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刚收到的质疑函怎么回?附“满分回复”模板,直接套用!

刚收到的质疑函怎么回?附“满分回复”模板,直接套用!

华商信鉴CMCA

HUASHANG XINJIAN CMCA · 维权实操

投标圈里有个共识:没中标不算最难受,真正让人心里发毛的是中标公示期被人提了质疑。慌是正常的,但慌过之后要清楚一件事——决定结果的从来不是话说得多硬,而是材料能不能在规定时间内递上去、站得住。

质疑应对速览 · 收到核查要求后先看清

答复义务在谁
采购人、采购代理机构:收到质疑函后 7 个工作日内书面答复质疑人
你要做什么
配合核查,向代理机构或采购人提交书面情况说明 + 证明材料
时限从哪来
法律给的是答复方 7 个工作日;留给你的通常只有 2~3 天,收到就要动手
核查看什么
参数响应 · 业绩真伪 · 证书人员 · 是否存在虚假材料
最坏后果
查实提供虚假材料的,中标无效、列入不良行为记录名单,并依法承担相应责任

先弄清"谁答复谁、我要交什么、还剩几天",再动手写自查说明。

一、先分清:谁在答复谁

这一步很多人会搞混,一混就把力气用错了地方。你不是"答复质疑的人",你是"被核查并配合举证的一方"。

01质疑是提给采购人、代理机构的

供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构不得拒收法定质疑期内的质疑函,应当在收到质疑函后 7 个工作日内作出书面答复。

02你交的是"情况说明",不是"答复函"

质疑函落到代理机构手里,通常会转来一份核查要求,请你就相关事项作出书面说明并提交证明。这份说明会被写进正式的答复函,也会成为后续投诉、监督检查案卷里的材料——所以要按"经得起翻阅"的标准来写,而不是按"解释一下"的标准来写。

03别直接找质疑人交涉

材料提交给代理机构和采购人即可,不要越过他们去联系质疑方,更不要把其他投标人的报价、技术方案等信息透露出去。擅自接触反而容易把一件程序内的事变成新的争议点。

一个容易记错的点:「7 个工作日」是答复方的法定期限,不是给你的期限。代理机构要在 7 个工作日内答复,还要留出内部流转时间,实际留给你的往往只有两三天。收到即动,别按 7 天来排期。

二、核心原则:三不三要

模板能救格式,救不了逻辑。动笔前先记住这三条,它们决定了这份说明在监管部门眼里是"澄清"还是"狡辩"。

原则一 · 不情绪化,要事实化

不要这样写

"对方纯属恶意诽谤、无理取闹。"——这类话一出现,整份材料的专业度就归零了,还容易激化矛盾。

应该这样写

"经核查,我司投标文件中提供的 XX 证书真实有效,证书编号 XX,发证机关 XX,有效期至 XX 年 XX 月 XX 日,可在 XX 官网查询。"

原则二 · 不只给结论,要给证据

不要这样写

"我司产品完全满足招标文件要求。"——只有结论,没有依据,评审专家和监管部门无法据此判断。

应该这样写

"招标文件第 X 页要求参数为 A;我司投标文件第 X 页响应参数为 A;另附 XX 检测机构出具的检测报告(编号 XX)第 X 页,该指标结论为合格。"

配证原则

每一句反驳后面都跟一份可核验的材料:复印件、截图、公证件、官方公示页,能附就附,并注明出处页码。

原则三 · 不拖延,要如期

为什么急

答复方要在 7 个工作日内书面答复,逾期不答复本身就会被追责;你的材料递晚了,等于把对方的时限也拖没了。

怎么排期

收到核查要求当天拆条:几项质疑、每项需要哪些材料、哪些能立刻拿到、哪些要向外单位调取,倒排时间。

拿不到怎么办

实在无法按期取到的,先提交已有材料并书面说明补充材料的预计时间,不要沉默等待。

三、四类高频质疑点,怎么自查

质疑翻来覆去就那么几类。每一类都有对应的"证据链",缺一环就补一环,补不上就要如实说明。

1参数不满足:三段对齐

招标文件要求 → 投标文件响应 → 第三方佐证,三段必须能一一对上。特别注意负偏离的写法:技术偏离表里写"无偏离",正文却出现"优于/相当于"等模糊表述,容易被抓住做文章。

2业绩注水:四件套对齐

合同 + 中标(成交)通知书 + 验收证明 + 发票或付款凭证。重点核对签订时间、金额、标的名称与评分要求的对应关系,以及合同主体是不是投标人本身。

3证书人员:查有效期与归属

证书看发证机关、有效期、是否与本项目要求等级一致;人员看劳动合同、社保缴纳记录与在职状态,退休返聘、子公司社保这类情形要提前准备好说明口径。

4虚假材料:这一条没有回旋余地

如果核查指向伪造、变造证书或虚假业绩,不要试图"解释",应当如实说明并主动配合。查实提供虚假材料谋取中标的,中标无效,还会被列入不良行为记录名单并依法承担相应责任。

四、标准情况说明模板(可直接套用)

把 ×× 处替换成项目实际信息即可。结构按"收悉—逐项核查—证据清单—结论—承诺"搭好,一项质疑写一段,不要合并作答。

模板正文 · 关于 ×× 项目质疑事项的情况说明

关于××项目(项目编号:××××)质疑事项的情况说明

××(采购代理机构/采购人名称):我司于××××年××月××日收到贵单位《关于××项目质疑事项核查的函》。我司高度重视,立即组织相关人员就质疑事项进行了逐项核查,现就有关情况说明如下:

一、关于"××××"的核查情况(一)质疑要点:××××(概括对方质疑点,保持中性表述)(二)核查过程:我司调取了投标文件正本、技术偏离表及××材料,与招标文件第×页要求进行逐条比对。(三)核查结论:招标文件第×页要求参数为 A,我司投标文件第×页响应参数为 A(附件 1);另附××检测机构出具的检测报告(编号:××)第×页(附件 2),该指标检测结论为合格。(四)说明意见:该项质疑缺乏事实依据,我司所提供材料真实、有效,响应内容符合招标文件要求。

二、关于"××××"的核查情况(同上结构,一项质疑写一段,不要合并作答)

三、附件清单附件 1:投标文件相关页复印件(第×页);附件 2:××检测报告(编号:××)复印件;附件 3:××证书复印件(编号:××);附件 4:合同及验收证明材料复印件。

四、承诺我司对本说明及所附材料的真实性、合法性负责,如有不实,愿意依法承担相应责任,并配合贵单位及监管部门进一步核查。

××公司(盖章)××××年××月××日

写法要点:核查过程只写"查到了什么",不写"对方为什么这么提";引用材料一律注明页码与编号,让人能按图索骥翻到原件。

五、结论段:三种情形选一段

情形一 · 质疑不成立

可填入的文字

该项质疑缺乏事实依据,质疑事项不成立,我司响应内容符合招标文件要求,请贵单位依法继续开展采购活动。

配套动作

把对应证据附全,并在附件清单里逐项标注;说明与附件一并加盖公章后提交。

情形二 · 部分问题确实存在

可填入的文字

经核查,××项表述确有疏漏(如技术偏离表填写不规范/材料页码标注有误),但该情形不影响响应内容的实质符合性,我司说明如下:××××。

配套动作

承认要具体、要克制,只认"确实存在的那一处",不要顺带扩大承认范围;同时说明为何不影响实质响应。

情形三 · 材料需要补正或撤回

可填入的文字

经核查,我司××材料存在××情形,我司申请补正如下:××××;如贵单位认定该情形影响响应有效性,我司尊重并配合贵单位的依法处理。

配套动作

越早主动说明,处理空间越大;拖到监管部门介入再说,性质就不一样了。

六、三个细节最容易踩雷

01附件要"能用",不只是"有"

复印件加盖公章;检测报告附完整页,含封面、资质标志页与结论页,只截一张结果图往往不被采信;外文材料、公证件按要求提供。材料缺页、模糊,等于把有效证据变成了无效证据。

02送达要留痕

提交时保留快递回执、签收回执、邮件回执或平台提交记录。这是"我按时提交了"的最直接凭证,万一后面出现时限争议,它比任何口头说明都管用。

03提交对象要准确

材料提交给采购代理机构和采购人,按对方要求的渠道和份数提交。不要直接与质疑方交涉,也不要在非正式渠道讨论项目细节——程序内的事,就留在程序里解决。

七、提交之前,再核一遍

提交前 · 八查

逐项都答了吗

对方提几项就答几项,不要只挑最有把握的那一项,也不要合并成一段笼统回应。

证据能对应吗

每一句结论后面都有一份材料,材料编号与附件清单对得上,页码没写错。

引用写具体了吗

"根据相关规定"等于没写。招标文件、投标文件、证书、报告都要写到页码和编号。

附件齐全吗

复印件加盖公章,检测报告含封面、资质标志页与结论页。

情绪化措辞清了吗

"恶意""诽谤""无理取闹"这类词全部删掉,只留事实与依据。

有没有越界

不提其他投标人的报价、方案与评分情况,不对外透露评审细节。

承诺写了吗

对材料真实性负责的承诺不要省,这是态度的直接体现。

留痕做好了吗

盖章、签署日期、提交回执、附件清单,四样都在。

质疑应对拼的不是嘴硬,是材料齐不齐、递得及不及时。

把这份清单和模板收好,下一次收到核查要求时,按步骤走一遍

先分角色 · 再补证据 · 最后按模板成文

效力提醒:本文所涉期限与程序,依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)等规定整理。具体项目仍以招标文件、代理机构要求、主管部门口径及最新有效法规为准;涉及具体争议时,建议同步咨询专业法律意见。

— 完 —

出品 | 华商信鉴CMCA编辑部 · 转载须保留来源标注

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