映了漫长历史时期人与自然相互适应的过程，不管是人类还是
庭园内的植物，都是庭园生态链中相互作用且不可缺失的重要一环，宣化城市传统葡萄园处
处彰显着生态实践智慧。我们正在筹建一个完整保存传统葡萄园中葡萄品种的种质资源库，
希望能够为葡萄育种研究及葡萄农业可持续发展提供战略资源。”王局长说。
材料二：
初春的阳光下，清澈的万仑河微波澜起，两岸杨柳依依，构成了一幅秀丽美景图，在整
个新杭市，像这样的美丽河景处处可见。而这一切离不开一个民营科技企业——虑远数字技
术有限公司（以下简称虑远科技）与政府的良好合作。
2015年，从事地理信息技术研发的张柯东成立了虑远科技。正当新成立的公司迷茫于未
来发展的时候，张柯东想起了自己的家乡——新杭市埠西区。“美丽的万仑河留给我美好的童
年回忆，但这些年河水变得浑浊，鱼虾也已不见。源于此，我产生了用地理信息技术为家乡
治水服务的念头。”张柯东说。
当时，恰逢埠西区在省、市指导下，遵从“五水共治”方针，计划对本区水质污染源情
况进行排查，以便科学管理。张柯东看到埠西区政府在网站发布的公告后，便自告奋勇，希
望利用地理信息技术优势，摸清全区河道污染源情况，为政府科学决策提供参考。
“个人认为，这是符合现实发展的创新之举。企业参与，在资源和力量上都是对政府投
入的一种有益补充。”张柯东在向区政府主动请缨时提到，埠西区政府经过全面考察，决定以
政府购买服务的形式，将城区32条河道的污染源排查工作交给虑远科技。
排查工作开始后，张柯东带领30多名同事早出晚归，在排污口附近蹲守、排查，记录污
染源位置、污染类型、排水性质和排水量等。经过300多个日夜的努力，张柯东和同事们用最
“原始”的方式，系统地摸清了埠西城区32条河道流域内1万多个污染源的情况，为政府提供
了详实的第一手资料。
在污染源排查过程中，虑远科技的工作人员了解到埠西区梅雨季节多发道路积水情况。
城区内有个泵站，平时都是泵站内监控人员通过肉眼观测进行手动控制。虑远科技工作人员
发现人工监测不够精准且费时费力，于是用时两个月研发了城市排涝指挥控制系统。“有了这
套系统，监控人员可实时掌握泵站运行情况，不仅如此，监控数据和预警信息还能够实时发
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送到监控人员手机上，提升快速反应能力。”泵站监控人员黄飞说。
这一工作成果得到了埠西区政府的肯定。“这是我们成功迈出科技治水的第一步，但是问
题并没有全部解决，‘五水共治’不单单是排涝水，还包括治污水、防洪水、保供水、抓节水。
正是那个时候，我们明确了公司的发展方向，那就是借助数字技术更好地提高城市治水效能，
守护绿水青山。”张柯东回忆说。
2018年，新杭市提出全面消灭劣V类水，对于埠西区来说，剿劣任务主要集中在万仑河。
“万仑河虽小，但周边遍布着70多家‘散乱污’工厂，加上居住区、商业区排放的生活污水，
河水逐渐发黑发臭。”埠西区“五水共治”办负责人程世杰说，“为此，我们专门聘请虑远科
技做我们的‘企业河监’，一方面，以专业力量助力执法监督；另一方面，也为企业参与治河
提供了机会。”
埠西区政府还多次邀请中科院、省农科院、省水利厅的专家来为万仑河“把脉”。实地调
研后，专家们发现了一个大问题：“河道都是采用末端截污的方式，每逢下暴雨管道就截不住
污水了。”虑远科技作为“企业河监”也参与了研讨，并综合了专家意见，向埠西区政府提交
了一份建议书，建议从源头抓起，实现雨污分流。埠西区政府再次组织召开专家论证会，决
定实施雨污分流改造工程，2020年底这项工作完成验收。随后，虑远科技又开始着手规划更
“宏大”的目标：如何才能让治水成果长效保持下去呢？
虑远科技决定开发一个能够集合各种数字设备传达的水系信息软件，使管理人可以第一
时间掌握情况，发现和解决问题。“受政府委托，两年时间里，我们利用智能道路雷达检测车、
探地雷达等设备对区内河道、排水管线、雨水井、污水井通信管网等信息进行探测，依托无
人机、遥感卫星对地理信息及环境变化进行全方位数据采集。”张柯东介绍。
2022年4月，埠西区智慧河道云平台建成，万仑河成为智慧河道云平台的第一个试用点。
“当出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况，‘企业河监’能第一时间通过平台收到自动
报警。更便捷的是，平台链入了全区街道系统，一旦有污染河道的情况上报，系统就会把信
息分别传送给相关责任部门。”程世杰说。
2023年5月，智慧河道云平台试用成功。6月，新杭市决定将此平台推广至全市。以智慧
河道云平台为基础，虑远科技还参与了新杭市“五水共治”办和埠西区“五水共治”办制定
《河长制信息管理系统应用技术规程》的工作。随后，此规程在全国团体标准信息平台发布。
在新杭市智慧河道云平台推广会上，新杭市“五水共治”办负责人齐军说：“该系统的使
用降低了河道治理成本，提高了管理质量和效率，为全市有序推进河长制管理信息化工作提
供了样本，这种政府与企业之间的良性互动，开创了双方合力进行科技治水的新模式。”
材料三：
“同样一亩林子，村集体交给兴庄国有林场管理后的出材量可以提高好几倍！”在长青市
大桥镇新坡村农户陆大年看来，一张张林票就是一棵棵“摇钱树”。
新坡村地处群山环抱中，初冬时节，自村口便可望见山坡上杉树林透着显眼的绿意。这
几年新坡村发展“坐上快车”，靠的是一张小小的林票。而过去，林地数十年才能有收益，农
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户们守着林子过苦日子，盗伐林木现象时有发生。
怎样让林权流转起来呢？在长青市林业局吴局长看来，分山到户之后，盘活林权价值成
了林改的头等大事。经多方调研论证，2021年5月，长青市政府出台《长青市林票制改革试点
方案》，并选取新坡村等6个村先行试点。林票制就是由国有林场与村集体共同出资造林或合
作经营现有森林，双方按投资份额制发林票。林票是具有质押、交易、兑现等功能的股权凭
证，农户数一数手中的林票就清楚自己在山上有多少“真金白银”。
试点开始后，新坡村曹书记听说兴庄国有林场正在开展合作造林，便与村委会其他成员
商量拿出村里的瓦司坑山场与其合作。瓦司坑山场共有643亩林地，但因常年失管，抚育及管
护不到位，经营效益差。
曹书记找到兴庄国有林场谢场长商谈合作事宜。谢场长表示：“同样的林地，经国有林场
专业化种植，出材量可翻两番。”双方一拍即合，当即达成共识，并确立了收益按国有林场15%、
新坡村85%分红的标准。
“我们与兴庄国有林场合作，一开始农户还是有顾虑，担心林票是‘空头支票’，我们挨
家挨户进行动员。2021年12月，镇上专门举行了林票发行仪式。林票采取实名登记，正面印
着面值，背面备注山场亩数、林木等基本情况，农户们这才放下心来。”曹书记介绍说。
数据显示，截至2023年末，长青市累计制发林票总额7.28亿元，惠及7.8万人，全市共有
11个县411个村开展林票制改革试点，试点村村集体收入明显增加。
2023年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化集体林权制度改革方案》提出
“鼓励探索林权资产折资量化的林票运行机制，增强森林资源资产对社会资本的吸引力。”
2024年3月，为顺应发展实际，长青市决定进一步推动林票制创新改革。随后，市林业局与省
农科院成立“林票2.0”改革工作组，深入辖区展开调研。
仲夏林场是大桥镇第一家家庭林场。在政策鼓励下，负责人夏成贤承包经营了2600多亩
林地，成为镇里的林业大户。
“2022年县农商银行对持有林票的林农推出免担保、可循环的‘金
林贷’，可直接拿林票进行抵押，我用手上的16张林票贷款30万元。政策不错，只是走程序时
间比较长，不如农商银行的一般性贷款容易。”夏成贤向工作组介绍。
在富兴镇江口村，工作组在兴庄国有林场见到了谢场长。“林票制既能充分利用村集体的
林地资源，又能发挥国有林场的专业性优势。通过合作，林地的经营效益能大大提高。”谢场
长对工作组说，“但从现实发展来看，林票制必然会引入社会资本，我们也将面临竞争。当前
林场专业人员老龄化和断档现象严重，目前的政策、福利难以吸引人才，加之社会上对林业
专业存在不恰当认识，这是当前我们很头疼的事。”
江口村农户万名忠的家庭林场与兴庄国有林场签订了800余亩林地的合作协议，2023年2
月第一次拿到了分红。“首轮采伐售出300多立方米木材，我家分到6万多元呢！”万名忠说，
“我正准备用林票贷款，可惜现在林票只能在县农商银行抵押贷款，其他银行都不行，为什
么不能多一些选择呢？”
“有了林票，就可以尝试多渠道向社会融资。”大桥镇林业站方站长说，“林票的制发应
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当建立在明晰的集体林资源资产价值评估基础上，而林业资源调查所需的先进设备还很少且
技术落后，加上站里专业人才少，评估确权的任务还很重。”
“此外，现有林票实践主要依赖于政府和国有林业单位的政策、资金支持，对专业经营
能力等要求又高，因此社会资本进入的门槛高、参与度低，所以当前这条通道还比较窄。”方
站长接着说。
“林票实践的核心是进入市场流通，实现集体林资源盘活。”省农科院冯教授说，“标准
化金融产品需要建立专业性市场化交易平台，但是当前林票未形成电子化资产凭证，只能在
农户间流转，属于非标准化金融产品，且林票也不可挂失，各类风险的存在必然阻碍社会资
本的进入。”
“长青市林票制改革为林业发展和林区农户增收致富打开了通道。未来，我们还要持续
跟进，精准把握现实需求，快速化解矛盾问题，使这条通道保持通畅。”吴局长说。
材料四：
在大多数人看来，科学知识通常是采用特定技术方法获得的结果，其表达中含有许多专
业术语，因此，科学知识对普通大众来说往往不容易理解。而关于科普，人们通常理解为单
向的知识流动，即科普工作者把与日常生活相关的科学知识转换成通俗易懂的内容普及给大
众。21世纪，科学进入到一个新的变革时期。科学界有识之士提出，需要打破封闭的科学体
系，既要让科学知识、科学方法和科学思想充分地普及到社会各个层面，也要让公众的想法
和需求及时进入到科学共同体的视野之中，成为推动科学发展的重要动力。
近年来，我国将科普的重要性提到了前所未有的高度。2022年9月，中共中央办公厅、国
务院办公厅印发了《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，提出要“坚持把科学
普及放在与科技创新同等重要的位置”。
在科普产业化上海论坛上，我国某著名科普作家首次提出了“元科普”的概念。“元科普”
是由工作在某个科研领域第一线的领军人物（或团队）进行的科普，它是对本领域科学前沿
的清晰阐释、对相关知识由来的系统梳理、对该领域未来发展的理性展望，以及科学家亲身
沉浸其中的独特感悟。如果把科普比作是一棵大树，那么“元科普”就是大树的根，为其它
形形色色的科普作品提供坚实依据，它真实地传递了探索和创新过程中隐含着的科学精神。
“元科普”概念的提出再次引发人们关于科普应当普什么的思考。2024年7月30日，由S
市科普作家协会主办的“助推‘元科普’，促进科学发展”论坛召开，多领域专家学者及科普
工作者参加了论坛。以下是与会人员发言摘录。
甲：科普是科学家的天然使命，不能变成可做可不做的“副业”。从社会效益分析，它有
助于提升国民科学素养水平和国家创新能力。从科学发展规律而言，它是科学发展的内生需
求，只有公众理解科学，才能支持科学发展。我国拥有世界上最大规模的科研队伍，发表学
术论文和申请专利数量位居世界前列，希望更多科学家投身科普事业，把科学普及真正落实
到行动上。
乙：世界上其实已经诞生了不少“元科普”作品。比如，《物理学的进化》一书，是由爱
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因斯坦亲自来科普相对论和量子论，这是无人可以替代的。因为一个领域的创始者，才最明
了这个思想究竟是怎么来的，这个理论是怎样建立的。当然，爱因斯坦也有一位难得的合作
者——科普表述和写作能力极强的物理学家英费尔德。
丙：近年来，我国科普佳作接连问世。某著名海洋地质学家所著的《深海浅说》，从深海
的基础知识，讲到深海的开发利用，既反映最新进展，又揭示科学发现的过程。再如，一线
科学家所著的《生物学是什么》《进化史诗16讲》等都是精品。或有人问，科学家总是很忙的，
又如何来做科普呢？那就是应该优先把有限的可支配时间与精力用来做别人难以替代的、潜
在社会影响最大的“元科普”。
丁：重科研轻科普的现象一直都存在。科学家做科普，会担心被人贴上“不务正业”“好
出风头”的标签，甚至有人认为“科研没啥成果才去做科普”。所以，“元科普”时代进入到
科学传播的深水区，就要对科普的多维度功能进行全面释放，对科普评价体系进行全维度建
立，使科学家心甘情愿做科普。
戊：有位奥地利物理学家曾开设了题为“生命是什么”的公开通俗讲座，听讲座的不仅
有学者和研究人员，还有诸多社会人士。讲座结束后，该物理学家从非专业视角出发，把讲
座内容写成了一本书《生命是什么》，使用通俗语言形象地探讨生命的特征。这本书的出版激
发了当时众多物理学家和化学家进入生命科学研究领域，进而催生了分子生物学。
己：作为科普工作者，对有些科学内容把握不准，难免力不从心。在整个科学传播链中，
科学家是无可替代的“第一发球员”。当然，还要有科普工作者作为“二传手”，这样才能唱
好科学普及这台戏。此外，面对热点话题，必然会有二次传播、三次传播，其中有懂科学的，
也有不懂科学的，可能就会变味。加之网络时代信息爆炸，伪科学等不良信息在网上传播快、
影响大，所以如何监管也是面临的一个问题。
庚：我们利用玉米秸秆高效合成人造淀粉和单细胞蛋白质的新成果，正是缘于科普过程
中公众困惑所带来的启示。就科研成果而言，也需要通过科普让公众有所了解，进而推广。
这一过程中，如何寻求一个介于科学家对精准表达的要求和满足大众通俗易懂的要求之间的
平衡点，进而获得受众群体的认同，也是非常重要的。
辛：科研和科普会不会冲突？时间分配上有冲突是必然的，但可以确定的是，科研和科
普是一种正向的相互促进关系。或者说，“元科普”使科学研究与科学普及正朝着“你中有我，
我中有你”的方向发展。
问题一：
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10
分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
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问题二：
“给定资料2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。请你谈谈在这一事例中，
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。（15分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过300字。
问题三：
假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票制改革已取
得的成效并提出进一步深化改革的建议。（20分）
要求：
（1）紧扣资料，全面具体；
（2）所提建议有针对性、切实可行；
（3）层次分明，有逻辑性；
（4）不超过450字。
问题四:
假如你是S市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发展”的提
案。请根据“给定资料4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20分）
要求：理由充分，建议明确可行，条理清晰。不超过500字。
问题五:
给定资料反映了事物间的“互补”关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促
进的机制。请你对此进行深入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
每个人都有一段瓶颈期
一段情绪极度低落的日子
熬过去就好了
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申论领跑营2026 版大作文专项班
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2025年国家公考《申论》题（副省级）
材料一：
黄河奔腾生生不息，科技活水澎湃成潮。进入新的发展阶段，信息技术不断迭代升级，
各种科技实践也正一幕幕上演，为黄河保护治理赋予新解。
“我手中这个设备俗称‘智慧石头’，它由智能芯片和电池组成。把它放到防洪堤坝根石
堆里，它就成了打入根石堆的一个小小‘侦察员’，能够24小时全天候实时预警。”智慧黄河
研究院赵工程师介绍说，“如果根石发生位移，它会自动抓拍并发出报警信号，一线巡查人员
就能及时赶到现场处置险情。”
其实，“智慧石头”只是数字孪生黄河建设的一个基础应用。2022年水利部黄河水利委员
会发布的《数字孪生黄河建设规划（2022—2025）》提出，要加快构建具有预报、预警、预演、
预案（“四预”）功能的数字孪生黄河。数字孪生黄河，就是把实体的原型黄河“装进”计算
机，实现与原型黄河的同步仿真运行、虚实交互、迭代优化。近年来，黄河水利委员会以流
域防洪、水资源管理为建设重点，开展水工程安全、淤地坝、河湖管理保护等业务应用系统
建设，初步形成了“2+N”智能业务应用体系。
走进黄河防汛值班室，大屏幕上，一条被“复刻”至计算机的“黄河”滔滔奔涌，清晰
演示着洪水演进、滩区灾情损失情况，工作人员犹如置身黄河岸边，在“云端”研判和商定
调度方案。这个防汛会商预演系统，让防汛监测、感知、巡查、指挥等环节一屏掌控，实现
省、市、县、班、点五级联防联动和“四预”模拟推演的过程管理。
“在数字孪生黄河里模拟一场洪水的发生，观察洪水对工程哪些部分造成了冲击，据此
再对实体的原型黄河相应工程进行防范或者处置。”数字孪生黄河建设负责人介绍说，“在这
个过程中，构建智能高效的监测感知网络，获取原型黄河的动态数据，是基础，也是关键。”
“你看，现在有2200人在线，85个工程靠河，158人进行了现场巡查，上报了309个巡查
日志。”河南河务局数字办负责人打开河务通App后介绍说。据了解，这个将监测感知系统、
应用支撑系统、业务应用系统的海量数据汇集于手机端的河务通App，已经成为河南河务局工
作人员巡河使用的日常工具。
“叮咚！”收到河务通App的预警提醒，值班员小军马上打开手机查看：“系统识别出管理
A段以北疑似有较大漂浮物在移动。”小军立即启动无人机复核现场，再将复核后的信息上传
平台，通过系列程序就完成了一次工程险情处置。
据小军介绍，远程巡航监测能及时发现并处置河道管理范围内的水事违法行为，还能对
灌区引水情况开展巡查，督查计量设施及水量计量情况，预防出现无计量取水、无证取水及
擅自改变取水用途等违法行为，提高了灌区取用水监查和河道管理的效率。
“模型黄河”试验基地隶属于黄河水利科学研究院，已经成为科技治黄的闪亮名片。经
过30多年发展，该基地已建成水土流失试验厅、水库试验厅、下游河道试验厅、黄河口试验
厅以及基础研究试验厅、水工试验厅、抗震实验室、抗磨实验室、综合实验楼等一批基础科
研设施，为洪水防御、重大水利工程建设论证、河道整治、河口治理、水工程调度和水沙运
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动及河床演变规律探索等提供物理参数，发挥支撑与引领作用。
“模型黄河”就是把黄河“放进”实验室。比如，利用“模型黄河”开展洪水预演实体
模型试验，为黄河防汛决策指挥和调整防洪部署提供重要技术支撑；利用水土流失试验厅，
开展典型黄土丘陵区坡面水流侵蚀产沙的动力学机理模拟试验，为坡面水土保持措施优化配
置提供理论依据；利用小浪底库区试验厅，开展小浪底水库淤积形态优选与调控试验，为小
浪底水库优化运行找寻方案。此外，黄河水利科学研究院自主研发的河工模型人工智能地形
制作设备，可实现高精度、高分辨率、大场景复杂模型三维地形的快速制作；用水需求及水
资源配置模型，能够精准预测黄河流域灌区未来10天至15天的引黄灌溉需水量等等。
据介绍，黄河水利委员会现已基本形成水文预报、工程调度、灾情评估、冰凌预报、河
口治理等拥有自主知识产权的黄河模型架构体系，同时开展流域特色人工智能模型和可视化
模型建设，构筑基于云服务的黄河水利模拟系统和知识模型，自主研发了耦合水文、水动力、
冰凌等多种模型于一体、安全可控的模型平台，为流域统一治理提供了坚实支撑。
“黄河很美，将来会更美。”2024年9月，习近平总书记在甘肃省兰州市考察黄河时指出，
要更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理
体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。
运用科技让三条“黄河”协同关联，已经成为保障黄河安澜的重要手段，有力推动了沿
黄人民生命财产安全防线的构筑。
材料二;
徐庄位于F市山青区海安路街道，历史上其“十字街”的商业十分繁盛，是当时远近闻名
的一个富庶小镇。21世纪初，在城市化浪潮中，大量流动人口涌入，私搭乱建使其环境每况
愈下，古镇风貌不再，逐渐沦为脏乱差的“城中村”。2024年初，徐庄开始推进“城中村”改
造项目。
徐庄很有成为“网红”的特质：依托鹜岛，强调生态、生活、生产“三生相融”，可以打
造“生态智城”；鹜岛四面环水，保留休闲码头，今后来一场环岛漫游，应该不是奢望；生态
公园三面环水，林间道路曲折有致，地势时有起伏，颇有野趣。
“我们这儿，不想仅仅成为未来的网红打卡地。”改造项目负责人李主任说，“有些网红
打卡地，一夜之间就‘红起来’了，你说好他说好，一时也没人细想好在哪里。待人们热情
一过，新的‘网红’抢去了兴奋点，它又一夜之间沉寂，再也没人提起了。”
项目组成员小王认为：“旅游应是放松心情、慢慢品味的事，不是打卡‘完成任务’。同
样的，要想让徐庄的‘风姿’变得绰约，鹜岛的‘味儿’变得醇厚，也需要在时间中慢慢沉
淀。”
经过反复讨论，大家认为不必急于把项目第一时间变成文旅产业，急功近利地从中“兑
现真金白银”。只有慢慢发展，慢慢成熟，蓦然回首才会发现：不是产业，竟是产业。
项目组顾问赵教授介绍，“不是……竟是……”的理念，是受古人建造私家园林“竟是山
园”的思想启发而来。当时有文士详述了“竟是山”取名的来由：“宅之东北隅，适有累土以
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成山之形者，触目会心，遂名之曰‘竟是山’。植木其巅，种蔬其麓，于时登临，于时游憇。”
智者乐水，仁者乐山。乐与不乐，“在乎性之静躁，而不在乎山之是非也”。
“‘竟是山’这个名字的涵义十分深广。山山水水，其实并不在于它有多大多高，一个土
阜、一处累土，即使起伏只有一点‘山之形’，只要人可以在其中涵养性情、寄托情怀，人与
情景慢慢交融，就能培育出大家时不时就想去看一看的风景。”赵教授说道，“这种‘不是山，
竟是山’的传统建园理念引发我们很多思考。”
“我们进一步挖掘了‘竟是山’的建设理念。在改造‘蓝图’里，未来在鹜岛上，会有
‘乐之山、趣之山、蔬之山、光之山、秋之山、春之山、艺之山’，让音乐欣赏、儿童游乐、
光影游艺、山野田园等各种文旅内容各得其所，并让时间来自然地养成。”李主任说。
此次改造方案，仍然以“十字街”为中心形成基本骨架，保留了街区内在肌理，附近的
老屋、老街以及古桥等也都被保留下来了。“未来，在粉墙黛瓦屋檐下，将会入驻客栈、书店、
茶馆、咖啡店、文化艺术中心等多元业态。”李主任介绍，“要把厚重的历史变成当代语言，
符合当代人的审美，变成当代人生活的一部分，难度非常大。以河流为例，这里曾小工厂林
立、小作坊混杂，工厂排放的污水导致河流变成了臭水沟。改造时要清淤、要涵养，不能用
化学药剂，要用生物菌活化剂自然改造，改造完了后还要建立生态。因此改造这类项目要有
一套整合的解决方案，要考虑新特色、新风貌如何根植于这里的文化底蕴。改造项目要像交
响乐队一样去协调，需要慢慢地精细化运作实施。”
此次改造中，徐庄的“鹜岛照明产业园”也将同步规划和升级。“F市照明产业远近闻名，
我们这里是照明产业的一个重要产业园，从改革开放初期的乡镇企业起步，如今已发展成光
能产业，可以说我们一直在‘追光’，因此我们设计了‘追光博物馆’，来记述我们‘追光’
的历史与文化。”李主任介绍道。
“海明威曾说，假如你有幸年轻时在巴黎生活过，那么你此后一生中不论去到哪里，她
都与你同在，因为巴黎是一席流动的盛宴。同样的，我们也想要打造属于我们这个时代的‘流
动盛宴’，将徐庄变成舒适、温暖、安全、便捷，以及可供人们诗意栖居的心灵家园。”李主
任说。
材料三:
历史上的丛江，米业兴旺、漕舟云集，粮食存储自古有之。明朝起，丛江就是长江下游
一带主要的粮食集散地之一，具有独特的粮食文化。
20世纪50年代，占地面积136亩的今州粮仓在此落成。丛江古称今州，今州粮仓由此得名。
粮仓傍运河、临良田，粮食及与粮食有关的营生就成为这里长久以来的支柱产业。新中国成
立以后，这里就承担着粮食储存的重任。今州粮仓作为丛江粮食文化的重要“见证者”，保留
了诸多历史记忆。曾经在粮仓工作过的老王指着老照片回忆道：“粮食问题关系着生存问题，
粮食的保管至关重要。当时能在粮仓工作，是非常光荣的。我们那个时候技术落后，交粮、
搬运、收发货全凭体力。夏天浑身汗，冬天满身霜，叉袋扁担加栲栳，肩挑背负走高跳，这
就是最真实的写照。”
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20世纪末，粮仓的储粮功能逐渐弱化，衰落的步伐不断加速。后来，粮仓被分给100多个
小业主，一个大粮仓里混杂着五金、仓储、广告等好几种业态，经营混乱驳杂。再后来，这
些小业态也萧条了。
今州粮仓虽废弃多年，所幸，那些几乎与新中国同龄的“万担仓”被完好地保留了下来，
它们是重要的历史文化资源，也有着很大的改造空间。
“当初进来时，这里满眼凄凉与荒疏。”今州粮仓园区负责人老金描述起当时的情景，“空
落落的院子里，杂草从水泥地面缝隙钻出。建筑内部，各种箱子、架子、隔板东倚西躺，还
有东拖西拉的绳索、电线，以及瓜皮帽样的白炽灯、低低下垂的吊扇等，显得凌乱不堪。”如
何通过改造让破败的老粮仓“苏醒”，成为园区改造项目组面临的难题。
大家最初想在粮仓屋顶上搭建可以漫步的云廊。听起来很浪漫，但是设计师不建议这样
做。“粮仓才是整个项目的主题和背景，应该保留原来那些朴素的东西。”项目组最后决定不
加云廊，而是突出老粮仓屋顶上的青瓦、红瓦，这样，从空中往下看，也颇有味道。
“老粮仓的基本架构没有改变，尽可能地保留了原貌。”老金说。当年粮仓的墙面依旧沧
桑斑驳，墙上的白灰剥脱后透出亮眼的红，也无须填补。粮仓内部也一样，桁条依旧是那根
桁条，立柱也依旧瘦削颀长，照明的灯罩还是瓜皮帽的模样，只是灯泡已换成环保低耗的产
品。
如今，百年粮仓修旧如旧，外部依旧沧桑感十足，内部却蝶变重生，呈现出一幅现代模
样。
步入改造后的今州粮仓园区，映入眼帘的一大片空地是以前的晒谷场，旷远疏阔，视野
很好。现在，这里矗立着一个造型独特的雕塑——巨型铁质号角，蕴含着表达诉求、为不同
群体发声的意义，传达出多元、沟通的理念。
“远处蔚蓝天空下，涌动着金色的麦浪……”一首歌曲让人们仿佛看到翻涌的金黄在麦
田间姿态万千。而今州粮仓就将这“金色麦田”搬了进来。曾经，无数的稻穗在这里成为米
粒，无数的麦子在这里被磨成面粉。为了更好地展现粮食文化底蕴，今州粮仓特意打造“云
间麦田”展厅，让人们得以通过唯美的场景感悟粮食文化。整个展厅都是一簇簇金黄的麦穗，
游客低头就能闻到麦香。扎实的草垛错落地藏在麦田里，游客抬头就能看见展厅里特意布置
的棉花云，沉浸式感受浓浓的丰收气息。
如今，虽然粮仓的功能与从前不同了，但是粮食文化作为精神食粮将一直保留。昔日农
民用来交粮的“吸粮房”，摇身一变成了临河的品茶空间，可供游人伴着清雅音乐闻香品茗；
今州粮仓现存数十座完好的旧式粮仓，经过更新改建，有的做了画室，有的变身剧场或展馆，
沉浸式演出、画展、爱粮节粮主题日等活动在这里陆续举办；高24米、直径5.5米的标志性景
观——筒仓，现在披上了巨幅涂鸦《稻田守望者》——宇航员行走在稻田中，手持水稻，仰
望星空，表现了丛江大米航天育种的主题。
在这里，人们除了能触摸到老粮仓的文化历史，还能翻开更多的丛江历史。“丛江自宋代
以来便有市集，诞生时间早、规模大。”老金介绍说，“园区特意策划了文创市集，汇聚当地
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及周边地区的优秀文创、非遗资源，搭建起了更多优秀的市场化平台。”
人文之风从巷弄中飘散而出，被凝固的旧时光在青砖红瓦间开始续写时代故事。今州粮
仓好比一个精美的花园，不仅吸引了名人艺术家纷纷入驻，也吸引了更多的游人前来品茗看
展，这里已经成为深受市民游客喜爱的“精神粮仓”。
材料四:
为了带动更多劳动力就业，吸引外出务工人员回乡创业，中国西部S市所辖的青溪县积极
探索县域经济发展转型之路，大力发展数据标注产业。
2018年，该市县域第一家人工智能数据标注公司——青溪县祥云公司成立。如今该公司
已成为当地最大的用工企业。“AI不只属于大城市，‘东数西算’也给我们小县城带来了机会。”
祥云公司总经理于波涛说。数据、算法和算力是AI发展的三大支柱，其中数据是基石。数据
标注是劳动密集型产业，许多AI公司基于节约成本的考虑大多将数据标注业务外包，这就给
祥云公司这样的企业提供了生长空间。在当地政府的支持下，青溪县的数据标注企业正在不
断增加。
“我们就像AI的眼睛，带AI看世界、理解世界，帮助其快速成长。”二十出头的祥云公司
数据标注员张扬说，“我正在做‘车道线打点’，就是给无人驾驶进行车道线标注，告诉AI虚
线时车辆可变道、实线则不可变道等交通知识。”
“数据标注按件计酬，我现在日均收入在300元左右，在公司里算是中等水平吧，有些人
的日均收入已经能破千了。”张扬笑着说，“开始觉得这活儿简单不费脑子，现在看来，我要
学的东西还很多。”在青溪县各家数据标注公司里，像张扬这样的数据标注员还有很多。他们
大多学历不算高，但愿意学习新技能。大家坐在一排排电脑屏幕前，专注地对文本、图片、
语音和视频等数据集作标注。
数据标注师是在教AI认识人类社会，让自动驾驶、工业生产等变得更智能。员工培训课
上，蜂鸟数据公司总经理任倩一边讲一边带领学员操作电脑。大学毕业后，任倩开过奶茶店、
干过网店销售、还做过财务。2020年，她回到老家青溪县成为一名数据标注员，2022年自主
创业，创立了蜂鸟数据公司。
“回到家乡从事数据标注，让我找到新的努力方向，创立公司也是想帮助更多人掌握就
业技能，参与到我们县的数据标注产业中来。”任倩表示。四年来，从普通标注员、组长到培
训讲师，再到自主创立公司，任倩在努力奔跑着。她坦言：“经常需要线上线下学习，我感觉
下的苦功夫比上学时还要多。”当然，这也让她快速成长为一名干练的公司管理者。
与蜂鸟公司一样，祥云公司同样从未停止前进的脚步。截至2023年底，祥云公司已将业
务辐射到相邻区县，陆续孵化了6个数字基地，扩大了数据标注员的规模，也帮助其他县发展
数字产业。目前祥云公司及其数字基地已先后承接过互联网公司、网商、银行等机构的90多
种数据标注业务，现有员工1053人，2023年总营收近4000万元，成为S市数据标注行业的龙头
企业。
“随着AI被‘喂养’得越来越智能，其数据智能处理能力也逐渐增强，基础性的人工标
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注会逐步被AI自动标注取代，这也意味着我们的订单将会越来越少。”于波涛冷静地分析。2023
年国内一家大型人工智能公司自建了数据标注基地，招募的标注员全是本科及以上学历，这
也预示着数据标注行业的准入门槛开始提高，数据标注专业化、场景化、精细化以及定制化
或将成为今后行业的发展趋势。
于波涛对公司现状表示担忧：“前几年我们优势还是明显的，有地方政府在资源、政策等
方面大力支持，又得到公益基金会数字就业项目的推动指导，还受惠于互联网大公司帮扶订
单的‘投喂’，因此在过去这些年，我们无需主动去市场上‘觅食’，但是，如果想要继续更
好、更长久地活下去，还必须要靠我们自己。”为了公司长远的良性运转，于波涛迫切希望寻
求更多订单。
2023年11月，于波涛来到东部的H市，想要给公司拿下更多订单。他四处上门拜访，几天
后还是空手而归。不过，对H市数据标注产业示范园内大型数据标注企业、数据标注学院和数
据标注技术研发中心等的考察，还是让他大开眼界，也带给了他很多启发和思考。
“我只是本科毕业，虽然很努力，但面对更大世界、更新知识以及更多专业问题，也未
必能完全搞明白、说清楚，在商业谈判、市场开拓和业务管理上也吃了不少亏，交了不少‘学
费’。”于波涛说，“公司发展需要有更多人才来支撑。2020年以来，我们一方面鼓励员工继续
参加成人自考，拿到更高的学历，另一方面也大力招聘本科及以上学历的人才，但这并不容
易，五年前县城里人们争相排队来应聘的火爆场景再没出现。”
与于波涛一样，任倩也感受到了数据标注行业的快速变化。“现在金融、医疗、智能制造
等领域的数据标注市场需求大、商业价值高，积极拓展这些领域的业务，可以帮助公司快速
发展和壮大。”任倩说，“不过这些标注业务对技术专业度要求很高。此前我参与竞标一个智
能制造方面的标注业务，专门挑选了公司里本科学历的5名员工去模拟练习，他们直呼太难了，
最后我们也只能放弃这单合同标的很高的业务。”
“标注业务非常注重团队协作，大多优质项目要求人数不低于50人。县里很多小标注公
司因此走入死循环：找不到优质订单就养不起员工，养不起员工就发展不起来，也就接不到
优质订单，接到的订单往往是被分包过好几层的，也就赚不到钱了。”任倩说，“我也在想方
设法提高公司的业务承接能力。”
于波涛也坦言：“我们公司虽说已有较大规模，但从长远发展来看还远远不够，尤其是与
其他省市同类公司相比，在承接和竞争优质项目方面还存在很大差距。”据他介绍，在S市的
各区县，许多数据标注公司也都在努力探索着自身的发展之路。
“现在国家实施‘东数西算’工程，支持西部探索建设数据标注基地。我们也想着‘借
东风’进一步推动产业发展。”青溪县数据局王局长说。
“据我了解，我县和邻县大大小小的数据标注企业也有60多家，如果能以点带面、连片
协作，打造一个片区化数据标注产业带，抱团取暖，形成合力，更容易形成竞争优势。”于波
涛说，“不过这是个庞大的梦想，已经不是我个人力量能实现的。”
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问题一:
“给定资料1”提到了三条“黄河”，请你谈谈这三条“黄河”分别指的是什么，并说明它们
是如何协同发挥作用的。（15分）
要求：全面、准确、有条理。不超过350字。
问题二:
请根据“给定资料2”，谈谈你对划线句子“只有慢慢发展，慢慢成熟，蓦然回首才会发现：
不是产业，竟是产业”的理解。（10分）
要求：分析全面、准确、条理清晰。不超过300字。
问题三:
今州粮仓计划在园区入口处设立宣传展板。请你根据“给定资料3”，为展板拟写一篇文稿，
宣传介绍粮仓的“前世今生”。（20分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）条理清晰，语言生动；
（3）不超过400字。
问题四:
如果你是青溪县数据局工作人员，请根据“给定资料4”，梳理青溪县数据标注企业发展中面
临的问题，并提出进一步推动该县数据标注产业发展的建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议有针对性、切实可行；
（3）层次分明，有逻辑性；
（4）不超过400字。
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150
问题五:
事物的劣势在特定条件下可以转化为优势，这种转化往往有赖于人的主观能动性，请你对此
进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
一生很短，不过是朝暮与春秋
一生所求，不过的温暖与相伴
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152
2021年国家公考《申论》题（地市级）
材料一：
Y县的风林村有13个村民小组，曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷，森林
覆盖率高，动植物资源丰富。
过去，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处山区，这里
旱地多、坡地多，气候寒凉，适宜种植的经济作物种类较少，农民收入较低。“以前大家没钱
了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，对森林的破坏很大。”风林村村
民赵春桥说。这样的生产生活方式，让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河
水大到能推动水磨，后来山泉水少了，村里吃水都困难！”风林村党支部书记周云光说，山上
的树越砍越少，河里的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存发展也渐
成问题。“可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱，不砍树，大家的生计怎么办
呢？”赵春桥说。
怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态？为了解决生态保护和
村民生存的矛盾，2016年，当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索：
村民以小组为单位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社会扶持资金合起来，每年发放给小
组内1/3的村民用于生产生活，借贷的村民1年后连本带息还款，下一批村民继续借贷，以此
方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱，发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等，但
要签订环保协议，承诺不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产活动，违背协议者将罚没入
股资金。
一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”，以为又是扶贫项目来了，
都反响热烈，但后来听说项目还需要自己出资，便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的，
谁也不管谁，现在要集资建银行，我们哪里懂哦！”“大家的钱怎么管？往哪个方向奔？要争
取哪些利益？这些事情我们可几十年都没想过。靠我们自己，能行吗？”在一个个夜晚，村
民围着火塘挤在一起，七嘴八舌地讨论着。
村民不断提出疑问、发表意见，并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度，比如：谁
砍树了，除入股本金被扣除外，全村人都不参加他家的红白喜事；谁家不还贷款，他家的林
权证、政府发放的农资补贴等，就要被扣留……
村民自己立规矩，效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村规民约，村民之间也更和睦。
大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理，“一事一议”落到了实处。几年下来，风林村环境好
了，村民的心也拢在了一起，周云光干了近20年村干部，他说现在风林村“制度最管用、自
治最省心”。
全村13个村民小组，都划定了自然保护地，并在村民讨论的基础上，制定了管理条例，
明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施，全体村民都有权利监督落实条例的执行情
况。
借贷来的资金，村民们有的用于养猪、养羊等养殖业，有的用于中药材种植，也有的用
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153
于看病就医、子女就学等方面，“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求，又
激发了村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为了一种自觉。
新房组李国坤家，家门口已搭起了五六个蜂箱，地里种上了野生菌。“全组都参加了这个
项目，10户获得了首批贷款，有的种上了药材，有的买了猪羊。”李国坤介绍，全村已经没人
上山砍树了。“现在，护林员不用满山跑，轻轻松松坐在家里或者干干农活儿，就能把山看管
得好好的。因为，全村人的眼睛都在盯着呢！”李国坤笑着说。
不能砍树，那就种树。几年下来，风林村转变了发展方式，种植了核桃、梅子等果树，
开辟了中药材生产基地，共达3400多亩。村民在山上养蜂，田里种豆，通过专业合作社把农
产品销往全国，大家的腰包也越来越鼓。
随着生态越来越好，山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游客慕
名来到风林村，村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导，过好日子的劲头越来越足。
“物无妄然，必由其理。风林村因地制宜，遵循自然规律，从坐吃山空到山绿人富，走
上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家评论道，“‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人
们观念和行为方式的改变，进而影响自然的改变，最终实现人与自然关系的平衡和发展。”
材料二：
“曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了，刘桂英放下碗筷，
稍作收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前来指点。
40多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变成了“戏痴”。在过去，
刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的是，
这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。
“过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干’，在乡村打造
一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。
刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民县花
鼓戏团每年就到乡下演出100多场，但要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自
乐”。因此，除了政府出钱，群众看戏之外，新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队
开展“结对子、育骨干”活动，通过“搭台子、指路子、给梯子”等方式，鼓励民间文艺团
体发展，对乡村文艺人才进行传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力。
农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4年，现在唱上了瘾。刘村农民花鼓
戏团的演员也逐年增加，从3人到5人，最后发展到30人。
“戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡村推广普及戏曲
艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”曹文君说，新民县
花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆，结合民间风俗
和节庆文化开展戏曲演出，老百姓非常喜欢。
怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？一份《乡村演出节目单》，一份《乡村演出调查问卷》，
是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间，我们会和院团沟通，制定《乡
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村演出节目单》下发到村里，村民从中选出最喜欢的5个，我们汇总需求后反馈给院团，他们
以此安排接下来的演出。”新民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查“菜单”说，“去
年县里做了3次调查，下发3000多份调查问卷。调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏，而
中老年观众更喜欢传统戏曲，尤其是贴近乡村生活的戏。”
“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸引年轻人的关注，有必要对戏曲剧目进行
现代化创新。”于是，针对不同年龄段观众的不同需求，新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅有
经典的花鼓戏，还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场，再演几出有趣的花鼓小戏，
很快，一些人就被花鼓戏‘圈粉’了。”曹文君说，“戏曲院团也应根据乡村演出市场的规律
安排自己的演出计划。既然观众需求不一样，我们就不能一成不变，所以大家花心思加入了
许多现代元素。我们以进乡村为契机，采集了许多贴近乡村生活的民间故事，创排了《五朵
村花》《鹅匠》等现代戏曲作品，不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。只有把戏唱在群
众心坎上，才能吸引乡村观众，让戏曲在乡村真正留得下。”
每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等，一
点一滴地为他们普及戏曲知识。对此，曹文君解释道：“除了要为乡村观众唱好戏，我们还要
培养乡村观众，让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。”
盛夏的一天，花鼓戏排练厅的温度接近40摄氏度，15岁的婷婷和20多个同龄的孩子，还
在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期学
生。经过近一年的学习，婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出，很辛苦，
她不假思索地说：
“我们本来都是农村里的孩子，所以去农村演出就是回家，并不会觉得辛苦。”
“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡村，乡村的戏曲才能得以持续。”曹文君
说道。
“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”张学敏说，“戏曲生长在
民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律，只有回归民间，回归
群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”
材料三：
冬日，石板街道清河社区，66岁的姚叔在亲水平台上的茶座里招待客人。
清河社区就在清河岸边，是H市最古老的街区之一。姚叔小时候，最喜欢的就是和小伙伴
一块在清河岸边玩耍。那时候的清河，河水清澈，两三米深的地方依旧清可见底。后来随着
沿岸工厂和小作坊越来越多，清河也慢慢地变成了黑臭河。
转变发生在2014年。那一年，姚叔刚好退休，也听到了许多新名词：“五水共治”“截污
纳管”“污水零直排2.0模式”……与此同时，姚叔发现，身边的清河水一天天变清了。他不
知道的是，这几年来，清河社区已陆续关停50余家清河沿岸的“散乱污”小作坊。
清河水变清了，社区里清河直街的改造也在居民的关注下完成。去年夏天，姚叔想在家
门口的亲水平台上开个茶座。“这个平台曾是我家老码头，后来变成堆杂物的地方，改造一下
也是改善环境。”本来，由于平台性质的问题，他以为营业执照的审批特别麻烦，没想到社区
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认为是好事就帮他沟通，执照很快就顺利办了下来。
清河直街的长征桥头，有一家开了20年的无名面馆，如今有了“老桥头面馆”的大门匾，
也成为石板街道的吃货热捧之地。改造后的清河直街，留下了这碗做了20年的面，也留下了
老城的记忆。如今直街已改造到第三期，但有一点理念始终没变：清河应该是有历史积淀的。
人们走到这儿，就会勾起旧时的记忆。
这样清幽的清河直街，吸引了一家家艺术气息浓厚的非遗文创工作室、传统家居生活馆、
手工艺术馆……也让清河社区有了浓浓的文化气息。
沿着清河河畔一路向西，转过勤丰桥，两幢黄色的小楼分外显眼。这就是清河社区去年
10月开张的“阳光老人家园”。中午，穿过塑胶铺就的大院子，步入大门，映入眼帘的是满满
的文艺范：温暖的橙黄色，大大的落地窗，带落地镜的舞蹈教室……到处都洒满了阳光。
“清河社区是一个老社区，4000多常住人口中，60岁以上的退休老人有800多人，所以老
人是我们的重点服务对象。”清河社区居委会主任孙鸣说，“但服务老人，不仅要满足他们的
需求，更要引领他们的生活方式，让老人消除与时代的隔阂感，找到归属感、共鸣点。今后，
我们还要进一步贯彻落实十九届五中全会精神，积极应对人口老龄化，不断加强和创新社会
治理。”
“阳光老人家园”没有麻将桌，但有各种兴趣小组，可以三五个好友聚在一起吹拉弹唱，
也可以老伙伴们在乒乓球桌前来一场较量。让老人像孩子一样，有自己的兴趣班，这是清河
“阳光老人家园”设计的重点。为此，这里设有活动室、多功能厅、书画教室、化妆间、社
会组织办公室等功能区，还排有相关课程，由专业老师来定期教学。
社区卫生站也搬到了“阳光老人家园”旁边。挂号配药、简单诊治等服务全部涵盖，医
保卡功能也全部开通，成了百姓家门口的医院。
幸福街是清河社区的一条商业街，水果摊主李海明，正把门口的泡沫箱扛起来，放回店
内，又拎起拖把，把地面认真拖了一遍。
很难想象，李海明以前是个“一点就爆”的“火药桶”。他时常把水果堆到人行道上，一
有城管来批评他，他就扯着喉咙开吵。
李海明的转变，得从“城市眼”的引入说起。
去年10月，清河社区试着引入“城市眼”管理模式。该模式通过接入高清探头，对重点
区域进行全天候监控。这只“城市眼”不但看得见，更能看得懂。通过后台对比识别，探头
可对出店经营、垃圾堆放、沿街晾晒、游商经营等违规行为和不文明现象进行识别，并将相
关信息实时发送至后台。
以前靠人工采集，一个月仅能发现100多起违规行为，而最初装上“城市眼”的那个月，
就发现了500多起。如此大的信息量怎样处理？孙鸣拿出手机，打开微信，展示了清河社区的
管理工作群，相关商家、社工、城管工作人员都在群里。当“城市眼”后台将违规行为信息
发送至相关社工手机上时，社工第一时间发到微信群，并让商家整改。社区进行监督，城管
再最后兜底。为让商家更主动，社区还成立自治管理委员会，李海明就是成员之一。
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“也奇怪，成为自治管理委员会成员后，他就通情达理了很多。”孙鸣笑着说，“几乎不
用我们督促，自己就能管好。”
“以前一上来就说我这不对那不对，当然要吵。”李海明说，被选入自治管理委员会后，
他常去社区开会，“他们说店里太乱容易引发火灾，环境变差最终影响的还是店里客流，我听
了后觉得是这么回事，回来就改了。”
社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清河社区摸索出来的一个
道理。
今年年初，清河社区年代久远的安置房小区——广明新村将迎来一场“微更新”，工程启
动在即，孙鸣却说：“我们先听听居民意见。”
在广明新村10幢，62岁的居民沈祖岩向80后社工方颖颖细细道来：“最好是拆迁。不行的
话，装电梯、换雨棚、换下水道也是好的。小区停车太难，女儿开车过来吃个饭，一不小心
就会被贴罚单，最好腾挪出点车位。”方颖颖拿着个小本本记了下来。出门时，她握着沈祖岩
的手说：“大伯您放心好了，我都记下了，改造时我们一定会参考的。”
清河这个老社区，伴随着静静流淌的河水，在不动声色中蜕变，滋长出绵长的生命力。
居民们都说：“社区越来越美了。”“只要我们用心给这片土地最大的温暖，慢慢地，它就会越
来越美。这，就是清河故事所折射出的治理之道。”石板街道负责人说。
材料四：
Z市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”问题。以下是记者的调
查报道：
下午5时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在机
动车道上。
机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。
郑志涛说，去年10月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自己是走在盲
道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以后，凡是外出，郑志涛
再也不愿走人行道了，“还不如走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树。”
记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被
大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧的
杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了一半。”市民李先生说。
除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。记
者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面不足1.5米，有些电表箱的门还是敞开的，行
人走路经过时，稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门，我们与相关单位也协商过，
但收效甚微。”Z市公安局交警支队的负责人说。
记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头”了，整个人行道都被工地围挡圈上封
锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上，长约百余米的路面堆
满了施工用的建筑材料。不仅如此，还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接，俨然
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把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不足200米就是一所小学，这条道路就是家长接
送孩子上下学的必经之路，现在人行道被占用，我们只能绕到机动车道上，加上又有很多大
型运输车辆途经此处，真是太危险了！”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也抱怨
道：“去学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不留，这不逼着我们往马路
上走吗？”
记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人行道正在改
造施工，两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工人正在清扫路面，顿时
扬起一阵尘土，并迅速扩散到方圆十来米，行人路过不禁皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士
说：“这个施工已经快半年了，怎么还没结束？有时候看他们根本没在施工，这样磨洋工，什
么时候能结束呀？”另一位市民王先生则说：“人行道改造施工是好事，但为什么要两边同时
开挖呢？我们都不知道路在哪里了。”
常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。“这边的人
行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人索性走到了非机动车
道上，很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停放电
动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。记者发现，商场、写字楼、
地铁出入口等人流密集的公共场所，附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。
记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到了人行
道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修自行车的，很是热闹。维修摊点地面上
堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。
记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非机动车都开
上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。
“电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说，她走路时总是
尽量靠右，但有一次还是被电动车挂了一下，差点受伤。
报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行规律的认识，
真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，才能保障行人的通行权益，让行人在
人行道上惬意行走。
问题一：
“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有
了哪些变化。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
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问题二：
“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”请你根
据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
问题三：
H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会
上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。（20
分）
要求：
（1）内容全面、具体；
（2）有逻辑性，语言流畅；
（3）不超过450字。
问题四：
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
问题五：
“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参
考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。
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好的人生，不慌不忙。
很喜欢的一段话：“别想太多，好好生活也许日子过着过着就会有答案，努力走着走着就
会有温柔的着落。”
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2024年公务员多省联考《申论》题（河南县级卷）
材料一：
位于G市Z县的成鑫电子是2012年成立的一家高新技术企业，以制造中高端小家电产品为
主。自成立以来，企业一路顺风顺水，规模越来越大，每年为当地新增就业岗位近百个。2019
年，公司探索党建工作新模式，以党建引领承担社会责任。
“当年，我们支部经常组织人员到附近村镇慰问老党员、困难户。村里有的老人向我们
反映，自家媳妇生完孩子后就没有工作，看能不能帮忙介绍工作。这种事情对我们公司来说
并不难，只要双方觉得合适，就能满足妈妈们进厂工作的愿望。”成鑫电子赵经理回忆道。
成鑫电子给予了“妈妈们”一些“小特殊”：请假手续灵活宽松，上下班时间可根据孩子
上下学作出适当调整，晚上和周末不用加班。“刚开始，公司内部有管理人员对‘小特殊’有
些看法，有的员工还给她们的岗位取名‘妈妈岗’，认为能上‘妈妈岗’就是一种福利待遇，
感觉有些‘酸’。”赵经理说，2020年至2022年，成鑫电子面临“一边爆单，一边员工不足、
招不到人”的窘况，家住工厂附近的“妈妈岗”员工竟成了成鑫电子的“功臣”。
成鑫电子将“妈妈岗”集中在一个车间，并有意培养一批“全能型”员工，可以随时顶
替请假的员工，而“全能型”员工在工资待遇上也会多几百到上千元。此外，对请假的具体
事项进行细化规范。像孩子生病、家长会这类事由一定支持，但像一些吃请类请假，则通过
限定次数来控制。
不仅如此，成鑫电子厂区还设有母婴室、托管班。各有1名专职人员照料、辅导作业，“妈
妈岗”员工上班期间可以根据各自岗位的工时安排，轮流排班帮忙照应。“设身处地为员工着
想的企业文化让成鑫电子员工们具有强烈的归属感。”赵经理说。成鑫电子在用工方面的做法
不胫而走，引来众多企业到成鑫电子“取经”。
2022年，Z县政府相关职能部门发现“妈妈岗”已在全市众多企业中“流行”，于是深入
成鑫电子等多家企业走访调研。随后下发通知，要求相关职能部门与镇街、村（社区）联动，
摸排企业用工需求和符合条件人员的就业需求，将相关信息上传到县就业服务平台，畅通“妈
妈岗”扩岗增员渠道。开辟了专门的“妈妈岗”认定线上通道，上传了相关资料证明后，企
业第二个月就开始享受到每月每人300元社会保险补贴和100元岗位补贴。根据企业实际情况，
协助制定新的内部职业晋升办法，为一些没有年龄、工龄、学历优势但技术精湛、责任心强
的员工创造了晋升机会，大大降低了企业用工成本，也稳定了“妈妈岗”队伍。
“当年若不是公司开‘绿灯’，我一个人养育两个孩子恐怕会比较艰辛。5年来，我参加
过3轮岗位技术培训，上周还去县政府开设的高级技工培训班学了一个星期，食宿全免。‘妈
妈岗’开启了我的新人生。”成鑫电子第一批“妈妈岗”员工小霞说。
省师范大学社会学系杨教授认为，25岁到35岁是女性职业发展的黄金年龄，同时也是不
少女性成为母亲的时间。“宝妈”们该如何平衡工作需要与家庭关系，不仅是千万普通家庭面
临的难题，更关系到国家鼓励生育政策落地开花的效果。
材料二：
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“这顶凉帽是我在2023年暑假跟师傅学着做的。他教我们编织凉帽的时候，还给我们讲
凉帽民俗和客家历史。”恬恬自豪地说。来自华成区凉帽新村的恬恬亲手编织的客家凉帽在N
市首届儿童友好博览会上引起了围观，大人小孩纷纷试戴合影。
凉帽新村是一个典型的城中村，村里有500余名儿童，占总人口的16%。在N市儿童友好空
间改造工作之前，华成区城管局活力城中村项目负责人小青带领设计团队做了整体调研，发
现诸如凉帽新村这样的城中村普遍存在空间狭小、安全隐患多、环境差、儿童游乐设施少等
问题。
为此，设计团队重新整理了凉帽新村西侧人行道路，利用架空技术，将人行道从1米多宽
的步道拓展出3800平方米的公共服务空间。
“其中有一处红色的儿童无动力设施——空中乐园
最受孩子欢迎。每天一放学，这里就会‘长满’孩子。”小青说，设施的顶是形似竹编的钢结
构，契合了凉帽新村的竹编特色。“设计过程中，我们专门听了家长和孩子们的意见，尽量避
免过度设计可能带来的千篇一律、剥夺孩子想象空间的问题。对孩子而言，随处有一滩水、
一处沙、一个捉迷藏的空间，比安装一个固定的滑梯更友好。”
“以前接小孩子放学后就要寸步不离看着他，村里的车乱开乱停，小孩子跑来跑去很危
险。现在孩子们都喜欢去空中乐园玩，我们都很放心。”一位孩子妈妈开心地说。“除了有形
的友好空间，新村也为儿童打造了友好的文化空间。村里以市级非遗凉帽编织技艺为主题，
定期举办科普、彩绘等亲子文化娱教活动，并融入趣味元素，引导孩子们感受和了解地方传
统文化。不仅在凉帽新村，打造儿童友好空间已经成为N市2135个城中村改造升级的重要内容
之一。”N市妇联刘主席表示。
“妈妈，流动图书馆大巴怎么开到这里来了！”看到儿童友好博览会场外停着的一辆彩绘
大巴，安化区中心小学的一菡同学激动地说，“我已经从流动图书馆里借阅了快100本书了，
上幼儿园开始看绘本，现在上小学看书，我会讲好多好多故事！每次大巴车开到家门口，我
都约了好朋友一起上车挑选，我太喜欢流动图书馆了。”
“安化区城中村比较多，有的村没有条件建设图书馆，于是我们就用大巴车将书送到孩
子身边。”安化区图书馆姚馆长说，“大巴车按社区路线走，每个小朋友一次可以借阅20本书，
两个月内大巴车会循环回来，届时小朋友可以还书再借新书。”安化区流动图书馆自2020年在
N市率先启用以来，已在8个社区和16所学校设置服务点，已累计投入儿童书籍11万余册，借
阅量超过7万册次。
2022年，N市出台全国首个儿童友好地方标准《儿童友好公共服务体系建设指南》，明确
八个方面构建儿童友好公共服务体系。“作为一座移民城市，N市一直致力打造无户籍地域差
异的均等化儿童公共服务体系，来了就是N市人，来了就是N市的娃，让改革发展成果更公平
惠及所有儿童。”N市妇联刘主席说。N市的医疗保险范围已覆盖全市中小学、托幼机构在册的
儿童，3至6岁在园儿童均可享受健康成长补贴，每年有58万名孩子受益。51%的义务教育学位
提供给了非本地户籍学生，使这些孩子作为与户籍学生平等的主体，更好地融入这座城市。
截至2023年底，N市已建成市级儿童友好基地452个、友好公园1260座、儿童议事组织580
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个、社区儿童之家761个，建成母婴室1270间，基本实现公共场所全覆盖，创新推广移动母婴
室，让儿童出行更为便利。
“去年，我们在湖华小学调研时，曾询问孩子们什么是‘儿童友好’，一位6年级学生想
了想，说是‘尊重’。”N市妇联刘主席感慨地说，“八年来，N市正是学会了以‘一米’高度看
城市，才把‘儿童友好’从一个概念变成现实。”
材料三：
在全国工商联发布的《万家民营企业评营商环境报告》中，H市得分排名靠后。为摸准实
情，查出问题，市政府委派电视台记者就政务服务中存在的问题和不足进行了暗访。以下是
暗访过程中收集到的几个案例：
案例一：“我操作了四五次，实在不会弄。我们年龄大了，电脑、手机上的东西，实在不
太会操作，工作人员也不帮忙。”市民叶先生说，他想办理互联网销售的营业执照，但该业务
在行政服务中心没有窗口，需要网上申报，对网上办理流程不太熟悉的叶先生，需要指导，
却找不到人。“行政服务中心工作人员让我去市场监督管理所，可我到了市场监督管理所，工
作人员同样表示无法受理，并表示没人也没空帮忙指导。”
在行政服务中心，记者去咨询办理个体户营业执照，结果工作人员推荐了某服务公司代
办。
“你们要线下去跑街道的，最起码两趟，你首先去领表，数据填完，交到他们那里，等
审核，不管过没过，都要再跑一趟拿审核结果。找我们代跑收一千块钱。”暗访视频中代办人
员如是说。
询问代办是否靠谱，工作人员表示：“靠谱的，每天在这里，你想省事一点找他们，想自
己弄就麻烦一点。”
后经咨询市场监管局及部分街道，办理该业务根本不需要多次跑。
案例二：“投诉之后才有人来联系我。”市民张先生说，他前几天申报H市高层次人才分类
认定，上传了两次材料都被驳回，想咨询原因。“我拨打官网公布的电话，打过去之后说这个
号码已经转号，转号的号码又打不通、没人接。”
记者随即通过网上“高层次人才分类认定申报管理系统”公示的联系方式，随机拨打了
东湖区、安化区等多个区县人才工作部门的咨询电话，可对方语音提醒已改号，并且改过的
号码不是无人接听，就是用户正忙。
案例三：H市民中心的政务服务中心公积金业务窗口前，排队市民抱怨道：“取号以后如
果不想过号，就得一直守在现场。现在提醒到号的技术在商场都很成熟了，这儿却没有。”
在H市，不动产抵押登记实现全程移动端办理，是一项重要便民利企措施，但在玉林区，
市民感觉这个“网办”名不符实。“在其他区县的不动产部门，是可以选择邮寄的，我们区不
动产抵押登记窗口却要我们亲自送过来，虽然开通了网办，但我仍享受不到这个便民措施。”
案例四：在钱江区，不少街道、部门都有助企专员，但某小微企业孵化园负责人表示，
“现在全区助企专员共有170多个，与全区12万经营主体相比，覆盖面只有1.5%，不知道什么
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时候能覆盖到我们。”
来自某科技企业的刘先生说，他最近想在钱江区开一家公司，可多方联系直到现在都没
有得到满意答复。“更不解的是，按照政策，我可以享受区里的汽车消费补贴，可我去年12
月在钱江区某4S店购买的车，能享受2500元购车补贴，3个月过去了，我还是没收到这笔补贴。”
案例五：“由于我们法人的姓名跟手机号码会被公布于网上，我经常会收到一些陌生的电
话短信。有一次，我挂了一个陌生电话，结果对方用100多条的短信对我进行了‘轰炸’。”乔
先生说。
“嗨，正常得很，前不久，我刚在阳江区市场监管局办完企业注册手续，回家路上就接
到了问我需不需要贷款的电话。”随行的游先生表示。
暗访后，H市电视台举行了“公述民评”面对面问政，现场播放了暗访过程中收集的视频。
暗访视频所涉及相关单位负责人直面监督，对暗访视频所曝光的问题进行了一一回应，作出
了整改承诺。
H大学政府管理学院苏教授在点评环节表示，良好的政务服务环境如同“清新的空气”，
同时也是个“易碎品”。在工作中多些同理心，多点换位思考，多点代入感，才会让人感到舒
服，即便办不成事，你跟人家说清楚，人家也能够接受。
材料四：
每天清晨，都会有一班特殊的列车，穿过昏暗的黎明与渐亮的晨光，从郊外开进即将忙
碌起来的城市中心地带。
这班列车是C市轨道交通4号线石船至民安大道方向的首班车，因为主要乘客是来自C市渝
北区石船镇的菜农，他们都背着装满红薯叶、辣椒、韭菜等新鲜蔬菜的背篓，所以这班列车
也被称为“背篓专列”。
近段时间，这趟“背篓专列”在各大平台火爆出圈，“坐着地铁去卖菜”被众多网友称为
城市快速发展中的“人间烟火气”。日前，C市《当代党员》杂志“民生”专栏的工作人员小
刘一行3人专门乘坐了一次“背篓专列”，以下是小刘的日志：
凌晨5点，我们从市区出发前往菜农们集中搭车的起点——石船站。到的时候，菜农们已
在排队等待过安检了，因为背篓重，东西比较多，工作人员并没有要求他们将背篓放到安检
传送带上，而是用手持式金属探测器进行安检。看到年纪大、行动缓慢的老人，他们会时不
时搭把手，或引导他们乘坐无障碍电梯。
“菜农一般是赶早摘的新鲜蔬菜，难免沾有露水或雨水，是否会因此带来不便，甚至被
拒绝上车？”我们问安检人员。“抛洒滴漏，造成地面湿滑，影响清洁，这是难免的。就算没
有他们，有时候也有这些问题。如果带上车的菜有气味、汁水，弄脏车厢，工作人员也会上
前处理。”安检人员回答道。
6点30分，列车准时到站，菜农们熟练地进入车厢，将自己的背篓、菜篮放置在中间空道
处后，便在就近的位置坐下。
我们找了挨着他们的空位坐下，正纳闷为何大家都聚在人比较多的这几节车厢。身旁的
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老人解释，“不懂了吧？坐在一块儿，大家好聊天，顺便了解一下最近卖菜的行情和收获。而
且这样也免得挤到其他乘客，影响别人出行。”
看我们拿着相机和笔记本，笑问是不是来采访他们的。
“对呀！我们今天要是没赶上这班车是不是就遇不上你们了？”我们问。
“卖菜要赶早，那自然要赶首班车。”老人说。
老人叫樊军，家住石船镇安置小区。去年1月起，老樊便开始进城卖菜。当时，轨道交通
4号线二期还没开通，老樊得先赶到镇上的公交车站，然后换乘3、4次才能到达市区的菜市场，
单程需耗时近4小时。现在，老樊一般选择在洋河卖菜。他每天准时乘上4号线，再换乘1次就
抵达洋河，只需70来分钟。
在列车上，老樊感到很放松，因为车厢比公交车车厢更宽敞，不会因为背篓、菜篮挡其
他乘客路而遭来“嫌弃”，也不用总是担心绊倒别人，带来安全隐患。“我以前做梦都想坐地
铁去城里卖菜！”老樊对我们说，“我们是搭上时代发展的快车了。以前我们在镇上卖菜，人
少，卖的慢，价格也低。同样的空心菜，在镇上1斤才卖1.5元，到了市区能卖3元，两三个小
时就能卖完一大背篓，回家还能赶上吃午饭。”
当我们提及这趟“背篓专列”刷屏各大媒体时，坐在对面的一位乘客应道：“我也看到了，
有很多人都在点赞。文明之所以文明，就是因为它既容纳了现代的行为方式，也包容了传统
的生活习惯。”“我觉得这话说得很有道理，我听说有些地方是不允许菜农背着背篓上地铁的，
说是怕弄脏地面，影响乘客观感和行车安全，又说是怕占座位、霸座，引起矛盾。但是公共
交通本来就是为群众提供方便的，允许菜农乘坐地铁出行，既解决了他们的生计问题，也让
我们在市区就能买到新鲜实惠的蔬菜。”与她同行的乘客附和道。
材料五：
橙事互动App，是D市重点打造的新型融媒体传播平台，设有橙事直通车、橙友圈等10余
个功能模块，致力于提供全方位的城市新闻资讯、互动娱乐和同城社交服务，深受市民欢迎。
案例一：近日，有橙友在“橙事直通车”发帖称：“今天上午9点，青年路一饭店门口，
一位老太太被石墩子绊倒，右手前臂骨折。”
“橙事直通车”记者赶往事发现场，发现青年路靠近解放路一段，沿途设置了许多石墩
子，底部宽约70厘米，高约30厘米。该路段辅道正在施工改造，安装石墩子是为了防止车辆
误入施工路段。
据附近饭店的店员讲：“年轻人过这些石墩子都很小心，别说是老人了。石墩子颜色与地
面几乎一样，又比一般的石墩子要大很多，如果视力不好很容易被绊倒，尤其是晚上更难注
意到，我昨晚差点儿就被绊倒了。”
刚好路过的毛大伯指着解放路方向对记者说：“那边也有一些石墩子设在人行道上，可能
是不让车辆上人行道停放，也没有警示颜色，还做成了比较高的锥子形，看着都吓人，你们
可以去那边看看。”
在青年路社区，工作人员告诉记者：“我们也了解这个事，石墩子对维护交通秩序用处很
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大，但对过往行人确实不太友好。目前，我们正准备协调相关部门先拆除部分非必要的石墩
子，后续怎么办，还需要进一步协商。”
案例二：近日，有橙友在“橙事直通车”发帖称：就复兴路中央绿化带两旁的隔离设施
的作用表达意见——
路人甲：多少有点用。偶尔还是有人横穿绿化带，但并不多，是否有必要为极少数人的
不文明行为去花钱建护栏，需要决策者好好衡量。
路人乙：完全没有用。一个城市的文明形象就被这些绿化带栏杆给毁了，看起来很有规
矩，但反而说明这个城市很不文明。
路人丙：非常有用。复兴路中央绿化带里再也没有熊孩子出没踩踏了，竹制的隔离栅栏
也与绿化景观相得益彰。
……
D大学城市管理学院吴教授认为，有效的社会治理，需要“硬设施”和“软服务”的完美
结合，离不开参与各方的相互成就。
问题一：
G市准备召开“妈妈岗”就业新模式座谈会，要求Z县做典型发言。请结合“给定资料1”，为
县领导拟写一份发言稿。（20分）不超过450字
要求：内容全面；角色定位准确；不考虑格式；。
问题二:
请根据“给定资料2”，梳理概括N市在儿童友好城市建设中的有益探索。（20分）
要求：全面准确，条理清晰，有概括性；不超过300字。
问题三:
“给定资料3”提到：“良好的政务服务环境如同‘清新的空气’，同时也是个‘易碎品’。”请
深入分析理解点评专家的这一观点。（20分）
要求：全面准确、条理清晰；不超过300字。
问题四:
“给定资料5”提到：“有效的社会治理，需要‘硬设施’和‘软服务’的完美结合，离不开
参与各方的相互成就。”请深入思考这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，
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写一篇文章。（40分）
要求：观点明确，见解深刻；思路清晰，语言流畅；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
1000-1200字。
前途漫漫
当克己
当慎独
磨棱角
退优越
沉下心
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申论领跑营2026 版大作文专项班
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2024年浙江省公考《申论》题（C卷）
材料一：
四方天井，琴韵书声。在李祖村一座有着近百年历史的四合院内，孩子们正在乡恋学堂
主理人小梦的带领下，读线装书，体验活字印刷和古法造纸技艺。2018年，来到李祖村的小
梦被村里的田园风光和淳朴乡风所吸引。“看到村民们的恬静生活，我很受触动，当时便萌生
了在村里办阅读空间的想法。”小梦说。有了想法，还要解决场地问题。在村干部帮助下，小
梦联系到了这座百年四合院。然而，“这里长期作为堆放物品的仓库，外立面斑驳，墙体也发
生了倾斜。”小梦回忆。发愁之时，后宅街道及时伸出援手。“当时，街道组织对墙体进行修
缮，帮了我们大忙。”小梦说。不同于一些村子的大拆大建，李祖村对传统古建进行“微改造、
精提升”，在保持整体结构不变的基础上，让村子“不变味、展新韵”。
阅读空间的建设是李祖村在“千万工程”推动下实现整体更新改造的典型案例。谁能想
到，如今在大家眼中文明有礼、美丽整洁的李祖村，曾经被当地人称为位置偏远、缺乏活力
的“水牛角村”（意为看不到发展希望的穷村庄）。
“20年前，出门走的是烂泥路，房前屋后杂草丛生，喝水得从井里打，池塘又黑又臭。”
村民老杨回忆，“村里人出门都不好意思说自己是李祖村人。”2004年，在“千万工程”政策
的带动下，李祖村以整治村口“臭水塘”为突破口开展水体治理，改善农村人居环境，提高
村民生活质量。在专项资金支持下，村里一边逐个清理池塘底部的污泥，让池水恢复清澈；
一边铺设供水管线，让村民家里能用上干净安全的自来水。经过一年多整治，村民们惊喜地
发现池塘里的水变干净了。“住在池塘边成了一种享受。”池塘附近的居民说。
水质变好只是第一步。2005年，李祖村启动包括道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭
美化、环境优化等在内的“小五化”建设，为连通城区的道路铺上水泥，开展管线综合治理，
增容布点近10台变压器。沿着村路安上的路灯，不仅让村庄亮了起来，也让村民的心里更加
敞亮。
随着“乡村变美了、生活变好了”成为村民们的共同感受，大家的心态也从“要我建设
美丽乡村”向“我要建设美丽乡村”转变。在村民的共同努力下，令人头疼的垃圾分类，通
过村规民约的制定与执行，有了显著改善；住房困难户、危旧房拆迁户们搬进了舒适的小高
层，他们曾居住的危旧房地基上，造起了全村共享的公共空间；历史悠久的老宅旧屋，则由
村里精心修缮和改造，打造成年轻创客的创业空间。现如今，走进李祖村，家家户户房前屋
后繁花似锦、绿植遍地，让人心旷神怡。在“千万工程”的引领下，李祖村获评“全国文明
村”“浙江省第二批未来乡村”等荣誉称号。
材料二：
穿过共富广场，走上一段石阶，生机盎然的栀子树下，藏着一家人气颇高的糖水铺。“咱
们家的糖水都是现煮现熬，这是我们店里的招牌——南瓜挞。”店主小红正向到店的客人热情
介绍。
去广东佛山打过工，也在义乌市区开过店，谈到为什么最后选择李祖村？出生在湖南的
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小红回答得干脆：“第一次来李祖村，我就被山坡上金灿灿的油菜花吸引。”吸引她的不只是
山间的美景，更有村里无处不在的温情。与李祖村初识之后，小红的身影便常常出现在村里，
挑选衣物、学习扎染、感受活字印刷……“慢慢地，我和村里的创业者们成了好朋友。”小红
说，“他们对于乡村的情怀感染了我。”2021年3月，小红又一次来到了李祖村，不过这次她并
不是以游客身份出现，而是要为新店选址。“村里的生活，温暖而有趣。成为‘新村民’后，
大家都会主动为村里想点子、出主意。”小红说。
为了让年轻人愿意来、留得住，李祖村没少下气力。外出调研，吸收外地的既有经验；
寻找团队，持续培育孵化乡村创业者；制定政策，出台免房屋租金、给予项目启动资金等优
惠条件……“村子要想有活力，就需要一群对农村有情怀的年轻人。”李祖村党支部书记说。
日益浓厚的创业氛围，也激发了本村人干事创业的热情，小锋便是其中之一。2023年2
月，在电商领域打拼多年的小锋回到李祖村，路过村口的生机花园农场时，里面的果蔬、鲜
花和观景树让他无法挪开脚步……“没想到村里有了染坊、咖啡馆，还有这么多年轻人。”小
锋感慨。于是他有了回乡创业的念头：在村子里开办一家生态农场。联系沟通、选择地点、
签订协议……从创意到生意，他只用了4个多月。2023年7月，在村里流转的75亩坡地上，小
锋开始了新农人生活。每天凌晨5点起床，一直得干到晚上8点才回家休息，他的皮肤被晒得
黝黑。收获时，他还联系村民帮忙采收，并支付报酬。“希望通过我的努力带动乡亲们一同致
富。”小锋说。
目前，李祖村已经有200余名青年在此创新创业。
材料三：
策划演唱会、举办共富“村晚”、组织共富市集……一段时间以来，李祖村内各类精彩活
动轮番上演，赢得了人气、获得了好评，而这些活动的成功举办，离不开职业经理人小谢的
出谋划策。
小谢与李祖村的牵手，源自一场双向奔赴。2020年，Z省深化“千万工程”建设新时代美
丽乡村现场会召开前夕，李祖村原村主任主动找到小谢，邀请她来李祖村当乡村运营职业经
理人，而当时已经策划了“大陈小集”等文创区域品牌的小谢，也希望能够为李祖村的发展
贡献力量。
2020年7月，小谢以职业经理人的身份来到李祖村。团队沉下心来，从招商、创业者管理、
宣传推广、活动运营等环节入手，深度挖掘乡村潜力，带动发展了“十亩时光露营基地”“妈
妈的味道美食街”等一批文旅项目。
在进村的路上，有一个卡通人物形象引人注目。它以梨为形，笑脸盈盈，仿佛在跟每位
进村的人展现着李祖村的热情与活力。作为李祖村的品牌文化形象，它有个特别的名字——
“有礼的祖儿”。谈起这一品牌文化形象的诞生，李祖村的乡村策划师小李直言“不易”。“最
初，村民并不理解为什么要打造品牌文化形象。”小李介绍。2021年，“有礼的祖儿”在文博
会上精彩亮相，提升了村子的知名度，这一做法才慢慢被村民接受。
在“有礼的祖儿”小程序里，村里56家农创客品牌正在陆续入驻，点开“创客之家”，各
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家店铺的详细介绍、联系方式一目了然。注册登录的游客，都可获得李祖村“云村民”的专
属身份，和原乡人、归乡人同享积分兑换商品折扣的优惠服务。“后续，我们还会为各个品牌
制作二维码标牌，张贴在实体商铺门前，将游客导流到线上，吸引更多‘云村民’共同参与
李祖村的乡村建设。”小谢说。
如今，线下，“有礼的祖儿”融入村子的文创周边产品、指示标识等，使村庄更年轻；线
上，“有礼的祖儿”不仅为创客、访客服务，还推动着乡村治理的进程。打开小程序“有礼的
祖儿”，村民不仅可以表达诉求、提供建议，解决邻里纠纷、事故灾害、公共卫生等问题，还
能够对涉及公共利益的事项进行投票等。
材料四：
Z省有700多条风景线，2000多个特色精品村，走在其中，“一户一处景，一村一幅画，一
线一风光”。农村“30分钟公共服务圈”“20分钟医疗卫生服务圈”，等级公路比例100%……Z
省乡村的今日之景，与2003年习近平同志在Z省工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千
村示范、万村整治”工程密不可分。
20年间，“千万工程”持续深化，Z省历届省委、省政府久久为功。2003-2010年，“千村
示范、万村整治”示范引领，主要以村庄环境综合整治为重点，推动广大乡村更加整洁有序；
2011-2020年，“千村精品、万村美丽”深化提升，主要以美丽乡村建设为重点，推动广大乡
村更加美丽宜居；2021年起，“千万工程”步入“千村未来、万村共富”迭代升级新阶段，重
点是提升乡村产业匹配度、基础设施完备度、公共服务便利度、城乡发展融合度；2023年，Z
省提出新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，把提高县城承载能力与深化“千万工程”结合起
来。
在不同的阶段，“千万工程”的恒久使命就是“破题”，为乡村发展寻找最适合的答案。
而越来越多的乡村，也正在重新定义乡村的价值。松阳，长三角区域传统村落最集中的地区
之一，他们不急着把农村变得像城市，而是实施传统村落保护项目与“拯救老屋”行动，大
批老屋被修复改造成精品民宿、艺术家工作室、乡村博物馆。义乌，当地人有着活络的经商
头脑，农创客、乡村职业经理人出现在乡村，他们在村里的老旧厂房和闲置农房里创业，村
民因此有了房租新分红、就业新机会……
在第17届中国—东盟社会发展与减贫论坛上，缙云县壶镇镇联丰村党总支书记概括了“千
万工程”给村里带来的三重变化：“第一步变干净，第二步变漂亮，第三步有特色。”特色由
何而来？村口的烂泥塘变成了荷花塘、沿线开发卡丁车项目，带动村集体经济由负转正，连
年分红；村里每季度评选美丽家庭，村民们踊跃参与、暗自较劲的过程，也是共建共享家园
的过程。
材料五：
键盘敲击声此起彼伏，一条条指令从指尖发出……走进J市南湖区社会治理综合指挥服务
中心，宽敞明亮的大厅内，“民声一键办”专席上的工作人员正在井然有序地“派单”。
“我们将110报警平台接到的非警务类事项，12345政务服务便民热线接到的投诉类、求
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助类电话，基层网格员、社区干部等上报的疑难矛盾纠纷线索等都汇总在基层智治综合应用
平台，并通过该平台向各镇、街道分发指令。”南湖区社会治理综合指挥服务中心工作人员介
绍。
6月7日凌晨2时许，有群众称经开区塘汇街道鸣阳路茶香坊某烧烤店声音太吵，影响参加
高考的学生休息，接报后塘汇街道民声服务队赶到现场劝说，并跟老板沟通高考期间提醒食
客尽量降低声音。上午，队员结合夏季治安打击整治行动，对附近深夜营业的夜宵场所逐一
开展走访宣传，提醒经营者和食客在此特殊时间段积极配合。J市公安局情报指挥中心有关负
责人介绍，以前碰到这类事件，群众不知道找谁能尽快解决问题，“民声一键办”改革以来，
以公安110接处警体系为样本，参照公安机关110指挥中心、派出所综合指挥室模式，对“市、
县、镇（街道）”三级社会治理中心进行改造提升，健全7×24小时值班值守机制，全时全域
全量接收、流转“民声”事项。
没有打错的热线，只有顺畅的对接。群众无论打哪个电话，内部都能无障碍流转，诉求
一一得到解决。7月6日晚，J市独山港镇民声服务队接到一条指令：独山港镇三兴大酒店路口
有很多人摆摊，影响群众出行。民声服务队队员小陈前往处理，他来自J市综合执法局独山港
中队，熟悉该类占道经营的情况及处理流程，抵达现场后，即刻处理完该事项，现场秩序得
以恢复。
“专业力量的合成，可以让处置更快，效率更高，做到有的放矢。”J市独山港派出所所
长说。J市全市已建立72支即时响应、协同处置的民声服务队伍，拥有各类人员1341人。针对
专职队伍组建之初现场应变能力不足、处置流程不熟等问题，由属地派出所通过“双处警”
“跟班作业”等形式进行传帮带。建立前后方一体化支撑机制，打造“警云达”远程应用，
当民声服务队遇到“疑难杂症”，民警可全程线上指挥，远程指导服务队开展各项工作。在此
基础上，吸收“红船义警”“蓝天救援队”“老娘舅”“民声大姐”等具有专业技能的社会力量，
协同开展群众受困施救矛盾纠纷化解、心理健康疏导。针对流转事项中86.33%是矛盾纠纷的
特点，J市将有较强专业能力和调解能力、较高群众认可度的民声服务队队员培养成人民调解
员，亮证上岗，可以出具有法律效力的《人民调解书》，提高了调解的权威性和效率，也调动
了队员的积极性。
流转只是起点，解决才是终点。J市建立受理流转、提级盯办等一整套监督机制，并在全
省首创签收率、分流率、反馈率、办结率、回流率、投诉率等“六率”质效评估机制，纳入
平安考核。同时，“民声一键办”机制使职能部门与群众的关系更加紧密，为群众办事解难更
有针对性，增强了社情民意感知能力，使“一件事处置”向“一类事预警”转变。
嘉善县万洋工业园，入驻企业110家，常态用工8000余人。为快速处置园区内涉企纠纷，
嘉善县自主研发“E企快”小程序，指令职能部门和园区物业企业负责人同步开展处置。工作
人员通过小程序接受指令，在小程序内一键确认“签收”，到达现场后确认“到达”，处置完
毕时反馈处置信息，系统也会一直跟进，直到彻底化解。
自“民声一键办”改革以来，J市全市12345、110与基层智治综合应用平台流转事项7.82
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万件，12345受理诉求类事项同比下降21.3%，各类“民声”事项办结率达98.1%，其中营商环
境事项一次性化解率达99.08%，占比较高的劳资类、消费类纠纷事项办理时限分别从10个、7
个工作日都缩短为24小时，“民声”诉求得到了更快、更好、更精准的回应。据第三方机构测
评，群众满意度达99.1%。
“‘民声一键办’的深入推进，有效将各类‘民声’事项解决在基层、处置在源头，走出
了警源治理的J市路径。”J市公安局相关负责人说。
材料六：
党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解
在基层、化解在萌芽状态。“枫桥经验”从涓涓枫溪流淌至全国各地，走过半个多世纪而历久
弥新，久经检验依然生机勃勃，它不因循守旧、故步自封，而是在实践中不断守正创新、与
时俱进。
走进Z省诸暨市枫桥镇枫源村，村委会办公室“三上三下，民主公开”的标语格外醒目。
“一上一下”为收集议题，村两委会从群众中收集议题，通过上门下访征求意见；“二上二下”
为酝酿方案，通过召开民主恳谈会，对方案进行深入讨论完善；“三上三下”为审议决策，经
村民代表会议表决通过后组织实施。通过“三上三下”的环节，村民的意见得以充分表达并
最终体现在决策中，不仅有效提升了决策的科学性，还从源头化解了矛盾。共同参与、群策
群力，新时代“枫桥经验”调动人民群众自主自治的积极性，打造人人有责、人人尽责的社
会治理共同体。
14.6万常住流动人口、7000多家企业、规上工业产值超千亿元……S市高新区枫桥街道，
迅速发展的经济体量和人口规模，与基层治理能力、公共服务体系之间的矛盾十分突出。2021
年，S市高新区首个新市民公安志愿者队伍——“新枫景”志愿服务联盟通过民政部门备案，
成为合法社会组织法人，活跃在护校安园、邻里守望、矛盾化解等社区工作一线，累计服务
时长超过22万小时。“党组织把握大方向的同时，给他们留出足够的发展空间。”S市公安局高
新区分局有关负责人说，“通过培育多元主体来完善公共服务和公共产品供给，增强社会组织
活力和成长性，使之成为基层治理的有益补充和生力军。”从社会治安领域拓展至各类安全风
险预警、防控机制和能力建设；从传统行业拓展至寄递物流、平台经济等新业态；从立足国
内拓展至服务对外开放，创新开展涉外纠纷人民调解……
2021年7月8日，Z省解纷码正式上线。因为不同意楼上邻居加装电梯，杭州居民高阿姨扫
了扫二维码，上传了她的“烦心事”。接下来，她的难题移交给了平台和杭州市上城区矛调中
心，直至她和邻居握手言和。
高阿姨的便利，是Z省打破信息孤岛，推动跨部门、跨领域、跨层级的数据、资源流通，
推动矛盾纠纷排查调处化解全链条推进、全系统治理的一个缩影。立足基层治理，更多数字
化探索迸发活力——政法一体化、数智枫桥省平台、“大综合一体化”、全域数字法院、检察
数据大监督等一批重大应用出台，解决了不少过去想解决却一直无法解决的难题，从源头捕
捉风险、发布预警，真正实现“防未然，治未病”有了更坚固的保障。
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问题一：
根据资料5，概括“民声一键办”工作的亮点。（20分）
要求：全面、准确，有条理，字数不超过300字。
问题二：
资料1、2、3是李祖村实施“千万工程”的相关报道，请你根据这三则材料，自拟标题，写
一篇短评。（30分）
要求：观点鲜明，论述深刻，结构完整。字数不超过600字。
问题三：
习近平总书记指出，“我们要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断
进行理论创新，坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践创新良性互动。”根
据你对这句话的理解，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
要求：
（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；
（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；
（3）不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200字。
我越来越觉得，你想要做成什么事情，或者想要得到什么东西，你就按部就班，按自己
该做的，安静点也用点心，渴求别那么强烈，慢慢的，一段时间后，水到渠成是件非常自然
的事情。但你要是特别心急，特别用力，手忙脚乱，最后往往什么都得不到，还搞得一团糟。
真的，生活就是这样，特别用力就特别容易疲惫，当你对所有执念的东西发自内心不在
意时，好像一切都会如约而至，当你真放下之后，会发现一切都在朝你期待的方向发展。所
以慢慢来吧，一切都会变好的。
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申论领跑营2026 版大作文专项班
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2023年国家公考《申论》题（副省级）
材料一：
今年夏天，Q省邀请若干位全国知名的青年书法家、画家参加了一场采风活动，为这些青
年名家的艺术创作提供现实资源，让他们用书画作品倾情反映新时代的Q省交通故事。以下是
其中一位青年画家的采风日记：
习近平总书记曾经说，中国的交通地图就像一幅画，中国的中部、东部、东北地区都是
工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔，把美丽中国的交通勾画得更美。Q省位于我国西
南部，是唯一没有平原支撑的省份，交通巨变从“桥”开始。这次采风，我在Q省看到了最精
妙的补笔。昨天，已是我们采风的最后一站。
我们从省会G市驾车出发，行驶40分钟左右到达玉陵湖大桥。只见一座提篮式样的大桥，
横跨美丽的玉陵湖，又似一道斑斓的彩虹嵌入绿水青山中，浑然天成。我们走上大桥的人行
步道，发现这里拍照的人不少。G市公路管理局的工程师秦创告诉我们，玉陵湖大桥重建以来
已经成为著名的“网红打卡地”。在设计之初，考虑到玉陵湖大桥连接Q省多个著名旅游景区，
如何使新桥融入这些湖光山色之中，是他们反复考量的内容。最终他们选择了内倾10°的提
篮拱桥作为重建方案，这样能够使新建桥梁在景观上优雅灵动，突出桥梁自身的力量美与跨
越感，同时也能让桥梁与自然融为一体、相互辉映。“这‘提篮彩虹’的印象，我一定要画出
来。”我已经为自己的第一眼印象勾勒了画作最初的形象。
“你们现在看到的玉陵湖大桥是在原桥基础上拆除重建的。”秦创向我们介绍，“原玉陵
湖大桥已经通车了30余年，8年前被定为四类危桥，不得不对其限载、限速。2019年我们向省
公路局请示拆除重建玉陵湖大桥，先后经过了6个方案的对比和论证，最终决定选择现在的方
案——在原址上建设新的玉陵湖大桥。建设历时两年，去年正式通车。”
“你们看，这座大桥跨越湿地公园和饮用水源保护区，周围分布着特有濒危水生植物，
还有20多种国家重点保护野生动植物。这种环境下如何拆除旧桥？用传统的爆破法拆桥行不
行？”秦创出题考我们。
我们纷纷摇头。秦创说：“没错，施工过程中旧桥杆件会坠落到桥下水源保护区，爆破震
动还会产生较大的粉尘污染环境。”
那可以用什么方法拆除旧桥呢？秦创没有为难我们，很快公布了答案：他们没有按照常
规方式先拆后建，而是采取了边建边拆的改建方式，创新性地提出了“旧桥建新拱，新拱拆
旧桥”的建设思路。两岸接线工程对景区和水源保护区几乎无干扰；湖中没有设置桥墩，主
桥直接跨过玉陵湖；安装新桥拱肋，先“包住”旧桥，再用钢梁将旧桥吊起，外科手术式地
完成旧桥拆除工作……这些技术都最大限度地避免了旧桥拆除对周边生态环境的不良影响。
“拆桥过程中，没有一块旧桥混凝土掉入湖中。”秦创骄傲地说。
提起建桥的过程，秦创更滔滔不绝了，他详细介绍了建桥中的“废料再利用”和“污水
收集处理循环系统”这两项环保技术。“废料再利用”是指旧桥混凝土100%循环再利用，旧桥
251吨钢材全部被回收。“污水收集处理循环系统”是指施工中对污水进行集中处理，达到排
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放标准后用于施工区域洒水。秦创把枯燥的技术讲得通俗易懂。我们听得津津有味，心中叹
服，原来巧夺天工来自于技术的高超。
走了不到300米，我们就来到了桥尾。玉陵湖大桥与两条高速公路无缝连接，呈“8”字
形环绕。秦创说：“桥梁和道路的连接处是设计的关键点，对接不好容易发生交通事故。我们
在设计时与公路施工方反复沟通，最终确定了现在这个‘8’字形的连接方式。现在新桥能连
接9个村庄，可谓四通八达。”这座小而美的桥梁，真是处处体现匠心。
车行10分钟后，我们来到了最近的大通村。漫步大通村，一片片绿油油的茶山令人赏心
悦目；绿树下，一栋栋独具特色的民宿布局合理，相映成趣；农家乐里，一位位游客边赏湖
景，边品美食；蔬菜基地里，一棵棵长势良好的蔬菜静待收获；数百亩果园里，成熟的李子、
桃子等时令水果挂满枝头。“目前，我们村拥有560亩水果基地、300亩蔬菜基地、300亩花卉
基地、80亩藕园，开设有民宿、农家乐等40余家。这是新桥为大通村引来的人气、商气、财
气。”大通村委会林主任对新桥赞不绝口。
“真是桥通路通民心通。不能仅仅画桥，这焕发出新活力的村庄一定要表现出来。”我心
里琢磨着。当晚，我按捺不住思绪，彻夜未眠，一气呵成完成了画作。作画时，我脑海中不
断闪现玉陵湖大桥种种精妙绝伦之处，对建设者们的敬佩之意一次次油然而生。整幅画作，
我选择了“俯瞰”的视角，最初打算特写的“提篮彩虹”，被我简化为画中的一个点，路为线，
人流、物流、信息流在此间快速流动。流动中，一座桥带出了一个活力迸发的经济圈。这幅
表现桥的画，被我题名为《巧》。
材料二：
“大家以前对窑洞有些什么印象？”开窑村的村委委员小辛问。
“习近平总书记在给全国人民的新年贺词中，提到了当年毛主席与黄炎培先生的‘窑洞
对’。如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛主席给出了第一个答案，让人民来监督政府。现在
我们党给出第二个答案，自我革命。在党的二十大报告中，也再次提到这一重要论断。‘窑洞
对’，是我对窑洞最深刻的印象。”
“提到窑洞，脑海中浮现的画面就是黄土地、高山坡，挖个洞在里面住着，想到就觉得
特别艰苦。”
“窑洞已有4000多年的历史，它不仅是我们祖祖辈辈的栖身之地，也曾是红军的驻
地……”小辛向游客娓娓讲述有关窑洞的悠久历史和红色岁月。前来参观的游客们纷纷谈起
自己的感受，来到黄河岸边、大山深处，面对着300孔隐在群山中层层叠叠错落有致的窑洞，
即使现如今这里已经被改造成文化教育基地，游客们依然能想象出革命战争年代窑洞中的艰
苦景象。
参观行程过半，有位游客问小辛：“你们当时是怎么想起把这些窑洞打造成文化教育基地
的？”
小辛说：“经济条件好了，我们也陆续住进新盖的房子，大部分窑洞被废弃。但是我们内
心非常不愿意窑洞就这么消失。因为我们世世代代都曾经居住在窑洞里，窑洞对于我们来说，
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是血脉，也是乡愁。”
小辛想到了7年前，那时候村委会正打算让这些“沉睡的资产”焕发出新的生机。村委会
找到了某大学建筑学院的顾教授团队负责窑洞修复项目。顾教授团队和村委会多次协商，反
复讨论，最终达成一致意见：修复窑洞要尽量保留自然地貌，以及窑洞和院落的本来面貌。
因此，修复工程使用的建筑材料都是废弃的砖瓦、石头、旧门窗、破碎的缸罐等。
小辛还记得，当时他在读大学，回家看望父母时，村民们找到他，说他有文化，让他代
表村民们去和顾教授沟通。“小辛啊，你看，这些旧材料是挺省钱的，但是费时费工啊，我们
啥时候能修好呢？而且修好了，这不和以前一个样吗？还是灰蒙蒙的。修就修得好看一点嘛！”
面对村民们的不理解，小辛主动找到村委会工作人员，还邀请了一些村民代表，协商共
议后，在村里举办了“发现砖石之美”影像展。这让村民们重新认识到窑洞建筑的历史价值，
也更加认同窑洞原本的建筑风格。“这是我们永恒的记忆符号，也是独特的文化标识。废旧材
料本身就凝结着村庄的历史与个体的记忆，是新的建筑材料无法替代的。”小辛说。
村民们从否定变成了支持，开始踊跃捐献家中的旧建材。不少人主动问：“我们家里就有
很多旧砖旧瓦啊，你们施工还要不要？”村里的王大娘早年丧夫，曾经过得很艰辛。生活好
转离开窑洞老屋时，她爬上屋顶将瓦小心地逐片剥落，并保存了30多年。她找到顾教授，把
这些瓦都捐了出来，说：“现在日子好了，没想到这些旧瓦片还能再派上用场，捐给你们比搁
我手里强！”
施工期间，小辛组织村民们去工地观看。“这里是我捐出的砖。”“这个角落里的图案，有
我家孩子拿来的玻璃球。”“这里可以用碎瓦片砌成‘花墙’。”村民们饶有兴趣地指指点点，
还不时出谋划策。小辛还带领村民们发起了多次义务劳动，上山采石、填坑铺地、为工地运
送物资、向工匠师傅嘘寒问暖，以实际行动支持窑洞修复项目。
村民的“言”和“行”慢慢渗透进修复窑洞的师傅们心里，他们也不再着急赶工，开始
思考怎么能更好地把顾教授团队的方案、村民们的灵感和他们的手艺融合起来。老郑，这个
从业30余年的工匠师傅说：“刚来时，一看在深山里，心里嘀咕这次肯定特别苦。但是施工过
程中，通过和顾教授他们接触，和开窑村的村民闲聊，我才知道原来窑洞还有这么多说法，
窑洞文化的历史这么悠久。一下子就让我们这些泥土匠的活有了意义！再苦心也甜！”
窑洞修复项目的结束，意味着文化教育基地新的工作的开始。恰逢小辛大学毕业，他被
村里留下，担任村委委员，开始承担文化教育基地的宣传推广工作。一些村民也成为了义务
宣讲员，他们每每谈起村里的窑洞，都特别骄傲。“当时窑洞修复花了一年多才完成。有村民
说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变成参与者再到传承者的过程。”小辛感慨道。
材料三：
大自然孕育河流，河流哺育城市。自古以来，城市的兴起与繁华和河流有着鱼水相依的
密切联系。对于J市来说，拥有一条穿城而过的凤凰河，实属它的幸运。一脉清流，自雷山南
麓而出，在J市北部与梨河交汇后，滔滔河水夹带着巨量泥沙，沿着大峡谷奔流而下，离开山
口后水势变缓，泥沙就沉积在了今天J市所在地，逐渐形成适合居住的平原。凤凰河还带来大
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量的淡水资源，为人们提供了可生息繁衍的得天独厚的自然条件。于是，这里从最初的简单
村落逐步发展成了人口密集的城市。
在漕运发达的年代，凤凰河南北客商云集，行旅往来不绝。凤凰河哺育了两岸百姓，带
来了数百年的繁华，也留下了宝贵的文化遗产。凤凰河流域涵盖了旧石器时代遗址、新石器
时代遗址以及红色文化纪念地、现代工业遗址等各类物质和非物质文化遗产。可以说，凤凰
河不仅是一条养育城市和居民的水脉，更是一条承载文化交流、传播文明成果的文脉。
J市文史专家叶教授这些年一直在对凤凰河流域文化进行考察调研，他说：“凤凰河流域
文化曾经是灿烂辉煌的，但有一段时期河中都没有水，没有水，还能称为河吗？”上世纪70
年代后期以来，由于人们对山上林木的砍伐，凤凰河上游水土大量流失，加之降水量减少了
十分之一左右，以及逐层筑坝拦截用水等诸多原因，凤凰河多处河段干涸、生态系统严重退
化，资源性缺水成了凤凰河的软肋。没有了水，凤凰河流动的“血脉”不再畅通，曾经雄伟
的高楼宝塔犹如聚沙而起，那些河边的饮食起居变得黯淡无光，那些鲜活的戏曲说唱逐渐销
声匿迹，那些依河而兴的市镇村庄失去了往日的生机。
令人欣慰的是，近几年来，在全国生态环境治理的大背景下，凤凰河流域的各级政府也
下大力气治理河流，清淤疏浚河道，垒坝稳固河槽，关停污染企业，绿化河岸环境。但沿线
各城市经济发展水平不同，利益诉求也不尽相同，难免出现矛盾冲突。如何破局，关键在于
树立全流域“一盘棋”意识。2018年5月，凤凰河综合治理与生态修复协调领导小组正式成立，
领导小组的使命很明确：通过制定年度工作要点、加强沟通协调、严格监督检查，破解跨省
城、协调难等治理难题。同时，《凤凰河流域水资源保护规划》《凤凰河流域水资源综合规划》
等专业规划陆续出台。经过3年努力，2021年，凤凰河终于实现25年来的首次全线通水。“水
运连着城运，更连着千家万户。水资源格局决定和影响城市发展格局。凤凰河‘复活’后，
将极大促进沿岸经济文化的发展。”叶教授说。
恢复凤凰河流域生态系统是一项长期工程，全线通水不再断流，是推进凤凰河流域生态
环境复苏的第一步。流动的河能激活文化之河，文化之河也能反哺流动的河，现在宣传和弘
扬凤凰河流域文化恰逢其时。叶教授曾经问过凤凰河附近的居民，什么是凤凰河流域文化。
“有说文明起源的，有说民族融合的，有说拼搏奋斗精神的，总之是太杂了。凤凰河流域文
化确实多姿多彩，但我们要从中提炼出最精彩、最个性、最具张力的核心内容。”叶教授说。
数年前，J市文化部门曾联合研究机构开展过一次凤凰河流域考古调查，但流域的文化遗产分
布涉及沿岸五省多个县市，保护和开发情况各有不同，调查无法整体推进。“如果我们都没有
对凤凰河流域文化内涵进行深入挖掘，又怎么能要求群众了解？”此外，还有一点令叶教授
觉得遗憾，就是之前凤凰河流域文化保护传承多是在文化部门制定的政策框架下进行，无法
统筹流域内相关部门形成保护合力，流域文化遗产系统性保护传承战略规划、体制机制的问
题都没有根本解决。经过多年调研，凤凰河生态治理的模式给了叶教授新的启发。
“文化的生命在于‘用’，在于融入群众生活。如何用？凤凰河沿岸历史遗迹、红色文化
等资源这么丰富，正适合发展文化旅游。而生态环境是文化旅游的稀缺资源和宝贵财富，如
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果能真正恢复凤凰河以前的自然风光和生态环境，就可以推动生态旅游和文化旅游融合发展，
让大众在‘用’中接触到‘活’的凤凰河流域文化。”叶教授说，“沿河也可以修建更多现代
化的文化景观，在古今辉映中汇聚凤凰河文化的人气。像之前有人提议筹建凤凰河博物馆，
就是很好的思路。随着数字化时代的来临，我们还可以开发‘凤河游’App，让游客沉浸式体
验虚拟和现实结合的数字凤凰河新景观，感受‘活’起来的凤凰河流域文化。”
材料四：
N市原本是座重工业城市。几年前，面对全球电子信息产业重组的机遇，N市瞄准了笔记
本电脑产业，开始承接产业转移，实现产业结构转型。近年来，各大电脑品牌商以及知名主
机生产商陆续落户N市。截至去年年底，N市笔记本电脑产值逾4000亿元，居于全球领先地位。
从最初只是代工生产，到如今笔记本电脑的零部件基本实现本地配套，上下游企业的聚集、
各类设施和生产要素的完善让N市的笔记本电脑产业慢慢形成产业优势，有实力向高端延伸。
电子产业园区是N市电子信息产业的聚集区。过去，这里抓住产业转移机遇，培育起一条
电子信息产业链。最近，创新研发、提质增效成为园区接下来可持续发展的路径。打造实验
室经济，引导企业建立研发机构，推动园区智能化改造，近五年以来，企业改造生产线超百
条，生产线的平均智能化率提升到85%以上。如今，这里已拥有研发类企业120多家、高新技
术企业30多家。其中，科兴维公司每年研发投入上亿元，开发出的高端笔记本电脑全球市场
占有率近20%；易电恒公司自主研发的闪烁晶体材料达到国际领先水平。2019年园区引进的达
新微电子公司，在园区的培育扶持之下，自主研发的血氧仪同类芯片填补了国内技术空白，
实现了进口替代。N市在承接中实现了转型，在转型中实现了升级。“对于企业来说，这不是
简单复制粘贴式的搬家，他们肯定会慎重。对于承接城市来说，不能搭空中楼阁，更不能生
搬硬套，只有增强产业支撑能力，突出比较优势，才能培育本地产业和承接外部产业。”N市
招商局负责人说。
腾夕材料公司在北方“生活”了11年之后，如今“举家”搬到了中部地区M市。
“‘搬家’是出于公司上市后扩大规模、调整布局的战略需要，但搬到哪，之前一直确定
不下来。说实话，我们前前后后考察了6个地方，最后是M市政府的诚意让我们动了心。”腾夕
材料董事长说，“M市新区成立了项目招商服务工作组，我们要项目书，他们连夜加班，研究
组稿。第二天一上班就送到我们手中；我们提配套需求，他们当即与相关企业商议，以最优
惠价格提供；需要政府投资的，他们很快就按程序依法依规确立下来。”
M市“以煤起家”，有煤化工的产业基础，但因为产业链条短、层次低，不仅经济效益不
高，也不符合高质量发展的要求。如果彻底抛开原有优势基础，再培育发展一个全新的行业，
似乎也不现实。
“我们咨询请教了许多专家，最后决定延长产业链条，提高产品附加值和层次。”新区有
关负责人介绍，结合绿色循环可持续发展的产业政策，新区确定了发展功能性新材料产业、
打造全国重要的功能性新材料基地的定位。
煤和新材料之间是什么关系？新区负责人说，以煤为原料，通过气化生产合成气，产生
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甲醇，甲醇可以生产聚四氢呋喃，这是生产高分子新材料的原料。如果把上游新材料做起来，
做强新兴产业，就能跑出动能转换的“加速度”。
这一切恰到好处。腾夕材料拥有自主知识产权的核心技术，产品涵盖了热塑性弹性体、
高端尼龙材料等多个种类，它的到来，可以让新区实现“从一块煤到各种功能性新材料”的
全产业链一体化生产。
但该项目投资额大、涉及面广、手续繁琐，为了让企业愿意来，并能留下来，新区成立
了由工业园区管委会主要领导牵头的领导小组，在服务和政策上都拿出了诚意。“软实力是我
们的重要支撑。去年年初，我们创新了政企联合办公机制。我们不仅要考虑自身资源，也要
考虑企业需求；不仅要考虑引进来的当下，还要考虑留得住的长远。”新区负责人总结。
材料五：
乐原市是座典型的老工业基地城市，传统产业结构以重化工业为主。随着国家“双碳”
目标的提出，乐原市一批老工业企业陆续搬迁改造，留下了大片破旧老厂房。废旧的厂房、
闲置的土地如何再利用？市里组织有关政府工作人员、专家，到N市和M市进行调研学习。调
研结束后，调研组组长召集大家进行了研讨。
组长：经过我们的招商工作，目前新远眼镜公司有意向搬来。这家公司生产地目前还位
于H市。当然他们也在多番考察和比较。像眼镜生产这样的轻工业，我市以前并无布局。我们
要不要承接这家公司？通过什么来吸引他们？大家可以讨论一下。
组员A：这是我们不容错过的发展良机，这样在工业领域我们就可以补短板强弱项。我市
物流、土地、水电气等生产要素成本都相对较低，可以用返租模式引入这家眼镜企业。
组员B：我了解到，这家公司原本的工厂有近600名工人，其中我省户籍的人员约占60%。
这家企业落户我市对于稳定技术工人队伍很有利。
组员C：我们有全省最大的金、银、铜、铅、锌、钨深加工基地，还有一家电镀产业园—
—眼镜框架的生产离不开电镀。从企业角度，产业链的配套、上下游企业的集聚有助于降本
增效，我们的胜算很大。从我们自身的角度，引进眼镜产业能够将潜在优势转化为产业优势，
也更有助于产业链的延伸扩展。
组员D：眼镜产业是个劳动密集型产业，生产一副眼镜工序繁复，其中90%需要人工操作，
有的误差不能超过0.1毫米，这就要求工人有高水平的技能。如果引入这一产业，我们要重点
加强技术工人的技能培训。
组员E：目前传统眼镜市场竞争日趋激烈，我市可以打造一个“眼镜小镇”，谋划布局人
工智能视觉科技这一新兴领域。以传统眼镜产业为基础，以视觉科技、智能制造为主导，扩
展VR技术、眼睛医疗保健等关联产业。将来还可以建设眼科医院、康养基地等，构建高端视
觉产业链。
组长：各位的意见都很有建设性，我听了很受启发。大家再讨论一下，如果这家企业选
择了我市，有哪些方式可以留住他们？N市和M市，对我们来说有些什么经验可以借鉴？
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问题一：
“给定资料1”中，青年画家以玉陵湖大桥作画并题名为《巧》。请你谈谈玉陵湖大桥“巧”
在哪些地方？（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过250字。
问题二：
请你根据“给定资料2”，谈谈为什么“有村民说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变成
参与者再到传承者的过程”。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过250字。
问题三：
假如你是J市文史学家叶教授，请根据“给定资料3”，起草一份《关于加强凤凰河流域文化建
设的建议》。（20分）
要求：
（1）意义全面，问题精准，措施可行；
（2）层次分明，逻辑清晰，表述准确；
（3）不超过400字。
问题四：
“给定资料5”中调研组拟向乐原市政府汇报调研情况，汇报的重点是如何借鉴“给定资料4”
中的N市和M市的经验，促进与新远眼镜公司的合作以及乐原市相关产业的发展，请你为调研
组草拟汇报的主要内容。（20分）
要求：
（1）观点明确，内容全面；
（2）条理清晰，有逻辑性；
（3）不超过500字。
问题五：
大河奔流不息，在流动中焕发生机。纵横交错的桥梁路网，构成了经济发展的动脉，不断产
生新的发展机遇；产业通过转型升级，迸发出新的活力，不断释放新的动能……请你参考给
定资料，联系实际，自选角度，以“流动与新生”为题目，写一篇文章。（35分）
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要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
非常喜欢的一句话：“生活有望穿秋水的期待，也会有意想不到的欣喜。”
生活如此多娇，何必一地鸡毛，闲要有滋味忙要有价值；不瞎想，目标清醒，行动迅速，
做得多，要得少，常微笑，懂知足，不羡慕谁，不讨好谁，少一些抱怨，多一些积极，把不
忙不闲的工作做得出色，把不咸不淡的日子过得精彩。
起风的日子，学会依风起舞，
下雨的时候，学会自己撑伞。
春暖花开，努力工作，快乐生活！
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申论领跑营2026 版大作文专项班
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2023年公务员多省联考《申论》题（吉林乙卷）
材料一：
A县郭家镇秀玉村以北，有几排整齐排列的红瓦房，靠近可闻到一阵阵粮食发酵的气味。
“这里以前是3排坍塌的校舍，我们改建成了烧酒坊，周围种了100亩水稻、300亩高粱作为酿
酒原料，以后这里还可以发展旅游研学产业。”项目技术负责人王青介绍。
促使坍塌校舍变成烧酒坊的是A县两年前启动的“乡村公共资源共享行动”。该行动围绕
乡村公共资源的综合有效利用，推动涉农镇街整合闲置资源，盘活公共资源，推动强村富民，
助力乡村振兴。
乡村公共资源即村集体的山、水、林、地、路等资源，这些资源应取之于民用之于民，
让群众共享乡村公共资源利用成果。A县机关党工委工作人员徐剑表示，一段时间以来，一些
本该属于集体所有、村民共享的公共资源，因决策不科学、监管不到位、签约不规范等而被
少数人私占乱占、低效利用或闲置浪费。
A县启动“乡村公共资源共享行动”以后，利用电视、报纸、公众号等媒体集中宣传，村
里也到处挂上了宣传标语，“明白纸”发到了家家户户。持续有力的宣传让基层党组织不再避
事，也让村民们转变了思想观念，主动补缴各类土地、林地承包租赁费。
在炉石镇的一间办公室里，摆放着厚厚一摞《责任状》。“问题整治、债权清缴比例应达
到80%以上，与村庄综合绩效挂钩……”该镇59名基层党组织书记全部签下了“乡村公共资源
共享行动”责任状。旁边的档案盒里，存放着更厚的几摞《承诺书》，“本人带头参与‘乡村
公共资源共享行动’，主动组织家庭户成员规范各类承包合同，缴纳拖欠的承包费……”该镇
1884名党员全都签字、按手印。
镇党委组织委员陈晓东介绍，镇里对“乡村公共资源共享行动”建立了日通报、周调度
机制。每个网格村都有机关干部包村指导，每名党员都要带头清缴，同时包保联系5至10户，
挨家挨户做工作。
党员李芳在孩子结婚买房、自己常年治病花钱的情况下，找亲戚朋友借钱，带头补缴3
万元欠款；党员赵丽不仅自己第一时间缴齐欠款，还帮12户想缴欠款却临时缺钱的村民垫付6
万元……“党员干部的行为，群众看在眼里，纷纷跟着补缴欠费。”陈晓东说。
杨家店村一名承包户拖欠村集体承包费50多万元，多次催收无果后，镇司法所统筹法律
服务团队介入，最终达成分期付款协议，该承包户先行支付了30多万元。油坊村党支部通过
法律顾问协助，对多次拒不缴纳的农户依法下达催缴函，实现欠款清零。目前全县“乡村公
共资源共享行动”成效显著：已收取各类承包合同复印件900份，整改问题合同92份，摸底债
权3701.8万元，收回债权2200余万元。
秀玉村烧酒坊就是在“乡村公共资源共享行动”中建成的。秀玉村引进天马烧坊生物科
技有限公司，将村头废弃的几排校舍重新翻修，落地了特色烧酒项目，不仅为秀玉村盘活了
闲置资源，带来了租金收入，还为当地村民创造了就业机会。“出家门骑电动车5分钟到工厂，
每天工作8小时，每月工资5000多元，每月还能休息四五天。”烧酒坊工人小胡说。
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和平乡幸福村所处的老爷岭山地面积广、荒草多、粮食种植产量低，一直无人问津，防
火压力还大。村里深挖荒山潜力，盘活老爷岭400余亩集体土地，利用当地生态资源优势，推
出“老爷岭茶”“老爷岭鸡”“老爷岭矿泉水”等特色产品，稳步提高村集体收入。截至目前，
提供就业岗位50个，带动村集体增收20余万元，荒山开出了“幸福花”。
冬日里，A县乡村建设“共享厂房”的阵阵热浪迎面扑来，在距离银锁镇街区不远处的一
幢标准化厂房前，镇党委李书记介绍，这个地方本是一个养殖场，环境整治拆除后建成了这
幢4100平方米的标准化厂房，总投入210万元，资金来自全镇12个村账面上闲置的钱，厂房建
好后按每平方米60元出租给商家，每年租金按出资多少分配给12个村。仅去年，银锁镇就先
后启动了4.3万平方米的“共享厂房”建设。
在马鞍镇的飞驰纺织公司车间里，年逾六旬的老徐夫妻俩正忙着纺线称重、打包，“每包
可以赚手工费1.5元，一天可以挣一二百元。”老徐说。“让村民在家门口有业可就、有钱可挣，
是建设‘共享厂房’的初衷之一。”马鞍镇张镇长说，这个地方原是零散村落，迁出五六十户
人家后，整合出60多亩可建设用地，引来外地客商投资1200万元，建成了17000平方米的厂房，
现已有三家企业租驻。搬迁村民以宅基地使用权入股，流转土地租金和入股分红每年每亩可
收入1500元左右。
A县县委党校宋教授认为，盘活农村公共资源推动了村集体经济更加“强起来”、农民更
加“富起来”，实现了农村产业融合发展、提质增效，可以说“闯”出的效果是显著的。
材料二：
观光车沿T市露天矿生态公园的佳人湖行驶，和风徐徐，水鸟低飞，市民撑伞漫步，远处
的雾气在湖面氤氲，又多了些许缥缈。
“以前这里可是满目疮痍，烟尘高百丈，污水遍地流。”公园管理处负责人清晰地记得当
初的场景。曾是采矿遗留的“城市伤疤”，经过数年治理才成就现在的模样，如今市民都称它
是“城市边的天池”，湖水特别漂亮。
T市有着“百年煤城”的别称，拥有130多年煤炭开采史，大规模的开采在矿区形成了一
个长约6公里，宽约1公里的巨大矿坑。随着多年雨水积聚，又形成矿坑湖。由于当时开采、
处理技术落后，加之没有进水及泄水设施，湖水酸化，影响周边居民健康。随着湖水水位上
涨，又对周边地区形成严重的安全隐患。
“以前谁都不愿意来这里，到处臭气熏天，并且刑事案件多发，我们生活环境太差了。”
附近的村民说。一位当年的市领导回忆：“不管吧，现场坑塘密布、环境恶劣，不仅难看，而
且危险；管吧，又需要巨大投入，而且很难见到效益。”
痛定思痛，T市决定，先期投入20亿元，改矿坑为公园。彼时矿区仍有价值千亿的丰富矿
产资源，对于T市的经济发展无疑十分重要。经过数十次现场调研和论证后，T市决定，在露
天矿矿区范围内，一律不得进行挖掘、采矿、建设等活动，矿坑及其附近区域统筹考虑打造
成矿山公园。
不同于传统采取单一手段和措施逐项修复的方式，露天矿修复需遵循系统性生态修复思
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路进行。在对矿坑原有积水处理的基础上，把西林河水引到矿坑，“死水”变“活水”，并将
矿坑湖命名为“佳人湖”。同时，排查治理周围污水排放情况，确保生活、工业污水不流入湖
区。“目前，对矿坑湖的监测显示水质均达标，矿坑湖水质的改善也解决了周边约8800亩农田
的灌溉问题。”T市生态环境局相关负责人介绍。
矿区原始地貌板结，下雨不渗水，天旱时像铁板，这样的土壤种不了树。当地想方设法，
用西林河和几个公园清出的淤泥为矿区换土。同时，选择适宜生长的树种，每年坚持按区域、
季节栽种。至今，露天矿区已完成9000多亩、50余万株的复绿工程，有效地改善了矿区生态
环境。
“请往这边走，这边展示的是露天矿的发展历史……”在露天矿的修复中，当地通过改
造废弃厂房，建起了该省首家煤炭遗址博物馆，主要展示一百多年来T市露天矿建设发展的历
程，承载着当地矿业历史文化和煤城精神。
“环湖路很平坦，周围空气又清新，周末休息就喜欢到公园走走，特别舒服。”细雨中，
市民小吴和女友撑着伞沿湖散步。如今，40公里的环湖公路已全线贯通，并延展到周边农村。
随着矿区、周边乡村道路通畅，环境改善，假期休闲、旅游的市民越来越多。今年春节
期间，露天矿生态公园累计接待游客80余万人次，排在当地热门景区首位。依托客流，附近
的天河村也正发展观光农业、民宿旅游、农家乐等，村民多了条致富路。
公园也让当地文化氛围日益浓厚。去年底，首届T市生态马拉松在露天矿生态公园开跑，
从公园木屋区出发，穿过佳人湖绿道、长堤、人工沙滩等，3000多名参赛者畅快环跑。
目前，T市露天矿的生态修复还在继续，将聚焦矿山遗址、乡村振兴、户外运动，加快露
天矿生态公园提质改造。依托佳人湖良好的生态资源，T市政府规划建设了一个占地达20平方
公里的佳人湖科教创新区，四所高校已经确定入驻，三年内将有4万名大学生来到佳人湖。未
来，随着各类高端科研机构、文创项目的引进，佳人湖边将诞生一座人口规模达20万人的繁
荣小城。
材料三：
近日，为发展壮大传统技艺，促进农民创业就业，全面推进乡村振兴，S市乡村振兴局组
织调研组，对本市传统技艺发展情况展开调研。
尽管是周末，B县木雕文创园里仍在开足马力生产。园区的李副主任介绍，做木雕，工人
收入比较可观，每天工资不低于500元，还包吃住，如今B县“雕客”群体已有11万人，散布
在全国各地。
“这些年市场变化了，以前的小型工艺品市场萎缩，现在转向工程类，比如城市景观、
寺庙建筑、乡村浮雕墙等等。传统的‘雕客’，其技艺都是代代相传，技术手法和审美风格都
偏于传统，遇到现代雕刻，往往会面临一些尴尬，要么是理解不了艺术家的设计不敢接招，
要么做出来的产品与原设计有偏离。更关键的是，没有专业知识，他们自己也没法搞设计，
一个项目里面设计的利润能占到30%-40%呢。”李副主任说。
近年来，B县通过开展职业教育，每年都能培养出大批毕业生，28岁的黎光就是其中的优
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秀代表。16岁起就跟父亲学习雕刻技艺的他看到了父辈的局限：
“很多时候搞不懂那个设计图，
又不想丢单子，只能找会做的来搭伙干。”为了突破这些局限，黎光格外重视学习，毕业后他
还积极参加各种培训，到其他省市学习、取经。在山东，他看到了数字雕刻技术的先进；在
河北，他发现了雕刻产品的多样化；在美术学院，他进行了现代雕刻知识的学习。
2020年，黎光引入数字雕刻设备，将生产效率提高40%以上，成本降低30%左右，订单越
接越多。“今年夏天在美院学习了3个月，我现在已经能自己做设计了。”黎光说，目前他看好
庭院美化市场，准备先开发一套产品，现已完成了3个产品的设计图。
C县织锦的代表性传承人郭红则走出了一条不同的路。2019年，在C县政府的大力支持下，
郭红组建了C县织锦文化旅游发展有限公司，通过县妇联组织绣娘培训，在带动农村妇女就业
的同时，也为C县织锦的传承培养了队伍，目前公司签约绣娘已有300余人。改进和宣传C县织
锦，推广“太阳花”品牌，是郭红目前工作的重中之重。“现在产业基础有了，但同类型的产
品特别多，因此，必须要有自己的品牌，讲好我们的织锦故事，进行品牌化营销。”郭红说。
郭红极其重视产品创新，培养了5名设计师，在保留原技艺、文化不变的基础上，运用大
数据分析，及时掌握流行趋势和人们的审美偏好，并运用数字技术改进工艺，C县织锦产品颜
色、图案更精美，风格也越来越多元化。目前，公司销售产品中原创占比高达95%。“当然，
不管怎么变，传统工艺才是这个产业的魂，现代工艺只是辅助手段，只有合理区分、有机结
合，才能在保留传统工艺独特韵味的同时，借助现代工艺让老技艺焕发新生。”郭红说。
时值正午，调研组来到D县藤编非物质文化遗产传承人陈顺工作的合作社，大到桌椅、小
到瓶篓，各色藤编产品琳琅满目，它们大都出自这位农民之手。
“D县藤编有100多种编织技法，编这样一个小筐就要36道工序。”陈顺有一双大手，新伤
压旧痕，手指已磨出老茧。一捏起藤条，他的手指就仿佛轻盈起舞，不一会儿，散落的根根
藤条便被编成各式花纹。“7岁起就跟父亲学习藤编，以前我们这里家家户户都会些藤编手艺，
但如今坚持做的人不多了。”陈顺说，“藤编是我们的乡村记忆，把它传承好，对乡村振兴也
很有好处。”
为藤编寻个好市场，是陈顺几十年来的梦想，儿子陈凯帮他实现了。2017年，陈凯开起
网店帮助父亲卖藤编，把深山里的农家手工艺品推向全国，甚至海外。现在陈凯已组建了一
支“95后”电商团队负责线上销售。“非遗产品上了网，根本不愁卖！去年‘双11’，仅一天
线上销售额就突破了20万元。”陈凯说。
清晨6点，家住E县百家镇的王海准时走出家门，将一张张薄如纸、色如金、韧如绸的干
豆腐撇到开往县城的货车上。一个小时后，这些印有“百家镇”字样的干豆腐就被送进了县
里的超市。再过上几个小时，这些干豆腐就将变成一道道菜肴，出现在千家万户的餐桌上……
这便是在当地颇有名气的“百家干豆腐”。
2018年，王海成立了百家镇手工干豆腐厂，平均每天生产干豆腐1500多斤，一年的营业
额达到400多万元，带动周边村民也加入豆腐生产加工行业，每年帮助乡亲增收100余万元。
这几年来，王海一直在思考如何让制作干豆腐的手艺更精湛，如何在工具上进行改良，
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使干豆腐的口感更加细腻，满足更多人的口味，打开更大的销路。
“嗤嗤……嗤嗤……”在F县牛湾村，箍桶40余年的周师傅正在给一个木桶进行打磨。在
店里的一角，堆放着他最近做的面桶、盒子盘、斗、锅盖等箍桶制品。
随着社会与科技的发展进步，各种新材料、新工艺层出不穷，以前家家必备的笨重木桶
逐渐被人们用塑料桶或不锈钢桶取代，从事箍桶匠这个职业的人也逐渐减少。谈及箍桶技艺
的传承，周师傅遗憾他的儿子并没有继承他的手艺，
“现在的年轻人不喜欢这个，也定不下心。”
一把剪刀，一张红纸，一双巧手，在手机镜头下，省级非物质文化遗产“孟祥剪纸”的
代表性传承人，“90后”青年梦梦开始了网络直播。从冰墩墩、雪容融等年轻人喜爱的形象，
到吉祥窗花、凤戏牡丹等传统的民俗题材，网友们如同“点菜”一般在评论区里提出创意。
梦梦则通过剪纸将大家的想法一一呈现。
之前，梦梦在线下开剪纸店，到乡村、社区、企业举办剪纸沙龙或培训，但覆盖范围有
限。在朋友的建议下，她抱着试一试的想法开通了直播账号，刚开始直播时，梦梦还有些腼
腆，但慢慢地，她学会了和网友互动，状态越来越自然。她会特意选取小纸片，方便网友看
清作品全貌，还会边剪边讲解，比如龙要从鼻子开始剪，然后才是眼睛和头……她还时不时
停下，方便大家截图学习。“我相信，在现代数字技术加持下，对传统技艺进行记录和还原，
这门技艺就永远不会失传。”梦梦说。
“谁说年轻人不爱非遗了？其实，我们的热情高着呢！”梦梦感慨。如今，她的粉丝已有
28万，很多年轻网友在她的影响下学习剪纸，在朋友圈里晒作品，还发私信请她指导。
材料四：
峻岭村山高路险、坡陡林密，通村的泥碎路经常因暴雨、山体滑坡而阻断，大家急切盼
望这条道路能早日加固、硬化。
村民的诉求很快被转到了县交通运输局进行办理。“那里山势陡峭，材料运不上去，施工
难度太大了。”局党委会上，大家都说这是块“硬骨头”，不好“啃”。“这项工作就交给我来
带头落实吧。”关键时刻，党委委员马骁站了出来，主动接下了这件“苦差事”。事实也证明，
这确实是一条艰辛之路。
第二天，他就带着负责现场勘查的技术员一起到了峻岭村。那是一段陡峭的山路，一面
是石壁，一面是深不见底的沟壑。为了让村民早日走上安心路，马骁吃住在工地，翻山越岭
了解情况，督促工程进度，发动当地群众给施工队送水送饭，为项目推进提供全方位、“保姆
式”服务。
峻岭村道路竣工了，村民们高兴地说：“道路畅通了，大家的‘心路’也敞亮了。”
28岁的童猛是凳子村乡村振兴驻村工作队队长，凳子村属于传统的“边村”“小村”，绝
大部分青壮年劳动力都外出务工，村民的主要收入来源是传统农耕及少量的家禽养殖。土鸡、
土鸭这些在城里很受欢迎的农产品，村民们却找不到销路。
摸清村情后，童猛与村两委反复研究，最终确定了凳子村养殖麻黑鸡的发展思路和发展
方向。目前，凳子村已实现村域养殖麻黑鸡1.2万余只，日产蛋2000余枚，发展养殖大户6户，
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带动农户80余户，年经济产值80万元。通过直播带货，童猛把凳子村的麻黑鸡、鸡蛋卖到了
全国20多个省市。他还为村里成功引进一家电商企业，创建了“凳子村土特产馆”线上商城，
半年来销售金额已达百万。
村民的钱袋子鼓了，幸福感和获得感日益增强。村支书陈刚说：“童猛为我们村的发展带
来了新理念，注入了新动力，找到了新路子。”
坐落在半山腰的虎牙村，是Y县海拔最高的行政村。2018年，赵波以驻村“第一书记”的
身份来到这里，一干就是5年。
驻村不久，就遇到旱灾，村里的水塘快干了，不少村民家连饮用水都没了。赵波联系相
关部门募集到300桶爱心水，大家把水拉到村部，用广播通知村民们前来领水，奇怪的是，并
没有村民响应。
“我家离你们村部那么远，用完水还桶又得折腾一趟，不如你们帮我送到家里吧！”有村
民抱怨道。“村民的话让我很受挫，没想到居然有人懒成这样。”赵波回忆道。后来，村干部
就说，装水的水桶不用送回，爱心水才被一抢而空。赵波看到这场景，心里更不是滋味。还
有一次，镇里给每家补助400元修建厕所，有村民不配合：“才400？给我1000块钱还差不多！”
赵波意识到，虎牙村面临的不只是恶劣的生存环境，还有散了的人心。
但是，赵波没有气馁。他一家家走，一户户看，走访了全村的每一个人，大华家的院子
硬化，他挽起袖子，弯下腰就动手干了起来；老晏家房子下地基，他二话不说挑起灰浆桶就
忙活起来；周大爷家的老树压了屋顶，他爬上去就帮着砍了起来……
赵波所做的一切，村民看在眼里。慢慢地，村里喝酒打牌的人少了，咨询政策、琢磨干
事的人多了，村民家里遇到什么困难也愿意跟他讲了，村民对赵波的称呼也从“赵书记”变
成“赵兄弟”了。
问题一:
根据“给定资料1”，概括A县实施“乡村公共资源共享行动”的主要做法。（15分）
要求：全面、准确、有条理；不超过200字。
问题二:
省里拟建立“污染防治攻坚战”典型案例库，T市露天矿改造案例成功入选。假如你是T市生
态环境局相关工作人员，请根据“给定资料2”，将T市露天矿改造的经验做法整理成案例材料
入库，供大家学习参考。（20分）
要求：
（1）主题明确，内容全面；
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（2）逻辑清晰，语言流畅；
（3）不超过400字。
问题三:
假如你是S市乡村振兴局调研组成员，请根据“给定资料3”，就S市如何支持传统技艺发展，
写一份工作建议。（25分）
要求：
（1）内容全面，条理清晰；
（2）所提建议有针对性、可行性；
（3）不超过400字。
问题四:
结合“给定资料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。
（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800-1000字。
生活就是这样，别人只看结果，自己独撑过程。
面对生活，我们除了坚强就是继续，别无选择，路可以回头看，但不能往回走。
只要心中有光，何惧人生荒凉，无论经历怎样的人生时刻，记住这三点：
不怀疑自己的决定，不抱怨遇见的苦难，不畏惧前方的黑暗！
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2023年公务员多省联考《申论》题（天津乡镇卷）
材料一：
十月的一天，“村务e点通”的二维码贴到了E县李家村每户村民的门口。“严会计，我上
个月来村里两趟都没找到你，想请你帮我查查今年做了多少次杂工，能摊多少钱。”村民老李
着急地说。“不好意思，李老爹，让你白跑了。之前我到镇里报账，镇长在县里开会，也是跑
了三趟才签上字。不过，今后不用跑了，在手机‘村务e点通’APP上就能请镇长审批报账了。”
严会计教老李下载了“村务e点通”，并告诉他如何查询，“看，你今年做杂工8次，共计1560
元。这个‘村务e点通’能查看全村的杂工情况，还有村里的‘一事一议’、脱贫户等情况，
方便得很。如果发现问题，还可以实名或者匿名留言、投诉。”
“好侄子，你权力大得很，给我个低保，还不是一句话的事儿？”这天，患有脑溢血后
遗症的村民周大爷和老伴一起来到村部，找到小他们一辈的李家村党支部书记李明。“叔，您
看，村务公开栏上贴着村干部小微权力28项规范，每一项都很清楚，不是我一个人说了算。
不论评低保，还是发放困难救济、危房改造补助，村里大小事都要讨论，结果要投票，过程
要公示。”李书记指着村务公开栏耐心解释。以往，乡村工作在亲缘关系面前总是容易撞墙，
现在，李书记说这些话底气越来越足，他的底气源于县里规范村级小微权力运行所建立的权
力清单。针对村党支部、村委会职责权限和服务事项，县里对涉及村级事务的小微权力进行
了全面梳理，形成涉及重大村务、基层党务、“三资”管理、便民服务等6大类28项的小微权
力正面清单，绘制了流程图，明确了村干部在行使权力过程中的具体责任。“有了这个清单，
挡住了人情，保护了干部。村干部能干什么，不能干什么，该怎么干，都是按照图表来，谁
也不敢藏着掖着。现在，群众心里明白，也换来村干部自身清白。”李书记说，“小微权力清
单，看似工作流程多了，但事实上工作变简单了，流程更顺畅，群众心里更敞亮。”
李小妹打算办理子女落户手续时，村干部正挨家挨户给村民派发小微权力清单宣传小册
子，她在小册子上看到了办理子女落户的流程图，于是，李小妹按要求准备好材料交到了村
部，“村干部代办相关事项，两天就办好了。”她高兴地说。
“我承诺，严格按照小微权力清单制度规范履职，严格遵守各项制度规定，做到廉洁自
律、公私分明、干净干事、清白做人……”这天，李家村新一届村“两委”通过“村务直播
间”集中亮相，向村民宣读廉洁履职承诺，接受村民的监督。此后，村委会将村务公开的程
序、过程和结果从线下运行转为线上公开“晒”，定期通过村务直播平台向村民汇报村里重点
工作并与村民互动交流。“为什么我们第一组的村民分红这么少？”“因为第一组村民在田园
综合体项目中未被征地，只能享受第二部分公共土地投股收益分成。”李书记在“村务直播间”
回答村民的提问，这已是他第八次直播互动了。“村级事务定期进行直播公开，无论在村里居
住，还是在外居住的村民，都能参与村务监督，既可以保障群众知情权、参与权和监督权，
也能促进群众参与村务管理的积极性、主动性和能动性。只有清清楚楚‘亮家底’，明明白白
‘晒账本’，群众才会感到心里敞亮。”李书记说。
“以前开大会，我们村民即使有一些自己的想法或意见，但碍于面子或担心邻里关系，
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也不好意思说出来。”村民刘老伯说道，“如今在‘村务直播间’，我们可以匿名发言，顾虑也
就不存在了，对村里决策、村庄建设、村干部作风等有什么想法，大家都可以畅所欲言。这
个‘村务直播间’真正让我们的监督变得毫无后顾之忧，非常赞。”如今，刘老伯已是“村务
直播间”的忠实粉丝。
“互联网在农村的普及为村务公开提供了良好的土壤。推行互联网村务公开需要与之配
套的、擅长与网络打交道的干部班底。为此，县里还分批次组织村干部参加培训，提高他们
的文化水平、用网能力。”县纪委陈书记表示，“村级事务与群众生活息息相关，群众最关心
的就是村干部做事是否公平公正、村级资金如何使用，通过‘村务e点通’等途径，把村里每
个月的工作、开支等向群众公开，彻底打消群众疑虑，更好维护干群关系，村务工作才能更
有效开展。我们将继续借助各种平台发挥群众监督作用，完善村级监督管理制度，为推进乡
村振兴提供‘廉动力’。”
材料二：
近日，为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，合江县宽石镇召开了一场关于乡
村旅游规划调整升级的座谈会，听取各方的意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：
合江县发展和改革局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想
体验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市
规划的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么
游客来、游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问
题，乡村旅游才可能发展起来。
村民老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太
大关系，虽然这几年村里是整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做
不了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工。
我们那儿的好多人跟我的想法一样。
石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养
得到处都是，卫生也不好好处理，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面
的人来了自然不会高兴，不告你就算不错了。
灰石村驻村第一书记老张：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如
花海，除了规模不一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没
有其他内容了；采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业
和文化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、
差异化竞争等方面鲜有挖掘。
江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，
计划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有
特色的。另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。
市规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄，处理好传统
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村落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果
规划和周遭环境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是
好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。
村民老牛：村里说我家的老宅比较有特色，要修缮保护起来，政府会出一部分钱，但我
们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传
去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做？
合江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想
分一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方注重硬环境建设，却忽视软
环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊；有的地方
基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人
群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。
宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村
的实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客
到了我们镇，就可以根据实际需要订制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可
以一揽子游下来，也可以分类订制游。
材料三：
“原来我们跑长途，途中和到企业装卸货时只能在车上休息，空间狭窄，冬冷夏热，常
常休息不好，吃饭也只能到外面找小饭馆解决，或者吃点面包、方便面对付一下。现在有了
‘货车司机之家’，我们这些‘卡友’可以在这里吃口热饭、喝口热水、洗个热水澡、停个放
心车，调整好状态再出发，实在太方便、太人性化了。”货车司机赵师傅对“货车司机之家”
的环境、配套和服务赞不绝口。
赵师傅口中的“货车司机之家”，位于Q县经济开发区内。Q县经济实力排名全省县城前三
甲，又处于重要交通枢纽位置，仅县经济开发区内就有物流公司数十家，日均往来货车司机
数百人，服务开发区内数百家企业。以往Q县没有“货车司机之家”的时候，货车司机“吃住
都在车上”，十分不便。为有效解决货车司机运输途中饮食、休息、洗衣、淋浴、停车等基本
需求，2022年，开发区党工委成立“货车司机之家”工作专班，通过专员路访、线上征集、
现场问需等方式深入了解货车司机和物流企业的实际需求：“开车累了，最好有个地方可以吃
口热饭、喝口热水。”“希望能够洗个澡解解乏，再稍微躺一躺，路上安全也有了保障。”“长
途出行路上难免会出现一些小问题，想着你们能不能提供一些应急的机油和工具箱。”……
说干就干，在调研工作完成后，专班又迅速组织力量投入到“货车司机之家”的规划和
建设工作中。他们在物流企业集中区域选址，建成的“货车司机之家”有3000余平方米停车
场和260平方米服务功能区，可同时容纳50辆货车停放，让货车司机冷可取暖、热可纳凉、累
可歇脚。
2022年7月，“货车司机之家”投入使用，四大服务平台功能完备，温暖每一位“赶路人”。
在安心停泊点，有24小时视频监控和保安值守。在舒心休闲湾，干净整洁的“卡友”休息室
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全天免费对外开放，沙发、空调、自助厨房、洗浴房等配套设施一应俱全。在爱心服务岗，
爱心伞、手机充电、安全宣传等服务温暖“卡友”的心田，意见征集箱和咨询投诉区便于货
车司机反映诉求。在暖心救助站，应急机油、维修工具箱、医药急救箱等应急物资配置齐全，
并预留有附近医院的值班医生电话。
投入使用后的“货车司机之家”成为了Q县宣传当地的一个窗口，吸引了许多货车司机在
此休整。Q县交通运输局顺势加强对“货车司机之家”的日常管理，要求管理方公开各类经营
性项目内容、标准和价格，并不定期开展检查，确保各类设施齐全、功能完好、正常运行。
同时，工作专班把加强“货车司机之家”建设作为加强道路货运领域党建工作的重要内
容，通过成立临时党支部、设立党员先锋岗、派驻党员志愿者等方式，确保每天至少有3名党
员在岗，为货车司机提供政策咨询、安全教育、应急处置、诉求收集反馈等志愿服务。2022
年国庆期间，司机王师傅驾车途经Q县时忽然爆胎，附近一时又找不到开业的维修点，抱着试
试看的态度，他把车开到了“货车司机之家”，说明情况后，一位党员志愿者帮忙联系上修车
师傅，很快修好了车。王师傅十分感动，回程路过Q县时，还专门送上一面锦旗。据统计，仅
2022年国庆期间，党员志愿者就为270多名货车司机提供了服务，进一步改善了当地营商环境
和货车司机从业环境。
除此之外，“货车司机之家”免费提供部分场所，在餐饮、安保、维修等方面及时引入质
优价廉的社会化服务。“真食客”是“货车司机之家”引入的首家特色餐饮企业，以饭菜分量
大、味道好吸引了一批货车司机光临。“两大一小：一个凉菜、一个热菜，一份烙饼，愣是没
吃完，盘子大得像个盆！”司机刘师傅说道。饭店负责人陈先生笑着说：“‘卡友’们长途路上
辛苦，所以我们特意改进了菜品，推出了价廉物美的‘卡友霸王餐’，这么两大一小只要20
元，管饱又营养。能做到这么实惠的价格，还得感谢园区管理方，他们减免了我们的场地租
金和水电费用。”
材料四：
近年来，G区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，要
求全区机关和国有企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，主动到本人居住地社区报
到登记，做到“社区一吹哨、党员马上到；居民有点单、党员立接单”。以下是上级有关部门
就这项工作进行调研座谈时，部分干部群众的发言摘要：
区委组织部有关负责人：我们把“报到党员”管理服务和社区党组织体系有机融合起来，
以‘社区——小区——楼栋’为主线，将在职党员统筹安排到社区网格中，从中推选网格党
组织第一书记、兼职委员等，要求每位党员每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进
行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者、结对1户困难群众。
按照我们区现有在职党员数量估算，能为我们区每个社区增加近40倍的工作力量。
某社区工作人员：我们社区存在不少疑难事，以往靠社区一己之力是难以解决的。现在
这个快速响应机制，真是给我们帮了大忙。大部分党员本身就住在社区，他们对社区情况更
熟悉，在自己家门口就能服务，我们社区工作开展也就更精准，管理起来也就更顺畅了。现
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在，很多机关企事业单位党组织都是主动找我们社区结对互动，对我们社区工作人员来说，
真是雪中送炭。
市直机关党工委某部门负责人：我们市直各单位在职党员纷纷响应区里的号召，回到自
己居住地社区报到。因为党员熟悉自己居住的社区，关心自己社区的发展，有利于树立“主
人翁”意识，同时方便参与社区网格党建工作，也便于参选社区议事代表、小区业委会成员、
楼栋长等，很有积极意义。
在职党员代表、某小区业委会成员：我居住的小区一直是一个无物业管理小区，长期面
临垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等难题。“社区吹哨、党员报到”工作部署后，我第一时间
到社区报到，与社区干部一道挨家挨户上门走访，收集居民意见，带头帮忙搞卫生，推动小
区成立了业委会，收到了很好的效果。现在，我们报到的党员常态化融入到社区，在服务群
众的过程中，大家互相走动多了，邻里关系也更融洽了。
市大数据公司某项目负责人：受G区委托，我们开发了“吹哨报到”微信小程序，搭建“居
民点单、社区下单、党员接单”平台，提供线上实名注册、地理位置签到、服务“云记录”、
满意度评价、报到排行榜、信息数据汇总等功能模块。无论是社区还是居民个人，只要有需
求，都可以24小时线上“点单”“下单”，提出困难诉求、发布服务需求。党员可根据自己的
专长或兴趣勾选服务类型，大数据匹配后会推送给党员，实现了群众的需求端和党员的能力
端精准衔接。此外，各级党组织也可随时调阅系统自动生成的统计报表等，查看所属党员的
服务情况。
某社区居民王奶奶：对于我一个老太太来说，社区替我们“吹哨”，真是一场及时雨啊。
前几天，我6岁的小孙子晚上8点突然从楼梯上摔下来，那天他爸妈都出差，小孙子疼得哇哇
大哭。情急之下，我向社区求救，社区工作人员立刻帮我在平台上“吹哨”“下单”，才5分钟
时间，市人民医院骨科的赵医生就“接单”了，他刚下班，就住在我们小区。经过赵医生的
专业检查，我孙子就是软组织损伤，没有骨折或脱臼，我这颗悬着的心一下子就落下了，现
在我也学会自己“下单”了，太方便了。
区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617名党员群众对我们“社区吹哨、
党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的96.5%，还有不少群众主动出谋划策，对
一些具体管理服务细节提出了好建议。这说明，大部分老百姓认为我们这个“哨”吹得好！
既然群众对我们这么肯定，我们应该要做得更好才行，那种“走一圈、晃两下、纸上留点痕、
网上晒个照”形式主义的报到，我们是坚决杜绝的，每个党员任务指标、接单完成情况、满
意度评价等都是有备案的，这项工作要“久久为功”。
区委副书记：社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”。下一步，我
们也将把党员到社区报到情况作为党员评先评优等方面的一项重要指标和培养考察预备党员
的一项参考内容，对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。我们只有真正把吹哨
的权力赋予社区，才能把资源和力量下沉到社区一线，既解决了社区工作人员不足的问题，
又增强了社区党组织的组织力，大家凝心聚力，才能一起为老百姓办好事。
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问题一：
根据“给定资料1”，请谈谈E县在规范小微权力运行方面都有哪些做法。（15分）
要求：
（1）准确全面；
（2）分条列出；
（3）不超过300字。
问题二：
请根据“给定资料2”，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进建议。
（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过400字。
问题三：
市里准备召开主题为“惠民纾困解难，营造良好营商环境”的工作经验交流研讨会。假设你
是“货车司机之家”工作专班负责人，请根据“给定资料3”，写一份发言提纲，介绍Q县货车
司机之家开展方法。（25分）
要求：
（1）紧扣资料，内容准确；
（2）条理清晰，语言流畅；
（3）不超过450字。
问题四：
“给定资料4”中提到：“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还要吹得‘响’、吹得‘久’”。请根
据对这句话的理解，结合社区治理，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数在1000字左右。
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越是泥泞的道路，越是容易开出花来。
因为你曾经走过的那些路，吃过的那些苦，
最终都会在时光的打磨下逐渐发酵，变成营养丰富的土壤，而这种土壤，最适合花开。
所有你流过的泪，是一条渡你的河。
所有你受过的苦，将照亮你前方的路。
岁月从来没有放过我们，我们亦不能辜负岁月。
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申论领跑营2026 版大作文专项班
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2025年国家公考《申论》题（行政执法）
材料一：
近年来，A市始终把科技创新摆在全市发展的核心位置，从首个国家实验室入轨运行、综
合性国家科学中心获批，到深空探测实验室挂牌运行、量子信息未来产业科技园入列国家首
批未来产业科技园建设试点、国际先进技术应用推进中心设立，A市的创新优势从无到有、从
有到优。
两年前，A市物质科学研究院的方教授，研究团队取得了一项回收自动化生产线的科研成
果，能够很好地应用在新能源汽车锂电池。相比于传统回收工艺，新技术既节能环保，又能
提高回收效率，减少成本。如何将这项科研成果尽快推向市场呢？“A市科技成果转化专班的
支持，帮助我们跨越了从技术到产品、从实验室到市场的鸿沟。”方教授说。为了让“硬核”
科技加快转化为新质生产力，聚焦打通科技成果转化的“最初一公里”，A市成立了5个市级科
技成果转化专班，专门开展有组织、体系化的科技成果转化工作，专班工作人员常态化“登
门（校门）入室（实验室）”，深度对接市内外高校院所，全力做好科技成果发现、挖掘、策
划、转化工作。
远达信息技术有限公司向总经理表示，公司之所以选择落户A市源于他们去年和A市龙腾
工业互联网平台的一次合作对接。在龙腾平台的牵线搭桥下，他们被A市的创新优势和良好的
产业政策深深打动，并在今年五月份正式入驻。像这样由龙腾工业互联网平台牵手推动优质
项目落地、共促科技招商的双赢案例，并非个例。得益于平台的成果转化项目定期推送、产
业链供需互促对接机制，A市已累计通过龙腾工业互联网平台获取了4000多个项目源，并已筛
选重点项目依次分批进行了对接洽谈。
“产业园区集群是科技、产业和人才的交汇点，是最有希望催生应用新质生产力的地方。”
A市高新区相关负责人表示。近年来，A市高新区锚定创新驱动发展战略，全力推进产业园区
集群建设，目前已建成健康大数据产业园、生物医药园等园区项目10个。新型产业园区聚集
着同一行业或相关产业的企业，有助于企业之间的互助和协同，形成产业链，提高各自的竞
争力和创新能力。同时，产业园区能够提供便利的生产、生活、经营环境，企业可以共享园
区提供的基础设施和配套服务，大大降低了成本。
6月20日，总部位于A市的晶圆代工企业晶和集成开启新股申购，将募集到百亿级资金。
这笔资金将用于公司先进工艺研发项目等。相较于传统的提供优质营商环境，以优惠落地政
策招引企业的做法，A市政府围绕战略性新兴产业，通过国有投资平台的投资吸引优质项目落
地生根。
“去年末，全市科技型企业贷款余额2592亿元，较去年初增长近500亿元。”A市地方金融
监管局相关负责人透露。针对科技型企业贷款难题，A市构建了政府、银行、担保、征信等多
方协调联动、精准高效的科技企业贷款服务体系。为打造优越的创新创业生态体系，高新区
连续出台“创九条”、“金九条”等扶持政策，形成了繁荣茂盛的“基金丛林”。目前，园区基
金总规模超2500亿元，基金超过200只。
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为了吸引更多人才汇聚，A市建设了国际人才城。打造了“外国专家服务之室”，并开办
了“企业家大学”，打造“中国声谷·量子中心”名校引才品牌，14年来累计引进国内外高校
毕业生10万余人。值得一提的是，去年10月，A市大学科技商学院正式成立，旨在培养复合型
科技产业组织人才。它的成立，能够为A市科技创新带来哪些新变化令人遐想无限。
材料二：
周一早晨，上班途中的小杨收到S市总工会的一条信息，请他参加“职工心声大调查”，
并附上了“连心桥”小程序的二维码。小杨打开小程序，看到上面有多种调查问卷和互动功
能。他随机点开了一份关于工作环境的问卷，几分钟内就完成了填写。小程序提供了个“吐
槽专区”，小杨在这个专区里分享了他对公司食堂伙食的看法。让他意想不到的是，没过几天，
公司食堂居然改进许多。S市总工会发起的这次“职工心声大调查”活动，通过“连心桥”小
程序收集到了大量意见和建议，有效助推各单位针对反馈的问题迅速展开行动，增强了与职
工之间的沟通互动。
作为单位的资深员工，老欧越来越感觉自己跟不上数字时代的步伐了。听说S市总工会组
织了智慧培训活动，他赶紧在总工会公众号上注册并登录了线上培训平台，选择了课程模块
中的办公软件应用课程，通过视频里的生动讲解和实例分析，他很快就掌握了新技能。老欧
通过了平台的在线测试，这让他在工作中增加了自信。“这种依托互联网、大数据的线上培训
模式打破了时空限制，为我们搭建成长平台，创造更多发展机会，展示了工会服务职工的新
思路和新作为。”老欧在平台的意见反馈区留言。
“工会的工作真是用心了！”全程体验了市总工会线上心理咨询服务的小萨充满感激地
说。前段时间，高强度的工作和家庭生活琐事让她感到身心疲惫，压力巨大，通过S市总工会
官方网站的心理咨询服务专栏，小萨预约了一位心理咨询师，通过视频连线，在咨询师引导
下，小萨进行了系统的情绪管理练习，情绪渐渐变得稳定，对工作和生活的态度也有了积极
的变化，几周后，咨询师根据小萨的进展，提供了更有针对性的建议和方法，帮助她更加从
容地面对压力。小萨在工作群里分享了自己的这段体验，鼓励有类似困扰的同事也尝试这种
服务。
2024年10月的一天，被劳动合同纠纷困扰的小白拨打了12351热线。“之前在单位工会的
宣传栏里看到过全国总工会全面建成并运行12351职工维权服务热线的信息，现在遇到事了，
也只是抱着试试看的想法拨了这个电话。”小白回忆说，“热线接通后，客服人员耐心听取了
我的问题，并迅速帮我联系了S市总工会的法律服务部门。第二天，S市总工会法律援助中心
就给我打来了电话，帮我解决了合同纠纷问题。”如今，12351职工维权服务热线已经成了工
会和职工的“连心线”，搭起让职工群众“时时、处处、事事”放心的沟通桥梁。
“工会工作的创新总能给人带来惊喜！以前，我们的清凉福利都是线下发放，还得提前
去排队，很不方便。现在通过手机就能领取清凉券，不仅省时，还能在附近商店直接用。”环
卫工人老辛的满意溢于言表。2024年夏季，S市总工会通过智慧工会平台，推出了“夏季清凉”
活动，使环卫工人、快递员、外卖员等户外工作者在炎热天气中及时得到清凉福利，极大地
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提升了他们的福利体验。
2024年6月16日，S市总工会首批“五星”站点授牌仪式在解放路户外职工爱心接力站举
行。祥林区户外劳动者暖心驿站、西庄街道工会职工学堂等通过“百站升级”现场评估，获
“五星”站点称号。根据S市总工会的工作要求及区域和产业发展实际，各级工会组织科学布
点，扩大服务范围和覆盖面，围绕区域内户外职工爱心接力站、职工法援点、职工学堂等七
大类百余个服务站点，开展“星级”站点创建，在产业工人、户外职工集聚的地方打造工会
服务阵地，筑起服务职工的温馨港湾。“首批挂牌的‘五星’站点打造了诚意满满的专业化服
务空间，通过‘一站一品’式的特色化运营，精准回应劳动者特别是户外劳动者和新就业形
态劳动者的工作和生活诉求。”S市总工会职工服务中心陆主任在授牌仪式上说，“S市总工会
工作的优化，真正实现了以职工需求推动服务的新格局。”
材料三：
夜市，管好了就是十里飘香的美食街区，稍有松懈，就可能变成一失万无的安全事故区。
为打造“平安夜市”，B市公安局大帆分局联合相关部门成立了大帆夜市综合服务办公室，制
定了严格的安全管理规定，组成了一支由公安、城管、市场监管和街道办事处工作人员构成
的管理队伍，分组定时进行巡查。
19:00，平安夜市安全巡查第三小组在组长小葛带领下，一行四人从夜市街口开始，展开
当天的安全巡查。
19:10，巡查小组发现夜市某摊位只有一瓶灭火器。“每个摊位最少配备两瓶灭火器，摊
主必须会使用灭火器。”为了让烧烤摊的“烟火气”更安全，综合服务办公室要求夜市经营场
地必须具备消防安全条件，配置消防设施、器材，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅
通，设置防火标志。巡查小组对摊主进行了消防安全教育，并责令其限期改正。
19:40，巡查小组已经检查了10余户商铺的用电安全情况，并已逐一检查排烟管道是否有
破损、食品卫生许可证是否悬挂到位……对存在问题的地方，小葛用手机拍照，上传到了市
场管理平台。在市场入口处管理大屏上，各摊点实时安全卫生情况一览无遗。商户的库房装
有摄像头，巡查小组可以随时查看库房的食品存放、加工过程和经手人员等情况。
19:50，巡查小组发现烧烤摊主王某存在从业人员健康证过期问题，做了记录登记，并对
其批评教育，要求其尽快更换健康证。
20:00，巡查小组发现摊主翟某存在生熟、干湿、鲜活食品未分开储存等问题。为规范夜
市食品摊贩经营行为，保障消费者“舌尖上的安全”，依据有关法律法规，此前夜市综合服务
办公室已经专门发布了夜市食品安全告诫提示。根据相关规定，巡查小组中来自市场监管局
的老张对翟某开具了限期整改通知书。
20:15，巡查小组接到综合服务中心信息平台通知，夜市中段有车辆违规停留，阻塞交通
并造成了人流拥挤。巡查小组及时赶到现场进行交通疏导。针对夜市人流大、治安复杂的情
况，夜市中心街道设立了大型显示屏，主干道上配备了10余个“云”广播，每个商铺配备口
哨，可达到一呼百应、群防群治效果。在人流量大的街道口，发挥警用无人机高空视野广、
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监控范围大、视角灵活多变优势，深度融合警务指挥体系，实时联动街边警力，让路面巡控
更高效。
20:30，夜市中有两名顾客因抢占座位问题而引发纠纷，并有大量群众围观。巡查小组及
时赶到现场后，疏散了围观群众，对当事人进行现场问询，避免了矛盾进一步激化。之后，
将其带至夜市综合服务办公室调解室。“大家相互握个手，继续开心吃烧烤，这个事情就让它
过去好了。”在调解室内，民警、调解员、律师一起，成功调解了这起纠纷。“警察同志，这
里的秤不太准”、
“这边的摊位应该是我的，他摆过界了”、
“刚在这家店买的东西不太新鲜”……
尽管类似的纠纷时有发生，但都能及时得到妥善处置。对于小的纠纷，巡查小组一般现场加
以调解，及时化解矛盾；对于较大的纠纷，则将当事人带到调解室专门解决。
20:50，巡查小组发现一名和家长走散的儿童。在及时联系家长后，巡查小组中的社区民
警老皮将孩子送到了夜市综合服务办公室。
“我们巡查小组每天来回巡逻夜市，维持市场秩序，
最多一天走了4万多步，要让夜市平安，可不容易嘞。”老皮感慨地说。
21:00，巡查小组在夜市“平安驿站”进行安全知识宣讲。“这几种常见的新型诈骗，注
意防范”、“酒后千万不要开车”、“我们就在附近巡逻，有问题随时找我们”、“不要打架，打
输住院，打赢坐牢”。“平安驿站”也是居民和游客经常光顾的地方。防范电信诈骗是“平安
驿站”里的重头戏，巡查小组一改过去“单向灌输”的宣传模式，把理财投资习惯、金融知
识测试、常用社交软件等都纳入“反诈体检”项目。作为对投资理财有“高期盼”的“金融
小白”，俞女士被列入高风险易受损群体。“真没想到，逛夜市还能收获安全防范知识，你们
的宣传太接地气了。”又惊又喜的俞女士说道。
夏季，夜市一般到凌晨1点才会“降温”，周末和节假日则会更晚。夜市打烊了，巡查小
组却不一定能“打烊”。每晚例行巡查结束后，他们还要完成当天的巡查记录，做好工作交接。
小葛笑着说：“希望通过我们的绵薄之力，让前来消费的市民游客安心，也让这些商户放心做
生意。”
材料四：
无废城市是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固
体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市
发展模式。建设“无废工厂”是打造“无废城市”的重要一环。为此，D市在全市选取了20
家公司试点建设“无废工厂”，位于市工业园区的西瑞药业是其中之一。近日，D市生态环境
局派出指导组对其进行指导。
指导组一行来到西瑞药业生产车间，几乎听不到噪音，也看不到烟雾，更没有肉眼可见
的垃圾，眼前的景象，与传统印象中的工厂颇有不同。
“我们的注射剂生产线原来用水量很大，几乎每天都超过800吨，光要处理的污水就有300
多吨。”综合管理部王部长说，“如今，生产用水大部分能循环使用，每天用水量节约一半以
上。下一步，我们还将加大工艺改造的力度，争取实现生产用水100%回收利用。”
生产注射剂的另一个重要环节是制瓶工序。车间里，注吹一体机在有条不紊地生产聚丙
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烯包装。“这个工序跟塑料生产有关，会产生废气。”王部长介绍，“一般来说，普通的制塑车
间，要单独进行废气处理，我们现在对生产中的原材料熔化温度进行严格把控，并优化关键
生产工艺，大大降低了废气产生量，如果能攻克关键生产工艺的稳定性难题，就能实现制瓶
工序不产生废气。”
在集中配制中心，配制好的药液正通过精密管从其他车间流向这里。“药液配制过程中，
我们改进了生产工艺，用其他滤料替代了活性炭，减少了废活性炭的产生。”王部长说，“我
们还设立了绿色生产管理部门，专门负责危险废物污染防治，并设立以总经理为第一责任人
的危险废物污染防治工作小组，确保各项工作有序开展。”
随后，指导组来到危险废物专用贮存仓库，各个仓库外都贴有危险废物黄色警示标志。
指导组了解到该仓库实行“双人双锁”管理制度，钥匙由物流部库管员和公司环保专干分别
保管。每个仓库门口都贴有国家主管部门监制的标识牌，上面标有企业名称和污染物种类。
库房内设有围堰、收集沟，并采取了独立的防漏措施。物流部负责人说：“废活性炭、废药品
和废包装物等不同的危险废物在各个仓库中会被分门别类打包，按种类贴标签，放置在不同
围堰中。”在指导过程中，指导组发现某个围堰中有两袋危险废物没有贴标签，周围还零星散
落了一些废包装物。
“这些危险废物昨晚下班前才送到，就临时先放在这里，打算今天再处理。”
库管人员解释道。
“我们都是按照公司的危险废物管理制度进行入库、仓储等操作，仓库内设有相应的应
急及防护装备，也制定了危险废物管理计划及应急预案制度并备案。”库管人员向指导组介绍，
“尽管业务繁忙，我们仍定期进行应急演练，组织员工开展环保相关知识培训，以提高全体
员工的安全意识和环保意识。”
仓库门口，指导组看到一本危险废物管理台账，上面记录着危险废物基本信息和产生节
点、危险废物流向及流向变更记录、利用处置方式等信息。指导人员发现，台账并未按危险
废物种类单独成册，且有的危险废物流向和利用处置方式还没有填上，指导组还发现电子版
没有同步更新，与纸质版台账信息也不完全相符。“因为危险废物送来一般比较零散，我们通
常先登记纸质版台账，等收集到一定量后再统一录入电子版。”库管人员说。
这时，回收车开始对仓库中的废料进行回收。“对于工业固体废物的处置，我们委托了专
业的处置单位，并核实对方的资质，依法签订书面合同，约定污染防治要求。目前，工业固
体废物安全处理率达100%。”王部长说。
中午下班后，指导组来到了公司食堂，看到食堂菜品种类丰富，员工可以自由取餐，有
些员工吃完后餐盘里还剩下不少饭菜，最后和牛奶盒、饮料瓶等食品包装一起扔进了垃圾桶。
指导组还发现食堂门口设立了“无废工厂”宣传橱窗，走近一看，上面仅张贴了一份关于建
设“无废工厂”的文件，没有其他宣传材料，也没有看到宣传橱窗前有人停留，橱窗上的玻
璃蒙着灰尘，显然很久没有人打理了。
材料五：
C市医疗保障局开设“全天候”办理窗口。7月23日，星期日，位于C市政务服务中心的医
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疗保障局窗口前排满了办事的群众。“周末也能办业务，真方便！”。一位前来帮朋友办理异地
医疗保险业务的市民说。
为了进一步提升群众办事的便利度和获得感，切实解决群众“上班没空办、下班没处办”
的痛点、难点问题，“全天候”办理窗口实行全局工作人员轮岗。党员干部带头执行“双休日
办公”的做法，最大限度满足市民对医疗保障服务工作的需求。本着不让群众多跑腿的原则，
双休日办公期间，对不能现场办理的业务，工作人员会先收取资料、留办事人员联系方式，
在正常工作日通过电话沟通方式为市民办理未办结的业务。“在双休日为大家办理业务，我们
虽然辛苦，但为群众办好事是我们应尽的责任。”窗口业务员小周说。
“我们准备开一个奶茶店，本来以为流程很复杂，没想到税费服务驿站不仅开到了街道
的便民服务中心，还推行一站式办理流程，全程只需十几分钟。”刚办理好业务的C市某奶茶
店店主胡女士说。
在持续优化15分钟办税服务圈建设过程中，C市税务部门充分利用社会化资源深化政务融
合，与银行、社区、园区、商超等，共建社会化税费服务网点，将便民办税服务进一步延伸
至偏远地区和需求集中地区。这里集宣传、咨询、辅导、自助办税等功能于一体，还设有远
程虚拟窗口，能运用远程身份核验音视频交互、资料在线传送等技术，实现线上远程协同办
税。下一步，我们将重点聚焦办税缴费中的高频事项和纳税人缴费人反映的突出问题，以更
大力度、更优举措，让群众感到好办事。
“每到晚上，这段路黑乎乎一片，驾车不开远光灯，根本看不见；但开远光灯，又影响
对向行驶车辆。”家住逸云路的李先生向C市雨霞区“办不成事”窗口反映路灯照明问题。今
年雨霞区人民政府设立该窗口，聚焦群众急难愁盼问题，为群众排忧解难。这是窗口收到的
第一件反映事件，工作人员第一时间回访了解到，原来逸云路的路灯一直未亮，系项目未移
交至路灯管理部门，无法开展正常通电管养原因所致。了解情况后，政务服务中心随即督促
相关责任单位解决问题，晚上还派干部到现场督查。雨霞区住建环保局、雨霞区城建集团等
相关负责同志高度重视，即知即办，组织人员加班加点处理。三天后，逸云路32盏路灯全部
亮起。“本来是抱着试一试的心态，没想到三天就解决问题了。”李先生赞叹。
如今，雨霞区正推动“无政策障碍”问题加快办理，群众在线办理业务中，不光“有人
管”“能解决”“不白跑”，还实现了事事有着落、件件有回音。设立“办不成事”窗口，既是
帮群众解决疑难问题，也是倒逼干部担当作为、解决实际问题。雨霞区政务服务中心王主任
坦言，设立“办不成事”窗口只是一个抓手，根本目的是要把群众的事办好。
问题一：
请根据“给定资料1”，概括A市积极促进高科技企业和新兴产业发展的主要做法。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
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问题二：
“给定资料2”中提到“S市总工会工作的优化，真正实现了以职工需求推动服务的新格局”，
请说明S市总工会是如何实现这种新格局的。（15分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过250字。
问题三：
为使夜市管理工作更加规范，B市大帆夜市综合服务办公室计划编写一份“平安夜市安全巡查
工作指南”，供工作人员使用。根据“给定资料3”，请你草拟该指南中的工作事项及其相应工
作内容。（20分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）工作事项明确，工作内容具体；
（3）层次分明，条目清晰，语言简洁；
（4）不超过500字。
问题四：
“给定资料4”中的指导组完成现场指导后，拟向西瑞药业负责人当面谈话反馈。请你根据“给
定资料4”，拟写一份谈话内容提纲。（20分）
要求：
（1）成效和问题梳理全面、准确；
（2）所提改进建议具体明确，切实可行；
（3）语言简明，条理清晰；
（4）不超过450字。
问题五
请你对“给定资料5”中提到的“为群众办好事”“让群众感到好办事”“把群众的事办好”进
行深入系统的思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思想清晰、语言流畅；
（4）1000-1200字。
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《繁花》爷叔金句：“珍惜你的低谷，你会看到很多真相，时间能渡的都是愿意自渡的人，
没有谁的人生一帆风顺，低谷期的苦难就是为了积蓄力量，哪怕是裂缝里透出的光，也要牢
牢抓住，然后生出向阳而生的勇气！
＂不内卷，不内耗，元享利贞，春夏秋冬，粗茶淡饭，深居简出，不攀比，不奢华，慢
生活。拒绝有人刻意设计的焦虑生活，不羡慕别人的成功，最成功的人生是做好自己，只有
在冬天藏好身体，来年才可厚积薄发。”
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申论领跑营2026 版大作文专项班
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2020 年江苏省公考《申论》题(B 卷)
材料一：
世界新一轮科技革命和产业变革呼啸而来，带来了机遇，也带来了挑战。大量的新科技
在行政执法实践中得到广泛运用，在显著提高执法效率的同时，也对执法者的理念和素质、
执法的方式方法提出了新的要求。
一个“大相机”在空中一照，全市的裸地就尽收眼底。越来越多的蓝天，得益于遥感技
术的动态监管。B 市环境保护监测中心遥感室李主任介绍，B 市已成为全国首个大范围应用遥
感技术动态监管全市裸地、辅助扬尘治理的城市。裸地，就是没有植物生长的裸露地面，是
扬尘等粗颗粒物的主要来源之一。B 市的扬尘监控系统覆盖全市16 个区的35 个自动监测子
站，1000 余个PM2.5 和粗颗粒物（TSP）高密度监测网络微站遍布全部街乡镇，每月对全市
各区1400 余条道路尘负荷情况开展走航监测。下一步，B 市将结合新一代高时空分辨率卫星
遥感、激光雷达垂直网络、高精度气象观测等技术，健全天地空一体化的大气环境治理监测
体系，构建市、区、乡镇（街道）三级监测网络。
让城市在地图上“站”起来，是C 省城市智能化管理和精准化执法的形象表达。从雄险
秀美的峡谷山地到错落耸立的城区高楼，从地上的桥梁街道到地下的轨道交通，整个C 省都
用实景三维技术装进了省勘测院自主研发的“集景三维平台”系统里，每一个元素的位置、
坐标、建筑高度都进行了精确标示，通过电脑可以随时调看。“地上大于5 厘米的物体都可见。
相比传统的二维地图，实景三维更加直观，可量、可算、信息丰富，是关系城市规划、智能
交通、生态环保等诸多产业发展的重要应用技术。”省勘测院陈院长介绍。目前整个C 省已经
实现了全域不同数据源、不同尺度实景三维模型全覆盖，这也是全国首个省级全域实景三维
模型系统。
近年来，G 市H 区以高度集成的智慧管理体系——“城市大脑”，探索提升基层治理能力
的科技之路，打造新型智慧城市。在区城市管理服务指挥中心，十余个电子显示屏占据了一
整面墙，上面实时显示着交通、市容、环境等领域数十个智能化场景，每一项运行情况都配
有详细的数据和指标信息。作为中枢神经，它的“触角”正在向该区的每一个角落延伸。在
交通领域，该系统已拥有8500 多路摄像系统，积累车辆视频数据、图片数据、结构化数据等
5.7 亿余条。依靠这一系统，危化品车辆、渣土车辆等管控难点得到有效治理，重大逃逸案
件的侦破率近100%。不久前，又有1400 多套网格图像高清探头在H 区正式启用，能对多种
违法行为进行“一键式”抓拍。
厕间里，一个小小的匣子插着电，亮着绿色的指示灯。“这就是异味浓度传感器，可对所
在空间的异味值进行实时监测，数据实时上传到区数字城管指挥中心，并同步到相关的手机
APP。”这是W 市智慧城管项目远程环卫监测系统的工作情景，目前该系统已在全市16 座试点
公厕应用。长期以来，对这些场所的监管主要依赖主管部门和养护单位自身的人工巡查。“有
了这些实时监测数据的支撑，对养护单位的管理就可以细化了，养护单位还可以针对不同场
所制定个性化的养护方案。”市数字城管指挥中心智慧城管项目负责人宋先生说。
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材料二：
S 市M 区运用大数据分析，将社会治安的各类事件发生频率，以“热点地图”“词频分析”
“排行榜”的形式呈现出来，强化了治安工作的针对性，破解了一系列执法难题。“通过物联
网感知设施的‘互联、物联、数联’，推动社区治理由被动应付向主动发现转变，公共安全工
作的重心从应急处置向风险管控转变。”S 市公安局龚局长说。
“分析近半年来全区的110 报警电话，聚焦从下午3 点到凌晨3 点这12 个小时，形成了
这张报警分布热力图。”不久前，在区公安分局的平安指数发布会上，主持人亮出了这张热力
图。从2017 年起，这个平安指数每半年发布一次。每次发布会，全区的居民代表都会被邀请
到现场观看。
刚刚发布的平安指数显示，6 个月间全区的警情，以廊桥派出所辖区内为最。而且全区
报警高峰是下午5 点到晚上7 点，廊桥派出所辖区内的报警最高峰则是晚上9 点到11 点。原
因何在？“很多都是酒惹出的麻烦。”廊桥派出所魏所长分析，辖区内有2000 多家餐厅、酒
吧、KTV，夜生活丰富，“喝多了”最易让事态升级：醉酒驾车被警方查处，当事人神志不清
容易升级为妨碍公务；醉酒市民睡倒在街边，手机容易被盗；醉酒客人与他人打架、寻衅滋
事……数据采集和分析让工作有了针对性，既然酒精度高低与夜生活息息相关，那就从这里
入手。派出所民警联合属地相关部门，建议餐馆尤其是酒吧内部都设置洗手间，“这样可以减
少客人往外走动的距离，降低小摩擦发生的概率。”派出所唐警官介绍。数据显示，在夜生活
集聚区的周边，分布着一些24 小时有人值守的空间，如便利店、保安亭等，可以利用这些空
间联合设置“安全屋”。“安全屋的存在，对有违法犯罪企图的人来说是一种震慑，也让夜间
在外的人更加心安。”魏所长认为。
在M 区的松园地区，一幢25 层的居民楼，4 天之内，连续抛下了3 只灭火器。什么人干
的？松园派出所王所长觉得，可以借助“智能安防系统”找答案。于是，一个高空抛物监测
系统安装在大楼旁，只要监测到目标楼房有坠物，系统就会把前后各30 秒视频影像抓取存储
下来。
在松园地区，像高空抛物监测系统这样的智能感知端应用已成常态。楼宇门禁安全系统
可以实时监测楼道门的开关状况，灭弧式电器火灾监控系统一旦感受到电器异常就会第一时
间断电报警……类似的17 种“武器”覆盖了102 个小区楼宇门禁、水电气表、窨井盖、消防
栓。“这些智能‘神经元’，通过物联网技术集合，实现了‘人、房、物、点、路、网’六要
素的泛在感知和综合应用。”王所长说，不论是火灾还是交通事故，任何突发事件，在当事人
报警求助之前，就能被“区智能安防系统”自动捕捉。通过大数据分析和人工智能研判，系
统会自动将情况推送至小区保安、居委会干部或公安民警手机里。这样的智能安防“神经元”，
目前在全市3400 多个小区里已经安装了70 余万套件，它们可以即时感知推送各类风险隐患，
全领域全天候全时段为城市安全站岗放哨。已经升级成为智能安防社区的小区，入室盗窃等
可防性案件实现“零发案”；违法群租、停车阻塞通道、高空抛物伤人等社会治理“老大难”
问题也得到有效破解。
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212
材料三：
瓜果蔬菜是不是有农药残留？刚买的肉类是否有瘦肉精？移动实验室一测可知。2019 年
5 月17 日，G 市L 区开展食品安全“你送我检”活动，食品快检车开进东山肉菜市场、天嘉
农产品市场等11 个市场。活动现场设食品安全快检操作台，做到有送必检、随送随检。免费
为市民检测米面制品类、腌制品类、水产品类等多个品种。检测项目主要为农药残留、二氧
化硫、三聚氰胺、苏丹红等。检测工作人员现场回复所送样品的快速检测结果，并为市民提
供食品安全科普知识咨询服务。
当天上午，在L 区天嘉农产品市场，一台挂有“食品安全你送我检”条幅的检测车上，
工作人员收取了18 批次送检的食品，包括粮油蔬菜等。这些食品，经过取样、检测后，15
分钟即可出检测结果。市民邱阿姨带着刚买的丝瓜来送检，她想知道丝瓜有没有农药残留。
“我住在附近，经常在这市场买菜，有时候买完会送来检测，吃起来也放心。”邱阿姨说。摊
主郭阿姨也主动送来青椒和西红柿，检测农药残留情况，“我卖出的东西，也要检测一下，自
己放心也让顾客放心。如果检测出有残留，我也可以找我的上游供货商。”
市场监管局相关负责人介绍，今年以来，L 区共开展食品安全“你送我检”活动25 场次，
接收市民送检食品样本749 件，合格745 件。对不合格食品，第一时间告知送样人样品可能
存在的安全隐患，建议其停止食用，还会按照规定程序抽样，进行核查处置，对销售不合格
食品的商家责令下架退市、停止销售，联合相关部门依法处罚。从此前开展的“你送我检”
活动收集到的大数据来看，群众现阶段最关注的食品种类和检测项目，以蔬菜农残项目的“呼
声”最高，其次是水产品中的甲醛，盐、食用油等食品检测也占有较大的比重。
“‘你送我检’并不是‘拍脑门式’创新，而是于法有据。”G 市市场监管局相关负责人
介绍，《消费者权益保护法》第十五条规定，消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工
作进行监督的权利。“你送我检”就是消费者行使法定监督权的一种具体方式。目前，在L 区
的大小农贸市场，食品“安检”有了“三重门”：检测车流动快检、相关部门执法抽检、市场
自检。运用三级检测网络的大数据，市场监管局还制作了“食安笑脸地图”。市民只要关注市
场监管局官方微信，打开食安地图搜索市场名称，就可以看到大笑、微笑、平脸标志，对应
的是优秀、良好、一般三种评价。目前，L 区有408 家市场登上了“食安笑脸地图”。
“‘你送我检’虽是小举措，却具有借鉴意义，这种监管模式可以在全市执法系统中推广。”
G 市杨副市长表示。
材料四:
“提前上班占车位”“回家晚了没车位”“外出游玩抢车位”……停车难，困扰着不少Y
市车主，也成为该市市民吐槽的高频词。
F 区滨河新村是上世纪80 年代末建成的小区，有居民近千户。“小区刚建成时，全Y 市
都没几辆汽车。”老住户陈阿姨说，当年规划时，小区里正儿八经的停车位，总共只有几十个。
这些年小区也不断增加停车的地方，但现在能停车的地方都停满了车。好多人抢到车位干脆
就不开车了，“因为开出去后，再回来就停不了了。”不只是居民住宅区，在图书馆、医院、
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购物中心、政府办事大厅等公共场所，车同样不好停。市民黄先生说，一次他到福保街道办
事，四处找不到车位，只能把车停到附近的马路边，“办完事出门，被贴了罚单，罚了500 元。”
据统计，2017 年，Y 市交警共查处各类违法601 万余起，其中违停名列第一，近180 万
起；2018 年，违停再次位列榜首，仅通过电子警察抓拍违停就达31.66 万起。
目前，对于违停车辆，Y 市交警采取分档处罚的方式：对普通道路违停，罚款200 元；
繁忙道路违停，罚款500 元；如车辆停在人行横道或者黄方格位置，罚款1000 元；在小区门
口堵塞通道停车，造成拥堵则罚款2000 元。对于违停的查处，交警部门的执法方式包括现场
交警贴单、电警抓拍和违停球自动抓拍等。同时，也鼓励市民对违停行为进行监督。举报线
索处罚金额在1000 元以上的，每条线索奖励100 元，每人每月不超过500 元。数据显示，2018
年Y 市交警共收到交通违法举报线索40 余万条，累计发放奖金350 万元。其中，违停占举报
总数的22.77%，位居榜首。
去年，Y 市推出了以手机付费为主要手段的“宜停车”路边临时停车管理体系，在全市
施划了18617 个路边停车泊位，以满足短时停车需求、改善交通秩序。据介绍，“宜停车”的
收费原则是“停得越久越贵”。以工作日Y 市市民中心附近的车位为例，停车30 分钟内，收
费为3 元/半小时；30 分钟至3 小时，收费为6 元/半小时；3 小时以上，收费为10 元/半小
时。“通过梯次收费管理，既满足了市民短时停车需求，又起到释放道路资源、调控交通需求
的作用。”Y 市道路交通管理中心相关负责人表示，“宜停车”推出以来，路边停车管理取得
较为明显的效果。
不过，“宜停车”等加强路边停车管理的方法，也带来许多争议。“我就多停了几分钟，
结果就被罚了500 元。”“操作指南离那么远，第一次用的人谁能看到……”市民对“宜停车”
的意见，主要集中在收费标识不明、缴费流程复杂等问题上。
“加强车位管理是一个方面，我们也得做好服务工作。”Y 市道路交通管理中心相关负责
人介绍，近年来，该中心在广泛听取意见后，对“宜停车”进行持续完善：开通次日续时功
能，对超时停车的用户采用敬告式执法，首3 小时内的路边停车收费统一减免40%……“在
与民共建共享路边停车管理成果中，我们实现了从管理者向服务者的转变。”该负责人表示。
根据Y 市人大代表的调查结果，目前有73%的市民认为“宜停车”收费合理，72%的市民
认为“宜停车”措施方便。相比该模式运营之初近九成的反对意见。目前情况有了极大改变。
近年来，Y 市启动停车设施“百千万工程”，即新建“百”个公共停车场，扩容“千”个
有停车需求的老旧小区，增加“万”个路边停车泊位，到2020 年推动泊位建设10 万个以上。
Y 市人大代表秦先生认为，未来Y 市要支持机械立体车库的建设，充分发掘城市地上和地下
的空间资源。希望Y 市尽快将市内所有停车场纳入统一数据平台，并向社会开放，利用大数
据手段解决城市停车资源配置的供需问题。“从长远来看，要解决Y 市停车难的问题，还是要
大力发展公共交通，引导社会采用绿色交通出行，减少小汽车的使用。”秦先生相信，这是Y
市未来理想的交通发展方向。
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材料五:
张女士在S 区三湘风情街上开了一家名叫“脆靓”的水果店，仿木纹的铝塑板招牌上，
两个充满“汁水”的圆润字体活泼可爱，给店里引来不少客流。这个外挂式“大灯箱”招牌
刚刚用了两年，就被拆掉了。
事情是这样的：这条街上有许多老商户，他们各树各的牌，各立各的号，整条街貌与周
边环境格格不入。为提升街面整体形象，S 区发布《户外招牌改造提升实施方案》，由区、街
镇两级财政补贴，开始了大规模的集中改造。
张女士的“大灯箱”招牌还是她美院毕业的女儿设计的，“脆靓”的店名是老公特意请一
位知名书法家题写的。执法部门拆除的那一天，她心里特别难受，几天都没缓过劲儿来。让
张女士没想到的是，新的店牌两个月之后才换上，这两个月里营业额减少了三分之一。更让
她心里发毛的是，换上的新店牌居然是“黑底白字”，顾客们都私下里议论说太晦气。整条街
上的店主满腹怨言，卖鲜花的、卖烟酒的、卖馒头的、卖五金的，还有饭店、理发店、干洗
店……几乎所有的店铺店牌的大小、颜色、风格、字体都一模一样，连两家百年老店都没能
幸免，“旧貌换了新颜”。路人经过这条街，放眼望去，“黑底白字”的店牌，配上黄白色的街
花，好像是丧葬用品一条街。一位环卫工人说：“看上去整齐了，但人气没了。”张女士说：
“我们按区里的要求，付了一半的招牌制作和安装费用，设计上为什么不征求一下店主们的
意见呢？要是听听我女儿的意见，新店牌会漂亮得多。”
无独有偶，张女士娘家所在的A 镇，为了达到地方政府制定的环保标准，在执法中强推
“无猪镇”“无鸡镇”，那些养猪养鸡专业户一时间都忙着宰杀或者转卖，尽管政府补贴了一
些，但是损失仍然不小。依山傍水的B 镇，为了打造文旅小镇，要求地上不能留有一片落叶。
环卫工人担心受罚，拿高压水枪喷射，让树叶加速落下，以便集中清扫。S 区的这类做法招
致很多网友的批评。“城市论坛”上，网友“老K”留言：招牌的个性化与辨识度，在一定程
度上彰显着城市生活的温度与活力，“整齐划一”的店铺招牌让街道变丑了。网友“一叶知秋”
留言：执法者要善用“十个手指弹钢琴”，激活每一个“音符”，校准每一声琴音，奏出和谐
美妙的音乐。网友“天天向上”留言：同样的现象还有“小修摊”。现在城市格局越来越大，
但“小修摊”往往难觅踪影。“小修摊”虽小却关乎城市生活的宜居程度，是市民切身利益之
所在，应该多给“小修摊”留一点生存发展空间。不久前，天津市杨柳青镇首批26 个便民修
车修鞋铺投入使用，全部免费提供给经营者，我觉得这种做法具有借鉴意义。F 大学发展学
院丁教授表示，过于追求秩序和整洁，这是严重的“治理洁癖”，帮的是倒忙。“执法的琴键，
只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社会和谐的乐章。”
2019 年10 月31 日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央
关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题
的决定》中强调：必须加强和创新社会治理，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能
化水平，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、准确性，
推动社会治理和服务重心向基层下移，更好提供精准化、精细化服务。在共建共治共享的社
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会治理制度越来越完善，国家治理体系和治理能力现代化不断推进的大背景下，如何顺应时
代潮流，更新观念，努力学习高新技术，提高执法能力，更好地满足群众对美好生活的新期
待，这是每一位执法者需要认真思考的问题。
第一题：
假如你是某市执法部门的一名工作人员，要在执法工作研讨会上，做“科技推进执法现代化”
的主题发言，请根据“给定资料1、2”拟定一份发言的PPT 内容提纲。（25 分）
要求：
（1）内容全面，重点突出；
（2）条理清楚，有逻辑性；
（3）篇幅300 字左右。
第二题：
“给定资料3”中的“你送我检”和“给定资料4”中的“宜停车”，是基层执法中的创新案
例，请归纳概括其中值得推广的执法理念。（20 分）
要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过250 字。
第三题：
请对“给定资料5”中的执法“治理洁癖”产生的原因进行分析。（15 分）
要求：观点正确，分析透彻。篇幅250 字左右。
第四题：
“给定资料5”中提到：“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社会和谐的乐
章。”请结合对这句话的思考，联系实际，写一篇议论文。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000 字左右。
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我并不期待人生可以过得很顺利，但我希望碰到人生难关的时候，自己可以是它的对手。
即使单枪匹马，也有一腔孤勇。后来，在寒冬我终于知道，我身上有一个不可战胜的夏天。
——加缪
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2023 年公务员多省联考《申论》题(广西C 卷)
材料一：
2022 年5 月，A 市认定729 个“五星级平安小区”，光明区海港街道有12 个小区获评“五
星级平安小区”，居光明区各街道首位。人们纷纷打探海港街道的“平安密码”到底是什么。
近日，海港街道居民吴先生出差回家后发现，自己楼下的“爱车”竟然被“毁容”。邻居
家装修时工人使用电焊未加装防护措施，导致火星坠落破坏了车漆面。吴先生找到施工队负
责人沟通后，赔偿金额不能达成一致。街道多元化矛盾纠纷调处中心知悉后主动介入，经过
调解，双方达成一致，纠纷成功化解。
多元化矛盾纠纷调处中心以公证机关专业调解为牵引，融合公证调解、人民调解、治安
调解、司法调解等多元调解为主体，力争将矛盾解决在基层。2020 年7 月运行以来，中心成
功化解183 起纠纷，成功率达98.4%，接受当事人咨询631 人次。
2021 年3 月26 日晚，“超级花血月”现身A 市。作为最佳观测点之一，位于海港辖区内
的中兴大桥观景平台，迎来了众多专业的天文学爱好者及市民。在现场，一群身着高科技装
备、驾驶平衡车维持秩序的民警们格外吸睛。海港街道联合派出所成立了“闪警别动队”，集
治安巡逻、反诈宣传、隐患排查、应急处突、便民服务为一体，日常巡逻搭载北斗定位系统
和360 度高清摄像头，与派出所后台监控管理系统相连接，实时传输巡逻现场画面，实现一
键报警、智能派警、快速处警。
5 月20 日，海港街道安全教育馆迎来一群活泼可爱的小朋友，A 市光明区蓝天救援队队
员为小朋友们讲授水上安全与自救、急救包扎的知识。在现场，同学们与授课队员积极互动，
场面十分活跃。
自2020 年海港街道安全教育馆运作以来，依托蓝天救援队的专业力量，常态化开展应急
救护、安全演练、安全宣传、安全培训、心理危机干预等公益活动，为居民提供心理支持与
服务，不断提高辖区居民的安全意识和安全防范能力。开馆以来，已为学生和居民举办40 多
场安全培训，累计接待居民、学生、各类团体4000 余人次。
“刷脸”进出楼栋，这不是在高端小区。光明南路294 号，三栋建于上世纪80 年代的居
民楼内，也实现了这一设想。8 月中旬，随着崭新的人脸识别系统在单元楼上线，无物业老
旧小区的居民们靠“刷脸”就能进出楼栋，在方便出行的同时，也更有安全保障。为保障居
民安全，派出所还牵头修缮了一批老旧防盗门。
走进海成廊桥小区，映入眼帘的是三组电动车智能充电桩，满足居民电动车充电需求。
海港街道坚持防范在前、疏堵结合，下大力气解决小区居民电动车停放、充电问题，消除“电
动车进电梯”而引发的安全隐患。去年10 月份开始，在了解到居民的“急难愁盼”问题之后，
廊桥小区物业和业委会及时进行商量，充分听取居民的诉求，实地勘察小区环境，充分利用
小区资源，在辖区内开展电动自行车充电设施建设。
海港街道切实解决群众身边的“糟心事、烦心事、揪心事”，海成廊桥小区居民李先生表
示：“现在小区更安全，邻里更和谐，群众更满意，对这个小区的归属感也越来越强。”
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材料二:
2022 年12 月17 日下午15 时，C 市机动车排气污染管理中心工作人员在后台开展冒黑烟
车辆倒查溯源过程中突然发现，冒黑烟车辆的检测合格报告均出自市内某机动车检测有限公
司，由此推测该公司在机动车检测活动中存在异常行为。市生态环境局获知此情况后，立即
派出执法人员对该公司进行了现场调查。
下午16 时，执法队员到达该公司，在对1 号线操作间进行全面的现场排查后，并未发现
机动车检测活动存在异常。但执法队员小李在车间内的一个角落里发现了一个与正常检测活
动无关的OBD 转接器，随后在现场进行了上线试验，提取数据后发现该OBD 转接器做过特殊
处理，可用于作假。看到试验数据，小李推断，这个公司在检测过程中可能使用过这个OBD
转接器人为干扰检测结果，但现在缺乏直接有力的证据。
“这个OBD 转接器是你们公司的吗？你们公司在机动车检测时使用过这个OBD 转接器
吗？……”执法队员分别对该公司法定代表人吕某、总经理助理谭某、环保检测线负责人韦
某、环保检测线工作人员黄某，进行了细致的询问。对于是否在机动车检测时使用OBD 转接
器干扰OBD 诊断仪的问题，吕某、谭某和韦某均予否认。仅有环保检测线上的黄某承认：“之
前在检测机动车时，我们好像使用过这个转接器，具体记不清楚了。”
如何证明该公司在检测过程中存在人为干扰检测结果的行为，是摆在执法队员面前的一
道难题。当天，小李原本想用那个在角落里发现的转接器在现场做一个对比实验，但该转接
器为三无产品，无商品编码等证明，又不在公司登记册内，缺乏唯一性。由于登记保存时未
做好现场物品的标记工作，在开展现场比对试验时未与该公司确认，相关负责人坚决不承认
该转接器是其公司1 号线操作间内的，同时拒绝现场检查签字，现场调查取证再次陷入僵局。
“我们办案常用的调查取证方法是‘抓现行+固定证据+笔录确认’，但这次并没有抓到现
行的违法证据，又遇到了当事人的‘软’对抗。”小李在案情讨论时说，“看来他们是有准备
的，这次的情况比较棘手，我们需要考虑其它的调查取证方法。”
据此，C 市生态环境局立即召开案情分析会，当即决定从机动车排气污染管理中心检测
过程和视频着手，深入调查处理。经请示上级，C 市生态环境局牵头成立了由执法团队、技
术团队和律师团队组成的专案小组，开展调查取证工作。因为生态环境部没有出台相关电子
数据作为环境执法证据的规范要求，所以参考《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》
的相关规定，从市机动车排气污染防治信息监管平台提取整理了该公司的相关电子数据。为
了更高效、科学、准确地分析数据信息，执法人员和技术部门相互协作，充分利用大数据平
台，让电子数据“开口说话”。
12 月18 日下午，执法人员在公安机关的协助下，调取了相关数据和视频分析后发现，
该公司9 月至12 月期间共有40 辆汽油车的OBD 诊断仪采集的数据失实。为了进一步提升分
析结果的证明力，局里邀请了三名省内检验检测机构资质认定评审员组成专家组，对相关结
果进行再分析。数据分析结果表明，这40 辆汽油车排放检验OBD 读取数据及相应尾气检测过
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程中的车速、转速过程数据，不符合检测标准数据要求，所以原来的检测数据是无效的，不
能作为机动车排放检测结果是否合规的判断依据。
执法人员还在现场仔细抽查了该公司的监控视频，发现有关检测人员在尾气检测时，违
反了自动检测要求，人为对正在采集数据的不透光烟度计进行操作，所以又调取了188 辆柴
油车检测过程视频。从中发现，该公司9 月至12 月期间，操作员在检测柴油车尾气过程中多
次使用纸巾塞进不透光烟度计，进行人为干扰，导致车辆尾气检测数据失实，并对相关车辆
出具了合格检测报告。
“该公司操作员的弄虚作假行为违反了检验检测管理秩序，构成了未按照国家规定的检
验方法、技术规范进行检验的违法行为。”周律师说。
在技术部门及专家组的多次试验、调查取证和论证后，形成了完整的违法行为证据链，
证据之间能够相互印证、形成闭环，证据确凿，该公司无从抵赖狡辩。小李等人就分析报告、
专家意见内容对该公司相关负责人进行了最后的询问调查，最终认定该公司在检测过程中存
在出具虚假排放检验报告和未按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为，该
公司在限期内未提出异议。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》
《市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》
等相关法律规定，参照《省环境行政处罚自由裁量规则》有关规定，没收该公司违法所得4100
元，罚款274138 元；对该公司未按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为罚
款35000 元。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，将该公司人为干扰检测结果和
计算机系统正常运行的工作人员移送至公安机关。
材料三:
“碰碰手表，加个好友！”这句话成了当下不少儿童社交时打招呼的见面语。儿童智能手
表市场蓬勃发展的背后，也暴露出不少问题。为守护儿童“腕上安全”，N 市市场监管局近日
召开了一次专题座谈会，听取各方意见建议。以下是部分参会人员的发言摘录：
学生家长龚某：前几天，小孩突然要我在她手表上绑定我的手机钱包。她说班上很多小
朋友都这么做了，到时想买什么就买什么。有些智能手表一旦关联了家长的手机，就开通了
免密支付，在家长不知情的情况下，孩子就可能会任性消费，比如打赏、购买游戏皮肤等，
这不但容易导致小孩养成不健康的消费习惯，还可能危及家庭的资金安全。
某学校教师曾某：客观而言，智能手表有助于学生、家长和学校之间的沟通联系，但学
生之间语音聊天、打电话越来越频繁，有的还在手表里下载了游戏和短视频App，课上偷着
玩，课下抢着玩，不但影响了正常教学秩序，也不利于学生学习。
学生家长李某：给孩子买智能手表，主要是为了方便跟孩子联系，确保孩子安全。前阵
子，孩子突然吵着要拿我的手机扫码听音乐，我才知道他的手表电话中居然自带了语音提示：
“小朋友，请用爸爸妈妈的手机扫码，开通手表音乐VIP。”其实，我觉得儿童手表只要有基
本功能就行，没必要设置那么多诱导性的语音提示和支付绑定功能。
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市教委周副主任：现在儿童智能手表都具有上网、拍照以及智能语音功能，有的学生自
律意识差，一遇到不会做的题，自己不动脑筋思考，而是用手表拍照在网上搜索答案，关键
有时候答案还是错的。更严重的是，不少手表都与人工智能平台相连，学生喜欢向手表提出
各种稀奇古怪的问题，而得到的回答时常会给学生造成误导，甚至引起认知偏差，非常不利
于他们的身心健康。我们正在研究相关办法，加强对学生带手表入校以及具体使用行为的规
范和引导，当然这也需要家长们的理解和配合。
市消保委监督部黄主任：我们今年对儿童智能手表消费情况进行了调查，结果显示，近
一半的消费者对儿童智能手表质量表示不满，主要是信号不稳定、定位不准确、屏幕显示质
量差、材质不安全等问题，有的厂商涉嫌虚假宣传，产品售后维修困难。
市公安局周警官：我们遇到过不少因儿童手表免密支付引发的经济损失案件。我们发现，
有恶意程序伪装成游戏App，当小孩在手表上下载安装后，恶意程序就能轻松进驻到手表中，
手表就被远程控制，容易被不法分子采集位置信息、监听通话记录，甚至偷拍偷录视频，有
时可能危及儿童人身安全。希望家长引导孩子正确使用手表，一旦人身和财产受到侵害，应
及时寻求警方帮助。
市关工委刘副主任：由于缺乏筛选和监管，用户容易下载到血腥暴力的游戏App 和内容
不健康的漫画App，极易诱使未成年人模仿。一些App 在安装时，不用授权就可以直接获得
定位、通讯录、麦克风、摄像头等多种敏感权限，轻易就能获取孩子的位置、人脸图像、录
音等个人隐私信息，存在极大的信息安全漏洞。
某儿童手表公司曹经理：我们会千方百计确保产品质量，针对用户反馈的第三方软件问
题，我们已在第一时间下架处理了问题应用程序。但守护儿童“腕上安全”仅靠我们一家公
司是不够的，我们已向行业协会提出建议，出台相应的行业自律公约，共同为孩子们提供干
净安全的手表。
某大学姚教授：儿童智能手表集多种功能于一体，但功能的多样性也带来了一系列“负
产品”。治理儿童智能手表乱象，根本在于要从更高层面出台相应的法律法规或政策标准，同
时社会各界也要共同担当作为，合力确保孩子“腕上安全”。
市场监管局王副局长：大家所反映的问题都不同程度存在，且问题所涉及面较广，给执
法带来一定难度。我们将不断探索新的监管方式，丰富监管手段，提高监管专业能力。
材料四:
日前，S 市十五届人大常委会第43 次会议表决通过了新修订的《市容环境卫生管理条例》。
其中对于设摊经营、占道经营等行为由以往的全面禁止变为了“重点区域禁止”，不再“一禁
了之”，引发了网友热议。有网友认为，此举体现民意，但也有人担忧，放开之后，是否会增
加管理成本？为此，记者进行了调研。
“星光里”夜市人流如织，老王的“地摊照相馆”人气很高。最开始，他的摊位只有一
张桌子，后来他和集市上的朋友合作，以房车为载体，一边作为拍摄舱，一边售卖咖啡，挂
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满照片的房车自成一道独特的风景。老王说：“最初，我只是想过渡一下，没想到一直走到了
现在。”
记者注意到，相比夜市的固定摊位，流动摊贩的自由度更大，成本更少，但风险也更大。
这类摆摊并不被即将实施的法规所允许，但在人流量大的地铁口、交通路口，依然会有流动
摊贩出没。晚上11 点，在地铁口卖炸串的邹阿姨手机响了，接完电话后，她立刻招呼其他摊
主收摊，大家心领神会——城管来了。邹阿姨和丈夫一人一个摊位，摆在两个相邻的路口，
远处的儿子见机给父母通风报信。邹阿姨他们骑上车，藏进一家商铺的通道里。“我们也想过
到政府划定的区域去摆摊，但是这些区域都不沿街，摊位费也高，对于我们这样的小摊贩并
不合算。”邹阿姨对记者说。
都说“人间烟火气，当数夜市最浓”，针对这部法规的评论，网友们说的最多的一个词即
“烟火气”。法规中对设摊经营不再“一禁了之”，让市民读到了一种开放与包容的城市治理
气度。
“童年的回忆和烟火气一起回来了！”老马停好车，走进“九街夜市”后感慨道。天刚擦
黑，“九街夜市”已是人声鼎沸。步行街两面是古色古香的殿宇楼阁，中间的小摊次第排开，
水果生鲜、烧烤肉串、衣服饰品、美甲、套圈、气球、鲜花……应有尽有。老马家在长龙，
这次专程带女儿小美来“赶集”。
像老马这样专程逛夜市的市民不在少数。不少市民说，缺少了摊贩，这座城市总觉得少
了几分灵气和暖意，夜市就是一种载体，实现人与人之间更亲密的交流，使城市不再是钢筋
水泥的森林。
夜市不仅是中老年人的乡愁，也是年轻人的乐园。在多个网络社交平台，夜市话题均为
流量热帖。每个从夜市归来的“90 后”“00 后”，回家第一件事就是发朋友圈，有的甚至开启
直播，而这些网上的流量又引来线下流量，为夜市积攒人气。但是，也有人坦言，“烟火气”
管不好，很可能就变成了“火气”。
“没有人不爱路边摊，除了周边的居民。”住在新牌坊的小孙此前是夜市的投诉者。“炒
河粉的摊位就在我家楼下，一直闹到凌晨4 点。夜市取缔后，一下子清静了。”不过，几年之
后当小孙搬到箐口后，她又异常怀念当年的喧嚣，成了夜市的支持者。
市民需求关乎“里子”，市容管理关乎“面子”。在“岐山夜市”，清洁工大叔指着地上散
乱的竹签、纸盒，向记者吐槽：“这怎么扫？扫了前面后面还有，永远也扫不干净。”他说，
至于烧烤摊留下的油污，只能等夜市收摊后才能刷洗。
夜市星光灿烂，运营和管理成本却不低。一场夜市的背后，除了组织方的精心策划，还
涉及多部门的联合行动。江北区商务委蔡主任说，如果在划定区域内开夜市，需要交通部门
的支持；治安工作如何做，需要公安部门给予指导；食品摊贩的证照是否齐全，需要市场监
管局的监督；摊贩的市容“善后”，需要街道、城管部门来管；一旦有流动摊贩进入夜市，还
需要相关部门来执法。
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摆摊不能“一禁了之”，但也绝非“一放了之”。此番对设摊经营的立法疏导，对管理者
也提出了更高的要求。比如哪里可以设摊？与居民区的距离多少为好？公共市政设施是否完
备？消费纠纷如何调处？辐射人群是否匹配？……这都需要更精细的管理体系作为支撑。
第一题：
请根据“给定资料1”，概括海港街道开展平安小区建设的做法。（15 分）
要求：
（1）全面，准确，有条理；
（2）字数不超过200 字。
第二题：
根据“给定资料2”，谈谈C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发？（20 分）
要求：
（1）分析全面，准确合理，条理清晰；
（2）字数不超过250 字。
第三题：
假如你是N 市市场监管局工作人员，请根据“给定资料3”，对座谈会上反映的问题提出解决
的初步建议，供领导参考。（25 分）
要求：
（1）全面，准确，有条理；
（2）有针对性，合理可行；
（3）不超过300 字。
第四题：
根据给定资料，以“里子”和“面子”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（40 分）
要求：
（1）立意明确，内容充实；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
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（4）字数800—1000 字。
间歇性的努力和蒙混，都是在对之前努力的清零，要知道，所有的幸运都是努力埋下的
伏笔，所有的逆袭，都是有备而来，所有的光芒万丈，都是时间的积淀。别想太多，看中一
个目标就埋头向前走吧。
当一个人遇到问题不再试图逃避，而是积极推动、想办法去解决的时候，那么他人生中
90％的困难都会迎刃而解。
趁你现在还有时间，尽你自己最大的努力，努力做成你最想做的那件事，成为你最想成
为你的那种人。
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2021 年公务员多省联考《申论》题(内蒙古县级卷)
材料一：
“每天不是在开会，就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议，让C 市柳云村党支部书
记老文很是头疼。老文工作的村子地处沿海，夏秋之际，台风频繁。“大家白天入户排查情况、
宣传防台政策，还得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者，“有的会议只是花几分钟传达一
下文件精神，其实用电话或者材料就能通知到位。”
“刚刚签订战略合作协议，实质项目还没落地，就要准备一堆汇报材料。”C 市大华街道
干部小李对报送“材料”的苦恼，也引起了扶贫干部小吴的共鸣。小吴2018 年起驻村负责
57 户建档立卡贫困户的工作。回想近两年的工作，小吴说，驻村扶贫工作不易，但最让人头
疼的，却是应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格。“最多的时候，我手里
同时有20 多个表格要填。有一个表，因为不同要求反复修改，弄了大半年。”如果遇到过于
重视迎检资料的领导，可能出现以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效的情况，基层干部就
不得不加班加点找资料，熬更守夜补台账。
2020 年，C 市纪检监察机关紧扣“四风”问题，设立了转变作风“曝光台”。采取有奖举
报、外聘专家、记者采访等形式，对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。被曝光的单位或
个人，市纪委监委将回访跟踪、督促整改。市新区小学师生则是这一举措的直接受益者。该
小学位于上塘路交叉口，2018 年新建了一座高架桥，由于未设置隔音屏，800 多名师生不得
不在滚滚车流带来的噪音中上课。工程完成伊始，学校和学生家长就多次反映问题，希望加
装隔音屏。该街道住建科负责人表示，隔音屏属于高架桥附属工程，高架桥是谁建的，隔音
屏就该谁来建。而建设主体市建委则表示，该段高架已移交市城管委养护，应由该委负责加
装隔音屏。市城管委称，隔音屏在工程建设过程中，是由原建设单位负责实施的，需要增补
应由属地政府负责落实。这次一上“曝光台”，市建委马上邀请市信访、城管、环保等部门和
街道进行协调。一个多月后，长达近两年的问题得以解决。
市纪委张副书记说，在作风建设方面，今年C 市一举推出了“六项机制”，重点整饬“闭
门施策”“推诿扯皮”“政令空转”“留痕管理”“督考过多”“文山会海”等六大顽疾。“我对
这样的措施表示肯定。”C 市党校刘教授说，不少面向群众的基层政府人员，依然存在不作为、
慢作为等现象，而这绝不是小事，甚至会在一定程度上影响政府威信，甚至丧失民心，动摇
执政基础。在刘教授看来，“形式主义的根本在官僚主义，整治形式主义也必须从整治官僚主
义做起。要树立正确的政绩观，克服功利主义，科学设定、实施绩效评估指标，把听取群众
意见作为重要参考，注重考核结果的准确性和导向性，真正为敢于担当者、勇于实干者撑腰。”
材料二：
进工厂曾是一代人的梦想。时移世易，在23 岁的小王看来，工厂工人和外卖员的工作体
验是完全不一样的，他曾在一个工厂做过装卸工。“每天都待在厂子里，搬东西很累，还被呼
来喝去。”小王坦言，“我们这个年纪的，谁会喜欢这样的工作呢？”数据显示，2018 年，外
卖骑手平均月薪为7750 元左右，制造业员工平均月薪6000 元左右。
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今年33 岁的小孙从事外卖工作近两年，他曾是家乡县城一家汽车工厂的喷漆工人。小孙
不是科班出身，最早由师傅带入行，工作四年，月工资从3500 元涨到了5000 元左右。2018
年7 月，小孙到省城当外卖员，每月到手收入一度维持在8000 元到10000 元之间，他很满意，
“这相当于我们当地一家4S 店高级汽修技师的收入了。”当高级汽修技师曾是小孙的梦想，
但由于理论知识、技能证书等门槛，初中文化的小孙并未选择这条路。不过，今年以来，小
孙送外卖的收入再没有回到从前的高峰期。
转行两个月，作为外卖新手的小王并没有拿到传说中“月入过万”的收入。几乎无门槛
的外卖行业正成为吸纳就业的重要蓄水池。小王很无奈，“5 月份订单量刚涨起来，又新来了
很多兼职外卖员。”数据显示，外卖骑手中56%的骑手有第二职业。“我们没有基本的社会保
障，只能多赚点算点，为以后早做打算。”在他看来，返乡是最后一条路，但也是最现实的一
条路。“像我这样只有高中文化的人，在互联网时代很难在大城市找到满意的工作了。”言语
间，小王的无奈与心酸尽显。
不过，时至今日，机器虽然已经替代了工厂流水线上的基础岗位，但并未能完全替代快
递外卖配送线上的基础岗位。在配送线上的“最后一公里”，在面对面的服务环节，依然需要
人工。S 大学林教授认为，未来中国服务业的增加值比重和就业份额将继续稳步提升。但一
个残酷的现实是，
“服务业中的高端知识型岗位和低端劳动密集型岗位之间的收入差距将会进
一步扩大。”谈及未来，小孙说：“先干着，攒点钱，以后看能不能返乡开个汽车美容店。”
相比小王和小孙，小李正为自己的决定感到庆幸。小李是一所知名大学财经专业的毕业
生。两年前，他从一家生产自动取款机的公司离职，回到家乡创业。“行业已经要变天了，我
必须早做打算。公司当时营业收入、利润增长还不错，但我心里没有底。移动支付发展太快
了！”小李如此解释自己两年前的担忧。
现金时代，一台台自动取款机就是其生产厂商的“印钞机”。上世纪90 年代，存取款都
只能在固定的储蓄所；2005 年前后，自动取款机开始遍布街头巷尾；2015 年，中国成为全球
最大的自动取款机销售市场。当年年末，全球自动取款机行业协会会长充满激情地说，盛宴
即将开始。但事后回看，这已是盛宴的尾声。
就在2015 年，银行纷纷推出互联网金融战略，并开始减少自助银行、自动取款机，用户
使用自动取款机的频次也大幅下滑。与此同时，各个银行的网络金融业务占比大幅提升。根
据上市公司的财报显示，2018 年多家自动取款机厂商从净利润下滑开始转向大幅度亏损，2019
年亏损进一步加剧。小李感叹：“时代在抛弃你时，连一声招呼都不会打。”
材料三：
1949 年3 月23 日下午，西柏坡阳光明媚，毛泽东同志从住了10 个月的小院里走出来，
正好碰到迎上来的周恩来同志。他望着远处连绵雄伟的太行山，意味深长地说：“今天是进京
赶考的日子。”周恩来答道：“我们都应当考及格，不要退回来。”毛泽东坚定地说：“退回来
就失败了。我们决不当李自成！我们共产党人进北平，是要继续革命，建设社会主义，直到
实现共产主义。”
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2013 年7 月，习近平总书记在河北省调研时指出：“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东
同志说是‘进京赶考’。60 多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来
了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”
在庆祝中国共产党成立95 周年大会上，习近平总书记再次强调：“这场考试还没有结束，
全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持
艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经
受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！”
2020 年10 月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发
展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。对于中国发展来说，“五年规划”是党
治国理政的重要方式，也是量度中国步伐的显著路碑。从1953 年新中国开始实行第一个“五
年计划”，到2020 年“十三五”规划完成，一个又一个五年，诠释了不同时期的历史标识，
推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能抵达。第二个百年奋斗目标开启、
“十四五”规划开局、构建新发展格局、注重需求侧管理、增强产业链供应链自主可控能力、
强化反垄断和防止资本无序扩张、加强科技战略支撑、扩大高水平对外开放……新的征程，
重任多多，期待满满。
《管子·乘马》言：“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，不
傲则不失。”虽说前路并非一片坦途，但要坚信的是，一往无前、永不止步、戒骄戒躁，从来
都是成就伟大事业的最正确姿态。
材料四：
永济村在解放前是“光山秃岭乱石沟，十人见了十人愁；旱涝风雹年年有，庄稼十年九
不收。”全村有大大小小239 条干涸贫瘠的沟壑，332 座光秃秃的山头，森林覆盖率不到2%。
50 年代初，22 岁的张一雁成为了永济村的党支部书记。为了改变生存环境，张一雁带着村民
上山种树，由于经验不足，树的成活率极低，村民们泄了气。张一雁鼓励大家说：“我们改不
了天，但我们可以换地！不管前方的路有多苦多难，只要方向正确，我们的日子一定会一天
比一天红火。”
时光荏苒，转眼就到了2015 年。这一年，从省里某部门退休的副厅级干部阎永强经过村
干部换届选举成为了永济村新一任村支书。阎永强带回来的不仅是身份，还有服务家乡的赤
子之心。他把自己的户口、党组织关系全部转回村里，“又成了一个真正的永济人。”“为了村
里的发展，我不会领取任何报酬工资，只希望能像老书记一样，让家乡百姓的日子一天比一
天好。”
阎永强向记者介绍起了永济村的致富史。1980 年冬，张一雁率几名村干部到南方考察。
所到之处，乡镇企业给农民带来的巨大变化令张一雁一行眼热心跳。经过慎重考虑，村委决
定利用本地丰富的铁矿资源建一座钢铁厂，这也是省里当年的第一家村办企业。剪彩那天，
当第一炉火红的铁水滚滚流出的时候，许多党员激动得哭了。后来，永济村又先后创办了铝
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合金厂、石料厂等企业。张一雁说：“办企业不同于当年我们上山栽树，不是光有憨劲儿就行。
企业需要的是懂技术、会管理的人才。”这以后，永济村与许多大学联系，送青年农民到那里
学企业管理、财务、农作物栽培等科学技术。
阎永强说，老书记最爱说的一句话是：“有了好头头，群众不发愁。”这好头头就是党支
部，就是共产党员的先锋带头作用。在村办企业多年发展的背后，高耗能重污染的弊端日渐
显现。2015 年，村两委邀请了省农业大学农村发展研究所的专家，完成了新的村级规划。根
据新规划，要淘汰一批落后产能，当时许多村民都担心“下岗”，不太情愿。全体党员以身作
则，并动员家属、亲戚支持村两委的决定。2016 年，村两委引来了展望农业科技有限公司，
在铝合金厂的旧址上，建起一条年产500 吨食用保健油的冷榨加工生产线，同时建立了一个
集餐饮、住宿、观光于一体的田园综合体。广大村民不仅实现了“再就业”，收入还比过去翻
了一番。
“小时候村周围到处是荒山秃岭，现在满眼都是郁郁葱葱。”2020 年春，在永济村不远
处的一座山坡上，阎永强正带队搞绿化工程。“50 年前为吃饱饭我跟着父亲拿着镰刀、背着
松籽在永济的大山上种树，如今的永济村森林覆盖率超过87%，曾经的一座座荒山变成了一
条条‘绿龙’，成了村民的‘绿色银行’。”阎永强说，“看到村里环境一天天变美，老百姓日
子一天天富裕，我耳边常常回想起老书记那句话：‘只要方向正确，我们的日子一定会一天比
一天红火’。”
材料五：
“刚和老婆谈恋爱时，我打趣说自己家是做罐头的，快结婚的时候才告诉她家里做的‘罐
头’，其实是煤气罐。”小李介绍道。他口中羞于说出口的煤气罐，也有过辉煌的过往。不过
随着天然气管道开始进入千家万户，如果哪个小区还用煤气罐做饭，这个小区就显得不够上
档次。
李家30 多年前就和煤气罐结缘。上世纪90 年代，小李的爷爷收购了一家集体企业，成
立了鑫旺能源公司，开始生产煤气罐，一步步把公司做成了市里的知名企业。“2010 年，煤
气罐热销，爸爸眼红钱太好赚，赶紧扩大产能，但两年后产能扩大了，煤气罐需求和价格却
是直线往下掉。”小李说，2010 年的超级换瓶潮，成了这个行业最后的疯狂，也让公司“套
在了高位”。小李回忆，他2015 年大学毕业时，“煤气罐单个成本100 多元，卖80 元才能出
手，做的越多，亏的越多。”
市场艰难，祖辈父辈一筹莫展，大学一毕业，小李不得不回家接手家族产业，“现在你很
难找到国内煤气罐市场资料，因为已经没什么价值了。”小李说，跑遍了国内市场，他发现有
同行通过网络往国外卖煤气罐。是啊，世界很大，中国市场萎缩，不代表国外也没人用。思
考一番，他认定外贸是趋势：海外市场是多层次的，一些欠发达地区，一定需要煤气罐。
2015 年10 月，小李开通了第一个网上店铺，但忙活了五个月，期待中的滚滚订单并没
有出现。国外市场，靠谱吗？小李的父亲对此表示怀疑。小李逐渐发现了门道：国内煤气罐
只有4 种型号，但全球有200 多种型号，很多细节与使用习惯和国内不一样。必须根据国外
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市场的标准，做生产端的改造。再次摸索后，小李在2016 年年底做成了第一笔外贸订单。他
清楚地记得：“下单的人都没有询盘，直接打电话问我是不是一个真实的工厂。我打开直播在
厂里转了一圈，当国外客户看到我们完整的生产线和各种型号的煤气罐成品后，对方立马签
了一集装箱。”
鑫旺能源地处内陆，且长期专注本土加工制造，不像深圳等地的工厂国际视野较好，从
建厂开始就做外贸订单。互联网的普及降低了外贸门槛，让鑫旺能源可以依靠优秀的产品，
跨越式地拉平了与传统外贸工厂的距离。
小李对自己进军国际市场的决定感到庆幸。如今，他正在复制煤气罐的成功，开始通过
网店售卖煤气灶等厨房用品。小李说，他很喜欢一句诗：“风后面是风，天空上面是天空，道
路的前面还是道路。”
材料六:
“要把芯片技术领域的十年经验凝炼到一场不到半小时的PPT 汇报里，还得接受专家设
疑，这是一场大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。这场“考试”是由Q 市科技局组
织，共有32 家单位“参考”，以“揭榜制”形式择优确定8 家单位。其中，恒心科技有限公
司提出的“面向5G 技术的芯片攻关类”项目，最终“揭榜”成功。
作为大赛评委，郑教授深有感触：“无论是科研院所、高新企业，还是一些中小型科技企
业，都踊跃参加，这证明了这种揭榜制在Q 市得到了大家的认可和欢迎。”在Q 市科技部门负
责人看来，“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。”“这
些揭榜单位不简单”——他们需要有实力，能接得住；有情怀，愿意接；有绝招，干得好。
从过去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不仅是科技创新理念的重大转变，更是科技
项目遴选方式的重大突破。省科技厅张副厅长表示，揭榜制一改过去由政府主导遴选项目实
施主体的做法，在项目评估中，不仅看专利或奖项，更看重成果的可转化性和应用前景。陈
总说：“这种做法保证了企业持续的研发投入，使成果转化工作不半途而废，毕竟成果转化不
是一蹴而就。”“1 元财政资金就能撬动企业10 元投入，放大作用明显。”同样揭榜成功的银
创科技有限公司负责人认为，“揭榜制方式，能促进资源要素的对接，消除信息不对称，更好
地突破关键技术，从而推动产业发展。”
在Q 市还有一块科技体制改革“试验田”——Q 市产业技术研究院。作为产研院的“当
家人”，马院长从金属材料工程领域的专业科学研究一路走向了更为广阔、也更为艰难的“科
技转化”之路。“科技创新既要仰望星空，也要脚踏实地，要让技术成果从实验室的研究走向
更广阔的天地。”马院长说，从科学技术到产业成果，跨越科技成果转化的“死亡之谷”，他
们就是“桥梁”，一头连着科研、一头连着市场。目前，Q 市产研院已培育建设了35 家专业
研究所，与细分产业领域的龙头企业合作建设了60 余家联合创新中心，衍生孵化科技型企业
200 多家，转移转化技术成果1500 多项，服务的企业超过10000 家。
“我们既非政府机构又非事业单位，既非高校院所也非成果转化中心。很多人说我们是
‘四不像’。”马院长说，通过这块试验田，产研院在新型研发机构运行、人才引进、资金使
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用、提炼企业需求等领域进行了大刀阔斧的改革和探索。“不与高校争学术之名，不与企业争
产品之利，只为打通从‘科技强’到‘产业强’的通道全力以赴。”
第一题：
资料1 反映了C 市个别部门、单位在工作中存在的形式主义现象，请梳理这些问题，并提出
相应的解决办法。（25 分）
要求：紧扣资料，条理清晰，不超过300 字。
第二题：
根据资料2 请概括小王、小孙、小李三人各自的返乡打算有何不同，并分析其原因。（25 分）
要求：紧扣资料，条理清晰，不超过300 字。
第三题：
资料4 介绍了永济村的致富史。请归纳其经验做法。（10 分）
要求：全面准确，不超过200 字。
第四题：
请深入理解资料5 中划线句子“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路。”联系
实际，自拟题目写文章。（40 分）
要求：观点明确，见解深刻，参考给定资料但不拘泥于给定资料。字数1000-1200 字。
好的人生，不慌不忙。
很喜欢的一段话：“别想太多，好好生活也许日子过着过着就会有答案，努力走着走着就
会有温柔的着落。”
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申论领跑营2026 版大作文专项班
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2024 年国家公考《申论》题(行政执法)
材料一：
进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。据了解，这是为了绕开村头的
两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬
畏，尊重自然。
2020 年6 月，G 市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。2021 年1 月，在
有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4 名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。
他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授
课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，
平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。了解到这个情况后，冯教授和团队商
量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。建椅子用的材料在村里随处可见—
—毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆
都说坐着舒服、看着好看。村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能
做出什么新花样。冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就
可以改造成美术馆。2021 年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家
庭美术馆”也正式开业了。“不赚钱，但也没啥成本。陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露
出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟道：“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介入
乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和‘教
导’的心态来做事。”
与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等
做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。他们的乡建“配方”回到了
最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。
现如今，清池村仍然保留着原始的“清池八景”，古建筑的外观也已修旧如旧，现代文明
的气息似乎并没有“侵蚀”这个乡村。走进村里别有洞天，“面子”古色古香，“里子”内涵
丰富。
“乡村文明有两个价值判断：显性价值是大家可以看得见的，如牌坊祠堂、山水风光和
民居街道等；隐性价值则是深层次的，涵盖道德、伦理和信仰等方面。二者结合才是完整的
价值体系，也是乡村文明的价值所在。”冯教授说。
冯教授从清池的宗族信仰、传统礼俗等历史遗存中找到了振兴乡村文明的“清池范式”
——在尊重乡村主体和地方文化特色的基础上，通过艺术介入乡建，逐渐影响村民对于乡村
价值的判断，引导村民回归家园、共建家园。在冯教授看来，这是一个循环的系统：不是一
个局部，而是整体；不是碎片化的切割，而是完整的系统工程。
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农历八月十五的“烧奔塔”，是清池保留的一项珍贵传统习俗，寓意着村中代代繁衍不息，
风调雨顺。每逢中秋佳节，清池各家各户都会将收集的枯枝、竹壳等燃料，放到奔塔内燃烧。
此外，还有“成人礼”仪式——青年人潜入河塘挖淤泥堆奔塔，进行庄严宣誓，表达不负人
生、成家立业的担当和信心。在冯教授团队的策划下，清池重新挖掘出“烧奔塔”活动的文
化内涵，重现“成人礼”仪式，让人们重新认识传统文化和乡村社会道德秩序的独特魅力。
2021 年，在政府支持下，“烧奔塔”被列入区级非物质文化遗产代表性项目名录。
2022 年11 月，一场别开生面的时装秀在清池举行。村里的主干道变为“T 型台”，在专
业模特的带领下，村民走起了“猫步”，神采奕奕。模特和村民的服饰中融合了当地的非遗元
素，田间劳作的生产工具和家里的旧物件也作为道具一同出现。这样以自然为舞台、以生活
为剧本的“走秀”结合了时尚风格与乡村特色，别开生面。
“村民的表现超出了我的期待。清池范式的最大亮点在于让村民在自己最熟悉的乡间自
信地告诉每一个人，这就是我们生活的家园，也是我们的剧场！”冯教授说，“人人都可以展
现自己的艺术才能。无论是缝纫、泥瓦活，还是竹编，都是艺术。”艺术家来到村庄，如果能
和村民一起发现美、创造美，那便是共创价值。
在艺术乡建助推乡村振兴座谈会上，冯教授提到，乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对
乡村有感情并能挖掘本土文化特色的运营官。如果艺术乡建止步于艺术家与乡村的邂逅，却
没能为当地民众带来现实生活的改善和审美情趣的提升，这样的乡建，往往会随着艺术家的
离去戛然而止。
材料二：
在四条自动化装配流水线上，几十只机械臂快速而精准地组装产品。组装好的产品装箱
后被一台约两米高的机械臂运送到指定货柜上，在流水线的末端，两名工人正检视产品……
这是Z 省N 市隆金公司数字化生产车间的日常。
隆金公司早在1986 年就开始为国产汽车生产门把手，30 多年来，它将这类看起来极其
简单、极其普通的小物件做到了行业顶尖，成为汽车功能配件领域的领航者。
“一个小小的门把手做起来并不简单，要保证门把手开启和关闭的次数和流畅度……这
些工艺技术含量都很高。”隆金公司汪董事长说。隆金公司生产的汽车门把手由多个部件组成，
要经过市场定位、设计研发、调试生产、质量审核等一整套严格程序。“我们将自身的自动化
设备、数字化车间等硬实力与各大整车厂的管理体系、汽车行业质量管理等软实力有机结合，
同步实现开发、供应和产能的精益化管理；同时基于行业挖掘细分市场，向高端、新能源、
国际汽车市场深度拓展。”汪董事长介绍。这些看似不起眼的汽车功能配件，却关系着每辆汽
车的质量、每位消费者的生命安全。比如内门、外门把手一旦出现质量瑕疵，就会出现车门
关闭不严或打不开等问题，给驾乘人员的生命财产带来极大安全风险。
“多年来，公司坚持在汽车配件产品上进行质量攻关，组建质量改进团队、收集各种质
量问题信息、实施质量改进措施，都是要确保产品质量。”汪董事长说，“虽然我们做的是配
件，但是做配件同样能成为市场中的主角。通过研发创新与技术迭代，公司的汽车配套小物
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件覆盖了汽车内外饰配件总成的十大系列产品，其中多项产品的市场占有率连续多年位居全
国前三。”
2011 年，隆金公司积极申报并成功获得N 市“市长质量奖”。这一过程中，全体员工不
断深化对这一奖项意义的认识，公司的经营和质量管理也得到大幅提升，公司年产值从2 亿
元迅速达到8 亿元。2017 年，隆金公司生产的机动车门手柄总成被认定为Z 省名牌产品；2018
年，隆金公司主导制定了一项乘用车车门内开拉手总成标准；2021 年，隆金公司机动车门手
柄总成产品成为了国家制造业“单项冠军”产品。“单项冠军”代表着全球细分行业最高的发
展水平、最强的市场实力，堪称金字塔的塔尖。
“公司发展过程中，我们始终保持专注，定位于‘能做得更好’的事情。”汪董事长说。
目前，隆金公司已成为国际国内知名汽车制造商的核心供应商和战略合作伙伴。统计数据显
示，现在全国每3 辆乘用车中就有一辆车装配有隆金公司的优秀产品。
“眼下，公司正在建设智能工厂。”隆金公司技术创新中心负责人赵工程师说。从2012
年起，公司每年投入数千万元资金，引进国内外先进设备，建设国内领先的全自动数字化车
间，使企业生产效率提高了28%，运营成本降低了12%。同时，依托Z 省的企业研究院、博士
后工作站、工业设计中心、高新技术企业研发中心等各类研发平台，公司布局建立海外研发
中心，吸引了200 多名创新人才。公司还加强与知名高校的产学研和就业合作，选拔并培养
了一批优秀技术能手和行业专家。近三年，隆金公司各研发中心完成产品研发项目超300 项，
形成各类专利295 项，突破了大量国外技术壁垒，95%的产品实现国产化替代。“接下来，我
们将针对新能源汽车推出一款具备触摸感应模块的隐藏式外门把手，不仅能够借助通信协议
与汽车主机进行对话，还具备自主学习功能。”赵工程师说。面对新能源汽车赛道，隆金公司
正积极谋篇布局。
改革开放以来，N 市形成了门类齐全的制造业体系，尤其是形成了以石油化工、汽车及
零部件、电工电器、纺织服装等为支柱的产业集群。为了推动企业发展壮大，N 市建立了企
业培育库，出台了《关于加快推进制造业高质量发展的若干意见》《制造业卓越企业培育工程
行动计划》等文件。目前，像隆金公司这样的一些中小企业已经成为行业翘楚，迈入“单项
冠军”方阵。
材料三：
《中华人民共和国非物质文化遗产法》（以下简称“非遗法”）已颁布12 年。为进一步了
解非遗法的实施情况，近期有关部门召开了一次座谈会，参会人员发言的主要内容如下：
某扎染集团总经理：非遗法的实施给集团的发展注入了新动力，坚定了非遗产业发展的
战略信心。我们汲取中国传统染、织、绣等纺织类非遗精华，将产品视觉差别化创意、面料
艺术再造与时尚跨界创新成果充分应用，形成了非遗创新与基础研发、时尚设计、数码技术
等融合发展的非遗传承与市场运作体系。近年来，我们和多家高校联合成立非遗研究中心，
组织院校教师到企业举办“纺织非遗传承与服饰艺术设计”培训班，接待高校师生参观扎染
过程、体验扎染技艺，走进中小学、社区，开展非遗体验和讲座等活动。
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某市文化部门负责人：非遗法明确，非物质文化遗产是指各族人民世代相传并视为其文
化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。非
物质文化遗产有着自身的完整性，如一套祭祀礼仪、一种特定药材炮制技艺等，文化与技艺
本身就有自己的完整结构与秩序，不可随意更改与删减。同时，还需要重视非遗生存环境的
整体性保护，比如庙会，除了寺庙空间外，还要维护那些分散在民间的组织，它们是庙会活
动的主体，庙会管理者与各庙会组织者之间的常态互动构成了庙会的整体性。非遗不是文化
遗留物，而是流动的文化，如果脱离了日常生活，非遗就会成为“静态文物”。事实上，经过
十余年的非遗保护实践，我国创新了许多办法，也取得了显著的效果，例如创设了具有中国
特色的四级名录制度体系，制定了一系列意见和办法，设立了一批非遗保护的基地和传习所，
开展了一系列提升非遗保护、传承能力的活动等。
某文化传媒有限公司CEO：我们公司以提供非遗领域的文化服务为核心业务，与各地文
旅系统、企业、非遗传承人合作，在非遗展览展示、产品开发、品牌打造等方面取得了较好
的成绩。非遗法为我们这些从事非遗保护、传承和传播的企业指明了方向。近期，公司组织
成立“非遗传二代”平台，助力新时代下的非遗传承和创新。依托该平台，我们促进了非遗
技艺与国外优秀设计师的跨界合作，为非遗技艺的传承、传播找到更多载体和路径，助力中
华优秀传统文化走出去。
某国家级非遗项目代表性传承人：非遗法实施后，我在开展非遗保护传承工作时得到了
各级政府的关心和支持。开展工作所用的工作室由市文旅集团下属单位提供，并连续获得国
家级非遗扶持资金、市政府扶持资金资助。非遗保护、传承工作复杂而又庞大，需要社会各
界给予更多关注，在资金、场地上进一步提供保障，同时也要对传承人进行严格的考核，保
证其带徒授艺规范有序。
某市非遗保护协会负责人：非遗法要求传承人积极开展传承活动，培养后继人才。作为
非遗传承人，他们的任务其实很明确：将先人的知识与技艺原汁原味地继承下来、传承下去。
因此，要严把传承人“入口关”，去伪存真，宁缺毋滥。此外，随着非遗保护工作的持续深入，
专业化、信息化要求越来越高，现有从事非遗保护的人才队伍还不适应。
某艺术研究院研究员：随着非遗法的实施，人们逐步认识到一些民间文化的价值。譬如，
关公庙会常常与弘扬诚信相联系，岳飞庙会则与爱国精神相联系。但在非遗法的实施过程中，
有的地方混淆了非遗概念，误将刚创造出来的“现产”当成祖先留给我们的遗产，还有将被
改编、改造过的，甚至是糟粕的东西当成遗产。活态传承是非遗的最大特点，但活态传承的
本意并不是让非遗改变，而是让非遗通过一个个泥人的制作、一首首山歌的演唱以活态的形
式传承下去。礼敬传统，而不是随意改造，才能确保非遗的原真性。
某律师：从理论上讲，非遗是祖先留给我们的共同遗产，而不是留给某个人的私人遗产，
这一点与文创产品不同。但从非遗法颁布后这些年的实践来看，关于非遗传承的知识产权认
定仍然比较复杂，比如一些以家族为传承线的项目，其本身就有不外传的规定；比如经过再
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次创作的具体作品，因为作品中表现出了独特的个性，创作者应该拥有知识产权，如传承者
翻唱的非遗民歌具有鲜明的、可辨识的个人声音。
某大学教授：非遗是形成于历史、传承于当下的，我们不可固化它，不能以“原真性”
去限制它的发展与变化。在利用与活化非遗的过程中，我们应当进行符合文化演化规律的延
展，在对非遗本身进行细致深入了解之后，选择更有利的保护、传承和活化方式。同时，非
遗保护理念虽然已成为全社会的共识，但因为各种原因或条件限制，一些地方对《非遗法》
的落实并没有完全到位。有的不履行非遗保护、传承义务，有的以活化名义进行过度开发。
因此，对于各地如何更好地贯彻落实非遗法，主管部门还需要进一步研究。
材料四：
“今年父母双双退休，父亲有高压电工证，母亲有执业药师证，退休后想找份相对轻松
的工作。”几个月前，小丁开始在社交平台上给退休的父母找工作。信息发布后引起了反响，
有不少网友表示支持，也有不少网友提出质疑。
33 岁的小丁是一名律师，经常加班，她很羡慕退休后时间更加自由的父母，但父母却出
现了不同程度的焦虑，还不约而同地提出想以临时工身份回原单位上班的想法。对此，小丁
不能理解：“父母的退休金明明够用，为什么还总是想去上班？”被问起想继续工作的原因，
小丁母亲说：“工作能让我感觉到被需要，这种感觉特别好，待在家里心情容易烦闷。”
在帮助父母找工作的过程中，小丁切实感受到了退休人员的“一职难求”。小丁通过某求
职软件帮母亲找到了一份药师工作，但了解后发现这份工作每个月只能休息4 天，有时候还
需要上夜班。小丁担心母亲承受不了高强度的工作，于是替母亲选择了放弃。“给父母找工作
的渠道还是太少了，岗位信息也相对单一。我就是想帮他们找个清闲的工作，工资多少不是
考虑的重点，只要他们不再焦虑就行。”小丁说。
小丁发布的求职信息后面有一位网友的跟帖：“颐养天年多好，为什么非要再就业？这不
是和我们年轻人‘抢饭碗’吗？而且老人体力不如年轻人，再就业没什么必要。”小丁的父亲
看了摇头道：“真不明白怎么会有人这么想，我们只是选择在能发挥‘余热’的地方就业，不
仅不会抢年轻人的饭碗，还可以分担子女的养老负担。”
还有一位网友的跟帖引起小丁和众多网友的关注：
“我退休后因为心疼女儿工作忙帮她带
了两年小孩，现在我想要过属于自己的生活，女儿却不愿意。我不想让带娃‘捆’住自己的
晚年生活，也想找份工作，可自己又没啥本事，只能找到保洁、保姆的活儿，那还不如继续
给女儿看孩子。”多数网友表示同情这位老人，认为带小孩本应该是儿女自己的责任，父母帮
忙是出于亲情，但不是本分。也有网友表示，现在年轻人生活确实很辛苦很累，父母力所能
及还是应该帮忙的。对这份跟帖，小丁的关注点却是老人对找工作的无奈和慨叹。小丁还发
现，少数身体状况良好、专业技能水平较高的医生、教师等会被返聘，但多数老人只能从事
低门槛行业，再加上针对老人就业技能的培训较少，无专业技能的老人想要再就业更会面临
重重困难。
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小丁为父亲找到一份电力公司的工作，用人单位很满意小丁父亲熟练的专业技术和丰富
的从业经验，但却无法和小丁父亲签订劳动合同。对此，作为专业人士的小丁倒是清楚内在
的原因，从有关法律规定上看，小丁父亲因为已经领取了退休金，无法与用人单位确立劳动
关系，自然也不能缴纳工伤保险，一旦在工作中出事，用人单位要承担赔偿责任。对于用人
单位的顾虑，小丁也能理解。最后，她和用人单位协商，为父亲购买了雇主险和意外伤害险，
总算为父亲找到了一份相对有保障的工作。
材料五：
统一执法证件、统一执法标识、统一执法制式服装……这些统一近两年正陆续在各地的
生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等领域推开。
“执法证件赋予我们的不仅仅是权力和荣誉，更是光荣的使命和沉甸甸的责任。”第一时
间拿到执法证件的N 省市场监督管理局政策法规处的钟处长说。据了解，新式行政执法证件
严格按照国家统一编码规范执法编号，增设电子二维码，增加辨识度，通过二维码识别即可
核验执法人员身份和证件有效期，做到了一人一号，人号对应。这种看起来只是形式上的统
一，却有着非常深刻的意义——有利于进一步加强执法人员规范管理，强化社会监督，有利
于切实提高行政执法公信力，推进规范文明执法。
钟处长说：“人情、关系等因素常常影响基层公共治理活动的公正性。以执法活动中运用
最广的行政罚款为例，现有行政处罚法主要关注处罚的权限和程序，没有为罚款设定提供实
体性的裁量规则，加上一些基层人员执法不严、不依法履职等问题，容易造成部分执法活动
中罚款科处的随意，并产生处罚畸轻畸重的乱象。譬如，据某媒体报道，S 市对某化工厂排
放废水PH 值严重超标的行为处以几百元的超低罚款，L 区则对某商店售卖一袋过期食品罚款
上万元等。今年以来，我们加大基层执法的监督检查力度，坚决纠正以罚增收、以罚代管、
逐利执法等问题，对监管不力、执法不到位等给予严肃问责。”
近日，M 市福兴公司负责人郭先生接到市税务局稽查人员送达的《税务处理决定书》后，
很是感慨，表示愿意接受税务机关的处理决定。原来，上个月稽查人员对福兴公司开展日常
税收检查时，发现该公司有多笔利息收入未按规定申报缴纳增值税，应按规定补缴税款。财
务人员认为公司属于集团公司，由总部统一向银行借款，然后分给所属关联公司，关联公司
把贷款利息转过来存入银行，并没有产生收入，应适用“统借统还”业务处理，不应缴纳增
值税。对此，稽查人员耐心向其说明该项处理的证据分析、认定理由、政策依据和法律责任，
并出示了从市场监督管理部门核查到的该公司登记信息。根据相关文件，福兴公司不能适用
“统借统还”相关规定，应全额缴纳增值税。
郭先生对此深有感触：“税务稽查部门通过面对面座谈方式，对公司进行查前政策辅导，
解读和剖析税收风险点，事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当，现场答疑释惑又透彻，
这样的执法使征纳关系很融洽，既有利于我们公司长远发展，也让我们感到非常温暖。”
“行政执法的目的不是处罚，而是提高法律遵从度。”M 市税务局游局长说，“行政执法
要由以往‘一刀切’的粗放式执法，向‘认定讲证据、裁量讲道理、决定讲法律’的精确执
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法转变，将‘释法明理、法理相融’执法理念贯穿执法全过程、各环节。我们在执法过程中，
要讲清事理、法理、情理，全面实现执法信息公开透明，实现执法过程全程可溯，这样才能
够有效约束行政自由裁量权，以更好地维护人民群众的利益。”
“执法者是法律的捍卫者和执行者，有权不能滥用。”M 市市场监督管理局倪局长说，“前
段时间发生的个别执法人员在执法过程中简单粗暴、以权压人的行为影响恶劣，不仅会破坏
良好的营商环境，损害政府公信力，还严重违背法治精神。”
某大学法学教授马老师认为：“在法治政府建设的各个环节中，行政执法往往受到很高的
关注。行政执法主体多、范围领域广、行为数量大，且与广大人民群众的切身利益关系密切，
行政执法人员与人民群众打交道也较多。创新行政执法方式可能是破解执法难题的有效途径
之一。在推进执法行为全过程记录的同时，还要提升公众参与度，接受社会监督，以‘老百
姓看得见’的执法方式，促进全过程阳光执法，提高政府公信力。”
第一题:
“给定材料1”中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情并能挖掘本土文化
特色的运营官。”请根据“给定材料1”，谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营官”的。（10
分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
第二题:
“给定材料2”中，隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主角，请你谈谈隆金公
司为什么能成为“市场中的主角”。（15 分）
要求：
（1）紧扣材料，归纳准确；
（2）内容全面，条理清晰；
（3）不超过300 字。
第三题:
如果你是“给定材料3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员的发言内容，围绕
非遗法实施的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20 分）
要求：
（1）紧扣材料，内容全面；
（2）要点突出，条理清晰，语言准确；
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（3）不超过400 字。
第四题:
请根据“给定材料4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解决建议。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议具体明确，有针对性，切实可行；
（3）不超过400 字。
第五题:
请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实际，
自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200 字。
风起于青萍之末浪成于微澜之间
如果你有一天对自己没有信心了请你一定要记得一句话跌谷底也要开花沉海底也要
望月
等到苦尽甘来的那一天山河星月都做贺礼
你披星戴月走过的那些路也终将繁花盛开
你期待吗那个更优秀的自己
所以与其抱怨黑暗不如提灯前行
加油请你再坚持一下为了你自己。
