夜雨聆风
为贯彻落实国家软件发展战略，推动软件和信息技术服务业高质量发展，助力高水平数字强省、先进制造业强省建设，省工业和信息化厅联合国家工业信息安全发展研究中心起草了《山东省软件和信息技术服务业高质量发展行动计划（2026-2030年）》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见，可通过以下途径提出书面意见建议，单位反馈请加盖公章并标注联系人，个人反馈请署真实姓名及联系方式。
一、发送电子邮箱：ruanjian@shandong.cn。
二、通过中国邮政EMS快递方式将意见邮寄至济南市历下区省府前街1号省工业和信息化厅软件与信息服务业处，邮编250011。
三、征求意见时间：2026年6月10日-2026年7月9日
联系电话：0531-51782662
1.山东省软件和信息技术服务业高质量发展行动计划（2026-2030年）（征求意见稿）.docx
2.关于《山东省软件和信息技术服务业高质量发展行动计划（2026—2030年）》的起草说明.doc
山东省工业和信息化厅
2026年6月10日
附件1
山东省软件和信息技术服务业
高质量发展行动计划
（2026—2030年）
（征求意见稿）
2026年6月
目录
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
二、重点任务
（一）夯实关键技术创新底座
1.突破关键核心技术
2.强化项目培优育新
3.加强创新平台建设
4.完善成果转化机制
（二）加快人工智能赋能赋智
1.筑牢软件工程智能新基座
2.加速软件产品智能化升级
3.培育软件智能化创新主体
4.推动软件企业智能化技改
（三）推动应用场景融合化转型
1.赋能制造业数智化转型
2.推动数字消费能级提升
3.深入实施信创工程
（四）加快开源生态体系建设
1.打造开源生态培育载体
2.建设“齐鲁源创”开源生态
3.加强开源安全合规保障
4.加力促进开源文化推广
（五）培育壮大优质企业和产业集群
1.培育优质企业梯队
2.强化区域合作协同
（六）提升软件产业国际化水平
1.推动软件产品与服务“出海”
2.吸引国际龙头企业落户
（七）持续优化产业发展环境
1.加强软件知识产权保护
2.健全重点领域标准体系
3.强化金融助力产融协同
4.聚力做好人才引育
三、保障措施
（一）加强组织协调
（二）加大政策支持
（三）强化监测评估
（四）提高安全保障
山东省软件和信息技术服务业高质量发展行动计划（2026—2030年）
软件是新一代信息技术的灵魂，是数字产业化的重要领域和产业数字化的基础支撑。为贯彻落实国家软件发展战略，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，深入推动软件和信息技术服务业（以下简称“软件产业”）高质量发展，助力高水平数字强省、先进制造业强省建设，根据《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，编制本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以建设现代化产业体系、推动高质量发展为主题，以提升软件供给能力、加快形成新质生产力为出发点，以推进软件服务与实体经济深度融合为路径，聚焦“应用牵引、创新驱动、智能升级、生态构建、基础支撑”五大主题，持续推动供需结对攻关，深化重点行业融合应用，培育壮大优质企业和产业集群，奋力建设具有全国影响力的软件产业创新先行区、融合应用先导区和生态培育示范区。
（二）基本原则
创新引领，自主可控。坚持把创新摆在软件产业发展全局的核心位置，强化企业创新主体地位，围绕基础软件、工业软件、新兴软件等领域开展关键核心技术攻关，提升重点行业、关键领域的国产软件供给能力和应用水平。顺应人工智能发展浪潮，加快推动软件产业开发模式、业务逻辑、产品形态变革重塑。
需求牵引，融合赋能。坚持以应用场景为牵引，面向制造业数字化转型、新一代信息技术融合应用、数字强省建设等重大需求，以实际应用效果推动产品技术迭代升级，推动软件产品和服务向更深层次拓展，培树一批具有国际竞争力的软件产品和企业，实现软件产业与实体经济的双向赋能、融合共赢。
集聚发展，优化生态。坚持全省统筹布局，引导要素资源向优势区域、重点园区、龙头企业集聚，发挥济南、青岛“双核”引领作用，构建各市错位发展、协同联动的软件产业发展布局。着力培育大中小企业融通、产学研用协同的产业生态，推动形成以龙头企业为引领、专精特新企业为支撑、初创企业为补充的梯次发展格局。
共享开放，安全审慎。统筹发展和安全，完善包容审慎的创新与监管机制，在扩大开放合作中提升产业能级，保障信息系统网络和数据安全。坚持高水平“走出去”和“引进来”，吸引国内外知名软件企业在鲁设立研发中心、区域总部，支持本土优势企业参与国际竞争与合作，主动融入全球软件产业链、创新链。
（三）发展目标
到2030年，软件产业成为全省数字经济发展的核心引擎，人工智能赋能赋智作用凸显，高端软件创新供给能力和产业化规模化应用水平全面提升，开源成为技术演进和产业升级的重要模式，开创“量质齐升、高端高智、应用丰富”的软件产业发展新局面。
产业综合实力实现新跨越。到2030年，培育千亿级软件企业2家、百亿级软件企业10家，培强国家鼓励的重点软件企业10家、软件百强企业10家，建设国内一流企业梯队，软件产业规模年均增速保持在10%以上，对服务业支撑作用更加显著。
技术创新能力达到新高度。在基础软件、工业软件、人工智能等关键领域实现重大突破，布局建设一批高能级创新载体，新建省级软件工程技术中心100家、培育省级首版次高端软件1000个，打造10个以上运营机制完善的活力开源社区，开源生态建设进入全国前列。
融合赋能效应得到新提升。软件服务、人工智能与实体经济深度融合，在工业、农业、服务业等领域形成一批典型应用场景和解决方案。打造信息技术应用创新解决方案500个以上，制造业重点行业国产工业控制系统应用水平显著提升。
二、重点任务
（一）夯实关键技术创新底座
1.突破关键核心技术。瞄准产业链前沿领域和堵点难点，支持龙头企业联合高校、科研院所开展行业共性技术攻关和产品适配验证，完善关键软件产业链条。面向基础软件、工业软件、新兴软件、人工智能等重点领域，推动核心技术攻关需求和自主创新成果精准匹配，重点提升智能装备嵌入式系统、智慧海洋应用软件、工业互联网平台等特色优势领域研发能力和供给水平。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅）
专栏1 高端软件创新能力提升工程 |
基础软件。突破服务器操作系统、云数据中心操作系统、云化中间件、分布式数据库、开发测试工具、零信任安全防护软件等领域关键技术，加强国产软硬件耦合适配，提升运行环境支撑能力。提高基础软件迭代效率，推广大模型辅助编程新范式。支持企业参与国家统一操作系统生态建设，共建鸿蒙创新赋能中心。 工业软件。发挥工业软件协同创新联盟等协会组织优势，瞄准研发设计、生产控制、业务管理等重点领域，推动软件企业联合下游用户开展协同攻关，聚力做强高端工业软件。布局工业软件研发和应用推广项目，发展一批工业APP和行业解决方案，打造新型研发生产方式和服务管理模式。 新兴软件。锚定全球软件技术发展前沿，加强云原生、大模型、区块链等技术研发和创新应用，支持省内新型研发机构超前布局量子软件、虚拟现实、第六代移动通信（6G）软件等前沿领域。发挥应用场景丰富优势，加强新兴软件技术研发和创新应用，在先进制造、能源管理、轨道交通、医养健康、文化旅游等领域开发一批平台软件和解决方案。支持省内安全企业开展软件安全技术攻关，推动密码算法、密钥管理、隐私计算等在软件产品中的融合应用。 |
2.强化项目培优育新。充分释放“软件定义”“AI赋能”创新活力，加速模式创新、机制创新，构建协同联动、自主可控的产业创新体系。支持重点企业联合高等院校、科研院所积极承担国家重大科技项目、重大产业专项，加速技术创新和产品迭代，引领带动全省产业创新发展。梳理高端软件领域规模体量大、引领带动强的项目，符合条件的纳入省现代服务业重点项目库、省新旧动能转换重大产业攻关项目等给予支持。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅）
3.加强创新平台建设。支持骨干企业联合高校、科研院所建好用好软件相关领域各类科技创新平台，积极创建软件领域国家新兴产业发展示范基地、国家级研发设计类工业软件制造业创新中心，推动开展软件、硬件、应用和服务的一体化适配。优化中试项目管理，布局建设高端软件中试平台、基地，支持建设国家级“人工智能+工业软件”中试基地，完善“算法验证—系统集成—场景测试”创新链条。建设省级数字经济创新型企业培育库，聚焦高端软件等重点领域，遴选支持一批领军型、种子型数字经济创新型企业。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省大数据局）
4.完善成果转化机制。建强省级高端软件供给服务平台，强化供需对接服务，推动产品真试真用、迭代升级。鼓励企业、高校、科研院所建立常态化对接机制，定期举办软件成果展示、技术交易、项目路演等活动。支持建设软件领域概念验证中心和产业化基地，促进创新成果首试首用。完善首版次软件推广应用政策，加大政府国企采购和应用示范力度。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委）
（二）加快人工智能赋能赋智
1.筑牢软件工程智能新基座。聚焦人工智能基础理论、核心算法、关键模型等开展创新攻关，加速模型算法和工程化技术创新，做强一批具备自主知识产权的代码大模型、需求分析和设计大模型等。聚焦超长上下文理解、复杂逻辑推理和跨库代码生成等核心能力，研发多模态代码大模型。构建全栈式大模型工具链，突破分布式训练、高效参数微调、强化学习对齐等关键技术，夯实软件开发智能化底座。鼓励龙头企业联合高校院所开展类脑智能、具身智能等前沿技术研究，抢占未来竞争制高点。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅）
2.加速软件产品智能化升级。推动大模型等人工智能技术与基础软件、工业软件深度融合，培育具备强交互性、自适应性的智能产品，加速软件产品云化、平台化、智能化转型。推动工业软件与人工智能深度融合，突破生成式制图、生成式设计、智能网格划分、智能代理运算、智能语义引擎、智能流程协同、应用自主构造等关键技术，加速高价值场景智能化升级，推出一批“工业大模型驱动+智能体协同”的新型工业软件。推动工业互联网平台集成大模型能力，提升设备互联、数据分析和生产调度的智能化水平。（责任单位：省工业和信息化厅）
3.培育软件智能化创新主体。强化人工智能重点企业培育，鼓励本地优势企业和研究机构整合资源，开展大模型算法创新和核心技术攻关。完善人工智能开源开放平台，为各类创新主体提供算法训练、模型测试、应用孵化等公共服务。探索基于数字Token的智能体服务订阅、调用计量与分润结算机制。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改革委）
4.推动软件企业智能化技改。推动人工智能赋能重构软件产业开发模式、业务逻辑、产品形态，鼓励企业利用大模型技术研发辅助编程、测试运维、代码迁移、流水线开发等工具，推动智能体工具与编程工具深度融合，打造人机协同、群智融合的智能开发环境，探索建设代码模块自动生成、测试体系实时验证的软件工厂。开展多种形式的企业智能化转型专项能力培训，总结推广一批软件智能化技改经验，促进软件生产方式变革。（责任单位：省工业和信息化厅）
专栏2 人工智能创新应用培育工程 |
夯实人工智能技术底座。聚焦代码大模型、智能体编排框架、多模态理解与自主推理引擎等核心技术，依托国产算力与开源大模型底座，构建“算力－算法－框架－工具链”全栈自主可控体系。支持龙头企业联合高校院所攻关突破复杂任务规划、代码自验证、多智能体协同决策等关键瓶颈，探索建设Agentic AI公共技术平台，开放模型微调、智能体评测、安全对抗等基础能力，打造面向AI原生时代的软件技术基座。 突破工业智能体关键技术。面向生成式智能设计、多物理场自适应高精度智能网格剖分与降阶求解、工业智能体自主推理与分布式协同运算、工业垂域大模型语义理解与知识推理引擎、复杂工业场景动态自适应多主体流程协同调度、模型驱动的工业软件模块化自主构造与迭代进化等技术加力攻关，形成一批技术成果和知识产权。 培育智能体软件新生态。支持重点企业开发跨领域、多任务、自规划的通用智能体，重点研制面向工业装备的工业智能体，强化智能体与工业控制系统的交互适配。鼓励将智能体深度嵌入企业资源管理等核心业务系统，构建智能原生人机交互模式。推进外部应用调用、多智能体协同等技术研发应用，推广智能体互联相关标准，实现智能体之间的身份互认、高效协同和决策可解释性。 深化人工智能行业应用。支持建设人工智能行业应用创新实验室和验证平台，推动大模型在垂直行业的落地应用。围绕智慧政务、智能制造、智慧医疗、智能交通、智慧金融、智慧教育等领域，征集并发布一批具有示范效应的软件或人工智能应用场景，打造一批可复制推广的解决方案。 建设人工智能基础设施。统筹布局人工智能算力基础设施，构建开放协同的“山东算力网”，支持建设行业级、企业级公共算力中心、智能计算中心，为集聚区企业提供普惠、高效、安全的算力服务。鼓励建设或改造一批“人工智能+软件”应用中试基地，吸引研发中心、区域总部、创新型企业集群入驻。 |
（三）推动应用场景融合化转型
1.赋能制造业数智化转型。聚焦制造业高端化、智能化、绿色化发展方向，面向高端装备、新能源汽车、化工、钢铁等优势行业，加快计算机辅助设计（CAD）、产品生命周期管理（PLM）、制造执行系统（MES）、分布式控制系统（DCS）、实验室管理系统（LIMS）、质量管理系统（QMS）等工业软件的普及应用。强化工业软件云化部署和服务模式创新，支持工业软件一体化发展，推动CAD、计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助制造（CAM）等研发设计软件统一标准、整合延伸，从功能集成向数智融合转变。分行业遴选一批数智化转型服务商，面向石化、轻工、能源等重点领域开展供需对接活动，培育一批跨行业、跨领域的融合应用典型案例，在全省范围内推广复制。（责任单位：省工业和信息化厅、省国资委）
2.推动数字消费能级提升。大力发展面向个人消费者的智能交互与数字内容类软件产品，重点推动数字助理、数字人等智能交互类软件研发与应用，积极培育以“龙虾”为代表的智能经济新型软件，拓展文旅、餐饮、娱乐等领域的数字化体验与商业模式创新，提升个人终端与场景化服务的智能化水平。推动软件与金融、物流、文旅、商贸等服务业深度融合，重点发展金融科技软件、智慧物流软件、数字文创软件、跨境贸易软件等，提升全领域全环节的数字化支撑服务水平。围绕打造乡村振兴齐鲁样板，大力发展智慧农业软件及解决方案。（责任单位：省工业和信息化厅）
3.深入实施信创工程。围绕政务、教育、能源、卫健、交通、制造等重点行业领域需求，深化信息技术应用创新，征集推广一批解决方案和典型案例，引领提高国产化水平和应用规模。督促信创企业建立覆盖范围广、响应效率高的服务保障体系。鼓励优势企业加快打造从底层编译器、操作系统、数据库到上层应用及完整开发流水线的全栈式解决方案，面向重点行业实现贯通式推广和体系化落地。（责任单位：省委网信办、省工业和信息化厅、省教育厅、省卫生健康委、省国资委、省密码管理局）
专栏3 重点行业软件应用深化工程 |
全面开放应用场景。深入实施“软件数智赋能”工程，推动软件技术在千行百业全面渗透、深度融合，推动创新产品在产业化实践中不断迭代成熟，加快实现规模化应用。建立软件应用场景“揭榜挂帅”机制，鼓励软件企业、制造企业、科研院所联合开展技术攻关和模式创新。定期发布软件赋能优秀案例，分行业、分区域开展经验交流和推广活动，推动软件应用从点状突破向面状普及转变。 加强新赛道前瞻布局。丰富人形机器人应用软件供给，突破用于人形机器人与具身智能的操作系统技术，拓展以软件定义为特征的人形机器人商业模式。支持济南工业软件研究院联合用户企业加快推出“人工智能+”行业软件系统解决方案，实现设计、仿真、制造全流程的智能化突破。 |
（四）加快开源生态体系建设
1.打造开源生态培育载体。鼓励软件企业、用户企业、开源组织、高校院所等深化协同合作，联合建设开源生态创新中心等载体，提升开源硬件和开源操作系统应用适配能力。支持企业设立开源项目办公室，推动发展一批具有技术先进性和生态竞争优势的开源项目，积极向国家级正规开源基金会贡献开源项目和资源。支持开源组织、高校院所建立开源创新中心，为开源生态培育提供良好的合作平台。支持有条件的地市打造开源鸿蒙特色园区等创新载体，加快丰富各类应用。（责任单位：省工业和信息化厅、省教育厅）
2.建设“齐鲁源创”开源生态。建设齐鲁源创优品名录，吸纳优质开源软件产品、项目入库。推动企业、园区、高校等建设项目型、开发者型、用户型等开源社区，强化与AtomGit、Gitee等知名开源代码托管平台合作，提升开源项目孵化、社区运营、产权托管等服务能力。面向各行业数字化转型需求，加快推动金融、交通、能源、教育、医疗、政务等重点领域开发开源鸿蒙等开源操作系统版本，存量产品、系统等加快迁移适配，提升产品功能完备性和用户体验。（责任单位：省工业和信息化厅、省国资委、省大数据局）
3.加强开源安全合规保障。加强开源知识产权保护，营造开放、包容、安全的技术创新和应用生态。推动软件物料清单管理体系应用，完善开源代码溯源、开源组件检测、许可证协议分析、漏洞扫描等公共服务能力建设，帮助企业和开发者合规使用开源软件。支持省内安全企业开展软件安全漏洞挖掘与防护技术产品研发，加大推广应用力度，提升软件供应链透明度和安全性。（责任单位：省工业和信息化厅、省委网信办）
4.加力促进开源文化推广。支持成立开源产业促进组织，引导大型软件企业将开源纳入发展战略。推动开源校园行和开源赛事活动深入更多省内高校和园区，构建“政产学研用”协同的开源生态体系，共同促进开源软件、开放硬件、共享数据、开放标准等数字公共产品发展，营造开源发展良好氛围。（责任单位：省工业和信息化厅、省教育厅）
专栏4 开源生态体系建设工程 |
培育开源项目与开源社区。加强与开放原子开源基金会等国家级开源机构的合作，争取重大开源项目在山东落地。支持省内企业参与国产主流开源社区、开源代码托管平台、开源基金会等基础设施建设，积极共建开源生态。支持头部企业将基于自主核心技术的基础性产品开源，布局一批技术先进、具有生态竞争优势的明星开源项目。鼓励开源项目应用国产开源许可协议，围绕开源项目培育壮大开源社区，推动形成“齐鲁源创”等特色品牌。 完善开源人才培养引进机制。支持省内高校、职业院校探索产学研一体化的开源人才培养模式，推动开设开源相关课程，将开源文化、开源技术、开源实践纳入计算机、软件工程等专业教学内容。鼓励国家级特色化示范性软件学院发挥开源人才培养示范带头作用，培养具备开源素养的技术技能人才。鼓励企业、高校、社区联合开展开源人才培养，形成多层次、多元化的开源人才供给体系。完善人才评价体系，鼓励开发者、科研人员、高校教师、学生参与开源贡献，将其在核心开源技术、项目及创新中的贡献纳入职称评定、评优评先重要参考。依托省级人才工程等重点人才政策，吸引国内外优秀开源人才来鲁创新创业。 |
（五）培育壮大优质企业和产业集群
1.培育优质企业梯队。构建“微成长、小升规、规壮大”的梯次培育机制，支持龙头企业不断创新管理机制、服务模式和商业模式，争创中国软件百强、国家鼓励的重点软件企业等。聚焦高端软件等重点领域，筛选一批技术潜力大、成长速度快的高成长型企业建立省级企业培育库，加大扶持力度。支持中小企业深耕特定行业、领域，加快卡位入链，实现“专精特新”发展。鼓励大中型制造业企业、行业龙头企业剥离软件业务，成立独立运营的软件企业对外输出专业服务。搭建大中小企业协同发展平台，推动龙头企业与中小企业开展技术协作、资源共享等合作，形成大中小企业融通发展的良好格局。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省国资委）
2.强化区域合作协同。统筹规划软件产业空间布局与功能定位，优化软件名城、名园、名企、名品“四名”工程。充分发挥济南、青岛“双核”示范带动作用，加快打造辐射周边、引领全省的两大核心集聚区。各地依托优势产业，聚焦细分领域，打造“一市一特色”软件聚集区，形成错位发展格局。立足省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈等资源禀赋，推动区域软件产业分工协作、一体化发展，促进人才、技术、资本等要素自由流动和高效配置，形成“双核引领、多区联动、三圈协同”的软件产业发展格局。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省教育厅）
专栏5 特色产业集聚建设工程 |
塑造各地特色产业优势。支持济南发挥软件名城、工业强市优势，打造基础软件、工业软件、信息安全软件产业集群。支持青岛发挥工业互联网优势，打造工业互联网平台、海洋信息软件、智慧家居软件产业集群。鼓励烟台、潍坊、威海等市强化与“双核”的产业协作与配套衔接，形成各具特色、功能互补、联动发展的多区支撑格局。 加快软件园区能级提升。支持齐鲁软件园、青岛市南软件园等重点园区拓展空间，完善基础设施和配套服务。依托各地特色产业优势，构建分工协作的国产软件发展体系，深化区域软件技术研发、人才培养、市场开拓等方面的合作，提升规模厚度。 聚力扶持专精特新企业。建立“专精特新”软件企业培育库，推动省级专精特新企业、瞪羚企业等政策向软件企业倾斜，提供纳统指导、政策对接等“一对一”服务。鼓励企业对接资本市场，拓宽融资渠道。 |
（六）提升软件产业国际化水平
1.推动软件产品与服务“出海”。鼓励本省企业通过海外并购、设立分支机构、服务外包等方式开拓国际市场。支持省内企业参加“数字丝绸之路”“万企出海 鲁贸全球”“山东制造 鲁链优品”等国际市场开拓活动，推动优秀软件产品、解决方案和服务“走出去”。鼓励省内企业加强与“一带一路”沿线国家和地区的软件产业合作，拓宽国际视野，吸纳全球资源，提升山东软件品牌的国际影响力。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅）
专栏6 鲁版软件出海扬帆工程 |
搭建高端交流合作平台。用好进博会、投洽会等国家级展会活动，以及跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周等省级重大经贸活动平台，重点招引、推介高端软件产业项目。高水平举办国际软件博览会、开源创新大赛、软件产业合作峰会等品牌活动，搭建国内外软件企业高端交流合作平台，提供政策咨询、信息交流、项目对接等服务，助力企业安全平稳出海。 强化出海要素支撑保障。完善软件出海法律服务机制，为企业提供海外知识产权保护、数据跨境合规、国际贸易争端解决等法律服务。依托现有统建平台，推进政银企融资对接，强化跨境结算、汇率避险、海外融资、出口信用保险等一站式金融服务，降低企业海外经营风险和资金成本压力。组织企业参加国际知名软件展会、行业峰会，发挥海外侨团、商会作用，帮助其对接当地资源。 |
2.吸引国际龙头企业落户。加大招商引资力度，吸引全球软件百强、人工智能领军企业等在鲁设立研发中心、开放实验室或区域总部。鼓励跨国公司与省内企业、高校、科研院所开展联合研发、人才培养等深度合作。支持济南、青岛双城提质升级，着力建设具有国际影响力的“中国软件名城”，提升对国际龙头企业的吸引力。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅）
（七）持续优化产业发展环境
1.加强软件知识产权保护。全面推进软件正版化行动，加强软件知识产权保护，严厉打击侵权盗版行为。推动完善与软件产业特点相适应的知识产权保护地方性法规，探索制定数字经济领域知识产权保护指引。建立软件知识产权保护“白名单”制度，对拥有核心自主知识产权的软件企业给予重点保护。加快推进软件正版化工作，定期开展软件市场专项治理行动，净化软件市场环境。（责任单位：省工业和信息化厅、省版权局）
2.健全重点领域标准体系。聚焦工业软件、人工智能、大数据、云计算、区块链等关键领域和应用场景，鼓励龙头企业、科研院所、行业协会积极参与国际标准、国家标准和行业标准的制修订工作，不断完善技术开发、产品测试、应用集成、服务交付全链条的标准体系。建立标准宣贯培训和实施评估机制，面向软件企业开展标准化知识普及，引导企业贯彻并实施标准。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局）
3.强化金融助力产融协同。依托产业链投融资平台，定期征集高端软件领域重点企业和项目的融资需求，密切产融供需对接。立足软件产业轻资产、高研发、缺抵押等特点，量身定制特色金融方案，创新推出务实管用的差异化金融产品，精准支持产业链发展关键领域和薄弱环节。支持龙头企业通过增资扩股、兼并重组、股权置换等形式，加快资源整合利用，成长为具有国际影响力、生态主导力的企业。（责任单位：省委金融办、省工业和信息化厅）
4.聚力做好人才引育。深化人才链、教育链、产业链、创新链融合发展，突出以企业为主体引进人才模式，加大技术研发和经营管理等高端人才的引进力度。支持高校软件相关学科建设，推动国家级特色化示范性软件学院建设，培养满足产业发展需求的领军型人才、复合型人才和高技能人才。加快产业学院建设，大力推行校企共建订单班、冠名班等育人形式。（责任单位：省委组织部、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）
三、保障措施
（一）加强组织协调
以高端软件产业链“链长制”为主抓手，加强省市协同、部门联动、政企合作，统筹推进全省软件产业高质量发展，协同解决重大科技创新攻关、重大工程项目建设、重点行业应用推广等问题。强化机构智库、“首席专家”等专业支撑，完善政策咨询机制。发挥行业协会、产业联盟等桥梁纽带作用，推动有关各方凝聚共识、强化合力。
（二）加大政策支持
统筹利用现有财政资金渠道,综合采用资金奖补、股权投资、贷款贴息等方式，加大对关键技术研发、重大项目建设、人才引进培养等支持力度。积极发挥“金融链主”作用，提供精准金融服务。鼓励有条件的地市创新支持政策，吸引社会资本、金融机构共同参与，强化重点园区、企业、项目要素保障，激发产业发展活力。
（三）强化监测评估
强化软件产业运行监测，定期评估实施效果，及时研判苗头性倾向性潜在性问题，研究提出有针对性的政策措施，持续推动产业稳步增长。健全正版化工作机制，营造使用正版软件的良好氛围。
（四）提高安全保障
统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，项目遴选、资质申报、载体创建、资金奖补等工作要严把安全业绩关。强化安全生产宣传培训，组织软件企业负责人学习安全法律法规、开展模拟演练等，提升企业家队伍履行安全生产主体责任能力。督促责任主体制订全员安全生产责任清单，编制符合实际的应急预案。规范非行政检查入企行为，减轻企业负担。发挥专家在安全生产、事故防范等方面的服务咨询和专业支撑作用，强化指导帮扶，坚决防范和遏制生产亡人事故，以高水平安全保障高质量发展。
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