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在XX 州第十五届人民政府第一次全体（扩大）
会议上的讲话
同志们：
州“两会”刚刚结束，我们就及时召开州第十五届人民政府第
一次全体会议，要传递的一个强烈信号，就是从现在开始，全州政
府系统必须要以等不起、坐不住、睡不着的精神状态，认认真真的
抓好每一项工作，以从始至终，从1 月份苦到12 月份的精神状态，
确保圆满完成20XX 年的各项目标任务。大家也知道，刚过去的20XX
年，由于方方面面的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，既
有大环境，大趋势的影响，也有我们自己抓的不紧，盯得不牢，措
施不够有力的原因，20XX 年可以说只是勉强交了一份及格答卷。今
天这个会更多要解决的就是主观方面的问题。虽然20XX 年已经过去，
很多工作已经有了定论，但还有很多值得我们总结的教训，我们总
结20XX 年并不是单纯的总结，关键还是要唤醒大家对20XX 年工作
的一种忧患意识、危机意识，再把忧患意识、危机意识转化成赶超
意识，转化成我们狠抓落实的行动，转化在我们的每一个项目、每
一个工作上。近期，中央经济工作会议、省委十届六次全会、州委
七届五次全会以及州“两会”等系列重要会议先后召开，明确了
20XX 年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务。今天会议的主
要任务就是对20XX 年政府工作进行再动员、再部署，进一步统一思
想、坚定信心，细化目标、强化措施，通过狠抓落实，确保全面完
成全年经济社会发展各项目标任务。
下面，我讲3 点意见：
一、明确一个目标
州第十五届人民代表大会第二次会议审议通过了《政府工作报
告》，明确了20XX 年目标任务。20XX 年政府工作的主要目标是：地
区生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入增长5%，固定资产投
资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长
13%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可
支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格
指数控制在103%，单位GDP 能耗按省下达任务执行。这是州人民政
府对全州各族人民的庄严承诺，必须确保完成，需要强调的是：这
些指标要求是20XX 年政府工作基本的、起码的要求，只是最低线、
及格线。以全州地区生产总值目标为例，我们把20XX 年全州地区生
产总值增长目标定为8.5%，既考虑了到2020 年与全国同步全面建成
小康社会的要求，也考虑了当前全州经济社会发展的实际，比如经
济下行压力大、产业结构单一、脱贫任务艰巨、财政收支矛盾突出
等因素。去年GDP、固定资产投资等几项主要经济指标没有完成年
初州人代会确定的目标，有客观上的原因，也有主观上的原因，从
目前情况看，按初步核算GDP 增长8%的成绩，在全省来看应该是排
在末位，去年我们是第六，指标忽上忽下，反应出我们全州的经济
运行还缺乏稳定扎实的基础。客观上讲，宏观经济形势的不确定因
素持续增加、政府性投资项目融资渠道大幅收窄、刚性支出快速增
长等客观原因外，主观原因还与我们各级政府和职能部门抓工作落
实不力有很大关系。为什么这样讲，我们现在一方面是没有项目，
一方面是项目来了以后迟迟落不离地，或者落地以后又经常是受各
方各面的因素影响，推不动，进展比较缓慢，这样的例子比比皆是。
XX 的经济总量目前在全省是排在第13 位，后面是丽江、迪庆和怒江，
前面是版纳，我们和版纳的差距是30—40 亿，我们领先丽江大约10
—20 亿，但是大家要注意，1 月1 日开始的全国第四次经济普查之
后，我们很有可能就被丽江超过，退位到全省的第14 位。因为从前
期的摸底情况看，丽江的企业数比我们全州要多1 万多个，相当于
多出一个芒市的量，而西双版的企业数又比我们多了18000 多个，
又比我们多了一个芒市的量。之前我们还寄希望于通过第四次经济
普查能够赶超版纳，变成全省第12，现在看来不但超不了版纳还可
能反被丽江赶超，我们面临的就是那么一个形势，标兵越来越多，
追兵越来越少。所以我们对XX 目前的发展状况和所面临的形势必须
要引起高度重视，必须要有清醒的认识。各县市都要充分发挥主观
能动性，采取更加有力有效的政策措施，创造性地开展工作，争取
实现更好更快的发展。我希望有条件、有能力的县市增速和增量都
要有突破。刚才我们签订了责任书，总的来讲，今年州对县的总体
考核，在经济指标上主要分成两块，就是GDP 和固投，在固投方面
刚才跟州直几个部门也签了责任书，除了固投外，工业增加值、建
筑业增加值，这些指标任务下一步还要明确，还要细分。我们定的
是个及格线，有条件的县市在确保稳定的情况下还要有所突破，这
个要求不是为了追求速度，如果没有各县市的较快速度支撑，全州
的较快速度就要打折扣。20XX 年《政府工作报告》里提出地方一般
公共预算收入增长5%，这也是一个底线目标，我们要注意提高财政
收入的质量，在抓好非税收入的同时，大力发展实体经济，通过实
体经济的加快发展增加税收来源和可支配财力。当前，全州财政收
支矛盾极为尖锐，平衡压力较大，财政支出的重点转为保工资、保
运转、保基本民生和还本付息，对各项事业发展难以提供有效支撑。
在此情况下，全州各级各部门一方面要做好“节支”工作，另一方
面要从“开源”上下功夫。所谓“开源”包含几个方面，一是全力
争取上级支持，提高财政保障能力。各级各部门要通力协作，全方
位向上争取项目资金，力争中央、省给予我州更大的支持。为鼓励
各级各部门向上争取资金，州政府再次明确，除中央、省按照因素
分配法下达的政策性补助资金以及在省财政年初预算明确分配列入
对下转移支付的资金外，全州各级各部门包括各县市通过努力争取
的增量资金，只要符合上级明确的资金用途，都由争取资金的部门
和县市统筹分配安排。“开源”的第二个方面是积极稳妥地发展总
部经济，目前瑞丽做得比较好，芒市也做了一些尝试，陇川、盈江、
梁河现在还没启动，希望这三个县市加快行动，而且通过发展总部
经济引入企业，对下一步的招商引资，把实际经济引过来非常有用，
瑞丽这个方面非常有经验，在各县市发展总部经济的过程中，瑞丽
要给予大力的支持、帮助。“开源”的第三个方面是大力招商引资，
培育新兴税源，现有的税源有限，现有的财政收入、资金有限，要
新增税源，要实现每年的增长，只有靠招商引资，只有靠产业尽快
落地。固定资产投资增速今年定的是不能低于12%，这个是考虑了
全州的具体情况，也考虑到了全省的具体情况，当前就经济下行压
力加大的形势下，稳投资、保投资现在已经是中央到省到州各级政
府都非常强调的关键指标，甚至某些时候对固投的强调超过了对
GDP 的考核，省对我们是没有GDP 考核的，只有固投考核，所以如何
增加固投的有效投资，是我们各县市必须要考虑的问题。增加有效
投资无非是两大块：一是要靠政府性投资，政府性工程，实施政府
性工程的前提是政府手上要有钱，或者平台公司要有钱，在这些方
面各县市要认真地琢磨，怎样找到钱来实施政府性工程。实施政府
性工程也要区分，对纯公益性的项目，要根据各自的财力情况，有
先有后、量力而行，不能是只有投入，没有产出，只往里面投钱，
没有回报。有产出的项目要优先考虑。第一大块包括园区的基础设
施、更换产房，包括对其他重大项目、重大产业的投资，二是要加
强招商引资，通过招商引资增加社会投资，增加民间投资才能形成
有力的支撑，包括其他几个重要指标，比如说工业增加值、建筑产
业增加值，都是对GDP 形成有力支撑的指标，所以说全州的地区生
产总值与相关指标是个有机整体，这些指标既是全州经济社会发展
的反应，也是各县市各部门工作的体现。我们要紧盯固定资产投资、
社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入、进出口贸易总额、
工业增加值、第三产业增加值、城乡居民收入等指标，增强与GDP
的匹配性和支撑性，抓紧推进各项工作落实，确保各相关指标完成
既定目标，为全州经济社会发展提供有力保障。刚才，马云峰同志
宣读了20XX 年经济社会发展指标，下一步要进行细化分解，各县市
和州直相关部门要及时行动起来，要把今天领受到的任务、感受到
的压力也层层要传导下去，让大家都明确自己的工作目标，把全年
的目标任务细化为具体的数据指标和可操作的措施。大家都要强化
整体性、系统性思维，充分认识到任何一项指标如果完不成都会影
响GDP 增长目标的实现。要完成今年的各项目标，困难问题也是比
较大的，还需要州和县市共同努力，需要我们艰苦的付出，州政府
领导班子和各县市各部门要做好“打硬仗”的思想准备和工作准备，
做到一级比一级实、一级比一级细，着力构建无缝责任体系，一年
一个台阶地将这些重大部署变成美好现实。在支撑GDP 的18 个指标
中，有多个指标涉及到其他分管副州长，比如说王宇副州长分管的
批零住餐、李朝伟副州长分管的建筑业增加值等等，都是非常重要
的指标，各位副州长必须从全州的高度和行业的角度，每个月都对
分管指标进行分析研判，每个月的指标数出来以后，请大家都要认
真地看统计报表，涉及到各自分管部门的，如果是塌了时间进度，
就要及时的召集州和县的相关部门开会研究，就要在第二个月第三
个月补回来，这样就可以对部门和县市加强指导、督导，在这里对
各位副州长都提出要求，GDP 和固投的完成是大家的事情，大家有
责任来关心、来督促、来检查。在这里要强调的是，对整个政府工
作、整个经济发展工作，我们要坚持稳中求进工作总基调，“稳”
字当头，主要强调“稳”就是一定要保证可持续稳步的发展，不能
忽快忽慢，忽上忽下，这个工作大家一定要注意，中央提出来的
“六稳”，要把“稳”做成“进”基础，同时要把“进”作为
“稳”的目标和追求，只稳不进，甚至稳中有退也不行，所以
“稳”中求“进”的工作总基调大家一定要认真把握、认真领会。
二、突出两个重点
州委、州政府将今年确定为项目落地见效年，今年的工作要突
出两个重点，即招商引资和项目落地见效工作。
（一）突出问题导向，推动招商引资工作创新发展
招商引资仍然是我们工作的主题，加快招商引资工作关系到XX
的后续发展，关系到我们形成新的财源，关系到我们固定资产投资
能否顺利完成。一是突出规划引领，强化顶层设计。长期以来，我
州招商引资工作存在的一个主要问题，就是规划水平不高，具体表
现在任务不够明确、目标不够精准、路径不够有效、重点不够突出，
招商引资与重点产业培育发展对接不够紧密，开展招商引资工作有
时搞不清楚“需要招什么、可以招什么、能够招什么”。所以招商
工作要有顶层设计，做到“谋定而后动，知止而有得”，要强化全
州重大招商引资项目的科学布局，避免同质竞争，实现差异化定位
和特色化发展。这里，我要强调，招商引资主体是县市、企业以及
园区，各县市都要组织一批专业的招商引资队伍，认真研究产业布
局规划，增强招商引资的针对性和有效性。二是健全政策措施，构
建招商引资新体系。总体上看，我州招商引资工作体制机制落后，
责任不明晰，尤其是涉及部门多、协调难度大、需要大家共同发力
的重大项目，往往由于相互回避、相互推诿而功亏一篑。因此要加
快制度建设，强力推动全州招商引资工作转型发展，着力构建州、
县市、部门、园区、企业等各层面分工负责、整体联动的招商引资
工作新体系。去年，我们成立了州投资促进工作委员会，组建了6
个产业招商组，在7 个国内外城市设立招商联络办，聘请了一批招
商大使，这是州委、州政府推动招商工作的一项重要举措。今年，
投资促进工作委员会，特别是各招商组、招商联络处怎么样发挥作
用？大家都很关注，要继续加大力度，扎实开展好各类投促活动，
有针对性地开展专题推介，积极探索以商招商、中介招商等符合XX
实际的招商引资工作新途径、新办法，积极引进产业、企业和项目。
要尽快出台清晰明确的，与投资额、税收贡献挂钩的土地价格政策。
三是更加突出产业培育发展。按照州委州政府确定的“6+2”产业发
展格局，坚定不移地把招商引资作为促进产业培育发展和转型升级
的重要抓手，策划推出一批对我州产业培育发展具有较强引领带动
作用的大项目、好项目，尽快形成一批新产业、新业态、新技术、
新模式。四是深化重点领域合作，突出精准招商。经过多年的努力，
我们已经形成了相对稳定的招商引资重点合作领域，但一定程度上
还存在信息不畅通，导致招商引资针对性不强、方式粗放。各县市
一定要深入研究、全面了解自己的资源优势、产业优势、市场优势，
以及在此基础上产生的招商需要、产业发展需求、产品需求，有针
对性地到重点区域、重点领域招商，加强资本引进、渠道建设、市
场对接，深度开展资本和产业合作，我们既要争取“顶天立地”的
大项目、好项目，又要积极引进科技含量高、市场回报好的中小项
目，特别要加强科技型民营企业的引进。要兼顾外来企业和本地企
业的发展，不能“喜新厌旧”，更不能“招来女婿气走儿”。 五是
发挥园区作用，突出全产业链招商。园区是产业集聚的重要载体。
园区如果没有主导产业，形不成集群，竞争力就不强。每个园区都
要认真研究产业定位，搞清楚园区主导产业和发展方面，学会用产
业链、产业集群招商，通过专题、定向、定点组织开展小分队招商
和精准招商活动，提升重大招商的活动实效。当然，也要防止急功
近利、饥不择食，要坚决拒绝低水平、技术含量低，特别是制造污
染的项目，推进资源节约和可持续发展。六是营造良好环境，强化
服务工作。“栽好梧桐树，引得金凤凰”，良好的环境是招商引资
成功的关键，也是促进经济健康发展的根本保障。外来投资都看XX
的投资环境，很大程度上就是看我们干部的精神面貌和作风。在对
外招商时，我们都会说有这优势有那优势，等外来投资者真的上门，
却遇到各种阻碍，很多关键部位脱节，要么找不到办事的人，要么
不知道该如何办事，导致原先的承诺无法兑现，严重影响了XX 的形
象和投资环境。各县市和各部门一定要将营造有利于干事创业的政
务环境和法治化营商环境放在更加重要的位置，切实解决招商引资
工作中重形式、轻内容，重签约、轻落实，重管理、轻服务以及项
目落地难、发展难的问题，坚持国有企业、外资企业、民营企业一
视同仁、公平竞争，变被动服务为主动服务，加快健全完善市场准
入负面清单制度，继续取消下放行政审批事项，优化审批流程，提
高审批效率，努力形成依法招商、运转规范、权责统一、协调有力
的招商引资工作新格局。
（二）突出责任担当，确保项目顺利落地实施
项目落地难、推进慢是我州的顽疾，已经严重影响了我州的营
商环境和对外形象，我们要吸取经验教训，下决心开猛药、下重锤，
认真梳理项目推进过程中的困难和问题，逐条加以解决。尤其是一
些时间比较长、影响面比较广的遗留问题，要下决心妥善解决。同
时要创新项目考核办法和督察机制，在项目推进过程中考察干部的
作风、能力和担当精神，让想干事的人有机会，干得成事的人有平
台，不干事的人靠边站。一是要有寝食难安的责任意识。项目是试
金石，外出考察学习我们都深有体会，为什么有些地区资源不算丰
富，也没有优势，项目却看不完？而有些地方资源禀赋好，条件机
遇好，项目反而看不见？就是因为责任意识不同。主要领导要亲自
上阵抓大项目，这样才能给投资者信心，要舍得放下身段去说服、
争取、感动客商，争取更大更多的好项目落地XX。我提个初步意见，
今年是项目落地见效年，政府工作必看项目，看工业项目、看园区
建设、看县市长项目。年底考核项目多的，我们就多看，没有，我
们就少看，或者干脆不看，各县市比武过招，看谁的招数新、招数
奇，看谁快一招、胜一筹，这样大家也都有压力了，工作的责任感
也会更强，工作的劲头会更足。二是要扎实做好项目前期工作和园
区建设。项目前期工作是项目推进的基础、保障和关键。要统筹协
调解决好前期工作推进过程遇到的“疑难杂症”，分批分类完善各
申报项目的材料，及时向上汇报衔接，及时组织有关专家认真开展
项目前期咨询论证工作，项目一定要经过多轮的细心精心筛选，决
不能匆匆上马，要速度不要质量。有的县市园区徒有虚名，没有成
熟的土地及配套基础设施，也没有建成的标准化厂房，好不容易招
来的商落不了地。各县市要把园区基础设施和标准化厂房建设作为
确保项目落地的“基本功”练好练扎实，解决好征地拆迁、投融资、
建管营等问题。可以积极探索州县共建工业园区，共投重点工业项
目的新模式，集中力量、共同发力，此项工作请马副、朝伟负责推
动。三是要加强部门联动，狠抓项目落地。要牢固树立“人人关心
项目，人人为项目服务，人人都是项目投资环境”的大局意识，全
力推动项目落地，继续搞好策划，每季度分别集中开工一批新项目。
落实要素保障，以项目清单为主线，以问题清单为抓手，发改、工
信、住建、商务、招商、土地、金融等要素保障部门要密切配合，
围绕项目的选择、储备、申报、招商、实施等工作，及时协调解决
资金筹措、征地拆迁、管线改建以及施工用电、用水、用气、通信
等困难和问题，精准对接，各个击破，确保项目零障碍、高效率、
快速度落地发展。四是要研究政策，力促政策落地。确保项目落地，
用好用足中央和省的政策是关键，十九大后，中央各部委出台的一
系列促发展的配套政策措施，去近，省政府下发了《云南省人民政
府关于促进经济持续健康较快发展22 条措施的意见》，从保持投资
较快增长、提振工业投资为突破加快工业发展、大力支持实体经济
发展等7 个方面22 条给予政策支持，除此之外，省直各部门还出台
了一系列支持地方经济发展的文件。这些政策“干货”很多，含金
量很高，我们要把学习运用政策作为抓经济工作的一项基本能力，
学习掌握中央、省及相关部委、厅局出台的改革举措、政策方案，
及时从中找准切入点、结合点、着力点，主动对接、主动争取、主
动作为。对当前州和县市的政策也要做到家底清楚、政策清晰。希
望各级领导干部特别是各县市政府领导班子静下心来把各方面政策
文件好好学一学，把怎样用好用足政策认真谋一谋，把需要争取的
政策和项目细细理一理，努力把政策变成思路，把思路变成规划，
把规划变为项目，把项目变成实实在在的发展成果。五是要加强协
调服务，抓好项目促发展。各县市、各部门要牢固树立大项目带动
大发展，服务项目就是服务发展的理念，去年州政府印发了《XX 州
政府五年重点工作》、启动了州重大项目库建设，今年由州发改委
牵头正在抓紧编制《瑞丽江—大盈江流域综合保护开发规划》以及
即将启动十四五规划编制等工作，都在统筹项目开发、产业培育方
面做了大量工作。要紧紧围绕全州重要产业发展部局和重大民生项
目，采取有力措施，加快在建项目建设，力争具备条件的项目尽快
动工。要以担当有为的精神，解决那些影响重大项目建设的老大难
问题，县市解决不了的，州和州直部门积极支持，州里解决不了的，
我和州政府领导班子与大家一起向省里请示、汇报，争取支持。特
别是要采取有力措施，抓好启动后又停建的项目，让其尽快恢复建
设，决不能任其摆下去，摆出“烂摊子”，影响发展。六是要加强
诚信政府建设，服务好群众安好商。《政府工作报告》已经连续几
年提出要切实改善服务和营造良好营商环境，政府承诺群众的事项，
无论困难多大，都要不惜一切代价兑现到位，政府承诺企业的事项，
无论压力多大，都要履行承诺，树立政府诚信形象。切忌在政策上
打折扣，要抓紧解决涉及群众切身利益的工程项目纠纷和其他重大
群众上访问题，不能因为项目建设，让群众上访不断，企业怨声一
片，影响政府的公信力。
三、自始至终抓好工作落实
一年之季在于春，年初各项工作千头万绪，各县市、州直各部
门要紧盯关键环节、薄弱环节，扎实做好各方面工作。
（一）要竭尽全力抓好各项工作落实落地
围绕怎么抓落实，我强调六个方面。一要解放思想抓落实。思
路决定出路，想都想不到，肯定做不到。特别是在当前，新一轮科
技和产业革命带来了各种变革、挑战和机遇，我州作为欠发达地区，
更要积极适应，更要敢想，更要大胆创新。当前，随着“一带一
路”建设深入推进成效显现，中缅经济走廊、中缅边境经济合作区、
缅甸木姐至曼德勒铁路等重大项目加速建设，XX 在国家战略中的地
位和作用更加凸显，承接“长三角”“珠三角”产业转移条件更加
成熟，发展空间更加广阔，我们的思想一定要更加活跃，不能墨守
成规，要最大限度地利用国家、省的政策做好我州的具体工作。二
要突出重点抓落实。政府工作既要抓全面，更要抓重点，重点主要
是产业发展、脱贫攻坚、基础设施建设、环境保护、民生保障等方
面。产业是我州实现跨越式发展的基础，现有传统产业不能丢，要
按照供给侧结构性改革的要求做强做优。要大力培育发展“6+2”重
点产业，加快培育新兴产业。抓好脱贫攻坚是当前重大的政治任务
和最大的民生工程，要确保全年目标任务圆满完成。加强基础设施
建设是破解全州发展瓶颈的现实需要，一条道路、一条铁路一旦建
成，所有站点的土地都会增值，还有大量的人流物流都将促进地方
经济的发展。要处理好生态环境保护与开发建设的关系，生态环境
是我州发展最好的前提，也是最大的优势，要真正保护好生态环境，
给子子孙孙一个负责任的交代。要切实抓好民生保障，每年人代会
期间，我参加各代表团讨论时，听到最多的就是教育、卫生、养老
等方面的意见和建议，要结合州情，在深入研究的基础上，提出一
些长期性、制度性安排的政策，用制度来保障民生福祉。三要解决
突出问题抓落实。要坚问题导向，着力解决影响投资环境、影响XX
发展和形象的突出问题。比如，春节即将来临，全州交通安全、森
林防火、旅游市场整治等方面的压力很大。抓问题也是抓发展，各
县市各部门要排出影响发展的突出问题，下决心一一加以解决。凡
是部门能够解决的必须自行消化，单个部门不能解决的要提出来，
与有关部门协调解决，协调解决不了的，再向州人民政府汇报，确
保逐个得到解决。四要增强本领转变作风抓落实。要加强学习，注
重能力提升，增强领导本领和驾驭风险本领，善于结合实际创造性
推动工作，提高解决困难问题的能力，把总揽全局协调各方落到实
处。持之以恒纠正“四风”，坚决整治不担当不作为、庸政懒政怠
政，让我们的领导干部在应对各种复杂局面和各种新情况新问题中
经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，牢牢把握工作主动权。五要强
化督查抓落实。政府督查部门要紧紧围绕全州重大决策部署，紧盯
全年目标任务，扎实开展督查工作，严督实查，有喜报喜、有忧报
忧，准确反映工作落实情况。今年要加强对全州生产总值（GDP）和
固定资产投资指标完成情况的督查问效力度，督查部门按月督查通
报，各县市在工作推进中提出的需州以上解决的困难和问题，由州
政府督查室建立问题清单台账，分类交办及时解决。同时对工作落
实不力的领导分别按月分级约谈，被通报1 次的，由州政府分管领
导约谈，被通报2 次的，我来约谈，被通报3 次的，由州委书记约
谈。将督查结果运用与领导干部考核管理挂钩，奖惩分明。六要廉
洁从政抓落实。清正廉洁是领导干部的基本品质，是树立政府良好
形象的基础。要切实增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思
路道德防线，常修为政之本，常思贪欲之害，常怀律己之心，都想
干事、能干事、会干事、干成事、不出事，都能切实当好领头人，
努力打造一支思想过硬、业务精通、勤政廉政、团结高效的干部队
伍，推动全州各项工作任务圆满完成。
（二）扎实做好近期重点工作
春节即将来临，为确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日，近
期要扎实抓好以下工作：一要扎实抓好脱贫攻坚年度目标任务的落
实。今年脱贫攻坚的任务较为繁重，陇川、盈江要如期实现脱贫摘
帽，梁河今年也要达到脱贫标准，瑞丽虽然不是贫困县，但贫困乡
和贫困村的脱贫攻坚任务也比较重，问题比较多，大家一定要围绕
目标扎实做好各项工作。二是要抓好冬春农业生产。抓好冬季农业
开发，加强精细化管理，确保今年大丰收。加大农田基本水利工程
建设，对已安排的项目要抓紧开工。三要维护正常市场秩序。落实
好“菜篮子”负责制，组织好春节期间重点商品、重点环节、重点
地段监管工作。四要抓好安全生产工作。要切实加强交通运输、建
筑施工、人员密集场所和烟花爆竹等重点行业领域安全监管，坚决
防范遏制重特大事故发生。要做好食品安全监管和疫病防控工作，
预防突发公共卫生事件。要加强应急值守，落实好节日期间领导在
岗带班、关键岗位24 小时值班制度，一旦发生突发事件要及时上报、
快速响应、有效应对、妥善处置。五要保障好困难群众的基本生活。
切实组织好城乡困难群众的关爱和走访慰问活动，安排部署到村、
落实到户，不能遗漏。要切实保障农民工工资兑现，各县市、各部
门要切实做好本辖区、本行业项目建设企业的农民工工资支付监管
工作，督促企业尽快支付农民工工资,有效保障农民工及时拿到工资。
通过耐心细致的工作，让广大群众安心欢度佳节。
同志们，新的一年，新的起点，新的征程，全州各族群众对我
们寄予期待和厚望，做好20XX 年政府工作，任务繁重、责任重大、
使命光荣。让我们在州委的坚强领导下，继续“撸起袖子加油干”，
以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年！
最后，我代表州人民政府，向一年来为XX 发展付出辛勤努力
的各位同志表示衷心感谢！春节将至，预祝大家新春快乐，工作顺
利，身体健康，家庭幸福，万事如意！
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