夜雨聆风
6月4日，由中国社会科学院生态文明研究所和中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心主办，中国社会科学院国家未来城市实验室、中国城市经济学会智慧城市专业委员会承办的2026智慧城市论坛（第八届“智慧城市论坛·春季”）——“AI赋能城市治理现代化”，在北京举行。本次研讨会是中国社会科学院生态文明研究所“生态文明学术周2026”系列主题活动之一。中国社会科学院生态文明研究所副所长、研究员杨新铭出席并致辞，中国社会科学院国家未来城市实验室主任、生态文明研究所二级研究员、中国城市经济学会副会长刘治彦主持会议。国际欧亚科学院院士李满春、国家信息化咨询委员汪玉凯、国家发展改革委中国城市与小城镇发展中心主任高国力、中国浦东干部学院城市现代化研究中心主任楚天骄、宁波优策信息技术有限公司首席科学家王建平、对外经济贸易大学教授郭蕾、西南交通大学特聘教授易修文、中国市场信息调查业协会政企数字化管理分会会长姜玮、北京信息科技大学教授胡涵清、北方工业大学教授丁维龙等专家受邀参会，围绕城市数智治理、城市数字底座建设、智能时代城市高质量发展、城市产业智能体、数智城市与数据资产化、超大城市超大社区的智慧治理以及AI赋能城市治理智慧跃迁、AI赋能政务服务热线、AI赋能领域安全决策等多个主题发表精彩演讲。来自清华大学、中国传媒大学、北京理工大学、北京交通大学、对外经济贸易大学、首都经济贸易大学、中国社会科学院大学等高校和有关研究机构的40余名专家学者与会交流讨论。
会议现场
中国社会科学院生态文明研究所副所长、研究员杨新铭首先介绍了生态文明学术周主题活动和生态文明研究所发展情况，并对与会专家、学者表示欢迎。他指出，着力建设便捷高效的智慧城市是总书记在去年的中央城市工作会议上提出的“七个着力”之一，智慧城市已经成为新时代城市治理的重点内容。人工智能技术日益成熟，通过大模型、数字孪生、多智能体协同等前沿技术，实现城市运行体征的实时感知和精准预测，为新时代城市治理提供了重要的发展机遇。
国际欧亚科学院院士、南京大学二级教授李满春指出，时空信息涵盖遥感、导航、物联网等一切跟空间相关的结构化或非结构化信息，通过治理、查询、计算、挖掘、分析和大模型等时空信息技术，实现了数据到信息、信息到知识再到应用的转变。他围绕城市数智治理分享了数字文化遗产保护、数字空间优化、数字工业园区管理以及数字城市生命线四个场景应用，全方位展示了时空信息如何赋能城市空间的有效、公平、可持续利用及相对均衡发展。
国家信息化咨询委员、中央党校二级教授汪玉凯强调，物联感知体系是当前城市数字底座建设的短板，源于规划缺失、标准不一、管理分散、治理低效、运维缺乏。应制定统一标准规范，搭建统一数据平台，强化城市数字底座内部协同，建立数据共享安全机制以及深化AI大模型应用，实现算力存储“一朵云”、通信传输“一张网”、数据要素“一组库”、数字资源“一本账”。
国家发展改革委中国城市与小城镇发展中心主任、二级研究员高国力指出，AI技术正重塑经济社会发展底层逻辑，为城市高质量发展提供了广阔赋能空间。动力侧需培育新动能替代土地财政，空间侧需优化区域布局，人口侧需提升宜居水平，治理侧需应对复杂挑战。当前还面临算力瓶颈、政策滞后、发展失衡、数字排斥及系统性安全等挑战。应加快构建面向AI赋能的城市发展战略框架，夯实人工智能基础设施，深化融合应用，丰富政策治理工具，应对社会冲击。
中国浦东干部学院城市现代化研究中心主任、教授楚天骄指出，智慧城市经历了从物联化、互联化到智能化的三个阶段。早期智慧城市重硬件建设，以政府供给为导向，新型智慧城市更强调人和城市的需求。人工智能赋能城市治理应落实中央城市工作会议“五个转变”，推动组织、行为、机制层面的城市治理智能化转型，实现城市治理从感知智能向自主决策跃迁。
宁波优策信息技术有限公司首席科学家、教授王建平认为传统智慧城市长期缺乏面向市场主体的产业治理，提出以机器自动治理的海量数据集为基础，构建产业智能体与多智能体协同架构，打造产业治理操作系统，实现政策、企业、人才、资讯的融合应用。该产业智能体目前已在宁波、深圳、海淀、高邮及多个部委落地，通过推动数据通、应用通和模型通，让AI真正进入城市治理的主流程。
西南交通大学计算机与人工智能学院特聘教授易修文介绍，政务服务热线面临话务量大、重复投诉多、人员水平参差等问题，通过应用AI技术实现重复工单要素级识别、数据与知识融合的智能派单，并针对占半数的职业举报工单构建自适应演化模型，识别准确率达98%以上。他强调AI应用落地的关键在于问题理解、跨域数据融合、快速迭代与部署。
中国市场信息调查业协会政企数字化管理分会会长、研究员姜玮认为，城市发展已进入数智化阶段，数据作为第五大生产要素，正推动感知泛在化、决策智能化与价值显性化。她强调数字孪生需要感知、传输、平台、应用四层架构支撑，而城市AI训练应从部门垂直模型转向城市基础大模型，形成数据、模型、治理、场景的飞轮效应。当前数据资产化仍面临确权、定价、流通等制度空白，需地方先行先试，建立城市级数据底座，提升治理者数据素养。
北京信息科技大学教授胡涵清介绍了超大社区智慧治理的“回天城市大脑”实践。通过打通市、区、街、社区四级数据壁垒，构建“一屏观全域、一网管到底、一端惠万民”的治理体系，覆盖未诉先办、智慧交通、楼宇经济、医疗健康等12大应用场景。在技术架构上，从基础设施、数字底座到智能赋能层，实现事件的分级响应与闭环处置，形成了区、镇街、村社三级联动的业务架构，有效破解了大城市病。
北方工业大学教授丁维龙分享了GEOAI+在镍钴矿采场安全决策中的应用。针对矿场高危监管数据难获取、数据碎片化、响应滞后等问题，通过多模态数据统一治理、领域知识图谱增量维护及可信RAG，实现了从被动响应到智能预警的转变。结合三维时空交互与模板化报告生成，为采矿安全提供可落地的智能决策支持。后续将引入视频分析和多智能体协同，深化垂域大模型应用。
据介绍，从2013年起至今，国家未来城市实验室在中国社会科学院等有关单位的支持下，已经举办八届智慧城市论坛，出版论文集六部，为中国智慧城市建设搭建了一个观点碰撞和跨界交流的平台。中国社会科学院国家未来城市实验室的前身是2010年成立的中国社会科学院城市信息集成与动态模拟实验室，2020年更为现名，是中国社会科学院最早设立的18家实验室和重点支持的5家实验室之一，也是目前我国专门从事城市信息集成和系统模拟的高端研究机构。国家未来城市实验室是中国社会科学院开展城市与区域科学研究的主要载体。其成立以来，在城市社会经济数据库系统构建、城市与区域空间分析、区域发展政策模拟、智慧城市顶层设计与评价等领域取得了大量研究成果，包括创建了中国城市经济社会数据库、中国智慧城市建设进展调查数据库、北京市增长模拟平台、基于UrbanSim的城市居住与就业空间变动的模拟等，并持续发布《城市蓝皮书》《房地产蓝皮书》等报告，为中国的城市科学决策、管理与发展提供了有力支撑。本次论坛得到多方支持，专家们共同探讨AI赋能城市治理现代化的前沿理论和创新性应用，共享最新的研究成果，分享宝贵的经验和观点，为推动我国的智慧城市理论与实践建言献策。
来源： 人民论坛网
