南非发布人工智能政策草案六大支柱构建AI监管体系

南非通信与数字技术部（DCDT）正式发布《国家人工智能政策（草案）》，拟通过全新的监管框架推动本国人工智能产业发展，并逐步建立覆盖隐私保护、伦理规范、就业促进及高风险应用监管的法律体系。

该草案以2024年8月发布的《南非国家人工智能政策框架》为基础，围绕六大战略支柱展开，旨在加快本地AI生态系统建设，同时确保人工智能技术的使用符合社会伦理和公共利益。

根据草案，南非将采用“分行业、多监管机构协同”的治理模式，而非设立单一AI监管机构。未来AI监管职能将整合至现有机构，例如负责数据隐私和个人信息保护的Information Regulator，以加强对用户数据和高风险应用场景的监管。

政策实施将分三个财政年度推进。

第一阶段已于2025/26财政年度完成，重点包括完成政策草案制定、发布关键监管要求以及启动政策指引文件编制。

第二阶段将在本财政年度推进，持续至2027年3月31日，主要涵盖国家AI政策指引发布、高风险应用监管要求落地、中低风险监管规则草案制定，以及行业AI发展战略制定。

最终阶段预计于2027/28财政年度完成，届时剩余政策措施将全面实施，并根据AI技术发展情况持续更新。

值得注意的是，草案特别强调“代际公平”理念，即确保AI发展不仅服务当代社会，也惠及未来世代。

政府表示，这意味着AI战略必须纳入可持续发展和伦理前瞻性思维，在创造长期社会价值的同时降低潜在风险。

在六大战略支柱方面，政策重点包括：

其中，政府特别提出要建立针对深度伪造（deepfakes）和诽谤性AI内容的技术及法律补救机制。