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《公考培训,要答好“版权”这道题》
《公考培训,要答好“版权”这道题》
10月16日 中国知识产权报 
直指公考培训行业愈演愈烈的盗版侵权问题 报道的落点很明确 行业参与者应绷紧版权合规这根弦 坚持先授权后使用，不抄袭搬运他人原创成果 共同维护公平有序的培训市场环境 也为广大考生提供更优质合规的备考服务 
公考培训，要答好“版权”这道题 侯伟 本报记者 侯伟 10月14日，2027年度国家公务员考试（下称公考）报名启动。就在同一天，一起公考模考试题及真题解析引发的著作权侵权争议也引起社会广泛关注：10月14日，公考培训机构北京宏毅格致教育科技有限公司就其未经授权使用模拟题侵犯知识产权事宜，向职业教育培训机构北京粉笔蓝天科技有限公司（下称粉笔）发布道歉信，在信中称自愿赔偿450万元，并全平台下架、销毁侵权商品。对此，粉笔称接受道歉，双方达成合解，并授权其使用相关内容。 而在此之前，粉笔还发布《给上岸村优课教育科技（广东）有限公司（下称上岸村）及关联公司的律师函及部分证据》，指控对方存在著作权侵权与不正当竞争行为。目前，上岸村尚未就此次指控作出公开回应。不仅如此，粉笔还针对其他侵权行为，发布了《关于粉笔模考试题及真题解析授权使用与侵权追责的严正声明》。 近年来，随着公考热度持续攀升，公职考试培训市场化快速发展，但行业内侵权盗版问题也随之凸显。在此背景下，未经授权使用模考试题及真题解析，可能侵犯哪些类型的著作权？如何防范侵权风险？ 独创性试题及解析受保护 近年来，公考培训市场火热，中公、华图、粉笔等主流机构纷纷加码布局，从本土化教研体系、全阶梯课程产品到 AI智能备考工具，各家都在打磨自身核心竞争力，为广大考生提供覆盖线上线下的全链路备考服务。与此同时，侵权盗版也随之出现。 以粉笔为例，据了解，粉笔的课程、教材均由其核心教研团队根据多年教学教研经验研发，内容品质获市场认可。与此同时，粉笔也遭受盗版困扰。对此，该公司积极应对，维护自己的合法权益。其中，2021年至2022年，粉笔以侵犯图书著作权、作品发行权为由，先后对西安市碑林区建睿轩图书店、东明县芊芊图书零售商城等提起民事诉讼，最终两被告向粉笔赔偿经济损失数十万元。 针对上岸村的声明中，粉笔指控上岸村在多款付费公考产品中，大量复制、改编、汇编粉笔题库模拟试题，涉及“2027公安联考行测第9届机考模考大赛”“黑马·言语实战500题”“27上岸村全家桶”“2027国省考·判断推理全家桶”等热门付费课程。部分试题与粉笔原题高度雷同甚至完全一致。依托小红书、抖音、上岸村 APP、微信公众号等新媒体渠道，上岸村通过直播授课、线上售卖课程、发放讲义等方式，将包含涉嫌侵权试题的产品对外变现。粉笔认为，该行为未经授权，侵犯其著作权，同时构成不正当竞争。 那么，如果未经许可使用模考试题及真题解析，可能侵犯哪些著作权权益？北京斐普律师事务所律师朱晓宇在接受中国知识产权报记者采访时认为，未经许可使用模考试题及真题解析可能侵犯多项著作权权益，但前提是相关模考试题及真题解析构成著作权法保护的作品。他解释，模考试题、真题解析与小说、散文等典型文字作品不同，其独创性判断受到试题素材来源、编写方式、考试领域等多种因素影响；内容除文字外，往往还包含图表、图形、图片等素材，并可能存在引用在先作品的情形。因此，不同类型、不同领域的模考试题、真题解析，独创性差异较大，是否构成作品、构成何种作品，应当结合个案具体判断。在此基础上，具有独创性的试题和解析本身，可能构成文字作品；试题内容在选取与编排上体现独创性的试题集，则可能构成汇编作品。未经许可使用构成作品的试题或者试题集，依使用场景、使用方式的不同，可能侵犯著作权人享有的多项著作权权益：复制试题、试题集及解析并对外销售的，侵犯复制权、发行权；通过网站、APP、小程序，供用户以下载、在线答题等方式获取的，侵犯信息网络传播权；基于试题、解析改编创作教辅、课件等新作品的，侵犯改编权。具体使用行为可能同时落入多项权项。 华东政法大学知识产权学院教授龙文懋在接受本报记者采访时也表示，具有独创性的试题与解析，可以受到著作权法保护。在未经授权且不属于合理使用的情况下，将试题、解析印制为讲义并出售或向公众发放，可能侵犯复制权与发行权；将相关内容制作成视频、网课供公众观看，可能侵犯信息网络传播权；通过直播向公众传播相关内容，则可能侵犯广播权。此外，隐去、修改作者署名或歪曲解析内容，还可能分别侵犯署名权或保护作品完整权。 多措并举规范使用行为 模考试题与真题解析的开放共享，有助于降低备考成本、便利知识获取，但免费开放并不意味着他人可以任意复制、传播。培训机构发布著作权声明，也提示教育资源的使用者，应在尊重教研成果的基础上，规范使用行为，避免侵权风险。 为防范侵权风险，龙文懋建议，应将授权管理与内容审核贯穿试题及解析使用的全过程：其一，恪守授权边界。除合理使用等例外情形，使用受著作权保护的试题及解析，应事先取得授权，在授权范围内使用，并规范标注来源。其二，强化合规审查。机构及创作者应建立内容审核机制，避免将模拟题冒充真题、隐去作者署名或恶意歪曲解析内容，确保内容使用与宣传真实、规范。 “数字时代的知识传播不应以牺牲原创为代价。尊重知识产权、恪守法律边界，既是机构合规经营的基本要求，也是保障考生权益、维护健康诚信行业生态的必然选择。唯有在权利保护与知识共享之间寻求平衡，教育资源才能实现可持续的良性发展。”龙文懋表示。 在朱晓宇看来，对于模考试题、真题解析类作品，防范侵权风险的首要工作是厘清权属。实践中，大部分模考试题、真题解析由相关考培机构通过组织员工，委托专家或与其他机构、团队合作等方式创作完成。员工创作、委托创作与合作创作的权属规则不同。相关机构在依法使用在先作品的同时，应当对新成果及时进行固定，并通过劳动合同、委托合同、合作协议明确约定新成果的著作权归属和利用安排。同时，通过版权标记、版权声明等方式公示著作权归属，避免自身陷入权属争议，也为后续授权与维权提供依据。其次，商业开发越充分，侵权空间越小。除自身利用外，著作权人还应当提供广泛、多元、对价合理的许可合作模式，例如针对考生个人、公益性创作者、个人教师、机构等不同主体设置差异化的授权安排，便利有使用需求的个人和单位规范获得授权、降低合规成本，有效挤压未经许可使用的侵权空间，降低侵权风险，同时为后续维权提供明确的索赔与损失计算依据。朱晓宇认为，规范授权与依法维权相结合，方能在保障权利人合法权益的同时，促进模考试题、真题解析等教培内容在行业内的良性流转与使用。 随着2027年国考报名季开启，公培市场迎来新一轮活跃期，各类模考资料、解析课程大量涌现。行业参与者应绷紧版权合规这根弦，坚持先授权后使用，不抄袭搬运他人原创成果，共同维护公平有序的培训市场环境，也为广大考生提供更优质合规的备考服务。 
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来源：中国知识产权报
