江苏同德:专注软件造价 解读政策落地实操要点

从国家层面来看，GB/T 36964-2018《软件工程 软件开发成本度量规范》早已成为软件造价的核心依据，经过多年落地，已形成涵盖开发、运维全流程的度量体系。以往不少软件项目采用“人天打包报价”模式，易出现工作量虚报、低价中标后偷工减料等乱象，而政策明确要求，财政资金支持的软件项目，必须采用功能点量化计价方式，将需求调研、开发、测试等各环节成本分项核算，确保每一笔资金流向可追溯、可审计。这一要求，也被纳入《政府投资条例》等相关规定，成为项目立项、招标、验收的必备条件。

江苏省立足本土产业发展实际，出台了一系列配套政策，推动软件造价标准化落地。在工业软件自主创新、制造强省专项资金申报等相关文件中，明确提出要规范软件价值评估机制，鼓励企业采用国标开展成本管控。尤其在2026年的专项资金申报中，首版次软件、数字化改造项目若未提供规范的造价测算材料，将直接影响补助审批。无锡、苏州等地还出台专项激励，支持第三方机构开展标准化造价评估，引导政企采购摒弃“按人头算价格”的旧模式，转向“按功能定价值”的新方式。

在政策落地过程中，不少企业面临标准理解不深、测算流程不规范等问题。江苏同德依托自身软件造价壹级资质和自研评估工具，结合 CSBMK 行业基准数据库，为政企客户提供全流程造价服务。针对不同类型项目，按照功能复杂度划分定价档次，基础表单、流程协同、信创适配等不同功能点对应明确价格区间，有效化解甲乙双方在工作量认定上的分歧，解决项目超概算、变更无依据等难题。