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公考相丽君团队-国省考申论行政执法专题预测
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公考相丽君团队简介
相丽君老师
谦禧锦绣公考创始人，北京市高校就业指导特聘专
家。公考行业从业12 年，原上市教育公司高管，负责
全国师资培训、课程研发工作。已出版十余本申论、事
业单位备考专业书籍。
首创面试个性化答题、事业单位综应高分解题法、
申论文章模块创作法。亲授《系统金卷班》《写作红宝
书》《高频考点预测班》，创造次次命中的成绩。
裴童老师
谦禧锦绣公考教研总监，公考行业从业9 年，常年从
事教学、研发，培训工作，累计培训师资3000+，培训学
员10w+。
实战派申论老师，2024 年国考行政执法类作文32.5
分（满分35）。教学研发经验丰富，题目讲解细致易上
手。2024 年笔试预测连续命中浙江、广东等省份原题，
2024 年面试频繁命中原题。
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第一部分行政执法对策8 条
1.推进行政执法体制改革。
关键词：局队合一、一支队伍管执法、权力下放、综合行政执法。
核心话术：深化“局队合一”体制改革，整合执法主体，相对集中执法权，
推进跨部门、跨领域综合行政执法，推动执法力量下沉，解决多头执法、重复执
法问题，提升基层执法效能。
2.创新执法理念与方式。
关键词：包容审慎、人性化执法、柔性执法、非现场执法、协同执法、刚柔
并济。
核心话术：践行“执法为民”理念，推行包容审慎监管，建立健全涉企“轻
微违法不罚”“首违不罚”清单。综合运用指导、建议、提醒、劝告等非强制性
手段，实现法律“刚性”与执法“温度”的有机统一。
3.严格执法程序与标准。
关键词：双随机一公开、执法全过程记录、规范裁量权、行政执法“三项制
度”。
核心话术：全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法
制审核“三项制度”。完善“双随机、一公开”监管机制，细化量化行政裁量权
基准，确保执法程序公正、标准统一、过程透明。
4.提升执法队伍素质能力。
关键词：专业化、职业化、法治素养、实战技能、作风建设。
核心话术：实施执法队伍“专业化、职业化”建设工程。加强常态化法治教
育培训和实战练兵，全面提升执法人员的法律素养、业务技能和群众工作能力。
狠抓作风建设，筑牢拒腐防变的思想防线。
5.强化执法监督与问责。
关键词：执法监督、责任追究、绩效考评、内外监督。
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核心话术：构建严密高效的执法监督体系。强化内部层级监督和专门监督，
畅通社会公众、新闻媒体等外部监督渠道。完善执法绩效考核评价机制，严格落
实执法责任制和错案责任追究制，倒逼执法规范。
6.加强执法科技化与信息化建设。
关键词：智慧执法、大数据监管、“互联网+监管”、非现场执法。
核心话术：大力推动大数据、人工智能、物联网等科技手段与执法工作深度
融合。建设“智慧执法”平台，推广“非现场执法”模式，实现“互联网+监管”
全覆盖，提升执法预警预测、精准防控和高效处置能力。
7.完善普法宣传与舆论引导。
关键词：谁执法谁普法、以案释法、舆情应对、法治氛围。
核心话术：严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。在执法过程中加强法律
法规解读和政策宣传，常态化开展“以案释法”。健全涉法舆情监测与应对机制，
主动发声，澄清谬误，营造理解、支持行政执法的良好社会氛围。
8.健全矛盾纠纷化解机制。
关键词：行政调解、行政复议、行政应诉、诉源治理。
核心话术：坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善行政调解、行政复议、行
政应诉有机衔接的纠纷化解机制。注重源头治理，力争将矛盾化解在基层、化解
在初发阶段，切实维护社会和谐稳定。
第二部分行政执法特殊公文
一、今年会考什么公文文种呢？
2025 年国考-行政执法
为使夜市管理工作更加规范，B 市大帆夜市综合服务办公室计划编写一份
“平安夜市安全巡查工作指南”，供工作人员使用。根据“给定资料3”，请你
草拟该指南中的工作事项及其相应工作内容。（20 分）
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“给定资料4”中的指导组完成现场指导后，拟向西瑞药业负责人当面谈话
反馈。请你根据“给定资料4”，拟写一份谈话内容提纲。（20 分）
要求：
（1）成效和问题梳理全面、准确；
（2）所提改进建议具体明确，切实可行；
（3）语言简明，条理清晰；
（4）不超过450字。
2024 年国考-行政执法
如果你是“给定资料3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员的
发言内容，围绕非遗法实施的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20
分）
2023 年国考-行政执法
D 市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇报实施整治工作的思路。请
你根据“给定资料3”，草拟一份汇报提纲。（20 分）
有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇
编》。假如L 市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给
定资料4”，撰写一篇案例摘要。（15 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；
（2）表述准确，条理清晰；
（3）不超过300字。
2022 年国考-行政执法卷
J 市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，
请根据“给定资料3”，就J 市税务局如何进一步强化举措，巩固成果，形成长
效机制，写一份工作建议。（20 分）
有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。
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请根据“给定资料4”，撰写一份关于L 海关的工作经验交流材料提纲。（20
分）
五、《反食品浪费法》实施后，G 市市场监管局出具的首张《责令改正通知
书》引发了社会热议。请根据“给定资料5”，以G 市市场监管局的名义写一封
公开信，回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执法环境。（30 分）
二、今年会考哪些“行政执法”特色的公文？
行政执法类公文一·警情提示
假设你是某市公安局的工作人员，请针对“给定资料4”所反映的信息安全
问题，撰写一份“警情提示”，提醒市民做好防范工作。（30 分）
要求：
（1）内容具体，符合实际；
（2）方法得当，切合主题；
（3）条理清楚，语言流畅；
（4）不超过500字。
警情提示：谨防网络诈骗
目前，我市出现了一些利用网络进行信息诈骗、市民个人信息泄露导致财
产损失等多起危害信息安全的事件，让部分市民朋友们苦恼不已。为此，我市
警方曝光一批网络诈骗方式，提醒市民注意信息安全，提高警惕，防范诈骗。
一、二维码诈骗。
犯罪分子骗大家扫描二维码，通过云端软件获取手机号码、密码等信息，
并且截取验证码信息，转走金钱。警方提醒：不轻易扫描未知二维码，不轻易
打开网络链接，不轻易相信陌生人的话，做好信息安全防范工作。
二、侵入电子邮箱。
通过侵入邮箱，盗取用户信息，实施犯罪行为。警方提醒：做好公务信息
保密工作。不要用个人邮箱发送公务邮件，邮箱密码设置不要过于简单。
……
××市公安局
×年×月×日
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预测公文一·警情提示
据S 市气象局预测，未来一段时间全市还将持续高温。市疾控中心拟发布一
份健康提示，指导各用人单位做好职业性中暑的预防工作。根据材料三，拟写这
份健康提示。（35 分）
要求：内容全面合理，结构清晰完整，语言简洁准确。不超过450字。
关于预防职业性中暑的健康提示
各用人单位：
近期，持续高温，中暑事件频发。为贯彻《关于做好2023年用人单位防暑
降温工作的通知》要求，为保障户外职业者的身体健康，预防职业性中暑，现
提示如下：
一、落实防暑制度。严格执行规定，根据气温采取停止作业、换班轮训等
缩短作业时间，中午严禁安排上岗。
二、改善工作环境。户外区域应设置工棚，发放防暑三件套；休息区域开
放澡堂，安装空调，保障休息质量。
三、关注员工健康。开展暑前体检，关注员工健康，禁止高血压、糖尿病、
甲亢等身体不适人员高温工作。
四、保障员工权益。设立高温关怀补贴，统一发放标准，及时定期发放；
加大防暑物资发放力度。
五、加强防暑宣传。设立小程序，适时推送高温预警、预防中暑小贴士等。
S市疾控中心
2023年X月X日
行政执法类公文二·通报
表彰性通报：表彰先进人物、优秀事迹，旨在树立榜样，推广经验。
批评性通报：揭露错误、批评不良现象，旨在纠正错误，教育他人。
情况通报：传达重要精神、通报工作进展、知照重要情况，旨在沟通信息，
指导工作。
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根据给定资料4，请你以Y 市党风廉政建设督查组的名义拟写一篇通报。
要求：文体正确、结构完整、内容全面、条理清晰，不超过500字。
关于2起违反中央八项规定精神问题查处情况的通报
为促进各级党委（党组）牢牢扛起党风廉政建设主体责任，纪委（纪检组）
做细做实监督责任，以问责加快全市净化政治生态和实现弊革风清，以落实推
动全市党风廉政建设和反腐败斗争，现对2起违反中央八项规定精神问题查处情
况予以通报。
一、T县质监局党组书记、局长裴建国违规发放津贴福利问题。裴建国于2023
年7月签字支出32050元，违规发放值班补助。经阳城县纪委常委会研究决定，
给予裴建国党内警告处分。
二、A市工业局纪委书记吴敏安大办婚丧喜庆事宜问题。吴敏安于2024年6
月7日、7月18日分两次、超标准为其子大操大办婚宴，宴请人数250人左右。经
A市纪委常委会研究决定，给予吴敏安党内严重警告处分。
以上通报的2起典型案件，反映出一些地区和部门单位党委（党组）主体责
任和纪委（纪检组）监督责任落实不力，要求不严，履职不到位，一些党员、
干部不警醒、不收敛、不收手，心中无戒、不知敬畏、依然故我。对这些典型
案件的查处，体现了“一案双查”要求，维护了落实“两个责任”的严肃性，
全市各级党组织和广大党员、干部要从通报的典型案件中汲取教训，引以为戒。
中共A市纪律检查委员会
2025年7月x日
行政执法类公文三·公文说明
信息整合能力：能否从纷繁复杂的材料中，精准筛选出与核心事件相关的事
实要素。
逻辑建构能力：能否按照“起因-经过-结果”或“问题-原因-对策”的逻辑
线，将事实清晰地组织起来，让人一目了然。
身份定位能力：能否精准拿捏写作者（政府/执法部门）的身份，使用客观、
得体、规范的官方语言。
给定资料7 提到了湖南产妇事件。请你对此事件进行分析，并以该县卫生行
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政部门工作人员的身份，拟写一份情况说明向社会公布。（25 分）
要求：
（1）事件分析角度合理，结论可信；
（2）情况说明语言简洁，内容恰当；
（3）不超过350字。
关于X县妇幼保健院产妇死亡事件的情况说明
8月10日，X县妇幼保健医院一名产妇因“羊水栓塞”最终抢救无效死亡。
针对此事件，我县立即成立调查组，经多方调查了解，将最新情况公布如下：
10日下午，产妇张╳在X县妇幼保健医院分娩。产妇分娩后被医生诊断为“
羊水栓SE”。产妇病情危急，院方立即展开抢救，但张╳最终因抢救无效于╳
╳时死亡。在产妇心跳停止半小时后，医护人员才放弃抢救。宣布SI亡后，手
术室外数十名家属情绪失控。为避免医患冲突，医护人员被安排在休息室等待，
并非个别网站发布的不实新闻报道“本应该在抢救的医生和护士却全体失踪”。
报道大量引用家属说法，过于主观、片面，并不符合实情，造成媒体、网友误
解。
目前，此事仍在进一步调查之中。请广大市民朋友不信谣、不传谣，耐心
等待相关部门的调查和处理结果。
第三部分行政执法的文件增补
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025 年）
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执
法质量直接关系法治政府建设成效。为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要
（2021—2025 年）》，全面提升行政执法质量和效能，制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习
贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的
决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以提
升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法
行为，完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正
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文明执法，防止不作为乱作为，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场
秩序，加快推进法治政府建设。
（二）工作原则。坚持党的领导，把坚持和加强党的领导贯穿于行政执法工
作的全过程和各方面。坚持执法为民，努力让人民群众在每一个执法行为中都能
看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。坚持问题导向，聚焦
重点领域行政执法中存在的突出问题，查找根源，切实解决。坚持注重实效，立
足基层行政执法实际，增强措施的针对性和实效性，稳步提升行政执法质量。坚
持统筹协调，着力增强系统性、整体性、协同性，推动行政执法与政府管理其他
各项工作协调发展。
（三）主要目标。到2025 年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执
法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力
建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能
显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度
大幅上升。
二、重点任务
（一）全面提升行政执法人员能力素质
1.着力提高政治能力。各级行政执法机关要把加强党的政治建设放在首位，
切实践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，正
确把握政治方向，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，不断提高
政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强基层行政执法单位党组织建设，充
分发挥党建引领作用。推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建
设，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领，实现行政执法工作政治效果、
法律效果和社会效果的有机统一。
2.大力提升业务能力。建立健全行政执法标准化制度化培训机制，开展分类
分级分层培训，在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保行政执法人
员每人每年接受不少于60 学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，
原则上于2024 年6 月前完成对本地区、本部门行政执法队伍的全员轮训。加强
执法行为规范和职业道德教育。国务院司法行政部门要推进全国行政执法人员培
训标准化体系建设。国务院有关部门要研究制定本系统行政执法人员的专门业务
培训计划。上级业务部门要加强对下级业务部门培训工作的指导，乡镇、街道综
合执法人员要参加上级有关业务部门组织的培训，对承担多个部门行政执法事项
人员的培训，鼓励跨部门联合开展。培训工作务求实效，坚决避免各种形式主义，
切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾
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的能力。
3.切实加强全方位管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，
未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。全面落实行政执法责任
制，健全完善行政执法人员年度考核制度。建立健全行政执法人员退出机制，对
不符合执法要求的行政执法人员要依法暂扣、收回或者注销其行政执法证件。人
民警察证件的管理使用按照人民警察法的规定执行。按照国家有关规定对在行政
执法中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，推进示范创建活动。
（二）全面推进严格规范公正文明执法
1.强力整治行政执法突出问题。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一
刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作
为乱作为问题，开展专项整治和监督行动。各地区有关部门要于2023 年底前梳
理形成本地区各行政执法领域的突出问题清单，并对照清单适时组织开展专项整
治行动，专项整治情况报送本级司法行政部门汇总。实行垂直管理或者双重领导
并以上级单位领导为主的国务院部门的行政执法突出问题专项整治情况，由垂直
管理或者双重领导并以上级单位领导为主部门汇总后报送国务院司法行政部门。
2024 年底前，由国务院司法行政部门牵头，组织有关地方和部门对各地区专项
整治情况开展专项监督，并将专项监督情况向国务院报告。
2.建立健全行政执法标准规范。全面落实行政裁量权基准制度，加强行政裁
量权基准的动态管理和备案审查。2023 年底前普遍建立行政裁量权基准制度。
国务院司法行政部门要会同有关部门围绕行政处罚、行政检查、行政强制等执法
种类，分批制定统一的行政执法文书基本格式标准，研究制定行政执法装备配备
标准及技术规范指引。
3.完善行政执法工作机制。严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、
执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。依法健全以信用为基础的新
型执法机制，规范涉企行政检查，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非
现场执法等工作机制，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查；对直
接涉及公共安全和人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域，依法依规实行全
覆盖的重点监管。综合运用多种方式督促引导受处罚企业加强合规管理、及时整
改违法问题，防止以罚代管。探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，依
法降低行政执法对企业的负面影响。完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报
处理机制，依法保护民营企业和企业家权益。
（三）健全完善行政执法工作体系
1.协调推进行政执法体制改革。地方各级司法行政部门要切实履行行政执法
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体制改革的法治协调职责，督促指导各级行政执法部门于2024 年底前研究制定
本部门行政执法事项目录。国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府要组
织开展行政执法事项的清理工作，对虽有法定依据但近五年未发生的、极少发生
且没有实施必要的、交叉重复的等行政执法事项进行清理，提出拟取消、调整或
者暂停实施的意见，按规定程序处理。国务院有关部门制定本领域综合行政执法
标准化指南，国务院司法行政部门研究制定综合行政执法改革法治建设政策文件。
2.做好乡镇、街道赋权有关工作。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部
门要加强对赋权乡镇、街道行政执法事项的法制审核，指导、监督同级有关行政
部门分区域、分类别依法研究提出可以赋权的行政执法事项清单。对拟予清理的
行政执法事项不再赋权乡镇、街道。完善赋权事项评估和动态调整制度，各地区
2024 年底前要对已经下放乡镇、街道的行政执法事项至少进行一次评估，对基
层接不住、监管跟不上的及时予以调整。各地区要组织开展乡镇、街道行政执法
规范化试点。
3.大力推进行政执法协作。健全事前事中事后监管有效衔接机制。建立健全
跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制，实现违法线索互联、执法标准互
通、处理结果互认。完善行政执法管辖、法律适用等争议协调机制。健全行政执
法与刑事司法衔接机制。加强行政执法机关与纪检监察机关的协作配合，及时依
规依纪依法移送行政执法过程中发现的有关问题线索。
（四）加快构建行政执法协调监督工作体系
1.完善行政执法监督制度。加快出台行政执法监督条例，进一步规范行政执
法监督体制、监督职责、监督内容、监督方式、监督程序、责任体系等内容。健
全完善行政执法监督配套工作制度，推进行政执法案卷评查、行政执法案例指导
等工作。研究制定科学、合理的行政执法考核评价指标体系，提高相关指标的针
对性、约束力。
2.健全行政执法监督机制。强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作
的全方位、全流程监督，严格履行常态化、长效化监督，2024 年底前基本建成
制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的省市县乡四级全覆盖的
行政执法协调监督工作体系。积极探索司法所协助县级人民政府司法行政部门开
展乡镇、街道行政执法监督工作的方式方法。
3.创新行政执法监督方式。县级以上人民政府司法行政部门要制定年度行政
执法监督工作方案，综合运用行政执法工作报告、统计分析、评议考核等方式，
对行政执法工作情况开展经常性监督，督促行政执法机关全面履行行政执法职能。
县级以上人民政府部门承担行政执法监督职责的机构，要加强对本部门本系统行
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政执法工作和重大行政执法案事件的统筹协调、日常监督和业务指导。完善重大
行政执法案件专项监督调查处理机制。拓宽监督渠道，建立行政执法监督与
12345 政务服务便民热线等监督渠道的信息共享工作机制。积极推进落实行政执
法监督员制度。
（五）健全行政执法和行政执法监督科技保障体系
1.推进行政执法和行政执法监督信息系统建设。国务院司法行政部门要加快
推进全国行政执法综合管理监督信息系统应用，构建行政执法和行政执法监督一
体化平台。按照国家统筹、省级组织、省市两级集中部署、省市县乡四级一体化
应用方式，推进行政执法和行政执法监督一体化平台集约化建设和部署应用，推
行行政执法移动应用程序（APP）掌上执法。
2.推进行政执法数据互联互通。推进行政执法和行政执法监督一体化平台与
国家“互联网+监管”系统、全国信用信息共享平台、“双随机、一公开”系统
等数据标准的相互兼容，形成全国统一的行政执法数据标准体系。建立健全全国
行政执法数据归集共享机制，深化行政执法大数据分析运用，加快推进各地区和
国务院有关部门业务系统与全国行政执法综合管理监督信息系统执法数据的互
联互通，2025 年底前汇聚形成全国行政执法数据库。
（六）不断强化行政执法保障能力
1.加强队伍建设。根据行政执法机构所承担的执法职责和工作任务，合理配
备行政执法力量，并注重行政执法机构队伍梯队建设。加强行政执法机构公职律
师和法律顾问队伍建设。整合有关行政执法机关的法制审核力量，建立重大执法
决定法制审核协作机制。
2.强化权益保障。建立健全行政执法责任追究、尽职免予问责机制，细化追
责、免予问责情形和容错纠错程序。落实和完善行政执法人员工资待遇政策，强
化行政执法人员职业保障，依法为基层一线行政执法人员办理保险。完善行政执
法人员心理咨询服务和危机干预机制。
3.加大财政支持力度。要按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，将
行政执法工作经费、行政执法装备配备费用纳入本级预算。结合当地财政实际，
合理保障行政执法经费投入力度，切实满足行政执法工作需要。
三、组织实施
（一）加强组织领导。各地区、各部门要切实加强本计划的组织实施，将本
计划组织实施情况及时向本级党委（党组）报告。县级以上地方人民政府要建立
司法行政、发展改革、财政、人力资源社会保障、政务服务管理、大数据管理以
及其他有关行政执法部门参加的工作会商机制，加强对本计划落实的统筹协调和
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督促指导，及时研究解决本计划实施过程中的共性问题。
（二）强化督促落实。各地区、各部门要明确任务分工，压紧压实责任，将
贯彻落实本计划情况纳入法治政府建设督察、依法行政考核内容，作为对地方政
府、政府部门及其领导干部综合绩效考核的参考。适时组织开展行政执法人民群
众满意度第三方测评。
（三）推进经验交流。各地区、各部门要充分利用报刊、广播、电视等新闻
媒体和网络新媒体，广泛宣传提升行政执法质量和效能的好举措好经验好做法，
注重发现、培养和宣传行政执法先进人物、先进事迹，深入挖掘、总结推广基层
鲜活经验，切实增强行政执法的权威性和公信力，在人民群众心中树立良好执法
形象。
国务院司法行政部门要会同各有关方面加强对本计划实施情况的指导监督
和跟踪分析，组织开展实施情况评估，及时总结推广典型经验做法，研究解决工
作中遇到的问题，重要事项及时向党中央、国务院报告。
