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第第三三节节 工工程程质质量量管管理理制制度度
一一、、工工程程质质量量管管理理制制度度体体系系
（一）工程质量管理体制
1.建设工程管理的行为主体（三类）
主体 责任
政府部门 从行政上进行管理 为保障公众安全与社会利益不受到危害
全过程、全方位实施有效管理。保证建设工程总体目标的实
建设单位 主导者和责任人
现，并承担项目风险以及经济、法律责任
勘察设计、施工承包、供应、咨 按合同约定，对其承担的建设工程相关任务进行管理，并承
参与方
询、监理、招标代理等 担相应的经济和法律责任
（二）政府监督管理职能
【例题·单选】选择合适的承包单位是工程质量管理的重要环节，工程承发包管理属于（ ）的管理职能。
A.业主
B.政府
C.监理单位
D.施工单位
『正确答案』B
『答案解析』工程质量政府管理职能包括：①建立和完善工程质量管理法规；②建立和落实工程质量责任制；③建设活动主体
资格的管理；④工程承发包管理；⑤工程建设程序管理。⑥工程质量监督管理。
【例题·多选】（2011）政府监督管理工程质量的职能主要体现在（ ）。
A.建立和完善工程质量法规体系
B.建立和落实工程质量责任制度
C.建设活动主体资格及承发包管理
D.建筑企业质量体系认证
E.控制工程建设程序
『正确答案』ABCE
『答案解析』工程质量政府管理职能包括：①建立和完善工程质量管理法规；②建立和落实工程质量责任制；③建设活动主体
资格的管理；④工程承发包管理；⑤工程建设程序管理。⑥工程质量监督管理。
二二、、工工程程质质量量管管理理主主要要制制度度
（一）工程质量监督（县级→本行政区域）
建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
有权采取下列措施：
（1）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
（2）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（3）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。
建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。
工程质量监督管理：实体质量和工程质量行为实施监督：
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815（1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；
（2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；
（3）抽查工程质量责任主体（建设、勘察、设计、施工和监理单位）和质量检测等单位的工程质量行为；
（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；
（5）对工程竣工验收进行监督；
（6）组织或者参与工程质量事故的调查处理；
（7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；
（8）依法对违法违规行为实施处罚。
【例题·多选】（2022年）政府主管部门在履行工程质量监督检查职责时，具有的权力有（ ）。
A.要求被检查单位提供有关工程质量文件和资料
B.要求被检查单位采用指定的品牌材料
C.进入被检查单位施工现场进行检查
D.发现并责令改正影响工程质量的问题
E.拒绝工程竣工验收报告和相关文件的备案
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责
时，有权采取下列措施：（1）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；选项A正确；（2）进入被检查单位的施工
现场进行检查；选项C正确；（3）发现有影响工程质量的问题时，责令改正；选项D正确。
【例题·多选】（2021年）根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，建设行政主管部门对工程实体质量
监督的内容有（ ）。
A.抽查施工单位完成施工质量的行为
B.抽查涉及工程主体结构安全的工程实体质量
C.抽查涉及主要使用功能的工程实体质量
D.抽查主要建筑材料和建筑构配件质量
E.对工程竣工验收进行监督
『正确答案』BC
『答案解析』工程质量监督管理包括下列内容：（1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（2）抽查涉及工程主体结
构安全和主要使用功能的工程实体质量；（3）抽查工程质量责任主体（建设、勘察、设计、施工和监理单位）和质量检测等
单位的工程质量行为；（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（5）对工程竣工验收进行监督；（6）组织或者参与工
程质量事故的调查处理；（7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（8）依法对违法违规行为实施处罚。
【例题·单选】（2021年）建设工程发生质量事故后，有关单位应在（ ）小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部
门报告。
A.1
B.2
C.24
D.48
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部
门和其他有关部门报告。
【例题·多选】工程质量监督机构依法对工程质量进行强制性监督的主要任务有（ ）。
A.检测现场所用的建筑材料质量
B.抽查施工现场工程建设各方主体质量行为
C.抽查工程实体质量
D.审查施工图涉及工程建设强制性标准的内容
E.监督工程质量验收
『正确答案』BCE
『答案解析』工程质量监督管理包括下列内容：（1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（2）抽查涉及工程主体结
构安全和主要使用功能的工程实体质量；（3）抽查工程质量责任主体（建设、勘察、设计、施工和监理单位）和质量检测等
单位的工程质量行为；（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（5）对工程竣工验收进行监督；（6）组织或者参与工
程质量事故的调查处理；（7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（8）依法对违法违规行为实施处罚。
（二）施工图设计文件审查【例题·单选】施工图设计文件的审核是根据国家法律、法规、技术标准与规范，对工程项目的结构安全和强制性标准、
规范执行情况等进行的独立审查，审查工作由（ ）进行。
A.建设行政主管部门
B.监理单位
C.质量监督站
D.施工图审查机构
『正确答案』D
『答案解析』施工图审查是指施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准
的内容进行审查。
（三）建筑工程施工许可
领取具备条件：
【例题·单选】（2022年）建设单位应自领取施工许可证之日起（ ）内开工，否则应向发证机关申请延期。
A.3个月
B.6个月C.9个月
D.1年
『正确答案』A
『答案解析』建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以
两次为限，每次不超过3个月。
【例题·单选】（2020年）根据《建筑法》，中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当进行的工作是（ ）。
A.重新申请施工许可证
B.报发证机关核验施工许可证
C.申请换发施工许可证
D.报发证机关延期施工许可证
『正确答案』B
『答案解析』建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验
施工许可证。
【例题·单选】建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件中，包括（ ）。
A.已经办理了建设用地申请
B.依法确定了建筑施工企业
C.已经领取了房屋拆迁许可证
D.建设资金已经到位
『正确答案』B
『答案解析』选项A不是光申请，必须得到用地批复；选项C不是领取，而是拆迁进度满足施工的要求；选项D满足需要的资
金安排。
（四）工程质量检测
检测单位：工程质量检测机构，独立法人资格的中介机构。应当依据《建设工程质量检测管理办法》取得相应的资质证
书。
接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材
料、构配件的见证取样检测。
（五）工程竣工验收与备案
1.竣工验收
建设单位收到建设工程竣工报告后，组织设计、施工、监理等单位进行验收。
竣工验收具备的条件：
■ 完成设计及合同约定的内容
■ 有完整的技术档案和施工管理资料
■ 有主要建材、构配件、设备的进场试验报告
■ 有勘察、设计、施工、监理分别签署的质量合格文件
■ 有施工单位签署的工程保修书
活干完，资料报告和文书
2.备案
建设单位自竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
办理备案提交的文件：
①备案表（一式二份，建设单位和备案机关各一份）
②工程竣工验收报告（报建日期、施工许可证号、质量合格文件、竣工验收原始文件、市政基础设施的有关质量检测和功
能性试验资料等）
③规划、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件
④由消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收 合格的证明文件
⑤施工单位签署的工程质量保修书
⑥其他
住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
【例题·单选】（2022、2020年）根据《建设工程质量管理条例》，建设工程自竣工验收合格之日起15日内，（ ）应将
竣工验收报告和相关文件报有关行政主管部门备案。
A.施工单位
B.检测单位
C.监理单位
D.建设单位
『正确答案』D
『答案解析』建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门
备案。
【例题·多选】（2019年）工程竣工验收时，应当具备的条件有（ ）。
A.上级部门的批准文件
B.完整的技术档案与施工管理资料
C.工程竣工验收备案表D.勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件
E.施工单位签署的工程保修书
『正确答案』BDE
『答案解析』建设工程竣工验收应当具备下列条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容。（2）有完整的技术档案
和施工管理资料。（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。（4）有勘察、设计、施工、工程监
理等单位分别签署的质量合格文件。（5）有施工单位签署的工程保修书。
（六）工程质量保修
承包单位提交竣工验收报告时，出具质量保修书，应明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。
在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：
（1）地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的合理使用年限；
（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
“水”5年
（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
保修期起算时间：竣工验收合格之日
保修期内的质量缺陷处理原则：建设单位或所有人通知施工单位，施工单位在约定期限内予以保修。
保修费用由质量缺陷责任方承担。
下列情况不属于规定的施工单位保修范围：
（1）因使用不当或者第三方造成的质量缺陷；
（2）不可抗力造成的质量缺陷。
【例题·单选】（2023年）施工单位向建设单位提交工程竣工验收报告时，应向建设单位出具的文件是（ ）。
A.质量保修书
B.工程质量评估报告
C.工程竣工图
D.工程竣工结算文件
『正确答案』A
『答案解析』建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。
【例题·多选】（2022年）关于建设工程质量保修的说法，正确的有（ ）。
A.房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格日起计算
B.施工单位接到保修通知后，在工程质量保修书约定的时间内予以保修
C.保修费用由施工单位承担
D.屋面防水工程最低保修期限为5年
E.保修费用由质量缺陷责任方承担
『正确答案』ABDE
『答案解析』选项C错误，保修费用由质量缺陷的责任方承担。
【例题·多选】（2021、2020年）建设工程保修期内出现的质量问题，不属于施工单位保修责任的有（ ）。
A.建设单位负责采购的给排水管道破裂
B.分包单位完成的屋面防水工程出现渗漏
C.建设单位使用不当造成的质量缺陷
D.运输公司货车撞裂建筑墙体
E.不可抗力造成的质量缺陷
『正确答案』CDE
『答案解析』本题考查的是工程质量管理主要制度。下列情况不属于规定的施工单位保修范围：（1）因使用不当或者第三方
造成的质量缺陷；（2）不可抗力造成的质量缺陷。
【例题·多选】（2018年）根据《建设工程质量管理条例》，在正常使用条件下，关于建设工程最低保修期限的说法，正
确的有（ ）。
A.地基基础工程为设计文件规定的合理使用年限
B.屋面防水工程为设计文件规定的合理使用年限
C.供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期
D.有防水要求的卫生间为5年
E.电气管线和设备安装工程为2年
『正确答案』ACDE
『答案解析』在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：（1）地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的合理
使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖
期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
【例题·多选】（2018年）政府建设主管部门建立的工程质量管理制度有（ ）。
A.施工图设计文件审查制度
B.工程施工许可制度
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815D.工程质量监督制度
E.工程质量评定制度
『正确答案』ABCD
『答案解析』政府建设主管部门建立的工程质量管理制度有：工程质量监督制度、施工图设计文件审查制度、建筑工程施工许
可制度、工程质量检测制度、工程竣工验收与备案制度、工程质量保修制度。
