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新规范-质量风险管理制度模板来了
新规范-质量风险管理制度模板来了
107号公告也就是大家俗称的新规范
第十二条企业应当建立质量风险管理制度,基于法律、法规、规章、标准、科学知识和经验等,评估产品实现全过程的质量风险,验证和实施质量风险控制措施,确保产品质量风险得到有效控制。
很多小伙伴觉得这不就是《风险管理控制程序》么,非也。质量风险管理与产品风险管理存在以下不同之处:
核心对象不同
质量风险管理制度:其管理对象为所有可能影响产品质量的风险,侧重于“不确定性”本身。比如供应商突然断供、关键人员流失、设备故障等,这些都属于质量风险管理的范畴,但不属于产品风险管理。产品风险管理:聚焦于产品本身对使用者造成的伤害,关注“伤害发生概率×严重度”。例如,支架在体内断裂的风险、X光机辐射超量的风险。
适用范围不同
质量风险管理制度:覆盖整个质量管理体系(QMS)及产品实现全过程,要求在采购、人员培训、变更控制等各环节的决策中均需基于风险考量。产品风险管理:覆盖产品全生命周期,从设计开发、生产到上市后使用,重点贯穿于设计和生产环节。
实施方法不同
质量风险管理制度:属于法规层面的强制性总体要求,更侧重于管理原则,企业可灵活运用头脑风暴、SWOT分析等工具进行实施。产品风险管理:遵循国家/国际标准(GB/T 42062/ISO 14971),必须按照计划、分析、评价、控制、评审等固定流程,输出完整的风险管理文档。
话不多说,来个模板吧,欢迎大家围观吐槽
文件框架参照中国医药质量管理协会发布的团体标准T/CQAP 4001-2024《药品生产企业质量风险管理要求及实施指南》。好人做到底,该文件下载链接也附在文后。
1. 目的
为落实《医疗器械生产质量管理规范》第十二条、第十三条的要求,建立并保持与本企业产品及规模相适应的质量风险管理体系,规范产品实现全过程质量风险的识别、评估、控制、沟通与回顾活动,使影响产品质量的风险得到及时、有效、持续的控制,并为质量管理体系各环节的基于风险的决策提供依据,特制定本制度。
本制度旨在为企业提供质量风险管理的框架与行动导向,使决策基于法律、法规、规章、标准、科学知识和经验,提升风险应对的效率与效果,增强行动的科学性与合理性,实现质量管理资源的优化配置。
2. 范围
本制度适用于本企业医疗器械产品实现全过程及质量管理体系(QMS)各环节的质量风险管理活动,包括但不限于:
·机构与人员、培训与健康管理;
·厂房与设施、设备与工艺装备、校准与维护;
·文件、记录与数据可靠性管理;
·设计开发、技术转移与工艺验证;
·采购、供应商与外包(委托生产、检验、运输)管理;
·生产管理、过程控制、清洁与污染控制等过程;
·质量控制、检验与产品放行;
·变更控制、偏差管理、不合格品控制、纠正与预防措施(CAPA);
·贮存、运输、销售与售后服务;
·上市后信息收集、不良事件监测与再评价;
·内部审核、管理评审与持续改进;
·产品可获得性、供应链中断及其他影响产品质量的不确定性事项。
本制度与依据 GB/T 42062—2022(ISO 14971:2019)实施的产品风险管理相互衔接、各有侧重,二者不得相互替代。
3. 参考文件
·《医疗器械监督管理条例》;
·《医疗器械生产监督管理办法》《医疗器械生产质量管理规范》;
·GB/T 42062—2022《医疗器械 风险管理对医疗器械的应用》(ISO 14971:2019,IDT)及 YY/T 1437—2023《医疗器械 GB/T 42062 应用指南》;
·GB/T 42061—2022《医疗器械 质量管理体系 用于法规的要求》(ISO 13485:2016,IDT)
·GB/T 24353《风险管理 原则与实施指南》;
·T/CQAP 4001—2024《药品生产企业质量风险管理要求及实施指南》(参考其体系框架、运行流程与过程示例);
·ICH Q9(R1)《质量风险管理》(方法学参考);
·本企业质量管理体系文件及相关产品技术要求、注册/备案资料。
上述文件如有更新,以其最新版本(含修改单)为准。
4.术语和定义
术语 | 定义 |
质量风险 | 在产品实现全过程及质量管理体系运行中存在的不确定性,其发生可能对产品质量、安全有效性、法规符合性或产品可获得性造成的不利影响。其核心是“不确定性”,不局限于产品本身对使用者造成的伤害。 |
质量风险管理(QRM) | 在整个产品生命周期中,采用前瞻或回顾的方式,对质量风险进行识别、评估、控制、沟通和回顾的系统化活动,是将管理方针、程序及惯例系统应用于风险相关决策的过程。 |
产品风险管理 | 依据 GB/T 42062—2022,针对医疗器械产品本身可能导致患者或使用者伤害的风险(以伤害发生概率×严重度衡量)所开展的分析、评价、控制和监视活动,贯穿产品全生命周期。 |
危害源 / 危害 | 危害源指可能导致危害的潜在根源;危害指对人身健康、财产或环境造成的潜在损害源。 |
严重度(S) | 风险一旦发生,对产品质量、使用者安全、法规符合性或供应造成影响的严重程度,按 1~5 级评分。 |
发生概率(P) | 风险在既定控制状态下发生的可能性,按 1~5 级评分。 |
可检测性(D) | 风险发生前后,在流出至下一环节或交付顾客前被发现、检出的能力,按 1~5 级评分(分值越高越难检出)。 |
(RPN) | RPN = 严重度(S)× 发生概率(P)× 可检测性(D),用于风险排序与分级,取值 1~125。 |
剩余风险 | 采取风险控制措施后仍然存在的风险,须经评价并由规定层级书面接受。 |
风险接受准则 | 本企业判定风险是否可接受的分级标准与处置要求,见附录 E。 |
质量风险管理回顾 | 按规定的周期或触发条件,对已识别风险、控制措施的有效性及新出现风险进行系统性复核的活动。 |
风险登记台账 | 记录本企业所有已识别质量风险及其状态、控制措施、责任部门与回顾安排的受控文件,见附录 B。 |
5.职责和权限
本企业建立质量风险管理三级组织架构:领导机构(决策)—工作机构(质量管理部门,负责运行与培训)—各部门专职/兼职岗位(日常维护与报告)。
岗位 / 机构 | 质量风险管理职责 |
企业负责人(法定代表人 / 主要负责人) | 质量风险管理第一责任人;批准质量风险管理方针、目标与制度;提供人力、财务、基础设施、技术与信息资源;对重大质量风险事项行使一票否决权;批准高风险的接受决定;主持管理评审。 |
管理者代表 / 质量负责人 | 组织建立并保持质量风险管理体系;批准风险管理计划、风险评估报告与年度回顾报告;主持跨职能风险评估与评审;向企业负责人报告质量风险状况;组织年度回顾并纳入管理评审输入。 |
质量管理部门(含质量风险管理兼职岗位) | 起草和维护本制度及附录表单;组织、指导并监督各部门开展风险识别、评估、控制与回顾;建立并维护风险登记台账;跟踪控制措施的实施与验证;管理风险管理文件与记录;组织培训与效果评价;汇总分析上市后质量风险信息。 |
跨职能质量风险管理小组 | 由质量、研发、生产、设备工程、采购与供应链、检验、注册法规、销售与售后等专业人员组成,必要时邀请外部专家;具体实施风险评估与控制措施评价,控制主观性,输出书面结论。 |
各职能部门负责人 | 组织识别并上报本部门质量风险;实施并维护本部门风险控制措施与监测指标;开展日常风险自查与趋势分析;按要求实施回顾并及时报告风险状态变化。 |
各职能部门 | 在各自业务环节落实基于风险的决策与控制;提供真实、完整的过程与检验数据,作为风险分析的输入。 |
内部审核组 | 对质量风险管理体系的符合性、有效性进行审核,输出审核发现并跟踪整改。 |















































































