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2026 国省考行政执法预测
申论行政执法· 必背素材
一边是对垄断企业的“顶格处罚”，一边是“首违不罚”的包容教育；一边
是“高空抛物”入刑，一边是交警部门“夸夸短信”的暖心……“执法的刚，是
惩恶的霹雳手段；执法的柔，是为民的菩萨心肠。执法的刚，是对强横者的金刚
怒目；执法的柔，是弱势群体的慈眉善目”。执法的刚柔并济，从某种程度上讲，
体现的其实是依法治国和以德治国相结合的要求。在新时代，执法工作更要彰显
智慧，体现温度，刚柔并济，皆大欢喜。
行政执法万能内容
【申论行政执法· 通用对策】
一、推进行政执法体制改革。
关键词：局队合一、一支队伍管执法、权力下放、综合行政执法。
核心话术：深化“局队合一”体制改革，整合执法主体，相对集中执法权，
推进跨部门、跨领域综合行政执法，推动执法力量下沉，解决多头执法、重复执
法问题，提升基层执法效能。相丽君
二、创新执法理念与方式。
关键词：包容审慎、人性化执法、柔性执法、非现场执法、协同执法、刚柔
并济。
核心话术：践行“执法为民”理念，推行包容审慎监管，建立健全涉企“轻
微违法不罚”“首违不罚”清单。综合运用指导、建议、提醒、劝告等非强制性
手段，实现法律“刚性”与执法“温度”的有机统一。
三、严格执法程序与标准。
关键词：双随机一公开、执法全过程记录、规范裁量权、行政执法“三项制
度”。
核心话术：全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法
制审核“三项制度”。完善“双随机、一公开”监管机制，细化量化行政裁量权
基准，确保执法程序公正、标准统一、过程透明。
四、提升执法队伍素质能力。
关键词：专业化、职业化、法治素养、实战技能、作风建设。
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核心话术：实施执法队伍“专业化、职业化”建设工程。加强常态化法治教
育培训和实战练兵，全面提升执法人员的法律素养、业务技能和群众工作能力。
狠抓作风建设，筑牢拒腐防变的思想防线。
五、强化执法监督与问责。
关键词：执法监督、责任追究、绩效考评、内外监督。
核心话术：构建严密高效的执法监督体系。强化内部层级监督和专门监督，
畅通社会公众、新闻媒体等外部监督渠道。完善执法绩效考核评价机制，严格落
实执法责任制和错案责任追究制，倒逼执法规范。
六、加强执法科技化与信息化建设。
关键词：智慧执法、大数据监管、“互联网+监管”、非现场执法。
核心话术：大力推动大数据、人工智能、物联网等科技手段与执法工作深度
融合。建设“智慧执法”平台，推广“非现场执法”模式，实现“互联网+监管”
全覆盖，提升执法预警预测、精准防控和高效处置能力。
七、完善普法宣传与舆论引导。
关键词：谁执法谁普法、以案释法、舆情应对、法治氛围。
核心话术：严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。在执法过程中加强法律
法规解读和政策宣传，常态化开展“以案释法”。健全涉法舆情监测与应对机制，
主动发声，澄清谬误，营造理解、相丽君支持行政执法的良好社会氛围。
八、健全矛盾纠纷化解机制。
关键词：行政调解、行政复议、行政应诉、诉源治理。
核心话术：坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善行政调解、行政复议、行
政应诉有机衔接的纠纷化解机制。注重源头治理，力争将矛盾化解在基层、化解
在初发阶段，切实维护社会和谐稳定。
【申论行政执法· 必背素材】
“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”，法治中国需要一支支刚正不
阿、服务为民、专业过硬的执法队伍保驾护航。“宁可粉身碎骨，也要把安全留
给群众”的云南防爆安检大队大队长贺丽远，“破不了案对不起受害人，对不起
法律，更对不起身上的警服警徽！”的河北沧州网安大队长刘亚斌，将生命定格
在侦破案件途中的河南登封市公安局局长任长霞……他们忠诚于党，坚决听党指
挥，以党的旗帜为旗帜；忠诚于人民，披星戴月负重前行，守万家灯火；忠诚于
使命，以剑胆琴心，养浩然正气，亮正义利剑。
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预测一：执法VS 营商环境
【参考材料】
当前民营企业对营商环境都有哪些关注和诉求？前不久在XXX 新闻发布会
上，有关负责人介绍，《民营经济促进法》向社会公开征求意见过程中，关于涉
企检查的意见比较集中，检查频次过高、随意检查、重复检查等影响企业的正常
经营活动。相丽君
行政执法中的“烦企扰民”问题怎么破？当前，越来越多地方给出了答案，
那就是“无事不扰”。前不久，发改委发布全国营商环境创新实践案例，其中的
“北京经济技术开发区深化综合监管改革营造‘无事不扰、无处不在’法治化营商
环境”，就旨在以改革为企业减负、为执法增效。浙江全面实行“综合查一次”，
统筹各执法部门检查计划，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，让企业轻
装上阵谋发展。尽可能减少对经营主体的不必要“打扰”，已成为不少地方打造
法治化营商环境的共识。
“给定资料5”中谈到“为之于未有，治之于未乱”，请结合这句话的理解，
以“无事不扰·无处不在”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35
分）
要求：观点明确，理解深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清
晰，语言流畅：字数1000~1200 字。
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。政府服务效能的提升，既要有主动
作为的担当，更要有“无事不扰“的自信和”无处不在“的贴心。做好”大家长
“”娘家人“，又当得了”店小二““铺路石”，在“百变”中写好服务的文章。
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预测二：执法现代化
执法现代化是适应新时代社会治理需求，借助现代科技与制度创新，对传统
执法进行理念、方式、体系等全维度革新的过程，核心是实现执法的规范化、精
准化、高效化与公信力提升。
表现
过去
现在
执法理念
现代化
依赖执法人员的经验
判断；
事后处置
“数据驱动” 与“人民至上”；
事前预防
执法手段
现代化
人力
数智技术与执法工作的深度融合
执法数据跨部门、跨区域实时共享
执法记录仪、智能监控等设备让执法全程留痕
执法体系
协同化
部门间“各自为战、衔
接不畅”
跨部门协同、综合查一次
执法管理
规范化
较为随意
持证上岗、定期培训、执法公示、全过程记录、重大执法
决定法制审核“三项制度”
结合“给定资料1”，谈谈你对文中划线句子“执法既要抓末端、治已病；
更要抓前端，治未病””的理解。（10 分）
要求：（1）准确、全面；（2）不超过250 字。
这句话深刻揭示了执法现代化的核心导向，即执法需兼顾事后处置与事前预
防，形成全链条治理闭环。
首先，“抓末端、治已病” ：对已发生的违法行为严格依法查处，通过处
罚惩戒规范行为、挽回损失，是维护社会秩序的底线保障；其次，“抓前端、治
未病”：依托科技赋能与源头治理，通过数据预警、风险排查、合规指导等方式，
提前防范违法风险，从根源减少违法行为发生。
因此，这要求执法部门既要坚守法律底线，严厉打击严重违法；也要创新执
法理念，推行柔性监管与精准防控。相丽君
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预测三：整治方案
考过的题目
2025 年真题
为使夜市管理工作更加规范，B 市大帆夜市综合服务办公室计划编写一份
“平安夜市安全巡查工作指南”，供工作人员使用。根据“给定资料3”，请你
草拟该指南中的工作事项及其相应工作内容。（20 分）
2023 年真题
D 市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇报实施整治工作的思路。请
你根据“给定资料3”，草拟一份汇报提纲。（20 分）
2022 年真题
《反食品浪费法》实施后，G 市市场监管局出具的首张《责令改正通知书》
引发了社会热议。请根据“给定资料5”，以G 市市场监管局的名义写一封公开
信，回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执法环境。（30 分）
为规范外卖行业经营秩序，某市市场监管局联合交通运输局、网信办拟开展
外卖平台问题专项整治行动。根据“给定资料3”，请你为该行动《外卖平台
问题专项整治实施方案》拟写问题整治清单和整治思路提纲。（25 分）
要求：
1.内容全面，重点突出；
2.逻辑清晰，具有可操作性；
3.问题与整治思路相对应
4.不超过500 字。
问题一、平台准入审核不严：商家无证/ 超范围经营、资质造假。
思路：1. 开展商家资质“全覆盖核查”，要求平台提交入驻商家营业执照、
食品经营许可证等材料，对虚假资质商家一律下架；2. 建立资质动态核验机制，
每月随机抽查商家，确保资质持续合规相丽君。
问题二、食品安全隐患：食材过期、加工卫生不达标、餐具未消毒。
思路：1. 联合抽检商家食材、餐具，不合格者责令停业整改并公示；2. 督
促平台上线“明厨亮灶” 功能，要求商家实时公示加工过程，接受社会监督。
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问题三、配送合规缺失：骑手交通违法、配送超时“以罚代管”、餐品污
染。
思路：1. 交通部门严查骑手闯红灯、逆行等行为，与平台联动扣分处罚；2.
要求平台优化配送时限，取消不合理罚则，推广餐品密封包装；3. 开展骑手安
全培训，签订合规配送承诺书。
问题四、消费权益受损：虚假宣传、“霸王条款”、投诉维权难。
思路：1. 清理平台虚假折扣、夸大宣传内容，规范格式条款；2. 畅通12315
等投诉渠道，要求平台建立“24 小时响应、7 天办结” 机制；3. 落实“先
行赔付” 制度，保障消费者即时维权。
问题五、平台主体责任缺位：内部监管流于形式、违法违规行为处置不力。
思路：1. 约谈平台负责人，责令限期整改内部监管漏洞；2. 对整改不到位
的平台依法处以罚款，情节严重的暂停区域经营资格；3. 建立平台信用评价体
系，将整治结果与行业准入挂钩
预测四：执法队伍建设
考过的题目
2024 年真题
“给定资料1”中提到：“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情
并能挖掘本土文化特色的运营官。”请根据“给定资料1”谈谈冯教授团队是怎
样当好这个“运营官”的。（10 分）
2022 年真题
根据“给定资料2”，谈谈对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要
在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。（15 分）
2019 年真题
根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。
（10 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200 字。
政治合格、业务精湛、作风过硬、纪律严明、监督有效
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根据给定资料1，分析为什么老裴受到群众和商户一致的好评。
要求：全面，准确，有条理，不超过200 字。
【参考答案】
扎根基层之中，与大家心连心。一、群众工作能力强。走访群众，熟悉地理
情况；虚心好学，学习方言，态度和气，与群众打成一片。二、工作积极主动，
善于换位思考。工作积极性高；站在当事人角度思考问题，了解情况，耐心调解；
体恤基层商户不易，力所能及帮助。三、快速转变角色。提高对工作认识，提高
业务能力。四、辛勤工作，无私奉献。舍小家为大家，得到家人理解支持。五、
专业能力过硬。利用自己专长为商户群众解决工作难题。相丽君
