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据路透社查阅的文件及路透社记者(Aditya Kalra)的报道,苹果公司称监管机构未能进行独立评估,而是大量依赖竞争对手公司提交的指控。
苹果公司于6月25日提交的申请文件要求印度竞争委员会摒弃调查结果,这是苹果在该案中迄今最强硬的回应之一。此案的焦点在于苹果的App Store政策是否违反印度竞争法。
据路透社报道,苹果在申诉中辩称,调查人员照搬了包括Match Group、PhonePe和Paytm在内的竞争企业提出的指控,而未进行独立核实或审慎评估。苹果认为,调查结论因此应被认定为无效。
这场争议源于CCI针对苹果iOS系统App Store规则的长期调查。2024年发布的一份调查报告得出结论,认为苹果要求应用开发者使用其自有的应用内支付系统,限制了开发者和消费者可用的替代支付选项,从而实施了滥用市场支配地位的行为。但苹果公司一直否认违反了印度竞争法。
在最新提交的申请中,苹果还对其在印度的市场地位认定提出异议。苹果称其占印度智能手机市场的份额不足6%,将自己描述为相对较小的参与者,而非主导平台。路透社报道称,苹果公司主张,任何要求其改变App Store商业模式的监管命令都可能破坏其生态系统的整合性,并给未来对印度数字经济的投资带来不确定性。印度竞争委员会未回应置评请求,苹果也拒绝就上述申请公开置评。
反垄断执法关切聚焦于平台控制
此案反映了全球范围内更广泛的争论,即占据主导的数字平台运营商能否利用对应用市场的控制,来限制支付和软件分发领域的竞争。
多个司法管辖区的竞争监管机构已对苹果要求许多开发者使用其自有的应用内购买系统并支付相关佣金的规定进行审查。监管机构认为,此类规则可能因增加开发者提供替代支付方式或进行价格竞争的难度,从而限制竞争。而苹果一直坚称,其App Store政策旨在保护用户安全、隐私及生态系统的完整性,同时支撑对该平台的投资。在向印度监管机构提交的申诉中,还对调查方依赖欧洲反垄断裁决中的材料提出了异议。苹果公司认为称,印度调查机构采纳了此前欧盟案件中的数据和图表,却没有充分考虑欧洲与印度市场条件之间的差异。
案件在更广泛的监管压力下展开
印度的调查是苹果面临的日益扩大的全球反垄断审查浪潮的一部分。苹果已在欧盟面临监管行动,当地竞争监管机构根据传统竞争法和《数字市场法》对App Store限制措施进行了审视。苹果在美国及其他多个司法管辖区也因其对应用程序分发和数字支付控制权而面临法律与监管挑战。
印度竞争委员会此前曾对其他大型科技公司提起过类似的竞争案件。路透社指出,Alphabet旗下的谷歌在先前一起安卓相关反垄断案中对监管机构的结论提出异议,但在监管机关采取行动后,最终对其业务的若干方面作出了调整。
苹果当前正扩大其在印度的制造布局。随着苹果将供应链扩展至中国以外,印度已日益成为另一个重要的生产中心。路透社援引Counterpoint Research预测称,2026年印度将占全球iPhone产量的约26%。
程序问题争议仍未解决
苹果公司还对调查的开展方式提出了质疑。据路透社报道,苹果公司认为,与此前在同一监管机构审理的竞争案件中谷歌所享有的待遇不同,苹果在此次调查中未获提供口头陈述证据的机会。印度反垄断律师Gautam Shahi向路透社表示,虽然口头听证或许是可取的,但如果调查人员认为已有充分证据,法律上并不要求他们提供口头听证。
印度竞争委员会则指控苹果,认为其通过挑战印度反垄断处罚框架的某些内容,从而抵触调查拖延程序。早前,路透社报道称在就潜在罚款计算问题进行了数月的程序问题争议后,苹果公司同意提交与其在印度业务相关的财务信息。
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来源:CPI
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